КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ГРУППА ПО КГЗСК-17 … · 6.2.2 Выводы КГ в отношении поведенческих данных за 2015 год..... 31

КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ГРУППА ПО ЗАПАДНОТИХООКЕАНСКИМ СЕРЫМ КИТАМ

17-е заседание

КГЗСК-17

11-13 ноября 2016 г.

г. Москва, Россия

ОТЧЕТ КОНСУЛЬТАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО

ЗАПАДНОТИХООКЕАНСКИМ СЕРЫМ КИТАМ

О ЕЕ СЕМНАДЦАТОМ ЗАСЕДАНИИ

СОЗВАНА МЕЖДУНАРОДНЫМ СОЮЗОМ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ

ОТЧЕТ О 17-М ЗАСЕДАНИИ КГЗСК (КГЗСК-17)

2

ОГЛАВЛЕНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ ............................................................................................................................................................... 4 КРАТКАЯ АННОТАЦИЯ ................................................................................................................................................................. 5 1 ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................................................................................ 7 2 ТРАНСГРАНИЧНЫЕ ВОПРОСЫ ........................................................................................................................................ 8

2.1 Новая информация о работе МКК ................................................................................................................. 8 2.1.1 Результаты рабочих совещаний Научного комитета МКК ................................................................... 8 2.1.2 Процесс и график обновления Плана МСОП/МКК по управлению сохранением вида (ПСВ) от 2010 года, включая разработку проектов научных элементов ............................................................................. 9 2.1.3 Дальнейшие шаги по обновлению ПСВ, включая запланированное на начало 2018 года рабочее совещание заинтересованных субъектов ............................................................................................................... 9 2.1.4 Сбор средств на выполнение Меморандума о сотрудничестве и ПСВ в целом ................................. 9

2.2 Встречи серых китов за пределами сахалинских нагульных районов ....................................................... 9 2.3 Моделирование популяции и обмен данными ........................................................................................... 11

2.3.1 Обновление оценки состояния популяции ........................................................................................... 11 2.3.2 Необходимые действия .......................................................................................................................... 12

2.4 Кормовая экология и изучение кормовых объектов .................................................................................. 12 2.4.1 Кормовая экология серых китов у северо-восточного побережья о. Сахалин (документ WGWAP-17/25) ...................................................................................................................................................... 13 2.4.2 Изучение роли залива Пильтун в продуктивности бентоса в прилегающих водах (документ WGWAP-17/26) ...................................................................................................................................................... 14 2.4.3 Обсуждение и выводы ............................................................................................................................ 14

3 РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ В РОССИИ ............................................................... 15 3.1 «Принципы и методические рекомендации по организации мониторинга крупных китообразных и мер снижения воздействий на них при проведении хозяйственных работ на шельфе морей Российской Федерации», разработанные в рамках проекта ПРООН/ГЭФ/МПР «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России» .................................................................... 15

4 ПРОГРАММЫ ПО ИЗУЧЕНИЮ И МОНИТОРИНГУ СЕРЫХ КИТОВ: ОБЗОР РЕЗУЛЬТАТОВ ПОЛЕВЫХ РАБОТ В 2015 ГОДУ, ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ В 2016 ГОДУ И ПЛАНЫ НА 2017 ГОД ........................ 16

4.1 Совместная программа «Сахалин Энерджи» и ЭНЛ в 2015 году ............................................................. 16 4.1.1 Акустика .................................................................................................................................................. 16 4.1.2 Бентос и гидрология ............................................................................................................................... 17 4.1.3 Фотоидентификация ............................................................................................................................... 18 4.1.4 Распределение ......................................................................................................................................... 19

4.2 Результаты полевых работ в 2015 г. и предварительные результаты в 2016 г. Российского проекта по серым китам ................................................................................................................................................................ 20

4.2.1 Результаты в 2015 г. ................................................................................................................................ 20 4.2.2 Результаты в 2016 г. ................................................................................................................................ 21 4.2.3 Общие итоги ............................................................................................................................................ 21

4.3 Предварительные результаты полевых работ в рамках Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ в 2016 году ....................................................................................................................................... 22

4.3.1 Сообщение ............................................................................................................................................... 22 4.3.2 Обсуждение ............................................................................................................................................. 22

4.4 Планы исследований и мониторинга на 2017 год ...................................................................................... 23 5 ОБНОВЛЕНИЕ СОВМЕСТНОЙ ПРОГРАММЫ «САХАЛИН ЭНЕРДЖИ»/ЭНЛ ПО ИЗУЧЕНИЮ И МОНИТОРИНГУ СЕРЫХ КИТОВ С 2018 ГОДА И ДАЛЕЕ................................................................................................... 23

5.1 Исходная информация и новые сведения ................................................................................................... 23 5.2 РГСП-2 ........................................................................................................................................................... 23 5.3 РГСП-3 ........................................................................................................................................................... 24

5.3.1 Краткий обзор процесса ......................................................................................................................... 24 5.3.2 Общие замечания, выводы и дальнейшие шаги ................................................................................... 25

5.4 Система инфракрасных камер для учетов серых китов ............................................................................. 25 6 РАССМОТРЕНИЕ СВЯЗАННЫХ С ШУМОМ ВОПРОСОВ, ВКЛЮЧАЯ ОБЗОР РЕЗУЛЬТАТОВ СЕЙСМОРАЗВЕДКИ В 2015 ГОДУ И ПЛАНЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СЕЙСМОРАЗВЕДКИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДСК............................................................................................................................................................ 26

6.1 Краткие отчеты председателя о заседаниях РГШ-10 (май 2016 г.) и РГШ-11 (ноябрь 2016 г.) ............ 26 6.1.1 РГШ-10 .................................................................................................................................................... 26 6.1.2 РГШ-11 .................................................................................................................................................... 28

6.2 Обзор результатов сейсморазведки «Сахалин Энерджи» в 2015 году ..................................................... 30 6.2.1 Результаты Программы мониторинга и снижения воздействий (ПМСВ) в связи с сейсморазведкой в 2015 г. (включая ответы на рекомендации КГЗСК) ......................................................................................... 30


3

6.2.2 Выводы КГ в отношении поведенческих данных за 2015 год ............................................................ 31 6.2.3 Предварительный анализ и ключевые элементы акустического мониторинга сейсморазведки «Сахалин Энерджи» в 2015 году .......................................................................................................................... 31 6.2.4 Анализ моделирования последствий выполнения Плана «Сахалин Энерджи» по мониторингу и снижению воздействия (рекомендация WGWAP-16/04) .................................................................................... 32

6.3 Новая информация о будущих планах «Сахалин Энерджи» по проведению сейсморазведки с использованием ДСК ................................................................................................................................................. 33

6.3.1 Сообщение ............................................................................................................................................... 33 6.3.2 Выводы и рекомендации КГ .................................................................................................................. 35

7 РАССМОТРЕНИЕ ИЛИ РЕШЕНИЕ ИНЫХ СВЯЗАННЫХ С ШЕЛЬФОМ САХАЛИНА ВОПРОСОВ, ВКЛЮЧАЯ ДРУГИЕ НЕФТЕГАЗОВЫЕ ПРОЕКТЫ И ВЛИЯНИЕ РЫБОЛОВНОГО ПРОМЫСЛА .......................... 35

7.1 Новая информация о деятельности предприятий нефтегазовой отрасли в районах нагула китов у Сахалина и в Охотском море и вблизи таковых в 2016 г. и далее ......................................................................... 35

7.1.1 Операции «Эксон Нефтегаз Лимитед» (ЭНЛ) в 2016-2017 гг. по доставке грузов морем на Одопту и План ЭНЛ по защите морских млекопитающих .............................................................................................. 35 7.1.2 Мероприятия в 2016 г. и дальнейшие планы других операторов ....................................................... 37 7.1.3 Сообщение российских НПО об их деятельности в связи с мониторингом операций ЭНЛ по доставке грузов морем ........................................................................................................................................... 37

7.2 Новая информация о влиянии рыболовного промысла на китов у Сахалина ......................................... 37 7.2.1 Новая информация о случае запутывания в сетях в 2016 г. ................................................................ 37 7.2.2 Планы по организации тренингов по спасению китов при запутывании .......................................... 38 7.2.3 Предложения по элементам стратегии в отношении влияния рыболовства на китов ...................... 38

8 МЕРОПРИЯТИЯ «САХАЛИН ЭНЕРДЖИ», НЕ СВЯЗАННЫЕ С СОВМЕСТНОЙ ПРОГРАММОЙ СЭИК/ЭНЛ ........................................................................................................................................................................................ 40

8.1 Обновление Плана защиты морских млекопитающих (ПЗММ) ............................................................... 40 8.2 Предотвращение столкновений с судами и предложение о повышении скорости вахтовых судов ..... 40

8.2.1 Введение .................................................................................................................................................. 40 8.2.2 Предварительный анализ рисков ........................................................................................................... 40 8.2.3 Выводы .................................................................................................................................................... 41

8.3 Планирование и проведение учений по ликвидации аварийных разливов нефти .................................. 42 8.3.1 Сообщение Компании ............................................................................................................................ 42 8.3.2 Обсуждение и выводы КГ ...................................................................................................................... 43

8.4 Другие мероприятия в 2016-2020 гг. ........................................................................................................... 44 9 ВЫПОЛНЕНИЕ СТАНДАРТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ФИНАНСОВОЙ КОРПОРАЦИИ (МФК) ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ............................................................................. 44

9.1 Отчет об итогах заседания Рабочей группы (РГСД) по стандартам деятельности Международной финансовой корпорации (МФК) (май 2016 г.) ......................................................................................................... 44 9.2 Политика МСОП в области компенсационных мер в отношении биоразнообразия (принята на Всемирном конгрессе МСОП по охране природы, сентябрь 2016 г.) ................................................................... 45 9.3 Планы «Сахалин Энерджи» по выполнению СД 6 МФК и разработке соответствующих ключевых документов .................................................................................................................................................................. 45

9.3.1 Проект Оценки критических местообитаний (ОКМ) .......................................................................... 45 9.3.2 Общие контуры Стратегии компенсационных мер «Сахалин Энерджи» в отношении биоразнообразия в контексте проекта ОКМ ........................................................................................................ 46

10 ПЛАНЫ РАБОТ КГЗСК НА 2017 Г. И ДАЛЕЕ ................................................................................................................ 47 10.1 Рассмотрение статуса рекомендаций КГЗСК ............................................................................................. 47 10.2 План работ КГЗСК на 2017 г. ....................................................................................................................... 48

11 БИБЛИОГРАФИЯ .................................................................................................................................................................. 49 12 РЕЗЮМЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ 17-ГО ЗАСЕДАНИЯ КГЗСК .......................................................................................... 51 ДОПОЛНЕНИЕ 1. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА РИСКА СТОЛКНОВЕНИЯ СЕРЫХ КИТОВ С ВАХТОВЫМИ СУДАМИ (см. пункт 8.2) ................................................................................................................................................................. 55 ПРИЛОЖЕНИЕ 1. СПИСОК УЧАСТНИКОВ ........................................................................................................................... 59 ПРИЛОЖЕНИЕ 2. ОКОНЧАТЕЛЬНАЯ ПОВЕСТКА ДНЯ .................................................................................................... 61 ПРИЛОЖЕНИЕ 3. СПИСОК ДОКУМЕНТОВ ........................................................................................................................... 66


4

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

SEL

уровень звукового воздействия SPL

уровень звукового давления

АОЗ

алгоритм ограничения забоя АПАР

автономный подводный акустический регистратор

БСК

быстроходный сторожевой катер (куттер) типа 'Fast Rescue' ВПС

временный пороговый сдвиг

ВСП

восточная часть (восток) Северной Пацифики ВЧОВ

взвешенные частицы органических веществ

ГЭФ

Глобальный экологический фонд ДБУ

дискретный блок управления

ДВО

Дальневосточное отделение ДСК

донный сейсмический комплекс

ДЧОВ донные частицы органических веществ ЗНР

Западный нагульный район

ЗСП

западная часть (запад) Северной Пацифики ИБМ

Институт биологии моря им. А.В. Жирмунского

КГ

Консультативная группа по западнотихоокеанским серым китам КГЗСК

Консультативная группа по западнотихоокеанским серым китам

Компания

«Сахалин Энерджи Инвестмент Компани» ЛАРН

ликвидация аварийных разливов нефти

МКК

Международная комиссия по регулированию китобойного промысла (Международная китобойная комиссия)

МПА

многопараметрический анализ МПР

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

МСОП

Международный союз охраны природы МФК

Международная финансовая корпорация

НАОА

Национальная администрация США по океанографии и изучению атмосферы

НК

Научный комитет Международной китобойной комиссии НЛЖК

надувная лодка с жестким корпусом

НММ

наблюдатель за морскими млекопитающими ННЦМБ

Национальный научный центр морской биологии ДВО РАН (бывший ИБМ)

ННЭГ

Независимая научная экспертная группа НПО

неправительственная организация

ОКМ

Оценка критических местообитаний ПЗММ

План защиты морских млекопитающих

ПМСВ

Программа мониторинга и снижения воздействий ППС

постоянный пороговый сдвиг

ПРООН

Программа развития Организации Объединенных Наций ПСБ

План действий по сохранению биоразнообразия

ПСВ

План по управлению сохранением вида РАН

Российская академия наук

РГРН

Рабочая группа по разливам нефти РГСД

Рабочая группа по Стандартам деятельности МФК

РГСП

Рабочая группа по Совместной программе РГШ

Рабочая группа по шуму

РПН

Федеральная служба Российской Федерации по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)

РПСК Российский проект по серым китам «Сахалин Энерджи»

«Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лимитед» (СЭИК)

СБМ/ЮЧМ - Северная

Север Берингова моря / юг Чукотского моря - север Чукотского моря – залив Аляска

СИ

стабильные изотопы Совместная программа

Совместная программа СЭИК/ЭНЛ по мониторингу и изучению серых китов

СРП

соглашение о разделе продукции ТОИ

Тихоокеанский океанологический институт им. В.И. Ильичева

ТПНГ

Тихоокеанское прибрежное нагульное сообщество ФИ

фотоидентификация

ЭНЛ

«Эксон Нефтегаз Лимитед»


5

КРАТКАЯ АННОТАЦИЯ

17-е заседание Консультативной группы по западнотихоокеанским серым китам (КГЗСК-17) состоялось с 11 по 13 ноября 2016 г. в г. Москва, Российская Федерация. Пленарному заседанию непосредственно предшествовали 11-е заседание Рабочей группы по шуму (РГШ-11) и 3-е заседание Рабочей группы по Совместной программе (РГСП-3), состоявшиеся в том же месте. В период между заседаниями КГЗСК в мае 2016 г. в г. Гланд, Швейцария, состоялось три других заседания рабочих групп при КГ: 10-е заседание Рабочей группы по шуму (РГШ-10); 2-е заседание Рабочей группы по Совместной программе (РГСП-2) и 1-е заседание Рабочей группы по Стандартам деятельности МФК (РГСД-1).

Открывая настоящее заседание, Карбоне отметила две крупные публикации, связанные с деятельностью КГ, которые появились в 2016 г.: «Консультативная группа по западнотихоокеанским серым китам: истории успеха»1 и «Стратегии эффективного планирования в целях управления экологическим риском, связанным с геофизическими и иными исследованиями, направленными на получение графических изображений»2.

В рамках постоянного взаимодействия членов КГ с Международной комиссией по регулированию китобойного промысла (МКК) в 2016 г. успешно продолжалась работа по моделированию и тестированию гипотез о популяционных различиях среди серых китов, пересмотру и обновлению научных компонентов в Плане МСОП/МКК по управлению сохранением вида по всему ареалу (ПСВ) и подготовке рабочего совещания заинтересованных субъектов в начале 2018 г. по вопросам обновления ПСВ.

Поступила важная новая информация о наблюдениях за серыми китами в Западной Пацифике за пределами нагульных районов у Сахалина. В частности, ВМС США собрали акустические данные, которые, возможно, указывают на то, что ежегодно в Восточно-Китайском море появляются как минимум небольшие группы серых китов, которые осенью движутся на юг, а весной – на север. Кроме того, поступило сообщение об обнаружении осенью 2016 г. двух мертвых серых китов в Японии. Пара мать-детеныш была сфотографирована в Гижигинской губе (северо-восточное побережье Охотского моря) в конце июня 2016 г. в непосредственной близости от двух гренландских китов.

Джастин Кук обновил анализ данных спутникового мечения и фотоидентификации, в результате чего доля сахалинских серых китов, которые мигрируют на восток Северной Пацифики, оценивается в 67% (доверительные пределы от 30% до 100%). Сами по себе эти данные ни подтверждают, ни опровергают возможность того, что происходит миграция к дополнительным местам размножения на западе Северной Пацифики, но обнаружение по фотографиям и генетическим данным одних и тех же особей на Сахалине и у Тихоокеанского побережья Японии указывает на то, что как минимум некоторые особи пользовались как минимум в некоторые годы миграционным маршрутом в западной части Северной Пацифики.

Кук также выполнил промежуточное обновление оценки состояния популяции, которое показало, что численность китов, которые регулярно нагуливаются в водах у Сахалина, продолжает увеличиваться приблизительно на 4% в год. В 2016 г. численность животных (без учета детенышей) оценивалась в 165-200 особей (только по данным наблюдений на Сахалине), 190-220 особей (по данным, в которых учитываются встречи сахалинских китов как на Сахалине, так и на Камчатке) или 300-400 особей (по данным всех наблюдений на Камчатке и Сахалине). Численность возможно существующей подгруппы сахалинских китов, которые размножаются на западе Северной Пацифики, оценивалась в 0-50 особей в 2016 г. КГ отметила важность регулярного обновления оценки состояния популяции и призвала документально оформить последнюю промежуточную оценку состояния популяции. КГ вновь высоко оценила работу участников Российского проекта по серым китам (РПСК), которые предоставили длительные временные ряды данных, использовавшиеся Куком в оценках состояния популяции. КГ настоятельно рекомендовала продолжать этот проект и вновь подчеркнула, что принципиально важно учитывать межгодовые различия в трудозатратах при представлении результатов, в особенности межгодовых сравнений.

1 https://portals.iucn.org/library/node/46182 2 https://portals.iucn.org/library/node/46291

https://portals.iucn.org/library/node/46182



6

От имени КГЗСК Корин Померло подготовила и представила предложения по изучению кормовой экологии серых китов и значения залива Пильтун для продуктивности донных сообществ в прилегающих районах нагула серых китов на северо-восточном побережье Сахалина; «Сахалин Энерджи» приветствовала эти предложения. КГ обеспокоена предположительно продолжительным снижением биомассы амфипод в Пильтунском нагульном районе, потому что это может повлиять на нагул серых китов. Важно рассмотреть множество возможных гипотез, некоторые из которых могут касаться изменений в демографических показателях или поведении серых китов, а другие – биофизических событий или процессов в региональной морской экосистеме. Поэтому КГ рекомендует компаниям более подробно изучить природу и причины этого снижения и представить соответствующий отчет на следующем заседании КГЗСК.

В результате взаимодействия МСОП с Проектом Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Глобального экологического фонда (ГЭФ) и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (МПР) «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России» была составлена и представлена на рассмотрение в органы власти РФ окончательная редакция документа «Принципы и методические рекомендации по организации мониторинга крупных китообразных и мер снижения воздействий на них при проведении хозяйственных работ на шельфе морей Российской Федерации» (публикация ПРООН; документ WGWAP-17/28). КГ предположила, что следующий вариант документа следует дополнить серией специальных методических рекомендаций или правил для конкретных районов и видов животных, и отметила, что в следующую версию документа было бы полезно внести необходимые юридические формулировки, чтобы обеспечить скорейшее принятие и выполнение документа.

В связи с недавними мероприятиями в рамках Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ КГ подтвердила свою обеспокоенность по поводу того, что действующая 'контрольная точка' для акустического мониторинга более не выполняет своей функции, и вновь рекомендовала, чтобы «Сахалин Энерджи» как можно скорее представила план в отношении новой контрольной точки в стратегически выбранном месте. КГ также рекомендует, чтобы Компания представила график изменения уровней низкочастотного фонового шума (уровень звукового давления – SPL), зарегистрированных в нынешней контрольной точке; на основании этого графика можно будет определить, в какой мере данная точка функционирует (или не функционирует) так, как было задумано.

Основными темами для РГШ в 2016 г. были рассмотрение анализа результатов мероприятий «Сахалин Энерджи» по мониторингу и снижению воздействий в ходе сейсморазведки в 2015 г. и планирование Компанией еще одной, более крупной по масштабам сейсморазведки в 2018 г. По последнему вопросу Бастиан Блонк от имени «Сахалин Энерджи» сообщил, что 4-мерная сейсморазведка с использованием стримера на Пильтунском и Астохском (П-А) месторождениях (П-А), аналогично сейсморазведке в 2015 г., и донного сейсмического комплекса (ДСК) на участках вокруг платформ П-А в целях заполнения пробелов в данных является предпочтительным вариантом. По этому сценарию вначале (как только сойдет лед) должна быть выполнена сейсморазведка с использованием стримера, как предполагается, за 21 день, после чего на двух участках будет выполнена сейсморазведка с использованием ДСК, как предполагается, за 8 дней на каждом участке.

Значительным элементом в деятельности РГШ был анализ моделирования Куком последствий выполнения Плана «Сахалин Энерджи» по мониторингу и снижению воздействия в 2015 г. с целью определить, (a) в какой степени меры снижения воздействий способствовали снижению звукового воздействия на серых китов, и (b) каким образом решения об ослаблении определенных мер, применявшихся в ходе сейсморазведки на Астохском участке в 2010 г., повлияли на прогнозируемое воздействие. В связи с отчетом Кука о ходе работы над анализом КГ рекомендовала завершить данный анализ заблаговременно для рассмотрения на заседании РГШ-12 в марте или апреле 2017 г. КГ также рекомендовала выполнить аналогичный анализ в отношении планируемой на 2018 г. сейсморазведки, когда появится более подробная информация о сроках и т.п.

В ответ на предложение «Сахалин Энерджи» о повышении скорости вахтовых судов Компании с 21 узла до 35 узлов КГ сообщила, что такое повышение скорости на предварительный срок в два года будет приемлемым с точки зрения сохранения серых китов при условии проведения более точной оценки риска. КГ рекомендовала, чтобы на этот предварительный двухлетний срок была рассмотрена возможность установки на каждом судне видеорегистраторов для мониторинга


7

поверхности моря в районе перед штевнями судна. Кроме того, КГ рекомендует установить акселерометры для непрерывной или выборочной регистрации значительных ускорений.

Проблема запутывания серых китов в орудиях рыболовного промысла продолжает вызывать большую обеспокоенность, и приглашенный ученый (Владимир Бурканов) был привлечен для того, чтобы помочь КГ подготовить документ, который будет адресован вниманию органов надзора за рыболовным промыслом и представлен на рассмотрение Научного комитета МКК на ежегодным заседании в 2017 г.

1 ВВЕДЕНИЕ

17-е заседание Консультативной группы по западнотихоокеанским серым китам (КГЗСК-17) состоялось в «Центре международной торговли» (Конгресс-центр), г. Москва, Российская Федерация, с 11 по 13 ноября 2016 г. Заседание прошло под руководством сопредседателей Рендала Ривза и Грега Донована.

После предыдущего заседания КГ в ноябре 2015 г. (КГЗСК-16) состоялись следующие заседания рабочих групп КГЗСК: 10-е заседание Рабочей группы по шуму (РГШ-10) в г. Гланд, Швейцария, 17-18 мая 2016 г.; 2-е заседание Рабочей группы по Совместной программе (РГСП-2) в г. Гланд, 19 мая 2016 г.; 1-е заседание Рабочей группы по Стандартам деятельности МФК (РГСД-1) в г. Гланд, 20 мая 2016 г.; 11-е заседание Рабочей группы по шуму (РГШ-11) в Москве 7-8 ноября 2016 г. и 3-е заседание Рабочей группы по Совместной программе (РГСП-3) в Москве 9 ноября 2016 г. Окончательные отчеты о заседаниях РГШ-10, РГСП-2 и РГСД-13 были размещены в Интернете до заседаний в Москве в ноябре 2016 г. Работа над окончательными отчетами о заседаниях РГШ-11 и РГСП-3 шла параллельно работе над отчетом о настоящем заседании КГ; эти отчеты появятся на веб-сайте КГЗСК4, как только они будут готовы.

Кроме всех членов КГ, за исключением одного (Лойд Лоури), на заседании присутствовали представители МСОП (Джулиа Карбоне и Анете Берзина), «Сахалин Энерджи», «Эксон Нефтегаз Лимитед» (ЭНЛ), «Шелл» (Россия), ведомств Российской Федерации, кредиторов и их консультантов, Проекта ПРООН/ГЭФ/МПР «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России» и ряда неправительственных организаций (НПО) (подробная информация содержится в Приложении 1). КГЗСК снова была обрадована большим числом наблюдателей, которые присутствовали на заседании или как минимум на некоторых его частях. КГ вновь подчеркнула, что она придает большое значение такому широкому и активному участию, которое обеспечивает жизненно важную для всего процесса прозрачность.

Берзина и Карбоне (МСОП) помогали в подготовке и обслуживании заседания. Саймон Делэйни стенографировал заседание. Переводчики Григорий Шкаликов и Александр Данилов, как обычно, обеспечили великолепный синхронный перевод. Усилия всех этих лиц, благодаря которым это заседание прошло успешно, получили высокую оценку КГЗСК.

Карбоне открыла заседание, выступив с кратким приветственным обращением от имени МСОП. Она отметила несколько публикаций, связанных с деятельностью КГ, которые появились со времени предыдущего заседания год назад: «Консультативная группа по западнотихоокеанским серым китам: истории успеха» (Мартин-Мейерс, 2016 г.5), «Стратегии эффективного планирования в целях управления экологическим риском, связанным с геофизическими и иными исследованиями, направленными на получение графических изображений» (Новачек и Саутхол, 2016 г.6) и «Принципы и методические рекомендации по организации мониторинга крупных китообразных и мер снижения воздействий на них при проведении хозяйственных работ на шельфе морей Российской Федерации» (публикация ПРООН; документ WGWAP-17/287).

3 См. https://www.iucn.org/western-gray-whale-advisory-panel/panel/task-forces/glance-meetings-and-reports 4 Ibid 5 https://portals.iucn.org/library/node/46182 6 https://portals.iucn.org/library/node/46291 7https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-28_final_undp_guidelines_clean_2016_en.pdf https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-28_ru_final_undp_guidelines_technical_translation-revised_clean_2016.pdf

https://www.iucn.org/western-gray-whale-advisory-panel/panel/task-forces/glance-meetings-and-reports



https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-28_final_undp_guidelines_clean_2016_en.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-28_ru_final_undp_guidelines_technical_translation-revised_clean_2016.pdf


8

Повестка дня заседания и список документов содержатся в Приложении 2 и Приложении 3, соответственно. Документы, обозначенные как общедоступные, доступны на веб-сайте КГЗСК, включая ряд материалов, статус которых был изменен с 'конфиденциального' или 'только для внутреннего пользования' на 'общедоступный' в ходе или после заседания8. В отношении документов КГЗСК выразила признательность «Сахалин Энерджи» и другим субъектам за то, что они постарались обеспечить наличие всех документов заблаговременно до начала заседания, а также поблагодарила МСОП за усилия по предоставлению членам КГЗСК быстрого и удобного доступа к документам. Тем не менее, остается ряд открытых вопросов, касающихся наличия данных и документов, и эти вопросы упомянуты в соответствующих разделах настоящего отчета.

2 ТРАНСГРАНИЧНЫЕ ВОПРОСЫ

2.1 Новая информация о работе МКК

2.1.1 Результаты рабочих совещаний Научного комитета МКК Донован сообщил об итогах третьего рабочего совещания Научного комитета (НК) Международной комиссии по регулированию китобойного промысла (МКК) по тематике структуры популяции в ареале в целом и состояния популяции серых китов в Северной Пацифике, которое состоялось в г. Ла-Холья, Калифорния, 18-20 апреля 2016 г. Цель этого технического совещания заключалась в том, чтобы завершить работу над базой для моделирования популяции серых китов по всей Северной Пацифике (ВСП = восточная часть Северной Пацифики, ЗСП = западная часть Северной Пацифики). Рассматриваются четыре приоритетных гипотезы о структуре популяции:

1) Гипотеза 3a. Хотя возможно, что когда-то существовали две агрегации (западная и восточная), предполагается, что западная агрегация была полностью уничтожена. По материнской линии киты демонстрируют привязанность к нагульным районам. Восточная агрегация состоит из трех нагульных суб-агрегаций: Тихоокеанское прибрежное нагульное сообщество (ТПНГ), Север Берингова моря (СБМ)/юг Чукотского моря (ЮЧМ) – север Чукотского моря – залив Аляска (Северная) и Западный нагульный район (ЗНР).

2) Гипотеза 3e. Идентична гипотезе 3a за исключением того, что Западная агрегация продолжает

существовать и мигрирует к побережьям Японии и Кореи и нагуливается у них, а также возвращается на нагул в северную часть Охотского моря. Все киты, нагуливающиеся у Сахалина, зимуют в восточной части Северной Пацифики.

3) Гипотеза 5a. Идентична гипотезе 3a за исключением того, что к китам, нагуливающимся у

Сахалина, относятся как киты, входящие в состав Западной агрегации и круглогодично находящиеся в западной части Северной Пацифики, так и киты, входящие в состав Восточной агрегации и мигрирующие в восточную часть Северной Пацифики.

4) Гипотеза 6b. Две агрегации – первая состоит из китов из ТПНГ и Северной нагульной

агрегации, которые мигрируют к Мексике и в основном спариваются друг с другом, а вторая включает в себя всех китов, которые нагуливаются у Сахалина и в основном спариваются друг с другом, будь то на миграционных маршрутах или в районах зимовки в ВСП или ЗСП.

На совещании были рассмотрены первоначальные результаты моделирования, а подробное сообщение об этих работах было сделано на заседании НК МКК в июне 2016 г. (документ МКК SC/66b/Rep07 – см. WGWAP-17/Inf.4). Среди прочего на совещании было согласовано, что прогнозы будут строиться исходя из предположения о том, что в дальнейшем племя Мака будет вести аборигенный промысел в период миграции китов на основе «варианта алгоритма ограничения забоя (АОЗ) с опорой на исследования». Объемы аборигенного промысла для других племен будут основаны на АОЗ для серых китов. Кроме того, по причине сложности предмета и нехватки времени для полной интерпретации полученных к тому времени результатов, было решено, что четвертое рабочее совещание состоится 27-29 апреля 2017 г. В центре внимания четвертого совещания будут 8 https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17_-_3_final_document_list_-_www.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17_-_3_final_document_list_-_www.pdf


9

интерпретация результатов моделирования каждой гипотезы и оценка их последствий с точки зрения сохранения вида и удовлетворения потребностей аборигенного промысла. Кроме того, предполагается рассмотреть ход работ над рекомендациями в отношении ареала в целом.

В заключение Донован отметил важность сотрудничества между Научным комитетом МКК и Консультативной группой в деле оценки состояния популяции на всем ареале и поблагодарил МСОП за участие в этом процессе.

2.1.2 Процесс и график обновления Плана МСОП/МКК по управлению сохранением вида (ПСВ) от 2010 года, включая разработку проектов научных элементов

Донован сообщил о достигнутом в последнее время прогрессе в отношении Плана по управлению сохранением вида по всему ареалу (ПСВ) и подписания Меморандума о сотрудничестве, касающегося мер по сохранению западной популяции серых китов. Что касается последнего, то в 2014 г. он был подписан Японией, Российской Федерацией и США, а на заседании МКК в 2016 г. его подписали Мексика и Республика Корея. Ожидается, что со временем остальные государства ареала (Канада и Китай) также подпишут Меморандум. Стимулом для принятия Меморандума стала разработка несколькими членами КГЗСК проекта Плана по управлению сохранением западных серых китов (ПСВ), который был поддержан в МСОП и затем в МКК. Обе организации признают, что ПСВ необходим и он будет 'живым' документом, который нужно будет со временем обновлять.

2.1.3 Дальнейшие шаги по обновлению ПСВ, включая запланированное на начало 2018 года рабочее совещание заинтересованных субъектов

С целью завершить работу над ПСВ в апреле 2016 г. было проведено небольшое рабочее совещание по обновлению научных аспектов Плана; ряд членов КГ участвовал в этом процессе. Ожидается, что работа над ПСВ продолжится в 2017 г. и План будет распространен накануне совещания заинтересованных субъектов по вопросам выполнения ПСВ, которое должно быть созвано в начале 2018 г. МСОП будет участвовать в работе Координационной группы данного совещания. Ожидается, что отчет совещания будет готов к рассмотрению на заседании Научного комитета МКК в мае-июне 2018 г.

