1

«ÏÐÅÑÒÓÏËÅÍÈÅ È ÍÀÊÀÇÀÍÈÅ»

ÍÅÑÎÂÅÐØÅÍÍÎËÅÒÍÈÕ

ÏÐÀÂÎÍÀÐÓØÈÒÅËÅÉ

Ìíåíèÿ íàñåëåíèÿ è ýêñïåðòîâ

Ïî ìàòåðèàëàì êîíêðåòíîãîñîöèîëîãè÷åñêîãî èññëåäîâàíèÿ ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè

Ñàíêò-Ïåòåðáóðã – Ñàðàòîâ – Óëüÿíîâñê2004

Öåíòð

íåçàâèñèìûõ

ñîöèîëîãè÷åñêèõ

èññëåäîâàíèé

2

ÓÄÊ 343.915ÁÁÊ 67.51

«Ïðåñòóïëåíèå è íàêàçàíèå» íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðà-âîíàðóøèòåëåé: Ìíåíèÿ íàñåëåíèÿ è ýêñïåðòîâ. Ïîìàòåðèàëàì êîíêðåòíîãî ñîöèîëîãè÷åñêîãî èññëåäîâà-íèÿ ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè. ÑÏá.: Öåíòð íåçàâè-ñèìûõ ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé, 2004. 60 ñ.

ISBN 5-98237-001-7

Áðîøþðà ïîäãîòîâëåíà íà îñíîâå ìàòåðèàëîâ ñîöèîëîãè÷åñêîãî èññëåäîâàíèÿ«Îáùåñòâåííîå ìíåíèå î íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðóøèòåëÿõ»,ïðîâåäåííîãî â ôåâðàëå – ìàå 2004 ãîäà â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå, Ñàðàòîâå,Óëüÿíîâñêå. Ïðîáëåìà ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ ðàññìàòðèâàåòñÿ ñðàçíûõ òî÷åê çðåíèÿ: ãëàçàìè ñàìèõ ïîäðîñòêîâ-ïðàâîíàðóøèòåëåé,çàêîíîïîñëóøíûõ ïîäðîñòêîâ, ðîäèòåëåé, ðàáîòíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíîéñèñòåìû, íàñåëåíèÿ â öåëîì. Áðîøþðà áóäåò èíòåðåñíà òåì, êòî çàíèìàåòñÿèññëåäîâàíèÿìè ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ðàáîòíèêàìïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñèñòåìû, ÷èíîâíèêàì èñïîëíèòåëüíîé, çàêîíîäàòåëüíîé,ñóäåáíîé âëàñòè, à òàêæå øèðîêîìó êðóãó ÷èòàòåëåé.

ÓÄÊ 343.915

ÁÁÊ 67.51

Ðåäàêòèðîâàíèå è ìàêåò Ì.Èëüèíîé.Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü 16.06.2004. Ôîðìàò 60õ84/16.Ïå÷àòü îôñåòíàÿ. Áóìàãà òèï. Ãàðíèòóðà Peterburg.Ó÷.-èçä. ë. 3,9. Óñë.ï.ë. 3,7. Òèðàæ 1000 ýêç.

Îòïå÷àòàíî â ÎÎÎ «Êðàñ-òðåéä».Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, óë. Òóðèñòñêàÿ, ä.36.

Ïî âîïðîñàì ðåàëèçàöèè îáðàùàòüñÿâ Öåíòð íåçàâèñèìûõ ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé191040. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, Ëèãîâñêèé ïð., 87. Îô. 301. Ò./ôàêñ 118-37-96.

ISBN 5-98237-001-7 © ÖÍÑÈ, 2004.

3

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ

Ââåäåíèå – 4

×àñòü 1. Îôèöèàëüíàÿ ñòàòèñòèêàè îáùåñòâåííîå ìíåíèå î ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ – 5Êòî âëàäååò èíôîðìàöèåé, òîò âëàäååò ñèòóàöèåé – 5. Äåâî÷êè-

ïîäñòðåêàòåëè» – 8. «Ëóêàâàÿ ñòàòèñòèêà» è ìíåíèå ýêñïåðòîâ – 9.Âåðèòü ëè ñòàòèñòèêå? – 10. Èíôîðìàöèîííûå âîëíû ìîðàëüíîé

ñòàòèñòèêè – 11.

×àñòü 2. Êòî, ÷òî è êàê ôîðìèðóåò îáùåñòâåííîå ìíåíèå î íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðóøèòåëÿõ? – 12

«Òðè èñòî÷íèêà è òðè ñîñòàâíûå ÷àñòè» îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ îíåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðóøèòåëÿõ – 12. Äëÿ ñëóæåáíîãî ïîëüçîâà-íèÿ» – 14. «ß è áåç ãàçåò îá ýòîì çíàþ» – 14. Äüÿâîëüñêîå èñêóøåíèå

«Áðèãàäû» – 14. Âëèÿíèå ðåêëàìû – 16.

×àñòü 3. Îáùåñòâåííîå ìíåíèå îá îòâåòñòâåííîñòè ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ è ïðè÷èíàõ ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè – 16

«Åãî âîñïèòàëà óëèöà» – 16. Âèíîâàòà ëè ñåìüÿ? – 18. «Ðîäèòåëè-íåóäà÷íèêè» – 20. ßáëî÷êî îò ÿáëîíüêè – 20. «Îí ïðîñòî íå ìîæåòâûâåðíóòüñÿ èç ýòîé æèçíè» – 21. «Óêðàë, ïîòîìó ÷òî åñòü áûëî

íå÷åãî» – 21. Êóäà ñìîòðèò øêîëà? – 22. Øêîëüíàÿ «ïðîïîëêà» – 23.«Îïàñíàÿ ñòàÿ ïîäðîñòêîâ» – 24.

×àñòü 4. Îáùåñòâåííîå ìíåíèåî äåÿòåëüíîñòè ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñèñòåìû – 25

«Çà íàñ òîëüêî àäâîêàòû» – 27. Êîììåíòàðèè ýêñïåðòîâ – 28.Ìèëèöèÿ – 28. ÊÄÍ æèâåò ïî óñòàâó 1967 ã. – 30. Ñóä è ñóäüè – 31.

Êàêóþ ïðîâèííîñòü ñ÷èòàòü ïðåñòóïëåíèåì? – 33. ÑÈÇÎ – 34.Âîñïèòàòåëüíàÿ êîëîíèÿ – øêîëà ïðåñòóïíîñòè? – 34. «Ðåöèäèâíàÿ

ïðåñòóïíîñòü – áðàê â ðàáîòå ïðàâîñóäèÿ» – 36.Èëëþçèÿ íàäåæäû íà ñåáÿ – 38.

×àñòü 5. ×òî îáùåñòâî æäåò îò ñèñòåìû ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ èëè êàêèå «ôëàãè íà áàøíÿõ»? – 39

Ñàæàòü èëè ïåðåâîñïèòàòü? – 39. Â ïîèñêàõ ñïðàâåäëèâîñòè – 42.Ó äåòåé ñâîÿ ñïðàâåäëèâîñòü – 43.

Ýêñïåðòíàÿ îöåíêà ýêñïåðèìåíòîâ – 46.

×àñòü 6. Âûâîäû è ðåêîìåíäàöèè – 48×òî äåëàòü ñ ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòüþ? – 48. Ñìÿã÷àòü ìåðû

íàêàçàíèÿ èëè óæåñòî÷èòü? – 49. ×òî ïðåäëàãàþò ïðîôåññèîíàëû? – 50.

Âìåñòî ïîñëåñëîâèÿ (ß.È.Ãèëèíñêèé) – 57

Áèáëèîãðàôèÿ – 60

4

ÂÂÅÄÅÍÈÅ«Ìû, áåçðàçëè÷íûå âçðîñëûå, áóäåì âûðàùèâàòü ïîêîëåíèå, êîòîðîå áóäåò

íàì äàâàòü è äàâàòü íîâûõ ïðåñòóïíèêîâ, ýòî áóäåò òîëüêî âîçðàñòàòü.Òîëüêî íåáåçðàçëè÷íîå îòíîøåíèå êî âñåìó – ýòî íàøå áóäóùåå»

(èç èíòåðâüþ ñ ñóäüåé)

Ñðåäè ïîðîêîâ ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà ïðîáëåìà ïîäðîñòêîâîéïðåñòóïíîñòè çàíèìàåò îñîáîå ìåñòî. Äëÿ êàæäîãî èç ðîäèòåëåéóñëûøàòü âìåñòå ñî ñëîâàìè «ïîäðîñòîê», «ñûí», «äî÷ü» ñëîâà«ñëåäñòâåííûé èçîëÿòîð», «ñóä», «ïðèãîâîð», «ó÷ðåæäåíèÿ èñ-ïîëíåíèÿ íàêàçàíèé äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ» – ýòî êîøìàðíûéñîí. Ê ñîæàëåíèþ, òîëüêî â ïðîøëîì ãîäó äëÿ òûñÿ÷ ñåìåé âíàøåé ñòðàíå ýòî ñòàëî æåñòîêîé ðåàëüíîñòüþ.

Ìû âñå õîòèì, ÷òîáû áûëî ìåíüøå ïîäðîñòêîâ, ïðîâîäÿùèõ îòðî-÷åñòâî çà êîëþ÷åé ïðîâîëîêîé ñ íîìåðàìè íà ÷åðíûõ ðîáàõ, è èõíåñ÷àñòíûõ ðîäèòåëåé. Íî õîòåòü ìàëî. Íàäî çíàòü ðåàëüíóþ ñèòóà-öèþ, ïîíèìàòü ïðè÷èíû, ïðåäâèäåòü ïîñëåäñòâèÿ ïîëèòè÷åñêèõ èóïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé. Öåíà îøèáêè ñêàæåòñÿ íà ñàìîì ãëàâíîì– íàøåì îáùåì áóäóùåì.

×òî íàøå îáùåñòâî çíàåò î íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðóøè-òåëÿõ, î ïðè÷èíàõ, òîëêíóâøèõ èõ íà ïðåñòóïëåíèå, êàê îöåíèâà-åò ðàáîòó ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñèñòåìû, êàêèå ìåðû ïðîôèëàêòè-êè ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè ñ÷èòàåò íàèáîëåå ýôôåêòèâíûìè,êàê îòíîñèòñÿ ê ëèøåíèþ ïîäðîñòêîâ ñâîáîäû çà ïðàâîíàðóøå-íèÿ? Ýòè è ìíîãèå äðóãèå âîïðîñû ñòàëè öåëüþ íàøåãî èññëåäîâà-íèÿ, ïðîâåäåííîãî â òðåõ ãîðîäàõ: Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå, Ñàðàòîâå,Óëüÿíîâñêå. Îñíîâàíèåì íàøåãî âûáîðà áûëî æåëàíèå ñðàâíèòüáîëüøèå è ñðåäíèå ïî ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ ðåãèîíû, ãäå ïðîâî-äèëèñü ýêñïåðèìåíòû ïî þâåíàëüíîé þñòèöèè (Ñàíêò-Ïåòåðáóðã èÑàðàòîâ) ñ òåìè, ãäå èõ íå áûëî (Óëüÿíîâñê).

Óíèêàëüíîñòü èññëåäîâàíèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî îäíîâðå-ìåííî áûëè ïðîâåäåíû àíêåòíûé îïðîñ íàñåëåíèÿ ïî ðåïðåçåíòà-òèâíîé âûáîðêå (1500 ÷åë.) è èíòåðâüþ ñ ýêñïåðòàìè èç ÷èñëàñîòðóäíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñèñòåìû, ðàáîòíèêîâ îáðàçîâà-íèÿ, ðîäèòåëåé íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðóøèòåëåé è ïðåäñòà-âèòåëåé îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé (100 ÷åë.). Ðåçóëüòàòû èññëå-äîâàíèÿ áûëè äîïîëíåíû îïðîñîì ñàìèõ ïîäðîñòêîâ, êàê «çàêîíî-ïîñëóøíûõ», òàê è òåõ, êòî ñîñòîèò íà ó÷åòå â ìèëèöèè, îñóæäåí

5

çà ïðåñòóïëåíèå è îòáûâàåò íàêàçàíèå (547 ÷åë.). Ýòî ïîçâîëèëîâçãëÿíóòü íà ïîäðîñòêîâóþ ïðåñòóïíîñòü ñ ðàçíûõ òî÷åê çðåíèÿ.

Ïîýòîìó ìû ñ÷èòàåì, ÷òî íàøè êîììåíòàðèè è âûâîäû îòðàæà-þò ïîâñåäíåâíóþ ðàáîòó ïî ïðîôèëàêòèêå ïðàâîíàðóøåíèé, ðàñ-êðûòèþ ïðåñòóïëåíèé è èñïîëíåíèþ íàêàçàíèÿ â îòíîøåíèè íå-ñîâåðøåííîëåòíèõ. Ýòî äåéñòâèòåëüíî «ãîëîñ ñíèçó», ãîëîñ òåõ,êòî íà ïðàêòèêå âûïîëíÿåò ïðèêàçû ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ ïîñîâåðøåíñòâîâàíèþ, ìîäåðíèçàöèè è ðåôîðìèðîâàíèþ ñèñòåìûïðàâîñóäèÿ, è òåõ, êòî ñòàë îáúåêòîì ýòîé äåÿòåëüíîñòè.

 íàøåé áðîøþðå ïðåäñòàâëåíû òîëüêî îñíîâíûå è íàèáîëååâàæíûå ðåçóëüòàòû è âûâîäû èññëåäîâàíèÿ. Ìû ðåøèëè ñîñðåäî-òî÷èòü âíèìàíèå ÷èòàòåëÿ íà ñòàòèñòè÷åñêè çíà÷èìûõ ðàçëè÷èÿõâ îòâåòàõ ðåñïîíäåíòîâ, ïîýòîìó ðåãèîíàëüíûå îñîáåííîñòè, çàâè-ñèìîñòü ìíåíèé îò ïîëà, âîçðàñòà èëè ñôåðû çàíÿòîñòè ïðåäñòàâ-ëåíû íàìè ëèøü âûáîðî÷íî. Ïîëíûé àíàëèç ðåçóëüòàòîâ èññëåäî-âàíèÿ áóäåò ïðåäñòàâëåí â ñåðèè íàó÷íûõ ñòàòåé è ìîíîãðàôèè.

Ìû õîòèì âûðàçèòü ãëóáîêóþ áëàãîäàðíîñòü îáëàñòíîé è ãî-ðîäñêîé àäìèíèñòðàöèè Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà, Ñàðàòîâà è Óëüÿíîâ-ñêà, ðóêîâîäèòåëÿì ïîäðàçäåëåíèé ÓÂÄ è ÓÈÍ, îòäåëîâ îáðàçî-âàíèÿ è äèðåêòîðàì øêîë ýòèõ ãîðîäîâ, âñåì íàøèì ýêñïåðòàì èìíîãèì äðóãèì íåðàâíîäóøíûì ê ïðîáëåìå ïîäðîñòêîâîé ïðå-ñòóïíîñòè ëþäÿì, áëàãîäàðÿ ïîìîùè êîòîðûõ ýòî èññëåäîâàíèåñîñòîÿëîñü.

×àñòü I

ÎÔÈÖÈÀËÜÍÀß ÑÒÀÒÈÑÒÈÊÀÈ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÅ ÌÍÅÍÈÅ Î ÏÐÅÑÒÓÏÍÎÑÒÈ

ÍÅÑÎÂÅÐØÅÍÍÎËÅÒÍÈÕ

Åñòü ëîæü, åñòü íàãëàÿ ëîæü, è åñòü ñòàòèñòèêà.

Êòî âëàäååò èíôîðìàöèåé, òîò âëàäååò ñèòóàöèåéÄåéñòâèÿ ïî ðåôîðìèðîâàíèþ èëè ìîäåðíèçàöèè ñëîæ-

íûõ ñîöèàëüíûõ ñèñòåì ìîãóò ïðèíåñòè ïîçèòèâíûå ðåçóëü-òàòû, åñëè îíè îïèðàþòñÿ íà äîñòîâåðíóþ èíôîðìàöèþ îñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè, îáúåêòèâíîå çíàíèå î ñóùåñòâóþ-ùèõ íîðìàõ è òðàäèöèÿõ ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè âíóòðèñàìîé ñèñòåìû. Ýòî îäíî èç âàæíûõ óñëîâèé ðåàëèçàöèè ïðà-

6

âèòåëüñòâåííûõ ïðîãðàìì è îáùåñòâåííûõ èíèöèàòèâ. Ïðà-âîîõðàíèòåëüíàÿ ñèñòåìà, áåçóñëîâíî, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîéñëîæíûé ñîöèàëüíûé îðãàíèçì, ïåðåìåíû â êîòîðîì äîñòà-òî÷íî çàìåòíî îòðàæàþòñÿ íà âñåõ ñôåðàõ æèçíè îáùåñòâà.

Èññëåäîâàíèå îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ íàñåëåíèÿ ïî ïðî-áëåìàì ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè, îïðîñ ýêñïåðòîâ è àíà-ëèç ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ âûÿâèëè ñèòóàöèþ «èíôîðìà-öèîííîãî êîíôëèêòà» ìåæäó îöåíêàìè äèíàìèêè ïðåñòóï-íîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ñòðóêòóðû ïðåñòóïëåíèé ïî âè-äàì, à òàêæå ïîëó, âîçðàñòó èõ ñóáúåêòîâ.  íàñòîÿùèé ìî-ìåíò «èíôîðìàöèîííîå ïîëå» äàííûõ î íåñîâåðøåííîëåò-íèõ ïðàâîíàðóøèòåëÿõ ñîäåðæèò ìíîæåñòâî ìèôîâ, ñëóõîâ,èñêàæåííûõ ïðåäñòàâëåíèé î ïîëîæåíèè äåë â ðàçëè÷íûõñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ, îòâå÷àþùèõ çà ïðîôèëàêòèêóïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè è ñîöèàëüíóþ ðåàáèëèòàöèþ íå-ñîâåðøåííîëåòíèõ ïðåñòóïíèêîâ.

Èññëåäîâàíèå âûÿâèëî, ÷òî ïðåäñòàâëåíèå íàñåëåíèÿ Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà, Ñàðàòîâà è Óëüÿíîâñêà î ðàçìåðàõ, äèíàìèêå èòÿæåñòè ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïàðàäîêñàëüíûìîáðàçîì îòëè÷àåòñÿ îò äàííûõ îôèöèàëüíîé ñòàòèñòèêè.

Òàê, 66% âçðîñëûõ îòìåòèëè, ÷òî çà ïîñëåäíèå äâà ãîäà ïðå-ñòóïíîñòü íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïîâûñèëàñü; 18% óêàçàëè íà òî,÷òî îíà îñòàëàñü áåç èçìåíåíèé, è òîëüêî ìåíåå 3% – íà òî,÷òî îíà ñíèçèëàñü. Íàèáîëüøåå ÷èñëî îïðîøåííûõ, ñ÷èòàþ-ùèõ, ÷òî ïðåñòóïíîñòü âûðîñëà, îòìå÷åíî â Óëüÿíîâñêå (71%).

Ýòî ìíåíèå ïîëíîñòüþ ðàçäåëÿþò ïîäðîñòêè, ïðèíèìàâøèåó÷àñòèå â îïðîñå. Áîëüøèíñòâî íåñîâåðøåííîëåòíèõ ñ÷èòàþò,÷òî çà ïîñëåäíèå äâà ãîäà ïîäðîñòêîâàÿ ïðåñòóïíîñòü ïîâûñè-ëàñü (67%).

Òàêèì îáðàçîì, îïðîñ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ ïîêàçàë, ÷òîêàê áîëüøèíñòâî âçðîñëûõ, òàê è áîëüøèíñòâî ïîäðîñòêîâóáåæäåíû, ÷òî ïîäðîñòêîâàÿ ïðåñòóïíîñòü â èõ ãîðîäàõ è âñòðàíå çà ïîñëåäíèå äâà ãîäà âûðîñëà.

