ПОВЫШЕНИЕЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЖКХ

Ежеквартальный бюллетень

№ 2 2014 года

ПРОгРамма РазВИТИя ООН В КазаХСТаНЕ

гЛОбаЛЬНЫй эКОЛОгИчЕСКИй фОНд

мИНИСТЕРСТВО РЕгИОНаЛЬНОгО РазВИТИя РК

Проекты правительства РК/Программы развития ООН/Глобального экологического фонда«По повышению энергоэффективности в строительстве и ЖКХ»

г. Астана, ул. Иманова, 11, БЦ «Нурсаулет-1», офис 212тел.+7 (7172) 901-636, 901 960, e-mail: kzeep@mail.ruwww.eep.kz, www.beeca.net

24

12

1212

12

6

3

Ежеквартальный бюллетень«Повышение энергоэффективности

в строительстве и ЖКХ»

Проекты правительства РК/Программы развития ООН/

Глобального экологического фонда

Координатор проектов Александр Белыйalexander.belyi@undp.org

КОмАНдА ПРОеКтА:

Айман Шопаева – эксперт проекта

динара Абдрахманова – эксперт проекта

Айнур Амирханова – ассистент проекта

дина мадиева – ассистент проекта

АдРес:

г. Астана, ул. Иманова 11, БЦ «Нурсаулет-1», офис 212

тел. + 7 (717)2 901 636, 901 960, e-mail: kzeep@mail.ru

www.eep.kz, www.beeca.net

бюллетень подготовлен к печатиредакцией газеты

«Строительный вестник»

РедАКтОРГригорий Красников

ЖуРНАлИст марина демченко

дИзАйНеР-веРстАльщИК Александра туйкова

АдРес РедАКЦИИ:

г.Астана, пр.Победы, 22, офис 401,тел.: 8(7172) 44-51-67,

77-97-04, 47-82-84,e-mail: vesti_s@inbox.ru

оглавление

Твой выключаТель – эТо Твой голос

Глобальная энергетическая экономия. Обзор энергоэффективных решений________________________4 стр.

Утвержден проект Единой программы развития регионов_______6–7 стр.

Энергоэффективность по европейским стандартам, или какую пользу можно извлечь из тренинга_________________8 стр.

Энергопозитивный ЭКСПО-город___________________________9 стр.

Методология проведения энергоаудита в Чешской республике__ 10–11 стр.

Модернизация ЖКХ улучшит жилищные условия______________12 стр.

Прозрачные тарифы помогут экономить_____________________ 13 стр.

Энергия солнца_________________________________________ 13 стр.

Большая стройка по «зеленым» правилам___________________ 14–17 стр.

Построим будущее вместе_________________________________18–19 стр.

Публикации проектов ПРООН/ГЭФ и правительства РК________ 20 стр.

Совет по «зеленой» экономике_____________________________21 стр.

Природная энергетика Мангистау___________________________21 стр.

Школа «зеленых» технологий______________________________22–24 стр.

Германия поможет торговать квотами_______________________ 25 стр.

Наказали за расточительность_____________________________25 стр.

Капремонт в кредит______________________________________ 26 стр.

Жилищные поправки_____________________________________ 27 стр.

«Зеленое» строительство_________________________________ 28–29 стр.

Резервы для экономии____________________________________30-32 стр.

Германский энергетический кризис__________________________33 стр.

Что такое «зеленая» экономика?___________________________ 34 стр.

Изменения в Программу модернизации ЖКХ РК_______________35 стр.

На пути к энергоэффективности в жилом секторе Казахстана____36–37 стр.

Решения проблем теплоснабжения малых городов____________38-40 стр.

В Японии стартовала кампания по экономии электроэнергии____41 стр.

Высокие тарифы помогут экономить________________________ 42–45 стр.

«Зеленое» строительство стоит на трех столпах: экологичность, благополучие людей, экономичность________________________46–47 стр.

UNDP, Government Collaborate on Energy-Efficient Lighting Project___________________________48–49 стр.

Мектеп ғимараттарының энергия тиiмдiлiгiн арттыру қоршаған ортаны қорғауға қосылған үлес және жылумен жабдықтау шығындарын азайту ретiнде_______________________________50–53 стр.

Қазiргi заманғы жобалау шешiмдерiн қолдану тиiмдiрек_________54–55 стр.

4

Так, в США поставлена задача – сократить к 2017 году потре-бление бензина в стране на 20%. Три четверти этого сокращения предполагается обеспечить за счет увеличения использования местных альтернативных и возобновляемых источников энергии, в том числе: этилового спирта, производимого из кукурузы и цел-люлозы, метанола, бутанола, биодизельного топлива, водородного топлива и некоторых других энергоносителей. На территории США имеется множество локальных зон с присущими только им спец-ифическими источниками возобновляемой энергии. Например, сол-нечная энергия больше всего используется на юго-западе, энергия ветра наиболее широко применяется в районе Великих равнин и в горах, а геотермальная используется на западе страны.

Индия, являясь одной из первых стран, которая стала широко использовать возобновляемые источники энергии, в настоящее время активно применяет энергию ветра, солнечную энергию, гидроэнергетику и энергию биомассы.

Бразилия является пионером в использовании этанола на ос-нове переработки сахаросодержащих культур. Согласно отчету не-правительственного Фонда Hart Energy Consulting, глобальное ис-пользование биотоплива к 2015 году увеличится вдвое, а Бразилия останется крупнейшим мировым экспортером как самого топлива, так и сырья для него.

В Китае создана целая отрасль промышленности по ис-пользованию солнечной энергии для нагрева воды, приносящая ежегодный доход более 3 млрд долларов. Одновременно с раз-работкой мер по энергосбережению в Японии ведутся активные работы по развитию гелиоэнергетики (солнечной энергии). На сегодняшний день 1 Ватт выработанной солнечной батареей энергии обходится в 140 японских иен, данный показатель в 1980 году составлял 30 тысяч японских иен. Из этого соотноше-ния видно, как активно и продуктивно ведутся работы по данному направлению. Японское правительство поставило задачу осна-стить солнечными батареями 1 млн жилых домов на 2010 год.

В Южной Индии, Шри-Ланке, Бангладеш, Марокко, Кении, ЮАР и ряде других стран широко применяют солнечное фото-электричество с целью обеспечения им жилья, не входящего в систему электроснабжения.

Среди возобновляемых источников одно из первых мест за-нимает ветроэнергетика. Так, в США в 2006 году общая установ-ленная мощность ветряных энергоустановок составила 9,149 тыс. мегаватт. Благодаря последним технологическим достижениям конкурентоспособность ветроэнергетики постоянно растет, что обе-спечивает рост ее производства. Первый рынок ветровой энергии сложился в Дании в 90-х годах прошлого века.

Затем примеру Дании последовала Германия. В настоящее время постоянные и активные рынки сформировались в Испании, Италии, Франции, Великобритании и Индии. При этом необходимо отметить, что Дания занимает лидирующие позиции в мире по внедрению мно-гих видов энергосберегающих технологий, что позволяет в течение последних 20 лет сохранять неизменным годовой объем потребления энергоресурсов. В то же время за эти годы ВВП страны вырос более чем в 1,5 раза. Опыт Дании активно используется многими европейски-ми странами, Китаем и США. При этом в соответствующей директиве ЕС такие направления датской энергетической стратегии, как повыше-ние эффективности использования энергии (при производстве и на эта-пах конечного использования); внедрение энергосберегающей техники, технологий, материалов; масштабное использование новых и возоб-новляемых источников энергии признаны общеприменимыми для стра-тегий модернизации ТЭК всех стран Европейского содружества.

Одним из важнейших направлений энергосбережения в Западной Европе является внедрение эффективных энергосберегающих тех-нологий в промышленной и муниципальной сферах. Обычно исполь-зуются технологии следующих типов: общие технологии для многих потребителей, связанные с использованием энергии, двигатели с пере-менной частотой вращения, теплообменники, сжатый воздух, освеще-ние, пар, охлаждение, сушка и пр.; более эффективное производство энергии, включая современные котельные, когенерацию (тепло и элек-тричество), а также тригенерацию (тепло, холод, электричество); аль-тернативные источники энергии. Одна из наиболее распространенных энергосберегающих технологий с большим потенциалом для улучше-ний в сфере строительства жилья – это котельные.

Современные технологии способны существенно уменьшить потребление энергоносителей, снизить затраты на обслуживание, даже повысить КПД. Кроме того, замена котельной часто позволяет перейти с экологически грязного и дорогого угля или мазута на более дешевое и чистое топливо, такое как газ или древесные гранулы.

Глобальная энергетическая экономия. Обзор энергоэффективных решений

Мировой энергетический кризис 70-х годов заставил многие страны пересмотреть

необходимые меры по энергосбережению, снижению энергоемкости ВВП и увеличению обеспеченности топливно-энергетическими

ресурсами за счет своих внутренних резервов и возобновляемых источников энергии, созданию

современных энергосберегающих технологий.

5Тепловую энергию можно и нужно экономиТь

6

В единой Программе развития регионов синхронизированы действующие отраслевые программы с приоритетными задачами по развитию регионов, поставленными Главой государства.

Шесть действующих программ оптимизированы в два про-граммных документа. Речь идет о Дорожной карте бизнеса до 2020 года, которая вобрала в себя все инструменты по поддержке пред-принимательства из других программ (постановление № 279 от 31.03.2014 г. с введением в действие с 01.01.2015 г.) и проект Про-граммы развития регионов до 2020 года.

– Как показал анализ, во всех отраслевых программах ми-нистерства наблюдалось дублирование направлений расходов (порядка 90%) и схожесть целевых индикаторов, а также присут-ствовали трудности в их координации и администрировании, – рассказал Жамишев.

Ранее более 50% расходов в этих программах предусма-тривали строительство и ремонт инженерно-коммуникационной инфраструктуры. Другая значительная часть была направлена на поддержку бизнеса и другие мероприятия. Поэтому Министер-ством регионального развития была проведена систематизация направлений программ.

Все инструменты поддержки бизнеса перешли в Программу «Дорожная карта бизнеса-2020», а расходы на инженерно-комму-никационную инфраструктуру (ИКИ), строительство жилья и другие мероприятия сгруппированы в соответствии с региональными при-оритетами в проекте Программы развития регионов.

В рамках проекта программы государственная поддержка бу-дет более сфокусирована в точках роста: города 1-го уровня (агло-мерации: Астана, Алматы, Шымкент, Актобе), города 2-го уровня (областные центры + г. Семей и Туркестан), города 3-го уровня (перспективные моно-/малые города), опорные сельские и пригра-ничные территории.

Каждое направление расходов систематизировано и в нем про-слеживаются приоритетные направления. В программе конкретно прописано, какой будет эффект по снижению износа в коммуналь-ном секторе в разрезе регионов и по центрам роста.

К примеру, по агломерациям к 2020 году будет модернизирова-но порядка 680 км сетей теплоснабжения, из которых в Алматинской — 346 км., в Астанинской — 163 км, остальное в Шымкентской и Актюбинской. В результате уровень износа сетей теплоснабжения в агломерациях должен снизиться до 44%.

Аналогичные приоритеты и эффект отражены в Программе по электро- и газоснабжению, а также по обеспечению доступа к во-доснабжению и водоотведению. При этом те проекты, которые не подпадают под приоритеты республики, будут финансироваться из местных бюджетов.

Интеграция отраслевых программ усиливает роль Межве-домственной комиссии по региональной политике (МВК). Теперь все бюджетные инвестиционные проекты будут рассматривать-ся коллегиально с участием госорганов через приоритеты реги-онального развития и после выноситься на РБК (в соответствии с положением МВК).

В Программе развития регионов делается акцент на формирова-ние агломераций как долгосрочных полюсов роста страны, центров предоставления высокоспециализированных медицинских, образо-

вательных, культурных, финансовых, транспортно-логистических, телекоммуникационных и иных услуг на территории Казахстана.

Запланировано осуществление целенаправленной полити-ки по улучшению условий и обновления имиджа городов Астаны, Алматы, Шымкента и Актобе, плюс реализация крупных государ-ственных проектов, что повлечет значительный рост населения в агломерациях. Поэтому программой предусматривается создание условий жизнеобеспечения растущего населения: модернизация коммунального (системы газо-, тепло-, электроснабжения, водо-снабжения и водоотведения) и жилищного сектора, строительство доступного жилья.

Для гармоничного развития агломераций будут пересмотрена градостроительная документация городов и населенных пунктов, прилегающих территорий.

Одним из ориентиров, обозначенных Главой государства в сво-ем Послании народу Казахстана, является повышение урбанизации с 55 до 70%. И в этой связи большое внимание в рамках проекта программы уделено развитию городов 2-го уровня (областные цен-тры + г. Семей и Туркестан).

Эффективное экономическое развитие областных центров и их роль как локомотивов для всей территории области будет связана с поиском ниш для производства и реализации товаров и услуг, а также с развитием инфраструктуры индустриально-инновационного развития – технопарков, индустриальных зон.

С учетом того что в областные центры стекается население от-даленных сельских районов, будут приняты меры по адекватному развитию инженерной инфраструктуры, т.е. строительство нового жилья, модернизация уже имеющегося жилищного фонда, а также коммунального сектора.

В рамках повышения урбанизации особое внимание также бу-дет уделяться вопросам развития моно- и малых городов.

В этом году в рамках реализации поручения Главы государства Министерством регионального развития была разработана Про-грамма развития малых городов, положения которой были интегри-рованы в проект Программы развития регионов. Теперь программой охвачены 27 моногородов и 41 малый город Казахстана. Во всех этих городах совместно с университетами и научно-исследовательскими институтами и центрами будет проведена системная диагностика и маркетинговые исследования по перспективам их развития. В рамках этих исследований будут выявлены экономический потенциал, фак-торы, оказывающие негативное влияние на развитие этих городов, а также перспективные новые специализации, на основе которых будут разработаны комплексные планы развития малых и моногородов.

В первоочередном порядке будут решаться наиболее острые вопросы жизнеобеспечения городов (тепло -, водо -, электро-, газоснабжение, дороги, снос аварийного и ветхого жилья, благо-устройство и экология).

В целях повышения эффективности бюджетных расходов развитие инфраструктуры малых и моногородов будет осущест-вляться с учетом долгосрочных перспектив их развития (разви-тие обрабатывающей промышленности, транспортно-промыш-ленного и туристско-рекреационного потенциала) и оптимальной численности населения.

Развитие опорных СНП и районных центров будет осу-ществляться на основании индивидуальных планов ком-плексного развития, в которых будут предусмотрены меры по расширению и модернизации действующих производств, развитию МСБ, объектов социальной и инженерной инфра-структуры, строительству жилья, развитию государственных, финансовых и сервисных услуг.

УТВЕРждЕН пРОЕКТ Единой программы развития регионов

10 июня в ходе заседания правительства среди прочих вопросов был рассмотрен и затем

постановлением правительства РК утвержден проект единой Программы развития регионов.

7энергосбережение приносиТ различные выгоды

8

Мероприятие организовала Программа Развития ООН в Казахста-не при поддержке регионального офиса ПРООН в Братиславе – компа-нии SEVEN-Energy Efficiency Center (Чешская республика) и Чешского фонда по энергоэффективности. Участники мероприятия – эксперты-аудиторы, проектировщики, специалисты строительных, энергосер-висных и обслуживающих компаний, представители государственных органов, занимающихся проектированием, надзором за процессом строительства и внедрением энергоэффективных политик и правил.

Консультанты компании SEVEN-Energy Efficiency Center Петр За-храдник и Иржи Земан ознакомили слушателей тренинга с чешским опытом в проектировании и строительстве энергоэффективных зда-

ний. Рассказали о лучших практиках возведения таких жилых и обще-ственных сооружений в Чехии. Казахстанские специалисты узнали, как проводится энергетический аудит зданий, какие технологические реше-ния по энергоэффективности зданий обычно применяются, как ведется мониторинг использования потребленной энергии, что такое энергети-ческая маркировка и сертификация. Участники тренинга затронули и правовые вопросы продвижения энергоэффективности, в частности в законодательстве Евросоюза и Чешской Республики. Подняли пробле-мы, возникающие у казахстанских проектировщиков и энергоаудиторов при внедрении СНиПов по энергоэффективности и энергопаспортиза-ции зданий в настоящее время.

По словам координатора проектов ПРООН/ГЭФ и правительства РК по энергоэффективности в ЖКХ и строительстве Александра Бело-го, Чехия – одна из стран Евросоюза, которая успешно внедряет опыт энергоэффективного проектирования и строительства. Кроме того, Чешский фонд по энергоэффективности активно поддерживает подоб-ные тренинги и организует обучение казахстанских специалистов.

– Круг нашего сотрудничества с иностранными экспертами довольно широк, – сообщил координатор проектов. – И это неспроста. С 2015 года казахстанские строители и проектировщики переходят на европейские строительные нормы, в том числе и по энергоэффективности. Поэтому мы считаем необходимым знакомить казахстанских специалистов с лучшим опытом, накопленным в Евросоюзе, в области проектирования и строительства энергоэффективных и энергопассивных домов.

– В странах Евросоюза установлены категории энергоэффектив-ности зданий, – в свою очередь пояснил Иржи Земан, – и четкие сроки перехода на эти градации. Кроме того, действуют директивы по ренова-ции зданий, в том числе термомодернизации. Установлены показатели, которые должны быть достигнуты в результате модернизации дома.

В настоящее время страны бывшего Советского Союза и стра-ны бывшего социалистического лагеря – Польша, Чехия, Венгрия, Словакия, Румыния – в жилищно-коммунальном секторе решают одинаковые проблемы. Когда-то здесь строились типовые много-квартирные панельные дома, разработанные в Советском Союзе.

– Эти дома из массовых серий есть в России, Казахстане и вос-точных европейских странах. Естественно, каждая страна решает, как ремонтировать их, чтобы улучшить качество жизни людей, – рассказал Петр Захрадник. - В Евросоюзе были приняты директивы, согласно ко-торым устаревшие дома подверглись существенной реновации. В них прошла модернизация инженерных сетей и коммуникаций, утепление, ремонт кровли и подвальных помещений. В некоторых домах, где по-зволили условия и конструкция самих зданий, даже изменили плани-ровки квартир. Такие жилые здания теперь улучшены и соответствуют строительным нормам, предъявляемым к новым сооружениям.

Как сообщили эксперты, больше половины таких типовых домов прошли реновацию. Государство предъявляет очень высокие требова-ния к их качеству. К примеру, в Германии, дома, подвергшиеся ренова-ции, должны соответствовать по классу энергоэффективности аналогич-ным новым заданиям или быть лишь на 10% хуже, чем новые. В Польше и в городах бывшей ГДР такие программы практически завершены.

По отзывам участников, консультации и практические занятия во вре-мя тренинга позволили выявить типичные ошибки при проектировании и термомодернизации жилых домов, слабые места в методике проведения энергоаудита зданий. Опытные чешские тренеры, приводя примеры из лучших международных проектов, убедительно доказали, что казахстан-ским проектировщикам и строителям есть еще чему научиться, чтобы про-двигать активнее принципы энергоэффективности на практике.

Энергоэффективность по европейским стандартам,

или Какую пользу можно извлечь из тренингаВ Астане прошел трехдневный обучающий

тренинг «Вопросы продвиженияэнергоэффективности в зданиях».

9

По словам главы ведомства, энергопозитивный участок будет выделять больше энергии, чем потреблять.

– Это не значит, что он совсем не будет брать энергию от города. Когда солнца и ветра не будет, участок будет забирать энергию из города, но в те дни, когда много ветра и много солнца, этот экспо-городок будет отдавать свою энергию городу, и часть накапливать в системе хранения энергии. Если говорить об энергобалансе, он будет позитивным. В годовом исчислении этот городок будет потреблять меньше энергии, чем вырабатывать, – сказал Нурлан Каппаров.

Министр сообщил также, что на территории EXPO 2017 будут внедрены системы «Умная электросеть» и «Умный мусор». «Умная электросеть» сможет передавать в другие здания энергию, которая будет вырабатываться на участке. Вакуумная система «Умный му-сор» будет всасывать мусор каждого здания и направлять его на мусороперерабатывающий завод. Этот завод будет уникальным – без запахов и загрязнений.

– Мы называем его универсальным, потому что он будет не толь-ко мусор перерабатывать, а также проводить водоочистку. Все дома, которые планируется построить, тоже будут сведены по умной си-стеме водоочистки. Вся техническая вода будет очищаться и заново запускаться в систему. Практически из города на технические нужды будет забираться минимум воды, – отметил глава МОСВР.

Строительство ключевого объекта выставочного комплекса «ЭКСПО-2017» в Астане – национального павильона Казахстана –начнется уже в июне.

Выставочный комплекс «Астана ЭКСПО-2017» будет возведен за два с половиной года, сообщил советник председателя правле-ния АО «Национальная компания «Астана ЭКСПО-2017» Канагат

Тлемисов. К 31 декабря 2016 года все объекты выставочного ком-плекса должны быть закончены, уточнил он. Сейчас на строитель-ной площадке комплекса «ЭКСПО-2017» завершаются подготови-тельные работы. Завершается рекультивация, пересадка зеленых насаждений, установка ограждения территории, обеспечение стро-ительной площадки инженерными сетями.

– Выставочная зона будет занимать 240 тыс. квадратных ме-тров. Вне этой зоны будут построены вспомогательные объекты на площади 750 тыс. квадратных метров. Там будет размещаться жи-лье, гостиницы, склады для участников и бытовые объекты, чтобы обеспечить и посетителей, и участников всем необходимым, – со-общил Канагат Тлемисов.

В свою очередь директор департамента архитектуры АО «НК «Астана ЭКСПО-2017» Канат Мукашев сообщил, что в июне нач-нется строительство Национального павильона Казахстана.

– Это уникальный архитектурный объект авторства всемир-но известного американского бюро Adrian Smith + Gordon Gill Architecture, – уточнил он.

Павильон будет представлять собой круглую сферу диаметром 80 метров. По замыслу организаторов, сооружение должно стать украшением «Астана ЭКСПО-2017», одним из его знаковых объек-тов, символов Международной специализированной выставки «ЭКС-ПО-2017», каким в свое время стала Эйфелева башня в Париже.

Комплекс «Астана ЭКСПО-2017» будет расположен на территории 173,4 гектара в окружении главных транспортных артерий столицы: проспекта Кабанбай батыра и проспекта Орынбор к востоку и западу, внутренней кольцевой улицы Ху-сейн бен Талала к северу, улицы Турара Рыскулова – к югу. Основная фаза строительства запланирована на 2015 и 2016 годы, с начала 2017 года страны-участники начнут работы по монтажу и обустройству своих павильонов, сообщается в пресс-релизе, распространенном на брифинге в СЦК нацком-панией. За 26 месяцев национальная компания намерена по-строить 26 объектов.

Энергопозитивный ЭКСпО-городВ Казахстане к 2017 году появится первый в мире энергопозитивный город. Об этом в ходе брифинга в СЦК о Концепции архитектурного комплекса «ЭКСПО-2017» сообщил министр окружающей среды и водных ресурсов РК Нурлан Каппаров.

новости

сисТема «Теплый пол» экономиТ ценТральное оТопление

10

Методология проведения энергоаудита в Чешской республике

Петр захрадник, старший консультант компании SEVEN-Energy Efficiency Center (чешская республика)

Энергоаудит можно считать первым и очень важным шагом в деле освоения методологии энергосбережения. Если ещё конкретнее, то энергоаудит – это такое обследование энергозатратного объекта, с помощью которого удаётся обнаружить каналы неэффективного расхода энергии, а также выработать рекомендации по наиболее рациональному её использованию.

Энергоаудиты осуществляются для оценки надежности и до-стоверности информации о движении потоков энергии в здании, а также оценки внутренних систем управления зданием. На завер-шающем этапе мероприятий подготавливается экономическое обо-снование необходимости принятия дополнительных мер по повы-шению энергоэффективности здания и составляется бизнес-план. Кроме того, по результатам энергоаудита определяется категория энергоэффективности здания. Она указывается в сертификате в виде маркировки. При этом используется сравнительная (представ-ляет информацию об уровне энергопотребления данного здания по сравнению с аналогичными зданиями) или классификационная маркировка (показывает соответствие здания определенным стан-дартам (например, energy star). Сравнительная маркировка от клас-са А к G используется для зданий в Европе, в том числе и Чехии.

К слову, в Чехии показатель энергетической эффективности зданий выражается в общем годовом доставленном энергопотре-блении, включая отопление, приготовление горячей воды, механи-ческую вентиляцию, освещение и вспомогательные энергетические потребности для стандартизированных операций. Первичная энер-гия и выбросы СО2 не оцениваются в энергетической сертификации зданий в связи с различными интересами заинтересованных сторон (теплораспределительных компаний, поставщиков природного газа и электроэнергии). Шкала энергоэффективности состоит из семь классов от A до G и предусмотрена для восьми типов зданий. Класс С отвечает минимальному уровню требований для новых и рекон-струируемых существующих зданий.

В 1990 году Чешская республика начала внедрять первую методологию энергетического аудита в рамках сотрудничества с АМР США (US AID). Затем вплоть до 2000 года энергоаудит был добровольным. В том же году вышел Закон об энергоменеджменте (406/2000 Coll.) в первой редакции и годом позже – соответствую-щий регламент по энергоаудиту. В это же время государство на-чало субсидировать 30% затрат на подготовку энергоаудита как для общественных, так и частных зданий. Такая программа субсидируе-мого энергоаудита действовала до 2005 года. Благодаря принятым мерам только в 2005 году было проведено около 12 000 энергоау-дитов. Уже с 2013 года можно говорить об охвате энергоаудитом всех общественных зданий.

Энергоаудит позволяет дать очень подробное описание здания, его систем и технологий установки на основе анализа реального энер-гопотребления. Рекомендации, подкрепленные экономическим, эколо-гическим и техническим анализами, являются частью энергоаудита.

Процедуру энергоаудита проходят все здания, подлежащие ре-новации. В случае реконструкции зданий с акцентом на повышение качества ограждающих конструкций здания, отдельных конструкций и элементов она должна соответствовать тепловым и техническим стандартам CSN 73 0540-2 (2011) – Тепловая защита зданий.

11

В случае ремонта многоквартирных жилых домов маркировка энергетических характеристик ограждающих конструкций здания не обязательна. В случае общественных зданий маркировка энергети-ческих характеристик ограждающих конструкций здания является обязательной частью заявки на получение субсидии от государства.