2.1.4 Сбор средств на выполнение Меморандума о сотрудничестве и ПСВ в целом МКК имеет небольшой фонд на мероприятия по сохранению видов, из которого будет частично профинансировано совещание заинтересованных субъектов. Ожидается, что после первого года выполнения ПСВ государства ареала будут предоставлять необходимые средства на осуществление предусмотренных в Плане мероприятий по сохранению вида.

В ходе обсуждения этих усилий КГ высоко оценила вклад «Сахалин Энерджи» (в основном через МСОП) в процессы, связанные с ПСВ. Благодаря этим средствам состоялся ряд важных мероприятий, включая совещание стран ареала в 2008 г. в Токио и последовавшие за ним исследования с использованием спутниковых меток. Донован упомянул об имеющемся в МКК Добровольном фонде для сохранения видов, куда можно направлять денежные средства, предназначенные непосредственно на ПСВ по серым китам и соответствующие работы. МСОП и МКК сделали значительные инвестиции в эти процессы.

КГ приветствовала эту информацию и призвала МСОП продолжать сотрудничество с МКК по этим вопросам.

2.2 Встречи серых китов за пределами сахалинских нагульных районов Информация о некоторых наблюдениях в режиме пассивного акустического мониторинга, выполненных ВМС США за пределами сахалинских нагульных районов (Gagnon 2016), была представлена Брэндоном Саутхолом и обсуждена (см. документ WGWAP-17/ Inf.6). В течение последних 6 лет (2011-2016 гг.) с использованием буксируемых батарей гидрофонов в составе мобильных высокоточных систем акустического мониторинга, а именно Интегрированной подводной системы наблюдений в рамках Программы наблюдений ВМС США за морскими млекопитающими с использованием Наблюдательной системы буксируемых сенсоров – низкочастотного активного сонара (SURTASS-LFA), в Восточно-Китайском море были многократно зафиксированы акустические сигналы, которые были идентифицированы как вокализации серых китов. Эти звуки в течение нескольких лет фиксировались многократно и были постоянны по структуре на протяжении этих лет. Звуки включали повторяющиеся сигналы частотой 55 Гц (продолжительностью около 1 с каждый), часто производившиеся парами или тройками с интервалом в 3-4 с; сигналы


10

регистрировались ежегодно с 2011 г. в мелководной части Восточно-Китайского моря с сентября по март.

Обнаруженные кратковременные импульсы представляли собой последовательность нескольких гармоник, из которых первая была очень тихой, а вторая и третья, обычно, были более громкими. Было установлено, что индивидуально локализованные сигналы исходили от животных, находившихся в группах до 11 особей, однако большинство зафиксированных сигналов было произведено отдельными особями или группами из двух или трех животных. Судя по установленным позициям и результатам отслеживания передвижений, животные обычно оставались практически на одном месте или медленно перемещались. Было установлено, что они оставались примерно в одних и тех же районах в течение недель подряд; но в целом наблюдалось перемещение животных осенью – на юг, весной – на север.

В связи со спецификой сенсорных систем эти акустические данные до сих пор не сопровождались визуальными наблюдениями, подтверждающими видовое определение, а также точное время и местоположение обнаруженных животных. Несколько специалистов по китообразным, включая Саутхола и Криса Кларка из Корнельского университета, знакомых со звуками серых китов, записанными в восточной части Северной Пацифики и Арктике, полагают, что записанные в Восточно-Китайском море сигналы в целом совпадают с социальными сигналами серых китов и не похожи на звуки любых других видов усатых китов; это дает им значительную уверенность при определении вида. Тем не менее, четко признанно, что любая дополнительная информация, включая спектрограммы записанных вокализаций, а так же их более точное время и районы обнаружения, будет полезной. Основываясь на информации, предоставленной Чаком Ганьеном (2016), и обсуждениях в ходе настоящего заседания, Саутхол продолжит общение с учеными ВМС США, занимающимися мониторингом этих систем, а так же экспертами, знакомыми с акустическими сигналами серых китов в других районах и изучающими такие сигналы, которые, возможно, будут готовы поделиться образцами записей с исследователями из ВМС США в целях сравнения с сигналами, обнаруженными их системами. Он предполагает, что дальнейшие усилия будут включать в себя анализ вокализаций серых китов, записанных донными акустическими станциями в нагульных районах у Сахалина, которые могут пригодиться в процессе анализа записанных вокализаций. Информация о районах, где сигналы серых китов были зарегистрированы датчиками ВМС, может быть использована для целенаправленной установки пассивных акустических записывающих станций для долговременного стационарного мониторинга. В идеале, вся эта в работа в конечном итоге поможет начать и координировать полевые исследования для подтверждения видовой принадлежности животных, в том числе визуальные наблюдения, фотографирование и, возможно, сбор биопсий.

КГ выразила благодарность Ганьену из ВМС США за скрупулезную работу по изучению этой новой информации и данных, а также за получение разрешения на их открытое представление и поблагодарила Саутхола и Криса Кларка за продолжительные и интенсивные усилия в этом направлении.

Во время обсуждения, последовавшего за сообщением Саутхола о работе Ганьена (2016), члены КГ указали на исторические свидетельства о китобойном промысле серых китов в Восточно-Китайском море в 1800-х гг. (Reeves et al. 2008), а также о случайных встречах серых китов в китайских водах в конце XX и начале XXI веков (Weller et al. 2013; Wang et al. 2015).

Дэвид Веллер указал на то, что серый кит, впервые встреченный детенышем у побережья Сахалина в 2006 г., погиб в ставном неводе на севере Японии (Weller et al. 2008), а также на то, что идентифицированная по фотографиям особь была встречена у Сахалина летом и у Японии поздней зимой или ранней весной в 2014 и 2015 гг. (Weller et al. 2016). Эти наблюдения показывают, что не все сахалинские киты мигрируют в восточную часть Тихого океана, как показали миграции трех китов, на которых были установлены спутниковые метки в 2010–2011 гг. (Mate et al. 2015), и других животных, идентифицированных по фотографиям у Сахалина и в ВСП (Weller et al. 2012).

Весной 2016 г. из Японии поступила информация о двух мертвых серых китах, но на момент обнаружения их было невозможно идентифицировать по фотографиям или генетическим образцам (в обоих случаях обнаруженные трупы китов были сильно разложившимися) (Kato et al. 2016).

Дмитрий Лисицын («Экологическая вахта Сахалина») представил информацию о наблюдениях и фотографии серых китов из заказника «Восточный», приблизительно в 220 км к югу от залива


11

Пильтун. Один из китов был ранее встречен в 2014 г., два - в 2015 г. (см. документ WGWAP-17/8 и пункт 4.1.3 ниже) и еще два в 2016 г. Ольга Тюрнева сопоставила снимки двух китов, встреченных в 2016 г., с каталогом Национального Научного Центра Морской Биологии ДВО РАН (ННЦМБ, ранее Институт биологии моря им. Жирмунского (ИБМ)). Эти киты оказались 'новыми' (т.е. ранее не идентифицированным) особями.

Александр Бурдин рассказал о работах по фотоидентификации, проведенных в июле 2016 г. участниками Российского проекта по серым китам (РПСК, ранее Российско-американская программа) у побережья Камчатки. Всего было встречено 23 серых кита, 17 из них в бухте Ольга (Кроноцкий залив, Восточная Камчатка). Пятнадцать китов были идентифицированы по фотографиям, из них четыре особи известны по предыдущим исследованиям у побережья Сахалина. Согласно каталогу РПСК возраст одного из них составлял 2 года (рожден в 2014 г.), другой ранее встречался в заказнике «Восточный» в 2015 г. (фотографии Лисицына, см. выше). Еще один из китов в бухте Ольга был ранее сфотографирован у Сахалина в 2015 г. (Ольга Сыченко, личное сообщение Бурдину). Три кита, идентифицированных в 2016 г. по фотографиям, уже были известны по Камчатскому каталогу ННЦМБ (ранее ИБМ) ДВО РАН. Остальные 11 китов, идентифицированных по фотографиям у Камчатки, были 'новыми' для существующих каталогов. Бурдин также отметил, что его группа в 2016 г. провела наблюдения в прибрежных водах Камчатки к югу от Петропавловска-Камчатского, при этом ни одного серого кита не было обнаружено в бухте Вестник (юго-восточная Камчатка). Фотографии семи разных особей серого кита, сделанных Владимиром Вертянкиным в бухте Ольга, включали пять особей, ранее не встречавшихся группе ННЦМБ, двух ранее встречали у Камчатки и одного из них ранее регулярно наблюдали у Сахалина (документ WGWAP-17/8).

Ольга Шпак (Институт проблем экологии и эволюции РАН) представила информацию о своих наблюдениях в конце июля 2016 г. за парой мать–детеныш во время прилива в мелководной части Гижигинской губы (северо-восточная часть Охотского моря). Поблизости так же находились два гренландских китов (Balaena mysticetus). Шпак удалось сделать фотографии и взять образец кожи взрослого серого кита. Сравнение ее фотографий с существующими каталогами западных серых китов показало, что это животное ранее не было идентифицировано. Район этой встречи американские китобои называли Северо-восточным заливом. В 1800-х гг. они довольно часто искали там гренландских китов, но также встречали (и добывали) серых китов, преимущественно с середины мая по конец августа (Reeves et al. 2008). Бурдин отметил, что северная часть Охотского моря, вследствие малодоступности, была плохо исследована, однако он полагает, что условия в этом районе идеальны для серых китов (например приливно-отливные характеристики, обилие планктона).

2.3 Моделирование популяции и обмен данными

2.3.1 Обновление оценки состояния популяции Со времени предыдущих заседаний КГ оценка состояния популяции обновлялась дважды. Для оценки, представленной на совещании Научного комитета МКК в июне 2016 г. (документ МКК SC/66b/BRG 25), были использованы данные РПСК, собранные группой к концу сезона 2015 г. Эта работа показала, что популяция продолжает расти, однако наблюдаются некоторые изменения показателей беременности и выживаемости детенышей. Как обсуждалось Консультативной группой на заседании КГЗСК-16, эти показатели были в особенности низкими в 2008 г.

На рабочем совещании стран ареала серого кита в апреле 2016 г. (документ МКК SC/A16/GW2 – WGWAP-17/Inf.4) был представлен обновленный анализ доли сахалинских серых китов, мигрирующих в ВНП, сделанный на основании данных спутникового мечения и фотоидентификации на Сахалине и в Мексике. Анализ показал, что мексиканские фото-каталоги, данные для которых были собраны, в основном, в лагунах размножения, не содержали репрезентативных данных о всей мигрирующей популяции; данный факт был учтен в этом анализе. Максимальная вероятная доля сахалинских китов, мигрирующих в ВНП, составляла 67%, но доверительные пределы в этой оценке варьировались от 30% до 100%. Таким образом, сами по себе эти данные ни подтверждают, ни опровергают возможность того, что происходит миграция к дополнительным местам размножения на западе Северной Пацифики, но обнаружение по фотографиям и генетическим данным одних и тех же особей на Сахалине и у Тихоокеанского побережья Японии (см. пункт 2.2) указывает на то, что как минимум некоторые особи пользовались миграционным маршрутом в западной части Северной Пацифики.


12

Последние оценки показали, что Сахалинское скопление является демографически изолированным: число особей-иммигрантов, рожденных 'несахалинскими' матерями (если такие особи имеются), составляет < 1 кита в год. Вероятно, что сахалинская популяция не изолирована генетически, поскольку число обнаруженных отцов (Lang (2010)) при анализе отцовства было меньше того, что показало моделирование популяции при условии, что все отцы принадлежали бы Сахалинскому скоплению.

Сравнение данных фотоидентификации в нагульных районах Сахалина и юго-восточной Камчатки показало существенное совпадение особей между этими районами (Yakovlev et al. 2013, 2014). Вопрос о том, составляют ли киты, использующие нагульные районы у Сахалина и юго-восточной Камчатки, если их учитывать вместе, демографически и (или) генетически обособленную популяцию, не был изучен.

Кук представил промежуточную обновленную оценку состояния популяции, основанную на сахалинских данных, собранных РПСК и дополненных опубликованными данными с Камчатки, а также данными спутникового мечения и фотоидентификации, показывающими наличие миграции в восточную часть Северной Пацифики. Эта обновленная оценка показывает, что сахалинская популяция продолжает увеличиваться примерно на 4% в год. Численность популяции (без учета детенышей) в 2016 г. оценивается в 165-200 особей (только по данным наблюдений на Сахалине), и возрастает до 190-220 особей (если учитывать встречи сахалинских китов как на Сахалине, так и на Камчатке) или до 300-400 особей (по данным всех наблюдений на Камчатке и Сахалине). Численность возможно существующей подгруппы сахалинских китов, которые размножаются на западе Северной Пацифики, оценивалась в 0-50 особей в 2016 г.

2.3.2 Необходимые действия Последняя объединенная оценка состояния популяции, включавшая данные ННЦМБ и данные с Камчатки по 2011 г., а также данные РПСК по 2013 г., была представлена в документе WGWAP-14/35, а основные результаты были обобщены в отчете о заседании КГЗСК-14. КГ призывала провести новую оценку состояния популяции с использованием всех доступных данных, если, в соответствии с прошлогодней рекомендацией (рекомендация WGWAP-16/017), будет доступна окончательная версия данных ННЦМБ.

Выступая от имени МКК, Донован предложил разместить в МКК централизованную базу данных о серых китах и призвал все группы, собирающие полевые данные, объединять свои данные в этой базе на условиях, оговоренных МКК и обладателями прав на эти данные. КГ приветствует это предложение и призывает МКК обратиться к правообладателям с предложением создать такую базу данных. КГ готова оказать необходимую поддержку этому проекту.

КГ согласна отложить рассмотрение вопроса об обновлении объединенной оценки состояния популяции, ожидая прогресса в реализации инициативы МКК. Одной из первых задач нового проекта МКК будет организация новой перекрестной сверки каталогов. Было бы желательно, если бы в этой работе были учтены сахалинские и камчатские каталоги ННЦМБ и РПСК, а также фотографии отдельных китов, обнаруженных в других районах Охотского моря и западной части Северной Пацифики. Кроме того, было бы желательно провести новую перекрестную сверку с мексиканскими каталогами серых китов.

Прогресс в этом направлении КГ рассмотрит в следующем году. Группа подчеркивает важность регулярного обновления оценки состояния популяции и призывает в ожидании более точной оценки, которая будет проведена после начала активной работы проекта МКК, документально оформить последнюю промежуточную оценку состояния популяции.

Понимая, что «Сахалин Энерджи» не может поддерживать мероприятия по изучению серых китов за пределами Сахалина, КГ обращает особое внимание на то, что понимание принадлежности и состояния Сахалинской нагульной популяции зависит от информации из других районов, включая Камчатку, северную часть Охотского моря, Японию, Восточно-Китайское море и юго-восточную Азию. Поэтому сотрудничество и обмен данными с проектами по изучению серых китов вне Сахалина посредством прямых контактов или через МКК будет крайне важным.

2.4 Кормовая экология и изучение кормовых объектов Ввиду огромного биологического значения нагульных акваторий у северо-восточного Сахалина для западных серых китов КГ неоднократно выражала свою поддержку исследованиям, направленным на


13

изучение распределения и плотности кормовых ресурсов китов и их влияния на кормовую экологию серого кита. Необходима систематическая и тщательная исследовательская деятельность, чтобы улучшить понимание экологических особенностей региона, которые привлекают китов (например, их диета), а также экологических и биологических факторов, обеспечивающих исключительную биопродуктивность двух основных известных нагульных районов – Пильтунского (прибрежного) района и Морского района. Например, см. отчеты Независимой научной экспертной группы (ННЭГ) в 2005 г. (Глава IV, пункт 4), КГЗСК-1 в 2006 г. (пункт 11), КГЗСК-2 в 2007 г. (пункт 4), КГЗСК-7 в 2009 г. (пункт 10), КГЗСК-8 в 2010 г. (пункт 10), КГЗСК-10 в 2011 г. (пункт 6), КГЗСК-12 в 2012 г. (пункт 3.3), КГЗСК-14 в 2014 г. (пункт 15)9 и Рабочей группы по экологическому мониторингу в 2011 г. (пункты 3 и 4)10. Бывший член КГ Гленн Ванблариком отвечал за то, чтобы эксперты уделяли пристальное внимание этому аспекту работы Консультативной группы в период с 2004 по 2014 гг.

В 2015–2016 гг. члены КГ Померло и Лоури подготовили аналитический доклад под названием «Анализ под эгидой МСОП литературных данных об экологии района нагула серых китов, прилегающего к устью зал. Пильтун (Сахалин)». В этом документе (Приложение D к отчету о заседании РГСП-211) в общих чертах обрисована стратегия проработки некоторых идей и опасений Ванбларикома и представлены новые предложения и рекомендации в отношении будущих работ в рамках Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ.

В качестве следующего шага Померло подготовила два предложения для рассмотрения комиссионерами МКК из стран, подписавших Меморандум МКК о сотрудничестве (см. выше). Донован представил эти предложения некоторым из комиссионеров накануне проходящего раз в два года заседания МКК в Словении в октябре 2016 г. и обсудил их с ними. На момент настоящего заседания остается неизвестным, поступят ли какие-либо финансовые средства из этих источников. Эти два предложения были представлены и кратко рассмотрены на настоящем заседании, см. пункты 2.4.1–2.4.3 ниже.

Померло также подготовила более детальное предложение специально для рассмотрения на заседании Рабочей группы по Совместной Программе «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ, которое состоялось непосредственно накануне настоящего заседания КГ (внутренний рабочий документ JPTF-3/1), см. отчет о заседании РГСП-3.

2.4.1 Кормовая экология серых китов у северо-восточного побережья о. Сахалин (документ WGWAP-17/25)

В своем сообщении о предложении по изучению кормовой экологии китов Померло подчеркнула важность двух нагульных районов у северо-восточного Сахалина для получения серыми китами запасов энергии, достаточных для последующего периода 'осень – зима – ранняя весна' (включая миграции на большие расстояния), в который киты не кормятся. Проведенный ранее анализ содержания желудков и непосредственные наблюдения за 'восточными' серыми китами показали, что они употребляют в пищу широкий спектр кормовых объектов, в том числе амфипод, мизид, мелкую рыбу, икру и мальков (см. например Bogoslovskaya et al. 1982; Nerini 1984; Darling et al. 1998; Dunham and Duffus 2002). В случае с китами, которые нагуливаются у побережья Сахалина, еще только предстоит точно определить объекты питания. Долговременные исследования диеты западных китов отсутствуют: имеется только информация, полученная благодаря прямым наблюдениям за кормовым поведением или в результате анализа взятых позднее проб предполагаемых кормовых объектов. Для детального изучения кормовой экологии, описанного в документе WGWAP-17/25, предлагается использовать биохимические маркеры (стабильные изотопы и жирные кислоты), полученные из проб кожи и жира китов, а также из тканей широкого спектра возможных кормовых объектов. Тремя основными задачами исследования являются: (1) сбор количественной информации о составе диеты с использованием моделей смешивания стабильных изотопов, чтобы оценить долю каждого кормового объекта в диете китов, (2) изучение изменчивости диеты в зависимости от пола и возраста и (3) оценка межгодовой изменчивости и трендов в трофической структуре кормового бентоса у северо-восточного Сахалина за последние 20 лет. Несмотря на то, что собранные ранее образцы кожи могли бы быть использованы для данной работы, необходимо вначале определить способы их консервации и тип материала (например, наличие в пробе жира), а также условия, на которых они могли бы быть

9 Все документы доступны по ссылке https://www.iucn.org/western-gray-whale-advisory-panel/panel/meetings/glance-meeting-reports 10 https://www.iucn.org/sites/dev/files/content/documents/final_emtf_1_report.pdf 11 https://www.iucn.org/sites/dev/files/content/documents/jptf-2_may_2016_report_final.pdf

https://www.iucn.org/western-gray-whale-advisory-panel/panel/meetings/glance-meeting-reports

https://www.iucn.org/sites/dev/files/content/documents/final_emtf_1_report.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/content/documents/jptf-2_may_2016_report_final.pdf


14

предоставлены. Аналогичным образом, образцы некоторых кормовых объектов также могут быть доступны. Возможно, что выполнение этого исследования потребует финансирования не только для обработки и анализа имеющихся проб, но и для сбора дополнительных проб в полевых условиях, чтобы включить в исследование широкий спектр возможных кормовых объектов (например, песчанку, мизид).

2.4.2 Изучение роли залива Пильтун в продуктивности бентоса в прилегающих водах (документ WGWAP-17/26)

Вопрос о влиянии выноса водных масс, питательных и прочих веществ из залива Пильтун, а также о механизмах такого влияния на продуктивность района, известного как Пильтунский нагульный район, давно интересует Консультативную группу. Предложение Померло по этому вопросу имело целью обрисовать направление исследований, позволяющее улучшить понимание экологических процессов, обуславливающих нагул серых китов вблизи устья залива Пильтун и в Морском районе. Экологические исследования других прибрежных лагунных систем, в том числе на Аляске и в Мексиканском заливе, указывают на то, что заливы лагунного типа играют ключевую роль в формировании и поддержании продуктивных районов, в том числе поставляют важные компоненты для поддержания продуктивности бентоса. В случае с заливом Пильтун, чтобы оценить его значение для продуктивности нагульного местообитания серых китов, нужно устранить ряд пробелов в знаниях.

Предлагаемые исследования, сформулированные в рамках двух рабочих гипотез, предназначены для изучения влияния выноса из залива Пильтун на открытые прибрежные донные сообщества и возможной роли залива в долгосрочном поддержании обоих районов нагула. Первая состоит в том, что часть углерода, поступающего в зал. Пильтун из наземных органических источников, выносится из залива и усваивается пелагическими и бентосными организмами (например амфиподами) в районах нагула китов и, таким образом, является значительным источником органического углерода для прибрежной экосистемы. Вторая гипотеза состоит в том, что количество вещества, выносимого из залива Пильтун в Прибрежный и Морской районы падает с увеличением расстояния от устья залива.

Основной задачей предлагаемого исследования является оценка вклада продуцируемой заливом органики в существование беспозвоночных, в том числе кормовых объектов для китов (например амфипод), в обоих кормовых районах. С этой целью для анализа предлагается использовать модели смешивания изотопов на основе концепций баланса масс в отношении каждой станции сбора проб внутри залива и вдоль двух трансект: одной в Прибрежном районе (от устья зал. Пильтун вдоль берега протяженностью около 20 км; точно будет определена позднее) и второй в направлении от берега, от устья залива к Морскому нагульному району. Оценки изменчивости, полученные по данным с нескольких трансект, могут быть предпочтительнее подобных оценок по данным с одной трансекты. Что касается сбора проб вне зал. Пильтун, то он будет организован по схеме с учетом наклона дна, когда расстояние от устья залива будет служить показателем того, в какой степени вынос из залива влияет на кормовые районы (Прибрежный и Морской). Интервал взятия проб будет определен в зависимости от продолжительности и трудозатрат, которые будут обеспечены для этого исследования. Внутри залива сбор проб будет организован по трансектам, чтобы определить изотопные признаки первичных продуцентов. Сбор образцов может включать пробы взвешенных частиц органических веществ (ВЧОВ), донных частиц органических веществ (ДЧОВ), болотных растений, морских высших растений и макроводорослей, пробы воды, измерение температуры и солености, хлорофилла-А, биогенов (NH4

+, PO4+, SiO4, NO2

-, NO3+), а также пробы бентосных,

эпибентосных и планктонных организмов. Пробы органики будут проанализированы на стабильные изотопы (СИ) углерода и азота, а полученные данные использованы в моделях смешивания изотопов на основе концепций баланса масс, чтобы определить исходные доли на каждой станции сбора проб. Взятие проб должно быть повторено по крайней мере в течение двух лет для получения данных о межгодовой изменчивости.

2.4.3 Обсуждение и выводы На настоящем заседании «Сахалин Энерджи» не дала официального ответа на эти предложения, однако Стефани Лок сообщила о готовности провести внутренние консультации и в надлежащие сроки представить ответ. Померло обратила внимание на то, что если у одного или нескольких возможных спонсоров возникнет интерес к этим предложениям, она подготовит более подробные версии, включая схему и периодичность взятия проб, графики работ, бюджет.


15

В свете недавнего (возможно, продолжающегося уже некоторое время) снижения биомассы амфипод в Пильтунском нагульном районе, что показано исследователями Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ (см. пункт 4.1.2 ниже), КГ расценивает предлагаемые исследования как крайне своевременные. Рабочая гипотеза этих исследователей заключается в том, что возросла доступность песчанки и она теперь является одним из основных компонентов диеты сахалинских серых китов, по крайней мере на мелководье у побережья. Но это предположение должно расцениваться только как одна из нескольких гипотез, которые могут объяснять обнаруженные изменения, поэтому крайне важно, чтобы были высказаны и серьезно рассмотрены альтернативные гипотезы. При этом следует воздержаться от каких либо выводов до получения результатов скрупулезного научного анализа, например такого, как предлагает Померло с соавторами.

3 РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ В РОССИИ

3.1 «Принципы и методические рекомендации по организации мониторинга крупных китообразных и мер снижения воздействий на них при проведении хозяйственных работ на шельфе морей Российской Федерации», разработанные в рамках проекта ПРООН/ГЭФ/МПР «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России»

Алексей Владимиров ознакомил участников заседания с новой информацией о разработке «Принципов и методических рекомендаций по организации мониторинга крупных китообразных и мер снижения воздействий на них при проведении хозяйственных работ на шельфе морей Российской Федерации» (документ WGWAP-17/28; далее Принципы и методические рекомендации). По договоренности между МСОП и Проектом ПРООН/ГЭФ/МПР «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России» первоначальный вариант документа был составлен в России, а затем отрецензирован и переработан созванной МСОП группой экспертов, как было рекомендовано органами власти РФ. В своем сообщении Владимиров отметил следующие аспекты:

a) Первоначальный вариант документа был в значительной мере основан на опыте и результатах

Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ и меры снижения воздействия были в основном разработаны в рамках КГЗСК;

b) В нынешней пересмотренной редакции, представленной МСОП, учтены замечания и предложения множества заинтересованных субъектов в России, включая государственные ведомства, нефтегазовые компании, независимых экспертов, а также научные учреждения и общественные организации;

c) Принципы и методические рекомендации соответствуют международному опыту и передовой практике, что как минимум отчасти было обеспечено благодаря МСОП;

d) После дополнительного раунда общественных консультаций в России окончательная редакция Принципов и методических рекомендаций будет официально передана на рассмотрение в МПР; как ожидается, документ будет утвержден в РФ в качестве нормативного в виде методических рекомендаций федерального уровня;

e) Представители Проекта ПРООН/ГЭФ/МПР считают, данный процесс в целом является отличным примером эффективного взаимодействия между различными заинтересованными субъектами, когда признанный опыт из региона Сахалина используется для разработки передовых методов, которые будут применяться или по мере необходимости адаптироваться в других регионах и для иных промышленных проектов. Иными словами, в документе предложена 'сбалансированная' национальная нормативная база, соответствующая международным стандартам и российскому законодательству.

В ходе обсуждения после данного сообщения двое российских ученых (Веденев и Шпак), которые помогли подготовить первоначальный вариант документа по Проекту ПРООН/ГЭФ/МПР, указали на то, что в более ранней редакции содержалась подробная информация о методах мониторинга и конкретных критериях для снижения воздействий, которая полностью отсутствует в нынешней


16

редакции Принципов и методических рекомендаций. По их мнению, документ должен быть более директивным, чем он является в настоящее время.

В ответ на это Владимиров вновь подчеркнул, что упомянутые методы и критерии были довольно специфическими для ситуации на Сахалине и их непосредственное применение в отношении иных регионов, в особенности Арктики, и видов может быть проблематично. Он отметил дефицит исследований о крупных китах в других регионах России за последние 30 лет и выразил скепсис по поводу того, что в отсутствие таких исследований могут быть разработаны столь же подробно описанные методы и критерии в отношении восьми других видов, на которые распространяются Принципы и методические рекомендации. В заключение он подчеркнул, что МПР поручило в рамках Проекта ПРООН/ГЭФ/МПР провести еще один раунд общественных консультаций, поэтому у всех заинтересованных субъектов будет возможность в официальном порядке представить свои замечания.

Со своей стороны, КГ поблагодарила участников Проекта ПРООН/ГЭФ/МПР и МСОП за их усилия по продвижению этой инициативы и выразила надежду на то, что она позволит усилить защиту китов повсюду в морях России. КГ признала, что значительная часть содержавшихся в первоначальной версии документа подробностей действительно отсутствует в нынешней редакции, и предположила, что это можно исправить в дальнейшем путем разработки серии специальных методических рекомендаций или правил в отношении конкретных районов и видов животных. Кроме того, было отмечено, что было бы полезно внести в нынешнюю версию Принципов и методических рекомендаций все необходимые юридические формулировки и, возможно, даже следовало бы поручить юристам ее отчасти переработать, чтобы обеспечить скорейшее принятие и выполнение документа органами власти РФ.

4 ПРОГРАММЫ ПО ИЗУЧЕНИЮ И МОНИТОРИНГУ СЕРЫХ КИТОВ: ОБЗОР РЕЗУЛЬТАТОВ ПОЛЕВЫХ РАБОТ В 2015 ГОДУ, ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ В 2016 ГОДУ И ПЛАНЫ НА 2017 ГОД

4.1 Совместная программа «Сахалин Энерджи» и ЭНЛ в 2015 году Итоговые отчеты о полевом сезоне 2015 г. Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ были переданы в КГ только за несколько недель до настоящего заседания, в отличие от прошлого, когда такие документы передавались в скором времени после сдачи в российские надзорные органы. Кроме того, руководители исследований по различным элементам Программы не участвовали в этом заседании КГ, хотя некоторые из них присутствовали накануне на заседании РГСП. Это означало не только то, что их работа была представлена третьим лицом (Андрей Саматов), но и то, что КГ, а также наблюдатели, не имели возможности задавать вопросы лицам, которые отвечали за соответствующие аналитические работы по итогам полевых работ 2015 г., и обмениваться с ними информацией. Основной отчет (документ WGWAP-17/5) был очень кратко представлен в сообщении Саматова, как и отдельные отчеты по таким составляющим, как исследования бентоса и гидрология (документ WGWAP-17/6), распределение и численность (документ WGWAP-17/7), фотоидентификация (документ WGWAP-17/8) и акустико-гидрофизические исследования (документ WGWAP-17/9).

4.1.1 Акустика Документ с описанием мероприятий компаний по акустическому и гидрологическому мониторингу в сезоне 2015 г. (WGWAP-17/9) содержал широкий обзор операций, но в нем было только несколько сводных графиков и мало данных о результатах за 2015 г. В документе WGWAP-17/9 упомянут диск DVD, содержащий все акустические данные за 2015 г. в ранее согласованных форматах, но ни сам диск DVD, ни содержащиеся на нем данные не были переданы на рассмотрение в КГ ни до начала, ни в ходе заседания. В отношении результатов полевых работ в 2016 г. КГ получила сводку работ по акустическому мониторингу на одном слайде. В содержавшей мало подробностей сводке упоминалось, что (i) акустические станции 'нового поколения' были установлены в стандартных точках, (ii) средний уровень антропогенного шума соответствовал уровням в предыдущие годы, (iii) самыми существенными источниками антропогенного шума были суда, обслуживающие платформы, и (iv) шум от сейсморазведки ЭНЛ был зарегистрирован на южной границе Пильтунского района, а


17

импульсы от забивки свай на побережье были зарегистрированы на северном (Одопту-Пильтунском) участке этого района.

Учитывая ограниченный характер сводки результатов и отсутствие доступа к полным акустическим данным, КГ не может сделать никаких выводов в отношении уровней шума ни в 2015 г. (за исключением периода сейсморазведки, которая освещается в других документах), ни в 2016 г. К сожалению, ни один из этих массивов данных не был представлен на рассмотрение в Рабочую группу по шуму (на заседаниях РГШ-10 или РГШ-11) до заседания КГЗСК-17. Следовательно, рассмотрение и обсуждение этих данных должно состоятся позднее, что требует пересмотра графика и плана работ КГ. КГ просит, чтобы эти данные были предоставлены заблаговременно до начала заседаний РГШ-12 и КГЗСК-18.