Ìåæäó òåì, ïî äàííûì îôèöèàëüíîé ñòàòèñòèêè, ïîêàçà-òåëè ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ çà ýòè äâà ãîäà ñíè-çèëèñü (ñì. ðèñ.1), â òîì ÷èñëå â ðåãèîíàõ, ãäå ïðîõîäèëîèññëåäîâàíèå: â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå ñ 4,6% â îáùåì îáúåìå

7

âñåé ïðåñòóïíîñòè â 1995 ã. äî 2,8% â 2002 ã.; â Ñàðàòîâñêîéîáëàñòè – ñ 7,2% äî 5,4%. Ñèòóàöèþ â Óëüÿíîâñêå ìîæíîíàçâàòü ñòàáèëüíîé: â òå÷åíèå ýòîãî ïåðèîäà ïîäðîñòêîâàÿïðåñòóïíîñòü äåðæàëàñü òàì íà îòìåòêå 6%. Íà ðèñ. ¹ 1 ïðè-âîäÿòñÿ çíà÷åíèÿ êîýôôèöèåíòà ðîñòà ïðåñòóïíîñòè íåñî-âåðøåííîëåòíèõ íà÷èíàÿ ñ 1995 ã.

 ÷åì æå äåëî? Êòî áîëüøå çàáëóæäàåòñÿ – îáùåñòâåííîåìíåíèå èëè âåäîìñòâà, ïðåäîñòàâëÿþùèå äàííûå î ðàçìåðàõïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ? Îêîëî ïîëîâèíû âçðîñ-ëîãî íàñåëåíèÿ è òðåòü ïîäðîñòêîâ ñ÷èòàþò, ÷òî òÿæêèå ïðå-ñòóïëåíèÿ ñîñòàâëÿþò ìåíüøóþ ÷àñòü âñåõ ïðåñòóïëåíèé íå-ñîâåðøåííîëåòíèõ. Áîëüøèíñòâî îïðîøåííûõ (86%) óáåæ-äåíû, ÷òî àëêîãîëü è íàðêîòèêè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè âëè-ÿþò íà ðîñò ïðåñòóïíîñòè ïîäðîñòêîâ. Ïðè÷åì òàê æå äóìà-þò ïðàêòè÷åñêè âñå ñîòðóäíèêè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãà-íîâ (áîëåå 90%). Ðåæå òàêîå ìíåíèå âûñêàçûâàëîñü ïîäðîñ-òêàìè (72%).

Ðèñ. 1. Äèíàìèêà ÷èñëà çàðåãèñòðèðîâàííûõ ïðåñòóïëåíèé,ñîâåðøåííûõ íåñîâåðøåííîëåòíèìè

1995-2002 ã.ã.

8

×òî ïðåñòóïëåíèÿ ñîâåðøàþòñÿ íåñîâåðøåííîëåòíèìè ïðå-èìóùåñòâåííî â ãðóïïå, ñ÷èòàþò 93% îïðîøåííûõ; 67% óáåæ-äåíû, ÷òî ÷àùå âñåãî ïðåñòóïëåíèÿ ñîâåðøàþòñÿ íåñîâåðøåí-íîëåòíèìè þíîøàìè.

Îöåíêè ïîäðîñòêîâ îòíîñèòåëüíî âëèÿíèÿ àëêîãîëÿ, íàð-êîòèêîâ, à òàêæå ñîîòíîøåíèÿ þíîøåé è äåâóøåê ñðåäè íå-ñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðóøèòåëåé áîëåå ñîîòâåòñòâóþòîôèöèàëüíûì äàííûì, ÷åì îöåíêè âçðîñëûõ. Ýòî ìîæåò îò-ðàæàòü ëè÷íûé îïûò è íàáëþäåíèÿ ïîäðîñòêîâ çà ïîâåäåíè-åì ñâåðñòíèêîâ, òîãäà êàê âçðîñëûå â áîëüøåé ñòåïåíè îðè-åíòèðîâàíû íà äðóãèå èñòî÷íèêè èíôîðìàöèè.

Èòàê, ñîáèðàòåëüíûé ïîðòðåò íåñîâåðøåííîëåòíåãî ïðå-ñòóïíèêà âûãëÿäèò ñëåäóþùèì îáðàçîì: ýòî þíîøà èçíåáëàãîïîëó÷íîé ñåìüè, êîòîðûé â ñîñòîÿíèè àëêîãîëüíî-ãî èëè íàðêîòè÷åñêîãî îïüÿíåíèÿ, â ãðóïïå ñåáå ïîäîáíûõñîâåðøàåò ìåëêîå õóëèãàíñòâî, âîðîâñòâî è äðàêè.

«Äåâî÷êè-ïîäñòðåêàòåëè»Âàæíî îáðàòèòü âíèìàíèå íà íîâûå òåíäåíöèè â ãåíäåð-

íîì àñïåêòå ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Ïî ñâè-äåòåëüñòâó ýêñïåðòîâ, â ïîñëåäíåå âðåìÿ íàáëþäàåòñÿ èçìå-íåíèå â ïîâåäåíèè äåâî÷åê-ïîäðîñòêîâ. È õîòÿ ñòàòèñòè÷åñ-êèå äàííûå ïîêàçûâàþò, ÷òî äîëÿ äåâî÷åê â îáùåì îáúåìåïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ çà ïîñëåäíèå ïÿòü ëåòñîñòàâëÿåò ëèøü 8%, ïåäàãîãè øêîë è èíñïåêòîðû ïîäðàçäå-ëåíèé ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ (äàëåå – ÏÄÍ) îòìå-÷àþò âîçðîñøóþ æåñòîêîñòü è ðîñò ñëó÷àåâ ó÷àñòèÿ äåâî÷åêâ ïðåñòóïëåíèÿõ â ðîëè íàâîä÷èöû èëè ïîäñòðåêàòåëÿ.

«Äåâî÷êè âîîáùå áîëåå æåñòîêè <...> Åñëè óæå äåâî÷êè äå-ðóòñÿ, îíè äåðóòñÿ áîëåå æåñòîêî, êàê ïðàâèëî. Áîëüøå ó÷à-ñòâóþò â ïðàâîíàðóøåíèÿõ ìàëü÷èêè. Äåâî÷êè áîëåå õèòðûå,îíè áûñòðåå ìîãóò èñ÷åçíóòü, íî åñëè ñîáèðàåòñÿ äåâè÷üÿ êîì-ïàíèÿ, îíà ìîæåò îêàçàòüñÿ áîëåå æåñòîêîé» (ó÷èòåëü ãèìíà-çèè).

Ïîêà íåëüçÿ ãîâîðèòü î ôåìèíèçàöèè ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóï-íîñòè. Íî ïðîãíîç ýêñïåðòîâ îäíîçíà÷åí: äîëÿ äåâóøåê â ñòà-òèñòèêå ïîäðîñòêîâûõ ïðåñòóïëåíèé áóäåò ðàñòè.

«Äåâî÷êè â áëèæàéøåì áóäóùåì ìàëü÷èêîâ äîãîíÿò, ïîòîìó ÷òî äå-

9

âî÷êè òå, êîòîðûå ñåé÷àñ ïî óëèöå õîäÿò, äåâî÷êàìè-òî ñëîæíîíàçâàòü. Åñëè îíà ñòîèò âîò òóò íà óãëó, êóðèò è ïëþåòñÿ, ò.å.âåäåò ñåáÿ ñîîòâåòñòâóþùå, äàëåêî îò ýòèõ ìàëü÷èêîâ îíà íåóøëà» (íà÷àëüíèê ÑÈÇÎ).

Ýòîìó ôåíîìåíó ñïîñîáñòâóåò, ñêîðåå âñåãî, èçìåíåíèåçíà÷åíèÿ ñåìüè, ðàçðóøåíèå òðàäèöèîííûõ ðîëåé îòöà èìóæà, ìóæñêàÿ áåçðàáîòèöà è àëêîãîëèçì. Ñîâðåìåííàÿ êóëü-òóðà íå äàåò ÷åòêèõ ãåíäåðíûõ ñòåðåîòèïîâ è îáðàçöîâ ïîëî-ðîëåâîãî ïîâåäåíèÿ â îáùåñòâå. ×àñòî â ïîëíûõ ñåìüÿõ æåí-ùèíà èãðàåò ðîëü ãëàâû ñåìüè, à â íåïîëíûõ ñåìüÿõ îáúåäè-íÿåò â ñåáå ðîëü îòöà è ìàòåðè.

«Ëóêàâàÿ ñòàòèñòèêà» è ìíåíèå ýêñïåðòîâÝêñïåðò - ýòî òàêîé ÷åëîâåê, êòî íå äóìàåò – îí çíàåò.

Èññëåäîâàòåëè îáíàðóæèëè, ÷òî ïî âîïðîñó î ìàñøòàáàõïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè íåò çíà÷èòåëüíîãî ðàñõîæäåíèÿìåæäó ìíåíèåì ýêñïåðòîâ è ìíåíèåì îñòàëüíîãî íàñåëåíèÿ.Ýòî ìîæåò ãîâîðèòü î íûíåøíåé íåêîìïåòåíòíîñòè ýêñïåð-òîâ ëèáî î âûñîêîé îñâåäîìëåííîñòè íàñåëåíèÿ. Ñêîðåå âñå-ãî, ìíåíèÿ ýêñïåðòîâ è íàñåëåíèÿ ñêëàäûâàþòñÿ íà îñíîâåîäíèõ è òåõ æå èñòî÷íèêîâ, íàïðèìåð ÑÌÈ, è ëè÷íîãî îïûòà,áåç îáðàùåíèÿ ê îôèöèàëüíûì èñòî÷íèêàì èíôîðìàöèè.

 ïîëüçó ïîñëåäíåãî ïðåäïîëîæåíèÿ ãîâîðèò àíàëèç èí-òåðâüþ ñ ñóäüÿìè, ñëåäîâàòåëÿìè, èíñïåêòîðàìè ÏÄÍ, ñî-òðóäíèêàìè óïðàâëåíèé èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèÿ (äàëåå –

ÓÈÍ), ÷ëåíàìè êîìèññèé ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ èçàùèòå èõ ïðàâ (äàëåå – ÊÄÍ), àäâîêàòàìè, à òàêæå øêîëü-íûìè ó÷èòåëÿìè, ñîöèàëüíûìè ðàáîòíèêàìè è ðàáîòíèêà-ìè öåíòðîâ âðåìåííîé èçîëÿöèè äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõïðàâîíàðóøèòåëåé (äàëåå – ÖÂÈÍÏîâ) è ñëåäñòâåííûõèçîëÿòîðîâ (äàëåå – ÑÈÇÎ). Ê ýêñïåðòíîé ãðóïïå ìîæíîòàêæå îòíåñòè ðîäèòåëåé íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðóøè-òåëåé, ò.ê. îíè íåïîñðåäñòâåííî áûëè «êëèåíòàìè» ïðàâî-îõðàíèòåëüíîé ñèñòåìû è èìåþò ñïåöèôè÷åñêèé îïûò è ïðåä-ñòàâëåíèå î åå ðàáîòå.

Äîâåðèå ê ýêñïåðòàì îñíîâàíî íà òîì, ÷òî áëàãîäàðÿ çíà-íèÿì, ïðàêòè÷åñêîìó îïûòó è ïðîôåññèîíàëüíîé èíòóèöèèîíè åñëè è îøèáàþòñÿ, òî â êîíêðåòíûõ öèôðàõ, íî íå â

.

10

êà÷åñòâåííîé îöåíêå òåíäåíöèè è ïîðÿäêå êîëè÷åñòâåííûõîöåíîê îáúåêòà ýêñïåðòèçû. Ìåæäó òåì ñóæäåíèÿ ýêñïåðòîâïðîòèâîðå÷èâû è çàìåòíî çàâèñÿò îò âåäîìñòâåííîé ïðèíàä-ëåæíîñòè. Íàïðèìåð, ñóäüÿ îöåíèâàåò ìàñøòàáû ðåöèäèâ-íîé ïðåñòóïíîñòè ïîäðîñòêîâ â ïðåäåëàõ 10% îò âñåõ îñóæ-äåííûõ, à àäâîêàò ñ÷èòàåò, ÷òî ïîâòîðíûå ïðåñòóïëåíèÿ ñî-âåðøàþò íå ìåíåå 70% ïîäðîñòêîâ, «óæå èìåþùèõ ñòàòüþ».Òàêîå ñèëüíîå ðàññîãëàñîâàíèå â îöåíêàõ ýêñïåðòîâ – òðå-âîæíûé ñèìïòîì (äàííûå ñòàñòèñòèêè ñâèäåòåëüñòâóþò, ÷òîðåöåäèâíàÿ ïðåñòóïíîñòü ñðåäè íåñîâåðøåííîëåòíèõ ñîñòàâ-ëÿåò 16–18%).

Áîëüøèíñòâî ýêñïåðòîâ ïðîÿâëÿþò ìàëî èíòåðåñà ê àíà-ëèçó îáùåé èíôîðìàöèè î ïðåñòóïíîñòè, îíà íå âîñòðåáîâà-íà â èõ ïðàêòèêå:

«Òàêóþ ñòàòèñòèêó ìû íå âåäåì, îíà íàì íå íóæíà», «ñåé÷àñ ïîäðóêîé íåò öèôð, äà è òàê âèäíî», «ñêàçàòü íå ìîãó – òóò öåëîåîáñëåäîâàíèå íàäî ïðîâîäèòü», «ýòî íå ê íàì, ýòî â Ãîñêîìñòàòâàì îáðàùàòüñÿ íàäî».

Îöåíêà ðîñòà ïðåñòóïíîñòè ïîäðîñòêîâ ñòðîèòñÿ â îñíîâ-íîì íà ïîâñåäíåâíîì íàáëþäåíèè è ñîáñòâåííûõ êðèòåðè-ÿõ. Íàïðèìåð, àðãóìåíòîì â ïîëüçó ðîñòà ïðåñòóïíîñòè ÿâ-ëÿåòñÿ óâåëè÷åíèå òÿæåñòè ïðåñòóïëåíèé è ðåöèäèâîâ:

«Ñêàçàòü Âàì òî÷íî íå ìîãó, ó ìåíÿ íåò öèôð, íî òî, ÷òî ìû âèäèìçäåñü êàê ðàáîòíèêè èçîëÿòîðà, ìû âèäèì áîëüøîé ïðîöåíò ðåöè-äèâîâ. Òå æå ñòàòüè, èëè ñòàòüè áîëåå òÿæåëûå, ò.å. ïîäðîñòêè êíàì î÷åíü ÷àñòî ïîïàäàþò, âòîðè÷íî äîïóñòèâøèå ïðàâîíàðóøå-íèÿ, ñ óñëîâíûìè ñðîêàìè. Âîò. Òóò óæ òî÷íî ýòî íå óìåíüøåíèåïðåñòóïíîñòè, ýòî åå ðîñò, ÿ ñ÷èòàþ» (ïñèõîëîã ÑÈÇÎ).

Âåðèòü ëè ñòàòèñòèêå? êàêîé ìåðå ñòàòèñòèêà îòðàæàåò ðåàëüíûé óðîâåíü ïðå-

ñòóïíîñòè? Äîñòîâåðíîñòü èíôîðìàöèè î ÷èñëå ïîäðîñòêîâ,îòáûâàþùèõ íàêàçàíèå â êîëîíèÿõ è ñïåöøêîëàõ, íåëüçÿ ïîä-âåðãàòü ñîìíåíèþ. Íî ñàìè ïî ñåáå ýòè öèôðû íå èìåþò ïðÿ-ìîé ñâÿçè ñ óðîâíåì ïðåñòóïíîñòè: íàïîëíÿåìîñòü êîëîíèé âáîëüøåé ñòåïåíè ãîâîðèò î äåéñòâóþùåé ïîëèòèêå íàêàçàíèé.

Íàïðèìåð, áûëè âíåñåíû èçìåíåíèÿ â çàêîíîäàòåëüñòâî âñòîðîíó ãóìàíèçàöèè ïî îòíîøåíèþ ê ìàëîëåòíèì ïðåñòóïíè-

11

êàì. Ýòî äåêðèìèíàëèçàöèÿ ïðàâîíàðóøåíèé èëè èçìåíåíèåñòàòüè ÓÊ ïî òÿæåñòè ïðåñòóïëåíèÿ. Íå ñëåäóåò òàêæå çàáû-âàòü, ÷òî óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü íà÷èíàåòñÿ ñ 14 ëåò. Ïî-ýòîìó ïðàâîíàðóøåíèÿ 10–13-ëåòíèõ íå îòðàæåíû â ñòàòèñòè-êå ÌÂÄ. Îäíàêî ïîòåðïåâøèå èëè ñâèäåòåëè ïðàâîíàðóøåíèÿäàëåêî íå âñåãäà ìîãóò îòëè÷èòü 13-ëåòíåãî ïîäðîñòêà îò 15-ëåòíåãî. À òàê êàê ïðåñòóïíîñòü, ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, çà ïîñ-ëåäíèå ãîäû çíà÷èòåëüíî ïîìîëîäåëà, òî íàñåëåíèå ìîæåò ãî-âîðèòü î ðîñòå ïðâîíàðóøåíèé ñðåäè ïîäðîñòêîâ. Êðîìå òîãî,â ñòàòèñòèêå ïðåñòóïíîñòè íàõîäÿò îòðàæåíèÿ ïîëèòè÷åñêèåêàìïàíèè, êîòîðûå ìîãóò âëèÿòü íà ðåøåíèÿ ñóäîâ.

Ôàêòîð äîâåðèÿ íàñåëåíèÿ ê ïðàâîîõðàíèòåëüíûì îðãà-íàì èãðàåò çäåñü íå ïîñëåäíþþ ðîëü. Èçâåñòíî, ÷òî íå âñåïîòåðïåâøèå îò ìàëîëåòíèõ ïðåñòóïíèêîâ îáðàùàþòñÿ â ìè-ëèöèþ. Íà ôîíå ïàäåíèè äîâåðèÿ ê ìèëèöèè ñòàòèñòèêà ìî-æåò ãîâîðèòü î ñíèæåíèè ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè, õîòÿíà ñàìîì äåëå îíà ìîæåò ðàñòè èëè îñòàâàòüñÿ íà ïðåæíåìóðîâíå. Êðîìå òîãî, â ìèëèöèè ðåãèñòðèðóþòñÿ íå âñå ñëó-÷àè ïðàâîíàðóøåíèé. Ýòî ñâÿçàíî ñ íåæåëàíèåì îðãàíîâ ñíè-æàòü ïîêàçàòåëè ðàñêðûâàåìîñòè ïðåñòóïëåíèé èëè ñ íåõâàò-êîé ðåñóðñîâ äëÿ ïîâûøåíèÿ âûÿâëÿåìîñòè ïðàâîíàðóøåíèé.

Ïîýòîìó ïðè îöåíêå ñòàòèñòèêè íàäî äåëàòü ïîïðàâêó íàèçìåíåíèÿ â äåéñòâóþùåì çàêîíîäàòåëüñòâå è ïîëèòè÷åñêîéñèòóàöèè â ñòðàíå. Ñ ó÷åòîì ýòèõ ïîïðàâîê ìîæíî óòâåðæäàòü,÷òî ðåàëüíûé óðîâåíü ïðåñòóïíîñòè âûøå, ÷åì ïîêàçûâàåò ñòà-òèñòèêà [Ëóíååâ 1997; Ãèëèíñêèé 2002; Ãàâðèëîâ 2001].