Сертификат энергетических характеристик здания в соответ-ствии с Постановлением №148/2007 Сб. от 1 января 2009 года является обязательной частью разрешительной документации на строительные работы по реконструкции существующих зданий с площадью более 1 000 м2, которые влияют на энергетические харак-теристики здания, если реконструкция касается более 25% общей площади ограждающих конструкций здания. Сертификат энергети-ческих характеристик здания в последующем предъявляется при продаже недвижимости.

В связи с поправкой к Закону об энергетическом менеджменте с 1 января 2013 года продавцы обязаны предоставлять сертификат энер-гетических характеристик новым владельцам при продаже или аренде.

С введением директив ЕС процедура расчета энергетической эффективности зданий обязательна во всех странах Евросоюза. Расчеты энергоэффективности зданий и проверка соответствия требованиям норм на стадии проектирования – ответственность как проектировщика, так и будущего собственника здания. В Чешской республике полномочия проводить энергоаудиты имеют специали-сты, успешно сдавшие экзамен под эгидой Министерства промыш-ленности и торговли и Чешской палаты авторизованных инженеров и техников, работающих в строительстве. Уровень квалификации специалистов данного профиля должен быть достаточно высок. Со-временный энергоаудитор обязан овладеть всеми известными спосо-бами измерения энергетических параметров и хорошо разбираться в методологии обработки полученных данных. Он также должен уметь работать с вычислительной техникой и в совершенстве изучить из-вестные технологии производства и потребления используемых на производстве видов энергии. На основании результатов экзамена они получают квалификацию аудитора по энергетике и лицензию для предпринимательства в этой области. Будущих специалистов делят на экспертов по следующим четырем категориям: энергоаудит; сер-тификация зданий; контроль системы кондиционирования воздуха и контроль котлов. Претенденты в эксперты по энергетике должны отвечать требованиям, предъявляемым к образованию и практике (доказательства участия в некоторых ранее проведенных энергоау-дитах), а кроме того пройти письменное и устное тестирование.

Величину удельного расхода тепла зданием определяет энер-гетический аудит. Какую информацию должен собрать энергоауди-тор для ее вычисления? Эксперт должен собрать данные за послед-ние три года по потреблению энергии (электроэнергия, тепло, газ, другие виды топлива) и воды. Причем данные всегда указываются в натуральных показателях и денежном эквиваленте. Ему потре-буется проектная документация по объекту (по меньшей мере ее отдельные компоненты; при ее отсутствии необходимы измерения по конструкциям). В-третьих, необходимо личное посещение и об-следование объекта, подкрепляемое сбором фотодокументации. Во время беседы с собственником /пользователем здания можно выяснить вопросы по эксплуатации здания, количеству жильцов, пользующихся зданием, узнать о времени пользования, занимае-мой площади здания и т. д.

Эта подготовительная работа завершается составлением обя-зательных таблиц входных данных. В первой из них отражаются входные данные по топливу и энергоносителям, а также количество топлива, теплотворная способность, перевод в единицы измерения энергии и ежегодные затраты. Сложность этой задачи состоит в том, что для её решения требуется тщательнейшая детализация объекта по отдельным элементам возможных энергопотерь, кото-рая может быть произведена путём сбора данных.

Вторая обязательная таблица содержит описание источников энергии и производства электроэнергии и тепла.

Третья таблица содержит информацию о производительности источников энергии и котлов. В нее заносятся данные, полученные прямым (при измерении энергоносителя на входе и выходе) и непря-мым методами расчетов (на основании анализа отработанных газов).

Затем вся собранная информация используется для оценки на-ружных ограждающих конструкций здания с построением диаграмм «Удельная тепловая нагрузка» и «Распределение потерь тепла».

Следующая обязательная таблица содержит описание энерге-тических потоков с данными до и после измерений.

Опираясь на полученные данные, аудиторская компания пред-лагает несколько вариантов мер, которые можно принять для повы-шения энергоэффективности на объекте. Как правило, для домов типовой панельной застройки предлагается стандартный набор мероприятий, ведущих к энергосбережению (улучшение теплоизо-ляционных способностей фасада, решение по оконным проемам, использование альтернативных энергетических ресурсов и т.д.). После этого проводится экономический анализ по крайней мере двух вариантов энергобаланса.

Кроме того, аудиторская компания делает расчет размера ин-вестиций на вышеприведенные мероприятия и калькуляцию эконо-мической эффективности. Предлагаются экономически предпочти-тельные варианты с точки зрения окупаемости инвестиций.

Теперь черед экологической оценки проекта. Выбросы на объ-екте, учитывая местные источники энергии, сводятся в одной та-блице. Глобальные выбросы рассчитываются на основе данных по централизованному теплоснабжению и сетевой электроэнергии и сводятся в другую, глобальную экологическую оценку.

Только теперь результаты всех анализов – энергетического, экономического и экологического – выливаются в общие резуль-таты проекта.

Решение сложной задачи с большим количеством неизвестных – вот что представляет собой энергоаудит в наши дни. При этом каждый энергоаудитор старается решить этот комплекс задач ин-дивидуально. Для этого в Чехии принято использовать типовые методики проведения энергетических аудитов, разработчиком кото-рых является Министерство промышленности и торговли. Оно же контролирует качество работы аудиторских компаний и в случае их неудовлетворительной работы может отозвать лицензии. Успех проведения энергоаудита определяется обычно вооружённостью исполнителя различными методиками и приборами.

Таким образом, в Чешской республике накоплен достаточный опыт в области проведения энергоаудита, который позволяет полу-чать обоснованные рекомендации по имеющимся в здании резер-вам и возможностям снижения текущего энергопотребления.

В настоящее время в Чехии зарегистрировано около 1 400 экспертов по энергетике, занимающихся выдачей СЭ, и около 800 экспертов по энергетике, занимающихся проведением энергоаудита.

энергоэффекТивные лампочки служаТ в 10 раз дольше

12

Как известно, в последние годы отечественный сектор жилищно-коммунального хозяйства претерпел существенные преобразования. В частности, большое внимание уделяется реформированию жилищ-ного сектора. Реализуется Программа модернизации ЖКХ, которая предоставляет прекрасную возможность собственникам квартир при поддержке государства улучшить свои жилищные условия.

Однако только отрегулированное правовое поле может обеспе-чить динамичное реформирование отрасли. Главным инструмен-том регулирования в жилищной сфере является Закон «О жилищ-ных отношениях», принятый в 1997 году.

На сегодняшний день министерство готово внести изменения в некоторые законодательные акты по вопросам жилищных отношений.

Назову лишь основные из них. Новая редакция законопроекта направлена на дальнейшее формирование эффективного соб-ственника; расширение полномочий жилищной инспекции; введе-ние понятия «бюджетная организация» для определения круга лиц, претендующих на получение государственного жилья. Документ уточняет порядок утверждения технических требований к жилищу и прописывает ограничение приватизации жилища из государствен-ного жилищного фонда. Кроме того, в нем предложено исключить декларативные нормы, не несущие смысловой и правовой нагрузки.

В настоящее время проект Закона «О внесении изменений и до-полнений в некоторые законодательные акты по вопросам жилищ-ных отношений» находится на рассмотрении в мажилисе парламен-та Республики Казахстан.

Правительством РК 29 апреля 2014 года внесены изменения и дополнения в Программу модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Казахстан на 2011–2020 годы. В целом они направлены на повышение эффективности программы, облегче-ние механизмов участия в ней населения и совершенствование механизмов ее реализации.

К примеру, установлены типовые виды работ по капитальному ремонту общего имущества, которым будет отдано предпочтение. При проведении капитального ремонта граждане могут выбрать мак-симальный или минимальный вид работ. При этом минимальный вид работ включает в себя ремонт (утепление) кровли, подъезда и подвала жилого дома, а максимальный – ремонт (утепление) кровли, подъезда, подвала, фасада, лифта (при его наличии).

Одним из значимых механизмов облегчения участия населения в Программе стало исключение предварительного 3%, 5% и 7%-ного взноса собственниками помещений (квартир). Такие меры были приняты ввиду того, что многим жителям трудно накопить первоначальный взнос за короткий срок, и, значит, их дома не могли участвовать в Программе.

В новой редакции программы ремонт многоквартирных жилых домов осуществляется по единому механизму, согласно которому специализированные уполномоченные органы (ТОО) будут вести ремонтные работы самостоятельно либо привлекая субподрядные организации по согласованию с жильцами домов. Так, исключаются конкурсные процедуры по выбору субподрядной организации.

При термомодернизации жилого дома обязательным условием теперь является установка автоматизированных систем регулирова-ния теплопотребления (АТП) и общедомовых приборов учета тепла. Установка АТП позволяет получить экономию тепловой энергии до 30% от общего теплопотребления, заменить устаревшее оборудо-вание тепловых пунктов, которое выработало свой срок, повысить комфорт в помещениях за счет поддержания постоянного темпера-турного режима, повысить качество услуг горячего водоснабжения за счет поддержания постоянной температуры горячей воды.

Установка общедомовых приборов учета тепла позволяет опреде-лить количество поступившего в дом тепла, контролировать объемы по-требления, контролировать параметры качества отопления (давление, температуру и др.), выявлять утечки в системах теплоснабжения жилого дома. Принимаемые меры направлены на достижение более эффектив-ного уровня потребления энергии, ее автоматизации и экономии.

К примеру, в Астане и Караганде есть положительный опыт при проведении термомодернизации жилых домов с установкой АТП и ОПУ. Там после ремонта уже в первом отопительном сезо-не уменьшился объем теплопотребления. Граждане стали мень-ше платить за потребленные коммунальные услуги по сравнению с предыдущими отопительными периодами.

Новый раздел программы «Реформирование и развитие сектора эксплуатации котельных до 100 Гкал/час» решает проблемы ремонта и модернизации оборудования на котельных мощностью до 100 Гкал/ч.

Министерство регионального развития совместно с другими за-интересованными органами продолжит разрабатывать и внедрять эффективные методы управления в системе ЖКХ.

Модернизация жКХ улучшит жилищные условия

бегман Кульбаев, заместитель директора департамента жилищно-коммунального хозяйства министерства регионального развития РК

Реформы и модернизация — естественные этапы в развитии жилищно-коммунального комплекса любой страны. Несмотря на ряд общих характеристик, опыт каждой страны уникален. Термомодернизация — один из главных процессов казахстанской реформы ЖКХ. Успех ее означает сокращение энергоемкости экономики страны и экономию средств для граждан.

13

новости

– У вас так много солнца, ветра, простора, что нельзя не вос-пользоваться этим природным богатством, – сказал он в блиц-интервью. – Даже на флаге Казахстана изображено огромное солн-це на синем небе. Это знак судьбы. Настоящий патриот Казахстана просто обязан заниматься солнечной энергетикой.

Нобелевского лауреата впечатлил потенциал региона в сфере возобновляемых источников энергии.

– Когда ехал в Усть-Каменогорск, я уже знал, что мое мнение о «зе-леной» экономике совпадает с мнением вашей страны. Я очень давно знаю о вашем потенциале «солнечной» энергетики. Вы построили за-вод по производству солнечных батарей, и я счастлив, что уменя есть

возможность увидеть это производство, – сказал Клаус Тиссен. На выставке «Мини-ЭКСПО-2014» в Усть-Каменогорске есть ряд

интересных проектов по альтернативной энергетике – ветровой, сол-нечной, биоэнергетике, сообщил мировой эксперт.

– Между прочим, я другого результата и не ожидал здесь увидеть, очень впечатляет выставка, люди, атмосфера – и здесь, и в Астане. Хочу сказать, что мы в Германии будем делать все, чтобы налажи-вать с вами тесные связи, – поделился мнением Клаус Тиссен.

Он сделал акцент на том, что Казахстан имеет не только много солнца, ветра, но и огромные просторы. Так что, по мнению нобелев-ского лауреата, республике не надо развивать атомную энергетику.

– Используйте ваши природой данные возможности и источни-ки. Вы ведь знаете, что в Германии через 10 лет вообще «выклю-чат» последнюю атомную станцию, – сообщил Клаус Тиссен. – Так что Казахстан на правильном пути выбора «зеленой» энергетики и «зеленой» экономики.

В настоящее время уделяется внимание альтернативной энергети-ке, в рамках которой осуществляется внедрение энергетических устано-вок, обрабатывающих на основе возобновляемых источников энергии. Как известно, Министерством окружающей среды и водных ресурсов разрабатывается проект постановления правительства, в котором будут определены цены на электрическую энергию от возобновляемых источ-ников. Министерством предложен тариф - от ветровой электростанции около 23 тенге за 1 КВт часа, от солнечных - порядка 35 тенге.

«Как же переход к «зеленой» экономике отразится на комму-нальных тарифах на электро- и тепловую энергию?», – задались вопросом к главе АРЕМа мажилисмены в ходе правчаса.

Мурат Оспанов отметил, что на сегодня в РК есть программа перехода к «зеленой» экономике, и сообщил, что сейчас АРЕМ при-меняет дифференциацию тарифов для крупных предприятий, кото-рые потребляют большое количество электроэнергии.

– Конечно, мы стараемся тарифы для них побольше поставить. Таким образом мы хотим стимулировать крупные предприятия, ко-торые потребляют много электроэнергии, к экономии, чтобы они разработали программы по энергосбережению и применяли новые технологии, – объяснил глава ведомства. – Это с учетом того, что к 2020 году будет 3% от альтернативных источников на общую карти-ну и плюс применение дифференциации, которая будет стимулиро-вать сбережение электроэнергии. Он сообщил также, что АРЕМ раз-работал проект по повышению прозрачности тарифообразования. В рамках законопроекта планируется несколько направлений.

– Первое – это требования при проведении публичных слуша-ний и обязательных ежегодных отчетов монополистов по аналогии с отчетами акимов, а также введение публичных слушаний при из-менении цен на электроснабжение, – сообщил Мурат Оспанов.

Вторым направлением законопроекта является повышение про-зрачности в закупках путем разработки систематизированного переч-ня по ценам на товары, работы и услуги, закупаемые монополистами. Третье – установление запрета на взимание предоплаты субъектами регулируемого рынка и субъектами естественной монополии.

– А также исключение у монополистов возможностей создавать препятствия при подключении. Для этого предлагается ввести допол-нительные обязанности монополистов – ежеквартально размещать на веб-сайте информацию о загруженности сетей и оборудования, нали-чии мощностей и пропускной способности, – подытожил глава АРЕМа.

Принимаемые меры по энергоэффективности в 2013 году позво-лили казахстанцам сэкономить свыше 11,6 млрд тенге. С 2006 года уровень нормативных потерь снижен практически на половину. По словам Мурата Оспанова, в результате ремонтов и обновления, обо-рудования, организационных мер более чем в 2 раза снижен расход топлива на производство тепловой энергии за последние 10 лет.

– С каждым годом у нас увеличиваются мощности станций, и к концу 2015 года программа «Тариф в обмен на инвестиции» должна быть закончена. Я думаю, наверное, в последний год или в бли-жайшее время аудит необходимый нужен будет, чтобы выяснить, насколько эффективно использовались те деньги, которые были со-браны с потребителей. Может быть, в других развитых странах на модернизацию и расширение мощности на один киловатт тратится меньше денег. Такой энергоаудит будет, – сказал Мурат Оспанов.

Изменение тарифа происходит только при наличии инвестици-онной программы. Если инвестиционной программы, направленной на модернизацию и улучшение предоставляемой услуги, нет – та-риф не меняется и заявка не рассматривается.

Переход страны к «зеленой» экономике не отразится на коммунальных тарифах на электро- и тепловую энергию. Об этом в ходе правительственного часа в мажилисе парламента РК, отвечая на вопросы депутатов палаты, сообщил председатель Агентства РК по регулированию естественных монополий Мурат Оспанов.

прозрачные тарифы помогут экономить

Известный во всем мире эксперт по солнечной энергетике, лауреат Нобелевской премии профессор Клаус Тиссен считает, что Казахстан просто обязан использовать энергию Солнца.

Энергия солнца

выключи свеТ, включи совесТь

14

Выстраивая свою жизнь, мы шаг за шагом стремимся к социально-му благополучию и комфорту. Офис покупаем в престижном небоскре-бе, а если квартиру, – то в хорошем районе и у солидного застройщика. Все мы – потребители. Какой же расход ресурсов скрывается за обыч-ными буднями? По данным экспертов, жилье использует 40% всей потребляемой на земном шаре первичной энергии, 67% всего выраба-тываемого в мире электричества, 40% всего добываемого сырья и 14% всех запасов питьевой воды. И еще – весь мировой жилой фонд – это 35% всех выбросов углекислого газа в атмосфере.

Глобальная проблема привела к осознанию необходимости возводить энергоэффективные здания максимально «озеленяя» технологии строительств, которые сейчас проходят беспрецедент-ную проверку на прочность. Инновации давно норма в странах За-падной Европы и США, чего не скажешь об СНГ. Здесь пассивные дома только-только начинают входить в моду.

– Есть такая аналитическая информация, что отсутствие энергоэффективности, – это не цена холода, это цена неволи, – рассказывает Александр Белый, руководитель проекта ПРООН «Разработка и апробация модели модернизации и управления жи-

лищно-коммунальным хозяйством для малых населенных пунктов с целью обеспечения безопасности, повышения качества жизни на-селения и вклада в охрану окружающей среды». – Мы не строим такие пассивные дома не из-за холодного климата, а потому, что еще просто не пришли к тому пониманию, что необходимо строить энергоэффективные здания. К тому же у нас не такой высокий по-тенциал для такого строительства.

И все же примеры энергоэффективного строительства в Ка-захстане есть. Правда, их немного. Потому увидеть их – все равно что побывать на экскурсии, которую рад провести карагандинский предприниматель директор НПФ «Эргономика» Сергей Полещук. Об энергосбережении на примере своего офиса он готов говорить много и интересно.

Энергосбережение является одним из главных направлений деятельности компании «Эргономика». С 2009 года предприятие пропагандирует пользу энергосбережения, проводит комплексные мероприятия по повышению энергоэффективности промышленных зданий, осуществляет энергоаудит жилых строений Караганды.

Компания занимается не только исследованием проблем со-временного энергосбережения, но и претворят в жизнь новаторские решения. Так, офис компании «Эргономика» возведен с примене-нием энергоэффективных приемов: остекление всей площади юж-ного фасада здания; использование теплых полов, тепловых завес и радиаторов с термостатическими клапанами; разграничение зон тепла и холода.

БОльшая СТРОйКапо «зеленым» правилам

Мы чаще стали задумываться о нарастающих угрозах, глобальном потеплении климата, об

истощении природных ресурсов и,наконец, коллапсе мировой экосистемы.

Южный фасад - максимальное остекление

15

Кроме того, компания «Эргономика» является единственным в Республике Казахстан предприятием, которое имеет патент на из-готовление и монтаж собственных локальных водогрейных пунктов (ЛВП) и блочно-тепловых пунктов (БТП). Эти разработки компании отвечают всем требованиям энергосбережения и являются достой-ными аналогами зарубежных систем.

– Первый принцип энергосбережения – правильно позициони-ровать фасад здания, – рассказывает Сергей Полищук. – Наш офис с южной стороны фасада максимально остеклен. Таким образом, здание может максимально вбирать в себя солнечную энергию, а значит – использовать минимальное количество тепловой энергии на отопление в зимний период. Северный фасад здания глухой, но он максимально утеплен. То есть со стороны северного фасада нет теплопотерь, а с южного – здание ловит солнце.

Специалисты компании «Эргономика» выделили офисную зону, где поддерживается более высокая температура в зимний период, и зону вестибюля с более низкой температурой. Здесь нет радиаторов. При-менение теплых полов позволило на 20% сократить тепловую нагрузку.

О том, что умные технологии оправдываются с лихвой, умный офис уже доказал: он расходует в три раза меньше энергии, чем обычные строения. Здание потребляет 70 кВт*час /м2 за отопитель-ный сезон. И это при том что в Караганде нередки крепкие морозы.

Очень много решений, примененных в проекте, для казахстан-ского рынка экзотичны. К примеру, тепло в здание подается при помощи тепловых насосов. Такой насос по сравнению с электро-котлом потребляет в 4–5 раз меньше электроэнергии в зависимости от температуры на улице. Кроме того, это идеальное решение для случаев, когда нет центрального решения.

– Он обеспечивает теплом наше здание в ночное время, - рас-сказывает Сергей Полещук. – Почему? Да в ночное время дешевле тариф на электричество.

Офис «Эргономики» – как отправная точка в отечественном «зеленом строительстве». Чтобы этот опыт по стране распростра-нять активнее в республике работают три центра энергоэффектив-ности.Они – своеобразная стартовая площадка для строительства «нулевых домов». И технологии здесь удивляют. Например, способ-ность здания накапливать холод и тепло.

Как рассказали нам в АО «Казахстанский центр модернизации и развития ЖКХ», в стране разработан проект энергоэффективных пяти- и девятиэтажек. В ближайшее время их возведение поставят на поток. Владельцам квартир в таких домах комфорт будет обходиться на треть дешевле, чем тем, кто живет в обычных зданиях. Экономию обеспечит высокий класс энергоэффективности. Каждый владелец квартиры сможет сам управлять своими коммунальными счетами.

Александр Белый: «согласно программе «Доступное жи-лье-2020» в ближайшие годы ожидается строительство и ввод в эксплуатацию более 10 миллионов квадратных метров жилья. Эти проекты станут основой для реализации данной программы. Осо-бенностью энергоэффективных домов является их относительно низкая себестоимость – 400–600 долларов за квадратный метр, в зависимости от региона».

Впервые об энергопотреблении зданий в стране задумались в 2004 году. Тогда специальными строительными нормативами были узаконены классы энергоэффективности построек. В прошлом году заработали правила, призванные продвигать процесс уже на этапе проектирования. Эксперты поторапливают строительный сектор со-

ПРАКТИЧЕСКИй ПРИМЕР ПРИМЕНЕНИя энергосберегающих технологий при строительстве здания офиса фирмы

«Эргономика»

1. ХАРАКТЕРИСТИКА здАНИяОбщая площадь – 2350 м², в том числе:1850 м² - офисные помещения,500 м² - складские помещения.

2. ВНУТРЕННяя СИСТЕМА ОТОПлЕНИяТеплые полы (водяные – недорогая полиэтиленовая труба) – 85% нагрузки.Поэтажная разводка и балансировка.Медно-алюминиевые радиаторы со встроенными термостатическими головками «данфосс» и низкой тепловой инерцией (в 10 раз меньше, чем у чугунных радиаторов) – 15% тепловой нагрузки.

3. МЕРОПРИяТИя ЭНЕРгОСбЕРЕЖЕНИяАТП с автоматикой «данфосс» и насосами «грюндфос» с применением пластинчатых теплообменников.Раздельное регулирование системы отопления (витражное (с учётом инсоляции) и основное) по времени суток и t наружного воздуха.Четкое разделение офисных (тёплых) и вспомогательных (холодных) зон с применением алюминиевых перегородок (лестничные клетки, входная группа, офисные и иные помещения).Воздушные завесы на входе (включение от датчика движения).Инфракрасный обогреватель над рабочим местом охранника, находящимся в холодной зоне.Южный фасад остеклён на 100%.Северный фасад – глухая стена на 100%.

4. ТЕПлОТЕХНИЧЕСКИЕ РЕзУльТАТы:температура офисных помещений 22°С,температура складских помещений 15°С.

5. ЭКОНОМИЧЕСКАя ЭффЕКТИВНОСТьЭкономия оплаты за подключенную мощность составила примерно 2 млн тенге (расчётная нагрузка составляла 0,2 гкал/ч, после внесения в проект энергосберегающих мероприятий нагрузка составила 0,1 гкал/ч).Экономия на оплате услуг центрального отопления примерно 650 тыс. тенге за отопительный сезон (при стоимости гкал 2500 тг).Приведённый тариф за отопление примерно 25 тг/м² в месяц!Срок окупаемости: 2–3 года (зависит от стоимости гкал).

Температура, наружного воздуха

Суточное потребление (Гкал) Нагрузка, Гкал/ч/кВт Удельная нагрузка,

Вт/м²% экономии (условно)

5ºС 0,18 0,0075/8,7 3,7 ≈75%0ºС 0,2 0,0083/9,6 4,1 ≈70%

-10ºС 0,55 0,022/26 11 ≈65%-32ºС 2,08 0,086/100 42 ≈58%

ПАРАМЕТРы ЭНЕРгОПОТРЕблЕНИя

все хоТяТ экономиТь, но за экономию плаТиТь не хоТяТ!

16

вершенствовать свою работу, учитывая масштабы будущей боль-шой стройки. 270 миллионов метров жилья строители обещают воз-вести в ближайшие 15 лет.

– К 2030 году жилой фонд, который будет построен, будет ра-вен объему жилого фонда, который существует сейчас. В этой связи нам важно уметь подходить к вопросам энергосбережения в стро-ительстве грамотно и своевременно, – говорит Александр Белый. – Мы понимаем, что не все имеющиеся решения, применяются в нашей стране. Поскольку процесс перехода к энергоэффективному проектированию и строительству начался сравнительно недавно. Нам видится, что в дальнейшем для стимулирования энергосбере-жения, мы должны постепенно внедрять такие нормы, как экономи-ческое стимулирование или штрафные санкции. Как это делается в странах мира, где действуют такие нормы, где идут процессы по внедрению «зеленого» строительства.

Заместитель председателя Комитета по делам строительства и ЖКХ МРР РК Улан Жазылбек считает, что все мероприятия в комплек-се могут довести экономию электрической и тепловой энергии до 50%.

– К примеру, опыт пассивных домов в Германии, Финляндии, Норвегии показывает, что потребление электроэнергии доходит до 15 кВт*ч/м2 в год, – говорит Улан Еркенович. – Мы должны к этому идти, и мы придем к этому в ближайшее время. Наша цель – снижение на-грузки на котельные, тепловые сети, ТЭЦ, линии электропередачи.

Евгений Ященко воплотил свою мечту в жизнь – построил дом в

6. КОСВЕННАя ЭКОНОМИяМонтаж теплых полов оказался дешевле установки радиаторов.Не надо ежегодно опресовывать и промывать систему отопления, рассчитывать и менять «шайбу».долговечность и надежность системы на порядок выше по сравнению с традиционными системами отопления.

7. ВЕНТИляЦИяПрименена центральная система вентиляции здания (приточная и вытяжная).Используется частотное регулирование мощности приточной и дискретное вытяжной вентиляции (в зависимости от температуры наружного воздуха).Система вентиляции работает в автоматическом режиме и управляется контроллером Mitsubishi.При работе учитывается график работы офиса, температура наружного воздуха, интенсивность солнечного излучения.