КГ и РГШ многократно отмечали, что они придают большое значение стратегическому изменению точки 'контроля шума', цель которой заключается в том, чтобы собирать данные о фоновом шуме в таком месте в регионе, где промышленная деятельность отсутствует или является незначительной. Но, к сожалению, рекомендация КГЗСК 16/009B до сих пор не выполнена. Настоятельная необходимость в новой контрольной точке и установке в ней резервных акустических регистраторов, чтобы компенсировать выход из строя или утрату устройства (что имело место в последние два сезона), вновь стала очевидна на примере ограниченного рассмотрения акустических данных о сейсморазведке в 2015 г. (что обсуждается ниже в пункте 6.1 о заседаниях РГШ-10 и РГШ-11) и беглого обзора части акустических данных за 2015 г., отражающих периоды времени до или после сейсморазведки «Сахалин Энерджи». Как указано выше и в других разделах (например в пункте 6.1), отсутствие у КГ непосредственного доступа к не связанным с сейсморазведкой акустическим данным за 2015 г. ограничивают ее деятельность и вызывает разочарование. Однако, даже если бы все существующие данные были предоставлены, это никоим образом не повлияло бы на то, что имеется очевидная необходимость в дополнительной точке акустического мониторинга, которая фактически служила бы 'контрольной точкой', прежде всего потому, что нет оснований рассчитывать на то, что традиционная контрольная точка играет или будет в обозримом будущем играть предназначенную ей роль, поскольку за прошедшие более 10 лет в этом районе произошло широкое и существенное увеличение промышленной деятельности. Поэтому КГ настойчиво повторяет свою прежнюю рекомендацию о том, чтобы Компания как можно скорее представила план в отношении новой контрольной точки в стратегически выбранном месте. В рекомендации 16/009B предусмотрено, что надлежащий акустический регистратор должен был быть установлен в новой контрольной точке в сезон 2016 г., но этого не произошло; для сезона 2017 г. обязательно должна быть задействована новая контрольная точка. КГ полагает, что заказник «Восточный», расположенный в 200-300 км южнее Пильтунского нагульного района, является подходящим местом для новой контрольной станции. Расстояние является достаточным для обеспечения адекватной буферной зоны таким образом, чтобы сделанные там акустические записи были репрезентативными для шумового поля в промышленно неосвоенном районе на северо-востоке Сахалина. Это место также актуально с учетом недавних документальных сведений о наличии серых китов в этом промышленно неосвоенном районе (см. пункт 2.2 выше).

В дополнение к своей рекомендации о создании новой контрольной точки КГ рекомендует, чтобы «Сахалин Энерджи» представила график изменения уровней низкочастотного фонового шума (уровень звукового давления – SPL), зарегистрированных в нынешней контрольной точке. Данные должны быть представлены с усреднением в одну неделю за весь период работы регистратора каждый год с 2003 по 2016 гг. включительно. Этот график покажет, в какой мере данная точка функционирует (или не функционирует) так, как было задумано.

4.1.2 Бентос и гидрология В соответствии с документом WGWAP-17/6 и по сообщению Саматова, самым важным результатом отбора проб бентоса в прибрежном (Пильтунском) нагульном районе является то, что уменьшение общей биомассы амфипод (в 2015 г. она состояла из Monoporeia affinis на 47-89%) продолжается. Максимальные значения наблюдались в 2002-2004 гг., а минимальные – в 2013-2015 гг. Существенное увеличение биомассы песчанки (Ammodytes hexapterus) сверх значений 2013-2014 гг. наблюдалось в 2015 г., при этом крупнейшие концентрации имели место в северной части района исследований.


18

Как и в прошлые годы высокие плотности амфипод Ampelisca были зарегистрированы в Морском нагульном районе с заметным градиентом на глубине приблизительно 50 м: значения биомассы амфипод ≥ 300 г/м2 постоянно обнаруживаются на глубинах свыше 50 м (документ WGWAP-17/6). На сдвиг пиковых значений биомассы на большие, чем в прошлые годы, глубины указывали результаты в 2015 г.

В ходе обсуждения после сообщения Саматова Померло указала на то, что песчанка в основном кормится веслоногими (копеподами) и поэтому увеличение биомассы песчанки в северной части Пильтунского нагульного района может коррелироваться со сдвигом в распределении зоопланктона или увеличением обилия копепод. Померло также указала на то, что, хотя резкое уменьшение обилия амфипод у Пильтуна в 2013 г. было предположительно вызвано уменьшением содержания соли в воде по причине наводнения на реке Амур в том году (документ WGWAP-17/6), это событие не может служить причиной продолжавшегося в 2014 и 2015 гг. снижения. Кроме того, в ходе обсуждения Майк Скотт проинформировал КГ о том, что в рамках программы ЭНЛ по мониторингу сейсморазведки проводился значительный сбор проб бентоса в дополнение к тому, о чем сообщается в документе WGWAP-17/6, поэтому могут появиться новые сведения о динамике бентоса в 2015 г. после того, как полученные данные будут проанализированы и опубликованы.

Поскольку происходящее может повлиять на энергетическую эффективность нагула серых китов, КГ обеспокоена предположительно продолжительным устойчивым снижением биомассы амфипод в Пильтунском нагульном районе. Поэтому КГ рекомендует компаниям более подробно изучить природу и причины этого снижения и представить соответствующий отчет на следующем заседании КГЗСК. В подобных исследованиях важно рассмотреть множество возможных гипотез, некоторые из которых могут касаться изменений в демографических показателях или поведении серых китов, а другие – биофизических событий или процессов в региональной морской экосистеме.

4.1.3 Фотоидентификация Саматов представил обзор информации, собранной в ходе исследований по фотоидентификации в 2015 г. в рамках Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ (документ WGWAP-17/8). Продолжительность работ по фотоидентификации была больше, чем в прошлом, в результате того, что в 2015 г. сбором данных занималось пять групп. Первая базировалась на крупном исследовательском судне и работала в основном в Морском нагульном районе с 26 июня по 27 октября, вторая вела наблюдения с небольшой лодки, на которой она выходила из залива Пильтун в Прибрежный (Пильтунский) нагульный район с 1 августа до 30 сентября, а еще три автомобильные группы вели фотографирование с берега с 1 июня по 31 октября, а также с 20 ноября по 1 декабря. В сумме эти группы сделали почти 77 000 фотографий серых китов и идентифицировали 168 особей. Всего в рамках Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ с 2002 по 2015 гг. учеными было идентифицировано 259 китов.

Благодаря судовым наблюдениям было идентифицировано 102 кита в Морском районе и 31 кит в Прибрежном районе. В результате наблюдений с небольшой лодки было идентифицировано 44 кита в Прибрежном районе. Благодаря автомобильным наблюдениям было идентифицировано 107 китов в Прибрежном районе.

Из 168 особей, идентифицированных в 2015 г., 102 были обнаружены в Морском нагульном районе и 113 были идентифицированы в Прибрежном (Пильтунском) нагульном районе. Была зарегистрирована относительно высокая степень совпадений между Морским и Прибрежным районами: 47 из 102 китов, обнаруженных в Морском районе, также наблюдалось вблизи берега и 52 из 113 китов, обнаруженных вблизи берега, также наблюдались в Морском районе.

Работы в 2015 г. позволили зарегистрировать одиннадцать детенышей и трех ранее неидентифицированных не-детенышей. Девять из детенышей по-прежнему находились со своими матерями, когда они были встречены первый раз, тогда как, по всей видимости, молочное вскармливание двух других было уже завершено и они не находились в сопровождении своих матерей. В Морском нагульном районе не было зарегистрировано никаких пар мать-детеныш или детенышей без матерей.

Оценка физической кондиции тела (ФКТ) продолжалась в 2015 г.; сообщается, что было 29 китов с плохой ФКТ. Это самое большое сводное число китов, ФКТ которых оценивается как плохая, с 2003 г., когда в рамках Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ началось проведение таких


19

оценок. Но также сообщается, что кондиция тела многих из этих китов улучшилась в ходе нагульного сезона.

Автомобильные группы вели работы по фотоидентификации не только с 1 июня по 31 октября, но и с 20 ноября по 1 декабря. За 11 рабочих дней в этот период времени в Прибрежном районе (между 52°47'N и 53°50'N) удалось идентифицировать 19 китов, хотя сообщается, что фотографии двух из них имеют плохое качество и не пригодны для использования. Все эти идентифицированные особи были встречены ранее в сезоне полевых работ 2015 г. За исключением одного кита, который был сочтен взрослым на основании истории его встреч, об этих 12 китах, встреченных в позднюю часть сезона, сообщается, что их возраст < 4 лет, а четверо из них были детенышами, впервые идентифицированными в 2015 г.

В документе WGWAP-17/8 упомянуты два серых кита, сфотографированных Лисицыным 1 и 2 ноября 2015 г. в заказнике «Восточный» около 220 км южнее Пильтуна (см пункт 2.2 выше). Эти киты отсутствуют в фотоидентификационном каталоге ННЦМБ в рамках Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ, поэтому им в каталоге были присвоены новые номера. Кроме того, Владимир Вертянкин представил фотоидентификационные изображения семи серых китов, наблюдавшихся 9 августа 2015 г. в бухте Ольга на юго-востоке Камчатки. Один их этих китов наблюдался у Сахалина в предыдущие годы.

В ходе дискуссии КГ призвала компании задуматься над тем, сколько фотографических изображений собирается ежегодно: в рамках Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ в 2015 г. было сделано почти 77 000 фотографий (168 китов). Обеспокоенность КГ этим вопросом связана с тем, сколько времени и усилий необходимо аналитику (или аналитикам) на обработку этих данных. Понимание того, где находится порог, за которым собираемые объемы данных становятся чрезмерными, относится к элементам, позволяющим обеспечить эффективность исследовательской программы, результаты которой публикуются на своевременной основе. КГ вновь подчеркивает свою мысль о том, что собранные данные не являются конечным продуктом исследований. Напротив, данные следует собирать продуманно и тщательно, чтобы их можно было использовать непосредственно в аналитических работах, предназначенных для рассмотрения конкретных вопросов.

Дополнительная дискуссия была посвящена оценке затрат на развертывание пяти специальных фотоидентификационных групп и пользы от такого подхода. КГ призвала компании задуматься над тем, можно ли объединить, сократить или даже ликвидировать часть полевых работ, добившись при этом повышения эффективности без ущерба для качества данных. КГ предложила провести экспертизу данных фотоидентификации за 2015 г. с целью выявления возможной избыточности при использовании трех исследовательских платформ (судно, лодка, берег).

Наконец, сопредседатели КГ вновь выразили свою давнишнюю обеспокоенность по поводу того, что некоторые выводы в отчетах о полевых работах не обоснованы должным образом, в них не отмечен фактор неопределенности и игнорируются правдоподобные альтернативные гипотезы. Есть надежда, что в рамках дискуссий в РГСП начнется рассмотрение этого вызывающего опасения вопроса.

4.1.4 Распределение Саматов кратко представил содержание документа WGWAP-17/7, в котором описано распределение серых китов у северо-восточного побережья Сахалина по результатам наблюдений, проведенных в августе – сентябре 2015 г. Учеты распределения проводились морскими (судовыми) и береговыми группами (в значительной мере) по тем же трансектам и протоколам учетов, которые применялись в 2014 г. Имели место следующие отличия от прежних протоколов: (1) четыре расположенные на низких точках береговые станции (№№ 8-10 и 13) в южной части района исследований были смыты зимними штормами и в дальнейшем перенесены на ближайшие возвышенности и (2) судовые трансекты в Морском нагульном районе были сдвинуты на одну трансекту на юг таким образом, что учеты проводились на линиях 2-7, а не на линиях 1-6. Это было сделано с учетом смещения распределения китов на юг в 2015 г. Плохие погодные условия в 2015 г. часто препятствовали сбору данных в море и на побережье.

Наблюдения с берега проводились в Пильтунском нагульном районе в период с 1 августа по 30 сентября. Среднее число китов, обнаруженных во время тринадцати полных синхронизированных учетов, составило около 25,7 особи, а максимальное число составило 40 особей, что является самым


20

низким сводным показателем, зарегистрированным с 2004 г. Большинство китов (73% встреч) было обнаружено в водах, прилегающих к устью залива Пильтун. Еще 13,8% встреч китов имело место в северной части района исследований к северу от станции №4. Большинство китов (76%) наблюдалось на глубинах до 10-метровой изобаты, а 54,8% китов находились в пределах 5-метровой изобаты.

Хотя в целом распределение китов в 2015 г. было схоже с наблюдавшимся в предыдущие годы (2004-2014 гг.), в документе WGWAP-17/7 упомянуты некоторые отличия, в том числе: (1) самое низкое максимальное число китов (40), обнаруженных в ходе синхронизированных береговых учетов с 2004 г., (2) уменьшение до 25,7 (34,6 в 2014 г.) среднего числа учтенных китов и (3) наблюдавшееся к северу от станции №4 на расстоянии до 5 км от берега присутствие небольшой локальной 'группировки' китов в течение всего периода наблюдений. Низкое максимальное число учтенных китов в 2015 г. является примечательным. В 2008 г. максимальное число китов, обнаруженных в ходе синхронизированных береговых учетов, составило 47. В свете результатов, представленных на заседании КГЗСК-16 (см. отчет о заседании КГСЗСК-16, пункт 8.3.2), которые показали корреляцию между результатами мониторинга в нагульный сезон 2008 г. и, как представляется, отстроченным по времени воздействием на репродуктивный успех китов, следует как можно более тщательно изучить результаты Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ и сведения о возможных источниках беспокоящего антропогенного воздействия (например о сейсморазведочных работах) в 2015 г.

В июле–августе в Морском нагульном районе было выполнено четыре полных учета. Встречи имели место в основном в юго-восточной части, что схоже с наблюдениями в 2014 г., в водах глубиной 60–65 метров. Но киты в процессе нагула наблюдались по всему Морскому району. Результаты синхронизированных береговых и морских учетов 24 августа 2015 г. показали, что общее обилие китов в водах на северо-востоке Сахалина составило 107 особей. В тот день 40 китов было обнаружено в Пильтунском районе и 67 – в Морском районе.

В документе WGWAP-17/7 отмечается, что до 2006 г. численность китов по данным береговых учетов распределения была сопоставима с численностью идентифицированных по фотографиям китов или превышала ее, но, начиная с 2007 г., методы фотоидентификации стали показывать более значительные сводные цифры (см. рис. 5-2 в документе WGWAP-17/7). Авторы документа WGWAP-17/7 предположили, что это изменение указывает на то, что киты уходят из нагульных районов на северо-востоке Сахалина в иные, неустановленные места нагула. Но это объяснение не имеет эмпирического обоснования и по ряду параметров противоречит межсезонным данным спутникового слежения за китами в 2010–2011 гг.

КГЗСК приветствовала представленную Компанией информацию и вновь подчеркнула важность этого долгосрочного массива данных и необходимость сбора данных таким образом, чтобы они были согласованными и сопоставимыми. В ходе обсуждения КГ отметила, что представляется, что некоторые утверждения в документе WGWAP-17/7, в особенности на предмет причин и следствий, противоречат представленным данным. Напоминая о том, что сама КГ заявляла в отчете о заседании КГЗСК-16 и ранее, она подчеркнула, что было бы своевременно, если бы компании и работающие на них ученые предприняли более интенсивные аналитические работы с имеющимся массивом данных о распределении за много лет. Интеграция и синтез данных, собранных с 2004 по 2016 гг., по возможности включая данные о бентосе, позволили бы рассмотреть ряд важных вопросов и выработать более детальное понимание 'ключевых используемых' районов и того, как эти районы чередуются как в течение сезона, так и между годами. КГ рекомендует Компании, чтобы та инициировала этот процесс сейчас, признавая, что он потребует значительного времени, финансирования и экспертных знаний.

4.2 Результаты полевых работ в 2015 г. и предварительные результаты в 2016 г. Российского проекта по серым китам

Бурдин кратко представил итоги полевых работ Российского проекта по серым китам (РПСК) в 2015 г. (Burdin and Sychenko 2016) и 2016 г.

4.2.1 Результаты в 2015 г. В 2015 г. с 29 июня по 17 августа было проведено 16 фотоидентификационных учетов, при этом продолжительность наблюдений за 114 группами китов составила 38,8 часа. По естественным пятнам было идентифицировано 60 особей, включая восемь детенышей. 50 из 52 (96,1%) идентифицированных 'не-детенышей' были сфотографированы в Пильтунском районе в период 1994–2014 гг. Первый раз пара мать–детеныш была обнаружена 2 июля. Матери всех восьми китят ранее


21

уже наблюдались в районе исследований и у каждой из них до 2015 г. было несколько детенышей. Таким образом, общая численность известных самок репродуктивного возраста, задокументированных на Сахалине в рамках РПСК с 1995 г., по-прежнему равняется 33. Две из матерей, встреченных в 2015 г., сами были первый раз идентифицированы как китята, соответственно, в 1998 г. и 2002 г. К настоящему времени одна из этих самок была задокументирована у Пильтуна с четырьмя китятами, а другая – с тремя.

4.2.2 Результаты в 2016 г. В 2016 г. с 6 июля по 21 августа было проведено 15 фотоидентификационных учетов (7 в июле, 8 в августе), при этом продолжительность наблюдений за 135 группами китов составила 15,2 часа. По естественным пятнам было идентифицировано 56 особей, включая шесть детенышей. 43 из 50 (86%) идентифицированных 'не-детенышей' были сфотографированы в Пильтунском районе в период 1994–2015 гг. Среднее значение размера всех групп, встреченных в 2016 г. (n=135), составило 1,62 ± 0,752 с диапазоном от 1 особи (71 группа или 53%) до 4 особей (2 группы) на группу. В общем, киты, наблюдавшиеся в 2016 г., находились в водах глубиной от 2,6 до 16,5 м (в среднем 8,4 ± 2,51 м).

Все шесть матерей того года, обнаруженных в районе исследований, до 2016 г. родили нескольких китят. Таким образом, общая численность известных самок репродуктивного возраста, задокументированных с 1995 г., по-прежнему равняется 33. Две из матерей, встреченных в 2016 г., сами были первый раз идентифицированы как китята, соответственно, в 2000 г. и 2001 г. К настоящему времени одна из этих самок была задокументирована у Пильтуна с двумя китятами, а другая – с одним китенком. Первый раз в 2016 г. пара мать–детеныш была обнаружена 7 июля. Как и в предыдущие годы пары мать–детеныш наблюдались вблизи устья залива чаще, чем в других частях района исследований, по сравнению с другими особями (не парами мать–детеныш). Четыре из пар мать–детеныш были впервые идентифицированы в июле, а две – в августе. Представляется, что три из этих шести пар распались где-то в конце июля или в августе, тогда как в трех остальных случаях китята по-прежнему находились вместе со своими матерями на момент последней встречи и, таким образом, в их случаях невозможно сделать никаких предположений на предмет времени окончания молочного вскармливания.

Число повторных встреч в ходе одного сезона в 2016 г. было в диапазоне от одной до девяти. Шестнадцать особей (29%) было сфотографировано только один раз в этот сезон. Две особи – рожденный в 2015 г. китенок и ранее известная взрослая особь – были задокументированы девять и восемь раз, соответственно. Три особи были идентифицированы по фотографиям семь раз в ходе сезона 2016 г. и все эти три особи наблюдались в предыдущие годы. Из восьми китят, идентифицированных в 2015 г., только четверо наблюдались в Прибрежном (Пильтунском) нагульном районе в 2016 г. Кроме того, два кита, идентифицированных как детеныши в 2014 г., были встречены в 2016 г.

Вблизи устья залива Пильтун в 2016 г. не было обнаружено действующих рыболовных сетей, но в тех местах, где в 2015 г. велся рыболовный промысел, по-прежнему находились остатки орудий лова. С такими остатками, а не только с используемыми орудиями лова, связана сохраняющаяся опасность запутывания для китов.

4.2.3 Общие итоги В период с 1994 по 2016 гг. данная группа идентифицировала по фотографиям 258 отдельных особей серых китов в водах на северо-востоке о. Сахалин в ходе 462 учетов с небольших лодок, стартовавших с берега. Возможность каждый год идентифицировать в индивидуальном порядке китят позволяет определять точный возраст многих особей, что оказалось ценным для определения возраста, когда несколько самок предположительно принесли потомство. Пять самок, впервые встреченных в качестве китят у Сахалина в первые годы данного исследования, наблюдались там с собственными детенышами, при этом возраст на время первого отела по имеющимся документальным сведениям (т.е. эти самки были встречены у Сахалина с детенышами) находился в диапазоне от семи до одиннадцати лет.

КГ выразила благодарность РПСК за проделанную работу и призвала продолжать эту деятельность. Кроме того, КГ вновь отметила, что при представлении результатов, в особенности межгодовых сравнений, принципиально важно отображать и учитывать межгодовые различия в трудозатратах.


22

4.3 Предварительные результаты полевых работ в рамках Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ в 2016 году

Предоставление со стороны «Сахалин Энерджи» на проходящем поздней осенью заседании КГ предварительной информации о предшествовавшем ему сезоне полевых работ в рамках Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ стало стандартной практикой с тем пониманием, что невозможно предоставить результаты аналитических работ и обзоры полных данных по той причине, что полевой сезон либо только что закончился, либо еще завершается.

4.3.1 Сообщение На этом заседании Саматов представил общий обзор работ по каждому из элементов программы в 2016 г. (документ WGWAP-17/10).

С 1 августа по 30 сентября две группы береговых наблюдателей выполнили 27 'полностью синхронизированных' учетов распределения и 25 'частичных' учетов. Три судовых учета распределения были выполнены в Морском нагульном районе, два из которых по времени совпали с учетами в Прибрежном (Пильтунском) нагульном районе, которые выполнялись береговыми группами.

Продолжительность работ судовой группы по фотоидентификации составила шесть рабочих дней в Прибрежном (Пильтунском) нагульном районе и семь дней в Морском нагульном районе в период с июля по октябрь. Семьдесят дней в течение всего полевого сезона никаких судовых работ по фотоидентификации не проводилось, 58 из этих дней были связаны с плохой погодой. Сообщается, что общее число 'встреч (отдельных особей)' составило 139, а общее число сделанных фотографий – 6308. Кроме того, автомобильная группа по фотоидентификации сделала 13 532 фотографий с берега и сообщила о 556 'китах' в результате 93 'миссий', а группа по фотоидентификации, работавшая на небольшой лодке и отплывавшая от берега, провела 19 'миссий', сделала 8011 фотографий и взяла 19 проб биопсии, а также сообщила в сумме о 2011 'встречах (отдельных особей)'. Отмечалось, что некоторые серые киты по-прежнему находились в Прибрежном (Пильтунском) нагульном районе в ноябре, а автомобильная группа по фотоидентификации планировала проводить полевые работы в течение двух недель в конце ноября и начале декабря, чтобы сделать больше фотографий.

Сбор проб бентоса проводился только в октябре. 'Оптимизированная' для сезона 2016 г. сетка станций состояла из 87 'регулярных станций' – 45 в Пильтунском, 8 Чайвинском и 34 в Морском районах.

Программа акустического и гидрологического мониторинга была выполнена 'с июля по октябрь', но было представлено мало подробностей. Не было утеряно никаких буев и работали все семнадцать установленных автономных подводных акустических регистраторов.

4.3.2 Обсуждение Члены КГ поставили под сомнение эффективность сбора фотографий в таких больших количествах и посоветовали компаниям провести анализ затрат и выгод, чтобы определить, в какой мере в результате наличия множественных полевых групп имеет место дублирование. Например, можно получить полезную информацию, сравнив число китов, идентифицированных благодаря береговой (автомобильной) группе, с числом китов, идентифицированных благодаря лодочным группам. Кроме того, важно обеспечить, чтобы береговые работы по фотоидентификации не причиняли никакого ущерба береговым работам по мониторингу распределения.

Скотт (ЭНЛ) указал на то, что береговая (автомобильная) группа по фотоидентификации охватывает приблизительно 120 км побережья, тогда как лодочная (стартующая с берега) группа охватывает существенно меньший участок, хотя прорабатывает его более интенсивно. Саматов отметил, что плохие погодные условия в большей мере влияют на работу лодочных групп, чем береговой группы.

Дополняют или дублируют друг друга различные группы по фотоидентификации в своей работе? Подобного рода вопросы должны рассматриваться в РГСП.

Был задан и кратко рассмотрен вопрос о возможности интеграции новых технологий (например, беспилотных летательных аппаратов – дронов или последних моделей меток) в методологический 'репертуар' Совместной программы. КГ считает, что любое применение подобных технологий должно быть целенаправленным и хорошо обоснованным; было решено, что этот вопрос лучше рассматривать в РГСП.


23

4.4 Планы исследований и мониторинга на 2017 год «Сахалин Энерджи» и ЭНЛ еще разрабатывали планы своей Совместной программы на 2017 г., когда проходило настоящее заседание. Ожидалось, что в окончательных планах будут должным образом учтены результаты двух заседаний РГСП (РГСП-2 в мае и РГСП-3 непосредственно накануне настоящего заседания КГ), а также итоги встреч двух компаний с участвующими в Совместной программе (СП) учеными во Владивостоке в конце января или начале февраля 2017 г.

РПСК планирует продолжать мониторинг китов в районе залива Пильтун в июле и августе 2017 г. Бурдин указал на то, что обычно сроки только частично совпадают с СП, поэтому в определенной мере две программы являются взаимодополняющими. Была отмечена важность координации (и в идеале объединения) фотоидентификационных каталогов серых китов, как минимум в отношении особей, наблюдавшихся в западной части Пацифики, а также готовности всех сторон осуществить такую координацию, возможно, в рамках взаимодействия с МКК.

КГ вновь подчеркнула огромную важность РПСК, который по сей день является основным источником данных для различных работ по анализу популяции. Настоятельно рекомендуется продолжать сбор этих временных рядов данных.

5 ОБНОВЛЕНИЕ СОВМЕСТНОЙ ПРОГРАММЫ «САХАЛИН ЭНЕРДЖИ»/ЭНЛ ПО ИЗУЧЕНИЮ И МОНИТОРИНГУ СЕРЫХ КИТОВ С 2018 ГОДА И ДАЛЕЕ

5.1 Исходная информация и новые сведения Лок представила краткий обзор истории и планов Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ.

ЭНЛ и «Сахалин Энерджи», операторы проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2», соответственно, осуществляют разработку нефтегазовых месторождений на шельфе у северо-восточного побережья о. Сахалин по соглашениям о разделе продукции (СРП). Обе компании стремятся управлять связанными с их деятельностью рисками для китов и снижать эти риски. В рамках инициированной в 1997 г. Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ было получено множество новых данных и информации о серых китах у Сахалина. Информация об этих животных и их местообитаниях используется для оценки реальных и предполагаемых рисков для этих китов, что позволяет осуществлять более эффективное управление с помощью основанных на научных данных и оценках рисков решений.

После того, как ЭНЛ завершит в 2017 г. свои строительные работы, обе компании будут находиться на этапе эксплуатации своих шельфовых активов. На этапе эксплуатации ожидается, что будет расти давление на обе компании с тем, чтобы они доказывали полезность Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ. При этом компании исходят из того, что по всей вероятности популяция серых китов, которые в настоящее время числятся в Красном списке находящихся под угрозой исчезновения видовTM МСОП как вид, находящийся на грани исчезновения, будет в долгосрочной (в контексте этих двух нефтегазовых проектов – еще несколько десятилетий) перспективе числиться как исчезающая, таким образом сохранятся и экологические риски, и общественные ожидания.

Оба проекта, «Сахалин-1» и «Сахалин-2», осуществляются на условиях СРП с Российской Федерацией. Таким образом оба проекта подотчетны соответствующему уполномоченному государственному органу РФ в части утверждения бюджета и надзора за всеми программами, осуществляемыми этими операторами.

Другие действующие в этом регионе компании не участвуют в этой Совместной программе и не работают на условиях СРП. Их обязательства по защите диких животных регламентируются только применимыми нормами природоохранного законодательства Российской Федерации.

5.2 РГСП-2 После того, как компании выразили свои намерения по поводу возможного 'обновления' Совместной программы на долгосрочную перспективу, КГ согласилась вновь созвать экспертную группу (под


24

названием Рабочая группа по Совместной программе), заседание которой состоялось в мае 2016 г. в штаб-квартире МСОП в г. Гланд. Отчет об этом заседании (РГСП-2) доступен на веб-сайте МСОП12.

На заседании РГСП-2 компании представили краткий документ, содержавший обзор того, что они к тому времени считали 'достижениями' этой программы, и их первоначальные соображения по поводу будущих контуров и содержания программы. Среди выводов, замечаний и рекомендаций, зафиксированных в отчете о заседании РГСП-2, имеются, в частности, следующие: (1) перечисленные компаниями 'достижения' вызывали бы больше доверия к себе, если бы они подкреплялись научными публикациями, и (2) компаниям следует рассмотреть возможность приостановки или существенного уменьшения масштабов полевых работ на год или даже на два и инвестирования дополнительных ресурсов в завершение подготовки научных статей к публикации.

Исходя из замечаний и рекомендаций, полученных на заседании РГСП-2 и после него, компании представили в МПР программу, в которой в 2017-2018 гг. предлагается нацелить ресурсы на анализ данных. Лок отметила, что программа полевых работ в 2017 г. еще не полностью составлена и окончательная редакция программы на 2017 г. подлежит утверждению российской стороной и должностными лицами компаний.

Компании заявили, что их намерения по 'обновлению' Совместной программы заключаются в том, чтобы (i) извлечь пользу из огромного объема уже собранных данных и информации, (ii) пересмотреть задачи и 'подзадачи' на среднесрочную и долгосрочную перспективу, (iii) разработать программу мониторинга и снижения воздействий, которая позволит обеспечить выполнение заявленных задач с доказуемым должным уровнем тщательности. Лок отметила, что перед Программой предварительно ставятся следующие главные долгосрочные задачи: (1) выявить все существенные воздействия со стороны деятельности компаний на серых китов у Сахалина, (2) описать (или сохранить) меры, позволяющие предотвратить или снизить любые подобные существенные воздействия, и (3) опубликовать полученную в рамках Программы информацию, чтобы она была доступна для других отраслевых предприятий и профильных ведомств.

5.3 РГСП-3

5.3.1 Краткий обзор процесса Данное заседание РГСП (РГСП-3), состоявшееся непосредственно накануне заседания КГЗСК-17, было посвящено тому, что Лок назвала 'рабочим совещанием', в ходе которого подгруппы рассматривали четыре потенциальных компонента Программы: (i) структура популяции, (ii) распределение, численность и здоровье, (iii) бентос и экология и (iv) поведение и беспокоящие воздействия. Каждая подгруппа работала под председательством одного из членов КГ и состояла еще из как минимум нескольких членов КГ, представителя(ей) одной из или обеих компаний и как минимум из одного ученого из числа работающих в Совместной программе «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ и знакомых с тематикой. По каждому из компонентов соответствующая подгруппа членов РГСП попыталась ответить на типовой вопросник, который Лок подготовила заранее, со следующими основными рубриками:

1) Вводные: Что мы уже знаем? • Резюме имеющихся данных и прошедших 'коллегиальное рецензирование' выводов;

2) Краткосрочная программа работ: Что нужно сделать, чтобы реализовать результаты, достигнутые в рамках Программы к настоящему времени?

• Разработка 'подзадач' и 'рецензированной' программы аналитических работ; 3) Долгосрочная перспектива. Из чего должна состоять 'обновленная программа' в целях

долгосрочной деятельности? • Начало процесса выявления и обоснования вариантов для включения в Программу в

долгосрочной перспективе.

В отчете о заседании РГСП-3 содержится краткий обзор этого пленарного заседания и к нему прилагаются заполненные вопросники четырех подгрупп, составленные соответствующими 12 https://www.iucn.org/sites/dev/files/content/documents/jptf-2_may_2016_report_final.pdf.



25

председателями. Эти вопросники были задуманы как сборники мнений участников, по сути дела, совещаний по методу 'мозговой атаки'. Иными словами, эти сборники мнений не следует считать неоспоримыми или директивными, это всего лишь информативные материалы. Когда отчет о заседании РГСП-3 будет полностью составлен, он, как обычно, будет размещен на веб-сайте КГЗСК13.

5.3.2 Общие замечания, выводы и дальнейшие шаги В ходе пленарных дискуссий в РГСП участники отмечали важность наличия такой стратегии, которая обеспечила бы продуманную интеграцию всех элементов Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ как в схеме самой Совместной программы, так и в работах по анализу собранных данных. В связи с этим некоторые участники отметили, что аналитические работы будут значительно более сильными, если в них будут учитываться данные, собираемые обеими компаниями в ходе привязанных к 'конкретным событиям' программ мониторинга (то есть таких, которые связаны с сейсморазведочными или строительными работами). Интегрированная и комплексная реляционная база данных, которую бы эти две компании вели совместно и доступ к которой они бы, настолько, насколько это возможно, сделали открытым, способствовала бы тому, чтобы аналитические работы проводились своевременно и пользовались большим доверием в целях осуществления адаптивного управления мерами снижения и предотвращения воздействий на китов и другие формы биоразнообразия.