Èíôîðìàöèîííûå âîëíû ìîðàëüíîé ñòàòèñòèêèÅùå îäíèì îáúÿñíåíèåì ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó îáùåñòâåí-

íûì ìíåíèåì è ñòàòèñòèêîé ìîæíî ñ÷èòàòü îáùèå çàêîíî-ìåðíîñòè ïðîöåññà ôîðìèðîâàíèÿ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ.Ñðàâíèâàÿ ðåçóëüòàòû ìàññîâûõ îïðîñîâ, äàííûå ñòàòèñòèêèè ìíåíèÿ ýêñïåðòîâ, ìîæíî çàìåòèòü, ÷òî îáùåñòâåííîå ìíå-íèå «çàïàçäûâàåò» ñ îöåíêîé ìàñøòàáîâ ïðåñòóïíîñòè. Íà-ïðèìåð, ïî îöåíêàì ýêñïåðòîâ, ïèê ïîäðîñòêîâîé íàðêîìà-íèè ïðèøåëñÿ íà 1997–1999 ãã.  êîíöå 2001 ã. íàìåòèëàñüòåíäåíöèÿ ñïàäà, îñîáåííî ñðåäè ïîäðîñòêîâ è ìîëîäåæè. Â

12

2002 ã. ãëàâíûé íàðêîëîã ãîðîäà Ýíãåëüñà ãîâîðèë, ÷òî óíåãî «â ñòàöèîíàðå ðàíüøå ëåæàëè 30% àëêîãîëèêîâ è 70%èíúåêöèîííûõ íàðêîìàíîâ, à ñåé÷àñ íàîáîðîò». Ìåæäó òåìèìåííî â ýòîò ìîìåíò îáùåñòâåííîñòü ñ÷èòàëà, ÷òî â ñòðàíåîòìå÷àåòñÿ îáùèé ðîñò íàðêîìàíèè è ñâÿçàííîé ñ íåé ïðå-ñòóïíîñòè.  êîíöå 2003 ã. ýêñïåðòû ñòàëè îòìå÷àòü íîâûéðîñò õèìè÷åñêîé çàâèñèìîñòè ñðåäè ìîëîäåæè, òîãäà êàê âîáùåñòâåííîì ìíåíèè ñóùåñòâóåò ïðåäñòàâëåíèå î òîì, ÷òîìîëîäåæü â ýòî âðåìÿ ïåðåêëþ÷èëàñü ñ íàðêîòèêîâ íà ïèâî.

Èç ýòîãî ñëåäóåò, ÷òî ïðÿìîå ñîïîñòàâëåíèå ñòàòèñòèêè èðåçóëüòàòîâ îïðîñîâ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ íå èìååò ñìûñ-ëà, åñëè íå ó÷èòûâàòü ðàçíèöó â èñòî÷íèêàõ ôîðìèðîâàíèÿè îñîáåííîñòåé îòðàæåíèÿ ðåàëüíîñòè. Ñåãîäíÿ ó îáùåñòâàíåò öåëîñòíîé êàðòèíû ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè. Îôèöè-àëüíàÿ ñòàòèñòèêà, ýêñïåðòû è íàñåëåíèå èìåþò êàæäûé ñâîéñîáñòâåííûé ïðîòèâîðå÷èâûé è íåïîëíûé ñîöèàëüíûé ïîðò-ðåò íåñîâåðøåííîëåòíåãî ïðàâîíàðóøèòåëÿ, ñîòêàííûé èçìèôîâ, ñóáúåêòèâíûõ ïðåäñòàâëåíèé, èäåîëîãè÷åñêèõ ñòå-ðåîòèïîâ è ðàçíîðå÷èâûõ ôàêòîâ.

×àñòü 2ÊÒÎ, ×ÒÎ È ÊÀÊ ÔÎÐÌÈÐÓÅÒ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÅ

ÌÍÅÍÈÅ Î ÍÅÑÎÂÅÐØÅÍÍÎËÅÒÍÈÕÏÐÀÂÎÍÀÐÓØÈÒÅËßÕ?

«Òðè èñòî÷íèêà è òðè ñîñòàâíûå ÷àñòè»îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ î ïðåñòóïíîñòèíåñîâåðøåííîëåòíèõ

Ðåïðåçåíòàòèâíûé îïðîñ, ïðîâåäåííûé â Ïîâîëæüå èÑàíêò-Ïåòåðáóðãå, ïîêàçûâàåò, ÷òî â ñâîåì ìíåíèè îá óðîâ-íå ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè êàê âçðîñëûå, òàê è ïîäðîñò-êè îïèðàþòñÿ íà òðè èñòî÷íèêà èíôîðìàöèè: òåëåâèäåíèå,êðóã îáùåíèÿ è ïðåññó.

 ïðåäñòàâëåííîé íèæå ãèñòîãðàììå ïåðå÷èñëåíû è äðóãèåèíñòè÷íèêè èíôîðìàöèè î ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè, íî òå-ëåïåðåäà÷è, äðóçüÿ, êîëëåãè, ñîñåäè, ãàçåòû, æóðíàëû, ÿâëÿ-

13

þòñÿ íåñîìíåííûìè ëèäåðàìè â ôîðìèðîâàíèè îáùåñòâåííîãîìíåíèÿ ïî äàííîé ïðîáëåìå (ñì. ðèñ.2.).

Ðåçóëüòàòû îïðîñà ñâèäåòåëüñòâóþò, ÷òî Ò ÿâëÿåòñÿ îñíîâ-íûì èñòî÷íèêîì èíôîðìàöèè íåçàâèñèìî îò âîçðàñòà èëè ëè÷íî-ãî îïûòà. Ìåæäó òåì íåêîòîðûå ðàçëè÷èÿ âñå æå ìîæíî íàéòè.Òàê, ÷àùå íàçûâàþò òåëåâèçîð èñòî÷íèêîì èíôîðìàöèè î ïîäðîñ-òêîâîé ïðåñòóïíîñòè «çàêîíîïîñëóøíûå ïîäðîñòêè» (81%) ïî ñðàâ-íåíèþ ñî ñâåðñòíèêàìè, ñîñòîÿùèìè íà ó÷åòå (âíóòðèøêîëüíîìèëè â ìèëèöèè) è óñëîâíî îñóæäåííûìè (62%), ñ çàêëþ÷åííûìèêîëîíèé è ó÷àùèìèñÿ çàêðûòûõ ñïåöøêîë (50%).

Âîïðåêè ìèôó î áóìå Èíòåðíåòà â ìîëîäåæíîé ñðåäå, èç«ñåòè» óçíàþò î ïðåñòóïëåíèÿõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ 12%«çàêîíîïîñëóøíûõ ïîäðîñòêîâ», 6% ïîäðîñòêîâ, êîòîðûå âòîé èëè èíîé ñòåïåíè âîøëè â êîíôëèêò ñ çàêîíîì. Ñâåäå-íèÿ î ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè èç ýòîãî èñòî÷íèêà ÷åðïà-þò ìåíåå 3% âçðîñëûõ.

Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ñðåäè çàíÿòûõ â ïðàâîîõðàíèòåëü-íîé ñôåðå ñîáñòâåííàÿ ìèëèöåéñêàÿ èëè ãîñóäàðñòâåííàÿ ñòà-òèñòèêà î ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ çàíèìàåò 23% ñðåäèäðóãèõ èñòî÷íèêîâ èíôîðìàöèè. Ñðåäè äðóãèõ âçðîñëûõ ðåñ-

Ðèñ. 2. Èñòî÷íèêè èíôîðìàöèè âçðîñëûõ è ïîäðîñòêîâî ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ

14

ïîíäåíòîâ ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìèëèöåéñêîé ñòàòèñòèêîé èí-òåðåñóåòñÿ îò 5 äî 7% .

«Äëÿ ñëóæåáíîãî ïîëüçîâàíèÿ»Ìû óæå îòìå÷àëè, ÷òî ñîòðóäíèêè ïðàâîîõðàíèòåëüíîé

ñèñòåìû â ñâîèõ îöåíêàõ òîæå ó÷èòûâàþò èíôîðìàöèþ ÑÌÈ,â ÷àñòíîñòè ÒÂ, íî äëÿ íèõ áîëåå çíà÷èìûì ÿâëÿþòñÿ ñëó-æåáíûå èñòî÷íèêè èíôîðìàöèè. Íà ïåðâîì ìåñòå ñòîèò ëè÷-íûé îïûò. Ñêåïòè÷åñêîå îòíîøåíèå ê îôèöèàëüíîé ñòàòèñ-òèêå, â òîì ÷èñëå âåäîìñòâåííîé, ýêñïåðòû îáúÿñíÿþò äîçè-ðîâàííîñòüþ äàííûõ îáùåãî õàðàêòåðà ïðè ïåðåäà÷å îò âû-øåñòîÿùèõ ê íèæíèì çâåíüÿì âåäîìñòâà. Êðîìå òîãî, ñêëà-äûâàåòñÿ âïå÷àòëåíèå, ÷òî ïðåäñòàâèòåëè ðàçëè÷íûõ ñòðóê-òóð â ÌÂÄ è Ìèíèñòåðñòâå þñòèöèè èìåþò âåñüìà ôðàã-ìåíòàðíóþ êàðòèíó î ñîñòîÿíèè ïðåñòóïíîñòè, îãðàíè÷åí-íóþ ó÷àñòêîì èõ ñîáñòâåííîé ðàáîòû:

«òî, ÷òî ïðîèñõîäèò, íàïðèìåð, â ìèëèöèè òàì èëè ãäå-òî åù¸,íå çíàåì» (âîñïèòàòåëü ÑÈÇÎ).

«ß è áåç ãàçåò îá ýòîì çíàþ»Âòîðîé ïî çíà÷èìîñòè èñòî÷íèê èíôîðìàöèè î ïðåñòóïíîñ-

òè íåñîâåðøåííîëåòíèõ – êðóã îáùåíèÿ. Ýòî ðîäñòâåííèêè,äðóçüÿ, çíàêîìûå, êîòîðûå ëèáî ÷òî-òî ñëûøàëè è çíàþò îáýòîé ïðîáëåìå, ëèáî ñàìè ñòàëêèâàëèñü ñ ïðåñòóïëåíèÿìè ïîä-ðîñòêîâ. Êàæäûé âòîðîé ïîäðîñòîê, íåçàâèñèìî îò ïîëà, ëè÷-íî áûë ñâèäåòåëåì ñîâåðøåíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèìè ïðîòè-âîçàêîííûõ äåéñòâèé. 51% îïðîøåííûõ «çàêîíîïîñëóøíûõ»ïîäðîñòêîâ ëè÷íî íàáëþäàëè ïðîòèâîçàêîííûå äåéñòâèÿ ñâåð-ñòíèêîâ, è èõ ïðåäñòàâëåíèå î ðîñòå ïðåñòóïíîñòè èñõîäèò íå-ïîñðåäñòâåííî èç îêðóæàþùåé ñðåäû. Î êðèìèíîãåííîñòè ñðå-äû ìîæíî ñóäèòü è ïî òîìó, ÷òî ñðåäè ïîäðîñòêîâ, ïîïàâøèõ âïîëå çðåíèÿ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, ñâèäåòåëåé ïðàâî-íàðóøåíèé ñâåðñòíèêîâ óæå ïðàêòè÷åñêè äâå òðåòè.

Äüÿâîëüñêîå èñêóøåíèå «Áðèãàäû»Áîëüøèíñòâî ýêñïåðòîâ ñêëîíÿþòñÿ ê ìíåíèþ, ÷òî ñîâðå-

ìåííûå ÑÌÈ, îñîáåííî ÒÂ, ñêîðåå ñïîñîáñòâóþò, ÷åì ïðå-ïÿòñòâóþò ðîñòó ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè.

15

Ñåãîäíÿ ïðèâû÷íîå äåëî ðóãàòü òåëåâèäåíèå çà íèçêî-ïðîáíûå, ïîøëûå è áåçíðàâñòâåííûå ïåðåäà÷è, ôèëüìû èïðîãðàììû, ïðîïàãàíäèðóþùèå æåñòîêîñòü, íàñèëèå, ïîðíîã-ðàôèþ è äåëàþùèå ïðèâëåêàòåëüíûìè îáðàçû ðàçáîéíèêîâè äóøåãóáîâ. Äàâíî óæå óòâåðäèëîñü ïðåäñòàâëåíèå î òîì,÷òî îòå÷åñòâåííîå òåëåâèäåíèå ïðåâðàòèëîñü â «ñîöèàëüíîáåçîòâåòñòâåííûé áèçíåñ». Âîïðîñ î òîì, «êàê íàøå ñëîâîîòçîâåòñÿ», ïî ìíåíèþ íàøèõ ðåñïîíäåíòîâ, âîëíóåò ðåäàê-öèè òåëåâèçèîííûõ êàíàëîâ â ïîñëåäíþþ î÷åðåäü.

Ìåæäó òåì îáùåñòâî ñòîëêíóëàñü ñ íîâûì ÿâëåíèåì, èìÿêîòîðîãî – «Áðèãàäà».  ýòîì ñåðèàëå ìû âñòðåòèëèñü ñ âû-ñîêèì èñêóññòâîì òàëàíòëèâûõ àêòåðîâ, ñöåíàðèñòîâ, ðåæèñ-ñåðîâ, ñîçäàâøèõ óáåäèòåëüíûå, ïðèâëåêàòåëüíûå è äüÿâîëü-ñêè îáàÿòåëüíûå äëÿ ïîäðîñòêîâ îáðàçû ÷ëåíîâ îðãàíèçî-âàííîé ïðåñòóïíîé ãðóïïèðîâêè. «Âîëøåáíàÿ ñèëà èñêóññò-âà» çàñòàâèëà ïîäðàæàòü Ñàøå Áåëîìó, Êîñìîñó è äðóãèì«õîðîøèì» áàíäèòàì òûñÿ÷è ïîäðîñòêîâ, èãðàþùèõ â «Áðè-ãàäó». À ìíîãèõ èç íèõ òîëêíóëà íà ïðåñòóïëåíèå «íå ïîíà-ðîøêó». Âîò ÷òî ãîâîðèò îá ýôôåêòå îò ïðîñìîòðà ôèëüìàíà÷àëüíèê ÎÏÏÍ Óëüÿíîâñêà:

«Ïîñëå ýòîãî ôèëüìà ó íàñ ñðàçó ×Ï áûëî. Ãðóïïà ïîäðîñòêîâñâîåãî æå äðóãà óáèëè, çàìîëîòèëè åãî áèòàìè. Ïîäîæãëè – îííå ñãîðåë, òîãäà åãî ðàñ÷ëåíèëè è ðàçáðîñàëè ïî ëåñó. Âîò âàì èôèëüì «Áðèãàäà». Îíè ñåáÿ è íàçûâàëè áðèãàäîé».

Íèêòî íå îòðèöàåò ïðàâî õóäîæíèêà îòðàæàòü ðåàëüíîñòüòàêîé, êàê îíà åñòü è êàê îí åå âèäèò, íèêòî íå îòðèöàåòôàêò ñóùåñòâîâàíèÿ îðãàíèçîâàííûõ ïðåñòóïíûõ ãðóïïèðî-âîê. Ôèëüìîâ íà ýòó òåìó áûëî íåìàëî, êàê íàøèõ, òàê èçàðóáåæíûõ. Íî íàøè ðåñïîíäåíòû âûäåëÿþò «Áðèãàäó»,èìåííî îíà çàñòàâèëà ñåðüåçíî çàäóìàòüñÿ î öåíçóðå ÑÌÈäàæå óáåæäåííûõ äåìîêðàòîâ èç ÷èñëà íàøèõ ýêñïåðòîâ.

Íåëüçÿ ñêàçàòü, ÷òî ïðîãðàìì è ïåðåäà÷, ïîäíèìàþùèõ ïðî-áëåìû ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè, íåò âîîáùå. Ýêñïåðòû ïå-ðå÷èñëÿëè àêòóàëüíûå ðåïîðòàæè è äèñïóòû, ãäå ýòà ïðîáëåìàîáñóæäàëàñü äîñòàòî÷íî ãðàìîòíî. Îäíàêî èõ äîëÿ â ñåòêå âå-ùàíèÿ íè÷òîæíî ìàëà. Ïîäðîñòêè, ñêëîííûå ê ðèñêîâàííîìóïîâåäåíèþ, ñìîòðÿò íå èõ, à ôèëüìû òèïà «Áðèãàäû» è ïîäîá-

16

íûå èíòåðàêòèâíûå øîó. Ìåæäó òåì âîñïðèÿòèå ýòèõ ôèëüìîâè ïðîãðàìì âçðîñëûìè è ïîäðîñòêàìè çíà÷èòåëüíî ðàçëè÷àåò-ñÿ, ïîñêîëüêó ïîñëåäíèå â ñèëó ìàëîãî æèçíåííîãî îïûòà íåîáëàäàþò êðèòè÷íîñòüþ âçðîñëûõ è áîëåå ñêëîííû ê ïîäðàæà-íèþ. Ïåðåäà÷ è ôèëüìîâ, ó÷èòûâàþùèõ îñîáåííîñòè âîñïðèÿ-òèÿ ïîäðîñòêîâ, ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, ÿâíî íåäîñòàòî÷íî.

Âëèÿíèå ðåêëàìûÄðóãîé íàèáîëåå ÷àñòî ïîâòîðÿþùåéñÿ â èíòåðâüþ ñ ýêñ-

ïåðòàìè òåìîé âëèÿíèÿ ÑÌÈ íà ðîñò ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóï-íîñòè ÿâëÿåòñÿ ðåêëàìà. Îñîáåííî ÷àñòî çâó÷àëè óïðåêè âàäðåñ êîììåð÷åñêîé ðåêëàìû ïèâà. Ìíîãèå ðåñïîíäåíòû ïðÿ-ìî îáâèíÿëè ðåêëàìîäàòåëåé â ïðîâîöèðîâàíèè «ïèâíîãî»àëêîãîëèçìà ñðåäè ïîäðîñòêîâ è ìîëîäåæè. Íàïðèìåð, ÷ëå-íû ÊÄÍ óêàçûâàëè íà ïðîòèâîðå÷èâóþ ñèòóàöèþ, êîãäà öåí-òðàëüíûå êàíàëû, êîíòðîëèðóåìûå ãîñóäàðñòâîì, áåñïðåðûâíîòèðàæèðóþò ðåêëàìó ïèâà, îáðàùåííóþ ê ìîëîäåæíîé àóäè-òîðèè, íî òî æå ãîñóäàðñòâî íàêëàäûâàåò àäìèíèñòðàòèâíûåøòðàôû íà ïîäðîñòêîâ çà òî, ÷òî îíè, êàê â ðåêëàìå «ïðîäâè-íóòî», ïüþò «Êëèíñêîå» èëè âåñåëÿòñÿ âìåñòå ñ «Òóáîðãîì».

Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ðåêëàìà áëàãîäàðÿ èñïîëüçîâàíèþñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèì ìåõàíèçìîâ ïîâòîðÿåìîñòè, óáå-äèòåëüíîñòè, çàïîìèíàåìîñòè, ýìîöèîíàëüíîñòè îêàçûâàåòíà ïîäðîñòêîâ ýôôåêò âíóøåíèÿ, çàðàæåíèÿ è ïîäðàæàíèÿ âáîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì íà äðóãèå âîçðàñòíûå ãðóïïû.

×àñòü 3ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÅ ÌÍÅÍÈÅ ÎÁ ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ

ÑÎÖÈÀËÜÍÛÕ ÈÍÑÒÈÒÓÒÎÂ È ÏÐÈ×ÈÍÀÕÏÎÄÐÎÑÒÊÎÂÎÉ ÏÐÅÑÒÓÏÍÎÑÒÈ

«Ðåáåíîê, êàêîé áû îí íå áûë ìåðçîïàêîñòíûé, – ýòî âñå ðàâíî ðåçóëüòàò ÷óæîé ðàáîòû»

(èç èíòåðâüþ ñ ýêñïåðòîì)

«Åãî âîñïèòàëà óëèöà»Â ÑÑÑÐ ñóùåñòâîâàëî ðàñõîæåå ìíåíèå, ÷òî åñëè ðåáåíîê

«âñòàë íà ñêîëüçêèé ïóòü», òî âèíà çà ýòî ëåæèò íà ñåìüå,óëèöå, øêîëå èëè ìèëèöèè. Åñëè «ñåìüÿ è øêîëà» íåäîãëÿ-

17

äÿò, íå âîñïèòàþò è íå íàó÷àò, òî çà ïîäðîñòêà âîçüìåòñÿ «óëè-öà», êîòîðàÿ ïî-ñâîåìó âîñïèòàåò è íàó÷èò òàê, ÷òî «õîðîøåãîíå æäè, åñëè ìèëèöèÿ âîâðåìÿ íå îñòàíîâèò».

Ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèÿ ïîäòâåðäèëè ýòî òîëüêî ÷àñòè÷íî.Äåéñòâèòåëüíî, è ñåãîäíÿ ðîññèéñêîå îáùåñòâî âèäèò îñíîâ-íóþ ïðè÷èíó ðîñòà ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè â íåáëàãîïî-ëó÷íîé â ìàòåðèàëüíîì è ìîðàëüíîì îòíîøåíèè ñåìüå. Ïðàê-òè÷åñêè 90% âçðîñëûõ ñ÷èòàþò, ÷òî îñíîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòüçà ýòî ÿâëåíèå â æèçíè îáùåñòâà ëåæèò íà ñåìüå. Ïðè ýòîì èêàæäûé âòîðîé îïðîøåííûé ïîäðîñòîê ñ÷èòàåò, ÷òî â òîì, ÷òîñâåðñòíèêè ñîâåðøàþò ïðàâîíàðóøåíèÿ, âèíîâàòà èìåííî ñå-ìüÿ. Íà âòîðîå ìåñòî ïðèìåðíî 40% ïîäðîñòêîâ è 70% âçðîñ-ëûõ, íå ñòîëêíóâøèõñÿ ñ çàêîíîì, ñòàâÿò íåïîñðåäñòâåííîåîêðóæåíèå (óëèöà, äðóçüÿ). Íà òðåòüåì ìåñòå ìåñòíûå îðãàíûâëàñòè, ïðèçâàííûå îáåñïå÷èòü ñôåðó äîñóãà (70% âçðîñëûõ èáîëåå 30% ïîäðîñòêîâ), è íà ýòîì ñõîäñòâî âçãëÿäîâ «îòöîâ èäåòåé» çàêàí÷èâàåòñÿ. Íà ÷åòâåðòîå ìåñòî ó ïîäðîñòêîâ (áîëåå30% îïðîøåííûõ) âûõîäÿò ñóä è ìèëèöèÿ, à ó âçðîñëûõ ÑÌÈ(îêîëî 70% ðåñïîíäåíòîâ). Ïîäðîñòêè æå ñòàâÿò ÑÌÈ íà îäíîèç ïîñëåäíèõ ìåñò.

Î ðàçíèöå â âîñïðèÿòèè äåòüìè è âçðîñëûìè âëèÿíèÿ ÑÌÈíà ïîäðîñòêîâóþ ïðåñòóïíîñòü áûëî ñêàçàíî âûøå. Íî êàêèìîáðàçîì ñàìà ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ ñèñòåìà ìîæåò ñïîñîáñòâî-âàòü ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ? Êñòàòè, âèíó çà ýòîíà ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû âîçëàãàþò ïî÷òè ïîëîâèíà îï-ðîøåííûõ âçðîñëûõ (46%), èìåþùèõ ëè÷íûé îïûò â äàííîìâîïðîñå, è 38% ðåñïîíäåíòîâ, ïðåäñòàâëÿþùèõ «âçãëÿä ñî ñòî-ðîíû». Íî åñëè äëÿ âçðîñëîãî îòâåòñòâåííîñòü ïðàâîîõðàíè-òåëüíûõ îðãàíîâ ïðåäïîëîæèòåëüíî ñîñòîèò â íåäîñòàòêàõ ïðî-ôèëàêòè÷åñêîé ðàáîòû è íåäîñòàòî÷íûõ ìåðàõ ïðåñå÷åíèÿ, òîïî÷åìó ñàìè ïîäðîñòêè ñ÷èòàþò ìèëèöèþ èëè ñóä ïðè÷èíîéïðåñòóïíîñòè? Ýòî ïðåäìåò îòäåëüíîãî àíàëèçà.

Øêîëà ïîòåðÿëà ñâîè ïîçèöèè â îòâåòñòâåííîñòè çà âîñïè-òàíèå äåòåé – ó ïîäðîñòêîâ è âçðîñëûõ îíà íàõîäèòñÿ íà ïîñ-ëåäíåì èëè ïðåäïîñëåäíåì ìåñòå (ñì. ðèñ.3). Ýêñïåðòû ïåðå-÷èñëÿþò òå æå ïðè÷èíû, ÷òî è ó÷àñòíèêè îïðîñà íàñåëåíèÿ,äîáàâëÿÿ ê ýòîìó ñïèñêó îñîáåííîñòè ëè÷íîñòè è îòâåòñòâåí-

18

íîñòü ñàìîãî ïîäðîñòêà. Ýêñïåðòû èç ÷èñëà ñîòðóäíèêîâ ïðà-âîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, ñóäåé è àäâîêàòîâ, áëèçêî çíàêî-ìûå ñ ïðîáëåìàìè ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè, îòìå÷àþò, ÷òîêàæäàÿ èç ïåðå÷èñëåííûõ ïðè÷èí ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåí-íîëåòíèõ ïîðîæäàåò ñâîé âèä ïðåñòóïëåíèé. Íàïðèìåð, ñóäüÿñ÷èòàåò, ÷òî

«ðàçíûå ïðåñòóïëåíèÿ – ðàçíûå ïðè÷èíû: âîðîâñòâî – ìàòå-ðèàëüíûå ïðè÷èíû, óáèéñòâà – àëêîãîëü, äðàêè – ïîòðåáíîñòüïîäðîñòêîâ â ñàìîóòâåðæäåíèè».

Âèíîâàòà ëè ñåìüÿ?Ïîêîëåíèå ðîäèòåëåé, ðîäèâøèõñÿ â 1970-õ, ðàçó÷èëîñü âîñïèòûâàòü

ñâîèõ äåòåé, à ïîêîëåíèå ðîäèâøèõñÿ â 1980-õ – èõ ëþáèòü.

(èç èíòåðâüþ ñ ñîö. ðàáîòíèêîì)

«Ðîäèòåëè íå óìåþò ëþáèòü ñâîèõ äåòåé», – ýòè ãîðüêèåñëîâà ñîöèàëüíîãî ïåäàãîãà èç Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà îòðàæàþò îñ-íîâíîå ìíåíèå ýêñïåðòîâ: ðîñò ïðåñòóïíîñòè åñòü îòðàæåíèå

Ðèñ. 3. Â êàêîé ìåðå îòâåòñòâåííû çà ïðåñòóïíîñòüñðåäè íåñîâåðøåííîëåòíèõ

19

êðèçèñà ðîëè ñåìüè [Ãîëîä 1996, 1998]. Íàì êàæåòñÿ î÷åíüâàæíûì ïîä÷åðêíóòü ïîêîëåí÷åñêèé àñïåêò ýòîãî êðèçèñà.

Ýêñïåðòû ïðèâîäÿò ïðèìåðû ïðÿìîé ñâÿçè ìåæäó ïðå-ñòóïíîñòüþ íåñîâåðøåííîëåòíèõ è îòêàçîì èëè óêëîíåíèåìðîäèòåëåé îò âîñïèòàòåëüíîé ôóíêöèè. Ó ìíîãèõ ðîäèòåëåéîòñóòñòâóþò íàâûêè ëè÷íîñòíîãî îáùåíèÿ ñ ðåáåíêîì, ïðè-âèòèÿ åìó íåîáõîäèìûõ öåííîñòíûõ óñòàíîâîê, ïðàâèë ïî-âåäåíèÿ â îáùåñòâå, òîëåðàíòíîñòè è óâàæåíèÿ ê äðóãèìëþäÿì. Èíîãäà ýòî ñàìîóñòðàíåíèå îò âîñïèòàòåëüíîãî ïðî-öåññà ñâÿçàíî ñ íåîáõîäèìîñòüþ áîðîòüñÿ çà âûæèâàíèå –çàðàáàòûâàòü äåíüãè, ÷òîáû ïðîêîðìèòü ñåìüþ, ïîýòîìó ïðî-áëåìû âîñïèòàíèÿ è çàáîòû î ïñèõè÷åñêîì è íðàâñòâåííîìçäîðîâüå ðåáåíêà îòñòóïàþò íà âòîðîé ïëàí.

Êðîìå òîãî, åñòü êàòåãîðèÿ«îáåñïå÷åííûõ ñåìåé, ãäå ìóæ è æåíà, äîïóñòèì êîììåðñàíòû,áèçíåñìåíû, èìåþùèå õîðîøèé çàðàáîòîê, íî îíè íàñòîëüêî ïî-ãðóæåíû â ýòî ñâîå äåëî, ÷òî ñîâåðøåííî íå çàíèìàþòñÿ âîñ-ïèòàíèåì äåòåé» (àäâîêàò).

Íåðåäêî ðîäèòåëè ïðîñòî íå æåëàþò ïðèëàãàòü óñèëèÿ äëÿ âîñ-ïèòàíèÿ äåòåé è ñëåäèòü çà èõ ïîâåäåíèåì âíå äîìà, êîíòðîëèðî-âàòü êðóã îáùåíèÿ, è òîãäà ðîëü «âîñïèòàòåëåé» è îòâåòñòâåííîñòüçà ñóäüáó äåòåé ëîæàòñÿ íà ãîñóäàðñòâî è îáùåñòâî:

«Åñëè îíè ñäàëè åãî â äåòñêèé äîì, ïðèþò, â êîíöå êîíöîâ, âêîëîíèþ, <…> áûâàþò òàêèå ñëó÷àè, áûëè è åñòü, ÷òî èíîãäà,ðåáåíêó îñâîáîæäàòüñÿ, à <…> ðîäèòåëè èíîãäà íà óøêî íàñïðîñÿò: «À íåëüçÿ ëè åùå åãî ïîäåðæàòü?». Ïðåäñòàâëÿåòå?!Ïðîñÿò îñòàâèòü â êîëîíèè!» (íà÷àëüíèê êîëîíèè).

Íå ñëó÷àéíî ðåçóëüòàòû îïðîñà îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ ïî-êàçàëè, ÷òî äëÿ âçðîñëûõ, ó êîòîðûõ íåò â áëèæíåì êðóãóîáùåíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðóøèòåëåé, «óëèöà èäðóçüÿ» ñòîÿò êàê ïðè÷èíà ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè íàâòîðîì ìåñòå (73% îïðîøåííûõ), à äëÿ «ïîòåðïåâøèõ» ðî-äèòåëåé – ëèøü íà ÷åòâåðòîì. Ýòî ãîâîðèò î òîì, ÷òî â «íå-áëàãîïîëó÷íûõ» (ñ òî÷êè çðåíèÿ çàêîíà) ñåìüÿõ íåäîîöåíè-âàåòñÿ ðîëü íåïîñðåäñòâåííîãî îêðóæåíèÿ ðåáåíêà.

Èç áåñåä ñ ýêñïåðòàìè ìîæíî âûäåëèòü «ãðóïïó ñåìåéíîãîðèñêà», ãäå íåáëàãîïðèÿòíûå ôàêòîðû «âîñïèòàíèÿ» ìîãóò ñòàòüïðè÷èíîé ïîäðîñòêîâûõ ïðàâîíàðóøåíèé. Ýòî ñåìüè, â êîòî-

20

ðûõ ðîäèòåëè íå çàáîòÿòñÿ î ðàçâèòèè äåòåé â ñîîòâåòñòâèè ñèõ âîçðàñòîì, îñîáåííî åñëè äåòè è ïîäðîñòêè ñ ïðîáëåìàìè âôèçè÷åñêîì è óìñòâåííîì ðàçâèòèè èëè ïðîÿâëÿþùèå îòêëî-íåíèÿ â ïîâåäåíèè. Ýòî ñåìüè, ãäå äåòè íå çàùèùåíû ñ æè-ëèùíîé èëè ìàòåðèàëüíîé òî÷êè çðåíèÿ, è íàêîíåö ýòî äåòè,÷üè ðîäèòåëè çëîóïîòðåáëÿþò àëêîãîëåì èëè íàðêîòèêàìè, ìî-ðàëüíî äåãðàäèðóþò è ïîäâåðãàþò ñâîèõ äåòåé ôèçè÷åñêèì èç-äåâàòåëüñòâàì èëè ñåêñóàëüíîìó íàñèëèþ.

Çíà÷åíèå ñåìüè îñîáåííî îò÷åòëèâî ìîæíî óâèäåòü íà ïðè-ìåðå äåòåé, êîòîðûå åå íå èìåþò. Ïîäðîñòêîâàÿ ïðåñòóïíîñòüâîñïèòàííèêîâ äåòñêèõ äîìîâ îñòàåòñÿ ñåãîäíÿ îäíîé èç ñà-ìûõ âûñîêèõ: èç äåñÿòè âîñïèòàííèêîâ äåâÿòü ëèáî ñîâåð-øàþò ïðåñòóïëåíèå, ëèáî ñòàíîâÿòñÿ íàðêîìàíàìè, ëèáîïðèáåãàþò ê ñóèöèäó.

«Ðîäèòåëè-íåóäà÷íèêè»Äðóãîé ïðè÷èíîé, ñâÿçàííîé ñ âîñïèòàòåëüíîé ðîëüþ ñåìüè,

íàçûâàëàñü ïîòåðÿ àâòîðèòåòà ðîäèòåëåé â ãëàçàõ äåòåé, ïðåæ-äå âñåãî ïî êðèòåðèþ èõ óìåíèÿ «óñòðîèòüñÿ â ýòîé æèçíè».«Ðåâîëþöèÿ ïðèòÿçàíèé» íîâîãî ïîêîëåíèÿ òðåáóåò âûñîêîãîìàòåðèàëüíîãî äîñòàòêà ñåìüè, «÷òîáû áûëî âñå è ñðàçó». Öåí-íîñòè «ðàçóìíûõ ïîòðåáíîñòåé», «òðóäîâîé ìîðàëè» ðîäèòå-ëåé âîøëè â ïðîòèâîðå÷èå ñ öåííîñòÿìè ïåðèîäà «ðàçâèòèÿêàïèòàëèçìà â Ðîññèè», ãäå ìåðèëîì óñïåõà ñëóæèò äîñòàòîê.

Êðîìå òîãî, ìîðàëüíàÿ àòìîñôåðà â ñåìüå, ãäå ðîäèòåëèóòðàòèëè «âåðó â çàâòðàøíèé äåíü», ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òîïîäðîñòêè ñ÷èòàþò ðîäèòåëåé íåóäà÷íèêàìè, ïðèìåðîì òîãî,«êàê íå íàäî æèòü».

«Ó ïîäðîñòêîâ òåðÿåòñÿ àâòîðèòåò ðîäèòåëåé. Êàêèì îáðà-çîì? Åñëè îí ñàì ñåáÿ ñ÷èòàåò ïîòåðÿííûì, âçðîñëûé ÷åëî-âåê, òî ïîäðîñòîê íå õî÷åò åãî ïðèìåðà. Îí óâàæàåò ñâîèõðîäèòåëåé, íî òåì íå ìåíåå îí âèäèò, ÷òî îòåö, ìàòü ïîòå-ðÿëèñü è íå ìîãóò íàéòè ñåáÿ â ýòîé æèçíè» (àäâîêàò).

ßáëî÷êî îò ÿáëîíüêè…Èíîãäà ðîäèòåëè äàþò ïðèìåð ïðåñòóïíîãî ïîâåäåíèÿ. Ïî

óòâåðæäåíèÿì ýêñïåðòîâ, åñòü áîëüøàÿ âåðîÿòíîñòü òîãî, ÷òî

21

äåòè èç àñîöèàëüíûõ ñåìåé, ãäå ðîäèòåëè ïüþò èëè èìåþòîïûò ïðåáûâàíèÿ â òþðüìå, ïîâòîðÿò èõ ïóòü:

«Î÷åíü ìíîãî ó íàñ òàêèõ ñèòóàöèé ñêëàäûâàåòñÿ, êîãäà ðîäèòå-ëè, áóäó÷è íåñîâåðøåííîëåòíèìè, ñòîÿëè íà ó÷åòå. È âîò èõ èñ-òîðèè òåïåðü ïîâòîðÿþò èõ äåòè» (èíñïåêòîð ÎÏÏÍ).Ñòàòèñòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî ó 31% äåòåé, ñòîÿùèõ íà ó÷åòå â

èíñïåêöèè ÏÄÍ, ðîäèòåëè – ïðàâîíàðóøèòåëè, ó 41% îòáûâà-þùèõ ñðîê â êîëîíèÿõ êòî-òî èç ðîäèòåëåé è áëèçêèõ èìååòñóäèìîñòü, à ñðåäè çàêîíîïîñëóøíûõ äåòåé òàêèõ òîëüêî 13%.

«Îí ïðîñòî íå ìîæåò âûâåðíóòüñÿ èç ýòîé æèçíè»(èç èíòåðâüþ ñ ó÷èòåëåì)

Ïðàêòè÷åñêè âñå ýêñïåðòû âíå çàâèñèìîñòè îò âåäîìñòâåí-íîé ïðèíàäëåæíîñòè óêàçûâàþò, ÷òî ïîñëåäñòâèÿ ðàçðóøå-íèÿ ÑÑÑÐ, êàïèòàëèçàöèÿ ýêîíîìèêè, òðàíñôîðìàöèÿ èäåî-ëîãèè ïðèâåëè ê ïàäåíèþ íðàâñòâåííûõ óñòîåâ, îáùåñòâåí-íîé ìîðàëè, ÷òî íåãàòèâíî ïîâëèÿëî íà ïîäðàñòàþùåå ïîêî-ëåíèå. Êàê âûðàçèëàñü ÷ëåí îáëàñòíîé ÊÄÍ,

«ìû çàñëóæèâàåì ãîðàçäî áîëüøåé ìîëîäåæíîé ïðåñòóïíîñòè,÷åì ñåé÷àñ èìååì, âñå ïîêà ñäåðæèâàåòñÿ ïðåæíåé ñèñòåìîé âîñ-ïèòàíèÿ è ïðîôèëàêòèêè».

Áîëåçíåííîå âîñïðèÿòèå ýêñïåðòàìè äàæå ÷àñòè÷íîãî óõîäàãîñóäàðñòâà èç ñôåðû ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ îáúÿñ-íÿåòñÿ òåì, ÷òî ñåòè ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè ñåìüè â ÑÑÑÐ,êðîìå íåôîðìàëüíîé ïîìîùè ðîäñòâåííèêîâ è äðóçåé, âêëþ-÷àëè â ñåáÿ (â îñíîâíîì ÷åðåç òðóäîâûå êîëëåêòèâû) ôîð-ìàëüíûå ãîñóäàðñòâåííûå èíñòèòóòû, êîòîðûå íà îïðåäåëåí-íîì óðîâíå ðåøàëè ïðîáëåìû ñåìüè (îáåñïå÷åíèå æèëüåì,ðàáîòîé, îáðàçîâàíèåì, ìåäèöèíñêîé ïîìîùüþ è îòäûõîì).Äåòñêèå äîøêîëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, øêîëà, âíåøêîëüíûåñïîðòèâíûå ñåêöèè, äîñóãîâûå ñòóäèè è êðóæêè ïî èíòåðå-ñàì, îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè âî ìíîãîì áðà-ëè íà ñåáÿ çàäà÷è âîñïèòàíèÿ äåòåé, â òîé èëè èíîé ìåðåêîìïåíñèðóÿ íåáëàãîïîëó÷èå ñåìüè.

«Óêðàë, ïîòîìó ÷òî åñòü áûëî íå÷åãî»×àñòî ìîæíî ñëûøàòü: «Óêðàë, ïîòîìó ÷òî åñòü áûëî

íå÷åãî». Îáùåñòâåííîå ìíåíèå è ìíîãèå ýêñïåðòû íàçûâàþò

22

îáíèùàíèå íàñåëåíèÿ îñíîâíîé ïðè÷èíîé ïîäðîñòêîâîé ïðå-ñòóïíîñòè. Îäíàêî íåêîòîðûå ýêñïåðòû óêàçûâàþò íà òî, ÷òîçàâèñèìîñòü óðîâíÿ ïðåñòóïíîñòè îò óðîâíÿ áëàãîñîñòîÿíèÿãðàæäàí íå ñòîëü î÷åâèäíà.

«Ñîâåðøàþò ïðàâîíàðóøåíèÿ äåòè èç íåáëàãîïîëó÷íûõ è áëàãî-ïîëó÷íûõ ñåìåé, ïðèìåðíî 50 íà 50» (ãðóïïîâàÿ äèñêóññèÿ âøêîëå).

 íåîáåñïå÷åííûõ ñåìüÿõ íèçêèé äîõîä ñåìüè ÿâëÿåòñÿâîçìîæíîé ïðè÷èíîé

«áåçíàäçîðíîñòè, áåñïðèçîðíîñòè äåòåé, íåâíèìàíèÿ ñî ñòîðîíûðîäèòåëåé è çàòåì ïðè÷èíîé ïðåñòóïëåíèÿ» (ñëåäîâàòåëü).