8. КОНдИЦИОНИРОВАНИЕВместо использования центрального «чиллера» была применена система геотермального охлаждения здания (из скважины в скважину).Хладагент (вода из скважины) подаётся через систему теплообменников на три контура: охлаждение полов (40%); вентиляция (40%); радиаторы (20% от необходимой на кондиционирование нагрузки).Система кондиционирования работает в автоматическом режиме и управляется контроллером Mitsubishi.При работе учитывается график работы офиса, температура наружного воздуха. Контролируется температура полов, радиаторов и воздуха. Исключается возможность переохлаждения здания и образование конденсата.

9. ТЕПлОТЕХНИЧЕСКИй РЕзУльТАТТемпература в офисе 22±2°С при любой температуре наружного воздуха (до + 39°С), потребление электроэнергии составляет примерно 7 кВт.При смонтированной ранее системе центрального кондиционирования температура в офисе достигала +29°С при потреблении электроэнергии примерно 40кВт.

10. ЭКОНОМИЧЕСКАя ЭффЕКТИВНОСТьЭкономия потребляемой электрической энергии ≈ 30 кВт/час.Суммарная экономия в летний сезон ≈ 40000 кВт*час или 300 000 тенге (при тарифе 7,5 тг/кВт*час).Экологически чистый холод – нет негативного влияния кондиционера на здоровье.

ОКУПАЕМОСТьдо одного года для вновь вводимых зданий, либо до пяти лет для существующих (зависит от стоимости электроэнергии).

Отопление витражей конвективными радиаторами REGULUS

Тепловые завесы на входе и ИКО над рабочим местом охранника

17

пригороде столицы. Да не простой дом, а энергоэффективный. Ра-ботая инженером по электроэнергетике, он каждый раз вникал в во-просы, куда тратится энергия. Выходило, что люди, имея доступную электроэнергию, часто использовали ее не по назначению.

– Теперь могу показать результаты своего семилетнего труда, – делится Евгений. – Секрет моего успеха – использование правиль-ных стройматериалов и лучший зарубежный опыт. Важно самому вникать в процесс, для чего перечитал горы технических изданий.

Если газобетон выполнен по нормативным документам, у него очень хорошие характеристики. При строительстве его нужно пра-вильно положить, чтобы избежать продувания между блоками. Пришлось разработать инструмент и доработать технологию под имеющиеся образцы материалов. Новый инструмент позволяет равномерно разложить клеящий состав. На инструменте есть выем-ки, благодаря которым даже при полном прилегании остается воз-дух. В последующем он создает дополнительную преграду холоду.

Не обошли стороной дом в деревне и нанотехнологии. К приме-ру, жидкий керамический материал заменяет многослойную тепло-изоляцию. Поэтому стены никогда не промерзнут. Первая зима уже проверила эффективность технологии, как и качество оконных рам.

– Здесь стоит три стекла, – показывает Евгений Ященко. –Первое – энергосберегающее, которое отражает часть солнечной энергии, внутренне тепло от него отражается обратно внутрь поме-щения. Последнее стекло также энергосберегающее, оно не позво-ляет теплу уходить из помещения. Таким образом, тепло остается в помещении.

Строитель-самоучка внедрил в своем доме немало полезных технологий. Потому отсутствие централизованного электроснабже-ния его врасплох не застало. Все продумано до мелочей.

Дом не подключен к линии электропередачи, но в нем горят светодиодные лампы последнего поколения. Они потребляют 6 Вт энергии, которая преобразована простой автомобильной аккумуля-торной батареей.

– Такой батареи хватает на две недели, – делится секретом Евге-ний Ященко, – затем я ее снимаю и заряжаю, снова могу пользоваться.

Еще немного инвестиций хозяин планирует вложить в стабиль-ный комфорт. Делает ставку на альтернативную энергетику. Дом нужно отопить и осветить. Где получить эту энергию?

Евгений Ященко планирует приобрести солнечные батареи, чтобы их мощности хватило для освещения и отопления всего дома. В на-стоящее время на участке работает одна такая батарея. Аккумулиро-ванной ею за день энергии хватает, чтобы гулять по участку в сумерках.

11. ВОдОСНАбЖЕНИЕПрименена система «буферная емкость с разрывом струи» объёмом 2 м³. Применена насосная станция с частотным приводом НСЕ 1 CHV 4-80 (Q=3,5 м³/ч; Н=46 м).

РЕзУльТАТОбеспечено стабильное наличие воды (даже в случае перебоев в подаче воды).Обеспечено требуемое стабильное давление 4 Атм.Обеспечен суточный резерв при стопроцентном отключении.

12. ПлАНИРУЕМыЕ МЕРОПРИяТИяУстановка теплового насоса, использующего низкопотенциальное тепло земных недр, работающего по принципу «из скважиныв скважину».Разработка и внедрение единого пульта контроля и управления параметрами тепло- и холодоснабжения здания на базе системы.Установка солнечных коллекторов.

Тепловой узел в здании

нужно сТремиТься к экономии и бережливосТи

18

Конференция была организована Национальной палатой ЖКХ и строительства Казахстана при активном участии Проекта ПРО-ОН/ГЭФ и поддержке Министерства регионального развития РК, акимата Астаны.

В работе конференции приняли участие депутаты парламента, специалисты министерств и ведомств, представители коммуналь-ных предприятий, высших учебных заведений, научно-исследова-тельских институтов, руководители управляющих компаний и КСК, отечественные и международные эксперты.

Главной темой обсуждения на конференции стала Программа модернизации ЖКХ на 2011–2020 годы.

С докладом «Эффективность пилотных проектов и новые про-екты ПРООН по повышению энергосбережения в жилищном хозяй-стве и управлению населенными пунктами» выступили Александр Белый и Сырым Нургалиев.

Цель проектов, о которых шла речь в докладах специалистов ПРООН, – сокращение выбросов парниковых газов через разра-ботку и реализацию необходимых организационных, финансовых и технических мер в жилищно-коммунальном хозяйстве и строитель-стве новых жилых зданий.

За отчетный период были разработаны методические пособия и каталоги технических решений для проектирования энергоэффек-тивных зданий. Разработано ТЭО для привлечения инвестора в це-лях комплексной энергоэффективной модернизации ЖКХ в типовом малом населенном пункте.

По словам Александра Белого, специалистами проекта пред-ложена схема реформирования системы управления жилищной инфраструктурой малых городов и разработан мастер-план. В Ка-раганде построен многоквартирный жилой дом с высоким классом энергоэффективности (В) с поквартирным учетом, диспетчеризаци-ей и регулированием тепла и системой рекуперации воздуха. Раз-работаны проекты типовых пяти- и девятиэтажных жилых энерго-эффективных зданий для несейсмических районов Казахстана с классами энергоэффективности А и В.

– В послании 2011 года «Построим будущее вместе!» глава го-сударства особо отметил необходимость проведения масштабной модернизации систем водо-, тепло-, электро- и газоснабжения, а также обеспечения создания оптимальной модели жилищных отно-шений, – подчеркнул в своем выступлении председатель правления «НацПалаты ЖКХ и строительства» Толеутай Рахимбеков.

Президентом поставлены конкретные задачи в сфере жилищ-ного хозяйства: доля объектов, требующих капитального ремонта, должна снизиться с 32% до 22% к 2015 году и до 10% к 2020 году. Для реализации данных поручений в апреле 2011 года была при-нята Программа модернизации ЖКХ. По программе планировалось капитально отремонтировать около 12 000 многоэтажек общей площадью порядка 35 млн кв. метров жилья. Для этого государство

впервые пошло на беспрецедентные меры поддержки, предостав-ляя беспроцентные кредиты на капремонт с элементами термомо-дернизации.

– К сожалению, полученные результаты далеки от ожидаемых, – сказал Толеутай Рахимбеков. – Повсеместно проводился не капи-тальный, а текущий ремонт. Поэтому говорить о каком-то снижении доли нуждающихся в капремонте домов нельзя. Про качество ра-бот, про процедуры отбора подрядных организаций, про то, зачем при этом проводятся госзакупки, и говорить не приходится.

До сих пор не начал работать Фонд развития ЖКХ, созданный два года назад как инструмент совместного финансирования ремон-та и реконструкции жилья и коммунальных объектов.

«По механизму стимулирования накопления и софинансиро-вания ремонта в Закон «О жилищных отношениях» были внесены изменения, предусмотрены накопительные счета. С самого начала было понятно, что предложенная схема, когда КСК открывают на-копительные счета, нежизнеспособна, есть значительные риски не-целевого использования этих средств, списания их по другой задол-женности КСК. В конце концов, просто отказались от накоплений. Полагаю, что это не самый лучший выход из ситуации».

По словам Толеутая Рахимбекова, Национальная Палата ЖКХ и строительства Казахстана разработала Концепцию эксплуатации многоквартирного жилого дома. Она исходит из того, что совре-менный многоквартирный жилой дом требует профессионального управления, содержания и ремонта.

– Мы предлагаем и у нас внедрить институт профессиональ-ных, крупных управляющих компаний, – сказал в своем докладе председатель правления Нацпалаты ЖКХ. – Наиболее подходящи-ми для нас являются управляющие компании в форме товариществ с ограниченной ответственностью. По законодательству в ТОО мо-жет создаваться наблюдательный совет как орган контроля за ра-ботой исполнительных органов ТОО. В этот совет можно избирать выборных представителей жителей от каждого дома и работников жилищных инспекций акиматов.

Толеутай Рахимбеков назвал основные требования к управляю-щим компаниям: иметь штат не более 7–8 человек и круглосуточную диспетчерскую службу для приема заявок жителей; численность домов под управлением такой компании определяется из местных условий при одном условии – расходы на содержание самой компа-нии не более 10–15% от общей суммы сборов на эксплуатационные расходы, остальное – на содержание дома; к работникам должны предъявляться квалификационные требования по образованию, опыту работы, они должны периодически проходить повышение квалификации и аттестацию; деятельность должна жестко регу-лироваться государством, вплоть до лицензирования либо обще-ственной аккредитации.

Нужны меры господдержки создания сервисных компаний, в частности путем организации лизинга оборудования: спецавтотран-спорта, сварочных агрегатов, насосов, небольших станков и т. п. По мнению выступающего, многие проблемы можно решить путем субсидирования процентной ставки, отсутствие залогов – путем придания Фонду ЖКХ функций Фонда гарантирования кредитов.Есть смысл разработать проект рамочного Закона «О госрегули-ровании ЖКХ». В жилищной сфере надо принять Закон РК «О жи-лищных отношениях» (в новой редакции), который должен четко определить границы ответственности госорганов и собственников квартир; включать направления и механизмы госрегулирования экс-плуатации домов; усилить ответственность собственников квартир с расширением перечня их обязанностей; установить минимальный размер сборов за эксплуатационные расходы.

С докладом «О государственной политике в сфере ЖКХ» перед участниками конференции выступил Бегман Кульбаев, замдиректо-

построим будущее вместеВ Астане состоялась региональная конференция

«Развитие жилищно-коммунального хозяйства на основе применения эффективных

методов управления, внедрения инноваций и энергоресурсосберегающих технологий».

В 2007–2013 гг. реализованы пилотные проекты в МЖд, которые продемонстрировали сокращение энергопотребления на 15–35%; экономию коммунальных платежей до 45%.

19

ра департамента МРР РК. О ходе реализации Программы модер-низации ЖКХ на местах поведали советники и заместители акимов городов Петропавловск, Кокшетау, Семей, и Костанайской области. В выступлении Мурата Баекова, председателя КСК «Адал», речь шла о создании рынка сервисных компаний.

Кроме того, в ходе работы конференции обсуждались вопросы формирования эффективного собственника, освещения, энерго-сбережения, в том числе через присвоение зданиям классов энер-гоэффективности.

Состоялась дискуссия, были заслушаны мнения практиков – руководителей управляющих компаний, состоялся обмен опытом реализации Программы модернизации ЖКХ. Международные экс-перты поделились лучшим опытом реформирования отрасли.

Специалисты проекта ПРООН/ГЭФ «Продвижение энерго-эффективного освещения в Казахстане» Людмила Тепловодская и Сергей Инютин рассказали о применении новых технологий в сфере энергоэффективного освещения. Также в их докладе речь шла об утилизации ртутьсодержащих ламп. По словам Людмилы Тепловодской, освещение составляет около 13% от общего уровня энергопотребления в Казахстане или порядка 10 ТВтч в год. Цель проекта ПРООН/ГЭФ – достижение энергосбережения и сокраще-ние выбросов ПГ за счет трансформации рынка осветительной про-дукции в Республике Казахстан, включая реализацию поэтапного вывода из эксплуатации ламп накаливания. Старые лампы накали-вания должны замещаться качественной альтернативной продук-цией, а также сопровождаться безопасной утилизацией отработан-ных ртутных ламп. Эти цели буду реализованы в рамках четырех компонентов: выработка и реализация политики; развитие рынка; обучение и разъяснительные мероприятия; демонстрационные проекты, включающие в себя наилучшую практику и технологии.

Большой интерес собравшихся вызвал рассказ о пилотном проекте по модернизации системы освещения в г. Караганда. Речь идет о модернизации системы освещения в общедомовых местах жилого дома (подъезды, лестничные пролеты, проходы).

Также, как рассказала Людмила Тепловодская, акимат столицы начал пилотный проект по утилизации отработанных ртутьсодер-жащих ламп. В рамках этого проекта закуплены контейнеры для отработанных ртутьсодержащих линейных и компактных люминес-центных ламп, а также батарей. Контейнеры установлены на 50 площадках города. До 2015 года планируется обеспечить столицу площадками данными контейнерами. Сбор и транспортировка ламп

осуществляется подрядными организациями (выигравшими тен-дер), а утилизация производится на демеркуризационных установ-ках, расположенных в Астане.

Также в рамках секционного семинара был заслушан доклад «Энергоэффективное проектирование и строительство».

– В рамках реализации закона РК «Об энергосбережении и по-вышении энергоэффективности» в Казахстане приняты нормативно-правовые акты (НПА), устанавливающие требования к энергоэффек-тивности зданий, правила пересмотра классов энергоэффективности зданий и требования по энергосбережению и энергоэффективности к предпроектной документации нового строительства и реконструкции существующих зданий, – рассказала менеджер проекта ПРООН по энергоэффективному строительству Баян Абулхаирова.

Данные подзаконные акты разработаны проектом ПРООН/ГЭФ и Министерством индустрии и новых технологий РК.

Баян Абулхаирова уточнила, что обязательным в проектах зда-ний является раздел по энергосбережению и повышению энерго-эффективности, который должен содержать общие энергетические характеристики здания, уровень экономичности энергопотребления здания (класс энергоэффективности) и энергетический паспорт. Особые требования установлены к проектным решениям наружных ограждающих конструкций (стен, окон и балконных дверей, покры-тий и перекрытий т.д.), систем отопления, вентиляции и кондицио-нирования воздуха здания. Определены базовые нормы расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию за отопительный период в зависимости от этажности и площади зданий, а также ба-зовые значения требуемого сопротивления теплопередаче ограж-дающих конструкций.

Основным показателем энергоэффективности здания является класс энергоэффективности здания, который показывает, насколь-ко экономично здание потребляет тепло на стадии эксплуатации. Допустимыми классами энергоэффективности проектируемых и реконструируемых зданий считаются классы А (очень высокий), В (высокий) и С (нормальный).

По итогам конференции были приняты рекомендации. Участ-ники форума рекомендовали наладить совместную работу Мини-стерства регионального развития, ОЮЛ «НацПалата ЖКХ и стро-ительства», проекта ПРООН /Глобального Экологического Фонда, местных исполнительных органов по совершенствованию норма-тивно-технической базы с учетом международного опыта и расши-рению пропаганды энергосбережения.

экономия элекТроэнергии должна войТи в привычку

20

1. 10 наиболее распространенных заблуждений в от-ношении установки и обслуживания автоматизирован-ной системы регулирования теплопотребления (АСРТ). (В данной публикации рассмотрены вопросы целесоо-бразности использования автоматизированных систем регулирования теплопотребления в существующих и вновь строящихся зданиях).

2. Концепция создания центра энергоэффективно-сти в Казахстане. (В данной публикации представлен краткий обзор международного опыта по созданию цен-тров энергоэффективности, а также предложена кон-цепция центра энергоэффективности в РК).

3. Возможности достижения социальных эффектов через повышение энергоэффективности многоквартир-ных жилых домов. (Публикация адресована различным заинтересованным сторонам, вовлеченным в сферу энергоэффективного использования энергии в секторе многоквартирных жилых домов).

4. «Зеленое» строительство. (Буклет содержит об-щую информацию об истории развития «зеленого» строительства и наиболее известным и общепризнан-ным стандартам в этой области).

5. Учебно-методический комплекс. Курс повышения квалификации в области энергоэффективности сектора коммунального теплоснабжения и зданий. (Публикация адресована тренерам (преподавателям). Содержит ос-новные материалы, необходимые для успешного препо-давания данного курса слушателям).

6. Обзор. Зарубежный опыт модернизации ЖКХ ма-лых населенных пунктов.

7. Протокол учета результатов проектов повышения

энергоэффективности в жилых и общественных зда-ниях. (Публикация адресована лицам, принимающим решения в области энергоэффективности и энергосбе-режения, она будет полезна кооперативам собственни-ков квартир, управляющим сервисными компаниями, и рядовым потребителям тепловой энергии).

8. Энергосбережние за разумную цену! Презентация пилотного энергоэффективного жилого дома в г. Кара-ганда. Буклет.

9. Пилотные демонстрационные проекты по повы-шению энергоэффективности в зданиях города Астаны, инфографика.

10. Модернизация теплового пункта здания государ-ственного экономического лицея №9 в г. Астана, инфо-графика.

11. Закон РК «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности», инфографика.

12. Нормативные технические документы, инфографика.13. Оценка энергетической энергоэффективности и

класс энергоэффективности жилых зданий в РК, инфо-графика.

14. Пилотный проект по строительству энергоэф-фективного жилого дома в г. Караганда, инфографика.

15. Влияние сектора жилого строительства на вы-бросы парниковых газов в Казахстане, инфографика.

16. Методика проведения энергоаудита гражданских зданий, инфографика.

17. Развитие жилищного строительства в Республи-ке Казахстан, инфографика.

18. Система приточно-вытяжной вентиляции с реку-перацией тепла, инфографика.

публикации проектов пРООН/ГЭФ и правительства РК

21

Совет по «зеленой» экономикеПрезидент Казахстана Нурсултан Назарбаев 26 мая 2014 года подписал Указ «Об образовании Совета по переходу к «зеленой» экономике при Президенте Республики Казахстан».

«В целях мониторинга и оценки реализации концепции по пере-ходу РК к «зеленой» экономике постановляю образовать совет по переходу к «зеленой» экономике при Президенте Республики Ка-захстан согласно приложению к настоящему Указу», - говорится в тексте указа президента, опубликованном на сайте Акорды.

Согласно документу, председателем совета является премьер-министр РК; заместителем председателя является первый заместитель премьера; секретарем совета – министр окружающей среды и водных ресурсов.

Как отмечается, основной задачей совета является подготовка предложений по реализации основных положений концепции, опре-делению стратегии и тактики, методов и механизмов ее реализации, а также мониторинг результатов наиболее значимых социально-эко-номических мероприятий плана реализации концепции по переходу Казахстана к «зеленой» экономике на 2013–2020 годы, выявление про-блем, препятствующих их реализации и подготовка предложений по обеспечению выполнения в полном объеме намеченных преобразова-ний в направлении экологизации производства и природопользования.

Также задачей совета является подготовка предложений по по-вышению эффективности взаимодействия центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в решении наиболее значимых проблем по переходу к «зеленой»

экономике, в том числе предложений по принятию мер, направлен-ных на создание благоприятного климата и условий для «зеленого» развития экономики; внесение предложений по совершенствованию контроля по приведению стратегических планов государственных органов и программ развития, отраслевых программ в соответствие с приоритетами и принципами концепции; привлечение обществен-ных организаций и СМИ к обсуждению направлений, этапов, мето-дов и механизмов реализации концепции.

Указ подписан 26 мая и вводится в действие со дня подписания.

В Мангистауской области есть несколько предприятий, которые выразили желание участвовать в сфере возобновляемых источников энергии – это ветровые и солнечные электростанции. земельные участки под строительство этих объектов уже выделены в Тупкараганском районе, близ форт-Шевченко, и в Каракиянском районе.

природная энергетика Мангистау

– Нормативная база и все необходимые постановления уже есть. Недавно, в конце мая, правительством были утверждены та-рифы на возобновляемые источники энергии. 22 тенге – на ветро-вую энергию, 33 – на электроэнергию от солнечных электростанций. Мы ждали этих тарифов, и думаем, что сейчас инвесторы начнут осуществление этих проектов, – сказал на брифинге начальник об-ластного управления энергетики и ЖКХ Бахытжан Утегалиев.

Возобновляемая, или, как ее еще называют, «зеленая» энерге-тика, отнюдь не дешевая – она в несколько раз дороже традицион-ной. Но многие считают – будущее как раз за ней.

– Со временем цена на традиционную энергию будет расти, и она когда-нибудь выровняется с ценой на возобновляемую энергию. К это-му времени нужно, чтобы у нас были ее источники. Пока мы понимаем, что это дорого. Но утверждены тарифы, создан расчетный центр, кото-рый будет закупать электроэнергию как раз по этим тарифам. И это бу-дет выгодно ее поставщикам. На потребителях это никак не скажется, так как разницу в тарифах будет субсидировать государство. Надо по-нимать, что это совсем небольшое количество электроэнергии. К 2025 году мы ожидаем всего 3% от общего объема. Но сейчас мы должны быть к этому готовы, – отметил Бахытжан Утегалиев.

Пока в области будут только ветровые электростанции – их себестоимость гораздо ниже солнечных. Они будут рас-положены всего в двух районах. Там сделали анализ ветро-вой установки, провели необходимые замеры. Берег моря в Туркараганском районе определили как самый ветреный участок. Именно здесь на 20-и гектарах будет осуществлен совместный проект Казатомпрома и японской компании «То-шиба» по строительству ветряка на 19 мегаватт. Б. Утегалиев отметил также, что затраты на такое строительство очень вы-соки – оборудование дорогое. Но несмотря на это, во многих областях уже есть желающие построить ветряные или сол-нечные электростанции, так как продавать электроэнергию по тарифам в 22 и в 33 тенге будет очень выгодно. Потому государство разрабатывает проект по квотам, которые будут выдаваться по областям. Электроэнергии не будут закупать больше, чем предусмотрено такими квотами.

новости

наши здания – эТо факТор воздейсТвия на глобальный климаТ

22

Это подтвердил прошедший в Вячеславской средней школе аула Арнасай Аршалынского района Акмолинской области семинар «Шелковый путь: соединяя Азию с меняющимся миром». Зарубеж-ные эксперты, мажилисмены, директора школ, бизнесмены, НПО, студенты и школьники обсудили преимущества поликарбонатных теплиц, пиролизных печей и других ноу-хау, доступных для народа.

Еще недавно в старой Вячеславской школе дети мерзли зимой и напрягали зрение в плохо освещенных классах. Ежедневная убор-ка и мытье посуды в столовой превращались в большую проблему из-за отсутствия горячей воды.

С начала пилотного проекта, поддержанного ПРООН, прошло чуть больше года, но уже каждый учитель и ученик ощутили все по-ложительные стороны эксперимента. Никто из них не сожалеет, что пару лет назад поверили новшествам.

Свои достижения директор школы Татьяна Немцан показывает с гордостью:

– Мы установили солнечные коллекторы, которые даже в зим-ние морозы нагревают воду до 40–45 градусов. Теперь 120 учени-ков, учителя и повара не нарадуются, что у нас в трубах всегда есть горячая вода. Её нагревает солнце в двух установках, которые за-крепили на школьной крыше в рамках проекта ПРООН.

Более того, у нас появился избыток горячей воды. Поэтому мы оборудовали три душевые кабины в спортивном зале. По-добные коллекторы успешно работают в Костанайской области, в Шортандах, Степногорске и Кокшетау. Их обслуживание прак-тически не требует затрат. Небольшие средства требуются для зарядки аккумуляторов.

Простота эксплуатации – одно из главных достоинств солнеч-ных водонагревателей. Компания-производитель обучила несколь-ких сотрудников школы, но ежедневное обслуживание установок практически не доставляет хлопот благодаря электронному контро-лю работы солнечного водонагревателя.

ПИРОлИЗНыЕ КОТлы– При поддержке ПРООН и акима сельского округа мы вос-

становили и школьную котельную, – делится директор, показывая чистое низенькое здание. – Установка современных печей пиро-лизного горения профинансирована Программой малых грантов Глобального экологического фонда. Они отработали только два сезона, но мы ими уже довольны. Во-первых, мы сэкономили около 80 тонн угля. Во-вторых, экономить позволяют и новые насосы. А самое главное, даже в сильные морозы температура в коридорах и классах не опускалась ниже 23 градусов. Теперь помещение ко-тельной слишком велико для такого оборудования. Зато появилось место для проведения следующего экологического проекта по пере-работке биологических отходов в биогумус.

Стоит заметить, что впиролизную печь загружается сразу пол-тонны угля. В ней происходит двойной обжиг: сначала до угарного, потом – до углекислого газа. Таким образом, максимально исполь-зуются энергетические возможности каменного угля. На одной пор-ции топлива печь может работать неделю без участия человека, и это существенно облегчает труд школьного кочегара.

Чтобы исключить потери тепла, пришлось сделать ремонт фа-сада: заменили окна, утеплили подоконники, а стены обшили кера-

Программа Развития ООН поможет казахстанцам жить лучше. Международные эксперты внедряют новые экологически чистые энергосберегающие технологии. Они позволят снизить коммунальные расходы, осовременить быт. Оказывается, качественно улучшить свою жизнь можно и с небольшим количеством денег, было бы желание.

школа «зеленых» технологий

23

могранитной плиткой. В школе стало гораздо теплее. На решение этой проблемы потратили бюджетные деньги.

– Пример Вячеславской средней школы замечателен тем, что на ее базе реализовано несколько практик, которые демонстрируют долговременную устойчивую работу. Этот пилотный проект – на-глядная пропаганда энергосберегающих технологий, – уточняет на-циональный координатор Программы малых грантов Глобального экологического фонда Екатерина Ющенко.

