HUBUNGAN INTERNASIONAL DI TIMUR TENGAH

“Profil Negara Yordania”

Annisa Chantika Irawan 170210100035

Denna Estianti 170210100063

Floranesia Lantang 170210100007

Luh Putu Raditya Jayanthi 170210100009

Ravio Patra (Editor) 170210110019

Siti Dwi Aryati Herliana 170210100093

Tamia Tirta Anastasya 170210100057

Yubiliana 170210100109

ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS PADJADJARAN

APRIL 2013

1

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ..................................................................................................................... 1

Bendera Negara .................................................................................................................. 2

Sejarah Singkat ................................................................................................................... 2

Kondisi Geografis ………................................................................................................... 3

Kondisi Demografis ............................................................................................................ 4

Politik dan Pemerintahan .................................................................................................... 5

Kondisi Ekonomi ................................................................................................................ 7

Isu Kontemporer: Yordania sebagai Sekutu Amerika Serikat di Timur Tengah ……....... 8

SUMBER BACAAN ......................................................................................................... 9

SUMBER GAMBAR ........................................................................................................ 10

NOTULENSI PRESENTASI............................................................................................ 11

2

Kerajaan Yordania Al-Hasyamiyah (The Hashemite Kingdom of Jordan), atau dikenal

sebagai Yordania, merupakan sebuah negara monarki konstitusional. Merdeka pada 25

Mei 1946 dari Inggris yang mengusung mandat League of Nations sejak 1922, Yordania

memiliki reputasi sebagai salah satu negara yang relatif stabil di Timur Tengah

Bendera Negara

Bendera Yordania (Maps of World 2012)

terdiri atas tiga garis horizontal berwarna

hitam, putih, dan hijau dari atas ke bawah.

Di bagian kiri, terdapat sebuah segitiga

berwarna merah yang mengarah ke dalam

dengan bintang bersegi tujuh di bagian

tengah dalamnya. Gambar 1 — Bendera Yordania

Bintang dengan tujuh segi pada bendera yang diresmikan sebagai bendera resmi

negara pada 2 September 1920 (Maps of World 2012) ini melambangkan salah satu

pilar utama dalam ajaran Islam, yaitu surat pertama dalam kitab suci Al-Quran, Al-

Fatihah, yang terdiri atas tujuh ayat. Sementara warna dari setiap garis horizontal

merepresentasikan setiap dinasti yang pernah memimpin wilayah Yordania; di mana

warna hitam melambangkan dinasti Abassiyah, warna putih melambangkan dinasti

Umayyah, dan warna hijau melambangkan dinasti Fatimiyyah. Pun segitiga merah

melambangkan Emirat Al-Hasyamiyah yang memimpin Yordania sebelum Kerajaan Al-

Hasyamiyah mengambil alih hingga saat ini.

Sejarah Singkat

Bukti paling awal akan keberadaan manusia di Yordania adalah pada masa Paleolitik

sekitar 90.000 tahun sebelum Masehi. Sebagai wilayah persimpangan di Timur Tengah,

tanah Yordania—dan Palestina—telah menjadi penghubung yang strategis antara

daratan Asia, Afrika, dan Eropa; peran yang masih dimainkan bahkan hingga hari ini.

Bagian tertentu dari wilayah Yordania saat ini dulunya pernah menjadi kekuasaan dari

peradaban Irak kuno termasuk Sumeria, Akadia, Babilonia, Asiria, dan Mesopotamia

3

(Hashemite Kingdom of Jordan 2013); serta sempat pula menjadi bagian dari peradaban

klasik Yunani, Roma, dan Persia; terbukti melalui berbagai bukti sejarah.

Selama berada di bawah pengaruh peradaban Yunani dan Romawi, sejumlah

negara semi-independen yang disebut Dekapolis (Academic Room 2013) berkembang

di Yordania, di antaranya Gerasa (Jerash saat ini), Philadelphia (Amman), Raphana

(Abila), Dion (Capitolias), Gadara (Umm Qays), dan Pella (Irbid). Yordania juga

sempat berada di bawah pengaruh berbagai peradaban besar lain, dimulai dari Dinasti

Rashidah, Dinasti Umayyah, Dinasti Abbasiyah, Kekaisaran Mongolia, Tentara Salib,

Dinasti Ayyubiyah, Kesultanan Mamluk, hingga Dinasti Ottoman.