Íåîáåñïå÷åííîñòü â äàííîì ñëó÷àå ñòàíîâèòñÿ äîïîëíèòåëü-íûì ïðîÿâëåíèåì ñîöèàëüíîãî íåðàâåíñòâà, à ïðåñòóïëåíèå –ñðåäñòâîì åãî óñòðàíåíèÿ. Ìîòèâîì ïðåñòóïëåíèÿ ÿâëÿåòñÿóäîâëåòâîðåíèå ïåðâè÷íûõ ïîòðåáíîñòåé â åäå, îäåæäå, äîñòó-ïå ê èãðàì è ðàçâëå÷åíèÿì. Îäíàêî ìàòåðèàëüíîå áëàãîïîëó-÷èå ñàìî ïî ñåáå íå åñòü ãàðàíòèÿ çàêîíîïîñëóøíîãî ïîâåäåíèÿïîäðîñòêà, ò.ê. â îáåñïå÷åííûõ ñåìüÿõ ðåáåíîê ìîæåò áûòü òàê-æå ëèøåí ðîäèòåëüñêîãî âíèìàíèÿ è çàáîòû.

«Îíè îòêóïàþòñÿ îò âîñïèòàíèÿ äåòåé äåíüãàìè, êîìïüþòåðàìè,òåëåâèçîðàìè è ò.ä. Äåòè ïðåäîñòàâëåíû ñàìè ñåáå, è, êàçàëîñüáû, è ñåìüÿ áëàãîïîëó÷íàÿ, íî äåòè ïðåäîñòàâëåíû ñàìèì ñåáå,âîò â ýòèõ óñëîâèÿõ îíè ñîâåðøàþò ïðåñòóïëåíèÿ» (àäâîêàò).

È çäåñü õàðàêòåð ïðåñòóïëåíèé ìåíÿåòñÿ – ýòî ïðåñòóï-ëåíèÿ, îòðàæàþùèå äåôåêòû ìîðàëè è öåííîñòåé ëè÷íîñòè:ãðàáåæè, èçíàñèëîâàíèÿ, íåìîòèâèðîâàííûå óáèéñòâà, íà-íåñåíèå òÿæêèõ òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé è ò.ï. Ñîòðóäíèêèìèëèöèè îòìå÷àþò âîçðàñòàþùóþ æåñòîêîñòü è öèíèçì ïðå-ñòóïëåíèé ïîäðîñòêîâ èç áëàãîïîëó÷íûõ ñåìåé.

Êóäà ñìîòðèò øêîëà?Êàê ïîêàçàë îïðîñ, øêîëà â îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè ñòî-

èò ñåãîäíÿ íà ïîñëåäíåì ìåñòå â ðÿäó îòâåòñòâåííûõ çà äåò-ñêóþ ïðåñòóïíîñòü. Ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò î ñåðüåçíûõ ñèñ-òåìíûõ èçìåíåíèÿõ ðîëè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â âîñ-ïèòàíèè ïîäðàñòàþùåãî ïîêîëåíèÿ. Ëèáî îáùåñòâî ñ÷èòàåò,÷òî íå âïðàâå òðåáîâàòü îò øêîëû óñèëèé ïî âîñïèòàíèþäåòåé, íå îáåñïå÷èâ åå íåîáõîäèìûìè ðåñóðñàìè, ëèáî ñàìà

23

âîñïèòàòåëüíàÿ ðîëü øêîëû â ïðåäñòàâëåíèè ðåñïîíäåíòîâèçìåíèëàñü.

 ëþáîì ñëó÷àå, ïî îòíîøåíèþ ê øêîëå îáùåñòâî ñòàíî-âèòñÿ â «ïîíèìàþùóþ» ïîçèöèþ, â îòëè÷èå îò íåïðèìèðè-ìîé êðèòèêè ãîñóäàðñòâà è åãî ñèëîâûõ âåäîìñòâ. Òóò ñêî-ðåå ýìîöèîíàëüíûå óïðåêè, æàëîáû è ïîæåëàíèÿ îáðàòèòüâíèìàíèå «íà ïðîáëåìû â îáðàçîâàíèè».

Ãëàâíûé óïðåê øêîëå ñî ñòîðîíû ðåñïîíäåíòîâ, êîòîðûåíàçâàëè åå â ðÿäå ïðè÷èí ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè, – ýòîôîðìàëüíîå îòíîøåíèå ê âîñïèòàíèþ. Ðîäèòåëè ïðèâîäÿò ìíî-ãî÷èñëåííûå ïðèìåðû, êîòîðûå, ïî èõ ìíåíèþ, ñâèäåòåëüñòâó-þò î òîì, ÷òî øêîëà ñòðåìèòñÿ ñáðîñèòü ñ ñåáÿ âîñïèòàòåëüíûåôóíêöèè, ïåðåëîæèòü èõ öåëèêîì íà ðîäèòåëåé. Íàïðèìåð,îòíîñèòåëüíî âîïðîñîâ âîñïèòàíèÿ è âíåêëàññíîé ðàáîòû ðåñ-ïîíäåíò îòâåòèë, ÷òî

«ó÷èòåëÿì ñîâåðøåííî íå íóæíà ýòà äîïîëíèòåëüíàÿ íàãðóçêà»(èíñïåêòîð ÈÄÍ).

Ñòðåìëåíèå òîëüêî «ó÷èòü», à íå âîñïèòûâàòü îáóñëîâëå-íî ãëóáîêèì êðèçèñîì ñîâðåìåííîé ìàññîâîé øêîëû, î ÷åìñâèäåòåëüñòâóþò ìàòåðèàëû ôîêóñ-ãðóïï ñ ó÷èòåëÿìè. Îñî-áóþ òðåâîãó âûçûâàþò âûñêàçûâàíèÿ ýêñïåðòîâ î òîì, ÷òîìàññîâàÿ øêîëà ñïîñîáíà ñëîìàòü ëè÷íîñòü ðåáåíêà ÷åðåçñíèæåíèå åãî ñàìîîöåíêè, óòðàòó èíòåðåñà ê ó÷åáå, ñòèãìà-òèçàöèþ «òðóäíîãî ïîäðîñòêà» ñèñòåìîé «íåñìûâàåìûõ ÿð-ëûêîâ», ïðåäâçÿòîå îòíîøåíèå è ïðî÷., ÷òî çàïóñêàåò ïðî-öåññ ïåðåõîäà ïîäðîñòêà â ðóñëî îòêëîíÿþùåãîñÿ ïîâåäåíèÿ.

Øêîëüíàÿ «ïðîïîëêà»Ðîäèòåëè ìàëîëåòíèõ ïðåñòóïíèêîâ, ñîòðóäíèêè ïðàâî-

îõðàíèòåëüíîé ñèñòåìû è ó÷èòåëÿ ãîâîðÿò î òîì, ÷òî ñåãîäíÿøêîëà ñòðåìèòñÿ èçáàâèòüñÿ îò ïðîáëåìíûõ äåòåé, îñîáåííîåñëè îíè ïîïàëè â ïîëå çðåíèÿ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãà-íîâ. Ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâóåò ñòàòèñòèêà ïîäðîñòêîâîé ïðå-ñòóïíîñòè â ãèìíàçèÿõ è ëèöåÿõ, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò íå îïîëíîì îòñóòñòâèè òàì ïðàâîíàðóøåíèé (äðàêè, êðàæè èïðî÷åå áûâàþò è òàì), à î ñòðåìëåíèè àäìèíèñòðàöèè íåïîðòèòü ðåïóòàöèè çàâåäåíèÿ.

24

Ìàññîâàÿ øêîëà, íàïðîòèâ, åñëè íå ìîæåò ñïðàâèòüñÿ ñïîäðîñòêîì òðàäèöèîííûìè ìåðàìè, çàèíòåðåñîâàíà â ñêî-ðåéøåé ïîñòàíîâêå åãî íà ó÷åò â ìèëèöèè, ò.ê. â ýòîì ñëó-÷àå îíà ïîëó÷àåò ëèãèòèìíóþ âîçìîæíîñòü èçáàâëåíèÿ îò«òðóäíîãî ïîäðîñòêà» èëè õîòÿ áû äîïîëíèòåëüíûé ðû÷àãâîçäåéñòâèÿ íà íåãî è åãî ðîäèòåëåé.

Îñíîâíûå èíñòðóìåíòû øêîëüíîé ïðîôèëàêòè÷åñêîé ðà-áîòû – áåñåäû, ðàçãîâîðû, óâåùåâàíèÿ. Øêîëüíûé Ñîâåòïðîôèëàêòèêè ìîæåò ïðèíÿòü ñëåäóþùèå ìåðû: ïðåäóïðåæ-äåíèå, âûãîâîð, íàïðàâëåíèå íà çàñåäàíèå ÊÄÍ. Ýôôåêòèâ-íîñòü ýòîé ñèñòåìû ýêñïåðòû îöåíèâàþò íåâûñîêî:

«Íà ñîâåòå ïðîôèëàêòèêè ìû âûãîâîðû ìîæåì âûíåñòè, ïðå-äóïðåæäåíèÿ. À ïðåäóïðåæäåíèå çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî [ðå÷üèäåò] î íàïðàâëåíèè èõ íà ÊÄÍ. Íå õî÷åøü òàì ñòîÿòü, äàâàéòóò ñòîé. Èñïðàâëÿéñÿ, õîäè â øêîëó, íå ñîâåðøàé ïðàâîíàðó-øåíèÿ. Òî åñòü ó íàñ âîò ýòî òîëüêî åñòü, à òàê ÷åì åùå, íè÷åì?Ðàçãîâîðàìè, óâåùåâàíèÿìè, à òàê êàêîå íàêàçàíèå? Íè ó Êî-ìèññèè íåòó, íè ó íàñ íåòó íèêàêîãî äåéñòâåííîãî íàêàçàíèÿ»(ñîöèàëüíûé ïåäàãîã øêîëû).

Âñòðå÷àþòñÿ è ìåðû íàêàçàíèÿ, îêàçûâàþùèå îáðàòíûé ýôôåêò:«Ó íàñ åùå åñòü òàêîå íàêàçàíèå: ìû ìîæåì íà íåñêîëüêî äíåéèç øêîëû èñêëþ÷èòü. ×åìó îíè (ó÷åíèêè) î÷åíü ðàäû. Ñåé÷àñ ÿäàæå íå ïîíèìàþ, ýòî íàêàçàíèå èëè ïîîùðåíèå (ãðóïïîâàÿ äèñ-êóññèÿ ñ ó÷èòåëÿìè îáùåîáðàçîâàòåëüíîé øêîëû).

«Îïàñíàÿ ñòàÿ ïîäðîñòêîâ»Èíòåðâüþ ñ ýêñïåðòàìè ïîçâîëÿþò âûäåëèòü åùå îäíó ïðè-

÷èíó ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè – èíäèâèäóàëüíûå îñîáåí-íîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðóøèòåëåé è îáùèå îñî-áåííîñòè ïîäðîñòêîâîãî âîçðàñòà, ïðîâîöèðóþùèå ðèñêîâàí-íîå ïîâåäåíèå.

Âî-ïåðâûõ, ýòî óõóäøåíèå ôèçè÷åñêîãî è ïñèõè÷åñêîãîçäîðîâüÿ ìîëîäîãî ïîêîëåíèÿ. Ïðè÷åì íåêîòîðûå ýêñïåðòûïîëàãàþò, ÷òî ñèòóàöèÿ ñ óõóäøåíèåì ôèçè÷åñêîãî è ïñèõè-÷åñêîãî çäîðîâüÿ äåòåé è ïîäðîñòêîâ â Ðîññèè ãîðàçäî õóæå,÷åì ïîêàçûâàåò îôèöèàëüíàÿ ñòàòèñòèêà. Òàê, ñëåäîâàòåëüïðîêóðàòóðû óòâåðæäàåò, ÷òî

«âñå-òàêè ìíîãî ñåé÷àñ [ïîäðîñòêîâ], ýòî íå îôèöèàëüíàÿ ñòà-

25

òèñòèêà, íà ìîé âçãëÿä, ñ îòêëîíåíèÿìè, íåàäåêâàòíûìè ðåàê-öèÿìè íà âñå, íà îêðóæàþùèé ìèð».

Èíñïåêòîðû ÏÄÍ è ìèëèöèîíåðû ñî ñòàæåì óêàçûâàëè,÷òî ïîâåäåíèå ãðóïïû ïîäðîñòêîâ î÷åíü òðóäíî ïðåäñêàçàòü,«â ñòàå» îíè ñòàíîâÿòñÿ îñîáî îïàñíû äàæå äëÿ âîîðóæåííûõñîòðóäíèêîâ ìèëèöèè.

Âî-âòîðûõ, ýòî ïîòðåáíîñòü ïîäðîñòêîâ â ñàìîóòâåðæäå-íèè [Ìåðòîí 1996; Ãèëèíñêèé 2002: 257]. Ñ îäíîé ñòîðîíû,ïîäðîñòîê ñòðåìèòñÿ «áûòü êàê âñå», à ñ äðóãîé – âûäåëèòü-ñÿ. Ýòî ÷àñòî òîëêàåò åãî íà íåîáäóìàííûå ïîñòóïêè, âïëîòüäî ïðàâîíàðóøåíèé, îñîáåííî åñëè îí íàõîäèòñÿ â ãðóïïå.Òèïè÷íûì ïðèìåðîì ñëóæèò ñëó÷àé óãîíà ìàøèíû ïîäðîñò-êàìè, êîòîðûå ïîêàòàëèñü íà íåé è áðîñèëè, ò.ê. âçÿëè ååèç-çà æåëàíèÿ ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ïåðåä ñâåðñòíèêàìè ñâîèñïîñîáíîñòè âëàäåíèÿ òåõíèêîé:

«Îí ãîâîðèò ñâîèì äðóçüÿì: “Äà ìíå ëåãêî ñåé÷àñ çàâåñòè èïðîêàòèòü âàñ. Ó ìåíÿ åñòü íàâûêè. À ó âàñ èõ íåò”. È âîò îíîòêðûâàåò ýòó ìàøèíó è êàòàåò íà íåé. Ó íåãî íåò â ãîëîâåäàæå öåëè óãíàòü åå, ó íåãî åñòü öåëü ïîêàòàòü äðóçåé è âûäå-ëèòüñÿ òåì ñàìûì ïåðåä íèìè» (ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê â ñóäå).

Ïñèõîëîã ÑÈÇÎ ñ÷èòàåò, ÷òî«îáùåñòâî íåñåò îòâåòñòâåííîñòü â òîì, ÷òî íå äàåò ïîäðîñòêàìëåãèòèìíûå ïóòè ñàìîóòâåðæäåíèÿ. Íàïðèìåð, ÷åðåç ñïîðò, äîñòè-æåíèÿ â ó÷åáå è ò.ï. Ìîæíî ïèñàòü ñî÷èíåíèÿ íà ïÿòåðêó â øêîëå,ìîæíî âûäåëÿòüñÿ çíàíèÿìè ñâîèìè, à ìîæíî ñàìîóòâåðæäàòü-ñÿ íà óëèöå, ñàìîóòâåðæäàòüñÿ â ãðóïïå ïîäðîñòêîâ, ñàìîóò-âåðæäàòüñÿ êðèìèíàëüíî. Ïîòîìó ÷òî íåò äðóãèõ âîçìîæíîñ-òåé».

×àñòü 4ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÅ ÌÍÅÍÈÅ

Î ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÏÐÀÂÎÎÕÐÀÍÈÒÅËÜÍÎÉ ÑÈÑÒÅÌÛ

Îöåíêà îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïðàâîîõðà-íèòåëüíîé ñèñòåìû ôîðìèðóåòñÿ ïîä âëèÿíèåì òåõ æå ôàê-òîðîâ, ÷òî è â îòíîøåíèè ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåò-íèõ â öåëîì. Âåäóùóþ ðîëü è çäåñü èãðàþò ÑÌÈ, ñðåäèêîòîðûõ îñîáåííî âåëèêî çíà÷åíèå òåëåâèäåíèÿ. Áîëåå 80%îïðîøåííûõ óêàçàëè, ÷òî óçíàþò î òîì, êàê ïðàâîîõðàíè-

26

òåëüíûå îðãàíû ðàáîòàþò ñ íåñîâåðøåííîëåòíèìè, èç òåëå-ïåðåäà÷. Îäíàêî ëè÷íûé îïûò çäåñü èìååò íåñêîëüêî áîëü-øåå çíà÷åíèå, îñîáåííî äëÿ òåõ ðåñïîíäåíòîâ, êîòîðûå ñòàë-êèâàþòñÿ ñ ýòîé ñèñòåìîé ïî ðîäó ñâîèõ îáÿçàííîñòåé ëèáîâ ñèëó æèçíåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ.

Êàæäûé ÷åòâåðòûé ðåñïîíäåíò ãîâîðèë î òîì, ÷òî åìó òðóä-íî îöåíèòü ðàáîòó ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, ò.ê. îí ïëî-õî ïðåäñòàâëÿåò ñåáå ñîäåðæàíèå èõ äåÿòåëüíîñòè ïî ïðîôè-ëàêòèêå, ðàñêðûòèþ ïðåñòóïëåíèé è ò.ï. Äàæå ýêñïåðòû çàò-ðóäíÿþòñÿ îïðåäåëèòü ìåðó îòâåòñòâåííîñòè ðàçëè÷íûõ âå-äîìñòâ èç-çà îáøèðíîãî è íåêîíêðåòíîãî ïîëÿ èõ äîëæíîñò-íûõ îáÿçàííîñòåé, ãäå «âñå âíîñÿò ñâîé âêëàä â ðàáîòó ñíåñîâåðøåííîëåòíèìè».

«Êàê-òî òàê èíòåðåñíî ñäåëàíî, òàê çàïóòàííî, ÷òî åùå è îòâåò-ñòâåííîãî íå íàéäåøü» (ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê î ñèñòåìå ïðî-ôèëàêòè÷åñêîé ðàáîòû ñ íåñîâåðøåííîëåòíèìè).

Ñîãëàñíî ÔÇ 1999 ãîäà «Îá îñíîâàõ ñèñòåìû ïðîôèëàê-òèêè áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåò-íèõ», äåÿòåëüíîñòüþ ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ïîäðîñòêîâîé ïðå-ñòóïíîñòè çàíèìàþòñÿ êîìèññèè ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåò-íèõ è çàùèòå èõ ïðàâ, îðãàíû âíóòðåííèõ äåë, îðãàíû óïðàâ-ëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, îðãàíû ïî äåëàì ìîëîäåæè è äðóãèåó÷ðåæäåíèÿ, ÷üå ó÷àñòèå îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâ-ëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ. Ýòè ó÷ðåæäåíèÿ ÿâëÿþòñÿñîñòàâíîé ÷àñòüþ îáùåé ñèñòåìû ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèèíåñîâåðøåííîëåòíèõ, âêëþ÷àþùåé è ïðîöåññ ñóäîïðîèçâîä-ñòâà è èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ.

Ïîñìîòðèì, êàê îáùåñòâåííîå ìíåíèå îöåíèâàåò ðàáîòó ýòèõâåäîìñòâ. Äëÿ ñðàâíåíèÿ ìíåíèé ïðè îáðàáîòêå ðåçóëüòàòîâîïðîñà íàñåëåíèÿ áûë ââåäåí êîýôôèöèåíò óñïåøíîñòè ðàáî-òû ñëóæá ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñèñòåìû. Åãî çíà÷åíèÿ íàõîäÿò-ñÿ â ïðåäåëàõ îò 5 áàëëîâ («õîðîøî ðàáîòàþò») äî 1 áàëëà(«ïëîõî ðàáîòàþò»). Ìû âèäèì, ÷òî â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâîöåíêè áëèçêè ê çíà÷åíèÿì «ïëîõî ðàáîòàþò». Ïðè ýòîì âçðîñ-ëûå áîëåå íåãàòèâíî îöåíèâàþò ðàáîòó âñåõ ñëóæá. Ïîäðîñòêèìåíåå êðèòè÷íû â îöåíêàõ, ó íèõ íàèáîëåå âûñîêèé áàëë ïî-ëó÷èëè àäâîêàòû (3,1) è ñóäû (2,5). Ïîäðîñòêè, êîòîðûå èìå-

27

þò ëè÷íûé îïûò îáùåíèÿ ñ ñèñòåìîé, áîëåå íèçêî îöåíèâàþòðàáîòó ìèëèöèè è ÊÄÍ.