– Нам важно было показать те основные методы, которые спо-собствуют снижению вредных выбросов в атмосферу. Во-вторых, представить экономическую выгоду применяемых здесь техноло-гий. К примеру, пиролизные печи на 30% экономичнее по сравнению с теми, что использовались в школе раньше. Кроме того, благодаря технологии полного обжига, проект демонстрирует не только эконо-мическую, но и экологическую выгоду.

Применение солнечных водоколлекторов существенно снизило расходы на электричество. С их подключением школа экономит око-ло тысячи долларов в год.

Эта модель кроме того наглядно демонстрирует, что подобные практики оказываются эффективными в тех местах и на тех объ-ектах, которые не имеют доступа к центральным сетям. Очевидно, что коллектив школы получил сразу несколько выгод. Снижаются расходы на топливо и электроэнергию, уменьшились выбросы угле-кислого газа, сажи и других загрязнителей в атмосферу, условия труда стали комфортными, и санитарно-гигиенические условия улучшились. Теперь ученики и преподаватели этой старой сельской школы (год постройки 1968) стали жить и учиться лучше.

ДА БУДЕТ СВЕТ СВЕТОДИОДНыйВячеславская школа участвовала также в проекте ПРООН и

Глобального экологического фонда «Энергоэффективное освеще-ние Казахстана».

– Четыре школы (в том числе из Степногорска, Шортан-ды и Кокшетау) выиграли конкурс, – вспоминает директор Вячеславской школы Татьяна Немцан. – В наших зданиях были установлены светодиодные энергосберегающие лампы. Раньше освещённость в классных комнатах не соответство-вала норме – «350 люкс». В результате победители конкурса получили желаемую освещенность.

Учителя теперь преподают основы жизни в новом свете – «Наш дом» в начальной школе и «Мой экодом и все, что в нем» для уче-ников среднего звена.

Программа подарила школе демонстрационный стенд, где школьники и их родители могут увидеть разницу между разными типами освещения. Собственно эту разницу можно наблюдать и на разных этажах, и в разных кабинетах школы. В чем убедились участники семинара, совершив экскурсию по школе.

– Орган зрения человека формируется к 19–21 годам, – уточни-ла эксперт ПРООН по энергоэффективному освещению Людмила Тепловодская. – То есть в то время, когда он большую часть жизни проводит за школьной или студенческой партой. Если проблемы со зрением имеют 7% первоклассников, то среди выпускников таких уже почти 40%.

Поскольку наше здоровье напрямую зависит от количества света, важно, чтобы в кабинетах было качественное освещение, соответству-ющее нормам. Ведь постоянная работа в темном помещении грозит ухудшением зрения, депрессиями, развитием хронической усталости и другими физиологическими и психологическими проблемами.

- Наши исследования показали, что в школьных кабинетах освеще-ние было неярким, неравномерным. Сейчас здесь установили светоди-одные светильники, – поясняет Людмила Тепловодская. – Они зажига-ются мгновенно, без разогрева, дают равномерное мягкое освещение.

И тут же для сравнения в соседнем кабинете включает люми-несцентные светильники. Они потрескивают, пытаясь разогреться, шумят, но некоторые стеклянные трубки так и не загораются. Их часто приходится менять.

А наш путь лежит в кабинет трудового обучения, где освещенность должна быть не ниже 500 люкс. Здесь разница между светодиодным освещением и обычными лампами накаливания наиболее разительна!

– И экономия очевидна, – добавляет Людмила Тепловодская. – Раньше в одном кабинете работало четыре светильника по 100 ватт, сейчас - четыре по 42 ватта. Над доской установили эконо-мичную лампу, так как у доски замеры показали самый низкий уро-вень освещенности. Теперь даже с последней парты ученики могут видеть хорошо.

Установка светодиодных ламп на первом этаже школы была профинансирована Программой малых грантов Глобального эколо-гического фонда. Они на порядок дороже привычных ламп накали-

дешевле экономиТь энергию, чем вводиТь новые мощносТи

24

Оксана Волкова-Михальская, директор ОО «Женский луч» (г. Степногорск):При поддержке Программы ма-

лых грантов мы установили десять панелей солнечных батарей, кото-рые вырабатывают электроэнергию. Экономия за год составила 111 000 тенге. Это небольшая сумма, но сколько спортивного инвентаря мож-но купить на сэкономленные деньги. Летом солнечные батареи будут вы-рабатывать больше энергии, и эконо-мия не заставит себя ждать.

Салтанат Рахимбекова, председатель ОЮЛ «Коалиция за «зеленую» экономику и развитие G-Global»:Программа способствует тому,

чтобы люди интересовались этими технологиями и могли реализовать их в своем сельском сообществе. При дефиците воды они могут поста-вить емкости и накапливать ее для своего огорода или провести капель-ное орошение. Установить неболь-шой ветряк или такие солнечные батареи. Для этого местные власти должны взаимодействовать с НПО.

Галина Шеварева, директор ОФ «Булак»:Реклама есть реклама, но когда

население видит, что на конкрет-ной школе установлены солнечные коллекторы, люди начинают инте-ресоваться ими. Школа – авторитет для жителей большого микрорайона частной застройки. Среди них стал популярен наш журнал наблюдений за температурой нагрева воды сол-нечными коллекторами в зависимо-сти от температуры наружного возду-ха. Население попросту не верило, что в пасмурную погоду и зимой при

-30 градусах они нагревают воду.Практически все жители нашего коттеджного городка уже изучи-

ли этот журнал наблюдений, потому что хотят снизить затраты на содержание своего дома. А некоторые установили солнечные кол-лекторы на крышах своих домов, воду подают наверх насосами, а в результате в доме горячая вода все лето (зимой греют от печей).

вания, но более долговечны, и даже через 20 лет эксплуатации уро-вень освещенности помещения снизится только на 10%. Установка таких ламп снижает энергопотребление на 60-80%. Окупаемость проекта – 3–4 года.

И ЭКООГОРОД НАРОДНый– Мы постоянно просили денег у спонсоров, чтобы достойно

кормить своих школьников, – рассказывает директор школы Татья-на Немцан, показывая гостям тепличное хозяйство. – Пришкольный участок раньше принадлежал воинской части. Около 20 лет здесь хранились отходы. Постепенно год за годом мы передвигаем грани-цы участка, восстанавливаем и обрабатываем землю.

В первой теплице выращиваются огурцы с использованием технологии капельного полива. Этот проект реализован также в рамках Программы малых грантов Глобального экологического фонда. В середине июня школьники собирают первый урожай огур-цов. В прошлом году сняли три урожая. Первый урожай – летом, второй пошел на консервирование, третий собирали в ноябре и ели свежие огурцы зимой.

Эта теплица расположена ниже остальных. Паводковые воды затапливают ее, зато потом долгое время грунт можно не поливать.

– Капельное орошение подпитывает только каждое растение. Земля вокруг растений совершенно сухая. Так мы показываем жи-телям поселка, как можно сократить количество прополок. Ведь ког-да мы поливаем, разбрызгивая воду, мы фактически выращиваем сорняки, – поясняет Татьяна Немцан.

Теплицы обшиты поликарбонатным покрытием, поэтому они так хорошо сберегают тепло. Поликарбонат – хорошая альтерна-тива обычной полиэтиленовой пленке и стеклу: он не ломается, не

бьется, обладает высокой теплоустойчивостью и прозрачностью.Температура в такой теплице по отношению к температуре на ули-це повышается на 10 градусов. Её можно использовать раньше за месяц – полтора и заканчивать сбор урожая на месяц позже.

Вячеславские школьники имеют постоянную возможность ра-ботать на земле. Они практикуются в кружке юного фермера, на практике узнают, как работает тепличное хозяйство.

Во второй теплице по просьбам фермеров с. Арнасай школь-ники выращивают на экспериментальных делянках необычные для отечественных аграриев культуры: годжи, квиною (киноа), щавнат, амарант и гелиус.

Все представленные в сельской школе проекты логично впи-сываются в политику перехода страны на «зеленую» экономику, и Программа Развития ООН помогает продвигать эти новые энер-госберегающие решения. Участники семинара убедились, что экологически чистые и энергосберегающие технологии позволяют эффективно использовать энергоресурсы. Они вполне приемлемы с экологической и социальной точек зрения, обоснованы экономи-чески и могут изменить привычную жизнь.

25

новости

лейпцигская энергетическая биржа германии поможет Казахстану наладить торговлю квотами на выбросы парниковых газов.

Суть торгов квотами в том, что предприятия, которые в своей работе выделяют парниковые газы, смогут покупать квоты на опре-деленный размер выбросов.

Торговля квотами на выбросы парниковых газов является ча-стью отраслевой программы «Жасыл Даму», разработанной Ми-нистерством охраны окружающей среды республики на 2010–2014 годы. Учитывая, что Казахстан является членом Таможенного со-юза, наша страна может стать центром организованной торговли квотами на выбросы парниковых газов сначала стран Таможенного союза и ЕЭС, а затем – стран СНГ.

Тем самым мы сможем переломить сегодняшнюю ситуацию, когда центром всех новых финансовых инструментов в сфере бир-жевых технологий и рыночных механизмов «зеленой» экономики может быть не только Россия, но и другие страны, входящие в со-юзы, существующие на территории СНГ.

Германия поможет торговать квотами

С начала года Комитет государственного энергетического над-зора и контроля МИНТ РК достигнул девяти высоких показателей в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, сообщает Комитет государственного энергетического надзора и контроля МИНТ РК.

– В 2012 году по сравнению с 2008 годом энергоемкость ВВП РК снижена на 13,5%, что свидетельствует о досрочном достижении целевого индикатора ГПФИИР по снижению энергоемкости ВВП РК на 10% до 2015 года, – говорится в сообщении.

Утверждена отраслевая программа «Энергосбережение- 2020». Определены девять основных направлений, в том числе энергосбережение в промышленности, энергетике, ЖКХ, транс-порте, бюджетном секторе и т.д. Сформирован Государственный энергетический реестр, а также дан старт проведению масштаб-ных энергоаудитов. Впервые создан рынок энергоаудита. На сегодняшний день аккредитовано 45 юридических лиц на право проведения энергоаудита и экспертизы энергосбережения и по-вышения энергоэффективности.

Введено требование по организации системы энергоменед-жмента. С 1 января 2014 года все субъекты ГЭР обязаны создать, внедрить и организовать работу системы энергоменеджмента в со-ответствии с международными стандартами.

Введен запрет на производство, продажу электрических ламп накаливания свыше 25 Вт.

Также установлены нормативы энергопотребления, в том числе по отраслям черной и цветной металлургии, горнодобывающей и топливной промышленности. Индивидуальные предприниматели и юридические лица получили запрет на превышение установленных нормативов энергопотребления.

Организован государственный контроль в области энергосбе-режения и впервые проведены масштабные комплексные проверки.

В 2013 году в ходе проверок (всего проверено 78 объектов) вы-явлены факты нарушения требований принятых НПА, составлен 51 протокол об административных правонарушениях и взыскано 7,3 млн тенге в доход государства.

В 2014 году в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан будет проверено 219 субъектов.

По состоянию на 15 июня текущего года уже проверен 51 субъект, по 30 из них составлены протоколы об административных правонару-шениях, которыми предусмотрены штрафы на общую сумму 97,6 млн тенге в доход государства. В сравнении с прошлым годом сумма взы-сканий увеличилась в тринадцать раз (с 7,3 до 97,6 млн тенге).

Наказали за расточительностьОколо 100 млн тенге штрафа выписал Энергонадзор РК за несоблюдение политики энергосбережения. В сравнении с прошлым годом сумма взысканий увеличилась в тринадцать раз (с 7,3 до 97,6 млн тенге).

меньше поТребление – меньше загрязнение!

26

Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства нуждается в грамотном и объективном освещении со стороны СМИ вопросов проведения модернизации жилого фонда, содержания многоквартирных жилых домов (МЖД).

Как повысить качество жилого фонда и улучшить условия жизни наших граждан? Об этом и многом другом шел серьезный разговор специалистов АО «КазЦентрЖКХ» с журналистами ведущих казах-станских изданий, телевизионных каналов.

– Эта задача реализуется по нескольким направлениям. Во-первых, в рамках программы «Доступное жилье» повышается уровень обеспеченности казахстанцев жильем, – рассказал жур-налистам председатель правления АО «КазЦентрЖКХ» Анатолий Шкарупа. – Во-вторых, важно сохранить тот жилой фонд, который есть и который с каждым годом ветшает. 32% существующего жило-го фонда нуждается в модернизации и термомодернизации.

Доля жилых объектов, требующих капитального ремонта, долж-на снизиться к 2015 году до 22%. Именно для этого, по словам Анатолия Шкарупы, разработана Программа модернизации жи-лищно-коммунального хозяйства, создаются оптимальные модели жилищных отношений, государство выделяет немалые финансо-вые средства. Тем не менее ремонт домов, проводимый в рамках Программы модернизации ЖКХ, не дает ожидаемого эффекта ни по качеству, ни по энергосбережению и вызывает у жильцов много справедливых нареканий. Зачастую по требованиям жильцов, де-лающих ставку на экономию, капитальный ремонт на деле превра-щается в текущий. Толщина изоляции стен уменьшается вдвое, а новые инженерные коммуникации не оснащаются общедомовыми приборами учета. Причина в существующей модели управления МЖД, которая не соответствует требованиям сегодняшнего дня. В связи с этим, по мнению Анатолия Шкарупы, важно правильно сформировать систему управления объектами кондоминиумов, а затем обеспечить грамотное содержание и ремонт этих объектов. Поэтому следует развивать профессиональный рынок управля-ющих сервисных компаний, повышать квалификацию работников сферы ЖКХ, а также воспитывать граждан.

– Задача программы – сформировать эффективного собствен-ника, который бы понимал, что жители многоквартирных домов,

должны думать не только о состоянии своей квартиры, но и забо-титься о состоянии кровли, подъезда, качестве окон и входных две-рей, – сказал председатель правления.

В своем докладе Анатолий Шкарупа также рассказал о механиз-мах и способах финансирования ремонта домов, о преимуществах капитального ремонта, поднял пласт проблем, связанных с реги-страцией объектов кондоминиумов, ремонтом инженерных сетей и получением жилищной помощи. Участники семинара интересова-лись, куда уходят деньги за коммунальные услуги, и какую выгоду дадут общедомовые приборы учета, которые жильцы должны будут установить до конца этого года.

Журналистам также рассказали, какая пропагандистская работа ведется с казахстанцами для продвижения идей энергосбережения и повышения энергоэффективности в многоквартирных жилых домах.

– Воспитывать бережное отношение к общедомовому имуще-ству нужно с детских лет, – заявил Анатолий Шкарупа.– Почему-то каждый собственник заботится о сохранности своей квартиры, но не заботится об общедомовом имуществе. Тогда как владельцы квартир должны сами участвовать в управлении домами и реально ощущать выгоды от этой программы.

В чем причина, что в странах Восточной Европы эта проблема решалась быстрее? Ведь даже при поддержке государства у нас, в Казахстане, реформа движется медленно. Потому что основная часть нашего жилого фонда находится в индивидуальной частной собственности.

– И здесь нетрудно понять, что жильцам отводится основная роль. Они должны сами принимать решение о проведении ремонта, утверждать виды работ, выбирать подрядные организации, контро-лировать выполнение ремонта и подписывать акты выполненных работ по его окончании. Это должны делать непосредственно сами собственники квартир через своих законных представителей – ор-ганы управления объектом кондоминиума, – пояснил руководитель центра распространения знаний АО «КазЦентрЖКХ» Есенбай Исла-мов. – Однако самое сложное на данном этапе – преодолеть инерт-ность и выработать доверие к Программе модернизации ЖКХ со стороны собственников.

На семинаре также обсуждались вопросы совершенствования законодательства, разработки нормативно-технической документа-ции в области ЖКХ, приборизации и продвижения энергосбереже-ния в ЖКХ.

Капремонт в кредитАО «КазЦентрЖКХ» при официальной поддержке

Министерства регионального развития РК организовало в Астане методический семинар «Энергоэффективное жилищно-коммунальное

хозяйство» для журналистов.

27

Основной целью законопроекта является совершенствование жилищного законодательства путем выявления и устранения проти-воречий, пробелов и коллизий между нормами Закона «О жилищных отношениях» и законодательными актами, а также исключения норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений.

Одобренные в первом чтении сопутствующие поправки допол-няют Кодекс РК об административных правонарушениях новыми составами правонарушений в сфере ЖКХ, в части административ-ной ответственности органов управления объектом кондоминиума.

Так, компетенция по рассмотрению административных дел, а также по составлению протоколов о невыполнении предписаний и иных законных требований закрепляется за жилищными инспекци-ями акиматов.

Нововведениями вводится понятие «работники бюджетных ор-ганизаций». Ранее круг лиц, относящихся к работникам бюджетных организаций, не был определен ни в одном законодательном акте РК. Понятие «работники бюджетных организаций» вводится в це-лях определения круга лиц, которые вправе претендовать на предо-ставление жилища из государственного жилищного фонда.

Законопроектом также вносится дополнение по закреплению компетенции уполномоченного органа (Министерство регионально-го развития РК) на утверждение технических требований к жилищу. Ввиду отсутствия в действующих нормативных правовых актах тех-нических требований к жилищам, вышеуказанное дополнение по-зволит устранить данный правовой пробел.

Для качественного оказания коммунальных услуг потребителям устанавливаются требования по обязательному исполнению норм национальных стандартов и технических регламентов.

В рамках законопроекта также уточняется порядок приватиза-ции жилищ гражданами, участвовавшими в купонной приватизации. В соответствии с новыми поправками, осуществленная ранее при-ватизация жилья через купонный механизм не будет являться осно-ванием для отказа в реализации права на приватизацию жилища.

В ходе работы над законопроектом были затронуты многие актуальные вопросы обеспечения жильем граждан РК. Предла-гается сохранить очередность многодетных семей до момента получения ими жилища из государственного жилищного фонда. Поддержано предложение по наделению правом безвозмезд-ного получения в собственность жилищ из государственного жилищного фонда членами семьи военнослужащего, погибше-го (умершего) при исполнении обязанности воинской службы в мирное время. Предлагается утвердить квоты в размере не ме-нее 20% для распределения квартир среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняя при этом их без-условное право на обеспечение жильем.

Одним из новшеств законопроекта в целях обеспечения про-зрачности в вопросе предоставления государственного жилья яв-ляется закрепление обязанности акиматов публиковать в печатных изданиях на интернет-ресурсах списки граждан, состоящих в очере-ди, а также получивших жилье.

жилищные поправкиМажилис парламента РК одобрил в первом

чтении проект закона РК «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищных отношений».

В целях повышения прозрачности работы органов управления объектом кондоминиума устанавливается обязанность по ежемесячному предоставлению собственникам отчета о расходах на содержание общего имущества.

энергосбережение приносиТ различные выгоды

28

Экологический стандарт строительства LEEDСистема сертификации «зеленого» строительства LEED явля-

ется международно признанной, соответствие ее стандартам явля-ется третьим по значимости мероприятием по контролю качества проектирования и строительства.

Стандарты LEED созданы специально для организации наибо-лее приемлемого строительства окружающей среды. В частности, они контролируют исполнение эффективного использования энергии и воды, снижение выбросов углекислого газа, обеспечение наиболее приемлемого климата внутри помещения, управление ресурсами и отслеживание влияния человеческой деятельности на их состояние.

Данный стандарт разработан в 1993 году и развивается амери-канской организацией USGBC (Американский совет по «зеленым» зданиям). Данная рейтинговая система применима к коммерческой и жилой недвижимости (многоквартирной и загородной). Она сопро-вождает весь цикл строительства здания, от начального проектиро-вания до его эксплуатации.

Для того чтобы сдать экзамен и стать аккредитованным спе-циалистов LEED, необходимо продемонстрировать свои знания в инженерном деле, материаловедении, экологии, архитектуре, урба-нистике, градостроительстве, экономике, бизнесе, праве, энергети-ке, оборудовании, консалтинге, социологии, механике, автоматике, транспорте, климатологии, стандартах ASHRAE, основах «зеле-ных» стандартов в мире.

В LEED существует шесть основных разделов: 1) Энергия и атмосфера (35)2) Прилегающая территория. Архитектура (26)3) Качество внутреннего воздуха (15)4) Материалы и ресурсы (14)5) Водоэффективность (10)6) Инновации (6).Цифры в скобках указывают количество максимальных баллов,

которые может набрать ваш проект при оценке по стандарту. Таким образом, максимальное количество баллов по LEED равняется 106.

В настоящее время для новых зданий применяется система LEED – NC V.2.2. Она содержит 34 основных и 69 дополнительных баллов, которые можно получить в зависимости от типа проекта. Та-ким образом в LEED зданиям после проведения процедур контроля качества выдаются четыре вида сертификатов:

1) Обычный (более 40 баллов)2) Серебряный (более 50)3) Золотой (более 60)4) Платиновый (более 80).Контроль на строительством объекта начинается на этапе про-

ектирования, продолжается на этапе пусконаладочных работ и завер-шается итоговой сертификацией после сдачи здания в эксплуатацию.

Экологический стандарт BREEAMBREEAM – ещё один популярный метод оценки экологической

эффективности зданий, который разработан в Великобритании в 1990 году компанией BRE Global Limited и расшифровывается как BRE Enviromental Assessment Method, что переводится как «Метод оценки окружающей среды компании BRE». На основе данного метода созда-ны стандарты по проектированию и строительству экологически эф-фективных зданий. Кроме того, метод позволяет оценить различные сооружения по уровню их воздействия на окружающую среду.

С 1990 года специалистами было выдано почти 16 000 серти-фикатов на успешные проекты, в рамках которых построено более 200 000 экологически эффективных зданий, или почти 45 000 000 м2.

BREEAM включает в себя широкий спектр вопросов, которые помогают уже на стадии проектирования строения улучшить его эксплуатационные характеристики, а также снизить расходы. Такой подход способствует более высокому уровню экологического ком-форта и условиям поддержания здоровья.

Стандарты BREEAM адаптируются для каждого региона, в кото-ром применяются. При этом в него включаются местные экологиче-ские нормы, методы строительства, распространенные строитель-ные материалы, а также строительные нормы и стандарты.

BRE Global готовит независимых лицензируемых оценщиков по системе BREEAM во всем мире, контролируемых UKAS в соответ-ствии с системой качества ISO 9001.

Система оценки BREEAM популярна не только в Великобри-тании. За ее пределами на сегодняшний день сертифицировано более 110 000 строений, и около полумиллиону зданий предстоит пройти этот процесс.

Повышение требований законодательства, по-видимому, по-служило основной причиной популярности стандарта BREEAM на строительном рынке.

Другой особенностью системы оценки является методика при-суждения баллов по нескольким разделам, касающимся различных аспектов безопасности жизнедеятельности, влияния на окружаю-щую среду и комфорта. Баллы умножаются на весовые коэффи-циенты, отражающие актуальность аспекта в месте застройки, за-тем суммируются и переводятся в результирующую оценку. Такая методика позволяет адаптировать систему BREEAM к различным регионам без потери эффективности.

9 разделов BREEAM:1. Управление

«Зеленое» строительствоОдним из самых популярных экологических стандартов в строительстве является LEED

(Leadership in Energy and Enviromental Design), который расшифровывается как «Руководство

в энергоэффективном и экологичном проектировании».

С момента создания рейтинговой системы в США сертификата LEED были удостоены 11 500 проектов в 30 странах мира.99 км2 территорий застраиваются согласно стандарту LEED. По LEED было построено более 7 100 000 000 м2 зданий и коммерческих площадей. более 130 000 человек в 91 стране мира являются аккредитованными по данному стандарту. В среднем 42 162 человека в год посещают обучающие семинары по LEED.

Рейтинг Количество баллов

Не прошел < 30Прошел >= 30Хорошо >= 45

Очень хорошо >= 55Великолепно >= 70

Непревзойденно >= 85Превосходно =100

РЕйТИНгИ BREEAM, EURopE 2009

29

2. Здоровье и благополучие3. Энергия4. Транспорт5. Водоэффективность6. Материалы7. Утилизация отходов8. Землепользование и экология9. ЗагрязнениеОценка зданий осуществляется независимыми оценщиками,

подготовленными и лицензированными компанией BRE Global. Оценщик подготавливает отчет с кратким описанием здания по каждому разделу и рассчитывает общее количество баллов. По за-вершении оценки клиенту выдается сертификат, подтверждающий рейтинг BREEAM.

После проведения комплексной оценки объекта, ему присваи-вается рейтинг – от 1 до 5 звёзд.

Система BREEAM служит примером удачной концепции, эф-фективно реализующей защиту окружающей среды от человече-ской деятельности за счет удовлетворения интересов всех участни-ков рынка без привлечения международного или местного права в качестве карательного инструмента.

Сравнение стандартов LEED и BREEAMОстановимся подробно на двух международных признанных

системах экологической экспертизы объектов недвижимости – BREEAM и LEED. Cтандарты LEED и BREEAM фактически явля-ются прямыми конкурентами и по темпам развития идут нога в ногу на международном рынке. Конкуренция стандартов является здоровым явлением для индустрии и позволяет всем участникам рынка работать в области совершенствования существующих прак-тик строительства. Более того, близкая конкуренция стандартов стимулирует дополнительные исследования в области инновации строительного сектора.

Многие принципы оценки рейтинговых систем схожи, однако британская BREEAM считается более строгой системой. Она по-явилась на восемь лет раньше LEED и в своем портфолио имеет большее число сертифицированных объектов. Зато американская система считается более распространенной в мире, более иннова-ционной и более простой (не значит упрощенной).

Два других основных отличия в том, что BREEAM сосредотачи-вает внимание разработчика на качестве строительства, строитель-

ных материалов, экономических стратегиях по развитию локальных рынков вблизи строительства.

LEED, в свою очередь, делает глубокий акцент на энергоэф-фективности, «зеленой» энергетике, инновациях в проектировании, инновациях при эксплуатации и социальных аспектах. Преимуще-ством LEED также является ее инструментарий, который позволяет оптимизировать процесс подготовки документации и управления проектом. C другой стороны, освоение этого инструментария пред-ставляется сложным для тех, кто первый раз сталкивается с систе-мой. Некоторые эксперты утверждают, что демократические прин-ципы LEED стимулируют, скорее, лоббирование интересов крупных производителей оборудования и поставщиков материалов, а не на-учно-исследовательскую деятельность.

В пользу BREEAM говорит научный подход, исследовательская деятельность, положенная в основу множества критериев, а также методология, направленная на решения более широкого спектра экологических задач.