Sejarah negara modern Yordania dimulai ketika pada September 1922, majelis

League of Nations mengakui Transyordania sebagai sebuah negara di bawah mandat

Inggris terkecuali wilayah timur dari sungai Yordan. Seiring dengan berakhirnya

mandat Inggris, Transyordania kemudian mengajukan keanggotaan dalam United

Nations pada 26 Juni 1946. Meskipun begitu, akibat veto dari Uni Soviet, yang tidak

memiliki hubungan diplomatik dengan Transyordania, keanggotaan Transyordania,

kemudian berganti menjadi Yordania, baru diterima secara resmi pada 14 Desember

1955 (Academic Room 2013).

Kondisi Geografis

Dengan luas 96.082 km2, wilayah

Yordania terbentang pada garis

lintang 29°—34° serta garis

bujur 35°—40 (PPI Yordania

2013). Kondisi alam Yordania

disusun oleh dataran gersang di

bagian timur, irigasi oleh oasis dan

air sungai musiman, dataran tinggi

di sebelah barat, serta tanah yang

subur dan hutan cemara khas

Mediterania di berbagai wilayahnya. Gambar 2 — Peta Yordania

Beribukotakan Amman dengan batas negara Suriah di utara, Arab Saudi di tenggara,

Irak di timur laut, dan Israel di barat (Perhimpunan Pelajar Indonesia Yordania 2013),

4

Yordania unik karena terbilang relatif stabil meskipun berbatasan langsung dengan

wilayah rentan konflik antara Israel dan Palestina yang begitu menarik perhatian

masyarakat global.

Cuaca di Yordania (British Broadcasting Company 2011) berupa iklim

semikering di musim panas dengan suhu rata-rata 30° C (86° F) serta relatif dingin pada

musim dingin dengan suhu rata-rata 13° C (55° F). Kondisi ini sesuai dengan

kecenderungan iklim di wilayah Mediterania; di mana semakin jauh lokasi suatu tempat

dari sungai Mediterania, semakin besar

kontras antara suhu dan tingkat curah

hujan antarmusim di wilayah tersebut.

Lokasi terendah di Yordania adalah

Laut Mati (Dead Sea) yang berada

pada 408 meter di bawah permukaan

laut; sementara lokasi tertinggi adalah

Jabal Umm Ad-Dami yang berada pada

ketinggian 1.854 meter di atas

permukaan laut (Central Intelligence

Agency 2013). Secara keseluruhan,

terdapat 12 divisi administratif yang

disebut governorates sebagaimana

ditunjukkan oleh gambar di samping

(World of Maps 2013).

Gambar 3 — Pembagian Administratif

(Governorates) di Yordania

Kondisi Demografis

Mayoritas penduduk Yordania merupakan etnis Arab, mencapai 98% dari total

populasi, sementara sisanya terdiri atas kelompok etnis Armenia dan Sirkasia yang

terdiri atas masing-masing 1% dari total populasi (Central Intelligence Agency 2013).

Dengan tingkat pertumbuhan populasi yang terbilang rendah, yaitu sebesar 0,965%

pada tahun 2012, total penduduk Yordania saat ini adalah sebanyak 6.482.081 jiwa

(Central Intelligence Agency 2013).

5

Konstelasi agama di Yordania (Central Intelligence Agency 2013), sama halnya

dengan banyak negara Timur Tengah lain, didominasi oleh Islam Sunni yang dianut

oleh 92% penduduk sekaligus diakui sebagai agama resmi negara, disusul oleh Kristen

sebesar 6%—dengan mayoritas kelompok Ortodoks Yunani disusul oleh denominasi

Katolik Roma, Katolik Yunani, Ortodoks Suriah, Ortodoks Koptik, Ortodoks Armenia,

dan Protestan—serta kelompok Islam Syiah dan Druze yang melengkapi sisa 2% dari

total populasi.