Полезно оценивать, какие на сегодняшний день собраны данные и информация, а также то, как они используются, еще и потому, что это приводит к возникновению новых идей и направлений для исследований. Например, в особенности в свете новой интересной информации из Восточно-Китайского моря (см. пункт 2.2 выше), было выдвинуто предположение о том, что в огромных объемах собранных за прошедшие годы в рамках Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ акустических данных могут содержаться записи издаваемых серыми китами звуков, чью научную ценность еще предстоит изучить. В дополнение к поиску звуковых сигналов серых китов и косаток в существующих (архивных) массивах данных, собранных в рамках Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ, с целью узнать что-то новое о присутствии, распределении и, возможно, даже относительной численности китов в районе исследований, стратегически продуманная постановка акустических буев в других регионах (например в других районах Охотского моря, в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях) может быть эффективным способом получения новых знаний о распределении, использовании ареала и, возможно, даже относительной численности. Было выдвинуто предположение, что в качестве первого шага можно было бы провести пилотное исследование на предмет обнаружения звуков китов в акустических записях с конкретного участка в районе исследований на Сахалине, где, как известно, киты встречаются часто и их плотность относительно высока.

Лок поблагодарила участников РГСП за проявленную на начальном этапе поддержку. Она заявила, что компании намерены совместно изучить отклики, полученные на заседаниях РГСП-2 и РГСП-3, встретиться с учеными, работающими в Совместной программе «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ, чтобы завершить разработку полевой программы на 2017 г., разработать технические задания на аналитические работы, которые будут выполняться в 2017 и 2018 гг., и разработать подробные варианты на будущее для 'обновленной' Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ. Компании намерены нанять менеджера проекта для осуществления руководства этими мероприятиями. Лок подчеркнула, что, как обычно, окончательная редакция Программы будет сформирована с должным учетом требований надзорных органов, ограничений на объем Программы, связанных с положениями СРП, а также анализа рисков и выгод, который для себя выполнят сами компании.

5.4 Система инфракрасных камер для учетов серых китов В ходе заседания КГ Веллер выступил с кратким сообщением о береговой системе инфракрасных камер, разработанной совместно «Toyon Research Corporation» (Голета, штат Калифорния) и Юго-западным ихтиологическим центром в составе Национальной администрации США по океанографии и изучению атмосферы (Служба рыболовства, НАОА, Ла-Холья, Калифорния, США), которая используется на побережье центральной части Калифорнии, чтобы оценивать численность серых китов во время миграции на юг. В состав системы входят: (i) три инфракрасных камеры, каждая из

13 https://www.iucn.org/western-gray-whale-advisory-panel/panel/task-forces/joint-programme-task-force

https://www.iucn.org/western-gray-whale-advisory-panel/panel/task-forces/joint-programme-task-force


26

которых круглосуточно следит за фиксированной полосой миграционного коридора, (ii) программное обеспечение для обнаружения фонтанов китов, (iii) программное обеспечение для проверки обнаруженных фонтанов китов и удаления ложных обнаружений и (iv) программное обеспечение для оценки числа проплывших мимо наблюдательной станции китов. В программном обеспечении для автоматического подсчета используются данные о месте и времени фонтанов китов и динамическая модель поведения китов. В динамической модели используется фильтр частиц, позволяющий оценивать состояние китов или групп китов, включая число присутствующих китов.

Прямое сравнение на месте показывает, что результаты работы системы инфракрасных камер выгодно отличаются от результатов группы подготовленных наблюдателей из НАОА. К преимуществам данной системы относится способность непрерывно собирать данные в автономном режиме в течение продолжительных периодов времени, в том числе в темноте, когда наблюдатели не могут работать. Данная технология вполне может найти применение в некоторых исследованиях и работах по мониторингу на Сахалине.

6 РАССМОТРЕНИЕ СВЯЗАННЫХ С ШУМОМ ВОПРОСОВ, ВКЛЮЧАЯ ОБЗОР РЕЗУЛЬТАТОВ СЕЙСМОРАЗВЕДКИ В 2015 ГОДУ И ПЛАНЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СЕЙСМОРАЗВЕДКИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДСК

6.1 Краткие отчеты председателя о заседаниях РГШ-10 (май 2016 г.) и РГШ-11 (ноябрь 2016 г.)

6.1.1 РГШ-10 Десятое заседание Рабочей группы по шуму (РГШ-10) состоялось в мае 2016 г. в штаб-квартире МСОП в г. Гланд; обсуждались следующие темы: i) ход работ по анализу данных сейсморазведки в 2015 г., ii) ход выполнения рекомендаций заседания РГШ-9, iii) планы по возможному проведению в будущем сейсморазведки с использованием донного сейсмического комплекса (ДСК), включая график принятия решений, iv) общие вопросы, касающиеся сейсморазведочных работ, включая их проведение 'одновременно/в один сезон' и безопасные зоны/отключения источника, и v) прочие акустические вопросы.

На заседании РГШ-10 не было представлено никаких подробных результатов анализа данных сейсморазведки в 2015 г. «Сахалин Энерджи» сообщила только, в каком объеме и какого качества были собраны данные, например продолжительность сейсморазведки в днях и число встреч китов. В отношении объема и качества РГШ пришла к выводу, что (i) данных о численности и распределении китов было достаточно, (ii) данные о перемещениях отдельных китов в периоды времени, когда, как известно, имело место (или отсутствовало) воздействие были ограниченными, и (iii) данные о дыхании были недостаточными. РГШ пришла к согласию на предмет того, что необходимы (a) работы по анализу распределения, обилия и поведения китов (перемещения, дыхание и т.д.); (b) многопараметрические аналитические работы (с использованием публикации Gailey et al. 2016 в качестве руководства и с учетом полного комплекса параметров, таких как поведенческие состояния, т.е. нагул, не-нагул, передвижение); и (c) аналитические работы, если таковые вообще возможны, в которых учитываются индивидуальные случаи реакции на воздействия с использованием объединенных данных «Сахалин Энерджи» и ЭНЛ.

«Сахалин Энерджи» отметила, что она намерена сначала проанализировать собственные данные за 2015 г., по возможности сравнив их с данными своих сейсморазведочных работ в 2010 и 2015 гг. Было сочтено, что еще слишком рано судить об осуществимости аналитических работ с использованием объединенных массивов данных «Сахалин Энерджи» и ЭНЛ, учитывая неопределенности, связанные с предоставлением данных и совместимостью методов сбора данных. РГШ согласилась с тем, что Компании следует рассмотреть возможность объединения собственных данных за разные годы, чтобы повысить статистическую мощность аналитических работ вне зависимости от того, согласится ли ЭНЛ предоставить свои данные и сотрудничать. С научной и природоохранной точек зрения идеальным был бы тщательный анализ объединенных данных, собранных обеими компаниями. «Сахалин Энерджи» указала на то, что ЭНЛ готова обсуждать возможность объединенного анализа, но не готова серьезно рассматривать этот вопрос, пока не будут опубликованы результаты ее собственной работы. Так или иначе, «Сахалин Энерджи» было


27

предложено как минимум обратиться с просьбой о предоставлении информации о сроках и местах проведения работ ЭНЛ и учесть эту информацию в работах по анализу собственных данных о реакциях животных, а также по возможности учесть подобные сведения о деятельности других компаний. Это может помочь в понимании некоторых эффектов, вызванных другими беспокоящими воздействиями, которые могут затруднять интерпретацию поведения китов в периоды деятельности «Сахалин Энерджи». В отношении Плана ЭНЛ по мониторингу и снижению воздействий в 2015 г. (ПМСВ) МСОП сообщил, что он обратился к должностным лицам Министерства природных ресурсов, а также (после различных проволочек и осложнений) непосредственно к ЭНЛ, таким образом выполнив рекомендацию WGWAP-16/06. ЭНЛ ответила, что резюме ее ПМСВ будет опубликовано после того, как будут опубликованы результаты анализа данных Программы в 2015 г. «Сахалин Энерджи» заявила, что она передала свой ПМСВ в ЭНЛ в целях сравнения, но в настоящее время ЭНЛ не отвечает взаимностью на этот шаг.

«Сахалин Энерджи» сообщила о выполнении рекомендации WGWAP-16/03 (уровень звукового воздействия (SEL) с усреднением за 5 минут по нескольким диапазонам частот). Роберто Ракка сделал обзор отчета об акустическом мониторинге сейсморазведки в 2015 г., подготовленного Тихоокеанским океанологическим институтом (ТОИ) ДВО РАН, и представил некоторые данные в рекомендованном формате. Сначала Ракка показал образец графического сравнения общих уровней, посчитанных с помощью простого алгоритма 'скользящего окна', который используется в автоматических подводных акустических регистраторах (АПАР) для передачи данных по системе «Иридиум», с соответствующими уровнями звукового воздействия на единичных импульсах, посчитанными в ходе последующего анализа записанных полноволновых акустических данных. Результаты показали, что полученные этими двумя методами данные хорошо согласуются. Затем Ракка представил пример аннотированных результатов в отчете ТОИ, показывающих пиковый уровень звукового давления (SPL) и уровни звукового воздействия на единичных импульсах (SEL), посчитанные в рамках анализа целых импульсов; эти результаты четко показывают, что возможно отличить друг от друга сейсмические импульсы от разных сейсморазведочных кампаний (в данном случае от разведки «Сахалин Энерджи» на Пильтун-Астохском участке и от сейсморазведки другого оператора). В заключение на основе данных, зарегистрированных на одной станции в течение нескольких дней, он представил подробное сравнение SEL на импульс (по результатам анализа полноволновых данных) с SEL с усреднением за 5 минут, что было рекомендовано на заседании РГШ-9 в качестве удобного параметра для общей оценки уровней звука в целях предварительного анализа. За небольшими исключениями эти два параметра очень хорошо согласуются друг с другом в любом интервале времени, где обнаружены импульсы от сейсморазведочных работ, что показывает, что SEL с усреднением за 5 минут действительно является простым для вычислений, нейтральным с точки зрения импульсов, но при этом репрезентативным параметром для полученных уровней звука как в периоды сейсморазведочных работ, так и в периоды, когда такие работы не проводятся.

РГШ пришла к согласию на предмет того, что анализ на основе индивидуальных импульсов может оставаться актуальным для оценки реакций на индивидуальном уровне в контексте подробных поведенческих наблюдений, и метод усреднения по более продолжительным отрезкам времени является полезным способом отображения общей энергии за периоды времени от умеренно продолжительных до продолжительных; такое отображение энергии является важным и полезным для оценки кумулятивных воздействий.

РГШ также рассмотрела ряд более широких вопросов, которые были предметами прошлых дискуссий и рекомендаций РГШ и КГЗСК. К ним относится вопрос о том, что могло бы быть 'предпочтительнее' для китов: концентрация сейсморазведочных кампаний разных операторов в одном сезоне/периоде времени или максимально возможное распределение таких кампаний по времени. Очевидные преимущества и проблемы имеются у каждого из этих подходов. Можно ожидать, что концентрация сейсмических кампаний приведет к тому, что будут иметь место продолжительные периоды времени с пониженным беспокоящим воздействием, а эти периоды можно было бы стратегически запланировать таким образом, чтобы биологически более значимые периоды (то есть прибытие первых китов в нагульные районы или завершение молочного вскармливания) оставались относительно 'тихими'. Но этот подход также подразумевает, что будут иметь место периоды относительно интенсивного шумового воздействия, что может вызывать 'невыносимые' уровни беспокоящего воздействия. Целенаправленное распределение сейсморазведочных кампаний по времени может сократить интенсивные периоды беспокоящего воздействия, но увеличить общую продолжительность воздействия, охватив значительную часть того


28

'временного окна', которое имеется у китов для нагула у Сахалина. РГШ пришла к выводу, что, к сожалению, отсутствуют очевидные научные основания для того, чтобы можно было определить, какой из этих методов был бы 'лучше' для китов. Но было также отмечено, что в широком смысле концентрация деятельности в Пильтунском районе и вблизи него как можно раньше в начале сезона и обеспечение наличия более тихих, связанных с меньшим беспокоящим воздействием периодов позднее в ходе сезона, когда на месте находится большинство китов, лучше согласуется с тем подходом, который РГШ и КГЗСК давно отстаивают в отношении сейсморазведочных кампаний «Сахалин Энерджи». РГШ призвала продолжать диалог по этому вопросу с целью того, чтобы все операторы придерживались единых правил и протоколов по защите серых китов и других морских животных.

РГШ также обсудила методы автоматической обработки акустических данных с мониторинговых буев в целях обнаружения шумных антропогенных событий. Следует протестировать систематические методы, которые позволяют проводить полный анализ всех акустических записей с помощью алгоритмов автоматического обнаружения на основе известных шумовых сигнатур и с использованием ранее проверенных в ручном режиме данных. Ракка указал на то, что предпринимаются усилия по оценке потенциала и точности таких методов. Кроме того, РГШ вновь согласилась с тем, что шумные антропогенные события следует рассматривать с учетом как локального, так и регионального фонового шума. Для этого требуются систематическая оценка фонового шума в различных местах и идентификация естественных и антропогенных составляющих в фоновом шуме. Кроме того, для этого требуется настоящая контрольная станция, чтобы можно было оценивать антропогенные составляющие в фоновом шуме. РГШ отметила выдвинутую ранее КГЗСК рекомендацию (WGWAP-16/009B) по этому вопросу и сохраняющуюся необходимость стратегически продуманной постановки регистратора в новой контрольной точке. Только при наличии качественных контрольных данных возможно сравнивать и интерпретировать тренды в фоновом шуме, оценивать во временном разрезе составляющую промышленного шума и определять, в какой мере отдельные шумные события превышают типичные показатели фонового шума или их не превышают.

Наконец, РГШ вновь рассмотрела вопрос о сравнении уровней шума, производимого небольшими лодками (надувная лодка с жестким корпусом – НЛЖК и быстроходный сторожевой катер – БСК), которые при изучении серых китов используются для наблюдений, фотоидентификации и сбора проб биопсии. Она признала, что этот вопрос был частично решен в том смысле, что рекомендованный полевой эксперимент был выполнен, но отметила, что рекомендованная экспертиза в исполнении небольшой группы специалистов по-прежнему не проведена. Эта экспертиза должна быть выполнена, прежде чем КГ сможет выдвинуть дальнейшие рекомендации в отношении полевых работ.

6.1.2 РГШ-11 Одиннадцатое заседание Рабочей группы по шуму (РГШ-11) состоялось в Москве непосредственно накануне заседания КГЗСК-17 (8-9 ноября 2016 г.). Обсуждались следующие темы: (i) обработка и анализ данных сейсморазведки в 2015 г., (ii) планы по проведению сейсморазведки в 2018 г., включая различные аспекты варианта(ов) с использованием ДСК, (iii) общие или более широкие вопросы, связанные с сейсморазведочными работами, и (iv) вопросы, не связанные с сейсморазведочными работами.

На заседании РГШ-11 был представлен только очень ограниченный объем новой информации о сейсморазведке «Сахалин Энерджи» в 2015 г. по сравнению с теми сведениями, которые были предоставлены на заседании РГШ-10. Рабочая группа ознакомилась с новой информацией о ходе аналитических работ, которая схожа с тем, что было представлено на заседании КГЗСК-17 (см. пункт 6.2 ниже). Участники согласились с тем, что имеющиеся данные об обилии и распределении китов являются полезными и могут пригодиться в рамках многопараметрического анализа, но отметили, что такой анализ следовало бы проводить в более крупных масштабах совместно с ЭНЛ. РГШ также пришла к согласию на предмет того, что по множеству причин, включая погодные условия и ограниченную численность персонала, имеющиеся данные о поведении отдельных китов были крайне ограничены и их может быть недостаточно для дискретного анализа, если эти данные не будут объединены с данными, собранными в другие годы и в связи с другими сейсморазведочными кампаниями. В итоге вывод РГШ-11 аналогичен выводу, который был сделан на заседании РГШ-10, а именно: невозможно сделать никаких заключений на предмет нарушений в поведении или иных


29

последствий, вызванных сейсморазведкой в 2015 г., пока не будут выполнены статистические аналитические работы и межгодовые сравнения.

Компания представила подробную новую информацию о своих планах по проведению сейсморазведки в 2018 г. (эти сведения схожи с теми, что были представлены на заседании КГЗСК-17, что подробнее описано в пункте 6.3 ниже). Блонк описал требования, предъявляемые к этой сейсморазведке, и те задачи, которые перед ней ставятся, включая варианты с использованием традиционной буксируемой батареи пневмопушек, сейсморазведку с ДСК и сочетание этих двух вариантов. Конкретные потребности в отношении разрешающей способности и согласованности с имеющимися данными препятствуют полному переходу к использованию ДСК с источником звука меньшей мощности в 2018 г. Однако Блонк предположил, что сочетание этих методов позволит не только удовлетворить требования непосредственно в отношении сейсморазведки в 2018 г., но и получить полезную информацию об эффективности и пользе ДСК в целях планирования сейсморазведочных работ в будущем. РГШ согласилась с этим предположением, отметив, что было бы полезно, если бы можно было одновременно удовлетворить потребности Компании в надежных геофизических данных и сравнить различные источники звука в надежде на то, что удастся уменьшить общую площадь района шумового воздействия в ходе сейсморазведочных работ в будущем.

Блонк заявил, что подробная информация о точной конфигурации традиционных элементов и ДСК в рамках сейсморазведки в 2018 г. будет передаваться в РГШ и КГЗСК по мере уточнения. Он также отметил, что необходимо работать над оптимизацией ПМСВ на 2018 г., а для этого среди прочего потребуется дополнительно уточнить конфигурацию сейсморазведки, поскольку она повлияет на результаты моделирования площади подвергающегося шумовому воздействию района. Была достигнута договоренность о том, что общий подход будет заключаться в том, чтобы начать сейсморазведку как можно раньше в начале сезона, в первую очередь сконцентрировав усилия на отстреле прибрежных линий, а затем, в идеале, завершить отстрел всех линий А к середине июля. Кроме того, была достигнута договоренность о том, что следует ориентироваться на существующую ЛПМ и не пытаться ее корректировать; это касается и сохранения зоны А, мониторинга ЛПМ в реальном времени и минимизации шума, производимого вспомогательными (не сейсморазведочными) судами. Наконец, РГШ пришла к выводу, что любое новое оборудование или новая конфигурация оборудования по сравнению с тем, что использовалось в прошлой сейсморазведке или связанных с ней работах по мониторингу, должны быть полностью протестированы и оценены заблаговременно до начала сейсморазведки.

Обсуждалось несколько более широких вопросов, связанных с сейсморазведочными работами, включая последствия, с точки зрения общего шумового воздействия, принятия критерия остановки сейсморазведки в зоне А в случае обнаружения любых китов, а не только пар мать-детеныш, как было сделано в 2015 г. Этот вопрос обсуждался в связи с предварительными аналитическими результатами, представленными Куком, и РГШ пришла к согласию на предмет того, что эту тему следует вновь обсудить в качестве ключевой на заседании РГШ-12. Еще одной важной темой для обсуждения на заседании РГШ-12 будут критерии шумового воздействия на морских млекопитающих, в особенности новые методические рекомендации НАОА в отношении функций 'слухового' взвешивания и наступления временного порогового сдвига (ВПС) и постоянного порогового сдвига (ППС).

Была отмечена публикация МСОП материала об стратегиях эффективного планирования сейсморазведочных работ (Nowacek and Southall 2016). Во многих смыслах этот документ является плодом тщательных и систематических работ в рамках КГЗСК и РГШ за прошедшие годы, а некоторые соответствующие примеры представлены в справочнике ресурсов и связанных с публикацией материалах в интернете.

Наконец, РГШ вновь обратилась к некоторым из вопросов, обозначенных в отчете о заседании РГШ-10, включая необходимость автоматической обработки и оценки данных о шуме, а также контрольную станцию. Хотя почти никакого заметного прогресса ни по одному из этих вопросов не было достигнуто, они были обозначены в качестве важных и было также отмечено, что в некоторых объемах работа над этими вопросами продолжается. В отношении биологической основы для стратегического планирования сроков проведения крупных шумовых событий (см. пункт 6.1.1) были определены потребности в дополнительных данных. В частности, Веллер обратил внимание на тот факт, что беременные самки первыми прибывают в нагульные районы в восточной части Пацифики.


30

Гормональный анализ проб биопсии, взятых у Сахалина, мог бы показать, имеет ли здесь место аналогичный тренд, что могло бы повлиять на выбор стратегии в отношении сроков проведения шумных событий. Это может быть сопряжено со сложностями потому, что число наблюдений и возможности для сбора проб в начале сезона являются ограниченным. Может потребоваться сбор дополнительных проб с целью идентификации самок, присутствующих в начале одного сезона и возвращающихся на следующий год с китятами.

6.2 Обзор результатов сейсморазведки «Сахалин Энерджи» в 2015 году

6.2.1 Результаты Программы мониторинга и снижения воздействий (ПМСВ) в связи с сейсморазведкой в 2015 г. (включая ответы на рекомендации КГЗСК)

Саматов представил краткий обзор ПМСВ, выполненного в ходе сейсморазведки «Сахалин Энерджи» на Пильтун-Астохском лицензионном участке, которая состоялась 8–28 июля 2015 г. непосредственно после завершения сейсморазведки ЭНЛ на Одоптинском участке и сейсморазведки «Сахалин Энерджи» на Лунском участке. Среди прочего был сделан краткий обзор работ и были описаны общая конфигурация и итоги выполнения протоколов ПМСВ. В ответ на вопрос о координации аналитических работ в связи с такой последовательностью сейсморазведочных кампаний Саматов заявил, что сроки сейсморазведочных работ был согласованы компаниями, а полевые группы, занимавшиеся визуальным мониторингом, также координировали свою деятельность. КГ приветствовала эти усилия по координации, но также отметила, что сейсморазведка на Пильтун-Астохском (П-А) участке была завершена 28 июля, то есть на две недели позже, чем планировалось в середине июля.

Сейсморазведка на П-А участке состояла из 36 4-мерных линий, каждая протяженностью ~ 40 км. Применялась 2-километровая запретная зона вокруг источника и использовалось пороговое значение 156 дБ SEL (нарушения в поведении) для отключения источника и обеспечения соблюдения безопасной зоны в целях защиты только пар мать-детеныш. Этот порог наступления эффектов в поведении сохранился с сейсморазведки «Сахалин Энерджи» в 2010 г. Члены КГ отметили, что это пороговое значение использовалось для обеспечения согласованности с прошлым ПМСВ, но, в отличие от 2010 г., в 2015 г. оно применялось не ко всем серым китам, а только к парам мать-детеныш. КГ считает разумным дальнейшее применение порога в 156 дБ SEL, но также подчеркивает, что достоверно неизвестно, что воздействие ниже этого уровня не вызывает поведенческих эффектов. По указанию ведущего НММ было проведено пять отключений источника, ни одно из них не было вызвано обнаружениями серых китов, и общее время в режиме ожидания в результате присутствия морских млекопитающих составило 24,9 часа. В соответствии с ПМСВ после периодов простоя проводился постепенный выход сейсмического источника на рабочую мощность (с соответствующим усилением шума). Всего было определено 23 линии А, что представляет собой небольшой прирост по сравнению с 19 линиями, определенными в ходе сейсморазведки «Сахалин Энерджи» в 2010 г.

В ходе сейсморазведки на П-А участке визуальный мониторинг проводился с четырех береговых наблюдательных станций, а также наблюдателями за морскими млекопитающими с сейсмического судна и других использовавшихся в сейсморазведке судов, чью деятельность координировал береговой центр управления. НММ на берегу регистрировали данные с 29 июня по 5 августа, когда позволяли погодные условия. В ходе периода сейсморазведки (6–29 июля) береговые наблюдатели зарегистрировали 14 дней с благоприятными погодными условиями и 7 дней простоя по причине плохих погодных условий. До и после сейсморазведки в сумме было еще 7 рабочих дней, в ходе которых осуществлялся сбор данных. Кроме визуальных наблюдений до, во время и после сейсморазведки осуществлялась регистрация данных на 9 акустических станциях. В сумме было проведено 226 учетных сессий, в ходе которых группы наблюдателей зарегистрировали 1707 встреч серых китов или 226 особей. Пять учетов не было завершено по причине плохих погодных условий. В среднем наблюдалось 12 китов в день в июле и 23,4 в августе.

Проводился также сбор данных о поведении китов, включая 74 маршрута (трека) перемещений китов, отслеживание которых проводилось с помощью теодолита. Но выборка полезных треков крайне мала, только четыре из них считаются достаточными для мониторинга проявлений дыхания и пригодными для анализа. На заседании РГШ-11 было представлено несколько графиков и карт с данными, чтобы показать распределение китов до, во время и после сейсморазведки. Компания считает, что эти результаты указывают на отсутствие широкомасштабного избегания данного района


31

и несколько более высокие скорости и менее линейные тренды перемещений, чем те, что наблюдались в ходе сейсморазведки в 2010 г. Но представленные на заседаниях РГШ-11 и КГЗСК-17 результаты были поверхностными и предварительными и КГ ожидает, что будет выполнен комплекс более тщательных аналитических исследований, например многопараметрический анализ (МПА) с акустическими данными, как было согласовано в мае 2016 г. на заседании РГШ-10, и изучение индивидуальных треков, зафиксированных на фоне воздействий в 2015 г. КГ также отметила, что хотя внутригодовые сравнения являются более надежными, анализ межгодовых сравнений также может принести определенную пользу. «Сахалин Энерджи» указала на то, что она рассчитывает завершить свои аналитические работы весной 2017 г., несомненно, еще до следующего заседания РГШ.

Наконец, КГ отметила, что в 2015 г., как и в некоторые из прошлых лет, в один сезон проходило несколько сейсморазведочных кампаний, поэтому данные нужно интерпретировать именно в этом контексте. КГ ранее обсуждала важность совместных аналитических работ с использованием данных за 2015 г., собранных как ЭНЛ, так и «Сахалин Энерджи» (см. пункт 3 отчета о заседании КГЗСК-16).

6.2.2 Выводы КГ в отношении поведенческих данных за 2015 год С учетом представленной информации КГ сделала вывод, что поведенческие данные, собранные только за период сейсморазведки «Сахалин Энерджи», представляются недостаточными для анализа по методам, указанным в публикации Gailey et al. (2015). В основном это объясняется отсутствием определенных важных данных, касающихся воздействий и контекста, а также ограниченным объемом данных, собранных в контрольные (до воздействия) периоды. Более того, представляется, что в ходе сейсморазведки имел место дефицит персонала в мониторинговых группах, в особенности для мониторинга поведения; вполне возможно, что наличие дополнительного персонала позволило бы собрать больше данных. Но желательно и далее пытаться извлечь пользу из собранных данных. Возможно, что специалист (или специалисты) по статистике сможет (смогут) извлечь достаточно данных из накопленных записей, чтобы завершить многопараметрический анализ, подобный тому, который рекомендовала КГ. Для этого может потребоваться использование более ограниченного набора переменных воздействия и реакции и привлечение сторонних (не связанных с «Сахалин Энерджи») экспертов, поскольку представляется, что аналитический потенциал в нынешнем коллективе Компании является ограниченным. По мнению КГ, в настоящее время есть два возможных направления для дальнейшей работы. Одно заключается в объединении данных «Сахалин Энерджи» с данными ЭНЛ, а второе – в том, чтобы объединить данные самой «Сахалин Энерджи» за 2015 г. с ее данными за 2010 г. или провести некое сравнение этих массивов данных. Первое направление было бы значительно более предпочтительно, о чем КГ говорила раньше. Более того, члены КГ убеждены в том, что в целях анализа распределения было бы оптимально объединить данные двух компаний, чтобы проанализировать возможные воздействия проведенных в 2015 г. сейсморазведочных кампаний.

6.2.3 Предварительный анализ и ключевые элементы акустического мониторинга сейсморазведки «Сахалин Энерджи» в 2015 году

В мае 2016 г. на заседании РГШ-10 Ракка уже представил резюме результатов первоначального анализа акустических данных, собранных в ходе сейсморазведки в 2015 г., поэтому он представил только краткий обзор этих результатов на заседании КГЗСК-17. Данные были зарегистрированы на 11 станциях (9 регистраторов на ЛПМ с телеметрической передачей и 2 регистратора без телеметрической телепередачи) в период с 2 июля по 1 августа. К результатам относятся анализ индивидуальных импульсов в архивных данных с целью расчета SEL и пикового rms SEL, а также нейтральный с точки зрения импульсов анализ SEL с усреднением за 5 минут по нескольким диапазонам частот, проводившийся с целью выявления более широких временных шумовых трендов.

В целом сбор акустических данных прошел в соответствии с планом, за исключением двух АПАР, которые сместились со своих первоначальных мест установки, и одного АПАР, где был аномально высокий уровень шума. Уровни шума по результатам моделирования и по зарегистрированным данным хорошо согласовывались между собой, и подрядчики (ТОИ и JASCO) предоставили РГШ и КГ полезные показатели для учета в аналитических работах, например уровни звукового воздействия (SEL). Число и места установки акустических станций (телеметрических и архивных) будут пересмотрены в процессе подготовки к сейсморазведке, планируемой на 2018 г., чтобы потребности в сборе акустических данных были согласованы с сейсморазведкой в целом. В заключение Ракка отметил, что данные готовы к использованию в работах по анализу распределения и поведения китов,


32

как было сделано в прошлом, но интерполяции уровней звука между регистраторами еще не были выполнены.

6.2.4 Анализ моделирования последствий выполнения Плана «Сахалин Энерджи» по мониторингу и снижению воздействия (рекомендация WGWAP-16/04)

Цель рекомендованного анализа заключается в том, чтобы определить, в какой степени запланированные и выполненные в ходе сейсморазведки 2015 г. меры снижения воздействия внесли удельный вклад в снижение звукового воздействия на серых китов. Анализ должен также позволить определить, каким образом решения об ослаблении определенных мер, ранее применявшихся в ходе сейсморазведки на Астохском участке в 2010 г., повлияли на прогнозируемое воздействие. Результаты будут использоваться для разработки рекомендаций в отношении мер снижения воздействий для планируемой на 2018 г. сейсморазведки и последующих сейсмических исследований.

Подход заключался в моделировании сейсморазведки с различными сценариями снижения воздействий, при этом моделирование строилось на информации о фактическом ходе сейсморазведки, в том числе для обеспечения максимальной реалистичности моделирования. Использовавшаяся модель описана в работе Кука (Cooke (2015)).

Анализ моделирования не был завершен до заседания РГШ-11, но РГШ согласовала определенные элементы предстоящего анализа.

Выполненный Куком предварительный анализ результатов сейсморазведки в 2015 г. показал следующее:

(i) Эффективное дополнительное время, вызванное отключениями сейсмического источника при обнаружении морских млекопитающих, было больше, чем время простоя, номинально зарегистрированное в связи с обнаружением морских млекопитающих, потому, что продление срока выполнения сейсморазведки, вызванное остановками по причине наличия морских млекопитающих, в результате привело к дополнительным простоям из-за погодных условий и по иным причинам. Кроме того, при возобновлении отстрела линии после перерыва обычно имело место существенное совпадение между первым и вторым отстрелом линии. Общее эффективное время, 'потраченное' после вызванной наличием морских млекопитающих остановки или отсрочки, оценивается в 6,8 часа на один перерыв. По причине перерывов, вызванных наличием морских млекопитающих, сейсморазведка в 2015 г. продолжалась приблизительно на 24 часа, или на 5% времени, дольше, но если бы использовались более строгие критерии для отключения источника, то это продление было бы еще больше;

(ii) Собранные данные о встречах китов показали достаточно постоянное обилие в течение первых трех недель июля и его прирост в первую неделю августа после вызванного туманом перерыва в сборе данных в последнюю неделю июля. Таким образом, в результате применения мер снижения воздействия, которые привели бы к тому, что сейсморазведка продолжалась бы после фактической даты завершения 29 июля, звуковому воздействию могло бы подвергнуться большее число китов.