Оба стандарта оценивают здания по широкому спектру катего-рий экологичности и жизнеустойчивости. По каждому аспекту про-ект получает баллы в случае соответствия требуемому уровню. Суммарная оценка определяет уровень получаемого рейтинга. Здания оцениваются сначала на стадии проектирования: если про-ект проходит по критериям, то он считается зарегистрированным. На втором этапе оценивается уже готовое здание, чтобы проверить цифры, заявленные на этапе проектирования и строительства. Если здание проходит эту проверку, то оно считается сертифициро-ванным уже на стадии полной эксплуатации.

Системы отличаются в оценке зданий. Как правило, страны с бо-лее жесткими строительными нормами и правилами имеют более требовательную систему сертификации «зеленых» зданий (в Евро-пе более строгие нормы, чем в США). Например по оценке BREEAM Centre, здания, получившие Platinum по оценке LEED (USGBC), по оценке BREEAM получат только 2-е место в рейтинге (Very Good).

В Европе более часто применяют методику оценки жизненного цикла (life cycle analysis – LCA), которая входит в число европейских стандартов Environmental Product Declaration (EPD). Директива ЕС по строительству и энергоэффективности (European Union’s Energy Performance of Buildings Directive) требует, чтобы все здания имели маркировку по потреблению энергии, которая будет информировать потребителей и влиять на дальнейшее развитие отрасли.

усТраниТе сквозняки!

30

Постановлением правительства Республики Казахстан от 31 августа 2012 года № 1115 утверждены Правила проведения энерго-аудита. Документ определяет порядок проведения энергоаудита. Согласно Правилам проведения энергоаудита, субъекты Государ-ственного энергетического реестра, за исключением государствен-ных учреждений, проходят обязательный энергоаудит не реже од-ного раза каждые пять лет. Проводить энергоаудит получают права юридические лица, получившие свидетельство об аккредитации по данному виду деятельности.

Энергоаудит осуществляется за счет средств обратившегося лица (заказчика) на основании договора, заключенного в соответ-ствии с законодательством Республики Казахстан. Экспертиза про-водится с общим сроком не более одного года с момента заключения договора. При проведении перепрофилирования и перепланировки здания, строения, сооружения, а также при изменениях наружных ограждающих конструкций, инженерных и технических систем, при которых изменяется их энергопотребление, субъекты Государствен-ного энергетического реестра повторно проходят энергоаудит.

Эксперты отмечают, что в Казахстане существенно ужесто-чились требования к энергетической эффективности зданий. По данным первого вице-министра индустрии и новых технологий РК Альберта Рау, на сегодня в Казахстане установлены свыше 3 тысяч нормативов энергопотребления, принято свыше 200 технических стандартов энергоэффективности, идет пересмотр всех строитель-ных норм и правил с ужесточением всех норм энергоэффективно-сти. Ранее уже было принято решение, что перед приемкой госко-миссией новостройки обязательно будут проходить энергоаудит.

Резервы для экономии есть. Доля промышленных объектов в общем объеме энергопотребления составляет более 50–70%, и, по оценке правительства РК, потенциал экономии энергии в этой от-расли составляет до 40%. Транспортный сектор потребляет до 20% энергоресурсов – потенциал экономии порядка 35-40%, энергопо-требление ЖКХ и бюджетных организаций – до 30% энергоресур-сов, потенциал энергосбережения – 30%.

В республике начался практический этап реализации политики энергосбережения, создан Институт энергосбережения, который бу-дет предметно заниматься этим вопросом. И одним из предложений специалистов ПРООН является необходимость заполнения энерге-тического паспорта здания с указанием класса энергоэффективно-сти – официального документа, подтверждающего факт проведения энергетического аудита на стадии разработки проекта, после оконча-ния строительства здания и в процессе его эксплуатации.

Энергетический аудит позволяет получить достоверные дан-ные об эффективности проведённых энергосберегающих меропри-ятий, использованных при строительстве материалов и технологий, а также даёт возможность оценить, насколько здание соответствует действующим в данной сфере нормам и стандартам. Экспертиза включает в себя комплекс мероприятий по определению энергоэф-фективности и оценке энергосбережения, по результатам которых производится сертификация объекта с присвоением ему опреде-лённого класса энергетической эффективности.

Энергоаудит зданий – это достаточно сложный процесс, состо-ящий из нескольких этапов. На первом определяются цели аудита и его процедура, устанавливаются порядок проведения работ, а так-же объём и периодичность измерений. Следующий этап – установка и тестирование оборудования, необходимого для измерений. По его завершении стартует мониторинг объекта – регулярная запись по-казаний датчиков и другого измерительного оборудования в соот-ветствии с графиком, разработанным на первом этапе. Завершает

процесс энергетического аудита анализ и интерпретация данных, полученных при мониторинге, которые выливаются в развёрнутый отчёт, содержащий исчерпывающую информацию об энергоэффек-тивности объекта.

В число мероприятий в рамках энергетического аудита входит об-мер наружных поверхностей отапливаемой части здания, расчёт пло-щади оконных проёмов, а также определение состава ограждающих конструкций. В случае если стены имеют многослойную конструкцию, учитывается толщина и коэффициент теплопроводности каждого слоя. Для ограждающих конструкций проводится расчёт приведённого со-противления теплопередачи. Особое внимание уделяется системе отопления: устанавливается её тип, схема подключения к тепловым сетям, а также используемые средства автоматического регулирова-ния. Аудиту подвергается и система горячего водоснабжения, в част-ности схема её подключения и степень изоляции стояков.

В зависимости от инструментов, используемых аудиторами, выделяется два типа аудита. Более простой рассматривает в ка-честве основы для анализа фактическое энергопотребление зда-ния в определённый промежуток времени. Этот способ не требует специального оборудования: достаточно располагать счетами за израсходованную энергию. Главным недостатком данного типа энергоаудита является то, что он не даёт полного представления об энергетическом балансе здания. Например, отсутствует инфор-мация о температуре воздуха в отапливаемых помещениях.

Более целостную картину позволяет получить энергетический аудит здания с использованием измерительных приборов и датчи-ков. Помимо данных о фактическом энергопотреблении, метод даёт возможность узнать температуру воздуха в помещениях и снаружи, сведения о солнечной радиации и многое другое, что позволяет значительно повысить эффективность энергоаудита.

Использование при энергоаудите большого количества датчи-ков и измерительных приборов удорожает процесс и делает его более трудоёмким, поэтому в последнее время всё большее рас-

Резервы для экономииПРООН предлагает указывать на зданиях класс энергоэффективности.

Технологии энергетического аудита зданий в странах Европы используются на протяжении долгого времени. Одним из первых международных документов, в котором указано о необходимости проведения энергоаудита, стала директива Евросоюза 93/76/ЕС по ограничению выделений двуокиси углерода путём улучшения энергоэффективности (или SAVE).Так, одно из положений директивы предусматривало необходимость определения фактических энергетических расходов на отопление, кондиционирование воздуха и горячее водоснабжение зданий. Этот документ стал основой для разработки новых норм и стандартов в области энергоэффективности в ряде стран ЕС, в которых, помимо всего прочего, были заложены правовые основы энергетического аудита.

31нужно сТремиТься к экономии и бережливосТи

32

пространение получает тепловизионная съёмка. Применение те-пловизора, который улавливает тепловое излучение с точностью до 0,1°С, позволяет в сжатые сроки определить теплотехнические ха-рактеристики ограждающих конструкций здания и определить места теплопотерь. Это даёт возможность оценить теплоэффективность наружных ограждений, разработать рекомендации по устранению проблемных участков и снижению тепловых потерь.

По мнению специалистов ПРООН, обязательное проведение аудита в рамках государственной экспертизы проектов обеспечит соблюдение требования закона об указании класса энергоэффектив-ности в заданиях, на проектирование и установку приборов тепловой энергии учета в жилом фонде и последующую паспортизацию зданий по классам энергоэффективности. В этой связи необходимо введе-ние административной ответственности за некачественное проведе-ние энергоаудита, за неустановку приборов учета и т. д.

Опыт стран Европы показывает, что существенно повысить энер-гоэффективность строящихся и существующих зданий и получить высокую оценку по результатам энергетического аудита позволяет использование современных материалов, оборудования и техноло-гий. В число решений, способствующих энергосбережению, входит эффективная теплоизоляция ограждающих конструкций здания.

Дополнительным способом снижения тепловых потерь являет-ся установка стеклопакетов с низкоэмиссионным стеклом, которое обладает теплоотражающими свойствами.

Другим аспектом снижения энергопотребления строящихся и существующих зданий является использование эффективной си-стемы отопления. Примером может служить поквартирное отопле-ние с горизонтальной разводкой трубопроводов от поквартирных теплогенераторов, КПД которых на 25% превышает КПД районных котельных. Помимо всего прочего такое решение позволяет избе-жать до 30% тепловых потерь, которые происходят в теплотрассах. Дополнительно необходима установка на всех отопительных прибо-рах термостатных вентилей, которые позволяют регулировать тем-пературный режим в помещении. Эти меры способствуют снижению потребления энергии на отопление приблизительно на 30%.

И наконец, снижение энергопотребления здания обеспечивает спроектированная с учётом требований к энергоэффективности система вентиляции, через которую может происходить до 14% те-плопотерь. Существуют различные решения этой проблемы, и одно из наиболее технологичных – установка теплообменников, которые забирают часть тепла эвакуируемого воздуха и отдают его приточ-ному воздуху. Однако в ряде случаев использование теплообмен-ников ограничено их стоимостью и сложностью проектирования для

высотных зданий. Альтернативным решением является устройство тёплого чердака, куда поступает воздух из здания, возвращая часть тепла через перекрытие верхнего этажа.

Как показывает опыт европейских стран, внедрение энергети-ческого аудита, в особенности тепловизионной съемки, позволяет выявить типичные ошибки в проектировании и строительстве те-пловой защиты, а также снизить фактическое энергопотребление вновь строящихся и реконструируемых зданий при соблюдении ре-комендаций аудиторов. Несмотря на то что в нашей стране энерго-аудит только набирает обороты, в ближайшие годы он может стать одним из основных механизмов стимулирования застройщиков и собственников жилья к применению энергоэффективных техноло-гий, мощным фактором, способствующим реализации потенциала энергосбережения отечественного ЖКХ.

Сегодня во многих странах Европы процедура энергоаудита является обязательной для получения энергетического паспорта здания – документа, который содержит проектные данные по теплозащите здания, сведения о его фактическом энергопотреблении и служит подтверждением соответствия энергоэффективности объекта действующим нормам. Необходимость паспортизации предусматривала директива 2002/91/ЕС (EpBD).Согласно EpBD, энергетический паспорт здания должен включать некоторые контрольные величины: полученные по результатам аудита, они должны позволить потребителю сравнить и оценить энергоэффективность здания. При этом главным фактором, стимулирующим потребителя к выбору в пользу энергоэффективных зданий, является возможность существенно снизить эксплуатационные платежи. Ожидается, что уже в ближайшем будущем энергетические паспорта изменят механизм ценообразования на рынках недвижимости стран ЕС: покупатели будут отдавать предпочтение зданиям с низким потреблением энергии, а стоимость объектов с высоким энергопотреблением упадёт.

33

Возобновляемые источники энергии, на которые сейчас прихо-дится 23% немецкого электричества, должны были достичь 80% к 2050 году и помочь миру довести выбросы углекислого газа до 5% от уровня 1990-го. Тем не менее несмотря на то, что у Германии больше ветроустановок и солнечных фабрик, чем у любой другой промышленно развитой страны, она сжигает больше бурого угля, чем кто бы то ни было, а это худший топливный выбор.

В настоящее время лигнит обеспечивает 26% энергетики стра-ны, хотя производит в 3–7 раз больше CO2, чем природный газ, на эквивалентное количество энергии. В значительной мере из-за него немецкие выбросы CO2 впервые за 20 лет начали расти. Хуже того, в прошлом году вложения в возобновляемые источники энергии рухнули на 56%, поскольку правительство отказалось платить лю-дям, подающим энергию в электросеть, и у граждан пропало жела-ние устанавливать солнечные панели.

Однако «зелёная» мечта не умерла. На самом деле энергети-ческий кризис в Германии отчасти связан именно с успехом возоб-новляемых источников. В погожие деньки солнечные панели обе-спечивают половину потребности страны в электричестве. В другие дни за них отдуваются ветроустановки.

Германия — первая крупная страна, в которой возобновляемые источники перестали быть фиговым листочком на теле энергетики. Проблема только в том, что сектор работает скачкообразно. Ветер может утихнуть, а солнце — спрятаться, и приходится искать за-мену. Нужен источник энергии, который можно быстро включать и выключать в случае надобности. Глава берлинской распреде-лительной компании 50 Hertz Борис Шухт никогда не забудет, как прошлой весной прогноз погоды внезапно поменялся и перед ним встала задача за пару часов найти несколько гигаватт. Германия пока не знает, где взять такой источник. Не подходят ни атом, ни антрацит, ни лигнит.

Шведская компания Vattenfall, которая владеет карьером и собирается уничтожить Прошим, утверждает, что её лигнитовая электростанция в районе Чёрный Насос (Schwarze Pumpe) городка Шпремберг включается на восемь часов, поэтому она всегда рабо-тает на 40% мощности, льёт ли дождь или светит солнце.

Газ можно перекрыть за десять минут. Но в Германии газ очень дорогой. Треть его поставляет Россия, а сейчас это большой по-литический риск. Поэтому немецкие газовые электростанции за-крываются, а их место занимают лигнитовые. В результате растёт зависимость Германии от кошмарного топлива, которое производит намного больше CO2 и горение которого приходится поддерживать, даже когда оно не нужно.

«Энергивенде» должна была ликвидировать бурый уголь, однако в итоге помогла ему. «У правительства нет стратегии по решению этой проблемы», — резюмирует Патрик Грайхен, дирек-тор берлинского института Agora Energiewende. Государственный секретарь Федерального министерства охраны окружающей среды Йохен Фласбарт замечает, что запасной источник энергии — это лишь часть проблемы.

Прежде всего надо преобразовывать энергию в такую форму, из которой её потом можно будет легко получить в случае нужды. Например, предлагается закачивать воду в высокие башни или (в будущем) производить водород и прочие химические «склады».

Менее очевидным, но дешёвым решением, по словам г-на Флас-барта, станет улучшение и расширение электросетей, с тем чтобы избыток энергии можно было оперативно перебрасывать туда, где её не хватает. Наконец, следует пересмотреть тарифы для крупных потребителей с переменной нуждой в энергии.

Г-н Грайхен предлагает ещё одну хитрость — продлить свето-вой день для фотоэлементов, расположив их таким образом, чтобы они ловили утреннюю и вечернюю зарю, а не только полуденное сияние. Некоторые, впрочем, считают, что в действительности про-блема в чересчур больших надеждах, возлагаемых на возобновля-емые источники: мол, АЭС намного эффективнее.

Однако атом традиционно вызывает ужас у обывателя, и ава-рия на Фукусимской АЭС в Японии в 2011 году не добавила ядерной энергетике симпатий. Германия твёрдо решила отказаться от этого сектора. Последнюю станцию собираются закрыть в 2022 году. Оче-видно, немцы боятся атома больше, чем климатических изменений, вызванных лигнитом.

Весь мир следит за программой «Энергивенде», пишет Компью-лента. Г-н Грайхен подчёркивает, что Германия — полигон по соз-данию национальной электросети на возобновляемых источниках.

Если у неё получится, эту технологию возьмут на вооружение другие страны. Если нет — шансы планеты на безуглеродное буду-щее резко упадут.

Германский энергетический кризисНовый доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата, обнародованный в берлине, что всего в двух часах езды от лигнитового карьера в брандендурге, подчёркивает, что серьёзное сокращение выбросов необходимо, если мы хотим предотвратить опасное изменение климата.

В мире энергосбережения

Ты – хозяин своего дома

34

Для Казахстана понятие «зеленая» экономика состоит из трех составных частей – ресурсосбережение, энергоэффективность и органическое сельское хозяйство. Все остальное – это производные указанных элементов.

Глава государства Н. А. Назарбаев поставил задачу по вхож-дению Казахстана в тридцатку самых развитых, самых конкурен-тоспособных стран мира. Конкурентоспособность страны скла-дывается из конкурентоспособности каждой единицы товара, работы или услуги. Насколько сегодня в этом плане мы конку-рентоспособны в мире?

К сожалению, ресурсоемкость нашей экономики в целом и от-дельных предприятий в частности таковы, что для повышения конкурентоспособности национальной экономики надо говорить не только о ресурсосбережении, а даже о снижении удельного расхода ресурсов на единицу продукции. Ресурсы подразделяются на при-родные, людские и произведенные человеком. Природные ресурсы – это земля, полезные ископаемые. Поэтому их рациональное ис-пользование – уже «зеленая» экономика.

Вторая составная часть «зеленой» экономики – это повышение энергоэффективности, обеспечение энергосбережения. Строго го-воря, энергия сама по себе является тоже ресурсом. Но это осо-бый вид ресурса, поэтому о ней лучше говорить отдельно. В рамках «зеленой» экономики энергоэффективность не заключается только лишь в использовании нетрадиционных, возобновляемых источни-ков энергии – солнца, ветра, биогаза и т. п. Даже в экономическом плане, с точки зрения себестоимости, рано говорить об их широком применении. Для Казахстана же сегодня энергоэффективность в первую очередь заключается в повышении эффективности произ-

водства и потребления традиционных источников энергии – нефти, угля, газа и т.п. То есть надо искать ответы на два вопроса:

1) насколько рационально используют их на промышленных и энергопроизводящих предприятиях;

2) насколько эффективно мы как потребители используем теп-ло и электрическую энергию.

Достаточно сказать, что, по расчетам международных экспер-тов до 30% поступающего в наши дома тепла используются нера-ционально. Проще говоря, мы отапливаем улицу. Отечественный и международный опыт показывают, что при грамотном проведении термомодернизации зданий и сооружений можно снижать затраты тепла в них на 40-60%. При этом надо отметить, что на долю ЖКХ приходится около 40% всего производимого в стране тепла и более 22% электрической энергии. Это в быту. Энергоемкость отраслей экономики также оставляет желать много лучшего. А это в свою оче-редь сказывается на нашей конкурентоспособности, и это огромный резерв для развития «зеленой» экономики.

Органическое сельское хозяйство, третья составная часть «зеленой» экономики, имеет огромные перспективы в Казахстане. Дело в том, что природно-климатические условия нашей страны и большие площади сельскохозяйственных угодий стимулируют при-менение ресурсосберегающих технологий. Кроме того, минималь-ное использование в предыдущие годы ядохимикатов, гербицидов и пестицидов дают сегодня возможность производить экологически чистые продукты питания. Можно сказать, что это главное нацио-нальное конкурентное преимущество данной отрасли нашей стра-ны. Такие продукты стоят на международном рынке значительно дороже. И это обстоятельство может помочь преодолеть одну из основных проблем повышения конкурентоспособности отече-ственной сельскохозяйственной продукции – отсутствие выхода к морским портам. Органическое сельское хозяйство является стра-тегическим, перспективным и бурно развивающимся мировым ин-новационным направлением. В настоящее время информация о сертифицированной продукции органического сельского хозяйства и торговле доступна более чем в 160 странах. Сертифицированные органические площади земель составили около 40 млн гектаров. Сохраняется стабильный мировой спрос на органические продукты питания, волокна, медицинские и косметические товары, при этом объем продаж возрастает более чем на пять миллиардов долларов США в год. В 2011 г. объем международных продаж органических продуктов составил 59 млрд долларов США, к 2015 году прогнози-руется 88.9 млрд долларов США.

Как видим, «зеленая» экономика имеет для Казахстана строго практическое значение и играет большую роль в достижении стра-тегической цели повышения конкурентоспособности страны.

Что такое «зеленая» экономика?В казахстанском обществе складывается

неоднозначное отношение к «зеленой» экономике. Во-первых, это можно понять хотя

бы из того, что даже в официальных документах данный термин никак не избавится от кавычек. Во-вторых, у многих она ассоциируется сразу

же с ветроустановками, солнечной энергией, биогазом или же с действиями «гринпис».

Так что же такое «зеленая» экономика? Насколько она актуальна для Казахстана

сегодня? Об этом рассуждает Салтанат Рахимбекова, доктор экономических наук,

председатель правления ОЮл «Коалиция «за «зеленую» экономику и развитие G-Global»

35

Изменения в программу модернизации жКХ РК

Правительство Республики Казахстан 29 апреля 2014 года приняло постановление «О внесении изменений и дополнений в Программу модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Казахстан на 2011 – 2020 годы». Изменения и дополнения направлены на повышение эффективности программы, облегчение механизмов участия в ней населения, а также сделаны в целях совершенствования механизма ее реализации.

В соответствии с новыми изменениями установлены типовые виды работ по ремонту общего имущества. Так, при проведении капитального ремонта граждане могут выбрать максимальный или минимальный вид работ. Минимальный вид работ включает в себя ремонт (утепление) кровли, подъезда и подвала жилого дома. Мак-симальный вид работ подразумевает ремонт (утепление) кровли, подъезда, подвала, фасада, лифта (при его наличии).

Одним из значимых механизмов облегчения участия населения в программе стало исключение предварительного взноса собствен-ников помещений (квартир), предусмотренного в размере 3%, 5% и 7%. Такие меры были приняты ввиду того, что многими жителями при реализации программы затруднительно накопить первоначаль-ный взнос за короткий срок и, соответственно, их дом не подпадает под участие в программе. Данные изменения будут действовать на поступающие заявки по ремонту домов уже с текущего года.

В новой редакции Программы ремонт многоквартирных жилых домов будет осуществляться по единому механизму, в котором специализиро-ванные уполномоченные организации (ТОО) ведут ремонтные работы са-мостоятельно либо с привлечением субподрядных организаций. Исключа-ются конкурсные процедуры по выбору субподрядной организации, таким

образом, выбор субподрядной организации остается за жильцами домов.При проведении комплекса работ по термомодернизации здания

обязательным условием теперь является установка автоматизированных систем регулирования теплопотребления (АТП) и общедомовых приборов учета тепла. Установка АТП позволяет получить экономию тепловой энер-гии до 30% от общего теплопотребления, заменить устаревшее оборудо-вание тепловых пунктов, которое отработало свой срок, повысить комфорт в помещениях за счет поддержания постоянного температурного режима, повысить качество услуг горячего водоснабжения за счет поддержания по-стоянной температуры горячей воды. Установка общедомовых приборов учета тепла позволяет определять количество поступившего в дом тепла, контролировать объемы потребления, параметры качества отопления (давление, температуру и др.), выявлять утечки в системах теплоснаб-жения жилого дома. Принятые меры направлены на достижение более эффективного уровня потребления энергии, ее автоматизации и экономии.

Программа также предусматривает реформирование и разви-тие сектора теплоснабжения. Новый раздел Программы «Рефор-мирование и развитие сектора эксплуатации котельных до 100 Гкал/час» затрагивает вопросы реформирования и модернизации обо-рудования на котельных мощностью до 100 Гкал/ч.

экономишь элекТроэнергию? – Ты не один

36

На пути к энергоэффективности в жилом секторе Казахстана

Энергетический сектор Казахстана является источником 80% всех выбросов, из которых 90% приходятся на сектор производства тепло- и электроэнергии. Жилой сектор является третьим крупней-шим потребителем тепло- и электроэнергии после производствен-ного сектора и, соответственно, одним из крупнейших секторов по выбросу парниковых газов. Здания в первую очередь жилого сек-тора потребляют 13,5% электроэнергии и 24% теплоэнергии. Учи-тывая официальные прогнозы и приоритеты развития жилищного сектора, повышение энергоэффективности приобретает статус на-ционального стратегического приоритета в Казахстане. Глобальной целью проекта «Энергоэффективное проектирование и строитель-ство жилых зданий» является сокращение эмиссии парниковых га-зов жилищным сектором Казахстана.

Сроки реализации проекта: 2010–2015 годыЦель проекта:Внедрение новых практик и изменение рынков в жилищном

секторе Казахстана для обеспечения более энергоэффективного проектирования и строительства с целью сокращения выбросов парниковых газов от новых жилых зданий.

Компонент «Совершенствование строительных нор-мативов и процедуры контроля за их соблюдением»

• Разработаны и утверждены приказом уполномоченного органа четыре нормативно-технических документа:

• Методическое пособие к СН РК 2.04-04-2011 «Тепловая за-щита зданий»

• Методическое пособие к СН РК 4.02-02-2011 «Отопление, вен-тиляция и кондиционирование»

• Каталог технических решений по проектированию энергоэф-фективных жилых зданий

• Методика проведения энергоаудита• Разработана методика сбора данных и мониторинга соблюде-

ния строительных нормативов;• Разработана система электронного тестирования по вопросам

энергоэффективности для специалистов в области строительства.Компонент «Информационно-образовательное

направление»• Разработана и внедрена комплексная учебная программа

«Проектирование и строительство энергоэффективных граждан-ских зданий» для студентов вузов;

• Проведен конкурс энергоэффективных проектов;• Проведено всего 67 мероприятий (конференции, семинары,

круглые столы, лекции);• Поддержка веб-сайта, публикации, инфографика.

Компонент «Разработка и демонстрация энер-гоэффективного проектирования, строительства и реновации жилых зданий»

• Построен энергоэффективный 10-этажный жилой дом в г. Караганде;• Разработаны типовые проекты пяти- и девятиэтажных домов

в системе индустриального каркасно-панельного домостроения с учетом мероприятий по энергоэффективности;

• Проведена замена окон на энергоэффективные в существую-щем жилом доме по ул.Мустафина, 26 в г.Караганде, организован мониторинг теплопотребления.

Планы на будущее:• Разработка нормативного правового акта по энергетической

маркировке зданий;• Разработка национального стандарта «зеленых» зданий;• Разработка системы учета и мониторинга энергопотребления

и учета парниковых газов от сектора жилых зданий на основе дан-ных энергетических паспортов;

• Разработка нормативного документа по энергетической марки-ровке светопрозрачных конструкций;

• Продвижение курса по энергоэффективному проектированию и строительству зданий для студентов архитектурно-строительных и технических вузов;

• Мониторинг энергопотребления и энергоаудит пилотного энер-гоэффективного дома в г. Караганде по ул. Ермекова;

• Экономический анализ стоимости квадратного метра строи-тельства энергоэффективного жилья.