«Çà íàñ òîëüêî àäâîêàòû»Èòàê, îïðîñ ïîêàçàë, ÷òî áîëåå ïîëîâèíû ïîäðîñòêîâ è

äâå òðåòè âçðîñëûõ íåãàòèâíî îöåíèâàþò ðàáîòó ìèëèöèè.Òîëüêî íåìíîãèì áîëåå 10% îïðîøåííûõ äîâîëüíû òåì, êàêìèëèöèÿ ñïðàâëÿåòñÿ ñî ñâîèìè îáÿçàííîñòÿìè â îòíîøå-íèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Êàæäûé ïÿòûé ïîçèòèâíî îöåíèëäåÿòåëüíîñòü ÊÄÍ, ÑÈÇÎ, âîñïèòàòåëüíûõ êîëîíèé è äåòñ-êèõ ïðèåìíèêîâ-ðàñïðåäåëèòåëåé. Ðàáîòîé ÊÄÍ íåäîâîëü-íû 62% âçðîñëûõ è 24% ïîäðîñòêîâ. ×åì áîëüøå ëè÷íîãîîïûòà âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ñèñòåìîé ïðàâîïîðÿäêà, òåì íèæåýòà îöåíêà. Áîëåå ïîçèòèâíî îáùåñòâåííîå ìíåíèå îòíîñèò-ñÿ ê äåÿòåëüíîñòè àäâîêàòîâ. 44% ïîäðîñòêîâ è 37% âçðîñ-ëûõ, êîòîðûå íå ñòàëêèâàëèñü ñ ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñ-òüþ, îöåíèëè ðàáîòó àäâîêàòîâ êàê õîðîøóþ.

Ðèñ. 4. Êîýôôèöèåíò óñïåøíîñòè ðàáîòû ñëóæá ïðàâîîõðàíèòåëü-íîé ñèñòåìû (5 áàëëîâ – âûñøàÿ îöåíêà, 1 – íèçøàÿ).

28

Êîììåíòàðèè ýêñïåðòîâ×åì îáúÿñíèòü òàêóþ íèçêóþ îöåíêó ðàáîòû ïðàâîîõðà-

íèòåëüíîé ñèñòåìû? Çäåñü âàæíî îòìåòèòü, ÷òî îòíîñèòåëü-íî îäíèõ âåäîìñòâ ýêñïåðòû ñîãëàñíû ñ íåãàòèâíûìè îòçû-âàìè íàñåëåíèÿ îá èõ äåÿòåëüíîñòè è ñòàðàþòñÿ îáúÿñíèòüèõ ðÿäîì îáúåêòèâíûõ è ñóáúåêòèâíûõ îáñòîÿòåëüñòâ, íà-ïðèìåð îòíîñèòåëüíî ðàáîòû ìèëèöèè è ÏÄÍ.  äðóãèõ ñëó-÷àÿõ ýêñïåðòû âûðàæàþò íåñîãëàñèå ñ îáùåñòâåííûì ìíåíè-åì, ãîâîðÿ, ÷òî íåêîòîðûå âåäîìñòâà äåëàþò âñå, ÷òî â èõñèëàõ (îöåíêà äåÿòåëüíîñòè ÊÄÍ è ñóäîâ). Ðàññìîòðèì ïîä-ðîáíåå îöåíêó ýòèõ âåäîìñòâ.

Ìèëèöèÿ«Ëó÷øàÿ ïðîôèëàêòèêà – ýòî ðàñêðûòîå ïðåñòóïëåíèå»

(èç èíòåðâüþ ñ ýêñïåðòîì)

Åñëè âíóòðè îðãàíîâ ïðàâîïîðÿäêà ñóùåñòâóþò ÷åòêèå ãðà-íèöû ìåæäó ïîäðàçäåëåíèÿìè, òî äëÿ îáùåñòâåííîãî ìíå-íèÿ ìèëèöèÿ – ýòî ÷åëîâåê â ìèëèöåéñêîé ôîðìå. Ó÷àñòêî-âûé è ñëåäîâàòåëü, èíñïåêòîð ÏÄÍ èëè ñîòðóäíèê ÏÏÑ –ýòî âñå ìèëèöèÿ, êîòîðàÿ äîëæíà çàíèìàòüñÿ ïðîôèëàêòè-êîé ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè è ðàñêðûòèåì ñàìèõ ïðåñòóï-ëåíèé. Îäíàêî àíàëèç èíòåðâüþ ñ ðàáîòíèêàìè ìèëèöèèïîêàçàë, ÷òî â ñâÿçè ñ ðàçëè÷íûìè ôóíêöèÿìè îòäåëîâ ðà-áîòà ïî ïðîôèëàêòèêå ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõîêàçàëàñü «âñåõ îäíîâðåìåííî è íè÷üåé â îòäåëüíîñòè».

Êîíå÷íî, ñðåäè íàñåëåíèÿ ëó÷øå âñåõ îñâåäîìëåíû î òîì,êàê ìèëèöèÿ ðàáîòàåò ñ íåñîâåðøåííîëåòíèìè ïðàâîíàðóøè-òåëÿìè, ñàìè ïîäðîñòêè, çàäåðæàííûå ìèëèöèåé, è èõ ðîäèòå-ëè. Áîëüøèíñòâî ðîäèòåëåé ñ÷èòàþò, ÷òî â îòíîøåíèè èõ äå-òåé ðàáîòíèêè ìèëèöèè íå ó÷èòûâàëè, ÷òî ïåðåä íèìè ïîäðîñ-òîê. Ýòî ïðîÿâëÿëîñü â ðàçëè÷íûõ íàðóøåíèÿõ, òàêèõ êàê íà-äåâàíèå íàðó÷íèêîâ ïðè çàäåðæàíèè, èçáèåíèå ïðè ïåðâîìäîïðîñå, ñëó÷àè âûìîãàòåëüñòâà ñî ñòîðîíû ñëåäîâàòåëåé, ïðî-áëåìû ñ îáåñïå÷åíèåì áåñïëàòíîé çàùèòû ïîäðîñòêà è ò.ï.

Âñå ïðîèíòåðâüþèðîâàííûå ðîäèòåëè óêàçàëè íà òî, ÷òîõàðàêòåð èõ äåòåé ïîñëå ñòîëêíîâåíèÿ ñ ñèñòåìîé ïðàâîñó-äèÿ èçìåíèëñÿ â õóäøóþ ñòîðîíó:

29

«êàê-òî ïîâëèÿëî íà íåãî, ïîòîìó ÷òî îí ñòàë êàê åðø <…>òàêîé êîëþ÷èé. ß íà÷èíàþ ñ íèì äîâåðèòåëüíî áåñåäîâàòü, îíóæå êàê-òî: «Âîò, ÿ òàêîé ïëîõîé…». Êàê-òî îí äàæå àãðåññèâ-íûé ñòàë!» (èíòåðâüþ c ìàòåðüþ ïîäðîñòêà, ñòîÿùåãî íà ó÷åòå âÏÄÍ).

Ñîòðóäíèêè èíñïåêöèé ÏÄÍ îáúÿñíÿþò íåäîñòàòêè â ðà-áîòå ñâîåãî âåäîìñòâà öåëûì ðÿäîì ïðè÷èí, ãëàâíûìè èçêîòîðûõ ñ÷èòàþò ðàçðûâ ìåæäó äåêëàðèðóåìûìè çàäà÷àìè èðåàëüíîé ïðàêòèêîé, à òàêæå êàäðîâóþ ïðîáëåìó. Çà ïîñëå-äíèå ãîäû ïðîèçîøëà ïåðåîðèåíòàöèÿ ðàáîòû èíñïåêòîðîâÏÄÍ ñ «ïðàêòè÷åñêîé», íåïîñðåäñòâåííîé ðàáîòû ñ íåñîâåð-øåííîëåòíèì íà ðàáîòó «áóìàæíóþ». Íåïîñðåäñòâåííàÿ ðà-áîòà ñ íåñîâåðøåííîëåòíèì íà÷èíàåò âîñïðèíèìàòüñÿ â íî-âîì êîíòåêñòå êàê «ñîöèàëüíàÿ», êîòîðàÿ äîëæíà âûïîëíÿòü-ñÿ ñîöèàëüíûìè ñëóæáàìè, à íå ìèëèöèåé:

«Åñëè ïðè ñîâåòñêîé âëàñòè èíñïåêòîð áîëüøå çàíèìàëñÿ ñîöè-àëüíîé ðàáîòîé: óñòðàèâàë, âåçäå âîäèë – òî ñåé÷àñ ìîëîäûåèíñïåêòîðà, îíè ÷åòêî îòäåëÿþò – ýòî ðàáîòà ñîöèàëüíàÿ. Ó íàñâîò ýòî ïîêàçàòåëè, ïðèâëå÷åíèå, ó÷åò, áîëüøå àäìèíèñòðèðîâà-íèå, à ýòî â ñîöèàëüíûå ïóíêòû» (èíñïåêòîð ÏÄÍ).

Èíñïåêòîðû ãîâîðÿò î òîì, ÷òî«â íàñòîÿùèé ìîìåíò òðåáóþò òîëüêî ðàñêðûâàòü, ðàñêðûâàòü.Ïðîôèëàêòèêè ñ íàñ íèêòî íå òðåáóåò. Òðåáóþò, êîíå÷íî, êà-êîé-òî îò÷åò ïî ïðîôèëàêòèêå, ñêîëüêî ìû âûÿâèëè áåçíàäçîð-íûõ, ñêîëüêî ñîñòàâèëè ïðîòîêîëîâ, íî íèêòî íå òðåáóåòðåçóëüòàòîâ ïðîôèëàêòèêè» (èíñïåêòîð ÎÏÏÍ).

Êàäðîâàÿ ïðîáëåìà ïðîÿâëÿåòñÿ â óñèëåíèè òåíäåíöèèâûìûâàíèÿ îïûòíûõ ïðîôåññèîíàëüíûõ ñîòðóäíèêîâ.

«Â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ 10 ëåò î÷åíü ìíîãî óøëî îïûòíûõ ñî-òðóäíèêîâ, óøëè â îõðàííûå ñòðóêòóðû, ïîòîìó ÷òî íåò æèëüÿ,î÷åíü ìàëåíüêàÿ çàðïëàòà è ò.ä.» (èíñïåêòîð ÏÄÍ).

Íà ïðàêòèêå äåôèöèò è íåêîìïëåêò êàäðîâ âëå÷åò çà ñîáîéðàçðûâ ïðååìñòâåííîñòè çíàíèé, òðàäèöèé è îïûòà ðàáîòû èí-ñïåêòîðîâ ÏÄÍ. Êàê îòìå÷àþò íàøè èíôîðìàíòû, ñåãîäíÿ âèíñïåêöèÿõ îáíîâëåíèå êàäðîâ ïðîèñõîäèò çà ñ÷åò ìîëîäåíü-êèõ äåâóøåê, ïîëó÷èâøèõ íåêîòîðîå þðèäè÷åñêîå îáðàçîâàíèåè ïðèøåäøèõ â ìèëèöèþ ñ öåëüþ íàðàáîòàòü ñåáå ñòàæ:

«Çà òàêóþ çàðïëàòó? Ñåé÷àñ â îñíîâíîì èäóò ðàáîòàòü òîëü-êî äåâî÷êè ïîñëå þðèäè÷åñêèõ ïëàòíûõ òåõíèêóìîâ. Îíà â 19

30

ëåò ïîëó÷èëà òàê íàçûâàåìîå þðèäè÷åñêîå îáðàçîâàíèå, ãàëî-ïîì ïî Åâðîïàì, ïî âåðõàì. Åñòåñòâåííî, â ôèðìû åå íèêóäàíå âîçüìóò â 19 ëåò» (èíñïåêòîð ÏÄÍ).

«Ìîëîäîñòü» èíñïåêòîðîâ ÏÄÍ ñîçäàåò äîïîëíèòåëüíûåòðóäíîñòè â îáùåíèè ñ íåñîâåðøåííîëåòíèìè: ðàçíèöà â âîç-ðàñòå ìåæäó èíñïåêòîðîì è åãî ïîäîïå÷íûì èíîãäà ñîñòàâëÿåòíåñêîëüêî ëåò, ÷òî, ïî ìíåíèþ íàøèõ èíôîðìàíòîâ, íå ñïîñîá-ñòâóåò ýôôåêòèâíîé ðàáîòå ñ íåñîâåðøåííîëåòíèìè.

ÊÄÍ «æèâåò ïî óñòàâó» 1967 ãîäàÑàìûå ïðîòèâîðå÷èâûå ñóæäåíèÿ – î äåÿòåëüíîñòè Êî-

ìèññèè ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ è çàùèòå èõ ïðàâ(ÊÄÍ). Çäåñü, ñ îäíîé ñòîðîíû, ìû âñòðå÷àåì ìíåíèÿ ýêñ-ïåðòîâ î âàæíîé ïîëîæèòåëüíîé ðîëè ÊÄÍ êàê ãëàâíîãîêîîðäèíèðóþùåãî îðãàíà âñåé ðàáîòû ñ íåñîâåðøåííîëåòíè-ìè ïðàâîíàðóøèòåëÿìè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñëûøèì ïðèçû-âû î ëèêâèäàöèè ýòîãî «çâåíà» êàê ïåðåæèòêà ñîâåòñêîé ñè-ñòåìû ïðîôèëàêòèêè ïðåñòóïíîñòè, ó êîòîðîãî íåò ðåàëü-íûõ ðû÷àãîâ âîçäåéñòâèÿ íà ïîäðîñòêà.

Ñî ñòîðîíû ñïåöèàëèñòîâ êðèòèêà ÊÄÍ ñîñðåäîòî÷åíà íàóñòàðåâøåì (îáðàçöà 1967 ãîäà) Ïîëîæåíèè î ÊÄÍ.  ñîîò-âåòñòâèè ñ ýòèì äîêóìåíòîì, äî 1999 ãîäà ÊÄÍ çàíèìàëàñüðàçáîðîì ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ðàáîòàëà ñðîäèòåëÿìè, íå âûïîëíÿþùèìè îáÿçàííîñòè ïî âîñïèòàíèþäåòåé, ðåøàëà âîïðîñ î íàïðàâëåíèè íåñîâåðøåííîëåòíåãî âäåòñêèé ïðèåìíèê-ðàñïðåäåëèòåëü (ñåãîäíÿ ÖÂÈÍÏ), ñïå-öèàëüíûå øêîëû è ÏÒÓ çàêðûòîãî òèïà, ò.å. ôóíêöèè ÊÄÍâî ìíîãîì áûëè ñõîæèìè ñ ôóíêöèÿìè ñóäà. Çàêîí 1999 ãîäàïåðåîðèåíòèðîâàë äåÿòåëüíîñòü ÊÄÍ íà çàùèòó ïðàâ íåñî-âåðøåííîëåòíèõ. Îäíàêî ýòî íå ïîâëåêëî çà ñîáîé èçìåíåíèÿíàáîðà èíñòðóìåíòîâ. Îíè îñòàþòñÿ îðèåíòèðîâàííûìè íà âû-ÿâëåíèå ïðàâîíàðóøèòåëÿ, ïðèíÿòèå ê íåìó ìåð âîçäåéñòâèÿ(ïî àíàëîãó ñóäåáíîé ìîäåëè) è ñîâñåì íå ïðåäïîëàãàþò êà-êèå-òî ñïîñîáû îáåñïå÷åíèÿ ïîìîùè íåñîâåðøåííîëåòíåìó, çà-ùèòû åãî èíòåðåñîâ.  ðàñïîðÿæåíèè ÊÄÍ ïî-ïðåæíåìó ñó-ùåñòâóþò ñëåäóþùèå ñïîñîáû/èíñòðóìåíòû âîçäåéñòâèÿ íàíåñîâåðøåííîëåòíåãî: âûãîâîð, ñòðîãèé âûãîâîð, øòðàô, íà-

31

ïðàâëåíèå äåëà â ñóä äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ïîìåùåíèè íå-ñîâåðøåííîëåòíåãî â ÖÂÈÍÏ, ñïåöøêîëó/ñïåö.ÏÒÓ.

Òàêèì îáðàçîì, êàê ïðèçíàþò ñàìè ÷ëåíû ÊÄÍ, ýòîò èí-ñòèòóò, ïðèçâàííûé ïîìîãàòü è çàùèùàòü ïðàâà íåñîâåðøåí-íîëåòíèõ, ìîæåò âûïîëíÿòü çàêðåïëåííûå çà íèì ôóíêöèèâ âåñüìà îãðàíè÷åííîì îáúåìå.

Åùå æåñò÷å îöåíèâàþò ÊÄÍ ïðåäñòàâèòåëè îáùåñòâåííî-ñòè è ðîäèòåëè, êîòîðûå èìåëè ñîáñòâåííûé îïûò ó÷àñòèÿ âåå ðàáîòå.

«Òàì òîëüêî çàïóãàòü, íàïóãàòü: “Òû ïîåäåøü òóäà, à ìàìóòâîþ… òî-ñå”. Âîò è âñÿ ðàáîòà ñ ðåáåíêîì» (ñîòðóäíèê ÍÊÎ).

Íàø àíàëèç ïîêàçûâàåò, ÷òî äåÿòåëüíîñòü ÊÄÍ ñåãîäíÿ ñâî-äèòñÿ ê êîíòðîëþ «ó÷åòîì», ÷òî èíñòðóìåíòàëüíî îòðàæàåòñÿâî âñåõ ïðîöåäóðàõ. Îñíîâíàÿ äåÿòåëüíîñòü ÊÄÍ ïðîèñõîäèòâ ðàìêàõ ðåãóëÿðíûõ çàñåäàíèé. Ïðîöåäóðíî èõ ñõåìà ïðîäîë-æàåò âîñïðîèçâîäèòü ñòàðóþ ñîâåòñêóþ ñõåìó, êîãäà ÊÄÍ ðàñ-ïîëàãàëà ôóíêöèÿìè, ñõîæèìè ñ ñóäåáíûìè. Íåèçìåííûé ññîâåòñêèõ âðåìåí ñîñòàâ ÷ëåíîâ ÊÄÍ èãðàåò ñòàáèëèçèðóþ-ùóþ ðîëü â åå ðàáîòå è âîñïðîèçâîäèò ñòàðûå ïðàêòèêè îáðà-ùåíèÿ ñ íåñîâåðøåííîëåòíèìè è èõ ðîäèòåëÿìè.

Ïîýòîìó ìîæíî óñëûøàòü òàêèå êàòåãîðè÷íûå ìíåíèÿ, ÷òî ÊÄÍ«âîîáùå íàäî óáèðàòü. Îíà ñîçäàâàëîñü ïî äðóãèì ïðàâèëàì, äëÿäðóãèõ öåëåé. Ñåé÷àñ äðóãîå îáùåñòâî, äðóãàÿ æèçíü, äðóãèå äåòè.Ýòî íàäî âñå ïåðåñìàòðèâàòü. Èõ ìåòîäû óæå äàâíî íå äåéñòâóþò.Îíè òîëüêî ïóãàþò è íè÷åãî áîëüøå» (ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê).

Ñïèñîê ïðîáëåì ÊÄÍ ìîæíî ðàñøèðèòü: îáåñïå÷åíèå ÿâêèíà çàñåäàíèå êîìèññèè, èñïîëíåíèå øòðàôîâ, ñàìè øòðàôû êàêïðîôèëàêòè÷åñêàÿ ìåðà è ò.ï. Ìåæäó òåì ÊÄÍ âûïîëíÿåò âàæ-íóþ ôóíêöèþ êîîðäèíàöèè âñåõ âåäîìñòâ, êîòîðûå ó÷àñòâóþòâ ïðîôèëàêòèêå ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè, è ñåãîäíÿ åé íåòàäåêâàòíîé çàìåíû.

Ñóä è ñóäüèß íå ñ÷èòàþ, ÷òî ñóäû íåñóò êàêóþ-òî îòâåòñòâåííîñòü çà ïðåñòóïëåíèÿ,

ñîâåðøåííûå íåñîâåðøåííîëåòíèìè.