РГШ выдвинула в отношении данного анализа ряд рекомендаций, с которыми КГ согласилась. Их полный текст содержится в отчете РГШ, ниже представлен краткий обзор:

Варианты снижения воздействия. Следует оценить удельные последствия следующих сценариев снижения воздействий в части звукового воздействия на китов:

(i) отключение из-за присутствия китов в зоне А: (a) только пары мать-детеныш, (b) любой серый кит, (c) никто;

(ii) временной порог для встреч китов в зоне А: (a) предыдущие 6 часов, (b) последнее сканирование;

(iii) отстрел линии А ночью или в тумане: (a) разрешается, (b) не разрешается, (c) разрешается при определенных условиях (отсутствие встреч китов в предыдущие 6 часов).


33

Параметры воздействия. (a) Максимальное воздействие на кита (дБ), (b) кумулятивное воздействие на кита (дБSEL), (c) частота воздействия свыше выбранных пороговых значений.

Допущения в отношении распределения китов. Следует усреднить данные о распределении китов за все годы, за которые такие данные имеются, и учитывать более близкое к берегу распределение пар мать-детеныш по сравнению с остальными серыми китами.

Возобновление прерванных линий. С учетом опыта сейсморазведки в 2015 г. следует пересмотреть применявшееся ранее предположение о том, что линии подлежат отстрелу только по полной протяженности. Были согласованы правила отстрела оставшихся сегментов линий после перерывов, вызванных наличием морских млекопитающих, стационарных препятствий или другими причинами.

КГ рекомендует завершить данный анализ заблаговременно для рассмотрения на заседании РГШ-12, запланированном на март–апрель 2017 г.

КГ также рекомендует выполнить аналогичный анализ в отношении планируемой на 2018 г. сейсморазведки, когда появится более подробная информация о планируемых параметрах сейсморазведки. По первому сценарию потребуется моделирование только планируемой сейсморазведки с использованием стримера. Возможны новые вопросы в связи с использованием ДСК в рамках этой сейсморазведки, но район применения ДСК (вокруг платформ) расположен настолько далеко от берега, что может оказаться, что ДСК не внесет значительного вклада в кумулятивное звуковое воздействие на китов в нагульном районе. При моделировании обоих компонентов сейсморазведки следует использовать те же самые варианты снижения воздействий.

6.3 Новая информация о будущих планах «Сахалин Энерджи» по проведению сейсморазведки с использованием ДСК

6.3.1 Сообщение Блонк представил краткий обзор текущих планов по проведению следующей 4-мерной сейсморазведки на Пильтун-Астохском (П-А) участке. В результате внутренних технических и коммерческих обсуждений, а также предварительного проектирования сбора сейсмических данных, был вновь подтвержден целевой срок в 2018 г. и был выбран следующий базовый вариант сбора данных. 4-мерная сейсморазведка с использованием стримера на П-А участке, аналогично сейсморазведке в 2015 г., и с использованием донного сейсмического комплекса (ДСК) в целях заполнения пробелов в данных на участках вокруг платформ П-А в настоящее время является предпочтительным (базовым) вариантом. По этому сценарию вначале (как только сойдет лед) должна быть выполнена сейсморазведка с использованием стримера, как предполагается, за 21 день, после чего на двух участках вокруг платформ будет выполнена сейсморазведка с использованием ДСК, как предполагается, за 8 дней на каждом участке. Этот вариант отличается от варианта сейсморазведки с использованием ДСК с охватом площади всего месторождения (который рассматривался в качестве предпочтительного на заседании РГШ-10); данное изменение было вызвано следующими факторами: (i) опасениями по поводу повторяемости сбора 4-мерных данных в случае сейсморазведки с использованием ДСК на площади всего месторождения и (ii) природоохранными ограничениями, в основном продолжительностью сейсморазведки. Сейсморазведка с использованием ДСК на площади всего месторождения не может быть завершена в период между сходом льда и прибытием большинства китов.

Проведенные в последнее время предприятиями отрасли испытания, оценка которых продолжается, указывают на то, что в сейсморазведочных исследованиях с использованием ДСК можно применять сейсмический источник мощностью меньшей до десяти раз. Но имеется определенный компромисс между уменьшением мощности используемого источника и увеличением плотности или числа выстрелов, необходимых для сбора технически приемлемых сейсмических изображений с использованием ДСК. В целом по базовому варианту уже потребуется почти вдвое больше выстрелов, чем потребовалось в 2015 г. Блонк упомянул о возможности проведения испытаний источников меньшей мощности на завершающем этапе программы в 2018 г., поскольку это может оказаться чрезвычайно полезным для последующих сейсморазведочных работ, но указал на то, что применение источников меньшей мощности уже в самой сейсморазведке в 2018 г. не считается реалистичным.

По сравнению с базовым вариантом резервный вариант выглядит так: сейсморазведка с использованием только ДСК на минимальной площади Астохского участка, приемлемой с


34

технической точки зрения, в сочетании с ограниченной сейсморазведкой с использованием ДСК на части Пильтунского участка таким образом, чтобы в целом работы завершились приблизительно к 1 августа. Этот резервный вариант может быть задействован, если: (i) возникнут требования о снижении затрат, если базовый вариант будет признан более дорогостоящим, (ii) появятся новые данные, указывающие на уменьшение проблем, связанных с несовместимостью 4-мерных данных, полученных с использованием ДСК и стримера, и (или) (iii) возникнут логистические или коммерческие осложнения или сложности с получением разрешений на выполнение базового варианта, в особенности в результате тендера. Окончательный выбор будет зависеть от поддержки со стороны правления и акционеров Компании, а также от фактических тендерных заявок потенциальных исполнителей. КГ выразила некоторую обеспокоенность по поводу того, что, если начнется реализация этого варианта, то несовместимость с имеющимися сейсмическими данными будет означать сокращение интервала до проведения следующей сейсморазведки после кампании в 2018 г. Блонк утверждал, что, вне зависимости от полученных результатов, маловероятно, что перерыв до следующей сейсморазведки после кампании 2018 г. будет меньше, чем 3 или 4 года. КГ, в основном в рамках взаимодействия в РГШ и в связи с соответствующими отчетами, намерена продолжать следить за достижениями в области альтернативных методов сбора геофизических данных на дне моря, уделяя особое внимание тем, которые могут уменьшить шумовое и иные виды потенциального воздействия на китов. Кроме того, КГ призвала «Сахалин Энерджи» рассмотреть возможность испытания определенных конфигураций пневмопушек в ходе сейсморазведочных работ, использование которых может позволить уменьшить площадь шумового воздействия, но при этом все-таки получить полезные геофизические данные.

Был кратко рассмотрен вопрос о риске запутывания китов (в фалах или кабелях ДСК), что было вызвано задокументированным случаем гибели в январе 2014 г. запутавшегося дельфина в Мексиканском заливе. Была выявлена очевидная причина запутывания – использование кабеля, отличающегося меньшей жесткостью, чем обычные кабели, а государственные надзорные органы США признали использование более жесткого кабеля надлежащей мерой снижения воздействия. На основе этого опыта и с учетом отсутствия выявленных случаев запутывания где-либо еще в мире, которые могли бы быть сопоставимы с ситуацией на Сахалине, Блонк утверждал, что риск запутывания будет незначительным и управляемым. Возможности управления этим риском подробно не обсуждались. Кроме того, Блонк подчеркнул, что в базовом плане предусматривается постановка комплексов только вблизи платформ и относительно далеко от берега.

Далее сообщение Блонка сопровождалось обсуждением, схожим с тем, что имело место на заседании РГШ-11, по поводу того, какие из мер снижения воздействий, предусмотренных для сейсморазведки в 2018 г., могут иметь самое большое позитивное воздействие в части защиты китов. К этим мерам могут относиться: (i) начало и окончание работ как можно раньше в начале сезона, (ii) тренинг для наблюдателей за морскими млекопитающими (НММ), включая периоды ≥ 1 неделя до и после сбора сейсмических данных, (iii) расширенные испытания акустических станций в режиме реального времени и архивном режиме. КГ вновь подтверждает, что она поддерживает использование ПМСВ 2010 г. в качестве отправного материала для последующих ПМСВ. КГ также согласна с тем, что следует рассматривать обновления и изменения в ПМСВ, которые будут способствовать усилению защиты китов. К сферам, где возможны изменения, относятся: (i) пересмотр линии периметра мониторинга на основе надлежащего анализа данных о распределении, (ii) модификация программы акустического мониторинга в режиме реального времени с учетом опыта, накопленного в ходе прошлых сейсморазведочных исследований, и (iii) создание (заблаговременно до начала сейсморазведки) небольшой оперативной консультативной группы в целях обеспечения своевременного выполнения ПМСВ, что было сделано при подготовке к прошлым сейсморазведочным исследованиям.

Все участники понимают, что график подготовки ПМСВ на 2018 г. является сжатым. Нет сомнений в том, что проект плана материально-технического обеспечения и проект ПМСВ необходимо подготовить к заседанию РГШ-12 в апреле 2017 г., а пересмотренная, практически окончательная редакция ПМСВ должна быть готова к заседанию РГШ-13 в начале ноября 2017 г. Данный график требуется как минимум по двум причинам: (i) Компания должна уточнить положения контракта до проведения тендера и (ii) необходимость обеспечить достаточно времени для того, чтобы персонал и техника для выполнения ПМСВ прибыли на место для развертывания к июню 2018 г.


35

В заключение Блонк обратился к КГ с просьбой о предоставлении рекомендаций в отношении вариантов мониторинга в условиях плохой видимости и подхода к кумулятивному энергетическому воздействию, в особенности с учетом новых разработок в области критериев воздействий.

6.3.2 Выводы и рекомендации КГ В целом в области управления промышленным шумом на шельфе Сахалина сохраняется хороший прогресс – это касается обработки акустических сигналов сейсморазведочных работ, тщательного планирования в целях минимизации воздействий со стороны сейсморазведочных работ, но КГ отмечает, что появляются некоторые новые и сохраняются старые проблемы, которые необходимо решать. КГ вновь подчеркивает, что критически необходимо немедленно выбрать новую точку для контрольной станции. Ряд аналитических работ, которые, по мнению КГ, важны для сохранения серых китов (кумулятивное воздействие, продолжительность периодов повышенных уровней шума), требуют измерений фонового шума. КГ вновь подтверждает важность выполнения полного анализа данных (например о распределении китов), собранных в рамках программы мониторинга сейсморазведки в 2015 г.; эти данные и аналитические работы служат двум важным целям. Во-первых, понимание того, какое воздействие на серых китов могла оказать сейсморазведка в 2015 г. Во-вторых, действуя в основном через РГШ, КГ многократно и на различных форумах подчеркивала необходимость использования данных в целях информационного обеспечения ПМСВ для работ в будущем. Поэтому данные о прошлых мероприятиях имеют критическое значение.

В отношении предстоящих мероприятий было отмечено, что подготовка планируемой «Сахалин Энерджи» на 2018 г. сейсморазведки и связанного с ней ПМСВ должны продолжаться темпами, соответствующими предложенному графику. В связи с этим выше был отмечен ряд важных вопросов. Во-первых, результаты анализа моделирования (см. раздел 6.2.4) необходимо тщательно рассмотреть и интегрировать. Во-вторых, в связи с различными рассматриваемыми Компанией вариантами КГ продолжает акцентировать внимание на том, как сократить энергию, излучаемую в воду в ходе сейсморазведочных работ, и, таким образом, снизить акустическое воздействие на китов, признавая при этом технические требования, связанные с сейсморазведочными исследованиями. В-третьих, существует критическая необходимость в том, чтобы протестировать и подготовить персонал и оборудование, которые будут задействованы, как предусмотрено в ПМСВ. Наконец, КГ признает, что необходимо применять самые современные критерии воздействий (например, пороги наступления шумовых эффектов), и подтверждает, что она готова совместно с МСОП и Компанией работать над интеграцией этих критериев в общую программу управления шумом.

7 РАССМОТРЕНИЕ ИЛИ РЕШЕНИЕ ИНЫХ СВЯЗАННЫХ С ШЕЛЬФОМ САХАЛИНА ВОПРОСОВ, ВКЛЮЧАЯ ДРУГИЕ НЕФТЕГАЗОВЫЕ ПРОЕКТЫ И ВЛИЯНИЕ РЫБОЛОВНОГО ПРОМЫСЛА

7.1 Новая информация о деятельности предприятий нефтегазовой отрасли в районах нагула китов у Сахалина и в Охотском море и вблизи таковых в 2016 г. и далее

7.1.1 Операции «Эксон Нефтегаз Лимитед» (ЭНЛ) в 2016-2017 гг. по доставке грузов морем на Одопту и План ЭНЛ по защите морских млекопитающих

КГ приветствовала участие представителей «Эксон Нефтегаз Лимитед» (ЭНЛ) в данном заседании и отметила, что интенсификация диалога может принести только пользу в деле сохранения западнотихоокеанских серых китов. Скотт выступил с сообщением об операциях ЭНЛ по доставке грузов морем в 2016 г. Работы проводились в период продолжительностью 58 дней, с 7 июня по 3 августа, включая приблизительно 44 дня простоя. За этот период 11 крупных модулей было доставлено буксирами с малой осадкой и баржами на временные разгрузочные сооружения, которые ЭНЛ построила ранее. К счастью, устье залива Пильтун оказалось достаточно глубоким для прохождения судов и не потребовалось проводить 'разравнивание' (англ. 'screeding' – принятый в отрасли термин для 'выравнивания' песчаных отмелей на мелководье в протоке лагуны с помощью дноуглубительных работ), что могло бы вызывать пагубные последствия для окружающей среды.

В своем сообщении Скотт описал некоторые аспекты Плана защиты морских млекопитающих (ПЗММ), который ЭНЛ применяла в ходе этих работ. Основополагающий элемент подхода к снижению воздействия заключался в том, чтобы завершить работы по возможности раньше в начале


36

сезона, в теории до прибытия максимального числа китов в Пильтунский нагульный район. Протока лагуны была обозначена навигационными средствами, что позволяло буксирам работать по ночам и предотвращало их посадку на мель. Работы в ночное время считались необходимыми из-за сроков приливов и отливов, то есть буксировка баржей должна была проводиться в ходе прилива, чтобы в случае посадки на мель судно было бы поднято с мели усиливающимся приливом. Скотт утверждал, что отказ от работы в прилив потребовал бы разравнивания. Когда было отмечено, что работы в ночное время сопряжены с большей вероятностью столкновений китов с судами, Скотт заявил, что он не знает, какая часть работ проводилась по ночам или в иных условиях плохой видимости, например в тумане. Он указал на то, что НММ находились на всех судах, на береговой станции №9 (стандартная наблюдательная станция на оконечности южной косы Пильтуна) и на Пильтунском маяке, но эти наблюдатели практически неспособны предотвратить столкновения с судами по ночам или в условиях плохой видимости. КГ напомнила о приборах ночного видения и (или) инфракрасном оборудовании (см. пункт 5.4) и Скотт отметил, что ЭНЛ изучает такие возможности для своих работ в 2017 г. Примечательно, что в большинстве случаев полная вода в 2017 г. будет по ночам.

Скорость судов – это еще одна тема, вызывающая обеспокоенность, о чем КГ часто говорит, и Скотт указал на то, что ограничения скорости в безопасной зоне для ЗСК и в зоне устья залива Пильтун составляет 10 узлов в периоды хорошей видимости и 7 узлов в ночное время или в условиях ограниченной видимости, соответственно. Далее Скотт заявил, что скорость судов во время этих операций по доставке грузов морем составляла 5 узлов. Другие меры снижения воздействия, применявшиеся в ходе этих операций, включали остановку, снижение скорости и изменение курса судов в определенных обстоятельствах. Скотт указал на таблицу с подробной информацией о восьми имевших место случаях применения мер снижения воздействия: семь случаев были связаны с китами (включая серых китов и особей неустановленных видов – в двух случаях) и один случай был связан с обнаружением пятнистых тюленей.

Учитывая опасения по поводу беспокоящего шумового воздействия, вызываемого передвижениями многочисленных судов в небольшом районе, многие из которых могут в любой момент менять свое положение, ЭНЛ установила 12 буев для акустического мониторинга; полученные данные были проанализированы в Тихоокеанском океанологическом институте им. В.И. Ильичева ДВО РАС. Как сказал Скотт, никакого 'чрезмерного шума' (т.е. непрерывного шума > 120 дБ) не было обнаружено, но никаких иных подробностей (например, данных о продолжительности звукового воздействия на различных уровнях) не было предоставлено, поскольку анализ данных еще не был завершен. В прошлом КГ уже выдвигала методологические рекомендации в отношении шумовых воздействий, в которых (как и в иных рекомендациях, таких как рекомендации НАОА) рассматривалась продолжительность воздействия и отмечалось, что даже уровни 'ниже' порогового могут причинить вред в случае продолжительного воздействия. По другому связанному с шумом вопросу Скотт сообщил, что для обеспечения безопасности судоходства в протоке устья лагуны проводились батиметрические исследования (район исследований приблизительно 400 х 1200 м) с использованием однолучевого эхолота (ODOM MKIII) в качестве источника. КГ не была уверена в том, какая модель эхолота использовалась, но отметила, что ‘низкочастотная’ модель может работать на низких частотах вплоть до 3,5 кГц, а такой звук киты почти наверняка слышат. КГ отметила, что имеются подозрения на предмет того, что некоторые мощные акустические источники для съемки высокого разрешения вызывают нарушения в поведении китообразных (Southall et al. 2013), и призвала все компании учитывать это и применять такие источники, только когда нужно обеспечить безопасность судоходства. В тех случаях, когда такие эхолоты считаются необходимыми, КГ призвала пользователей выбирать такую рабочую частоту, которая меньше всего совпадает со слуховым диапазоном китов (в рамках того, что известно и понятно о слухе китов). КГ всегда готова помочь сделать такой выбор.

Скотт указал на то, что операции по доставке грузов морем будут завершены в 2017 г. ЭНЛ намерена начать работы как можно скорее после схода льда и завершить их как можно раньше. КГ призвала компанию завершить работы к середине июля, когда плотность китов обычно достигает максимума. Исходя из того, что в 2017 г. ЭНЛ снова будет работать с подробно составленным ПЗММ, КГ заверила, что она готова заблаговременно изучить этот план и давать по нему консультации, если это потребуется. Наконец, КГ призвала своевременно опубликовывать результаты анализа полученных в рамках этой программы данных, поскольку в будущем это может способствовать улучшению мер снижения воздействий.


37

7.1.2 Мероприятия в 2016 г. и дальнейшие планы других операторов Берзина выразила сожаление по поводу того, что представитель «Роснефти» не смог принять участия в настоящем заседании. Затем она кратко изложила общедоступную информацию о том, что «Роснефть» будет осваивать новый лицензионный участок – Дерюгинский – на северо-восточном шельфе о. Сахалин, на расстоянии приблизительно 60 км к северу от устья залива Пильтун. По условиям лицензии, выданной в конце 2014 г., оператор должен провести 3-мерную сейсморазведку в первые три года после регистрации. Летом 2016 г. оператор начал фоновый экологический мониторинг, в рамках которого, как сообщается, проводился мониторинг морских млекопитающих. Данное исследование должно было завершиться за один месяц, но ко времени данного заседания никакие результаты не были опубликованы.

7.1.3 Сообщение российских НПО об их деятельности в связи с мониторингом операций ЭНЛ по доставке грузов морем

В 2016 г. группа НПО (IFAW (Россия), WWF (Россия), «Экологическая вахта Сахалина») вела мониторинг операций ЭНЛ по доставке грузов морем и следила за местоположениями и передвижениями серых китов в районе вокруг устья залива в ходе этих операций. В своем отчете для КГ эти НПО указали на то, что это был первый случай с начала освоения шельфовых нефтегазовых месторождений в регионе (около 20 лет назад), когда относительно крупные и шумные суда (буксиры и баржи) выполняли значительные и продолжительные работы внутри Прибрежного района нагула серых китов, о котором известно, что он имеет особое значение для пар мать–детеныш. О планах ЭНЛ по доставке грузов морем было заявлено публично в 2013 г., тогда же начался процесс государственной экологической экспертизы и получения разрешений. За прошедшие годы различные группы, включая КГ, выражали серьезные опасения по поводу возможных последствий этого проекта в том, что касается беспокоящего шумового воздействия, разливов нефти, деградации экосистемы, а также повышенного риска столкновений с судами (см. пункт 3.2 отчета о заседании КГЗСК-13, пункт 10 отчета о заседании КГЗСК-14, пункт 9.4.2 отчета о заседании КГЗСК-16). Более того, последний раз КГ выступила с заявлением об обеспокоенности по поводу проекта ЭНЛ 26 мая 2016 г., буквально за несколько недель до начала операций по доставке грузов морем14. В своем сообщении НПО представили доказательства, которые, по их мнению, свидетельствовали о несоблюдении ряда правил, установленных в заключении государственной экологической экспертизы по проекту, которыми компания должна была руководствоваться при проведении работ, чтобы предотвратить или снизить воздействия на серых китов, например, ограничения на интенсивность судоходства или скорость судов, в особенности в ночное время или в условиях ограниченной видимости15. Хотя КГ не имеет возможности комментировать правовые аспекты данного вопроса, но представленные НПО данные, фотографии и иные доказательства вызвали у нее обеспокоенность. КГ призвала ЭНЛ тщательно изучить сведения, собранные НПО в рамках программы мониторинга, при планировании любых подобных работ. КГ исходит из того, что ЭНЛ, как и другие операторы, требует, чтобы ее сотрудники и подрядчики соблюдали принятые в компании правила, которые, в свою очередь, должны соответствовать условиям, установленным в разрешительной документации, поэтому, если в 2016 г. действия в полевых условиях на Пильтуне не соответствовали правилам, установленным в Плане защиты морских млекопитающих, должностным лицам компании следует об этом знать.

КГ поблагодарила НПО за их сообщение и выразила признательность им и представителям ЭНЛ и «Эксон», которые присутствовали на заседании в качестве наблюдателей, за уважительную тональность и содержательность обсуждения данного спорного вопроса.

7.2 Новая информация о влиянии рыболовного промысла на китов у Сахалина

7.2.1 Новая информация о случае запутывания в сетях в 2016 г. Лок сообщила, что 12 сентября 2016 г. береговая группа по фотоидентификации, работавшая в рамках Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ, обнаружила и сфотографировала запутавшегося в рыболовных снастях серого кита на расстоянии приблизительно 500 метров от южной косы на Пильтуне. Кит размеренно двигался на юг, тянув за собой рыболовные снасти,

14 https://www.iucn.org/sites/dev/files/panel_statement_of_concern_re_enl_pier_construction_project_final_26_may2016-en-ru.pdf 15 http://wwf.ru/resources/news/article/14792

https://www.iucn.org/sites/dev/files/panel_statement_of_concern_re_enl_pier_construction_project_final_26_may2016-en-ru.pdf

http://wwf.ru/resources/news/article/14792


38

вероятно сеть или фал с 20-30 небольшими наплавами-балберами. Наблюдатели предположили, что запутывание произошло относительно недавно, потому что кит двигался энергично; было похоже, что он пытался избавиться от намотавшихся на его хвостовом плавнике рыболовных снастей.

Органы власти и другие заинтересованные субъекты были проинформированы следующим образом:

(1) 13 сентября 2016 г. «Сахалин Энерджи» проинформировала Отдел по надзору на море по Сахалинской области и МСОП;

(2) 16 сентября 2016 г. «Сахалин Энерджи» и ЭНЛ направили официальное уведомление в Тихоокеанское морское управление Федеральной службы РФ по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор/РПН);

(3) также 16 сентября 2016 г. «Экологическая вахта Сахалина» опубликовала полученную от МСОП информацию на своем новостном веб-сайте Sakh.com.

Тюрнева из ННЦМБ предварительно идентифицировала запутавшегося кита как особь под номером KOGW137. После наблюдений 12 сентября этот кит больше не был обнаружен и идентифицирован.

КГ поблагодарила Компанию за то, что она предоставила эту информацию и уведомила органы власти и других заинтересованных субъектов.

7.2.2 Планы по организации тренингов по спасению китов при запутывании Донован отметил, что МКК продолжает заниматься разработкой программы обучения и практических занятий по снятию с китов обрывков орудий лова рыбы и спасению китов при попадании в орудия лова рыбы в акваториях РФ в соответствии с методическими рекомендациями МКК. Идет поиск источников финансирования и Дейвид Маттила, специалист МКК, совместно с российскими органами власти прорабатывает практические вопросы, включая подбор подходящих кандидатов для прохождения тренингов.

Григорий Цидулко рассказал о том, что между Советом по морским млекопитающим и туристическо-краеведческим клубом «Бумеранг» формируется партнерство в целях накопления на Сахалине опыта по спасению китов при запутывании. Эти две организации обсуждают концепцию проведения 'дня морских млекопитающих', предварительно намеченного на весну 2017 г. Предполагается, что на этом мероприятии пройдет тренинг (возможно, что его проведут представители МКК) по снятию с китов обрывков орудий лова рыбы и реагированию на выбросы живых китов на побережье. Продолжаются обсуждения с федеральными надзорными органами по поводу необходимых документов и разрешений. Недавний эпизод с попаданием косатки в ледовую ловушку у Сахалина, когда местные жители участвовали в 'спасательной' операции, указывает на то, что локальные инициативы, подобные той, что описал Цидулко, могут получить поддержку местного населения.

В связи с этой инициативой КГ напомнила о том, что она пыталась помочь компаниям в разработке протоколов по некропсии и размещении на Сахалине (компанией «Сахалин Энерджи») трех комплектов для некропсии – двух в Южно-Сахалинске и одного в поселке Ноглики (см. пункт 9.3 отчета о заседании КГЗСК-7). Лок подтвердила, что эти комплекты действительно были закуплены, но она не знала, где они находятся в настоящее время. В Компании нет специалистов, которые могли бы пользоваться этими комплектами, но она обещала отыскать эти комплекты и передать их возможным будущим пользователям. Цидулко вспомнил, что один из этих комплектов использовался в ходе посещения Сахалина Рабочей группой по экологическому мониторингу. В ходе обсуждения было выдвинуто предложение о том, что в таких комплектах должна быть спутниковая метка или радиомаяк, чтобы можно было следить за запутавшимся китом, при этом метку или маяк можно установить на орудия лова, а не на самого кита, или на труп в случае выброса на побережье. Слежение по данным спутниковой телеметрии предусмотрено в протоколе МКК, но обслуживание аккумуляторных батарей и долгосрочное хранение таких устройств в удаленных районах сопряжено со сложностями.

7.2.3 Предложения по элементам стратегии в отношении влияния рыболовства на китов Проблема влияния рыболовного промысла уже несколько лет беспокоит Консультативную группу, что отражено в отчетах о ее прошлых заседаниях и заявлениях об обеспокоенности16. На настоящем

16 Например, см. https://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_soc_re_salmon_fishing___letters_to_russian_authorities_07082013.pdf

https://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_soc_re_salmon_fishing___letters_to_russian_authorities_07082013.pdf


39

заседании Цидулко кратко рассказал о последних эпизодах влияния рыболовного промысла на китов у Сахалина, в том числе об обнаруженных орудиях лова и местах их установки вблизи Пильтуна (см. пункт 9.6 отчета о заседании КГЗСК-16).

В 2016 г. член КГЗСК Лоури подготовил для КГ и заинтересованных субъектов предварительный доклад по этому вопросу, который должен был послужить основой для принятия дальнейших решений в отношении документирования и снижения воздействия17. Основной вывод заключается в том, что принципиальное значение будет иметь инициативное руководство с российской стороны. В нынешнем составе КГ есть специалисты с профильным опытом и знаниями, в особенности в сахалинском контексте. При этом все участники согласились с тем, что конкретный опыт работы с российскими рыболовными промыслами в целом и осведомленность о проблемах прилова и запутывания морских млекопитающих в таких промыслах будут необходимы для достижения реального прогресса. Поэтому Бурканов – ведущий специалист с конкретным опытом по вопросам прилова и запутывания морских млекопитающих в орудиях рыболовства в России – в качестве приглашенного ученого получил контракт от МСОП, чтобы, взаимодействуя с разными членами КГ и другими заинтересованными субъектами (отраслевыми предприятиями, местными НПО и т.д.), составить рабочий отчет о влиянии рыболовного промысла на серых китов, в особенности на Дальнем Востоке РФ (с акцентом на ситуации на востоке Сахалина, юге Камчатки и у северных Курильских островов).

В ходе обсуждения Донован отметил, что схожие оценки выполняются в других районах ареала серых китов в рамках проводимой под эгидой МКК экспертизы всего ареала. Кук напомнил участникам заседания о том, что с 2005 по 2007 гг. четыре самки западного серого кита в ходе миграции вдоль тихоокеанского побережья Хонсю запутались в ставных неводах, установленных японскими рыболовами, и умерли в них. Выполненный им в то время анализ последствий таких темпов гибели животных на уровне популяции показал, что серые киты были бы истреблены на западе Северной Пацифики, если бы смертность в орудиях лова в японских водах сохранялась на уровнях, наблюдавшихся в 2005-2007 гг. С тех пор не поступало новых сообщений о попадании серых китов в орудия рыболовства в японских водах, но сохраняется опасение по поводу того, что это всего лишь может означать, что умерших в орудиях лова серых китов высвобождают из рыболовных снастей, а не доставляют на побережье. В 2011 г. у побережья Китая серый кит запутался в рыболовных снастях и умер.

Было отмечено, что маркировка снастей являются важным элементом оценок влияния рыболовного промысла на североатлантических гладких китов. Бурканов объяснил, что в России маркировки ставится на буи, устанавливаемые вместе с рыболовными снастями, но эти ‘маркировки’ редко обнаруживаются в случаях запутываний. Донован сообщил, что вопрос о маркировке снастей вместе с другими смежными вопросами будет рассматриваться в мае 2017 г. на совместном семинаре МКК, Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) и НАОА.

Бурканов отметил, что получение информации о случаях запутывания в России сопряжено со сложностями. Отсутствует программа мониторинга рыболовства, но действуют требования к капитанам рыболовных судов по регистрации всех случаев прилова. Однако представляется, что такая отчетность ведется редко и так называемые 'требования' не имеют юридической силы. Действительно имеются большие объемы данных о рыболовном промысле и архивные данные были опубликованы. С 1996 г. действует база данных, но эти данные и информацию трудно получить. Лисицын согласился с этим, но отметил, что, по его мнению, имеются некоторые возможности для преодоления дефицита данных. Рыболовные предприятия на Сахалине должны проходить сертификацию, а одним из требований для получения сертификации является отчетность о прилове. Было бы полезно обратиться в органы надзора за рыболовным промыслом с просьбой о том, чтобы они строго требовали предоставления отчетности о попавших в орудия лова или запутавшихся в них морских млекопитающих и раскрывали полученную информацию. Например в заказнике «Восточный» рыболовам были предложены финансовые стимулы для того, чтобы они представляли отчеты, включая фотографии для идентификации видов, о вылове находящихся под угрозой исчезновения видов лососевых рыб. Подобный подход может оказаться результативным в отношении отчетности о случаях запутывания китов. Саматов отметил, что в 2015 г. в РПН было создано Тихоокеанское морское управление, которое отвечает за обеспечение защиты занесенных в Красную 17 См. приложение D к отчету о заседании Рабочей группы по Стандартам деятельности МФК (май 2016 г.): https://www.iucn.org/sites/dev/files/content/documents/jptf-2_may_2016_report_final.pdf



40

книгу видов. Он обратился в отдел этого Управления по надзору на море по Сахалинской области по поводу случаев запутывания. По его мнению, подобное взаимодействие с государственным надзорным органом может быть важным элементом в любых начинаниях в этой сфере.

8 МЕРОПРИЯТИЯ «САХАЛИН ЭНЕРДЖИ», НЕ СВЯЗАННЫЕ С СОВМЕСТНОЙ ПРОГРАММОЙ СЭИК/ЭНЛ

8.1 Обновление Плана защиты морских млекопитающих (ПЗММ) Действующая редакция ПЗММ «Сахалин Энерджи», доступная на веб-сайте Компании18, была составлена в 2009 г. и уже значительное время нуждается в обновлении. Проект пересмотренной редакции был направлен в МСОП для передачи на экспертизу в КГ 12 октября 2016 г. Предварительно ознакомившись с этим проектом, сопредседатели пришли к выводу, что «Сахалин Энерджи» должна его доработать, прежде чем КГ сможет провести тщательную и систематическую экспертизу. Поэтому Компания согласилась внести необходимые улучшения и представить новую редакцию в начале 2017 г. с тем пониманием, что КГ своевременно представит свои рекомендации в отношении изменений, чтобы те могли быть учтены в окончательной редакции пересмотренного ПЗММ, который будет применяться в ходе сезона полевых работ в 2017 г.

«Сахалин Энерджи» попросила, чтобы вопрос об обновлении ПЗММ стал постоянным пунктом на повестке дня заседаний КГЗСК.