Pun bahasa yang umum digunakan oleh masyarakat Yordania adalah bahasa Arab,

meskipun bahasa Inggris juga cukup populer di kalangan masyarakat kelas atas dan

menengah. Dengan kelompok usia muda mendominasi populasi—sesuai diagram di

bawah, Yordania berhasil menjadi negara yang berkembang dengan signifikan

dibandingkan negara-negara Timur Tengah lainnya. Kondisi yang stabil pun memicu

tingginya angka harapan hidup di Yordania, mencapai maksimal 80 tahun (Central

Intelligence Agency 2013); jauh di atas rata-rata bagi kawasan Timur Tengah.

Gambar 3 — Piramida Populasi Yordania pada 2012

Politik dan Pemerintahan

Sejarah Yordania terbentang panjang dari masa peradaban kuno hingga modern. Pada

masa awal abad ke-20, sistem pemerintahan di Yordania banyak dipengaruhi oleh

Inggris yang sempat menguasai Yordania, ketika itu dinamai Transyordania, lewat

6

mandat dari League of Nations. Namun, melalui perjalanan panjang, Yordania berhasil

merebut kembali kemerdekaannya pada tanggal 25 Mei 1946 dan secara resmi menjadi

Kerajaan Al-Hasyamiyah Yordania atau The Hashemite Kingdom of Jordan

(Perhimpunan Pelajar Indonesia Yordania 2013).

Sebagai negara monarki konstitusional, dalam perkembangannya sistem

pemerintahan Yordania sering dipengaruhi oleh nilai-nilai yang diusung negara barat,

terutama tentunya sistem liberalis-kapitalis dan sosialis-komunis. Meskipun begitu,

Yordania tetap menjadikan ajaran Islam sebagai ideologi negara (Suara News 2013)

dengan struktur pemerintahan yang mengikuti Trias Politica (Perhimpunan Pelajar

Indonesia Yordania 2013).

Kekuatan eksekutif berada di dalam genggaman dua aktor: seorang raja yang

bertugas sebagai kepala negara (head of state) sekaligus komando tertinggi angkatan

bersenjata (commander in chief) dan perdana menteri yang bertanggungjawab pada

dewan parlemen. Hingga saat ini, Yordania telah dipimpin oleh tiga raja (Perhumpunan

Pelajar Indonesia Yordania 2013): Raja Abdullah I (25 Mei 1946—20 Juli 1951), Raja

Hussein (11 Agustus 1952—7 Februari 1999), dan Raja Abdullah II (7 Februari 1999—

sekarang) yang saat ini masih memimpin Yordania.

Kekuatan legislatif, berdasarkan konstitusi, dipegang oleh lembaga parlemen dua

kamar (bicameral) berupa National Assembly of Jordan (Majlis al-Umma). Lembaga

legislatif ini terbagi ke dalam dua bentuk: House of Deputies dan House of Notables

(Senate) yang dipilih secara demokratis. Pos legislatif diisi melalui pelaksanaan

pemilihan umum (election) yang melibatkan 23 partai politik (Central Intelligence

Agency 2013) di mana sistem pemilihan yang digunakan adalah single non-transferable

vote in multimember districts serta sistem closed national list dengan aturan representasi

proporsional. Setiap perwakilan legislatif menjabat dalam periode empat tahun.

Sementara unsur ketiga dalam trias politica, yaitu kekuatan yudikatif, berada di

bawah kekuasaan tiga tingkatan lembaga peradilan, yaitu peradilan umum, peradilan

tinggi, dan mahkamah agung (supreme court) sebagai tingkat tertinggi. Dalam

pelaksanaannya, ketiga tingkatan peradilan ini dibagi kembali menjadi tiga jenis, yaitu

agama, sipil, dan khusus. Di samping itu, Yordania juga dilengkapi dengan sebuah

mahkamah konstitusi (constitutional court).

7

Kondisi Ekonomi

Akibat keberadaan sumber daya alam yang terbatas, Yordania banyak bergantung pada

kegiatan penyediaan jasa dan industri manufaktur untuk menopang perekonomiannya.