Ожидаемые результаты:• Усовершенствование обязательных строительных норм и правил,

стандартов строительства и системы оценки энергоэффективности;• Разработка стандартов, создание системы сертификации и

маркировки показателей энергоэффективности для строительных материалов и компонентов;

• Образование и информирование для продвижения энергоэф-фективного проектирования зданий и использования энергоэффек-тивных технологий;

• Разработка и демонстрация применения интегрированного проектирования в двух строящихся жилых зданиях, финансируемых государством.

Партнеры:• Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального

хозяйства Министерства регионального развития РК;• Министерство охраны окружающей среды РК;• Местные государственные органы.

ОбщИй бюдЖЕТ:$32,463,840

гЛОбаЛЬНЫй эКОЛОгИчЕСКИй фОНд:$4,568,500

бЕНЕфИцИаРЫ: •Комитет по делам строительства

и ЖКХ министерства регионального развития РК

• Население

Энергоэффективное проектирование и строительство жилых зданий содействует снижению потребления энергии и выбросов углекислого газа в атмосферу .

37сохрани Тепло и свеТ

38

Всем хорошо известно состояние ЖКХ малых городов: требует-ся замена коммунальных сетей, модернизация источников тепло-, водо- и электроснабжения, ремонт жилых домови общественных зданий и т. д. В условиях ограниченности средств местных бюдже-тов есть большой риск, что даже эти малые средства будут потра-чены на модернизацию всего жилищно-коммунального комплекса без должного учета энергоэффективности, которая дает выгоды-собственникам и, конечно же, государству в целом.

В Казахстане 60 городов, население которых не превышает 50 тысяч человек. Эти города официально называются малыми. Из них 41 малый город является административным центром соответ-ствующих районов, что составляет 68% от числа малых городов и 25% от числа сельских районов.Общая численность населения ма-лых городов в 2012 году составила 1 423 445 человек.

Основными проблемами практически всех малых городов ре-спублики являются:

• длительный спад производства и как следствие высокий уро-вень безработицы,

• существенное снижение жизненного уровня, • отток населения из этих городов, • недостаток бюджетных средств и инвестиций, • проблемы содержания объектов социальной сферы, • слабые транспортные связи, • недостаточная обеспеченность электроэнергией и теплом из-

за низкой платежеспособности потребителей. Наряду с этими обостряется комплекс проблем, связанных с

критическим состоянием инженерной инфраструктуры малых горо-дов. В системах теплоснабжения накоплено множество проблем, рассматривать которые следует одновременно с позиций энергобе-зопасности и энергоэффективности. Чтобы повышать безопасность и эффективность теплоснабжения, требуется не только обновлять парк существующего оборудования и схемно-технологические ре-шения, но и обеспечить безубыточность работы коммунальных предприятий, сокращение сверхнормативных потерь ресурсов и предотвращение вредного влияния на окружающую среду.

Целью совместного проекта программы развития ООН и прави-тельства РК является разработка модели модернизации и последу-ющего эффективного управления жилищно-коммунальным хозяй-

ством (ЖКХ) для обеспечения безопасного проживания местного населения, предоставления ему качественных коммунальных услуг за счет повышения экономичности, экологичности и надежности си-стем жизнеобеспечения.

Важным компонентом данного проекта является разработка и апробация организационно-финансовой модели работы сектора ЖКХ населенного пункта, которая приведет к повышению устойчи-вости этого сектора и позволит сокращать бюджетные расходы на поддержание коммунальной инфраструктуры как критически важ-ной для безопасности и поддержания качества жизни в условиях сурового климата Казахстана. По сути дела, результаты проекта бу-дет востребованы с целью недопущения таких негативных событий, которые имели место с системами коммунальной инфраструктуры в прошлые годы в городах Приозерск, Семей и др. В связи с этим проект весьма актуален и значим для Казахстана.

Пилотной территорией проекта выбран поселок Пригородный как модель малого города, это –небольшой населенный пункт с компактным проживанием населения, территориально входящий в состав г. Астана и расположенный в непосредственной близо-сти от международного аэропорта. Численность населения по-селка – 2 200 чел., площадь территории – 2 кв. км. В настоящее время теплоснабжение старой части населенного пункта (много-квартирные жилые дома и административные здания) осущест-вляется котельной с шестью котлами суммарной установленной мощностью 3,9 Гкал/ч, 1965 года постройки, эксплуатируемой АО «Астана-Энерго». Годовая потребность в твёрдом топливе – 3 200 тонн в год. Количество абонентов подключенных к котельной: 8 многоквартирных домов (всего 636 квартир), здание детского сада и здание школы, общей отапливаемой площадью – 36 906 кв. метров. Протяженность тепловых сетей в 2 трубном исчислении – 1,22 км, в том числе проложенных надземно – 1,02 км, подзем-но – 0,2 км. Температурный график системы теплоснабжения – 95–70°С. Полностью отсутствует механизация обслуживания. Надо отметить, что по поручению акимата города Астаны, строит-ся новая котельная в поселке с мощностью 15 МВт.

В рамках проекта был проведен комплексный анализ существу-ющего состояния сектора теплоснабжения поселка Пригородный и других поселков, расположенных вблизи г. Астаны, для опреде-

Решения проблем теплоснабжения малых городов

Шопаева айман, Национальный эксперт правительства РК и ПРООН по энергоэффективности в ЖКХ

Начавшийся проект ПРООН и правительства РК «Разработка и апробация модели модернизации и управления жилищно-коммунальным хозяйством для малых населенных пунктов с целью обеспечения безопасности, повышения качества жизни населения и вклада в охрану окружающей среды» призван продемонстрировать все выгоды именно от энергоэффективной комплексной модернизации ЖКХ малых населенных пунктов, включая технические и организационные аспекты.

39

ления технических, организационных и иных мер по модернизации системы теплоснабжения населенных пунктов. Анализ был осу-ществлен группой местных экспертов с привлечением международ-ной экспертизы и проведением ряда многосторонних консультаций с основными заинтересованными сторонами.

Проведенный анализ системы теплоснабжения малых населен-ных пунктов пригородной зоны Астаны показал, что котельные ука-занных поселков эксплуатируются только в отопительные периоды, покрывая нагрузку лишь на отопление. В многоквартирных жилых домах изначально была организована централизованная система горячего водоснабжения (далее – ГВС), но в кризисные годы жи-тели отказались от услуг по предоставлению горячей воды из-за дороговизны. В настоящее время ГВС осуществляется индивиду-ально каждым потребителем, в основном за счет установки про-точных электрических водонагревательных установок типа Ariston объемом от 50 до 150 литров. Такой переход существенно снижает энергоэффективность систем ГВС в малых населенных пунктах, по-скольку на подогрев воды в индивидуальных бойлерах в квартирах тратится дополнительно от 70 до 150 кВт/ч электроэнергии в месяц. Надо отметить, что в таких случаях повышается пожарная опас-ность, так как системы электроснабжения зданий старой постройки не рассчитаны на дополнительную нагрузку на подогрев воды.

Для зданий бюджетных учреждений (школа, детский сад) в пос. Пригородный ГВС централизовано подается, но только в отопи-тельный период. В летний период горячее водоснабжение осущест-вляется также за счет электрических водонагревателей.

По результатам предварительного обследования, большинство элементов системы автоматизации котлов на котельных, контроль-но-измерительные приборы морально и физически устарели и не отвечают нормативным требованиям настоящего времени. Химво-доподготовка практически отсутствует. Оборудование котельных уже длительное время находится в эксплуатации, производится лишь профилактический ремонт и замена отдельных элементов в случае выхода их из строя. Приборный учет на котельных отсут-ствует, что не позволяет оценить объемы фактически отпущенной в сеть тепловой энергии, а следовательно, вычислить реальный коэффициент полезного действия (КПД) водогрейных котлов. При эксплуатации существующей системы теплоснабжения использо-вание энергоресурсов неэффективно из-за низкой эффективности топливо-использующего оборудования, больших потерь при транс-

портировке и распределении тепловой энергии, отсуствие ведения учета произведенного и реализованного тепла. Отсутствие прибо-ров учета в технологической схеме от котельной до передачи по-требителям тепла является фактором, позволяющим скрывать не-достатки работы системы в целом.

Подпитка тепловой сети производится из сетей хозяйственно-питьевого водоснабжения без предварительной водоподготовки, это является первопричиной возникновения внутренней коррозии трубо-проводов, проложенных наземным способом. При температуре, пре-вышающей 60°С, коррозионная активность горячей воды из системы хозяйственно-питьевого водоснабжения значительно увеличивается, резко усиливается процесс накипеобразования на внутренних по-верхностях трубопроводов тепловых сетей и кипятильных трубок котельного оборудования, начинается выпадение углекислых солей кальция и магния, которые, отлагаясь на стенках труб в виде плотного осадка (накипи), уменьшают их проходное сечение.

Особая проблема в малых населенных пунктах – значительный износ внутридомовых инженерных сетей тепло-, водо- и электро-снабжения, а также неэффективность управления жилищным хозяйством существующими органами управления объектами кон-доминиума – КСК. Оплата за эксплуатационные услуги зачастую несопоставима с количеством мероприятий необходимых для под-держания должного технического состояния жилых домов.

Собираемых средств КСК хватает только на поддержание те-кущего технического состояния дома и уборки прилегающей терри-тории. Собирать большие суммы на обслуживание и содержание сервисных компании люди просто не могут, т.к. в малых городах уровень платежеспособности не позволяет.

Анализ оплаты за коммунальные услуги квартиры площадью 44 кв.м, с количеством проживающих 2 человека показал, что боль-шую часть затрат составляют услуги по обеспечению отопления и электроснабжения. Это и понятно, поскольку здание не имеет при-бора учета тепловой энергии, а оплата за тепловую энергию про-изводится по нормативному показателю, а электроэнергия затрачи-вается, кроме освещения и электрооборудования, и на подготовку горячей воды.

Необходимо принимать меры: установить прибор учета на те-пловую энергию, заниматься энергосбережением в своих кварти-рах, подъездах, домах, повышать эффективность обслуживания, сокращать издержки управления.

Рис.1. Структура оплаты жителей за коммунальные услуги.

нужно сТремиТься к экономии и бережливосТи

40

В рамках реализации проекта был проведен энергоаудит двух зданий: многоквартирный жилой дом № 125 и здание детского сада № 57 п. Пригородный.

В результате проведения энергоаудита установлены повышен-ные температуры воздуха в помещениях, порядка 28–30 градусов выше нуля, при температуре наружного воздуха 7 градусов выше нуля (в переходной период года), что не рекомендуется санитарно-гигиеническими требованиями, предъявляемыми к внутреннему микроклимату помещения. Перетопы в квартирах были связаны с подачей теплоносителя высокой температуры из-за необходимости поддержания температуры теплоносителя для горячего водоснаб-жения здании детского сада и школы № 24. В тепловых узлах много-квартирных жилых домах отсутствуют узлы смешения и регулиро-вания температуры теплоносителя.Данную ситуацию необходимо рассматривать как типичную, характерную и для других подобных населенных пунктов.

Установлено, что удельное теплопотребление жилого дома составляет 320,7 кВт·ч/м2 в год, при нормативном показателе 135,4 кВт·ч/м2 по СН РК 2.04-04-2011 «Тепловая защита зданий и удельное теплопотребление» здания детского сада – 417,54 кВт·ч/м2 в год при нормативном показателе 233 кВт·ч/м2. Оба здания по классу энергоэффективности относится классу Е (низкий) что тре-бует их утепления.

Таким образом, можно сделать выводы, что потенциал повышения энергетической эффективности по зданиям составляет от 40 до 60%.

С привлечением международных экспертов и на основе ре-зультатов оценки систем жизнеобеспечения, проведенных ранее местными экспертами, были подготовлены предварительные вари-анты модернизации системы централизованного теплоснабжения и типовые решения по повышению энергоэффективности зданий на примере пилотного населенного пункта пос. Пригородный. Важной проблемой (препятствием) для модернизации теплоснабжения во всех малых населенных пунктах является убыточность большин-ства мероприятий, направленных на повышение энергоэффектив-ности и качественное обеспечение потребителей тепловой энерги-ей. В этих условиях была поставлена задача исходить не только из экономической целесообразности предлагаемых мер, но учитывать также социальный и экологический аспекты системы теплоснабже-ния (сокращение потерь, снижение выбросов СО2).

Принимая во внимание тот факт, что в рассматриваемом на-селенном пункте приборный учет практически отсутствует, оценить объемы фактически отпущенной с источника и потребленной те-пловой энергии невозможно. Для мониторинга теплопотребления пилотного объекта в рамках проекта был установлен прибор учета тепловой энергии. В результате у жителей этого дома появилась возможность произвести оплату по дифференцированному тарифу за тепловую энергию, экономия по оплате составляет от 30 до 50%. Собственники квартир в свою очередь установили утепленные входные двери на подъезды за счет сэкономленных средств.

Проект тесно сотрудничает с КСК «Элерон», была подана за-явка в Программу малых грантов Глобального экологического фон-да и выигран грант на замену старых подъездных окон, установку автоматизированного теплового пункта, балансировку теплорас-пределения и замену трубопроводов системы отопления в подвале. В настоящее время разрабатывается проектно-сметная документа-ция термомодернизации пилотного объекта. Все эти мероприятия направлены на демонстрацию выгод от повышения энергоэффек-тивности многоквартирных жилых домов в малых городах.

В общественных зданиях малых городов все же ежегодно про-водятся текущие ремонтные работы. Основная проблема обще-ственных зданиях – отсутствие горячей воды в летнее время. Для решения этой проблемы эксперты проекта предложили демонстра-ционный проект по установке солнечных коллекторов на кровли зданий детского сада пилотной территории. Данный демонстра-ционный проект был осуществлен при поддержке акимата района «Есиль» города Астаны, и в данное время дети и персонал детского сада № 57 «Салтанат» обеспечены горячей водой и в летнее время.

Кроме этого, в рамках проекта составлен мастер-план развития поселка Пригородный и разрабатывается проектно-сметная доку-ментация реконструкции тепловых сетей с применением передовых мировых технологий.

Всем известно, что в послании «Стратегия-2050» президент Назарбаев Н. А. поручил правительству и акимам областей раз-работать программу развития малых городов. Выполнение данного поручения отложено до конца текущего года. Надеемся, что выяв-ленные проблемы и результаты проекта будут взяты за основу при разработке программы развития малых городов.

41

новости

Всемирный банк профинансирует ряд проектов по энергос-бережению в Казахстане. По словам первого вице-министра индустрии и новых технологий РК Альберта Рау, готовится к подписанию грантовое соглашение, согласно которому Казах-стан получит финансирование на осуществление проектов в школах и больницах.

– Чтобы люди наглядно увидели, какой эффект могут дать не очень большие по сумме, но очень эффективные по своему исполнению мероприятия по экономии, – сказал Альберт Рау.

Все необходимые условия для развития энергосбережения соз-даны, считает первый вице-министр МИиНТа. В настоящее время идет практический этап реализации этих норм, механизмов.

За два года в Костанайской области нужно установить об-щедомовые теплосчетчики в 833 многоэтажках. В 2014 году регион получит на эти цели из республиканского бюджета 562 млн. тенге.

Установка теплосчетчиков со следующего года становится своеобразным допуском для любого дома, желающего впредь участвовать в программе модернизации ЖКХ. Сейчас прави-тельством разработан проект Программы развития регионов, объединивший пять прежде существующих программ, в том числе и программу модернизации ЖКХ. Согласно проекту, с 2015 года средства из республиканского бюджета будут выде-ляться только на капитальный ремонт домов с обязательным проведением энергоаудита, установкой общедомовых прибо-ров учета тепловой энергии, а также автоматизированных си-стем регулирования теплопотребления.

В Латвии альтернативная энергетика дает все большую эко-номическую отдачу в сфере ЖКХ. Как сообщила пресс-служба самоуправления города, дума Риги получила из комиссии по урегулированию услуг решение, в соответствии с которым та-рифы на тепловую энергию снижаются на 2,2–4,2 %. Сообщает-ся, что понижение тарифов стало возможным благодаря тому, что предприятие «Рижское тепло» успешно развивает проекты «зеленой» энергии.

Так, в текущем году в эксплуатацию были сданы две тепло-централи, работающие на биотопливе, здесь тепло производят с использованием щепы. Предприятие планирует увеличить удельный вес возобновляемых энергоресурсов в балансе ото-пления до 20%.

Протяженность тепловых сетей в Алматинской области со-ставляет 320 км, а их износ – от 45 до 65%.

В 2013 году реализовано 13 проектов по реконструкции и стро-ительству котельных на 2,8 млрд. тенге. За счет собственных средств предприятий реконструировано и отремонтировано 35 км тепловых сетей, что позволило снизить износ тепловых сетей до 60%, потери – до 24%.

На 2014 год запланирована реализация шести проектов по ре-конструкции и строительству четырех котельных и 44 км тепло-вых сетей на 3,2 млрд тенге. Предполагается отремонтировать около 66 км сетей в Талдыкоргане, что составляет 20% от общей протяженности сетей.

энергосбережение приносиТ различные выгоды

Кампания экономии электроэнергии началась в Японии по ини-циативе правительства в условиях, когда впервые в стране не оста-лось ни одного действующего атомного реактора.

Правительство и энергетические компании призывают про-мышленные предприятия и население экономить электроэнер-гию в наиболее жаркое время суток – с 9 до 20 часов с 1 июля до 30 сентября.

Лето этого года станет для Японии первым без действующих атомных реакторов. Даже летом 2011 года после аварии на АЭС «Фукусима-1» в стране продолжали работать более 10 реакто-ров. Тогда правительство ввело рекомендуемые нормы эконо-мии электричества до 10–15%, так как энергетика страны, во многом ориентированная на атом, еще не успела перестроиться на другие виды сырья.

Сейчас, когда более 85% энергии японские компании получают от тепловых электростанций, по подсчетам министерства эконо-мики и промышленности, электростанции способны выработать в среднем на 3–4% больше необходимого при сильной жаре. Одна-ко этот запас мощности является минимальным и его не хватит в случае аварии или любой другой непредвиденной ситуации. Это заставило правительство объявить кампанию энергосбережения. Особенно тяжелой ситуация может быть на юго-западе страны, где, по расчетам специалистов, достаточно незначительного сбоя техники, чтобы вызвать перебои с энергообеспечением.

Сейчас в Японии остановлены все атомные реакторы: согласно новому законодательству, для их перезапуска необходимо разре-шение комитета по контролю над атомной энергией, которое может быть дано после жесткой технической проверки, а также согласие местного населения. Пока ни один из атомных реакторов страны такого разрешения не получил.

В японии стартовала кампания по экономии

электроэнергиилето этого года станет для японии первым без действующих атомных реакторов. Правительство и энергетические компании призывают промышленные предприятия и население экономить электроэнергию в наиболее жаркое время суток – с 9 до 20 часов с 1 июля до 30 сентября.

42

Потребителей пугают высокие тарифы на ком-мунальные услуги. Но именно высокие цены на ус-луги заставят экономить и коммунальные предпри-ятия, и всех потребителей. О проблемах в системе тарифообразования Казахстана в интервью нашему изданию рассказал председатель правления ОЮл «Национальная Палата ЖКХ и строительства Казах-стана» Толеутай Рахимбеков.

– Если говорить о тарифах в жилищно-коммунальном хозяй-стве, то их можно разделить на две группы: тарифы на коммуналь-ные услуги, которые оказывают коммунальные предприятия-моно-полисты, и эксплуатационные тарифы, включающие расходы на содержание жилого дома.

Коммунальные услуги включают водоснабжение, канализацию, газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, мусороудале-ние и обслуживание лифтов. Эта группа тарифов находится в зоне антимонопольного регулирования, поскольку все поставщики услуг населению являются субъектами естественных монополий.

Тарифы на коммунальные услуги регулируются АРЕМом за-конодательными актами, которые не менялись с 90-х годов. Тогда уровень жизни населения резко упал, а тарифы на коммунальные услуги выросли в десятки тысяч раз.

От 30 до 40% семейного бюджета уходило на оплату комму-нальных расходов. Поэтому прежняя система регулирования была выстроена так, чтобы максимально сдержать рост тарифов.

– Тогда государство в своих жестких руках дер-жало не только тарифы, но и сдерживало аппети-ты коммунальщиков. Но сегодня условия измени-лись…

– И некогда эффективная система стала тормозом для разви-тия всей экономики и системы жилищно-коммунального хозяйства в частности. Опыт показывает, что в системе отечественного тариф-ного регулирования существует целая группа недостатков. Органи-зационные недостатки заключаются в том, что процедура утверж-дения тарифа проходит в шесть этапов. И на каждом из них можно

получить отказ без объяснения причин. Поэтому процедура может продолжаться довольно долго. Причем для прохождения процеду-ры собирается много документов. О некоторых экономических не-достатках я еще расскажу. Организационные и экономические не-достатки выливаются в коррупционные.

Пришла пора менять государственные подходы в системе тарифного регулирования. Когда сотрудники АРЕМа говорят, что они стоят на страже интересов пенсионеров и малообеспеченных граждан, они, мягко говоря, лукавят. Следует разобраться деталь-но, чтобы понять на чьей стороне они стоят. АРЕМ не стимулирует минимизацию затрат коммунальных предприятий. Наоборот, сегод-няшняя система тарифного регулирования подталкивает комму-нальщиков рисовать надуманные затраты, чтобы выйти на следу-ющий уровень тарифов. Так или иначе, им удается обосновать в агентстве новые затраты. И это не отражает реальной ситуации на рынке услуг.

Рассмотрим пример с водоканалами. В среднем по стране в се-бестоимость подачи воды потребителям эти предприятия заклады-вают затраты на электрическую энергию в размере 30–35 % от та-рифа. Есть среди водоканалов рекордсмены, у которых доля затрат на электрическую энергию доходит до 55–58%. А вот у водоканалов Астаны и Шымкента только 10%.

Потому что, к примеру, в Астане во время капитальной модер-низации 2007–2010 годов заменили все энергозатратное оборудо-вание на энергоэффективное.

– Почему же все тогда всем коммунальным пред-приятиям не провести капитальный ремонт и благо-даря этому не сократить затраты?

– Сначала напомню, из чего же складывается тариф. В первую очередь он включает затраты: на заработную плату с отчислени-ями, электроэнергию, материалы, амортизационные отчисления,

Высокие тарифы помогут экономить

Толеутай Рахимбеков, председатель правления ОюЛ «Национальная Палата ЖКХ и строительства Казахстана»

43уходя, гасиТе свеТ!

ремонт и прочее. Кроме того, включается норма прибыли. Каждая из этих статей утверждается АРЕМом.

Амортизация исчисляется из стоимости основных средств. Поэтому АРЕМ категорически никогда не соглашается на про-ведение ремонтных работ, которые бы увеличивали стоимость основных средств. То есть на капитальный ремонт и реконструк-цию. Поэтому все субъекты естественных монополий прячут ре-монтные работы под видом текущего или аварийного ремонта. Выходит, что предприятие и хотело бы провести капитальный ремонт, но не может. Потому что каждое такое решение должно согласовываться с АРЕМом.

Так и объясняется абсурд, когда, к примеру, основные средства коммунального предприятия стоят 100 млн тенге, а затраты на их текущий ремонт – 1 млрд тенге. Иначе говоря, это предприятие сто-ит пустить под бульдозер и на его месте построить новое.

В связи с этим рассуждение АРЕМа о том, что затраты на рекон-струкцию должны покрываться амортизационными отчислениями тоже абсурд. Ведь мы забываем о том, что срок службы основных средств коммунальных предприятий уже достиг 80 и более процен-тов, то есть они отслужили свой срок и пришли в негодность. Как же тогда предприятиям проводить капитальный ремонт и расширять сети? За счет реноваций – отчислений на будущее обновление.

Другой парадокс. К примеру, в тариф 100 тенге заложили 80 тенге на затраты и 20 тенге - норму прибыли. Инновационно на-строенный директор предприятия провел реконструкцию и заменил все энергозатратное оборудование. Выходит на экономию – 30 тенге. АРЕМ, согласно законодательству, на следующий год вводит компенсирующий тариф на эти 30 тенге. Говоря простым языком, штраф. И тариф после реконструкции уменьшается до 70 тенге. Ка-кое предприятие после этого пойдет на «открытую» модернизацию? Ни один руководитель предприятия-монополиста не заинтересован в сокращении затрат в рыночных условиях. Наоборот, чем выше за-траты, тем лучше для предприятия.

– Стоит посмотреть составляющие тарифа, и найдутся деньги, которые можно направить на мо-дернизацию?

– Еще раз подчеркну, в затратах на электроэнергию лежит огромный резерв экономии. У нас уже есть прекрасные примеры, когда замена энергозатратного оборудования давала немалую эко-номию. Мы предлагали каждому коммунальному предприятию раз-работать комплексный план модернизации. Для начала провести технико-экономический аудит и выяснить, какие материалы, обору-дование и технологии используются на предприятии.

Финансово-экономический менеджмент покажет, как на пред-приятии используются поступающие деньги. Не заполняет ли моно-полист свои склады всем что нужно и не нужно? Сколько рабочих трудится и нужно ли столько?

В стране всего лишь 661 субъект естественных монополий в сфере ЖКХ. Если бы такая планомерная работа началась с горо-дов, то порядок можно было бы навести за пять-шесть лет.

– Так какими же должны быть тарифы на ком-мунальные услуги в современных рыночных ус-ловиях?

– Тарифы должны быть стимулирующими. Не могут же комму-нальные предприятия все время держаться на грантах, на беско-нечных вливаниях из государственного бюджета.

Сегодня же в сфере ЖКХ ситуация такова, что потребность средств на модернизацию коммунальных предприятий составляет 5,5 трлн тенге. А это сопоставимо с годовым бюджетом республики. Конечно же, страна не может позволить себе профинансировать та-кой проект из бюджета. В мировой практике для этого привлекаются инвестиции. Возвратные. Но когда мы предлагаем привлекать воз-вратные деньги, нас опять оппоненты пугают ростом тарифов.

Безусловно, потребителей пугают высокие тарифы. Но они, по моему мнению, должны не только стимулировать экономить комму-нальное предприятие, но и потребителей.

44

Ну и что, если куб воды будет стоить 100 или 130 тенге? Цена услуги равна тарифу, умноженному на некий объем услуг. Во многих европейских странах тарифы в разы выше наших. Но как ни стран-но, на единицу площади европейский потребитель платит меньше, чем казахстанский. Потому что высокие тарифы заставляют его экономить. Если хлеб подорожает в два раза, это не означает, что население будет тратить вдвое больше денег. Скорее всего, станет меньше покупать хлеба.