Выступая от имени кредиторов, Джонатан Хэнкокс напомнил участникам заседания о том, что ПЗММ «Сахалин Энерджи» является частью Плана действий Компании в сфере охраны труда, здоровья, окружающей среды и социальной деятельности (ПДОТЗОССД), который, в свою очередь, является важным элементом кредитной документации. Поэтому любые изменения в ПЗММ должны быть официально одобрены кредиторами.

8.2 Предотвращение столкновений с судами и предложение о повышении скорости вахтовых судов

8.2.1 Введение В прошлом году «Сахалин Энерджи» обратилась к КГ с просьбой предоставить рекомендацию в отношении последствий эксплуатации на предельной скорости двух вахтовых судов – быстроходных катамаранов, способных развивать скорость до 30–35 узлов (документ WGWAP-16/13). В действующем ПЗММ Компании предусмотрено, что такие суда могут передвигаться только со скоростью до 21 узла. Кроме дополнительного времени в пути, как представляется, с этим связаны и другие недостатки, касающиеся комфорта пассажиров, КПД и проблем с охлаждением двигателей в связи с постоянным передвижением на пониженных скоростях. Происхождение и обоснование действующего ограничения скорости в 21 узел не очевидны, поскольку, как представляется, оно не основано на каких-либо рекомендациях КГ или ее предшественниц или местных нормативных актах.

В прошлом году КГ попросила предоставить ей дополнительную информацию об этих судах и условиях их эксплуатации (см. пункт 5.1 отчета о заседании КГЗСК-16). В нынешнем году Компания предоставила данную информацию в документе WGWAP-17/27, где содержатся некоторые сведения об этих судах («Полар Байкал» и «Полар Пильтун»). Дополнительную информацию и фотографии этих судов можно найти на веб-сайте www.marinetraffic.com, где, в частности, имеется фотография всего корпуса «Полар Пильтун». Вес судов не указан, но по сведениям, содержащимся в документе WGWAP 17/27 и на веб-сайте www.marinetraffic.com, можно предположить, что «Полар Пильтун» весит порядка 160 т (с грузом), а «Полар Байкал» – порядка 100 т.

8.2.2 Предварительный анализ рисков Малая осадка этих судов (1,5 и 1,4 м, соответственно) указывает на то, что некоторые киты, находящиеся на курсе такого судна, смогут избежать столкновения, если они занырнут достаточно глубоко, чтобы судно могло пройти над ними. Таким образом, количественная оценка риска столкновения с судном представляет собой трехмерную проблему.

18 http://www.sakhalinenergy.ru/media/library/eng/Environmental/GrayWhales/2.2Marine_Mammal_Protection_PlanEng.pdf

http://www.sakhalinenergy.ru/media/library/eng/Environmental/GrayWhales/2.2Marine_Mammal_Protection_PlanEng.pdf


41

Риск столкновения таких судов с серыми китами является произведением ряда факторов, как указано ниже:

(i) средняя плотность китов в районах передвижений этих судов; (ii) доля китов на курсе судна, своевременно обнаруженных для того, чтобы судно могло

выполнить маневры для предотвращения столкновения; (iii) доля времени, когда киты находятся на глубинах ниже осадки этих судов; (iv) ширина горизонтального профиля корпуса судна; (v) доля подвергшихся столкновению китов, которые получат серьезную травму или

погибнут; (vi) возможные маневры китов для уклонения от столкновения.

В отношении всех этих пунктов актуален вопрос о том, в какой мере конкретный фактор зависит от скорости судна. Вероятно, что скорость будет иметь значение для факторов (ii) и (v).

После количественной оценки риска столкновения нужно будет определить, является ли уровень риска приемлемым в контексте задач по сохранению серых китов у Сахалина.

В настоящее время КГ не обладает информацией, необходимой для должной оценки риска столкновений с судами, но в Дополнении 1 содержится предварительный анализ этого риска, основанный на приблизительных расчетах и обоснованных предположениях в отношении ряда отсутствующих параметров.

Предварительный анализ указывает на то, что повышение скорости с 21 узла до 35 узлов приведет к повышению ожидаемого показателя летальных столкновений с судами на 50-100%. Но, по имеющейся оценке, абсолютное число летальных столкновений значительно ниже 0,1 кита в год даже на повышенной скорости. Хотя КГ еще не выдвигала каких-либо рекомендаций в отношении приемлемого для сахалинской популяции серых китов суммарного уровня смертности, вызванной хозяйственной деятельностью человека, или на предмет того, каким образом какая-либо 'квота' может быть поделена между различными компаниями/судами, действующими в данном районе, вероятно, что смертность ниже 0,1 кита в год может считаться приемлемой в связи с этим видом деятельности с учетом того, что сахалинская популяция серых китов насчитывает порядка 200 особей.

8.2.3 Выводы КГ считает, что повышение скорости с 21 до 35 узлов на предварительный срок в два года будет приемлемым с точки зрения сохранения серых китов при условии проведения более точной оценки риска.

Несомненно, что лобовое столкновение одного из указанных судов с китом на скорости в 35 узлов будет замечено на борту, поскольку оно вызовет изменение скорости судна до 3,6 м/с («Полар Пильтун») или 4,9 м/с («Полар Байкал»), чего будет достаточно для того, чтобы непристёгнутые пассажиры были сброшены с кресел. Столкновение по касательной с энергией, достаточной только для нанесения серьезной травмы киту, вызовет изменение скорости соответствующего судна приблизительно на 0,9 м/с или 1,4 м/с (это не касается номинальной скорости, поскольку животное не будет находиться параллельно курсу судна). Это тоже будет ощутимо и может заставить стоящих пассажиров утратить равновесие. Ни в том, ни в другом случае пристегнутым пассажирам ничто не будет угрожать. Но, даже если столкновение будет замечено, необязательно, что произошедшее будет объясняться именно столкновением с китом – вероятнее, что будет предположено, что имело место столкновение в каким-то плавучим объектом. Необязательно, что пострадавший кит будет замечен, даже если судно остановится, чтобы его искать.

В целях сбора данных в случае столкновений с судами КГ рекомендует, чтобы на предварительный двухлетний срок была рассмотрена возможность установки на каждом судне видеорегистраторов для мониторинга поверхности моря в районе перед штевнями судна. Кроме того, КГ рекомендует установить акселерометры для непрерывной или выборочной регистрации значительных ускорений. В настоящее время такое оборудование является стандартным для последних моделей дорожных транспортных средств, хотя обычно для считывания данных требуется специальное программное обеспечение от производителя. В случае необходимости в рамках любых последующих аналитических работ можно игнорировать периоды штормовой активности. Столкновения с китами


42

или другими объектами должны выделяться в зарегистрированных данных, поскольку они являются изолированными случаями ускорения.

Хотя ожидается, что столкновения с китами будут крайне редкими в сахалинских водах, затраты на покупку и установку указанного оборудования являются достаточно низкими, а наличие такого оборудования может принести дополнительную пользу, например благодаря наличию доказательств в случае аварий.

Поскольку самым значительным единичным фактором неопределенности, который следует учитывать в оценке риска столкновений, является доля времени, когда киты находятся выше глубины осадки судов (порядка 1,5 м), КГ предлагает участникам Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ рассмотреть возможность осуществления проекта по установке на одного кита или большее число особей датчиков архивного типа для регистрации времени и глубины, чтобы определить профиль передвижений по времени и глубинам. Полученные данные можно будет использовать в других целях, таких как уточнение прогнозов акустического воздействия или улучшение понимания поведения при погружениях.

8.3 Планирование и проведение учений по ликвидации аварийных разливов нефти

8.3.1 Сообщение Компании Лок представила нижеследующий обзор мероприятий «Сахалин Энерджи» с точки зрения Компании.

Готовность. Цель Компании – предотвращение ('Цель – ноль: без ущерба, без разливов'); комплексные механизмы предотвращения и ликвидации разливов были внедрены. Соответствующие меры были утверждены органами власти РФ и подвергаются периодической экспертизе, в том числе в рамках наблюдений и проверок в полевых условиях, со стороны специального советника (PCCI) при консультанте кредиторов («Рамболь Энвирон») и специалистов в составе КГЗСК.

Учения по ликвидации аварийных разливов нефти (ЛАРН). В рамках ежегодной программы учений и тренировок «Сахалин Энерджи» обычно проводит более 180 учений и тренировок по ЛАРН на всех своих объектах; крупные учения уровня III в 2016 г. были очередным в серии масштабных учений. В последние годы состоялись следующие мероприятия: (1) крупные учения в июле 2013 г. (Пильтун-Астох) с отработкой применения диспергентов, (2) крупные учения в апреле 2014 г. (Лунское) по ЛАРН в ледовых условиях, (3) крупные морские учения в мае 2015 г. (в море у портового комплекса «Пригородное» и на побережье у озера Буссе), включая спасение подвергнувшихся воздействию нефти диких животных, и (4) крупные учения в июне 2016 г. совместно с государственными ведомствами и с привлечением зарубежных средств (см. ниже). На 2017 г. Компания рассматривает возможность проведения комплексных учений по борьбе с НГВП (нефтегазоводопроявлениями)19.

Крупные учения уровня III на Пильтуне в 2016 г. Основная задача заключалась в отработке и оценке реагирования «Сахалин Энерджи» на крупный разлив нефти на одном из действующих объектов Компании. Имелись также конкретные цели: (1) отработка привлечения вспомогательных ресурсов в регионе и из-за рубежа, (2) развертывание определенных средств и (3) реализация принципа 'объединенного командования' для организации взаимодействия между персоналом Компании, подрядчиками, государственными ведомствами и международными структурами. В составе участников были различные компании, органы власти РФ, подрядчики, международные структуры, консультанты кредиторов и представители акционеров.

Итоги учений на Пильтуне в 2016 г. Все три цели были достигнуты и были выявлены дополнительные возможности для улучшений (см. ниже). К ключевым достижениям относятся: (1) получение разрешения на привлечение воздушных судов РФ и ресурсов, принадлежащих международному центру по ликвидации аварийных разливов нефти (Oil Spill Response Limited), (2) выполнение задач по развертыванию определенных средств (например, было успешно отработано выполнение Плана по утилизации отходов), и (3) был реализован принцип 'объединенного командования' и были определены и утверждены цели для перспективного планирования. По мнению Компании, данные учения стали вехой в реализации ее программы учений и тренировок.

Выводы и полезные уроки по итогам учений на Пильтуне в 2016 г. Участники заслужили благодарность за проявленные энтузиазм и эффективность. PCCI сделала следующие выводы (см. 19 В пункте 16 отчета о заседании КГЗСК-14 относительно подробно рассмотрены учения в 2013-2014 гг.


43

документ WGWAP-17/16): (1) качественный сценарий и профессиональное проведение учений, (2) реалистичный и сложный сценарий, (3) грамотные действия групп по управлению ЛАРН и отличные связь и взаимодействие между всеми участниками, (4) реализация представленных в ходе инструктажей концепций и (5) наличие прочной базы знаний и повышение квалификации благодаря инструктажу в первый день учений. Кроме того, PCCI выдвинула ряд рекомендаций: (1) необходимость изменения структуры инструктажей в будущем, с акцентом на различиях между новыми инструктажами и повышением квалификации, (2) использование заранее разработанных и изготовленных информационных планшетов, (3) необходимость в рамках инструктажей акцента на четко прописанных ролях и обмене информацией, (4) необходимость разработки сценариев и проведения учений по ЛАРН с нетипичными событиями и в разные сезоны, включая период весенних каникул, и (5) необходимость улучшения технического оснащения и помещения центра управления операциями по ЛАРН. «Сахалин Энерджи» получила отклики от ряда наблюдателей и определила необходимые ответные действия. Компания продолжит информировать КГЗСК о проведении учений и их результатах.

8.3.2 Обсуждение и выводы КГ Разлив нефти произошел вблизи порта г. Невельск на юге Сахалина в 2015 г; несмотря на относительно небольшой объем нефти был загрязнен участок побережья протяженностью 20 км. Хотя «Сахалин Энерджи» не несет никакой ответственности за произошедшее, Компания мобилизовала свои ресурсы, чтобы помочь спасти подвергнувшихся воздействию нефти диких животных, в основном морских птиц. Компания признала, что спасательная операция в целом оказалась безуспешной, отметив, что работы могли бы быть более успешными, если бы просьба о помощи поступила немедленно, и подчеркнула, что все вовлеченные субъекты извлекли полезные уроки из этой практической (в отличие от учений) проверки ресурсов ЛАРН.

КГ призвала «Сахалин Энерджи» не только продолжать практику направления собственных ресурсов и персонала на мероприятия по ЛАРН в регионе, но и извлекать полезные уроки из таких событий и при необходимости вносить изменения в собственные мероприятия.

«Сахалин Энерджи» планирует провести учения по ЛАРН в ледовых условиях весной 2017 г. Хотя КГ не получила никакой информации о точных сроках и специфике этих учений, Компания обещала информировать КГ по мере планирования учений.

Алексей Книжников из WWF (Россия) указал на то, что 2017 г. в России объявлен годом экологии, и в связи с особым интересом к освоению нефтегазовых месторождений и другим мероприятиям в Арктике власти будут уделять большое внимание любым учениям по ЛАРН в ледовых условиях.

Было предложено, чтобы КГ вернулась к тематике предотвращения разливов нефти, которая подробно рассматривалась Независимой научной экспертной группой (см. пункт 3 главы IV отчета ННЭГ) и КГЗСК в первые годы ее деятельности (см. например, пункт 13 отчета о заседании КГЗСК-1 et seq.; см. также Stevens and Aurand 2008, хотя в этой публикации акцент сделан на ликвидации, а не на предотвращении). На своем третьем заседании, которое состоялось в 2007 г., КГ рассмотрела отчет Рабочей группы по разливам нефти (РГРН) и сделала следующий вывод (см. пункт 6 отчета о заседании КГЗСК-3): «РГРН и КГ признали, что уровни готовности к ЛАРН, соответствующие стандартам надзорных органов или превышающие таковые, не гарантируют успеха фактических операций по ликвидации разливов нефти. Опыт показывает, что суровые погодные условия и состояние моря, а также непредвиденные обстоятельства могут ограничить эффективность ЛАРН, несмотря на самую тщательную подготовку. Единственным средством для того, чтобы ликвидировать экологический ущерб, возникающий в результате разливов нефти, являются эффективные профилактические мероприятия».

Поэтому КГ приветствовала данное предложение и намерена в предстоящие годы уделять внимание проблематике предотвращения разливов нефти, в особенности в связи с возможными мерами по предотвращению воздействия нефти на западных серых китов и их кормовую базу. При этом члены КГ признают, что (a) никто из них не является специалистом по технике безопасности, (b) по сей день показатели «Сахалин Энерджи» по предотвращению разливов нефти (и ликвидации небольших разливов в ходе ее деятельности за прошедшие годы) были отличными, и (c) кредиторы осуществляют пристальный надзор при поддержке технического консультанта, который осуществляет мониторинг и представляет регулярные отчеты о состоянии инфраструктуры оборудования Компании, а также о ее учениях по ЛАРН и т.д.


44

8.4 Другие мероприятия в 2016-2020 гг. «Сахалин Энерджи» представила ежегодное сообщение с новой информацией о шумных мероприятиях на основе предварительных планов на пять лет (см. документ WGWAP-17/19). Не ожидается никаких новых или необычных в части повышенного шума работ или иных мероприятий, которые могли бы оказывать беспокоящее воздействие, кроме сейсморазведки, которая предварительно планируется на 2018 г. и рассматривается в иных разделах настоящего отчета.

9 ВЫПОЛНЕНИЕ СТАНДАРТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ФИНАНСОВОЙ КОРПОРАЦИИ (МФК) ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ УСТОЙЧИВОСТИ

9.1 Отчет об итогах заседания Рабочей группы (РГСД) по стандартам деятельности Международной финансовой корпорации (МФК) (май 2016 г.)

Ривз представил краткий обзор результатов состоявшегося в мае 2016 г. заседания РГСД (РГСД-120). Среди прочего были отмечены следующие пункты:

• «Сахалин Энерджи» добровольно приняла Стандарты деятельности МФК, уже когда выполнение проекта «Сахалин-2» шло полным ходом. Поэтому Компания рассматривает соблюдение Стандартов деятельности МФК как перспективную задачу, не затрагивающую прошлые решения, мероприятия и т.д.;

• Компания самостоятельно несет ответственность за оценку воздействий и ведение своей деятельности в соответствии со Стандартами. К этому относится разработка Оценки критических местообитаний, Плана действий по сохранению биоразнообразия (ПСБ) и оценок воздействия на окружающую среду для всех новых работ, например сейсморазведочных кампаний, и мероприятий по расширению проекта (Южный Пильтун);

• В отношении определяемых как 'критические' местообитаний Компания должна (a) доказать, что все потенциально вредоносные мероприятия были учтены, (b) показать, каким образом будет обеспечено снижение рисков для биоразнообразия, если не определена альтернатива для какого-либо вредоносного мероприятия, и (c) описать 'чистый прирост' биоразнообразия, который должны обеспечить мероприятия Компании;

• В качестве отдельного мероприятия Компания должна описать кумулятивные воздействия и обеспечить их снижение;

• Кредиторы отвечают за проверку соблюдения Стандартов, а их советники («Рамболь Энвирон») консультируют их по соответствующим вопросам;

• В документах МФК часто упоминается так называемая иерархия снижения воздействий (предотвращение, снижение, восстановление, компенсации);

• Местообитание квалифицируется как 'критическое' по пяти критериям, и районы нагула серых китов на северо-востоке Сахалина бесспорно соответствуют некоторым из них;

• Если за точку отсчета будет взята текущая ситуация, что Компания намерена сделать, как сама она заявляет, и в аналитических работах будет проигнорировано воздействие промышленного шума, которому киты подверглись у Сахалина в прошлом, то это может подорвать доверие к оценке кумулятивных рисков;

• При разработке планируемых компенсационных мер Компании следует рассмотреть комплекс вариантов, которые, как можно ожидать, обеспечат 'чистый прирост' биоразнообразия, например, таких как предотвращение потерь, внедрение передовых методов, уменьшение рисков, в частности со стороны рыболовного промысла.

20 https://www.iucn.org/sites/dev/files/content/documents/pstf-1_may_2016_report_final.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/content/documents/pstf-1_may_2016_report_final.pdf


45

9.2 Политика МСОП в области компенсационных мер в отношении биоразнообразия (принята на Всемирном конгрессе МСОП по охране природы, сентябрь 2016 г.)

Карбоне описала недавно принятую во МСОП политику в области компенсационных мер в отношении биоразнообразия (документ WGWAP-17/INF.3), в которой подчеркивается, что компенсационные меры должны применяться только после того, как все предшествующие меры в иерархии снижения воздействия были рассмотрены и если отсутствуют альтернативы. Компенсационные меры в отношении биоразнообразия предназначены для преодоления остаточных воздействий, чтобы не допустить суммарных потерь и, что предпочтительнее, обеспечить чистый прирост на уровне проекта. МСОП считает, что при следующих условиях концепция компенсационных мер не применима:

• если вероятно, что в результате воздействий либо (a) возникнет высокий риск того, что вид(ы) и (или) экосистема(ы), ранее не подвергавшиеся угрозе исчезновения, попадут в одну из следующих категорий в Красном списке МСОП: уязвимые, находящиеся под угрозой исчезновения, находящиеся на грани исчезновения, исчезнувшие в естественной среде обитания или вымершие, либо (b) вид(ы) и (или) экосистема(ы), ранее находившиеся под угрозой определенного уровня, попадут в категорию более высокого риска в Красном списке МСОП;

• если существует значительная неопределенность в отношении успеха компенсационных мер по причине отсутствия необходимых знаний;

• если имеется существенный риск того, что инвестиции, связанные с такими мерами, заменят собой другие природоохранные инвестиции, а не дополнят их (так называемый 'перенос издержек');

• если профильные заинтересованные субъекты считают, что соответствующие замены между элементами биоразнообразия, связанные с остаточными потерями по проекту, и прогнозируемый в результате компенсационных мер прирост биоразнообразия являются неприемлемыми с социальной или культурной точек зрения;

• если ценности, которые будут утрачены, присущи определенному месту и, соответственно, их невозможно найти где-либо еще и должным образом защитить или воссоздать;

• если по причине задержки по времени между остаточной потерей биоразнообразия, вызванной проектом, и приростом биоразнообразия, вызванным такими мерами, возникнет ущерб, который невозможно будет ликвидировать, и (или) элементы биоразнообразия подвергнутся неприемлемому риску;

• если воздействия будут иметь место в признанных международным сообществом или конкретным государством 'неприкосновенными' районах, таких как природные или смешанные объекты всемирного наследия и охраняемые территории, которые считаются относящимися к категориям с I по VI по классификации МСОП.

Документ МСОП, в котором описана данная политика, является чисто рекомендательным для тех субъектов (т.е. государств, компаний, кредитно-финансовых учреждений, НПО и т.д.), которые готовы его учитывать; он не связан со Стандартами деятельности МФК каким-либо официальным образом. В ответ на просьбу объяснить упоминание о воздействиях в 'неприкосновенных' районах Карбоне заявила, что в МСОП обсуждались трактовки этого вопроса. В качестве примера она рассказала об эпизоде, связанном с вредоносными по своей сути промышленными процессами, наличие которых недопустимо на охраняемых территориях, которые относятся к категориям с I по VI по классификации МСОП.

9.3 Планы «Сахалин Энерджи» по выполнению СД 6 МФК и разработке соответствующих ключевых документов

9.3.1 Проект Оценки критических местообитаний (ОКМ) Наталья Царенко представила новую информацию об Оценке критических местообитаний (ОКМ), которую готовит «Сахалин Энерджи» (документ WGWAP-17/22). Она подчеркнула, что политика


46

Компании должна соответствовать предусмотренным в российском законодательстве требованиям и в ней должны быть учтены принятые за рубежом передовые подходы. Стандарт деятельности МФК №6 по «Сохранению биологического разнообразия и устойчивому управлению живыми природными ресурсами» от 2012 г. предусматривает, что ОКМ не может ограничиваться зоной воздействия проекта, а фактические масштабы должны определяться параметрами биоразнообразия.

На предварительной основе в целях составления ОКМ Компания определила два дискретных блока управления (ДБУ) в водах на северо-востоке Сахалина: первый – в береговой зоне (глубины < 20 м), второй – в так называемой шельфовой зоне (глубины от 20 до 200 м). В мае 2016 г. было принято и утверждено базовое решение о том, что в соответствии с множеством критериев потребности серых китов в конкретных местообитаниях должны быть полностью учтены в ОКМ. На настоящем заседании Царенко кратко представила предварительные заключения в отношении четырех других видов морских млекопитающих. На предварительной основе Компания пришла к выводу, что гренландский кит может соответствовать применимым критериям, а японский гладкий кит, финвал и сивуч им не соответствуют. Бурдин обратил внимание участников на то, что большое число (тысячи) северных морских котиков (Callorhinus ursinus) собирается в центральной части восточного побережья Сахалина, и также напомнил о том, что находящиеся под угрозой исчезновения японские гладкие киты как минимум иногда и в небольших количествах встречаются в водах на северо-востоке Сахалина, включая в зоне воздействия проекта «Сахалин-2», что действительно подтверждается наблюдениями, упомянутыми в итоговом отчете по программе НММ «Сахалин Энерджи» в 2015 г. (документ WGWAP-17/14). Царенко поблагодарила за эту информацию и обещала учесть ее в своей дальнейшей работе над ОКМ.

После непродолжительного обсуждения была достигнута договоренность о том, что в период между заседаниями, то есть в период между настоящим заседанием и заседанием КГЗСК-18 в ноябре 2017 г., КГ получит от Компании новую редакцию проекта ОКМ в отношении морских млекопитающих, включая оценки пяти вышеупомянутых видов по критериям определения критических местообитаний, а также конкретных ДБУ по каждому виду, в отношении которого будет предварительно определено, что он соответствует как минимум одному из критериев. По сути дела, роль КГ будет сведена к проверке, которую КГ проведет после того, как консультанты кредиторов проанализируют проект Оценки, подготовленный «Сахалин Энерджи». Ожидается, что ОКМ будет завершена к третьему кварталу 2017 г.

9.3.2 Общие контуры Стратегии компенсационных мер «Сахалин Энерджи» в отношении биоразнообразия в контексте проекта ОКМ

Компенсационные меры были рассмотрены относительно кратко на заседании РГСД в мае 2016 г. Тогда было выдвинуто предположение о том, что «Сахалин Энерджи» следует определить, имеются ли возможности для ослабления давления со стороны какого-либо из факторов, указанных в нынешнем проекте Плана МСОП/МКК по управлению сохранением серых китов (ПСВ), и таким образом реализовать меры по компенсации воздействий со стороны мероприятий, которые Компания проводит в морском районе. Было также отмечено, что нынешний перечень факторов давления следует пересмотреть и обновить, чтобы, например, учесть ставшие очевидными в последнее время изменения в рыболовном промысле и туризме в водах у Сахалина. Как обсуждается в пункте 2.1.2 настоящего отчета, МКК и МСОП планируют завершить пересмотр и обновление этого перечня в 2017 г.

В своем сообщении на этом заседании Царенко кратко описала некоторые мероприятия, которые «Сахалин Энерджи» выполнила в прошлом, чтобы предотвратить и снизить воздействия на китов: например, изменение маршрутов трубопроводов на втором этапе проекта, закачка бурового шлама и бурового раствора на углеводородной основе, введение судоходных коридоров и скоростных ограничений для уменьшения рисков столкновений с судами. Во всех планах Компании, таких как ПСБ, ПЗММ, ПМСВ (в основном в связи с сейсморазведочными кампаниями в последние годы), отражены приверженность ответственному и рациональному подходу к эксплуатации природных ресурсов и выбор в пользу передовых методов. Но в ответ на вопрос о том, требуются ли компенсационные меры с учетом тех усилий, которые «Сахалин Энерджи» уже предприняла для защиты серых китов и их местообитаний, а также того обстоятельства, что численность сахалинской популяции устойчиво растет с начала 2000-х годов, Хэнкокс подтвердил, что компенсационные меры будут необходимы для подтверждения чистого прироста биоразнообразия, пока Компания ведет деятельность, которая может оказывать воздействия на китов. Он предположил, что Компании


47

следует рассмотреть возможность применения таких мер, как предотвращение потерь посредством снижения воздействий со стороны деятельности другого оператора или уменьшения рисков со стороны рыболовного промысла, но он также признал, что очень сложно представить убедительные аргументы или количественные показатели, чтобы доказать, что такие меры действительно позволили предотвратить потери.

В ходе последующего обсуждения участники, включая членов КГ, подрядчиков Компании и наблюдателей, выдвигали идеи в отношении возможных вариантов компенсационных мер, большинство из которых было связано с рыболовным промыслом. Одно из наиболее реалистичных предложений заключалось в том, чтобы Компания профинансировала и организовала операцию по сбору и удалению бесхозных рыболовных снастей (о соответствующих наблюдениях на настоящем заседании сообщили участники РПСК, см. пункт 4.2.2) из Прибрежного (Пильтунского) нагульного района. Хотя количественная оценка предотвращенных благодаря такому мероприятию потерь может вызвать сложности, такое мероприятие может считаться компенсационной мерой потому, что можно утверждать, что благодаря нему возникнет чистый прирост, поскольку таким образом в местообитании китов будет ликвидирован известный риск. Другой подход может заключаться в разработке или внедрении сопряженных с меньшим риском орудий и методов лова в районах, где киты подвержены запутыванию или попаданию в орудия рыболовства.

Некоторые российские наблюдатели отметили, что распределение лососевых рыб вдоль побережья Сахалина сместилось на север (как и в других регионах), а ставные неводы все чаще используются в районах пребывания серых китов. Поэтому они рекомендовали, чтобы Компания (возможно, при поддержке МСОП и КГ) взаимодействовала непосредственно с профильными государственными ведомствами, а также по возможности с коренными народами Сахалина, чтобы вносить изменения в правила и методы рыболовства. КГ в прошлом направила в МПР 'заявление об обеспокоенности'21 (август 2013 г.), в котором описала риски запутывания для серых китов, и с тех пор КГ продолжала изучать доказательства влияния рыболовного промысла у Сахалина на серых китов (см. в частности пункт 13.1 отчета о заседании КГЗСК-14 и пункт 9.6 отчета о заседании КГЗСК-16). Предоставление тщательно составленной документации о рисках для китов в надлежащее государственное ведомство (которое предстоит определить совместно с коллегами на о. Сахалин) может способствовать решению проблемы запутывания.

Было согласовано, что вопрос о компенсационных мерах требует значительной проработки, и всем участникам было предложено направлять (по электронной почте с копиями для МСОП и Хэнкокса) в Компанию любые идеи в дополнение к тем, которые были упомянуты на настоящем заседании. Важно, чтобы консультанты кредиторов изучили предложения Компании прежде, чем та обратится к Консультативной группе за рекомендациями. В отношении ОКМ ожидается, что проект документа с описанием стратегии компенсационных мер будет подготовлен к третьему кварталу 2017 г. и появится на повестке дня заседания КГЗСК-18.

10 ПЛАНЫ РАБОТ КГЗСК НА 2017 Г. И ДАЛЕЕ

10.1 Рассмотрение статуса рекомендаций КГЗСК Берзина представила новую информацию об общедоступной базе рекомендаций (с возможностями поиска), выдвинутых действовавшими с 2005 г. по настоящее время под эгидой МСОП экспертными группами по серым китам (см. WGWAP-17/11)22. Она объяснила, что теперь действуют внутренний (не являющийся общедоступным) инструмент для отслеживания выполнения рекомендаций и общедоступная база рекомендаций на веб-сайте КГЗСК, организованные по следующим категориям: рабочая группа (например, экологический мониторинг, шум), заседание (например, ННЭГ в 2005 г., КГЗСК-1 в 2006 г.), тематика (многопараметрический анализ поведения, фотоидентификация) и статус выполнения (например, 'закрыта – выполнена/урегулирована удовлетворительно', 'открыта – в работе'). Она подчеркнула, что МСОП отвечает за ведение базы рекомендаций, а КГ – за присвоение статуса рекомендациям. База рекомендаций считается 'живым документом', который подлежит

21 https://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_soc_re_salmon_fishing___letters_to_russian_authorities_07082013.pdf 22 База рекомендаций КГЗСК доступна на веб-сайте КГЗСК по адресу https://www.iucn.org/western-gray-whale-advisory-panel/recommendations или по прямой ссылке https://portals.iucn.org/wgwap/.

https://cmsdata.iucn.org/downloads/wgwap_soc_re_salmon_fishing___letters_to_russian_authorities_07082013.pdf

https://www.iucn.org/western-gray-whale-advisory-panel/recommendations


https://portals.iucn.org/wgwap/


48

обновлению в любое время, предназначен для документирования всех рекомендаций экспертных групп и ответов на них и находится в открытом доступе.

Важно понимать, что опасно рассматривать какую-либо статистическую сортировку рекомендаций в базе в качестве иллюстрации того, сколь хорошо или плохо функционирует процесс выдвижения рекомендаций и получения ответов на них. Как КГ указывала ранее, не следует относится к этой базе как к 'аттестационной карточке' строгой отчетности, напротив, ее следует рассматривать в качестве механизма, который позволяет не упускать из виду ничего важного и добиваться выполнения мандата КГЗСК в полном объеме. Тем не менее, некоторые статистические показатели являются информативными и о них стоит кратко рассказать. Ко времени настоящего заседания общее число рекомендаций в базе составляло 562, а «Сахалин Энерджи» была указана в качестве как минимум одной из 'ответственных сторон' в 425 из них (76%). В целом почти 90% рекомендаций были 'закрыты', 5% оставались 'открытыми', 4% были 'отклонены' Компанией и 1% был 'отозван' Консультативной группой. Из тех рекомендаций, которые были адресованы Компании и остаются 'открытыми', приблизительно 60% имеют статус 'открыта – в работе' и 36% имеют статус 'открыта – никаких действий не предпринято'. Из 'закрытых' рекомендаций, адресованных Компании, чуть более половины имеют статус 'закрыта – выполнена/урегулирована удовлетворительно' и четверть имеет статус 'закрыта – заменена новой рекомендацией'.

В ходе обсуждения было отмечено, что небольшое число закрытых рекомендаций имеет статус 'закрыта – выполнена/урегулирована удовлетворительно, но требуется регулярное отслеживание'. Это означает, что МСОП должен отслеживать и регулярно (как минимум раз в год) проверять, что соответствующие рекомендации по-прежнему выполняются или соблюдаются. Было также отмечено, что если КГ когда-либо сочтет необходимым пересмотреть статус какой-либо ранее закрытой рекомендации, она может это сделать, сославшись на то, что изменились обстоятельства или обнаружилось, что конкретная рекомендация выполняется не в полном объеме или непостоянно.