Titik balik bagi perekonomian Yordania datang pada tahun 1999 (British Broadcasting

Company 2011), ketika Raja Abdullah II menarik perhatian para investor asing untuk

menanamkan modal di Yordania. Raja Abdullah II menerapkan reformasi ekonomi

yang signifikan, seperti membuka rezim perdagangan, privatisasi badan-badan usaha

milik negara, dan menghilangkan subsidi bahan bakar yang memberatkan anggaran

negara. Selain meningkatkan foreign direct investment di Yordania, kebijakan ini juga

secara tidak langsung memicu pertumbuhan lapangan pekerjaan.

Untuk memastikan keberlangsungan arus investasi asing, khusus di ibukota

Amman bahkan dilakukan pemotongan pajak bagi pemilik modal sehingga semakin

memacu pertumbuhan ekonomi domestik. Pada masa krisis finansial globalpun,

Yordania relatif tidak terpengaruh karena tidak begitu terpapar pada pasar modal luar

negeri. Saat ini, Yordania juga berada pada tahap penjajakan mengenai tenaga nuklir

sebagai energi alternatif. Produk pertanian Yordania di antaranya adalah jeruk, tomat,

mentimun, zaitun, strawberries, stone fruits, domba, unggas, dan produk olahan susu.

Sementara bidang industri menghasilkan pakaian, pupuk, potasium, fosfat, obat-obatan,

pemurnian minyak bumi (petroleum refining), semen, bahan kimia nonorganik,

manufaktur ringan, dan pariwisata (Central Intelligence Agency 2013).

Dengan laju prtumbuhan ekonomi sebesar 3% pada tahun 2012, saat ini

pendapatan perkapita Yordania berada pada kisaran USD 6.000; di mana sebagain besar

penduduknya merupakan tenaga kerja di bidang pelayanan dan jasa, industri, serta

agrikultur (Central Intelligence Agency 2013). Tingkat pengangguran sebesar 12,3% di

Yordania pun terbilang rendah, dibandingkan dengan angka 14,2% yang menunjukkan

jumlah penduduk miskin dari total populasinya; meskipun anggaran negara masih

menunjukkan adanya defisit pada 2012, di mana pendapatan negara berkisar pada angka

USD 6,378 miliar, sementara belanja negara mencapai USD 8,390 miliar (Central

Intelligence Agency 2013).

8

Isu Kontemporer: Yordania sebagai Sekutu Amerika Serikat di Timur Tengah

Pada dasarnya, Yordania terbilang sebagai negara Timur Tengah dengan kondisi yang

cukup stabil dibandingkan negara-negara Timur Tengah pada umumnya. Bukan hanya

stabil dalam aspek keamanan, Yordania juga dikenal dengan tingkat Human

Development Index-nya yang berada di atas rata-rata bagi sebuah negara Timur Tengah

(United Nations Development Programme 2011) serta tingkat kebebasan pasar (market

freedom) ke-3 terbaik di wilayah Timur Tengah sekaligus ke-32 secara global (Heritage

Organization 2012).

Kestabilan Yordania sedikit banyak dipengaruhi oleh kedekatan Yordania dengan

Amerika Serikat. Sebagai sekutu atau aliansi kunci Amerika Serikat di Timur Tengah

(Hurriyet Daily News and Economic Review 2009), Yordania bersama Mesir juga

merupakan dua negara Timur Tengah yang telah menandatangani perjanjian perdamaian

secara resmi dengan Israel (Al Arabiya News Channel 2010). Perdamaian ini dicapai

melalui negosiasi dengan Israel melalui Konferensi Madrid yang disponsori oleh

Amerika Serikat dan Uni Soviet pada tahun 1991. Negosiasi ini pada akhirnya

menghasilkan Perjanjian Perdamaian Israel-Yordania yang disahkan pada 26 Oktober

1994 oleh Raja Husein I dari Yordania dan Perdana Menteri Yitzhak Rabin dari Israel di

bawah pengawasan Presiden Amerika Serikat pada saat itu, Bill Clinton.

Semenjak penandatanganan perjanjian damai ini, Amerika Serikat bukan hanya

menggelontorkan ratusan juta dolar dalam bentuk bantuan luar negeri bagi Yordania,

tapi juga mengizinkan Yordania untuk mengadakan zona pasar bebas untuk produk

manufaktur yang kemudian dapat memasuki pasar Amerika Serikat tanpa perlu

membayar pajak impor dengan syarat bahwa bahan baku dalam proses produksinya

diperoleh dari Israel.