Сейчас же тарифы не заставляют людей экономить. Особенно низки тарифы на воду. Год назад куб воды в среднем по республи-ке составлял 50 тенге. 1 000 литров! Пол-литровая бутылка питье-вой воды в магазине стоит 100 тенге. В кубометре таких бутылок 2 000. Получается, кубометр питьевой бутилированной воды стоит 200 000 тенге. Бутилированная вода стоит в 4 000 раз больше, чем водопроводная! Поэтому мы не бережем эту воду, а водоканалу трудно обеспечивать ее качество.

Железнодорожная цистерна вмещает 60 тонн воды и стоит 3 000 тенге, то есть равна стоимости 10 пачек сигарет.

Если бы действительно тарифы были высокими и ударили по карману, то наши соотечественники задумались бы об экономии. Сейчас только 5–7% своего бюджета семья тратит на коммуналь-ные услуги (в среднем по республике).

– Чем отличается регулирование эксплуатацион-ных тарифов?

– Тарифы на эксплуатационные затраты находятся в зоне ры-ночного регулирования. И они, по моему мнению, на сегодняшний день не покрывают в полной мере необходимого минимума затрат на эксплуатацию здания, которые бы обеспечивали сохранность жилого дома и безопасность жизни в нем. Речь даже не идет о ком-фортных условиях проживания.

В среднем тариф по Казахстану на эксплуатационные затраты по официальным данным равен 17 тенге/м2. По нашим же расче-там, которые основаны на минимальном объеме трудозатрат, та-риф должен быть не менее 50 тенге/м2, чтобы был обеспечен мини-мальный объем работ для безопасного проживания.

Конечно, даже рассуждения на эту тему вызывают некото-рую нервозность как у работников акиматов, центральных го-сударственных органов, так и у определенной части населения. Они удивляются: «Вы предлагаете поднять тариф сразу в три раза?» Но я повторяю, речь идет о минимальных видах работ на эксплуатационные затраты. Эти средства пойдут на техническое и санитарное содержание здания, на текущий ремонт общедо-мового имущества, на приобретение, установку, эксплуатацию и поверку общедомовых приборов учета, на накопление денег на предстоящий капитальный ремонт.

Но многие собственники квартир считают, что если они в своей квартире сделали евроремонт, то на этом их заботы о жилье закан-чиваются. Они забывают главное: в целом благополучие в квартире зависит от состояния фундамента всего дома, состояния кровли и подвала, от состояния общедомовых инженерных коммуникаций зависит безопасное обеспечение водой, газом и другими услуга-ми. Под безопасностью я имею в виду устойчивость обеспечения коммунальными услугами, устойчивость ко всякого рода внешним и внутренним воздействиям. Каждый житель должен иметь воз-можность в любое время суток получить холодную и горячую воду, тепло в батареях и электрический свет. Но некоторые собственники хотят купить билет в общий вагон, а ехать в купейном… Есть у нас дома, где жильцы платят по 10–15 тенге/м2, а требуют комфорта на 50 тенге. Отсюда возникают всякого рода недоразумения. КСК не оказывает должным образом услуги, так как не хватает средств.

45кооперирование жильцов – ключ к энергосбережению

Жители отказываются платить, потому что не получают по своим запросам нужный объем услуг.

Поэтому, по моему мнению, в законодательстве должен быть прописан минимальный уровень коммунальных затрат на эксплуа-тационные расходы. Если в доме сталкиваются интересы двух соб-ственников квартир, двух семей, начинается зона государственного регулирования. Может быть, мы ошибаемся, и 50 тенге/м2 многова-то. Может быть, достаточно 45 тенге, или, наоборот, 55 тенге. Нужно провести соответствующие расчеты и оценить затраты. Если чело-век решил жить именно в этом многоквартирном доме, то должен знать, сколько он будет платить за его содержание. Минимальный уровень подразумевает, например, такие виды работ: уборку подъ-езда 1–2 раза в неделю, мелкий ремонт лестничных площадок – 1 раз в год и т. п. Все услуги сверх того (видеонаблюдение, охра-на, озеленение и т.п.) обеспечиваются рыночными отношениями. Жители на общем собрании решают, какие из услуг для более комфортного проживания им необходимы, и затем рассчитывают, сколько еще нужно доплачивать.

Вот для чего государство должно вмешаться и определить ми-нимальный набор работ и минимальный тариф, а остальные услуги направить в свободный рынок.

– Когда президент говорит о внедрении принци-пов «зеленой» экономики и продвижении энергоэф-фективности в экономике, то многие казахстанцы представляют, что это касается высокой политики. Но как мы войдем в тридцатку лучших стран, если в быту и на производстве очень высока энерго- и ресурсоемкость?

– Все эти слова президент адресует простым гражданам. Ведь мы не экономим ни ресурсы, ни энергию. И в эту канву прекрасно вписывается тренд, который обозначил глава государства, – «зеле-

ная» экономика. Это – органическое земледелие, энергоэффектив-ность и ресурсосбережение.

Энергоэффективность начинается в первую очередь с повыше-ния эффективности производства и потребления энергии из тради-ционных источников.

Почему так важна экономия в быту? Потому что сектор ЖКХ потребляет 22% электроэнергии и 40% тепловой энергии стра-ны. Опыт же показывает, что при качественном капитальном ре-монте домов с термомодернизацией, можно экономить до 50% тепла. То есть 20% производимой сегодня тепловой энергии можно сэкономить только на домах. А уж дальше можно говорить о выбросах парниковых газов, альтернативных источниках энер-гии и так далее. Все эти мероприятия должна стимулировать тарифная политика.

В продлении срока службы дома большое значение имеет своевременное проведение капитального ремонта. Для этого в Ка-захстане надо ежегодно ремонтировать около 6–7 млн м2 жилья, а с учетом накопленного износа – в 2 раза больше. Потребуется 350–400 млрд тенге ежегодно.

Но жильцам, как правило, трудно договориться, даже если дом находится в аварийном состоянии, какие бы схемы финансирова-ния ни предлагались.

Назрела необходимость периодичность ремонтов во много-квартирном жилом доме «закрепить» законодательно. Например, прописать полную замену инженерных коммуникаций раз в 20–25 лет. Но государство должно не только поставить свои условия, но и найти эффективные меры поддержки.

Понятно, что возможности бюджета не резиновые. Должна ра-ботать рыночная инфраструктура, необходимо привлекать кредиты банков. Их дороговизна решается путем субсидирования процент-ной ставки, отсутствием залогов и другими мерами.

46

Объединение юридических лиц «Коалиция за «зеленую» экономику и развитие G-Global» явля-ется признанным в стране общественным и экс-пертным институтом по «зеленой» экономике, а также входит в Совет по «зелёной» экономике при президенте Республики Казахстан, созданный 26 мая 2014 года.

Коалиция учреждена в марте прошлого года по инициативе ведущих общественных организаций страны как гражданский Альянс Казахстана, Ас-социация «Евразийский экономический клуб уче-ных», Национальная Палата ЖКХ и строительства Казахстана и др.

О деятельности Коалиции рассказывает директор«KazGBC» данияр Азымханов.

- Казахстанский совет по зеленому строительству «KazGBC» – некоммерческая организация, созданная участниками строительного рынка с целью развития «зеленого» строительства в Казахстане. Та-кие советы, как наш, существуют в 98 странах мира и объединены под зонтиком Всемирного совета по «зеленому» строительству WorldGBC, занимающегося вопросами развития «зеленого» строительства в мире на наднациональном уровне. В Казахстане мы определили для себя четыре ключевых направления работы: популяризация идеи «зеленого» строительства, обеспечение рынка информацией о «зе-леном» строительстве, обучение и создание сообщества профессио-налов «зеленого» строительства, создание национального стандарта по «зеленому» строительству. В рамках этих направлений мы прово-дим различного рода круглые столы, тренинги и семинары, экскурсии, развиваем информационный портал о «зеленом» строительстве. Го-ворить о результатах и достижениях еще рано – мы начали работу меньше полугода назад. Основные силы сейчас уходят на самооб-разование и изучение международного опыта.

– Насколько это направление актуально для Казахстана? По каким критериям можно опреде-лить «зеленое» жилье это или нет»? Существуют ли стандарты «зеленого» жилья?

– Казахстан начал работу по переходу на «зеленую» экономи-ку, что подразумевает повышение энергоэффективности и водо-эффективности, развитие мусоропереработки, снижение выбросов парниковых газов, а также проведение ряда других мероприятий во всех секторах нашей экономики. Здания, по мировой статисти-ке, потребляют до 20% всей воды, 25–40% всей энергии, до 40% всей древесины. На здания также приходится 30–40% выбросов парниковых газов и генерация 35–40% мусора. Поэтому трансфор-мация строительного сектора Казахстана и перевод его на «зеле-ные» рельсы должны стать одними из ключевых задач в комплексе мер по «озеленению» нашей экономики. Это касается как жилья, коммерческих и административных зданий, так и промышленных и иных зданий. Без этого «зеленой» экономики не получится.

Чтобы понять «зеленое» у вас здание или нет, вы можете провести соответствующее исследование его экологических ха-рактеристик. Если эти характеристики лучше норм и требований, предписанных вашему зданию государством, то можно начинать

«Зеленое» строительство стоит на трех столпах: экологичность,

благополучие людей, экономичность

данияр азымханов,директор «KazGBC»

47грамоТное управление жилым домом – шаг к энергосбережению

говорить о его «зелености». Сделать эту работу самостоятельно могут немногие, поэтому для таких целей в мире есть различные системы экологической оценки зданий и аккредитованные профес-сионалы этого дела. Такие системы также называют стандартами «зеленого» строительства. Они позволяют комплексно проанализи-ровать здание по нескольким десяткам критериев и получить неза-висимую экспертную оценку третьей стороны. Полученная оценка, в свою очередь, может использоваться ее заказчиком для различных целей, в том числе маркетинговых.

В мире сегодня существуют десятки различных стандартов «зе-леного» строительства, но наиболее признанными и распростра-ненными признаются четыре стандарта: LEED – созданный в США, BREEAM – в Великобритании, DGNB – в Германии, GreenStar – в Австралии. Всего на сегодняшний день по различным международ-ным системам сертифицировано и сертифицируется более 1 млрд кв. м различных зданий.

– Если ли смысл говорить о создании собствен-ного национального стандарта «зеленого» жилья?

– Да, национальная система сертификации «зеленых» зданий нужна, безусловно. Отмечу, что не только жилых, но и зданий друго-го назначения. Важно понимать, что наша система, как и все осталь-ные в мире, должна быть добровольной – все, что уже введено на уровне обязательных требований, перестает рассматриваться как «зеленое». А добровольные системы позволяют строить лучше стандартного до превосходной степени и тем самым стимулируют эволюцию рынков и технологий.

Национальную систему можно разработать самим, можно адаптировать одну из международных систем, но одно точно – на-циональная система необходима. Национальные стандарты должны учитывать ряд местных факторов, таких как язык, единицы измере-ния, географические и климатические условия, строительные нормы, национальные приоритеты и ряд других. Ни одна из международных систем такие факторы учесть не может. Национальная система также должна стимулировать появление внутри страны когорты професси-оналов в области «зеленого» строительства, должна стимулировать местное производство экологичных строительных материалов. Дру-гими словами, она должна в ближайшее десятилетие дать толчок массовому распространению у нас культуры «зеленого» строитель-ства, создать новую строительную парадигму, укоренить «зеленые» подходы в системе ценностей участников строительной индустрии, таким образом помогая переходу Казахстана на «зеленую» экономи-ку. Международные системы эту задачу решить не смогут.

– Какие «зеленые» проекты уже реализуются (или реализованы) в Казахстане в области стро-ительства?

– В Казахстане начато несколько крупных «зеленых» девело-перских проектов по строительству жилой и коммерческой недви-жимости, как приуроченных к проведению выставки EXPO 2017, так и реализуемых в частном порядке. Эти проекты будут проходить сертификацию по стандартам LEED и BREEAM. Более подробно с первыми проектами можно ознакомиться на нашем сайте kazgbc.kz

– Расскажите о ваших партнерах и сотруд-ничестве «KazGBC»с проектом «Энергоэффек-тивное проектирование и строительство жи-лых зданий» ПРООН.

– С ПРООН нас связывают добрые отношения с момента основания «KazGBC». Мы совместно проводили круглый стол и семинары по «зеленому» строительству, взаимодействуем по во-просу создания национальной системы сертификации «зеленых» зданий. Уверен, что сотрудничество у нас будет долгосрочным, так как цели у нас очень созвучны. В числе наших ключевых партнеров по состоянию на сегодняшний день входят такие организации, как «RealInvestGroup», «BASF», Фонд недвижимости «Самрук Казына», «FSC», «BI Group», «SaintGobain», «SGS», «ColliersInternational», «CBRE», «GlobalDevelopment» и ряд других не менее серьезных

иважных для нас организаций-партнеров. Круг партнеров расширя-ется практически ежедневно.

– Кто финансирует строительство «зеленых» до-мов? Выгодно ли такое строительство для застрой-щиков с экономической точки зрения? Какие выго-ды получают владелец такого жилья, государство?

– «Зеленое» строительство стоит на трех столпах: экологич-ность, благополучие людей, экономичность. Интеграция этих трех факторов как раз и дает ту синергию, которая делает «зеленые» строительные проекты выгодными для всех участников процес-са. Государство рационально расходует природные ресурсы и получает более здоровую и счастливую нацию. Люди получают благоприятную, здоровую и комфортную среду для жизни и дея-тельности, а также экономию на коммунальных платежах и эксплу-атационных издержках. Девелоперы и инвесторы получают более качественный и конкурентный продукт, премию при его продаже или сдаче в аренду. Все вносят свой вклад в устойчивое развитие нашего общества и экономики.

– В нашей стране дефицит жилья, помимо все-го оно еще и очень дорогое. Не приведет ли вне-дрение «зеленых» технологий в строительство к еще большему удорожанию недвижимости?

– Лично я не всегда понимаю, какие факторы вошли в цену той недвижимости, которая сейчас предлагается на рынке. Кризис, девальвация, страновой рейтинг, стоимость фондирования деве-лопера, монетарная политика США, цена на нефть, ЭКСПО, спеку-лятивное настроение продавца... В случае с сертифицированным «зеленым» зданием мне понятно, за что я переплачиваю и чем это ко мне вернется. Мировой опыт показывает, что сертификация здания по «зеленым» стандартам может никак не отразиться на его стоимости, а может взвинтить ее в разы. Все зависит от подходов и технологий, которые применяются в каждом отдельном здании. Рынок расставит все на свои места и определит справедливую пре-мию по каждому проекту.

главой нашего государства Нурсултаном Назарбаевым утвержден Указ о концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой» экономике, который закладывает основы для глубоких системных преобразований с целью перехода к экономике новой формации посредством повышения благосостояния, качества жизни населения Казахстана и вхождения страны в число 30 наиболее развитых стран мира при минимизации нагрузки на окружающую среду и деградации природных ресурсов.

48

Syrym Nurgaliyev, project manager, and Dinara Tamabayeva, public relations specialist, both from UNDP, spoke with The Astana Times about the project’s goals and its plan for achieving them.

Who initiated the project and why was the project launched in Kazakhstan?

The Ministry of Industry and New Technologies decided that it was necessary to introduce in Kazakhstan all available methods of energy efficiency—renewable energy, modernisation of construction materials, modernisation of systems—and among them was the issue of increasing lighting efficiency. In 2012, the law on withdrawing incandescent lamps from use as non-efficient methods of lighting was adopted. Consequently, we needed to identify what subordinate laws should be amended and what to do in this direction. The ministry asked the UNDP to share worldwide advanced experience and best practices and introduce them here in Kazakhstan.

How will the project function? The project consists of four components. The first is the

implementation and creation of policies and measures introducing energy-efficient lighting. This includes regulatory issues. The UNDP helps the Ministry of Industry and New Technologies amend laws regarding

construction rules and regulations and sanitary rules and norms and adopt new standards. Currently Kazakhstan has light-diode lighting, but we don’t have laws or standards regulating the quality of this product. Currently, we are working with the Committee on Standardisation to introduce minimum quality standards for light-diode lighting. We are also considering issues in utilisation schemes. At the moment, more people are using energy-efficient lamps and we need to show them what to do with them after they burn out because these lamps contain mercury and are very dangerous when not properly used. Within our project, a joint pilot project with the Astana akimat (city administration) was created to promote these schemes of utilisation. The akimat bought containers and we also held an informational campaign [and] filmed a video, which is broadcast on the state TV channels.

The second component is the development of a market for energy-efficient lighting by increasing the access of market participants to energy efficient technologies, which may involve discount and coupon programmes. Within this component, we show the population the advantages of energy-efficient lamps. This year, we want to hold a comprehensive programme, create a discount programme and introduce pilot events with producers and supermarkets.

UNDP, Government Collaborate on Energy-Efficient Lighting Project

ASTANA – With lighting expected to grow from 13 percent of Kazakhstan’s energy consumption today to 36 percent by 2015, the country is looking for energy efficient lighting solutions. The Ministry of Industry and New Technologies of Kazakhstan and the United Nations Development programme’s Global Environmental Facility (GEF) are working together on a project, “promotion of Energy-Efficient Lighting in Kazakhstan,” to develop electric energy, improve energy efficiency and promote energy saving. The project aims to transform the lighting market in Kazakhstan and gradually replace outdated and inefficient lighting systems.

49энергосбережение приносиТ различные выгоды

The third component is increasing awareness of and interest in energy-efficient lighting among consumers. Within this component we are developing video ads and handouts. We plan to organise big events this year, like campaigns and flash mobs, to increase the level of awareness about energy-efficient lighting.

The fourth component is the launch of a number of pilot projects showing the practical implementation and commercial benefits of the project.

In 2013, we ran a project introducing efficient lighting in schools in the Akmola and East Kazakhstan regions. The akimats provided us with information on schools and co-financed the project, and the effect was very good. We changed the lighting system in schools there and children could better see the board even from the back desks. The quality of lighting increased. [Chair of the Mazhilis Committee on Social and Cultural Development] Dariga Nazarbayeva took part in the presentation of our pilot project in Vyacheslavskaya school, Akmola region.

Akmola region Akim (Governor) Kosman Aitmukhambetov asked us to provide information about how these innovations correspond to sanitary rules and norms. He plans to introduce such lighting in Kokshetau schools.

This year we plan to work on street lighting. We will show how to illuminate streets; we already have streets lighted with light-diode lighting in Astana. We also choose one regional centre, one small city and one rural area. We don’t take into account Astana and Almaty because these cities are very well lighted.

How do you choose the areas to introduce energy-efficient lighting?

We have certain criteria: we need co-financing, we don’t need modern equipment, and we also need the support of akimats.

We have a special working group to choose the areas, [which includes] representatives of Kazakhstan’s communal housing services, the Ministry of Environment and Water Resources and the Ministry of Industry and New Technologies.

The project is not only implemented by the UNDP and the Ministry of Industry and New Technologies— as akimats support us a lot. Without the support of akimats, our activities would not work.

Taking into account the example of lighting school, the Ayagus district akimat [in East Kazakhstan region] funded itself lighting of a street children take to go to a local school. Neighbouring districts also saw this positive example and allocated this year the money from the budget funds for this programme.

Who is financing the project? It is financed by the Global Environmental Facility though the UNDP.

When we talk about financing, we mean that we help create institutional frameworks. We could buy lamps, but we believe it’s more efficient to create a system to show how effective they will be. Kazakhstan has its own funds. We need to show where to allocate the funds.

At what stage is the project right now?We have analysed the existing regulations and what needs to be done

in terms of norms and rules and standards and this year we will implement our results. This year, we will introduce eight standards for light-diode lighting. We are also working with other countries within the Customs Union so our norms can be taken into account in the customs regulations and will be legitimate for all three countries [Kazakhstan, Russia and Belarus]. Two years ago, when we started writing amendments, we had no factories for producing light-diode lamps; currently we have about 18 factories and workshops. This is quickly developing, so we also need to take into account the interests of our producers.

We are creating requirements for the supply of goods because currently there are none regarding lamps—they are just supplied. In order to check the quality, we plan to open a testing laboratory, which will issue certificates.

Who is involved in writing bills? We have a working group; we’ve hired specialists in this field, experts

on sanitary norms and rules. We hire companies that do analysis; we hold tender and the most experienced company wins. The tender system in the UNDP is not based on the lowest price, but according to experience. We also have international best practice experts.

Who controls the introduction of new technologies on the ground?

We monitor the lighting, conduct social research and control the level of lighting.

What will happen once the project is completed?We plan to create such conditions by 2016 that the work we are doing

now will continue without our participation. When the project finishes, it will work in all the spheres. The work will be based on regulatory documents we are elaborating now.

Rufiya ospanova,The Astana Times

50

Мектеп ғимараттарының энергия тиiмдiлiгiн арттыру қоршаған орта-ны қорғауға қосылған үлес және

жылумен жабдықтау шығындарын азайту ретiнде

Қоғамдық ғимараттар жылу жоғалтпау, коммуналдық қызметке жұмсалатын бюджет шығынын азайту және қоршаған ортаға тигізетін жағымсыз әсерді азайту мақсатында қайта құрылуға тиіс.. Жобаның қысқаша сипаттамасы

«Астана қаласы № 25 мектебінің мысалында қоғамдық ғимараттардың энергия тиімділігін жақсартуды көрсету» жобасы ұйымның (ЕҚдб) атмосфераға шығарылатын парниктік газдардың шығарындыларын бейтараптандыруға қатысты жалпы ұстанымының бір бөлігі ретінде Астана қ. типтік ғимаратында оқушылардың оқу жағдайларын жақсарту мысалын көрсетуге бағытталған. бұл жобаның негізгі мақсаты энергетикалық аудиторлар ұсынатын ұсынымдар негізінде мектеп ғимаратының энергия тиімділігін жақсарту болып табылады. Жобаны іске асыру нәтижесінде қалалық бюджеттен мектеп ғимаратына жылу және электр энергиясын тұтынуға бөлінетін қаражат азайып, балалар мен қызметкерлерге толы мектеп бөлмелерін жылумен қамтамасыз ету жақсарады. бұл энергия көздеріне тарифтер көбейген кезде және коммуналдық жылумен жабдықтау қуаттарының тапшылығы жағдайында әсіресе өзекті. бұл сондай-ақ ғимаратта жылуды неғұрлым тиімді пайдалану нәтижесінде Пг шығарындыларын азайту арқылы оның қоршаған ортаға жағымсыз әсерін азайтуға мүмкіндік береді.

бҰҰ даму бағдарламасы /Еуропа Қайта құру және даму банкі мен Қазақстан Республикасы Үкіметінің «Астана қаласы № 25 мектебінің мыса-лында қоғамдық ғимараттардың энергия тиімділігін жақсартуды көрсету» жобасы.

бағдарламаны іске асыру уақыты: 2010-2015 жж.бағдарламаның компоненті: Қоршаған ортаның тұрақтылығыАтластағы жобаның нөмірі: 00086637Атластағы гранттың нөмірі: 00074089басталу күні: маусым 2013 ж.Аяқталу күні: желтоқсан 2013 ж.Комиссия отырысының күні: 03 мамыр 2013ж.басқаруды ұйымастыру: ұлттық орындауЖоба бюджеті: 224 023 АҚШ долларыҚажетті ресурстар: 224 023 АҚШ долларыбөлінетін ресурстар: - ЕҚдб: 204 023 АҚШ доллары- ПРООН (натуралдық үлесі): 20000 АҚШ доллары

ҚР Энергетика және минералдық ресурстар министрлігі Мемлекеттік энергетикалық қадағалау комитетінің деректеріне сәйкес, энергетикалық шығындардың неғұрлым көп бөлігі жы-лыту үлесіне тиеді екен. Республикадағы бүкіл энергетикалық ресурстардың 30%-ға жуығы құрылыс және тұрғын үй сектор-ларында пайдаланылады. Энергия негізінен көмір отынын жағу арқылы өндіріледі. Бұл энергияның негізгі тұтынушылары тұрғын үйлер мен әлеуметтік объектілер болып табылады. Көптеген әлеуметтік объектілердің ішінен мектеп ғимараттарына айрықша көңіл бөлу қажет. Мектеп ғимараттарындағы энергия тиімділігін жақсарту мекеменің әлеуетін дамыту және оқуға қолайлы жағдай туғызу үшін қажетті талап ретінде қарастырылуға тиіс. Мек-теп ғимараттарында қолайлы жағдайдың болуы оқушылардың эмоционалдық, моральдық, интеллектуалдық және физикалық дамуының негізі болып табылады.

Кеңестік кезеңде тұрғызылған мектептердің барлығына дерлік бір мәселе тән болып келеді, ол - ескірген жылу оқшаулағыштарды пайдалану, терезе мен есік жақтауларының тозуы, жылуды есепке алу мен реттеу жүйелерінің болмауы салдарынан ауаның берілген және ол жылу желілерінде бөлінген кездегі жылу мен ресурстарды жоғалтуы. Бұл мәселелерді шешкен кезде энергия шығынын 40%-ға қысқартуға болады.

Мектеп секілді коммуналдық шаруашылық ұйымдарында энер-гияны пайдалану тиімділігін салыстырудың негізгі көрсеткіші жылы-на 1 м2 (жылына • кВсағ/м2) салыстырмалы энергия тұтыну болып табылады. Қазақстанның бірқатар мектептерінде жүргізілген зерт-теулер түрлі әкімшілік (қоғамдық) ғимараттарда энергия тұтыну тіпті, ғимараттардың құрылыстары бірдей болса да, бір-бірінен ерекшеленетінін көрсетеді.

Мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен күтіп-ұсталатын барлық ғимараттардың тек 5%-ы ғана жылу есептеуіштермен жабдықталған. Жылу есетпеуіштерін орнатудың өзі есептеу құралы болмаған жағдаймен салыстырғанда, нақты энергия тұтынуды айтарлықтай азайтуға алып келеді. Астана қ. 69 коммуналдық шаруашылық объектілеріне жылу есептеуіштер орнату

51

коммуналдық қызметке төленетін төлемді жыл сайын 19,1 млн. долларға қысқартуға мүмкіндік береді. Елдегі бюджеттік объектілер саны 10 000-нан асатынын ескерсек, коммуналдық шаруашылық объектілеріне есептеуіштер орнатқаннан кейін коммуналдық қызметке төленетін төлемақы жыл сайын 3,0 миллиардтан артық теңгеге азаятын болады, ал есепке алу жүйелерін мұнымен бір мезгілде мемлекеттік сектор объектілеріне орнатқан жағдайда жал-пы құны 3,5 миллиард теңгеге азаяды деп күтуге болады.