(èç èíòåðâüþ ñ ñóäüåé)

 îöåíêå äåÿòåëüíîñòè ñóäà è ñóäåé ó ðàçëè÷íûõ ãðóïï ðåñ-ïîíäåíòîâ åñòü ñóùåñòâåííûå ðàñõîæäåíèÿ. Èõ ñìûñë çàêëþ-

32

÷àåòñÿ â îöåíêå àäåêâàòíîñòè íàêàçàíèÿ ïîäðîñòêà ñóäîì, à òàêæåâ äåáàòàõ âîêðóã ðîëè ñóäà êàê ñðåäñòâà ïðîôèëàêòèêè ïðàâî-íàðóøåíèé. Ðåñïîíäåíòû, íå ÿâëÿþùèåñÿ ñîòðóäíèêàìè ïðà-âîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ (ó÷èòåëÿ è ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêèïðè ñóäå), îòìå÷àþò, ÷òî ñóäüÿ èãðàåò îãðîìíóþ ðîëü â æèçíèíåñîâåðøåííîëåòíåãî ïðàâîíàðóøèòåëÿ. Îò åãî ðåøåíèÿ ìî-æåò ïîëíîñòüþ èçìåíèòüñÿ ñóäüáà, ò.ê. ñëèøêîì ñóðîâîå íàêà-çàíèå, ñâÿçàííîå ñ ëèøåíèåì ñâîáîäû, äëÿ íåñîâåðøåííîëåò-íåãî ãóáèòåëüíî. Òàêóþ ïîçèöèþ ðàçäåëÿþò àäâîêàòû, êîòîðîåóïðåêàþò ñóä â èçëèøíåé ñóðîâîñòè íàêàçàíèÿ, â òîì, ÷òî íåèñïîëüçóåòñÿ â ïîëíîé ìåðå âîçìîæíîñòü ïðèìèðåíèÿ.

 òî æå âðåìÿ ñëåäîâàòåëè, èíñïåêòîðà ÎÏÏÍ è ñàìèñóäüè âûñêàçûâàþòñÿ íåîäîáðèòåëüíî îá èçëèøíåé ãóìàíè-çàöèè ñóäà íàä íåñîâåðøåííîëåòíèìè, êîãäà äàòü ðåàëüíîå,à íå óñëîâíîå íàêàçàíèå äî 16 ëåò íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîç-ìîæíûì äàæå ïðè ðåöèäèâàõ, ÷òî, ïî èõ ìíåíèþ, âåäåò êáåçíàêàçàííîñòè è ðàñïðîñòðàíåíèþ ïðåñòóïíîñòè.  ïðî-ôåññèîíàëüíîì ñîîáùåñòâå ðàçâåðíóëàñü äèñêóññèÿ î ïîëüçåóñëîâíîé ìåðû íàêàçàíèÿ è î òîì, ìîæíî ëè âîîáùå ýòóìåðó ñ÷èòàòü íàêàçàíèåì.

«Âîò îí ñòîèò ïåðåäî ìíîé – ñëþíè ïî ëèöó ðàçìàæåò, «òåïåðü ÿâñå ïðåêðàñíî ïîíÿë», à çà äâåðüþ äðóæêè ñòàÿìè äîæèäàþòñÿ,âîëíóþòñÿ. Âûøåë – âñå, îòïóñòèëè, äà, òàì óñëîâíî, è îïÿòüïî íîâîé. ß òâåðäî óáåæäåí, íåñîâåðøåííîëåòíèì íóæíî äàâàòüìåðó ïðåñå÷åíèÿ ñ çàêëþ÷åíèåì ïîä ñòðàæó. Îí òîãäà áóäåòçíàòü, ÷òî ýòî òàêîå, ÷òî ýòî íå ñàíàòîðèé» (ñóäüÿ).

Îáùåñòâåííîñòü ñ÷èòàåò, ÷òî ñàì ñóäåáíûé ïðîöåññ èìååòáîëüøîå âîñïèòàòåëüíîå çíà÷åíèå è â ýòîì åãî ïðîôèëàêòè÷åñ-êàÿ ðîëü. Îäíàêî ñàìè ñóäüè â ñâîåì áîëüøèíñòâå îòðèöàþòïðîôèëàêòè÷åñêóþ ðîëü ñóäîâ. Ïðîöåññîì âîñïèòàíèÿ ñóäüèîáåñïîêîåíû ìåíüøå âñåãî, îíè ñ÷èòàþò ýòî íå ñâîèì äåëîì.

«Äà, íè ÷åðòà íå çàíèìàåìñÿ ìû ñåé÷àñ ýòèìè âîïðîñàìè. Ó íàñíåò òàêîé ôóíêöèè – ïåðåâîñïèòûâàòü» (ñóäüÿ).

Îäíàêî âñå ýêñïåðòû, âíå çàâèñèìîñòè îò âåäîìñòâåííîéïðèíàäëåæíîñòè, ñõîäÿòñÿ íà òîì, ÷òî íåîáõîäèìî ðàçäåëå-íèå âçðîñëîãî è äåòñêîãî ñóäà.

«Åùå âàæíî îòìåòèòü òî, ÷òî ñóäüè î÷åíü çàãðóæåíû äåëàìè,çàíèìàþòñÿ è äåòüìè, è âçðîñëûìè.  ðåçóëüòàòå íåâîëüíî èäåò

33

ïåðåíîñ âçðîñëîãî ñóäà íà äåòñêèé ñóä, òî åñòü, ìîæåò áûòü, ñýòîãî íàäî íà÷èíàòü. Ýòè ñóäû áîëåå æåñòêî ðàçãðàíè÷èòü.Íàäî õîòÿ áû, ÷òîáû ñïåöèàëèçàöèÿ ñóäåé áîëåå ñòðîãî ñîáëþ-äàëàñü. Ìîæåò áûòü, áûëè áû îáðàçîâàíû, íàêîíåö, þâåíàëüíûåñóäû. Áóêâàëüíî òîëüêî íåñêîëüêî ñóäåé ãîðîäà ïîíèìàþò, ÷òîäà, íàäî êàê-òî íàéòè äðóãîé âûõîä, äåòåé íå ñàæàòü ÷òîáû»(ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê).

Ïîíèìàíèå ñóäüÿìè ñïåöèôèêè ðàáîòû ñ íåñîâåðøåííî-ëåòíèì, çíàíèå âîçðàñòíîé ïñèõîëîãèè è íàëè÷èå ïåäàãîãè-÷åñêèõ íàâûêîâ îáùåíèÿ ñ ïîäðîñòêàìè íåïîñðåäñòâåííûìîáðàçîì âëèÿþò íà õîä ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ è âûíîñèìûåðåøåíèÿ. Çàñëóæèâàåò âíèìàíèå è òîò ôàêò, ÷òî áîëüøèí-ñòâî ñóäåé íèêîãäà íå áûâàëè â ñïåö. ó÷ðåæäåíèÿõ è âîñïè-òàòåëüíûõ êîëîíèÿõ äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðóøè-òåëåé, ÷òî òàêæå îòðàæàåòñÿ íà èõ ïðåäñòàâëåíèè î ñïðàâåä-ëèâîé ìåðå íàêàçàíèÿ.

Êàêóþ ïðîâèííîñòü ñ÷èòàòü ïðåñòóïëåíèåì?Èòàê, ñóä ñòðåìèòñÿ, ÷òîáû íàêàçàíèå ñîîòâåòñòâîâàëî òÿ-

æåñòè ïðåñòóïëåíèÿ. «Ãóìàíèçàöèÿ» ñóäà ìîæåò ïîðîäèòü áåç-íàêàçàííîñòü, íî òÿæåñòü ïðåñòóïëåíèÿ äëÿ ïîäðîñòêà è âçðîñ-ëîãî äîëæíà îöåíèâàòüñÿ ïî-ðàçíîìó. ×òî æå îáùåñòâåííîåìíåíèå ñ÷èòàåò òÿæêèì ïðåñòóïëåíèåì äëÿ ïîäðîñòêà, à ÷òîäåòñêîé øàëîñòüþ, íåñåðüåçíûì áàëîâñòâîì? Îïðîñ îáùåñòâåí-íîãî ìíåíèÿ ïîêàçàë, ÷òî íà ýòîò ñ÷åò íå ñóùåñòâóåò åäèíîãîâçãëÿäà. Âíå çàâèñèìîñòè îò âîçðàñòà, ïîëà, ñîöèàëüíîãî ïî-ëîæåíèÿ íàøè ðåñïîíäåíòû ñ÷èòàþò òÿæêèìè ïðåñòóïëåíèÿìèäëÿ ïîäðîñòêîâ: 1) óáèéñòâî; 2) ïðîäàæó íàðêîòèêîâ; 3) óëè÷-íîå íàïàäåíèå ñ ïðèìåíåíèåì íàñèëèÿ; 4) êâàðòèðíóþ êðàæóñî âçëîìîì è êðàæó èç êèîñêà. Ïîäðîñòêîâûìè ïðàâîíàðóøå-íèÿìè ñðåäíåé ñòåïåíè òÿæåñòè âçðîñëûå ãðàæäàíå ñ÷èòàþò:1) óëè÷íóþ äðàêó ïîäðîñòêîâ äâóõ âðàæäóþùèõ ãðóïï; 2) óãîíàâòîìîáèëÿ; 3) êðàæó ÷àñòåé àâòîìîáèëÿ. «Íåñåðüåçíûìè» ïðà-âîíàðóøåíèÿìè ñ÷èòàþòñÿ: 1) ïîâðåæäåíèå óëè÷íûõ òåëåôî-íîâ-àâòîìàòîâ; 2) êðàæà ñëàäîñòåé ñ ëîòêà, âèòðèíû; 3) èñ-ïîëüçîâàíèå ïîääåëüíûõ äîêóìåíòîâ. Ñàìè ïîäðîñòêè ïîääåë-êó äîêóìåíòîâ íå ñ÷èòàþò «áàëîâñòâîì», îíè îòíîñÿò åå â ðàç-ðÿä «ïðåñòóïëåíèé ñðåäíåé òÿæåñòè».

34

ÑÈÇÎÁîëüøèíñòâî îïðîøåííûõ âçðîñëûõ (63%) ñ÷èòàþò, ÷òî â

îòíîøåíèè ïîäðîñòêîâ ìåðó ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé äî ñóäàíàäî ïðèìåíÿòü òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè ïðîñòóïîê ïðåäñòàâ-ëÿåò óãðîçó äëÿ îáùåñòâà, à 10% ðåñïîíäåíòîâ ñ÷èòàþò, ÷òî ýòàìåðà âîîáùå íåïðèìåíèìà ê ïîäðîñòêàì. Ñóùåñòâóþò ìíîæå-ñòâî ëåãåíä î ñëåäñòâåííûõ èçîëÿòîðàõ (ÑÈÇÎ), ïðåäíàçíà-÷åííûõ äëÿ ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé íåñîâåðøåííîëåòíèõ àðå-ñòîâàííûõ, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ñóäåáíûé ïðèãîâîð íå âñòó-ïèë â çàêîííóþ ñèëó. Ýòî, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ïåðåïîëíåííîñòüÑÈÇÎ. Îäíàêî ýêñïåðòû ñ÷èòàþò, ÷òî ÷èñëî íåñîâåðøåííîëåò-íèõ, ïîäëåæàùèõ àðåñòó íà ìîìåíò ñóäåáíîãî ðàññëåäîâàíèÿ,çà ïîñëåäíèå äâà ãîäà ñíèçèëîñü â äâà – äâà ñ ïîëîâèíîé ðàçà.Ïðîèçîøëè íåêîòîðûå óëó÷øåíèÿ â óñëîâèÿõ èõ ñîäåðæàíèÿ:ñåãîäíÿ êàæäûé àðåñòîâàííûé èìååò ñîáñòâåííîå ñïàëüíîå ìå-ñòî.  ÑÈÇÎ ïðîâîäÿòñÿ ó÷åáíûå çàíÿòèÿ ïî øêîëüíîé ïðî-ãðàììå äëÿ ó÷åíèêîâ 6–11 êëàññîâ. Òåì íå ìåíåå â öåëîì óñëî-âèÿ ñîäåðæàíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ â ÑÈÇÎ ïðîäîëæàþò îñ-òàâàòüñÿ òÿæåëûìè. Ñðåäè îñíîâíûõ ïðîáëåì – àíòèñàíèòàð-íûå óñëîâèÿ, çàáîëåâàíèÿ, êîððóìïèðîâàííîñòü ïåðñîíàëà.

Âîñïèòàòåëüíàÿ êîëîíèÿ – øêîëà ïðåñòóïíîñòè?Ïî ìíåíèþ âçðîñëûõ, ïîäðîñòîê, ïîïàâøèé â òþðüìó, èìå-

åò ìàëî øàíñîâ íà èñïðàâëåíèå. Íåêîòîðûå ýêñïåðòû âûñòó-ïàþò äàæå çà óïðàçäíåíèå âîñïèòàòåëüíûõ êîëîíèé:

«ß íå ñòîðîííèê òàêèõ êîëîíèé, êîòîðûå íàäî íàçûâàòü âîñïèòà-òåëüíûìè. Òàì äåëàòü íå÷åãî ïîäðîñòêàì! Ïåðâûé ðàç, êîãäàåãî ñàæàþò, íå íàäî åãî ñàæàòü â êîëîíèþ, íè÷åãî âîñïèòàòåëü-íîãî òàì íåò. Òàì îêîí÷àòåëüíî ãðîáÿò ëè÷íîñòü. Ïîòîìó ÷òîîí óæå íà ïåðâîì ãîäå, áûâàþò, åìó äàþò 7 ëåò, à ïî çàêîíóóñëîâíî-äîñðî÷íî îí ìîæåò âûéòè ÷åðåç ïÿòü, à îí óæå èñïóãàë-ñÿ íà ïåðâîì ãîäó. Çà÷åì åìó åùå 5 ëåò? È ó íåãî ïåðñïåêòèâû,òî, ÷òî åìó íàäî èñïðàâëÿòüñÿ, íåò. Åìó åùå 5 ëåò ñèäåòü, èæäàòü, ÷òî òû ñàì ñåáÿ ïåðåâîñïèòàåøü. Íåò. Îí ïðîñòî æäåòìèëîñòè ñóäüáû, îí ëîìàåò ñåáÿ íà ôèã <…> Åñëè ïðî ðåöèäèâãîâîðèòü, òî íà ïåðâîì ãîäó íåáîëüøîé ðåöèäèâ. Íî ïîòîì <…>ëþáàÿ ñóäèìîñòü, îíà âñå ðàâíî êîãäà-íèáóäü ïîòîì ñïðîâîöèðó-

35

åò <…> Îí áóäåò óæå âçðîñëûì, <…> îíà âñå ðàâíî áóäåòèäòè çà íèì âñþ æèçíü».

Èíûìè ñëîâàìè, ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, âîñïèòàòåëüíûé ýô-ôåêò êîëîíèè îãðàíè÷èâàåòñÿ ñðîêîì äî ãîäà. Êàê ïðàâèëî,«øîê îò íîâîé ðåàëüíîñòè» ïðîõîäèò ñïóñòÿ ïîëãîäà. Ïîòîìíà÷èíàåòñÿ àäàïòàöèÿ ê ñðåäå. Ïîñëå äâóõ ëåò íà÷èíàåòñÿ íåî-áðàòèìàÿ äåôîðìàöèÿ ëè÷íîñòè. Ïîäðîñòîê ïåðåñòàåò äóìàòü,«çà ÷òî è ïî÷åìó îí ñþäà ïîïàë», íà÷èíàåò äóìàòü î òîì, «êàêíå ïîïàñòüñÿ ñíîâà», íå «ëîõàíóòüñÿ â äðóãîé ðàç», êàê áûòü«õèòðåå, ëîâ÷åå, óìíåå». Äëÿ ýòèõ ðàçìûøëåíèé âðåìåíè ìíî-ãî è «êîíñóëüòàíòîâ» âîêðóã â äîñòàòêå.

Ýêñïåðòû ñ÷èòàþò, ÷òî â çàêðûòûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ó íàñ î÷åíüíåïëîõèå óñëîâèÿ, ÷òî, ê ñîæàëåíèþ, ïîðîé êîíòðàñòèðóåò ñóñëîâèÿìè íà ñâîáîäå, êîòîðûå èìåþò äåòè, ïîïàâøèå òóäà.Äëÿ ìíîãèõ ýòî, êàê íè ïðèñêîðáíî, øàã ââåðõ ïî ëåñòíèöåêîìôîðòà. Òàì ðàáîòàþò íîðìàëüíûå ïåäàãîãè è ïðåïîäàâàòå-ëè, êîòîðûå çàíèìàþòñÿ âîñïèòàíèåì, äàþò âîçìîæíîñòü ïî-ëó÷èòü îáðàçîâàíèå, êàê ïðîôåññèîíàëüíîå, òàê è îáùåå, ðàç-âèâàþò ó äåòåé èíòåðåñû, õîááè, íàõîäÿò ê íèì ïîäõîä.

«Òàì ñûòíî, îïðÿòíî, ÷èñòî, íå ÷óâñòâóåò îí, ÷òî íåñåòíàêàçàíèå» (ñëåäîâàòåëü).«ß ñòàëêèâàëàñü ñ õàðàêòåðèñòèêàìè äåòåé, âîò õàðàêòåðèñ-òèêè ðåá¸íêà, êîòîðûå ÿ ïîëó÷àëà èç øêîë, äî òîãî, êàê îí áûë,âîò, ñïëîøíîé íåãàòèâ. Âîò òàêîé ðåá¸íîê ïëîõîé, è ïîâåäåíèåî÷åíü ïëîõîå, ñ óðîêîâ îí óõîäèò, íå ó÷èòñÿ è ãðóáèò, íè÷åãî åãîíå èíòåðåñóåò, âîîáùå ïëîõîé, íîëü, ðåá¸íîê ïðÿì âîò óæàñíûé,äà. È ðåá¸íîê, êîòîðûé êàêîå-òî âðåìÿ ïðîó÷èëñÿ â ìàðêñîâñ-êîé ñïåöøêîëå, ïîëó÷àåì õàðàêòåðèñòèêó îòòóäà. Ðåá¸íîê òàìõîðîøî ó÷èòñÿ, ðåá¸íîê íàø¸ë äëÿ ñåáÿ èíòåðåñ, ðåá¸íîê òàìâûæèãàåò ïî äåðåâó, ó÷àñòâóåò â ñïîðòèâíûõ ñîðåâíîâàíèÿõ, èõàðàêòåðèñòèêà ïðÿì õîðîøàÿ (ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê ïðè ñóäå).

È òåì íå ìåíåå ñðåäè ìíîãèõ ðåñïîíäåíòîâ, ïî ðîäó äåÿ-òåëüíîñòè íåïîñðåäñòâåííî íå ñâÿçàííûõ ñ çàêðûòûìè ó÷-ðåæäåíèÿìè, ðàñïðîñòðàíåíî ìíåíèå, ÷òî êîëîíèÿ – ýòî øêîëàïðåñòóïíîñòè. Ðåáåíîê òàì îçëîáëÿåòñÿ, à íå ïåðåâîñïèòû-âàåòñÿ. Ýòî íå çíà÷èò, ÷òî íóæíî óõóäøàòü óñëîâèÿ ñîäåð-æàíèÿ â êîëîíèÿõ, ýòî çíà÷èò, ÷òî íàäî áîëüøå äóìàòü íàäòåì, ÷òî ïðîèñõîäèò â îáùåñòâå, ãäå äëÿ ÷àñòè ïîäðîñòêîâóñëîâèÿ æèçíè â òþðüìå ëó÷øå, ÷åì íà âîëå.

36

Ðåöèäèâíàÿ ïðåñòóïíîñòü – áðàê â ðàáîòå ïðàâîñóäèÿ«À â òþðüìå ñåé÷àñ óæèí. Ìàêàðîíû äàþò».