10.2 План работ КГЗСК на 2017 г. Донован кратко представил элементы плана работ КГ на 2017 г., который был разработан МСОП и сопредседателями по итогам обсуждений на настоящем заседании.

В 2017 г. состоится одно пленарное заседание КГ (КГЗСК-18), которое пройдет в Москве. Повестка дня будет в целом схожа с повесткой дня заседания в 2016 г., включая рассмотрение отчетов рабочих групп, открытых вопросов по СД МФК и планированию Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ и новой информации о соответствующих полевых и аналитических работах. Продолжительность заседания подлежит уточнению, поскольку она может зависеть от хода работ в период между заседаниями, в особенности от хода аналитических работ, связанных с планированием Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ, и подготовки Компанией документации, касающейся СД МФК. Ожидается, что состоятся как минимум два заседания Рабочей группы по шуму: одно будет проведено в первом или втором квартале, а второе – непосредственно накануне заседания КГСЗК-18 в ноябре. Может также выясниться, что потребуются дополнительные заседания РГШ в сокращенном составе, чтобы помочь «Сахалин Энерджи» к концу 2017 г. практически полностью составить ПМСВ для предстоящей сейсморазведки.

К числу задач КГ, работа над которыми началась, но не была завершена в 2016 г., относятся экспертиза Консультативной группой обновленного ПЗММ «Сахалин Энерджи» (пункт 8.1), ОКМ и стратегии Компании в отношении компенсационных мер (пункт 9.3.2), а также тщательный пересмотр и обновление текста, размещенного на веб-сайте КГЗСК (эта задача поручена сопредседателям). Кроме того, несмотря на достигнутый в 2016 г. существенный прогресс в деле обновления Плана МСОП/МКК по управлению сохранением западных серых китов и его согласования с Меморандумом о сотрудничестве, касающимся мер по сохранению западной популяции серых китов (пункт 2.1), отдельные члены КГ, как ожидается, будут заниматься этой работой в 2017 г.

В отношении реализации 'специальных проектов' в 2017 г. не было предоставлено никаких гарантий того, что дальнейшую поддержку получат какие-либо начавшиеся в 2016 г. работы по экологическому мониторингу и кормовой базе серых китов (см. предложения Померло в пункте 2.4 и документе JPTF-3/1) или рискам для серых китов со стороны рыболовного промысла (см. пункт 7.2).


49

Столь же маловероятно, с учетом ожидаемого сокращения бюджета программы и проблем с наличием данных, что КГЗСК сможет в полном объеме в 2017 г. выполнить свою профильную задачу по оценке популяции (см. пункт 2.3).

11 БИБЛИОГРАФИЯ

Bogoslovskaya, L.S., Votorogov, L.M. and Semenova, T.N. 1982. Distribution and feeding of gray whales off Chukotka in the summer and autumn of 1980. Report of the International Whaling Commission 32:385–389. Burdin, A.M. and Sychenko, O.A. 2016. Status of western gray whales off northeastern Sakhalin Island, Russia in 2015. Scientific Committee Document SC/66b/BRG/12, International Whaling Commission, Cambridge, UK. [Also available as WGWAP-17/INF.7] Cooke J.G. 2015. Updated predictions of cumulative sound exposure for Sakhalin gray whales from the proposed 4D seismic survey in 2015, with comparative predictions for other surveys. Technical Supplement to WGWAP Statement of 8 May 2015.http://cmsdata.iucn.org/downloads/cooke___final_16_may_2015_1.pdf. Cooke J.G. 2016. Revised analysis of implications of observed whale movements on the relationship between the Sakhalin gray whale feeding aggregation and putative breeding stocks of the gray whale. Paper SC/A16/GW2 presented to IWC Workshop on North Pacific Gray Whales, La Jolla, April 2016. Cooke J.G., Weller D.W., Bradford A.L., Sychenko O., Burdin A.M, Lang A.R, and Brownell R.L. Jr. 2016. Updated Population Assessment of the Sakhalin Gray Whale Aggregation based on a photoidentification study at Piltun, Sakhalin, 1995-2015. Paper SC/66b/BRG25 to IWC Scientific Committee, Bled, June 2016. iwc.int/sc66bdocs. Darling, J.D., Keogh, K.E. and Steeves, T.E. 1998. Gray whale (Eschrichtius robustus) habitat utilization and prey species off Vancouver Island, BC. Marine Mammal Science 14:692-720. Dunham, J.S. and Duffus, D.A. 2002. Diet of gray whales (Eschrichtius robustus) in Clayoquot Sound, British Columbia, Canada. Marine Mammal Science 18:419-437. Gagnon, C. 2016. Western gray whale activity in the East China Sea from acoustic data: Memorandum for Dr. Brandon Southall. Document IWC/66/CC29 Conservation Committee, International Whaling Commission. [Also available as WGWAP-17/INF.6]. Gailey, G., Sychenko, O., McDonald, T., Racca, R., Rutenko, A. and Bröker, K. 2016. Behavioural responses of western gray whales to a 4-D seismic survey off northeastern Sakhalin Island, Russia. Endangered Species Research 30:53-71. Kato, H., Nakamura, G., Yoshida, H., Kishiro, T., Okazoe, N., Ito, K., Bando, T., Mogoe, T. and Miyashita, T. 2016. Status report of conservation and researches on the western North Pacific gray whales in Japan, May 2015–April 2016. Paper SC/66b/BRG11 presented to the Scientific Committee of the International Whaling Commission (June 2016). Lang, A. R. 2010. The population genetics of gray whales (Eschrichtius robustus) in the North Pacific. UC San Diego Electronic Theses and Dissertations. https://escholarship.org/uc/item/90s3t08p. Mate, B.R., Ilyashenko, V.Y., Bradford, A.L., Vertyankin, V.V., Tsidulko, G.A., Rozhnov, V.V. and Ladd, L.M. 2015. Critically endangered western gray whales migrate to the eastern North Pacific. Biology Letters 11:20150071 Martin-Mehers, G. 2016. Western Gray Whale Advisory Panel: Stories of Influence. IUCN, WWF, IFAW. 38pp. Nerini, M. 1984. A review of gray whale feeding ecology. pp. 423-450 in M.L. Jones, S.L. Swartz and S. Leatherwood (eds.), The Gray Whale Eschrichtius robustus. Academic Press, Orlando, Florida. Nowacek, D.P. and Southall, B.L. 2016. Effective planning strategies for managing environmental risk associated with geophysical and other imaging surveys. Gland, Switzerland: IUCN. 42pp. Reeves, R.R., Smith, T.D. and Josephson, E.A. 2008. Observations of western gray whales by ship-based whalers in the 19th century. Journal of Cetacean Research and Management 10:247-256.

http://cmsdata.iucn.org/downloads/cooke___final_16_may_2015_1.pdf

https://escholarship.org/uc/item/90s3t08p


50

Southall, B.L., Rowles, T., Gulland, F., Baird, R.W. and Jepson, P.D. 2013. Final Report of the Independent Scientific Review Panel investigating potential contributing factors to a 2008 mass stranding of melon-headed whales (Peponocephala electra) in Antsohihy, Madagascar. Available: http://www.iucn-csg.org/wp-content/uploads/2010/03/Southall-Madagascar-ISRP-FINAL-REPORT.pdf Stevens, L. and Aurand, D. 2008. Criteria for evaluating oil spill planning and response operations: a report to IUCN. Ecosystem Management & Associates, Inc., Lusby, MD. 20657. Technical Report 07-02 (revised June 2008). 55p. Wang, X., Min, X., Fuxing, W., Weller, D.W., Xing, M., Lang, A.R. and Qian, Z. 2015. Insights from a gray whale (Eschrichtius robustus) bycaought in the Taiwan Strait off China in 2011. Aquatic Mammals 41(3):327-332. Weller, D.W., Bradford, A.L., Kato, H., Bando, T., Ohtani, S., Burdin, A.M. and Brownell, R.L., Jr. 2008. Photographic match of a western gray whale between Sakhalin Island, Russia, and Honshu, Japan: First link between feeding ground and migratory corridor. Journal of Cetacean Research and Management. 10(1):89-91. Weller, D.W., Klimek, A., Bradford, A.L., Calambokidis, J., Lang, A.R., Gisborne, B., Burdin, A.M., Szaniszlo, W., Urbán, J., Gomez-Gallardo Unzueta, A., Swartz, S. and Brownell, R.L., Jr. 2012. Movements of gray whales between the western and eastern North Pacific. Endangered Species Research 18:193-199 Weller, D.W., Burdin, A.M. and Brownell, R.L., Jr. 2013. A gray area: on the matter of gray whales in the western North Pacific. Whalewatcher: Journal of the American Cetacean Society 42(1):29-33 Weller, D.W., Takanawa, N., Ohizumi, H., Funahashi, N., Sychenko, O.A., Burdin, A.M., Lang, A.R. and Brownell, R.L., Jr. 2016. Gray whale migration in the western North Pacific: further support for a Russia-Japan connection. Paper SC/66b/BRG16 presented to the Scientific Committee of the International Whaling Commission (June 2016). Yakovlev Yu.M., Tyurneva O.M., and Vertyankin V.V. 2013. Photographic Identification of the Gray Whale (Eschrichtius Robustus) Offshore Northeastern Sakhalin Island and the Southeastern Shore of the Kamchatka Peninsula, 2012: Results and Discussion. Included in doc. WGWAP 13/8: Western (Okhotsk-Korean) Gray Whale Research and Monitoring Programme in 2012, Sakhalin Island, Russia. Volume 2: Results. Yakovlev Yu.M., Tyurneva O.M., and Vertyankin V.V. 2014. Photo-Identification of Gray Whales (Eschrichtius Robustus) off the Northeast Coast of Sakhalin Island in 2013. Doc. WGWAP 14/12.

http://www.iucn-csg.org/wp-content/uploads/2010/03/Southall-Madagascar-ISRP-FINAL-REPORT.pdf

http://www.iucn-csg.org/wp-content/uploads/2010/03/Southall-Madagascar-ISRP-FINAL-REPORT.pdf


51

12 РЕЗЮМЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ 17-ГО ЗАСЕДАНИЯ КГЗСК

Номер рекомендации

Ссылка Рекомендации КГЗСК Ответственная сторона

(стороны)

Срок выполнения

Ответ «Сахалин Энерджи»

4 ПРОГРАММЫ ИЗУЧЕНИЯ И МОНИТОРИНГА СЕРЫХ КИТОВ: ОБЗОР РЕЗУЛЬТАТОВ ПОЛЕВЫХ РАБОТ В 2015 Г., ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ В 2016 Г. И ПЛАН РАБОТ НА 2017 Г.

WGWAP-17/01 пункт 4.1.1 [..] поскольку имеется очевидная необходимость в дополнительной точке акустического мониторинга, которая фактически служила бы 'контрольной точкой', прежде всего потому, что нет оснований рассчитывать на то, что традиционная контрольная точка играет или будет в обозримом будущем играть предназначенную ей роль, поскольку за прошедшие >10 лет в этом районе произошло широкое и существенное увеличение промышленной деятельности [ ]. Поэтому КГ настойчиво повторяет свою прежнюю рекомендацию (WGWAP-16/009B) о том, чтобы Компания как можно скорее представила план в отношении новой контрольной точки в стратегически выбранном месте.

«Сахалин Энерджи»

Предоставление плана на рассмотрение на следующем заседании РГШ (РГШ-12), новая 'точка' должна работать в сезоне 2017 г.

WGWAP-17/02 пункт 4.1.1 В дополнение к своей рекомендации о создании новой контрольной точки (WGWAP-17/01) КГ рекомендует, чтобы «Сахалин Энерджи» представила график изменения уровней низкочастотного фонового шума (уровень звукового давления – SPL), зарегистрированных в нынешней контрольной точке. Данные должны быть представлены с усреднением в одну неделю за весь период работы регистратора каждый год с 2003 по 2016 гг. включительно. Этот график покажет, в какой мере данная точка функционирует (или не функционирует) так, как было задумано.


Предоставление графика на рассмотрение на следующем заседании РГШ (РГШ-12)

WGWAP-17/03 пункт 4.1.2 Поскольку происходящее может повлиять на энергетическую эффективность нагула серых китов, КГ обеспокоена предположительно продолжительным устойчивым снижением биомассы амфипод в Пильтунском нагульном районе. Поэтому КГ рекомендует компаниям более подробно изучить природу и причины этого снижения и


до начала следующего заседания КГ (КГЗСК-18)


52



(стороны)



представить соответствующий отчет на следующем заседании КГЗСК. В подобных исследованиях важно рассмотреть множество возможных гипотез, некоторые из которых могут касаться изменений в демографических показателях или поведении серых китов, а другие – биофизических событий или процессов в региональной морской экосистеме.

WGWAP-17/04 пункт 4.1.4. Напоминая о том, что сама КГ заявляла в отчете о заседании КГЗСК-16 и ранее, КГ подчеркнула, что было бы своевременно, если бы компании и работающие на них ученые предприняли более интенсивные аналитические работы с имеющимся массивом данных о распределении за много лет. Интеграция и синтез данных, собранных с 2004 по 2016 гг., по возможности включая данные о бентосе, позволили бы рассмотреть ряд важных вопросов и выработать более детальное понимание 'ключевых используемых' районов и того, как эти районы чередуются как в течение сезона, так и между годами. КГ рекомендует Компании, чтобы та инициировала этот процесс сейчас, признавая, что он потребует значительного времени, финансирования и экспертных знаний.


Представление текущего отчета и плана работ до начала следующего заседания КГ (КГЗСК-18)

WGWAP-17/05 пункт 4.4. КГ вновь подчеркнула огромную важность РПСК [Российский проект по серым китам], который по сей день является основным источником данных для различных работ по анализу популяции. Настоятельно рекомендуется продолжать сбор этих временных рядов данных.

Российский проект по серым китам и его спонсор(ы)

в текущем режиме

6 РАССМОТРЕНИЕ СВЯЗАННЫХ С ШУМОМ ВОПРОСОВ, ВКЛЮЧАЯ ОБЗОР РЕЗУЛЬТАТОВ СЕЙСМОРАЗВЕДКИ В 2015 Г. И ПЛАНЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СЕЙСМОРАЗВЕДКИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДСК

WGWAP-17/06 пункт 6.2.4. КГ рекомендует завершить анализ [моделирования последствий выполнения Плана «Сахалин Энерджи» по мониторингу и снижению воздействия в 2015 г. с целью определить, в какой степени меры снижения воздействия, запланированные и выполненные в ходе сейсморазведки в 2015 г., внесли удельный вклад в снижение звукового воздействия на серых китов, а также определить, каким образом решения об ослаблении определенных мер, ранее

Кук Своевременно для рассмотрения на следующем заседании РГШ (РГШ-12)


53



(стороны)



применявшихся в ходе сейсморазведки на Астохском участке в 2010 г., повлияли на прогнозируемое воздействие, с целью использования результатов при разработке рекомендаций в отношении мер снижения воздействий для планируемой на 2018 г. сейсморазведки и последующих сейсмических исследований] заблаговременно для рассмотрения на заседании РГШ-12, запланированном на март–апрель 2017 г.

WGWAP-17/07 пункт 6.2.4. КГ также рекомендует выполнить аналогичный [тому, что описан в рекомендации WGWAP-17/06,] анализ в отношении планируемой на 2018 г. сейсморазведки, когда появится более подробная информация о планируемых параметрах сейсморазведки. По первому сценарию потребуется моделирование только планируемой сейсморазведки с использованием стримера. Возможны новые вопросы в связи с использованием ДСК в рамках этой сейсморазведки, но район применения ДСК (вокруг платформ) расположен настолько далеко от берега, что может оказаться, что ДСК не внесет значительного вклада в кумулятивное звуковое воздействие на китов в нагульном районе. При моделировании обоих компонентов сейсморазведки следует использовать те же самые варианты снижения воздействий.

«Сахалин Энерджи» должна предоставить необходимые ресурсы для выполнения анализа подрядчиком Компании самостоятельно или совместно с Куком, или Куком самостоятельно

Своевременно для рассмотрения на заседании РГШ-13

8 МЕРОПРИЯТИЯ «САХАЛИН ЭНЕРДЖИ», НЕ СВЯЗАННЫЕ С СОВМЕСТНОЙ ПРОГРАММОЙ «САХАЛИН ЭНЕРДЖИ»/ЭНЛ

WGWAP-17/08 пункт 8.2.3. КГ считает, что повышение скорости [двух вахтовых судов «Сахалин Энерджи»] с 21 до 35 узлов будет приемлемым с точки зрения сохранения серых китов на предварительный срок в два года при условии проведения более точной оценки риска. [..] В целях сбора данных в случае столкновений с судами КГ рекомендует, чтобы на предварительный двухлетний срок была рассмотрена возможность установки на каждом судне видеорегистраторов для мониторинга поверхности моря в районе перед штевнями судна.


Как минимум предварительный ответ перед началом сезона 2017 г. (для консультаций с КГ в период между заседаниями)

WGWAP-17/09 пункт 8.2.3. КГ считает, что повышение скорости [двух вахтовых судов «Сахалин Энерджи»] с 21 до 35 узлов будет приемлемым с точки зрения сохранения серых китов на предварительный


Как минимум предварительный ответ перед


54



(стороны)



срок в два года при условии проведения более точной оценки риска. [..] Кроме того, КГ рекомендует установить акселерометры для непрерывной или выборочной регистрации значительных ускорений. В настоящее время такое оборудование является стандартным для последних моделей дорожных транспортных средств, хотя обычно для считывания данных требуется специальное программное обеспечение от производителя. В случае необходимости в рамках любых последующих аналитических работ можно игнорировать периоды штормовой активности. Столкновения с китами или другими объектами должны выделяться в зарегистрированных данных, поскольку они являются изолированными случаями ускорения.

началом сезона 2017 г. (для консультаций с КГ в период между заседаниями)


55

ДОПОЛНЕНИЕ 1. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА РИСКА СТОЛКНОВЕНИЯ СЕРЫХ КИТОВ С ВАХТОВЫМИ СУДАМИ (СМ. ПУНКТ 8.2)

Автор: Джастин Кук

На данном этапе КГЗСК может выполнить только очень приблизительную оценку ожидаемого изменения риска столкновения судна с китом после отмены действующего правила об ограничении скорости судов смены персонала (вахтовых судов) 21 узлом, предусмотренного в Плане защиты морских млекопитающих «Сахалин Энерджи». В настоящем дополнении факторы, указанные в Пункте 8.2 в качестве усугубляющих риск столкновения, рассматриваются немного более подробно.

Частотность близких встреч

В таблице 4 в документе WGWAP-17/27 указано, что в ходе 248 рейсов между Кайганом и платформами ПА-А и ПА-Б было обнаружено 32 серых кита, а во время 148 рейсов между Кайганом и Лунским–A было обнаружено 6 серых китов, или около 10 серых китов в год в целом. Во время этих наблюдений были зафиксированы лишь приблизительные направления (азимут – по принципу циферблата) на каждого увиденного кита (таблица 5 в WGWAP-17/27), однако на основе приблизительных азимутов можно утверждать, что медианное перпендикулярное расстояние от курса судна составляло 1 км; таким образом, приблизительно 50% увиденных китов находилось в пределах полосы шириной в 2 км, в центре которой проходит курс судна.

Исходя из численности обнаруженных особей, получается, что в пределах данной полосы встречается в среднем 5 китов в год; но следует учитывать, что не все киты в пределах этой полосы будут обнаружены. Кроме того, не все киты всплывают на поверхность в пределах видимости. Более того, довольно значительные радиальные расстояния до обнаруженных китов указывают на то, что для обнаружения китов применялся бинокль, что означает, что существует довольно высокий риск того, что находящиеся поблизости киты остались незамеченными. Если судно движется со скоростью в 21 узел (11 м/сек), то можно ожидать, что примерно 50% китов всплывут на поверхность в пределах 1200 м впереди судна, что дает возможность сделать крайне приблизительную оценку, в соответствии с которой фактическое число китов в пределах полосы примерно в 2 раза больше числа обнаруженных китов, или около 10 китов в год.

Поперечное сечение судна «Полар Пильтун» по горизонтали составляет около 8,5 м (2,25 м толщины каждого корпуса с расстоянием в 4 м между корпусами). Удар по киту длиной 12 м возможен, если центр его массы находится в пределах поперечного сечения или в пределах 6 метров с любой стороны. В результате получается 'полоса опасности' шириной приблизительно 20 м. Не всем китам, которые находятся в пределах данной полосы, будет угрожать столкновение, однако ситуация, в которой центр массы кита находится внутри 20–метровой полосы, может квалифицироваться как 'близкая встреча', и следующий шаг будет заключаться в оценке той доли китов, которая действительно подвергнется столкновению.

Полоса опасности составляет 1% от ширины медианной полосы обнаружений, и, соответственно, ожидаемое число китов, обнаруженных в полосе опасности, будет составлять примерно 0,1 кита в год.

Риск летального исхода при столкновении судна с китом на поверхности воды в полосе опасности

Допуская, что положение кита по отношению к курсу судна будет случайным, на основе простых тригонометрических расчетов можно сделать вывод о том, что на поверхности вероятность столкновения с китом, центр массы которого находится в пределах полосы опасности, составляет примерно 80%. Наихудшим случаем столкновения с китом является удар сбоку по центру его массы.

Сила столкновения с судном, которое приведет к причинению киту увечий или к гибели кита, не была подсчитана с достаточной точностью. В соответствии с общими аллометрическими


56

принципами, энергия удара для причинения травмы или летального исхода будет рассчитываться в пропорции M2/3 , где M – масса тела. Наилучшая информация по проценту выживания при ударах получена на основе исследования случаев с людьми, однако опубликованные данные, как правило, не содержат поправки на массу тела, несмотря на то, что в целом отмечается, что дети чаще выживают при получении ударов с высокой скоростью (например, падения с большой высоты), чем взрослые. Экстраполяция данных с людей на китов затруднительна, однако на основе приблизительных оценок можно сделать вывод, что если энергия удара, равная 5-10 кДж может привести к гибели человека весом 75 кг (примерно равная падению с 10-метровой высоты), то энергия удара в 0,5 мДж или более скорее всего приведет к летальному исходу или причинению серьезных травм киту весом в 25 тонн.

При расчете энергии удара при столкновении в море, необходимо учитывать не только силу инерции кита, но и эффективную дополнительную массу ввиду силы инерции воды с другого бока кита. Если рассматривать кита в качестве объекта цилиндрической формы, то получается, что добавочный фактор массы для кита, отталкиваемого в сторону, будет равняться 100% (Newman, 1977), в то время как для судов, двигающихся вперед, этот же показатель, как обычно принято считать, будет составлять примерно 30%. Допуская неэластичность первоначального столкновения и рассматривая кита в качестве жесткого тела, можно предположить, что энергия удара в случае, если удар приходится точно сбоку по центру массы кита, будет рассчитываться по формуле ( )1

2 ²Mmv M m+ , где v – скорость судна, M – эффективная масса судна, а m – эффективная масса кита (включая дополнительную массу).

При скорости в 21 узел, энергия удара при прямом столкновении с 'жестким' китом будет составлять примерно 2,1 – 2,3 МДж для обоих судов. С поправкой на гибкость кита, энергия первоначального удара может быть меньше на ½ до 2/3, чего тем не менее будет достаточно для летального исхода. Это соответствует результатам, указанным в работе Laist et al (2001), на основе которой сделан вывод о том, что кит может погибнуть при столкновении с судном, передвигающимся со скоростью выше 14 узлов; при этом следует отметить, что данные соавторов этого исследования в основном касаются судов с большой массой.

Для подобных лобовых столкновений предлагаемое изменение скорости не имеет существенного значения, поскольку такое столкновение на любой скорости приведет к летальному исходу. В отношении китов, передвигающихся по касательной относительно курса судна, необходимо различать между скользящим ударом, при котором центр тяжести кита находится позади точки удара, и зацепляющим ударом, когда центр тяжести расположен впереди точки удара (Рис. 1).

Рис. 1a. Скользящий удар (столкновение с китом происходит по касательной, центр массы кита находится позади точки удара, кит выталкивается с курса судна)

Рис. 2b. Зацепляющий удар (столкновение с китом происходит по касательной, центр массы кита находится впереди точки удара, кит выталкивается на курс судна)


57

В случае скользящего удара кит скорее всего будет вытеснен с курса, таким образом, рассмотрению необходимо подвергать только первоначальное столкновение. Если принять кита за объект, напоминающий по форме стержень, то можно примерно рассчитать энергию удара как

( )max sin ² 1 3 ²E E θ a= + , где Emax – энергия удара при прямом столкновении, θ – местоположение кита относительно курса судна, а α – величина отклонения точки удара от центра массы кита (т.e., α = 0 при ударе по центру корпуса кита, α = 1 при ударе по краю корпуса). Увеличение скорости судна с 21 до 35 узлов привело бы к увеличению Emax в 2,8 раза и, соответственно, повышению процента столкновений, которые превышают указанное пороговое значение по объему летальной энергии. Если исходить из того, что для последнего значение равняется 0,5 МДж, то на основе приблизительных подсчетов можно предположить, что увеличение скорости увеличит вероятность столкновений с летальным исходом с 25% примерно до 65%.

Зацепляющий удар приведет к вращению кита и его скольжению поперек штевня судна, при том, что его центр тяжести будет смещаться в направлении курса судна, пока он не окажется перпендикулярно курсу. В этот момент кит будет подвержен сильному боковому моменту изгиба. Значение момента изгиба частично зависит от эластичности туловища кита, однако даже примерные подсчеты указывают на то, что это значение превысит 1000 кНм даже при скорости в 21 узел, чего, предположительно, будет достаточно для серьезной травмы позвоночника. Такое увечье ограничит мобильность кита и, скорее всего, сделает его выживание невозможным. Следовательно, зацепляющий удар может стать смертельным, даже если тупая травма при изначальном столкновении не окажется летальной. Травма, нанесенная при изначальном столкновении, как правило, возникает в течение первой десятой доли секунды с момента удара, но пиковый момент изгиба может произойти вплоть до целой секунды после столкновения.

В случае с однокорпусным судном можно ожидать, что 50% столкновений с судном будут скользящими, а 50% - зацепляющими, исходя из того, что положение кита по отношению к курсу судна будет случайным. При столкновении с катамараном больший процент ударов будет зацепляющим, поскольку киты, у которых центр массы окажется между двумя корпусами судна, будут с большой вероятностью подвержены зацепляющему удару по крайней мере одним из корпусов. Если 60% ударов будут зацепляющими, то, исходя из того, что все зацепляющие удары в конечном итоге приводят к летальному исходу, можно заключить, что увеличение скорости с 21 до 35 узлов приведет к повышению процента столкновений с летальным исходом с 70% до 86%, или всего лишь на 20-25%.

Процент времени, проводимого китами вблизи поверхности

Процент времени, который сахалинские серые киты проводят достаточно близко к поверхности, чтобы подвергнуться столкновению, неизвестен. На серых китов были установлены устройства, фиксирующие глубину и время (Malcolm and Duffus, 2000), однако результаты до настоящего момента не были представлены в виде профиля с процентными долями времени, которое киты проводят на разных глубинах. О судне «Полар Пильтун» известно, что его глубина составляет 1,5 м, однако она может быть меньше, если судно движется на повышенных скоростях. В идеале следует собрать данные по глубинно-временным профилям сахалинских серых китов, но в отсутствие более точных данных можно предположить, что доля времени, проводимого китами на глубине менее 1,5 м на основе данных, указанных в работе Malcolm and Duffus (2000), составляет около 25%.

Действия команды судна для предотвращения столкновения

Чем выше скорость судна, тем меньше будет доля китов, обнаруженных до столкновения, что дало бы команде судна возможность для принятия мер во избежание столкновения. Вероятность обнаружения кита на курсе судна составляет приблизительно 1 e a v−− , где V – скорость судна, а a – значение, зависящее от специфики заныривания кита, эффективности работы наблюдателей и других факторов. Значение a неизвестно, но абсолютная разница в вероятности обнаружения при движении на двух указанных скоростях составляет около 0,17 в широком диапазоне значений a. Например, при скорости в 21 узел вероятность обнаружения составляет 0,5, а при 35 узлах – около 0,33, что примерно соответствует повышению риска столкновения на 50% из-за повышенной скорости, при


58

этом предполагается, что удастся избежать столкновения во всех случаях, когда кит будет обнаружен.

Действия китов для предотвращения столкновения

По данному вопросу в наличии имеется крайне мало информации, следовательно, в настоящее время следует предполагать, что киты не предпринимают попыток уклониться от быстроходных судов.

Выводы

Учитывая все вышесказанное, можно предположить, что ожидаемая частотность близких встреч составляет примерно 0,1/год, принимая во внимание, что гораздо меньше половины таких встреч закончатся столкновением с летальным исходом. Самым значительным единичным фактором неопределенности является доля китов, которые находятся на глубинах ниже осадки судов, достаточных для того, чтобы суда могли пройти над ними.

Риск летального столкновения с судами возрос бы на 50-100%, если бы скорость судов увеличилась с 21 до 35 узлов по причине сочетания факторов: меньшая доля китов обнаруживается до столкновения, и имеет место большая доля скользящих ударов, обладающих летальной энергией. Тем не менее, низкий абсолютный уровень риска столкновений означает, что повышение риска, связанного с увеличением скорости судов, вероятно, является незначительным. БИБЛИОГРАФИЯ Laist, D.W., Knowlton, A.R., Mead, J.G., Collet, A.S., Podesta, M., 2001. Collisions between ships and whales. Mar. Mamm. Sci. 17(1): 35–75. Malcolm C.D. and Duffus D.A. 2000. Comparison of subjective and statistical methods of dive classification using data from a time-depth recorder attached to a gray whale (Eschrichtius robustus). J. Cetacean Res. Manage. 2(3):177-182. Newman J.N. 1977. Marine hydrodynamics. MIT Press, Cambridge, Mass. 432pp.


59

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. СПИСОК УЧАСТНИКОВ

Присутствовавшие члены КГЗСК Александр БУРДИН Камчатский филиал, Тихоокеанский институт географии Партизанская ул. 6, Петропавловск-Камчатский, 683000 Россия

Д-р Джастин Г. КУК Центр научных исследований в области управления экосистемами Höllenbergstr. 7 79312 Emmendingen Германия

Грэг ДОНОВАН (Сопредседатель) Научный руководитель, Международная китобойная комиссия The Red House, 135 Station Road Impington, Cambridge CB24 9NP Соединенное Королевство

Олоф ЛИНДЕН (день 1) Всемирный морской университет (ВМУ) Международная морская организация (ИМО) PO Box 500 20124 Malmö Швеция

Дуглас Пол НОВАЧЕК Университет Дьюк, Школа Николаса по окружающей среде и Школа Пратта по машиностроению 135 Duke Marine Lab Rd. Beaufort, NC 28516 США

Корин ПОМЕРЛО Научный центр по мониторингу Земли Университет Манитобы 586 Wallace Building Winnipeg, Manitoba R3T 2N2 Канада

Рендал Р. РИВЗ (Сопредседатель) «Окапи уайдлайф эссошиэйтс» 27 Chandler Lane Hudson Québec J0P 1H0 Канада

Брэндон САУТХОЛ (дни 1 и 2) «Саутхол энвайронментал эссошиэйтс инк» и Университет Калифорнии, Санта-Круз 9099 Soquel Drive, Suite 8, Aptos, CA 95003 США

Григорий ЦИДУЛКО Совет по морским млекопитающим Нахимовский проспект, 36 Москва 117997 Россия

Александр И. ВЕДЕНЕВ Руководитель лаборатории шума в океане Институт океанологии им. П.П. Широва Российская академия наук Нахимовский проспект, 36 Москва 117997 Россия

Дэвид ВЕЛЛЕР Юго-западный научный центр по проблемам рыболовства Национальная служба по морскому рыболовству Национальная администрация США по океанографии и изучению атмосферы 8604 La Jolla Shores Drive La Jolla, CA 92037 США

* Извинения за отсутствие от Лойда Лоури и Алексея Яблокова (почетного члена)


60

Приглашенные ученые

Владимир Бурканов (дни 1 и 2)

«Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лимитед»

Бастиан Блонк (дни 1 и 2) Майк Донахи, MDA Ltd. Вутер Дринкваард, «Шелл Интернейшнл» Стефани Лок

Оле Мюклестад (дни 1 и 2) Роберто Ракка, JASCO Андрей Саматов Наталья Царенко

МСОП

Анете Берзина Джулиа Карбоне

Саймон Делэйни (стенограф)

Наблюдатели от кредиторов

Джонатан Хэнкокс, «Рамболь Энвирон» Брюс Мейт, «Рамболь Энвирон»

Моэ Сузуки, «Мизухо Банк»

Наблюдатели от НПО

Алексей Книжников, WWF, Россия Мила Данилова, IFAW, Россия

Дмитрий Лисицын, «Сахалинская экологическая вахта»

Наблюдатели от органов власти РФ

Светлана Шейнфельд, проект ПРООН-Россия/ГЭФ/МПР: «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России» (день 1) Алексей Владимиров, проект ПРООН-Россия/ГЭФ/МПР: «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России» (дни 1 и 3)

Валерий Федоров, Межведомственная рабочая группа по обеспечению сохранения охотско-корейской популяции серого кита (МРГ) при министерстве природных ресурсов и экологии (МПР) Российской Федерации (день 1)

Прочие наблюдатели

Ольга Калашникова, «Шелл Эксплорейшн энд Продакшн Сервисиз (РФ) Б.В.» (Российская Федерация) (день 1) Екатерина Миколаевская, «Эксон Нефтегаз Лимитед» (ЭНЛ) (дни 1 и 2) Владимир Нечаюк, «ЭксонМобил» (дни 1 и 2) Максим Шуб, блок «Россия/СНГ», «Шелл» (день 1) Майк Скотт, ЭНЛ (дни 1 и 2)

Александр Сомов, Всероссийский̆ научно‐исследовательский̆ институт рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) Ольга Шпак, Институт проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова, РАН (ИПЭЭ РАН) (день 1) Анжелика Васильева, «Шелл» (Россия) (день 3) Кирилл Жариков, ВНИРО (дни 1 и 2)

Переводчики

Александр Данилов Григорий Шкаликов


61

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. ОКОНЧАТЕЛЬНАЯ ПОВЕСТКА ДНЯ

КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ГРУППА ПО ЗАПАДНОТИХООКЕАНСКИМ СЕРЫМ КИТАМ 11-13 ноября 2016 г.