Kedekatan Yordania dengan pihak Amerika Serikat maupun Israel tentu

berkontribusi terhadap kestabilan negara karena ancaman perselisihan yang sering

muncul dari Israel terhadap negara-negara Timur Tengah lain tidak dialami oleh

Yordania. Selain itu, bantuan-bantuan yang dikerahkan oleh Amerika Serikat turut

mengatalisasi pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan Yordania secara umum.■

9

SUMBER BACAAN

Academic Room (2013) Jordan and Transjordan [WWW] Academic Room. Diakses

dari: www.academicroom.com/topics/about-jordan [06/04/2013].

Al-Arabiya News Channel (2010) Peace First, Normalcy with Israel Later: Egypt

[WWW] Al-Arabiya News Channel. Diakses dari: http://www.alarabiya.net/arti

cles/2009/08/17/82112.html [06/04/2013].

British Broadcasting Company (2011) Middle East: Jordan [WWW] British

Broadcasting Company. Diakses dari: http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-

east-14636306 [05/04/2013].

—— (2011) Jordan [WWW] BBC Weather. Diakses dari: http://news.bbc.co.uk/weather

/hi/country_guides/newsid_9384000/9384028.stm [06/04/2013].

Central Intelligence Agency (2013) Jordan [WWW] The World Factbook. Diakses dari:

https://cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/jo.html [06/04/2013].

City Population (2013) Jordan [WWW] City Population. Diakses dari: http://www.city

population.de/Jordan.html [07/04/2013].

Hashemite Kingdom of Jordan (2013) Keys to the Kingdom: History [WWW] King

Hussein. Diakses dari: http://www.kinghussein.gov.jo/history.html [06/04/2013].

Heritage Organization (2012) Country Rankings: World & Global Economy Rankings

on Economic Freedom [WWW] Heritage Organization. Diakses dari:

http://www.heritage.org/index/ranking [06/04/2013].

Hurriyet Daily News and Economic Review (2009) Mideast Peace Drive Gets Two-

Prong Boost [WWW] Hurriyet Daily News and Economic Review. Diakses dari:

http://www.hurriyetdailynews.com/n.php?n=mideast-peace-drive-gets-two-prong-

boost-2009-08-18 [06/04/2013].

Maps of World (2012) Flag of Jordan [WWW] Maps of World. Diakses dari: http://

www.mapsofworld.com/flags/jordan-flag.html [06/04/2013].

Perhimpunan Pelajar Indonesia Yordania (2013) Sekilas tentang Kerajaan Yordania Al-

Hasyimiyah, Pariwisata, Universitas-Universitas, dan Sistem Belajar di Yordania

[WWW] Perhimpunan Pelajar Indonesia Yordania. Diakses dari: http://www.ppi.

jordan.tripod.com/infoppi.htm [04/04/2013].

10

Suara News (2013) Pemilu Yordania: Kemenangan Ikhwanul Muslimin Dijegal

Pemerintahan [WWW] Suara News. Diakses dari: http://www.suaranews.com/

2013/01/pemilu-yordania-kemenangan-ikhwanul.html [04/04/2013].

United Nations Development Programme (2011) Regional and National Trends in the

Human Development Index 1980—2011 [WWW] Human Development Report.

Diakses dari: http://www.hdr.undp.org/en/data/trends [06/04/2013].

11

SUMBER GAMBAR

Central Intelligence Agency (2012) Jordan Population Photograph [BMP] The World

Factbook. Diakses dari: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-fact

book/population/JO_popgraph%202012.bmp [06/04/2013].

Lonely World (2013) Map of Jordan [JPG] Lonely Planet. Diakses dari: http://www.

lonelyplanet.com/maps/middle-east/jordan/map_of_jordan.jpg [06/04/2013]/

Maps of World (2012) Flag of Jordan [GIF] Maps of World. Diakses dari: http://www.

mapsofworld.com/images/world-countries-flags/jordan-flag.gif [06/04/2013].

World of Maps (2013) Map of Jordan Governorates [PNG] World of Maps. Diakses

dari: http://www.worldofmaps.net/en/middle-east/map-jordan/map-jordan-govern

orates.htm [07/04/2013].