Астана және Алматы ққ. тәжірибесіне сүйенсек, муниципалды мекемелерге жылуды автоматы түрде реттеу жүйелерін орнату энергия тұтынуды кем дегенде жыл сайын 500 000 мың теңгеге азайтуға әкелуі мүмкін, бұл коммуналдық қызмет үшін төлем қаражатын 25%-ға үнемдейді.

100-ден астам муниципалды ұйымда жүргізілген шолуға сәйкес, коммуналдық сектордағы энергия тиімділігі мен энергия үнемдеудің жай-күйіне жасалған талдау жалпы энергия үнемдеу әлеуеті коммуналдық қызметке төленетін төлемнің 25-тен 40%-ға дейінгі бөлігін құрайтынын көрсетеді. Қоғамдық ғимараттарда энер-гия үнемдеу бойынша әдеттегі шаралар кезінде, тіпті ағымдағы баға бойынша, қаражатты қайтару кезеңі 3 жылдан аспайтын уақытты құрайды.

БҰҰДБ/ЕҚДБ жоғарыда аталған жобасы аясында Астана қ. орналасқан № 25 мектепте энергия тиімділігін жақсарту әлеуетін бағалауды негізге ала отырып, энергия тиімділігі бойынша шара-ларды іске асыру күтіледі.

Жобаның компоненттері:• Жұмыстарды орындау, сондай-ақ энергия тиімді жабдықтар

мен қажетті сервистік қызметтерді сатып алуға тендерлік құжаттама дайындау үшін энергияға зерттеу жүргізу және бюджет көлемін өзектендіру.

• Мектеп ғимаратының энергия тиімділігі/қайта жабдықталуы жөніндегі іс-шараларды іске асыру: терезе конструкцияларын энергия тиімді конструкциялармен ауыстыру; жылыту жүйесін

гидравликалық теңгерімдеу мен спорт залының жылыту жүйесін жаңғыртуды қоса алғанда, автоматы жылу пунктін ортану.

Бұл жоба парниктік газдардың (ПГ) атмосфераға (көміртек ізін) шығарындыларын бейтараптандыруға қатысты жалпы ұстанымның бір бөлігі ретінде Астана қ. типтік әкімшілік ғимаратында мектеп оқушылары үшін оқу жағдайларын жақсартуға бағытталған.

Бұл мектеп 1963 жылы салынған және 1200 оқушыға есептел-ген. Ғимарат орталық блоктан және оған қабысып тұрған спорт залына арналған орын-жайдан тұрады. Орталық ғимараттың бас қасбеті шығысқа қарайды. Ғимараттың есеп бойынша пайдаланы-латын жалпы алаңы - 3 214 м2, ал жалпы жылытылатын алаңы – 11 803 м3 құрайды. Қазіргі кезде мектепте жалпы саны 1 630 бала екі ауысымда оқиды.

Қайта құрылымдау бойынша «Жол картасы» мемлекеттік бағдарламасына сәйкес Астана қ. мектеп ғимараттары үшін мектептің жылыту, сумен жабдықтау және санитария жүйесіне 2009 жылы қайта құрылымдау жұмыстары жүргізілді. Осыны ескере оты-рып, ЕҚДБ энергетикалық бағалау (ЭБ) жүргізу және ғимаратты әрі

элекТроэнергия – эТо деньги!

52

қарай жаңарту шараларын белгілеу жөніндегі консультант ретінде D’Appolonia компаниясын (ЕҚДБ мердігері) таңдады.

ЭБ негізгі міндеттері ғимараттың қоршау құрылымдары мен орын-жайлардың қазіргі жағдайында энергия үнемдеуге айтарлықтай қол жеткізуге болатын электр механикалық жабдықтарына (яғни жылыту, суыту, желдету және жарықтандыру және т.б. жүйелеріне) айырықша көңіл бөле отырып, ғимараттағы энергия тұтынуға талдау жасау мен оны бағалау болып табылады. Бұл талдау ғимараттың энергия тиімділігі мақсатында оны жаңарту үшін қандай да бір мүмкіндіктерді мейлінше дұрыс анықтау мақсатында техникалық және қаржылық бағалау үшін жасалды. ЭБ ұсынымдары бойынша төменде сипатталған энергия тиімділігі жөніндегі шаралар осы жобаның негізіне айналды.

2011 жылы D’Appolonia компаниясы техникалық бағалау жүргізіп, мектеп ғимаратын қайта құрылымдау бойынша шаралар ұсынды. Бұл жұмысты БҰҰДБ мен ЕҚДБ келісімімен жергілікті ком-пания мен жергілікті сарапшылар орындады. Тексеру нәтижесінде мамандар Жоба аясында мынадай іс-шаралар жүргізуді ұсынды:

• терезені ауыстыру;• жылыту жүйесінің гидравликалық теңгерімі, жылумен

жабдықтаудың көлденең магистральдарын жылумен оқшаулау, жаңбыр суына арналған суағарларды жөндеу және кіретін есікті оқшаулау жүйесін орнату секілді қысқа мерзімді шараларды қоса алғанда, жылытуды автоматтандыра отырып, орталықтандырылған жылытуға арналған қосалқы станция салу.

• спорт залында жылуды рекуперациялау (қалпына келтіру) арқылы механикалық желдеткіш орнату немесе энергия тиімділігін жақсартуға ықпал ететін өзге шараларды қолдану (қаржыландыруға байланысты).

2013 жылы ақпанда БҰҰДБ/ЕҚДБ жобасы мектеп әкімшілігімен кездесу өткізді, ал 2013 жылы наурызда қала әкімшілігі Табиғи ре-сурстарды және табиғатты пайдалануды реттеу басқармасының өкілдерімен дөңгелек үстелге қатысты. Кездесулерде БҰҰДБ/ЖЭҚ-тің Астана қаласының басқа мектебі – дарынды балаларға арналған «Зерде» мектебінің жылу жүйесін жаңғырту бойынша

қолданған алдыңғы жобасының тәжірибесі ұсынылды. Әкімдікте өткен дөңгелек үстелде «Зерде» мектебіндегі жылу пунктін жаңғырту бойынша энергия үнемдеу нәтижелерінің таныстыры-лымы өтті, бұл жобаның нәтижесінде жылыту маусымында 35 % энергия үнемделген.

Қазіргі кезде қала әкімдігі 2013 жылы қала мэрлері қол қойған келісімді орындау аясында қаланы орнықты энергетикалық дамы-ту бойынша кешенді жоспар (ҚОДКЖ) әзірлеуде. Дөңгелек үстелге қатысушылар ҚОДКЖ-ны әзірлеуде БҰҰДБ/ЖЭҚ пен БҰҰДБ/ЕҚДБ жобаларының тәжірибесін ескеруді ұсынды.

Ол үшін жобаның міндеттерін орындау бойынша бірқатар іс-шаралар қабылданды. Біріншіден, жылыту маусымында мектеп бөлмелеріндегі температураны реттеуге мүмкіндік беретін мек-теп ғимаратындағы автоматтандырылған жылу торабын (АЖТ) монтаждау жұмыстары аяқталды. Бұл шара оқу процесі үшін неғұрлым қолайлы жағдайларды қамтамасыз етеді, жылу энерги-ясын қазіргі кездегі деңгейінен кем дегенде 25-30%-ға үнемдеуге, ендеше, соған сәйкес, парниктік газдардың шығарындыларын болдырмауға мүмкіндік береді. Монтаж жасалған АЖТ-ны жылу-мен жабдықтаушы компания қабылдап алды және ол пайдалануға жарамды болып танылды.

Қазіргі кезде мектептің спорт залының энергия тиімділігін арттыру үшін оның жылыту жүйесін қайта құрылымдау бойынша жұмыстар жүргізілуде: жаңа фанкойлдар (әдеттегі, шойын жылы-ту радиаторларының орнына) жинақталуда. Заманауи фанкойл-дар жылудың берілуін ұлғайтуға, соған сәйкес жылу пайдала-ну жүйесінің энергия тиімділігін бір мезгілде үстемелеген кезде бөлмедегі жайлылықты арттыруға көмектеседі.

Жобаның негізгі мақсаты – энергетикалық аудиторлардың ұсынымдары негізінде мектеп ғимаратының энергия тиімділігін жақсарту.

53энергоэффекТивные лампочки служаТ в 10 раз дольше

Мектеп ғимаратына жылу энергиясының біркелкі бөлінуіне мүмкіндік беретін теңгерімді қақпақтарды монтаждау қатар жүргізіледі. Бұған қоса, Астана нарығындағы энергия үнемдеуші терезе конструкцияларын орнатумен айналысатын жетекші компаниялардың бірі мектеп ғимаратында терезе конструк-цияларын бөлшектеуді бастады. Жазғы маусымда мектептегі барлық ағаш терезелер жылу өткізу қарсылығы RFr≥ 0,8 м2•С/Вт-тан төмен емес жарық өткізгіш мөлдір конструкциялармен ал-мастырылатын болады.

Орындалған жұмыстар (30.06.14 ж. жағдай бойынша):1. 39 терезе конструкциясын бөлшектеу, оның ішінде:- терезе блоктарын бөлшектеу;- қорғасынмен қапталған болаттан жасалған суағарларды

бөлшектеу;- ішкі терезе жақтауларының тақтайларын бөлшектеу.Бөлшектелген тақтайларды, әйнектерді, басқа материалдар-

ды автокөлік құралдарына тиеу және оның шығарып тастау үшін мұқият жинастыру.

2. 1-қабаттың терезелерін (директордың кабинеті мен спорт залын есепке алмағанда), 2-қабаттың 6 кабинеттері, 3-қабаттың 15 кабинеттері, 4-қабаттың 33 кабинеттері, 5-қабаттың 41 кабинеттері орнату.

Барлығы: 39 терезе конструкциялары.Оның ішінде аяқталғандары:- терезе құрылымдарын жылытып тұратын қабаты бар

қорғаныш арқылы екі жағынан түйістіріп жалғай отырып, терезе блоктарын монтаждау;

- сыртқы суағарларды орнату;- терезе жақтауларын орнату.3. Жоғарғы қабаттардың терезелерінің (барлығы - 13 терезе)

еңістері «KNAUF» типті ылғалға төзімді гипсті картондармен жа-салды. 1-қабаттың терезелерінің еңіс жерлерін түзеу жұмыстары жүріп жатыр.

4. Келесі қабаттың (қабаттың нөмірі – мектеп басшысының келісімі бойынша) терезелерінің ойығын өлшеу жоспарлануда.

БҰҰДБ өз тарапынан әрі қарай да мердігерлердің жұмыстарын қадағалайды, жүргізілген жұмыстардың сапасын бақылайды және орнатылған жабдықтарды бұдан әрі пайдалану үшін мектепке іске қосу-жөндеу жұмыстары бойынша жәрдемдеседі.

Күтілетін нәтижелер:• Ұсынылып отырған іс-шараларға тартылатын жалпы инвести-

ция 204 023 АҚШ долларына бағаланады.• Жылдық жұмыс жоспарында көрсетілген техникалық

айырықшалауларға сәйкес іс-шаралар мен технологияларды іске асыру және жоғары сапалы етіп орнату.

• Сапаны бақылау және орнату жұмыстарына тартылған мердігерлерді қадағалау.

• Мемлекеттік құрылыс қағидаларына және нормативтерге сәйкес іске қосу-жөндеу жұмыстары.

• Іске асырылған шаралар мектеп ғимаратында оқушылар мен оқытушылар құрамы үшін температураны жайлы етеді. Заманауи технологиялар мен жылыту жүйесін автоматтандыру пайдалану шығыстарын азайтады және ғимарат пен инженерлік желілердің қызмет ету мерзімін ұзартады.

• Сипатталған шаралар сондай-ақ таза ауаның берілуін жақсартуға және ғимарат ішіндегі ылғалды кептіру нәтижесінде пайда болатын зең мен саңырауқұлақтардың пайда болуымен байланысты гигиеналық шараларды болдырмауға әкеледі. Жылы-ту жүйесін автоматтандыру жылу тұтыну үшін төленетін төлемді азайтуға септігін тигізетін жылу жүктемесін азайтады.

фанкойл – негізгі функциясы ауаның температурасын реттейтін құрылғы болып табылады. фанкойлдар, әдетте, желдеткіші, сүзгісі, басқару пульті бар жылу алмастырғыштан тұрады. фанкойлды еденге орнатуға, қабырғаға немесе төбеге ілуге, жалғамалы төбенің сыртынадағы ауа айдағышқа бекітуге болады.

54

ҚР ӨдМ Құрылыс және ТКШ істері комитеті жобалау жұмыстары басқармасының басшысы, ҚР Үкіметі/бҰҰдб/ЖЭҚ «Энергия тиімді жобалау және тұрғын ғимараттар құрылысы» жобасының ұлттық директо-ры, ЖбК төрайымы дәрібала Тұрышева.

қазiргi заманғы жобалау шешiмдерiн қолдану тиiмдiрек

Энергия тиімді құрылыс отын-энергетикалық ресур-старды ұтымды пайдалану мен оны үнемдеп жұмсауға және жаңартылатын энергия көздерін шаруашылық айналымға енгізуге бағытталған құқықтық, өндірістік, техникалық ша-раларды іске асыруды білдіреді. Өзінің сұхбатында осы отандық құрылыстың энергия тиімділігін арттырудың өзекті мәселелері туралы бізге дәрібала Тұрышева әңгімелеп берді.

- дәрібала Ақылтайқызы, бүгінгі күні мемлекет ғимараттар мен үймереттерді энергия тиімді етіп жобалауды алға бастыру мақсатында қандай шараларды қолға алып жатыр?

- Қазіргі кезде Қазақстан Республикасының Өңірлік даму министрлігі құрылыс және тұрғын-үй коммуналдық шаруашылық саласында энергия тиімділігін арттыру бойынша белсенді жұмыс жүргізуде. Құрылыс нормалары мен қағидаларының энергия үнемдеу бөлігі тұрақты негізде жетілдіріліп отырады.

Соңғы жылдары жылу желілері мен жылыту жүйелері жөніндегі бірқатар құрылыс нормалары мен қағидаларына өзгерістер мен толықтырулар енгізілді.

Жылу желілерінің энергия тиімділігін арттыру мақсатында нормативтік-техникалық құжаттардың арнасыз төсеу (айырықша оқшаулау) тәсілімен (сейсмикалық үйлер үшін 400 мм-ге дейін) жылу желілерінің диаметрі 800 мм болатын алдын ала оқшаулау құбырларын қолдану бөлігіне өзгерістер енгізілді.

Құрылыс нормаларында қабырғалардың, жабынның қалыңдығын есептеу, сондай-ақ жарық өткізгіш конструкциялар-ды таңдауға қажетті қоршау конструкцияларының жылу өткізуге қарсыласу коэффициенттері белгіленген.

Енгізілген өзгерістерге сәйкес жаңа және қайта жаңғыртылатын

ғимараттарды жылу желілеріне тек автоматты жылу пункттері арқылы қосуға ғана рұқсат етіледі.

Жалпы есептеуіштің көрсеткіштерін ескере отырып, әрбір пәтердің жылуға жұмсайтын шығынын анықтау үшін жаңадан са-лынып жатқан және қайта жаңғыртылатын ғимараттарда әрбір пәтерге автоматты жылу реттегіші және жылыту жүйелерінің көлденең ажыратқышы бар жылу шығынын есептеуішті міндетті түрде орнату қажет.

Құрылыс объектілеріне қойылатын осыған ұқсас талаптар 2012 жылғы 13 қаңтардағы «Энергия үнемдеу және энергия тиімділігін арттыру туралы» Қазақстан Республикасының Заңында бар.

- Елімізде құрылыс саласында реформа жүріп жатқаны белгілі. Осы реформа аясында энергия тиімділігін алға бастыруға қатысты қандай қадамдар жасалған?

- 2010 жылдан бастап Қазақстанда техникалық реттеу жүйесін реформалау басталды, оның бірінші кезеңі 2015 жылдың басын-да аяқталады. Модель ретінде өзінің тиімділігі жоғары екенін дәлелдеген еуропалық нормалау базасы қабылданды.

Отандық тәжірибеге әлемдік стандарттарды енгізу замана-уи жобалау шешімдерін тиімді қолдануға, жаңа материалдар мен технологияларды пайдалануға, жалпы, тұрғызылып жатқан объектілердің сапасы мен олардың энергия тиімділігін арттыруға мүмкіндік береді.

2010 жылы «ҚазҒЗСТҚСИ» РМК (қазіргі «Қазақ сәулет-құрылыс ғылыми-зерттеу және жобалау институты» АҚ еуронормаларды Қазақстан Республикасының жағдайына қарай бейімдеу жұмысын бастады. «ҚазҒЗСТҚСИ» АҚ-да 2011 жылдан 2013 жылға дейін энергия үнемдеу және энергия тиімділігі мәселелері тікелей не-

55сисТема «Теплый пол» экономиТ ценТральное оТопление

месе жанама түрде қозғалып отыратын мынадай нормативтік-техникалық құжаттар әзірленді:

- «Күн сәулесі арқылы ыстық сумен жабдықтау қондырғыларын жобалау және пайдалану ережесі» ҚР ҚН;

- «Жылыту, желдету және ауа баптау» ҚР ҚНжЕ; - «Ғимараттарды жылумен қорғау» ҚР ҚН;- «Жабдықтар мен құбырларды жылумен оқшаулау» ҚР ҚН;- «Ғимараттарды жылумен оқшаулауды жобалау» ҚР ҚЕ;- «Энергия үнемдейтін ғимараттар» ҚР ҚНжЕ;- «Балама энергия көздерін қолдана отырып, энергия тиімді,

экологиялық таза коттедж ғимараттарын жобалау» ҚР ҚЕ;- «Құрылыс жылу техникасы» ҚР ҚНжЕ;- «Жылу желілері» ҚР ҚНжЕ;- «Автономды жылумен жабдықтау көздері» ҚР ҚЕ.2014 жылы энергия үнемдеу мәселелерімен байланысты

нормативтік-техникалық құжаттардың толық қатарын әзірлеу жо-спарланып отыр.

Энергия тиімді құрылыс отын-энергетикалық ресурстарды ұтымды пайдалану мен үнемдеп жұмсауға және жаңартылатын энергия көздерін шаруашылық айналымға тартуға бағытталған құқықтық, ұйымдастырушылық, ғылыми, өндірістік, техникалық және экономикалық шараларды іске асыру білдіреді. Осы нормалардың барлығы 2015 жылдың қаңтарынан бастап қолданысқа енгізіле ба-стайтын жаңа нормативтік-техникалық құжаттарда бекітілген.

Атап айтқанда, жаңа нормативтік-техникалық құжаттарда мы-надай мәселелер көрініс тапқан:

- ғимараттарды қоршау конструкцияларының жылудан қорғау қасиеттерін арттыру үшін энергия үнемдеудің жиынтық әсерін анықтау арқылы энергияны тиімді пайдалана отырып, жобалау;

- техникалық шешімдерді оңтайландыру мен ғимараттардың жылыту және желдету жүйелерін басқару тиімділігін оларды пайда-лану режимін ескере отырып арттыру;

- жаңартылатын және екінші энергия ресурстарын пайдалану арқылы энергия ресурстарды тұтынуды азайту;

- жылуды ұтымды пайдалану, адамға жайлы өмір сүру орта-сын және архитектуралық, сындарлы, инженерлік шешімдердің экономикалық оңтайлылығын қамтамасыз ету кезінде қоршаған ортаға тигізетін зиянды әсерлерді азайту;

- ғимараттардың энергия тиімділігі көрсеткіштеріне қойылатын жаңа міндетті талаптарды пайдалану және т.б.

Қолданыстағы нормативтік базаны түбегейлі өзгерту ҚР ішкі жалпы өнімінің энергия сыйымдылығын азайту бойын-ша белгіленген мақсаттарға қол жеткізуге және энергия мен энергетикалық ресурстарды ұтымды әрі экологиялық тұрғыдан жауаптылықпен пайдалануды қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.

- Өңірлік даму министрлігінің құрылысты жобалауда энер-гия тиімділігін ілгері жылжытуда халықаралық донорлық ұйымдармен, атап айтқанда, бҰҰдб-мен ынтымақтастығы қалай жүзеге асырылатыны туралы әңгімелеп беріңізші.

- Қазақстан Республикасының Өңірлік даму министрлігі ҚР Бюджеттік кодексіне сәйкес бюджеттік бағдарлама аясында министрліктер мен ведомстволардың өтінімдері негізінде, сондай-ақ мемлекеттік бағдарламалар аясында экономиканың алуан түрлі салаларының объектілерін салу үшін үлгілік жобалар әзірлеуді жүзеге асырады.

Үлгілік жобалар әзірлеудің басты мақсаты климаттық ауданға сәйкес белгілі бір жергілікті жерге бекіту арқылы оларды көп дүркін қолданудың мақсаттылығы мен экономикалық тиімділігі болып табылады.

2012-2014 жылдарға арналған ҚР ҮИИДБ аясында 2012 жылдан бастап индустриалдық құрылыс комбинаттары әзірлейтін энергия тиімді материалдар мен технологияларды, бұйымдар мен конструкцияларды пайдалана отырып, көп қабатты және аз қабатты тұрғын үй құрылысы үшін үлгілік жобалар сериясын әзірлеу бойынша жұмыс жүргізілуде.

Сондай-ақ министрлік ҚР Үкіметі/БҰҰДБ/ЖЭҚ «Тұрғын үй ғимараттарын энергия тиімді жобалау және салу» жобасының (бұдан әрі – БҰҰДБ жобасы) атқарушы серіктесі болып табылады.

БҰҰДБ жобасы ҚІТКША бекіткен жобалауға қатысты тапсырмаға сәйкес (5 қабатты – 4-сыныпты, 9 қабатты – 3-сынып-ты) Қазақстанның геологиялық жағдайлары қалыпты болып келетін климаттық кіші аудандары үшін индустриалды панель қаңқалы үй салу жүйесінде тұрғын үйлердің типтік сериясын әзірледі.

Жобаларды әзірлеуші – С.С.Атаев атындағы ҒЗЖТҚИ – тұрғын үй институты» мемлекеттік кәсіпорыны (Беларусь Республикасы).

9 қабатты үйлердің типтік сериясы жайлылық деңгейі бойынша 3-сыныптың негізгі талаптарына, ал 5 қабатты үйлердің типтік сери-ясы 4-сыныптың негізгі талаптарына сәйкес келеді.

Бұл типтік серия мемлекеттік сараптаманың оң қорытындысы негізінде ҚР ӨДМ Құрылыс істері және тұрғын үй – коммуналдық шаруашылық комитетінің бұйрығымен бекітілген.

Қазіргі кезде типтік жобаларды пайдалану бойынша ҚР ӨДМ мен ЖАО арасында қол қойылған келісімдер негізінде тұрғын үйлердің типтік серияларын әрі қарай сату үшін жергілікті атқару ор-гандарына және Үй салу комбинаттарына беру бойынша жұмыстар жүргізілуде.

БҰҰДБ жобасы ғимараттың энергия тиімділігін төмендетуге және парниктік газдарды пайдалану шығындарын кейіннен азайтуға және олардың эмиссиясын қысқартуға әкелетін тұрғын үйлерді энергия тиімді жобалау мен салудың жемісті халықаралық тәжірибесін негізу мақсатында жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеуге қатысты.

Базалық ғимарат ретінде (нәтижелерді салыстыру үшін) осыған ұқсас архитектуралық шешімі, жинақылық, қабаттылық көрсеткіштері бар және жарық түсетін жақтарға бағдарланған тұрғын үй қызмет етеді. Базалық тұрғын үйдің орналасқан жері – Қазақстан Республи-касы, Қарағанды қ., Ермеков көшесі, 9-ш.а., №3 блок.

Бекітілген критерийлер негізінде бағдарламаға қатысушыларды тұрғын үймен қамтамасыз ету үшін «Жұмыспен қамту бағдарламасы – 2020» еңбек ресурстарының жинақылығын арттыру бағыты бойынша мемлекеттік бағдарлама аясында жобалауы мен салуы бюджеттен қаржыландырылатын пилоттық тұрғын үйге іріктеу жа-салды. Базалық тұрғын үйдің орналасқан жері – Қазақстан Респу-бликасы, Қарағанды қ., Ермеков көшесі, 9-ш.а., №5 блок.

Бұл жұмыстарды орындау үшін 2012 жылы 12 маусымда ҚІТКША (БҰҰДБ/ЖЭҚ Жобасының ұлттық серіктесі) Қарағанды қаласының Құрылыс бөлімі және «ЮТЕКС» ЖШС (мердігер) ара-сында үш жақты шарт жасалды.

БҰҰДБ/ЖЭҚ бағдарламасының міндеті – жобалауға қатысу және ғимараттың энергия сыйымдылығын азайтуға алып келетін қазіргі заманғы халықаралық тәжірибені ескере отырып (пилоттық тұрғын үйді жобалауға техникалық және консультациялық қолдау көрсету үшін БҰҰДБ осы объектіні жобалау конкурсының жеңімпазын - С.С.Атаев атындағы ҒЗЖТҚИ – тұрғын үй институты» мемлекеттік кәсіпорыны (Беларусь Республикасы) анықтады.

ҒЗЖТҚИ – тұрғын үй институтының есептеуі бойынша, энергия тиімділігін арттыру жөніндегі іс-шаралар есебінен күтілетін эконо-мия 30%-дан асуға тиіс, мұнда жоба құнының қымбаттауы шама-мен 10 %-ды құрайды.

2013 жылы 29 қарашада Мемлекеттік қабылдап алу комиссиясының актісімен объект пайдалануға берілді. Қазіргі кезде үйге қоныстанушылар толық орналасып болған жоқ (тек 4-секцияның 2 блогы ғана), бұл үйдің энергия тұтыну көрсеткішінің нақты мәнін анықтауда қиындық келтіреді.

Сонымен қатар, пилоттық үйдің жылыту және желдету жүйелеріне мониторинг жүргізіліп, 2015 жылы көктемде үйге энергиялық аудит жүргізу жоспарлануда.

Сөйтіп, инженерлік желілері мен жабдықтары дұрыс орнатылған жағдайда пилоттық үй жылу энергиясын тұтынудың салыстырмалы түрде төмен деңгейін, сәйкесінше тұрғындар үшін коммуналдық қызметтерге жұмсалатын шығынның оңтайлы деңгейін қамтамасыз етуге тиіс.

- Қызықты ақпаратыңыз үшін рахмет.