17-е заседание «Центр международной торговли» (ЦМТ), Конгресс-центр, 2-й этаж, зал «Дон», г. Москва, Российская Федерация

ОКОНЧАТЕЛЬНАЯ ПОВЕСТКА ДНЯ И РАСПИСАНИЕ

День 1 – пятница, 11 ноября 2016 г. Документы/ сообщения

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ УЧАСТНИКОВ

08:45 – 09:00 Кофе перед началом заседания

09:00 – 09:30

1. Организационные вопросы, 0:30 [Ривз, Донован] 1.1 Приветственное обращение от МСОП, 1.2 Приветственные обращения сопредседателей, 1.3 Краткое представление всех участников, 1.4 Принятие повестки дня, 1.5 Документы, 1.6 Процедуры и сроки сдачи отчета, 1.7 Подготовка и обслуживание заседания.

WGWAP-17/1 WGWAP-17/2 WGWAP-17/3 WGWAP-17/4

2. ТРАНСГРАНИЧНЫЕ ВОПРОСЫ: ВКЛАД В ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕННОГО ГОСУДАРСТВАМИ АРЕАЛА МЕМОРАНДУМА О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ СЕРЫХ КИТОВ И ХОД РАБОТ ПО ОБНОВЛЕНИЮ ПЛАНА МСОП/МКК ПО УПРАВЛЕНИЮ СОХРАНЕНИЕМ ЗСК (ПСВ)

09:30 – 11:30 (Перерыв на кофе 10:30 – 10:45)

2.1 Новая информация о деятельности МКК, о ПСВ МСОП/МКК и Меморандуме о сотрудничестве 2.1.1 Результаты совещаний НК МКК к настоящему времени [Донован]; 2.1.2 Процедура и график обновления плана МСОП/МКК по управлению сохранением вида (ПСВ) от 2010 г., включая ход работ над научными составляющими [Донован]; 2.1.3 Дальнейшие шаги по завершению полного обновления ПСВ, включая совещание заинтересованных субъектов, предварительно намеченное на коней 2017 или начало 2018 гг. [Донован]; 2.1.4 Вопросы финансирования исполнения Меморандума о сотрудничестве/ПСВ. 2.2 Прочие трансграничные научные вопросы 2.2.1 Встречи серых китов за пределами сахалинских нагульных районов [Саутхол, Веллер, другие]; 2.2.2 Моделирование популяции и обмен данными [Кук]; 2.2.3 Предложения по изучению экологии питания и бентоса [Донован: контекст; Померло: сообщения]

(a) Предложение по изучению экологии питания серых китов на северо-восточном шельфе о. Сахалин, Россия: природоохранные аспекты; (b) Предложение по изучению значения зал. Пильтун для продуктивности донных сообществ прилегающих акваторий северо-восточного побережья о. Сахалин, Россия: природоохранные аспекты;

2.2.4 Влияние рыболовного промысла [Ривз]; 2.2.5 Прочие вопросы.

WGWAP-17/24 WGWAP-17/25 WGWAP-17/26 WGWAP-17/Inf.4 WGWAP-17/Inf.5 WGWAP-17/Inf.5-Annex WGWAP-17/Inf.6 WGWAP-17/Inf.8 WGWAP-17/Inf.9 WGWAP-17/Inf.12


62

3. РАССМОТРЕНИЕ И РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОГО УРОВНЯ В РОССИИ

11:30 – 12:00

3.1 «Принципы и методические рекомендации по организации мониторинга крупных китообразных и мер снижения воздействий на них при проведении хозяйственных работ на шельфе морей Российской Федерации», разработанные в рамках проекта ПРООН/МПР/ГЭФ «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России», 0:40 [ПРООН, МСОП, участвующие эксперты] 3.1.1 Ход работ и сотрудничество с МСОП, 3.1.2 Обзор научных и технических рекомендаций и принципов, 3.1.3 Выполнение и дальнейшие шаги, 3.1.4 Вопросы/ответы и обсуждение.

WGWAP-17/28

12:00 – 13:30 Перерыв на обед

4. ПРОГРАММЫ ИЗУЧЕНИЯ И МОНИТОРИНГА СЕРЫХ КИТОВ: ОБЗОР РЕЗУЛЬТАТОВ ПОЛЕВЫХ РАБОТ В 2015 Г., ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ В 2016 Г. И ПЛАН РАБОТ НА 2017 Г.

13:30 – 14:30

4.1 Совместная программа «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ: обзор результатов полевых работ в 2015 г., предварительных результатов полевых работ в 2016 г. и планов на 2017 г. [«Сахалин Энерджи»] 4.1.1 Акустика, 4.1.2 Бентос и гидрология (включая рекомендации), 4.1.3 Фотоидентификация и биопсия, 4.1.4 Распределение, 4.1.5 Вопросы/ответы и обсуждение.

4.2 Российский проект по серым китам - обзор результатов полевых работ в 2015 г., предварительных результатов полевых работ в 2016 г. и планов на 2017 г. 4.2.1 Сообщение [Бурдин], 4.2.2 Вопросы/ответы и обсуждение.

WGWAP-17/5 WGWAP-17/6 WGWAP-17/7 WGWAP-17/8 WGWAP-17/9 WGWAP-17/Inf.7

5. ОБНОВЛЕНИЕ СОВМЕСТНОЙ ПРОГРАММЫ «САХАЛИН ЭНЕРДЖИ»/ЭНЛ ПО ИЗУЧЕНИЮ И МОНИТОРИНГУ СЕРЫХ КИТОВ ПОСЛЕ 2018 Г.

14:30 – 16:00

5.1 Планы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ по пересмотру Совместной программы на 2018 г. и далее, 1:30 5.1.1 Краткое сообщение о ходе работ по обновлению Совместной программы [«Сахалин Энерджи»]; 5.1.2 Сообщение сопредседателей об итогах заседаний Рабочей группы по Совместной программе (РГСП-2) (май 2016 г.) и (РГСП-3) (ноябрь 2016 г.) [Донован, Ривз]; 5.1.3 Дальнейшие шаги по обновлению Совместной программы: обзор стратегии, составляющих и планов [«Сахалин Энерджи»]; 5.1.4 Рабочее задание (РЗ) для менеджера проекта с акцентом на публикации о результатах Совместной программы за прошедшие годы и разработке Совместной программы на предстоящие 10 лет; 5.1.5 Выводы и рекомендации.

JPTF-2/REPORT WGWAP-17/10 WGWAP-17/11

16:00 Закрытие заседания

18:30

Прием с ужином в зале City Lounge, 20-й этаж, подъезд 10, отель Crowne Plaza Club (ЦМТ)


63

День 2 – суббота, 12 ноября 2016 г. Документы/ сообщения



09:00 – 09:05 Представление новых участников в зале заседания (при наличии таковых)

6. РАССМОТРЕНИЕ СВЯЗАННЫХ С ШУМОМ ВОПРОСОВ, ВКЛЮЧАЯ ОБЗОР РЕЗУЛЬТАТОВ СЕЙСМОРАЗВЕДКИ В 2015 Г. И ПЛАНЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СЕЙСМОРАЗВЕДКИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДСК

09:05 – 09:20 6.1. Обзор председателя по итогам заседаний РГШ-1 (май 2016 г.) и РГШ-11 (ноябрь 2016 г.) [Донован, Новачек], 0:15 NTF-10/REPORT

09:20 – 10:05

6.2 Обзор результатов сейсморазведки «Сахалин Энерджи» в 2015 г., 0:45 6.2.1 Сообщение о результатах Программы мониторинга и снижения воздействия в рамках сейсморазведки в 2015 г. (включая ответы на рекомендации КГЗСК) [«Сахалин Энерджи»]; 6.2.2 Выводы по итогам анализа моделирования последствий выполнения Плана «Сахалин Энерджи» по мониторингу и снижению воздействия в 2015 г. (рекомендация WGWAP-16/004) [Кук]; 6.2.3 Выводы и рекомендации.

WGWAP-17/20 WGWAP-17/21

10:05 – 10:50

6.3 Новая информация о планах «Сахалин Энерджи» по проведению сейсморазведочных работ с использованием ДСК, 0:45 [«Сахалин Энерджи»]; 6.3.1 Сообщение об обновленных планах по проведению сейсморазведки с использованием ДСК в период 2018-2020 гг. [«Сахалин Энерджи»]; 6.3.2 Выводы и рекомендации.

10:50 – 11:00 Перерыв на кофе

7. РАССМОТРЕНИЕ И РЕШЕНИЕ ИНЫХ СВЯЗАННЫХ С ШЕЛЬФОМ САХАЛИНА ВОПРОСОВ, ВКЛЮЧАЯ ДРУГИЕ НЕФТЕГАЗОВЫЕ ПРОЕКТЫ И ВЛИЯНИЕ РЫБОЛОВНОГО ПРОМЫСЛА

11:00 – 12:00

7.1 Новая информация о деятельности предприятий нефтегазовой отрасли в районах нагула китов у Сахалина и в Охотском море и вблизи таковых в 2016 г. и далее, 1:00 7.1.1 Сообщение «Эксон Нефтегаз Лимитед» (ЭНЛ) об операциях по доставке грузов морем на Одопту в 2016-2017 гг. и выполнении ПЗММ (План защиты морских млекопитающих) [ЭНЛ]; 7.1.2 Деятельность других операторов в 2016 г. и планы на будущее (в случае необходимости обзор от МСОП); 7.1.3 Сообщение российских НПО об их деятельности по мониторингу транспортных операций ЭНЛ [WWF (Россия), «Экологическая вахта Сахалина»] и о роли НПО и общественности в защите ЗСК в 2016 г. [IFAW (Россия)]; 7.1.4 Обсуждение и выводы

WGWAP-17/29 WGWAP-17/Inf.10 WGWAP-17/Inf.10-ES

12:00 – 13:00

7.2 Новая информация о влиянии рыболовного промысла на китов у Сахалина, 1:00 7.2.1 Новая информация о случае(ях) запутывания у Сахалина в 2016 г. [«Сахалин Энерджи» и иные обладающие информацией лица]; 7.2.2 Планы МКК по проведению тренингов по спасению при запутывании [Донован]; 7.2.3 Предложенные элементы стратегии по решению вопросов, связанных с влиянием рыболовного промысла на китов [Бурканов, Цидулко, Лисицын, иные лица]; 7.2.4 Выводы и рекомендации.

WGWAP-17/23 WGWAP-17/Inf.13

13:00 – 14:30

Перерыв на обед


64

14:30 Продолжение заседания в случае необходимости/закрытие заседания

День 3 – воскресенье, 13 ноября 2016 г. Документы/ сообщения



09:00 – 09:05 Представление новых участников в зале заседания (при наличии таковых)

8. ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ «САХАЛИН ЭНЕРДЖИ» В 2016 И 2017 ГГ. И ДАЛЕЕ

09:05 – 10:35

8.1 Мероприятия «Сахалин Энерджи», не связанные с Совместной программой «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ, в 2015, 2016, 2017 гг. и далее, 1:30 8.1.1 Новая информация о Плане защиты морских млекопитающих (ПЗММ) [«Сахалин Энерджи», сопредседатели]; 8.1.2 Программа наблюдателей за морскими млекопитающими (НММ) и предотвращение столкновений с судами, включая предложение по повышению скорости судов (включая рекомендации) [«Сахалин Энерджи»]; 8.1.3 Планирование и проведение учений по ликвидации разливов нефти (включая учения уровня III в июне 2016 г. и дальнейшие мероприятия [«Рамболь Энвирон», «Сахалин Энерджи»]; 8.1.4 Ответы и новая информация от «Сахалин Энерджи» в отношении прочих рекомендаций КГЗСК [«Сахалин Энерджи»]; 8.1.5 Иные мероприятия в 2016-2020 гг. [«Сахалин Энерджи»]; 8.1.6 Выводы и рекомендации.

WGWAP-17/13 WGWAP-17/14 WGWAP-17/16 WGWAP-17/17 WGWAP/17/27

10:35 – 10:50 Перерыв на кофе

9. ВЫПОЛНЕНИЕ СТАНДАРТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ФИНАНСОВОЙ КОРПОРАЦИИ (МФК) ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ УСТОЙЧИВОСТИ

10:50 – 11:05 9.1 Краткий отчет сопредседателей об итогах заседания Рабочей группы по стандартам деятельности МФК (май 2016 г.), 0:15 PSTF-1/REPORT

11:05 – 11:15 9.2 Политика МСОП в области компенсационных мер в отношении биоразнообразия (принята на Всемирном конгрессе МСОП по охране природы, сентябрь 2016 г.) [МСОП], 0:10

WGWAP-17/Inf.3

11:15 – 12:45

9.3 Планы «Сахалин Энерджи» по выполнению СД 6 МФК и разработке соответствующих ключевых документов, 1:30 9.3.1 Сообщение о проекте документа «Оценка критического местообитания» (ЭКА) [«Сахалин Энерджи»], 9.3.2 Обсуждение, 9.3.3 предварительного проекта Стратегии компенсационных мер «Сахалин Энерджи» в отношении биоразнообразия в контексте проекта документа ЭКА [«Сахалин Энерджи»] [Sakhalin Energy] 9.3.4 Обсуждение, 9.3.5 Дальнейшие шаги и элементы/ожидания в отношении вклада со стороны КГЗСК

WGWAP-17/22

12:45 – 14:15 Перерыв на обед

10. ПЛАНЫ РАБОТ КГЗСК НА 2017 Г. И ДАЛЕЕ

14:15 – 14:45 10.1 Рассмотрение статуса рекомендаций КГЗСК [Ривз, Берзина] 0:30 WGWAP-17/11

14:45 – 15:15 10.2 План работ КГЗСК на 2017 г. [Сопредседатели] 0:30 10.2.1 Сообщение о проекте плана работ, 10.2.2 Выводы и рекомендации.


65

15:15 – 15:30 11. Прочие вопросы 0:15

15:30 – 15:45 12. Замечания по случаю закрытия заседания КГЗСК-17 0:15

15:45 Закрытие заседания


66

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. СПИСОК ДОКУМЕНТОВ Список документов и материалов, распространяемых в связи с 17-м заседанием КГЗСК и материалов

(со ссылками для скачивания общедоступных документов и материалов, включая те, статус которых был изменен с 'конфиденциального' или 'только для внутреннего пользования' на 'общедоступный' в ходе или после заседания)

ДОКУМЕНТ № НАЗВАНИЕ ЯЗЫК СТАТУС

ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Документы общего характера

WGWAP-17/1 Final agenda (including time schedule)

Англ. Общедоступный

WGWAP-17/2 Повестка дня (включая расписание) Рус. Общедоступный

WGWAP-17/3 List of documents distributed in connection with the 17th meeting of the WGWAP


WGWAP-17/4 Список документов, распространяемых в соответствии с 17-м заседанием КГЗСК

Рус. Общедоступный

Совместная программа ЭНЛ/«Сахалин Энерджи»

WGWAP-17/5-Ru

(также для РГСП-3)

Отчет по Программе мониторинга серых китов у северо-восточного побережья острова Сахалин в 2015 г. (основной доклад)


WGWAP-17/5-En


Report on the Gray Whale Monitoring Program off the Northeast coast of Sakhalin Island, 2015 (main report)


WGWAP-17/6-Ru


СОСТОЯНИЕ БЕНТОСА В РАЙОНАХ НАГУЛА СЕРЫХ КИТОВ (ESCHRICHTIUS ROBUSTUS) У ПОБЕРЕЖЬЯ СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО САХАЛИНА В 2015 ГОДУ


WGWAP-17/6-En


Benthos studies in the feeding grounds of gray whales (Eschrichtius robustus) off the Northeast coast of Sakhalin in 2015


WGWAP-17/7-Ru


РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ЧИСЛЕННОСТЬ СЕРЫХ КИТОВ В ШЕЛЬФОВЫХ ВОДАХ СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО САХАЛИНА В ИЮЛЕ –СЕНТЯБРЕ 2015 г.


WGWAP-17/7-En


Distribution and Abundance of Gray Whales in North-East Sakhalin Coastal Waters in July -September of 2015


WGWAP-17/8-Ru


ФОТОИДЕНТИФИКАЦИЯ СЕРЫХ КИТОВ (ESCHRICHTIUS ROBUSTUS) У СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО ПОБЕРЕЖЬЯ О. САХАЛИН В 2015 ГОДУ


WGWAP-17/8-En


Gray Whale (Eschrichtius robustus) photo-identification off the Northeast Coast of Sakhalin Island in 2015


WGWAP-17/9-Ru


Акустико-гидрофизические исследования на северо-восточном шельфе о. Сахалин в 2015 г.


WGWAP-17/9-En


2015 Acoustic Hydrophysical Survey in the Offshore Waters of Northeastern Sakhalin Island


JPFT-2/REPORT


2nd Joint Programme Task Force report (May 2016) Англ. Общедоступный

WGWAP-17/10-En


Presentation on the Sakhalin Energy/ENL Joint Gray Whale Monitoring Programme 2016 preliminary results


https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17_-_1_final_agenda_11-13_nov_2016_-_en.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-5-ru_2015_wgw_report_main_report_ru.pdf



https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-5-en_2015_wgw_report_main_report_en.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-5-en_2015_wgw_report_main_report_en.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-6-ru_2015_wgw_report_benthic_ru.pdf



https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-6-en_2015_wgw_report_benthos_en.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-6-en_2015_wgw_report_benthos_en.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-7-ru_2015_wgw_report_distrib_ru.pdf



https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-7-en_2015_wgw_report_distribution_en.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-7-en_2015_wgw_report_distribution_en.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-8-ru_2015_wgw_report_photoid_ru.pdf



https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-8-en_2015_wgw_report_photo_id_en.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-8-en_2015_wgw_report_photo_id_en.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-9-ru_2015_wgw_report_acoustic_ru.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-9-ru_2015_wgw_report_acoustic_ru.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-9-en_2015_wgw_report_acoustic_en.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-9-en_2015_wgw_report_acoustic_en.pdf


https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-10-en_jp_field_results_2016_wgwap_en.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-10-en_jp_field_results_2016_wgwap_en.pdf


67


WGWAP-17/10-Ru


Сообщение о предварительных результатах Совместной программы «Сахалин Энерджи»/ЭНЛ по мониторингу серых китов в 2016 г.


План защиты морских млекопитающих и Программа наблюдателей

WGWAP-17/13 Проект обновленного Плана «Сахалин Энерджи» по защите морских млекопитающих (ПЗММ)

Англ. Только для внутреннего пользования на данном

этапе

WGWAP-17/14-Ru Программа наблюдения за морскими млекопитающими в 2015 г., заключительный отчет


WGWAP-17/14-En 2015 Marine Mammal Observer Programme, Close-out Report


WGWAP-17/27 Серые киты и мероприятия «Сахалин Энерджи»: предложения по повышению скорости вахтовых судов


этапе

Готовность к аварийным разливам нефти и их ликвидация (ПЛРН)

WGWAP-17/16 Отчет о посещении представителями PCCI и кредиторов учений уровня III по ликвидации аварийных разливов нефти, проведенных «Сахалин Энерджи» в июне 2016 г.


этапе

WGWAP-17/17 Сообщение «Сахалин Энерджи»: продолжение работ по усилению потенциала «Сахалин Энерджи» по ЛАРН в 2016-2017 гг., включая мероприятия по итогам поездки представителей кредиторов и учений по ЛАРН уровня III в июне 2016 г., а также обзор предварительных планов на 2017 г.


этапе

Сейсморазведочные работы и иные потенциально шумные работы в морском районе

NTF-10/REPORT Отчет о 10-м заседании Рабочей группы по шуму, май 2016 г. Англ. Общедоступный

WGWAP-17/19 Перечень потенциально шумных мероприятий «Сахалин Энерджи» в морском районе, 2016-2020 гг.


WGWAP-17/20

(также для РГШ-11)

(Проект) Анализ эффектов изменений в стратегии снижении воздействий в отношении продолжительности сейсморазведки на Пильтун-Астохском участке в 2015 г. и последствий в части звукового воздействия на серых китов (Дж. Кук)

Англ. Только для внутреннего

пользования на данном этапе

WGWAP-17/21 (включая приложения)

(также для РГШ-11)

Результаты мониторинга распределения и поведения серых китов у северо-восточного побережья о. Сахалин в ходе 4-мерной сейсморазведки на Пильтун-Астохском участке (проект «Сахалин-2»), июль-август 2015 г. (с пятью приложениями)

Англ. Только для внутреннего пользования

(кроме ОбщедоступногоПриложения 1 –

NTF-8 report)

Выполнение Стандартов деятельности МФК

PSTF-1/REPORT Отчет о 1-м заседании Рабочей группы по Стандартам деятельности МФК, май 2016 г.


https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-10-ru_jp_field_results_2016_wgwap_ru.pdf



https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-14-ru_seic_mmo_program_close-out_report_2015_rus.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-14-ru_seic_mmo_program_close-out_report_2015_rus.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-14-en_seic_mmo_program_close-out_report_2015_eng.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/content/documents/ntf-10_report_final.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17_-_19_seic_list_of_offshore_activities_2016-2020.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17_-_19_seic_list_of_offshore_activities_2016-2020.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/content/documents/ntf8report_final_en.pdf




68


WGWAP-17/22 Первый проект документа СЭИК «Оценка критических местообитаний растений, лишайников и животных на о. Сахалин: местообитания в прибрежных водах на северо-востоке о. Сахалин и на прилегающих береговых территориях»

Англ.

Конфиденциальный

Популяция и смежные вопросы

WGWAP-17/24 Новая информация об промежуточной оценке популяции сахалинских и камчатский серых китов, включая популяционные различия (Дж. Кук)


WGWAP-17/25 Краткое предложение по финансированию ПСВЗСК для последующего представления заинтересованным комиссионерам МКК: экология питания серых китов (Eschrichtius robustus) на северо-восточном шельфе о. Сахалин, Россия: ее роль в сохранении ЗСК (К. Померло и соавторы)


WGWAP-17/26 Краткое предложение по финансированию ПСВЗСК для последующего представления заинтересованным комиссионерам МКК: изучение значения залива Пильтун для продуктивности донных сообществ в прилегающих акваториях северо-восточного побережья о. Сахалин, Россия: ключевая информация для сохранения ЗСК у о. Сахалин (К. Померло и соавторы)


Отраслевые методические рекомендации

WGWAP-17/28-EN Principles and Guidelines for the Monitoring and Mitigation of Impacts on Large Whales from Offshore Industrial Activity in Russian Waters, developed as regulatory framework, as part of the UNDP/GEF/MNR project “Mainstreaming biodiversity in Russia’s energy sector policy and practice”

Англ.

Общедоступный

WGWAP-17/28-RU Принципы и методические рекомендации по мониторингу и снижению негативных воздействий на крупных китообразных при осуществлении хозяйственной Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России деятельности в морских акваториях Российской Федерации», разработанные в качестве элемента нормативно-правовой базы в рамках проекта ПРООН/МПР/ГЭФ «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России» (technical translation - технический перевод)


Мероприятия других операторов и в других секторах

WGWAP-17/29 Составленный МСОП в рамках работ по картографированию сборник справочных материалов о деятельности других операторов в Охотском море (включая краткий обзор), обновленная версия, октябрь 2016 г.


WGWAP-17/23-En Presentation from Sakhalin Energy on sighting of entangled Gray Whale near South Piltun spit in 2016


WGWAP-17/23-Ru Обнаружение запутавшегося в рыболовных снастях серого кита у южной косы залива Пильтун в 2016 году

















https://www.iucn.org/sites/dev/files/lock_-_entangled_gray_whale_en.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/lock_-_entangled_gray_whale_en.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/lock_-_entangled_gray_whale_ru.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/lock_-_entangled_gray_whale_ru.pdf


69


Рекомендации КГЗСК

WGWAP-17/11 Сообщение МСОП о базе и обзоре рекомендаций КГЗСК за 2004-2016 гг., включая статус выполнения рекомендаций на 13 ноября 2016 г. 23


23 Текущую и самую свежую информацию о статусе рекомендаций можно найти в базе рекомендаций КГЗСК веб-сайте КГЗСК по адресу: https://www.iucn.org/western-gray-whale-advisory-panel/recommendations или по прямой ссылке https://portals.iucn.org/wgwap/.

https://www.iucn.org/sites/dev/files/berzina_moscow_accounting_-_recommendations_2004-2016.pdf




https://portals.iucn.org/wgwap/


70

ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

WGWAP-17/Inf.1 Протокол 15-го заседания МРГ, ноябрь 2015 г. Рус./Англ. Общедоступный

WGWAP-17/Inf.2 Протокол 16-го заседания МРГ, апрель 2016 г. Рус./Англ. Общедоступный

WGWAP-17/Inf.3 Политика МСОП (запрос, в настоящее время – резолюция, принятая в сентябре 2016 г. на Всемирном конгрессе МСОП по охране природы) в области компенсационных мер в отношении биоразнообразия


WGWAP-17/Inf.4 Report from the IWC Modelling workshop on the status of North Pacific gray whales (La Jolla, April 2016)


WGWAP-17/Inf.5 Excerpt of the section 10.7 North Pacific gray whales from the Report of the IWC Scientific Committee (SC66, Bled, June 2016), pp.46-48


WGWAP-17/Inf.5-Annex

Annex F to the IWC Scientific Committee (Bled, June 2016): Report of the Sub-Committee on Bowhead, Right and Gray Whales


WGWAP-17/Inf.6 Gagnon, C. 2016. Western gray whale activity in the East China Sea from acoustic data: Memorandum for Dr. Brandon Southall. Paper IWC/66/CC29 presented to the IWC Conservation Committee, October 2016. 2pp.


WGWAP-17/Inf.7

Burdin, S. and Sychenko, O. 2016. Status of western gray whales off north-eastern Sakhalin Island, Russia in 2015. Paper IWC/SC/66b/BRG/12.


WGWAP-17/Inf.8 Weller et al. 2016. Gray whale migration in the western North Pacific: further support for a Russia-Japan connection. Paper IWC SC/66b/BRG/16.


WGWAP-17/Inf.9 (also for NTF-11)

Report of the IWC Workshop on Acoustic Masking and Whale Population Dynamics (Bled, Slovenia, June 2016)


WGWAP-17/Inf.10- RU

ОБЗОР “Общественный мониторинг транспортных операций компании "Эксон Нефтегаз Лимитед" в районе нагульного пастбища серых китов охотско-корейской популяции у залива Пильтун (северо-восточное побережье острова Сахалин)” (Report on NGO Monitoring of the Exxon Neftegas Limited transportation operations in the Okhotsk-Korean gray whale population feeding area near the Piltun Bay mouth (North-East Coast of Sakhalin) (by Regional Public Organization “Sakhalin Environment Watch”, IFAW, WWF of Russia, November 2016)

Рус. Для внутреннего пользования

во время заседания24

WGWAP-17/Inf.10-ES-Ru

Краткое резюме доклада «Общественный мониторинг транспортных операций компании «Эксон Нефтегаз Лимитед» в районе нагульного пастбища серых китов охотско-корейской популяции у залива Пильтун (северо-восточное побережье острова Сахалин)» (РОО «Экологическая вахта Сахалина», IFAW, WWF России, ноябрь 2016 г.)

Рус. Для внутреннего пользования

во время заседания 25

24 Замечание после заседания: В дальнейшем НПО опубликовали обновленный окончательный отчет, датированный декабрем 2016 г., на русском и английском языках, который они к настоящему времени разместили в открытом доступе в Интернете. 25 Ibid

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-inf.1_minutes_15_iwg_meeting_nov_2015_-_en_ru.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-inf.2_minutes_16_iwg_meeting_apr_2016_-_en_ru.pdf

https://portals.iucn.org/congress/motion/064




https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-inf.4_iwc_sc_66b_rep07_on_wgw_modelling_workshop_2016.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-inf.4_iwc_sc_66b_rep07_on_wgw_modelling_workshop_2016.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-inf.5_wgw_section_of_june_2016_iwc_sc_report_2016-graywhales.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-inf.5_wgw_section_of_june_2016_iwc_sc_report_2016-graywhales.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-inf.5-a_annex_f_to_brg_report_to_june_2016_sc_66b_rep01.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-inf.5-a_annex_f_to_brg_report_to_june_2016_sc_66b_rep01.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-inf.6_iwc_66-cc29_wgw_observations_east_china_sea.pdf




https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-inf.7_sc66b_brg_12_burdin_sychenko_russia_gw_project_results_2015.pdf



https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-inf.8_rs6104_sc_66b_brg_16_weller_et_al_wg_russia-japan_connection.pdf



https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-inf.9_acousticmaskingworkshopreport_sc_66b_rep_10.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-inf.9_acousticmaskingworkshopreport_sc_66b_rep_10.pdf


71

WGWAP-17/Inf.10-ES-En

Executive Summary of the Report on NGO Monitoring of the Exxon Neftegas Limited transportation operations in the Okhotsk-Korean gray whale population feeding area near the Piltun Bay mouth (North-East Coast of Sakhalin) (by Regional Public Organization “Sakhalin Environment Watch”, IFAW, WWF of Russia, November 2016) (unofficial translation from the Russian original)

Англ. Для внутреннего пользования

во время заседания 26

WGWAP-17/Inf.11 (also for NTF-11)

Racca, R., Ainsworth, L., Gailey, G. and Bröker, K. 2016. Seismic surveys and gray whales near Sakhalin: Multivariate analyses of monitoring data from 2010 Astokh geophysical survey. Proceeding for Meetings on Acoustics, 27, 010020. http://dx.doi.org/10.1121/2.0000275


WGWAP-17/Inf.12 Western Gray Whale Memorandum of Co-operation (MoC): Progress and Planning Meeting Report (October 2016)


WGWAP-17/Inf.13 Mattila, D. Overview of the work of the technical adviser to the Secretariat to assist with reducing conflicts between cetaceans and marine resource users: October 2014 to October 2016


26 Ibid

http://dx.doi.org/10.1121/2.0000275

http://dx.doi.org/10.1121/2.0000275

http://dx.doi.org/10.1121/2.0000275

http://dx.doi.org/10.1121/2.0000275

http://dx.doi.org/10.1121/2.0000275

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-inf.12_final_wgw_memorandum_report.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-inf.12_final_wgw_memorandum_report.pdf

https://www.iucn.org/sites/dev/files/wgwap_17-inf.13_rs6246_6w6-wkmwi08.pdf



Documents

КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ГРУППА ПО КГЗСК-17 … · 6.2.2 Выводы КГ в отношении поведенческих данных за 2015 год..... 31