èç ê/ô «Äæåíòëüìåíû óäà÷è»

Âçãëÿäû îáùåñòâà íà ðåöèäèâíóþ ïðåñòóïíîñòü äîñòàòî÷-íî ïðîòèâîðå÷èâû. Âûñîêèé ïðîöåíò ðåöèäèâà îáû÷íî ðàñ-ñìàòðèâàåòñÿ êàê áðàê â ðàáîòå ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñèñòå-ìû, îñîáåííî ñïåö. ó÷ðåæäåíèé. Îáùåñòâåííîå ìíåíèå ñ÷è-òàåò, ÷òî îäíà èç ãëàâíûõ öåëåé ìèëèöèè, ñóäîâ è êîëîíèéäëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ – ýòî ïåðåâîñïèòàíèå ïðàâîíàðó-øèòåëåé.  òî æå âðåìÿ íàñåëåíèå è ýêñïåðòû åäèíîäóøíûâ òîì, ÷òî ïðè÷èíû ïîâòîðÿåìîñòè íåçàêîííûõ äåÿíèé ëå-æàò âíå êàáèíåòîâ ñëåäîâàòåëåé, êàìåð ÑÈÇÎ, êîëþ÷åé ïðî-âîëîêè êîëîíèé. Ïî èõ ìíåíèþ, áîëüøèíñòâî âîñïèòàííè-êîâ êîëîíèé âîçâðàùàþòñÿ â òó æå ñðåäó, èç êîòîðîé îíèïîïàëè íà ñêàìüþ ïîäñóäèìûõ, ïîýòîìó øàíñîâ íà ïîëíóþñîöèàëüíóþ ðåàáèëèòàöèþ ó íèõ íåìíîãî.

Ñîòðóäíèêè êîëîíèé è ñïåöøêîë ïðèâîäÿò ïðèìåðû, êîãäàèõ âîñïèòàííèêè íå õîòÿò âîçâðàùàòüñÿ äîìîé, ãäå âñå îñòà-ëîñü ïðåæíèì, òå æå óñëîâèÿ, êîòîðûå òîëêíóëè èõ íà ïðàâî-íàðóøåíèå. Òàê, çàì. ïî ðåæèìó ñïåöøêîëû ðàññêàçûâàåò, ÷òîêîãäà îí îòâåç ïîäðîñòêà ïî îêîí÷àíèè ñðîêà çàêëþ÷åíèÿ äî-ìîé, ãäå îíè, âîéäÿ â äîì, óâèäåëè, ÷òî ñðåäè ãîëûõ ñòåí íàïîëó ñïèò ïüÿíàÿ ìàòü, ìàëü÷èê, îòñèäåâøèé òðè ãîäà â êîëî-íèè, ïîïðîñèëñÿ îáðàòíî.

Ñåãîäíÿ â íåêîòîðûõ ñåìüÿõ áûòîâûå óñëîâèÿ äëÿ äåòåé õóæå,÷åì â êîëîíèè, ÷òî ñíèìàåò ñòðàõ ïåðåä íåé. Ìîæåò áûòü, ïî-ýòîìó ãîðîäñêèå øêîëû óæå íåñêîëüêî ëåò ïðåêðàòèëè «ïðî-ôèëàêòè÷åñêèå ýêñêóðñèè» â êîëîíèþ, ò.ê. äåòè ãîâîðÿò:

«À ÷åãî òóò íå ñèäåòü. Êîðìÿò, îäåâàþò, ó÷àò, ðàáîòàòü íåíàäî, äàæå ÊÂÍû óñòðàèâàþò. Áûë áû åùå áàññåéí, òî âîîá-ùå êóðîðò» (äèðåêòîð øêîëû â âîñïèòàòåëüíîé êîëîíèè).

Îïðîñ ïîäðîñòêîâ âûÿâèë òðè îñíîâíûå ïðè÷èíû ðåöèäèâ-íûõ ïðåñòóïëåíèé: âîçâðàùåíèå â ïðåæíèé êðóã îáùåíèÿ, òðóä-íîñòè â ïîèñêå ðàáîòû è æèëüÿ, à òàêæå ïðèîáðåòåííûé «òþ-ðåìíûé îïûò».

37

Ìåæäó òåì ñîòðóäíèêè ÓÈÍ è èíñïåêòîðû ÏÄÍ îòìå÷àþò,÷òî íå ñîçäàí ñâîåîáðàçíûé «ïåðåõîäíèê» ïî àäàïòàöèè ê «âîëå»îòáûâøèõ íàêàçàíèå íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðåñòóïíèêîâ. Ìî-ëîäîé ÷åëîâåê, êîòîðûé ñåë çà òÿæêîå ïðåñòóïëåíèå â 14 ëåò,â 18 âûéäåò èç êîëîíèè ïñèõîëîãè÷åñêè è ìîðàëüíî òåì æå«ïîäðîñòêîì», êàêèì áûë îñóæäåí. Ïåðåä îñâîáîæäåíèåì íóæ-íà ñïåöèôè÷åñêàÿ ðàáîòà ïñèõîëîãîâ, ïåäàãîãîâ è ñîöèàëüíûõðàáîòíèêîâ äëÿ ïîñòåïåííîãî âõîæäåíèÿ ýòîãî «ïîäðîñòêà» âíîâóþ äëÿ íåãî ñðåäó, è íå ìåíåå ãîäà íåîáõîäèìî ñîïðîâîæäå-íèå åãî àäàïòàöèè ñïåöèàëüíûìè ñëóæáàìè. Áåç ýòîé ïîäãî-òîâêè, îñîáåííî â ñëó÷àå, êîãäà ó íåãî íåò ðîäñòâåííèêîâ èçíàêîìûõ, ñïîñîáíûõ ìîðàëüíî è ìàòåðèàëüíî ïîääåðæàòü åãîâ ýòîò ïåðèîä, âîñïèòàííèê êîëîíèè ïðàêòè÷åñêè îáðå÷åí íàðåöèäèâ. Åãî âñòðå÷àåò âðàæäåáíûé è ÷óæîé ìèð, êîòîðîìó îííå íóæåí, à ãäå-òî åñòü ïðèâû÷íàÿ ñðåäà êîëîíèè, «ãäå êàæäûéâå÷åð ìàêàðîíû äàþò». Îñîáåííî îñòðî ýòîò âîïðîñ ñòîèò ïå-ðåä òåìè, êîìó èñïîëíèëîñü 18 ëåò, ïîòîìó ÷òî äî ýòîãî âîçðà-

Ðèñ. 5. Ðàñïðåäåëåíèå ìíåíèé ïîäðîñòêîâ î ãëàâíûõ ïðè÷èíàõðåöèäèâíûõ ïðåñòóïëåíèé ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ èç êîëîíèé

38

ñòà ñèñòåìà åùå êàê-òî äåðæèò îòáûâøèõ íàêàçàíèå ïîäðîñòêîââ ïîëå ñâîåãî âíèìàíèÿ, à ïîñëå îíè ïðåäîñòàâëåíû ñàìè ñåáå.

Èëëþçèÿ íàäåæäû íà ñåáÿÏîäðîñòêè â êîëîíèÿõ â áîëüøèíñòâå ñâîåì ãîâîðÿò, ÷òî

íàäåÿòüñÿ îíè ìîãóò òîëüêî íà ñåáÿ. Îäíàêî ïðåáûâàíèå â êî-ëîíèè ñâûøå ïîëóòîðà–äâóõ ëåò çíà÷èòåëüíî äåôîðìèðóåò ëè÷-íîñòü ðåáåíêà. Îñíîâà ýòîé äåôîðìàöèè – ðåæèì çàêðûòîãîó÷ðåæäåíèÿ. Ïî ìíåíèþ íåêîòîðûõ ñîòðóäíèêîâ ñïåöøêîëû âã.Ìàðêñå, ëó÷øèõ âîñïèòàííèêîâ êîëîíèé ïîñëå îòáûòèÿ ñðî-êà ñëåäóåò íàïðàâëÿòü â êàäåòñêèå êîðïóñà, âîåííûå ñðåäíèå èâûñøèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ.

Çà ýòèì ïðåäëîæåíèåì ñòîèò ïðåäñòàâëåíèå ðåñïîíäåíòîâ îòîì, ÷òî âîñïèòàòåëüíàÿ êîëîíèÿ âîçäåéñòâóåò íà ðåáåíêà òà-êèì îáðàçîì, ÷òî ëó÷øå âñåãî îí áóäåò ñåáÿ ÷óâñòâîâàòü â àð-ìåéñêîé ñðåäå. Áîëåå òîãî, ïî íàâûêàì ñòðîãîé äèñöèïëèíû,ïðèâû÷êå ïîä÷èíÿòüñÿ ïðèêàçàì, îòñóòñòâèþ ñàìîñòîÿòåëüíîñ-òè è èíèöèàòèâû âíå îïðåäåëåííûõ ðåæèìîì ðàìîê, ïî íåïðè-òÿçàòåëüíîñòè â ïåðâè÷íûõ ïîòðåáíîñòÿõ âîñïèòàííèêó êîëî-íèè ëåã÷å âñåãî àäàïòèðîâàòüñÿ ê òðåáîâàíèÿì âîèíñêîãî óñòà-âà. Ïðèâîäèëñÿ ïðèìåð «âûïóñêíèêà», êîòîðîìó óäàëîñü ïî-ñòóïèòü â âîåííîå ó÷èëèùå. Ýòî äëÿ ìíîãèõ âîñïèòàííèêîâáûë ðåàëüíûé «ñâåò â îêîøêå».  ó÷ðåæäåíèè ðàçâåðíóëîñüíåøóòî÷íîå ñîðåâíîâàíèå ïî ó÷åáå è äèñöèïëèíå çà ïðàâî áûòüðåêîìåíäîâàííûì â êàäåòñêîå ó÷èëèùå, æàëü, ÷òî ýòîò ýêñïå-ðèìåíò áûë ïðåðâàí.

Ýòîò ïðèìåð ïîêàçûâàåò, â êàêóþ ñòîðîíó èäåò äåôîðìàöèÿëè÷íîñòè âîñïèòàííèêà êîëîíèè è ñïåöøêîëû. Ýêñïåðòû ñ÷è-òàþò, ÷òî ðåàáèëèòàöèÿ ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ ìîæåò áûòü óñ-ïåøíîé ïðè óñëîâèè ïåðåõîäà ïîäðîñòêà â ñðåäó, ãäå äîìèíè-ðóþò âíåøíèé êîíòðîëü íàä ïîâåäåíèåì, ÷åòêèé ðàñïîðÿäîêäíÿ, îòñóòñòâóåò íåîáõîäèìîñòü ñàìîñòîÿòåëüíî ïðèíèìàòü ðå-øåíèÿ, çàáîòèòüñÿ îá îáóñòðîéñòâå áûòà. Ýòî ñâèäåòåëüñòâóåòî íåîáõîäèìîñòè ñîçäàíèÿ ðåàáèëèòàöèîííûõ öåíòðîâ, ãäå áó-äóò ïîñòåïåííî ñìÿã÷àòüñÿ ðåæèì ñîäåðæàíèÿ è âåñòèñü ïîäãî-òîâêà ê ñàìîñòîÿòåëüíîé æèçíè.

39

Ìíîãèå ïðèìåðû ãîâîðÿò î òîì, ÷òî åñëè þíîøà âñêîðå ïîñ-ëå îñâîáîæäåíèÿ ñîçäàåò ñåìüþ, òî ïðîöåññ àäàïòàöèè ïðîèñ-õîäèò ãîðàçäî óñïåøíåå, ò.ê. ñóïðóãà êîìïåíñèðóþò îòñóòñòâèåâíåøíåãî êîíòðîëÿ è îáåñïå÷èâàþò áûòîâûå óñëîâèÿ.

×àñòü 5×ÒÎ ÎÁÙÅÑÒÂÎ ÆÄÅÒ ÎÒ ÑÈÑÒÅÌÛ ÏÐÀÂÎÑÓÄÈß

 ÎÒÍÎØÅÍÈÈ ÍÅÑÎÂÅÐØÅÍÍÎËÅÒÍÈÕ,ÈËÈ ÊÀÊÈÅ «ÔËÀÃÈ ÍÀ ÁÀØÍßÕ»?

Ñàæàòü èëè ïåðåâîñïèòàòü?Îò òîãî, ÷åãî æäåò îáùåñòâî îò ñâîåé ïðàâîîõðàíèòåëü-

íîé ñèñòåìû, êàêèå ãëàâíûå öåëè îíî ñòàâèò â îòíîøåíèèíåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðóøèòåëåé, çàâèñÿò íå òîëüêîåå îöåíêà, íî è ñòåïåíü ïîíèìàíèÿ è ïîääåðæêè îáùåñòâîìïðàâîâûõ ðåôîðì è ìîäåðíèçàöèé ñèñòåìû ïðàâîñóäèÿ.

Ïðè Ñîâåòñêîé âëàñòè øåñòåðåíêè ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñèñ-òåìû áûëè íàäåæíî ñöåïëåíû ñ ìåõàíèçìîì ñîöèàëüíûõ îòíî-øåíèé. Ìíîãèå èç íèõ òåïåðü ïðîêðó÷èâàþòñÿ âõîëîñòóþ, îñî-áåííî ýòî âèäíî ïî ïðàêòèêå óñëîâíîãî íàêàçàíèÿ, êîòîðîå âîñ-ïðèíèìàåòñÿ ìíîãèìè ýêñïåðòàìè êàê áåçíàêàçàííîñòü. Ñåãîä-íÿ ñóäèìîñòü íå ÿâëÿåòñÿ íåïðåîäîëèìûì ïðåïÿòñòâèåì ê «ëèô-òàì óñïåõà», òàêèì êàê óñïåøíàÿ æåíèòüáà (íå îñóæäàåòñÿ «âûé-òè çàìóæ çà áîãàòîãî áàíäèòà»), êàðüåðà â ïîëèòèêå (äåïóòàòûñ êðèìèíàëüíûì ïðîøëûì è íàñòîÿùèì), â áèçíåñå (êîììåí-òàðèè èçëèøíè) è ò.ä. Çíà÷åíèå «÷èñòîé àíêåòû» áåç ñóäèìî-ñòè îñòàëîñü ñòîëü æå âàæíûì äëÿ æèçíåííîãî óñïåõà, íî ïî-ÿâèëîñü áîëüøå îáõîäíûõ ïóòåé, ãäå çà äåíüãè èëè ñ ïîìîùüþñâÿçåé ìîæíî äîáèòüñÿ ñâîèõ öåëåé.

Êàêèì îáðàçîì ýòî îòðàçèëîñü íà îáùåñòâåííîì ìíåíèè,íàãëÿäíî ïîêàçûâàþò ðåçóëüòàòû îïðîñà. Â ïðèâåäåííîé òàá-ëèöå ìû ìîæåì óâèäåòü øèðîêóþ ïàëèòðó ìíåíèé âçðîñëûõè ïîäðîñòêîâ îòíîñèòåëüíî ãëàâíûõ öåëåé ñåãîäíÿøíåé ñèñ-òåìû ïðàâîñóäèÿ ïðè ðàáîòå ñ íåñîâåðøåííîëåòíèìè è òåõ,êîòîðûå áûëè áû æåëàòåëüíû.

40

Òàáëèöà 1Öåëè ïðàâîñóäèÿ ïðè ðàáîòå

ñ íåñîâåðøåííîëåòíèìè ïðàâîíàðóøèòåëÿìè (â %)

Èç òàáëèöû ñëåäóåò, ÷òî ñîâðåìåííîå ðîññèéñêîå îáùåñòâîâèäèò â ïðàâîñóäèè èíñòðóìåíò îñóæäåíèÿ, íàêàçàíèÿ è èçî-ëÿöèè ìàëîëåòíèõ ïðåñòóïíèêîâ îò îáùåñòâà. Òîëüêî ÷åòâåðòüîïðîøåííûõ âçðîñëûõ äóìàþò, ÷òî ïðàâîñóäèå äîëæíî ïåðå-âîñïèòûâàòü, âîññòàíàâëèâàòü ñïðàâåäëèâîñòü è ñëóæèòü íàçè-äàíèåì äëÿ ìîëîäîãî ïîêîëåíèÿ. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî òîëüêî16% ñòàâÿò öåëüþ ïðàâîñóäèÿ êîìïåíñàöèþ æåðòâå ïðè÷èíåí-íîãî âðåäà, ÷òî êîñâåííî ñâèäåòåëüñòâóåò î íåäîñòàòî÷íîì ó÷å-òå ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñèñòåìîé èíòåðåñîâ ïîñòðàäàâøèõ.

Ñàìè ïîäðîñòêè, õîòÿ è ñîãëàñíû ñ âçðîñëûìè, ÷òî ãëàâíîéöåëüþ ïðàâîñóäèÿ ÿâëÿåòñÿ íàêàçàíèå ïðàâîíàðóøèòåëÿ, íîñëåäîì ñòàâÿò íå èçîëÿöèþ è îñóæäåíèå, à ïåðåâîñïèòàíèå èâîññòàíîâëåíèå ñïðàâåäëèâîñòè. Òîëüêî 11% ðàññìàòðèâàþòïðàâîñóäèå êàê èíñòðóìåíò óñòðàøåíèÿ è íàçèäàíèÿ.

Òàêèì îáðàçîì, ïîäðîñòêè íàäåþòñÿ, ÷òî ïðàâîñóäèå íàêà-æåò ïðåñòóïíèêà, íî ýòî íàêàçàíèå áóäåò ñïðàâåäëèâûì è ïî-ìîæåò òîìó ïåðåâîñïèòàòüñÿ. Âçðîñëûå æå æäóò, ÷òî íåñîâåð-øåííîëåòíèé ïðàâîíàðóøèòåëü áóäåò âûÿâëåí, îñóæäåí, íàêà-çàí è èçîëèðîâàí îò îáùåñòâà, ÷òî ïîñëóæèò íàçèäàíèåì äðó-ãèì. Òîëüêî êàæäûé ÷åòâåðòûé îïðîøåííûé âçðîñëûé îæèäà-åò, ÷òî ñèñòåìà ïðàâîñóäèÿ ìîæåò ïåðåâîñïèòàòü ïîäðîñòêà,ñïðàâåäëèâî íàêàçàòü åãî çà íàðóøåíèå çàêîíà è êîìïåíñèðî-âàòü ïðè÷èíåííûé óùåðá.

Система правосудия Главные цели системы правосудия при работе с несовершеннолетними желаемая нынешняя

Восстановление справедливости 55 25

Перевоспитание правонарушителя 55 24

Наказание правонарушителя 39 60

Компенсация жертве утраты имущества/увечья

30 16

Осуждение проступка обществом 20 32

Изоляция от общества 19 46

Устрашение правонарушителя в назидание другим

14 26

41

Èòàê, ñîãëàñíî îáùåñòâåííîìó ìíåíèþ, ãëàâíàÿ öåëü íû-íåøíåé ñèñòåìû ïðàâîñóäèÿ – ýòî íàêàçàíèå ïðàâîíàðóøè-òåëåé è èçîëÿöèÿ ïðåñòóïíèêà îò îáùåñòâà.  òî æå âðåìÿêàæäûé âòîðîé îïðîøåííûé õîòåë áû â êà÷åñòâå ãëàâíûõöåëåé æåëàåìîé ñèñòåìû ïðàâîñóäèÿ âèäåòü âîññòàíîâëåíèåñïðàâåäëèâîñòè è ïåðåâîñïèòàíèå ïðàâîíàðóøèòåëÿ. Ò.å.íûíåøíÿÿ ñèñòåìà ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè ïîäðîñòêîâ îöå-íèâàåòñÿ ðåñïîíäåíòàìè êàê êàðàòåëüíàÿ, à æåëàåìàÿ – êàêïåðåâîñïèòûâàþùàÿ.

Îïðîñ ïîêàçàë, ÷òî çíà÷åíèå âîññòàíîâëåíèÿ ñïðàâåäëèâîñ-òè äëÿ ïîäðîñòêîâ íà ïîðÿäîê âàæíåå, ÷åì äëÿ âçðîñëûõ, ýòîãîâîðèò î òîì, ÷òî â îáùåñòâå è âíóòðè ñèñòåìû ñóùåñòâóþòñåðüåçíûå ðàçíîãëàñèÿ â ïîíèìàíèè ñïðàâåäëèâîñòè â îòíîøå-íèè íàêàçàíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðóøèòåëåé.

Ðèñ. 6. Ãëàâíûå öåëè äåéñòâóþùåé ñèñòåìû ïðàâîñóäèÿ ïðè ðàáîòå ñíåñîâåðøåííîëåòíèìè (% ñîãëàñèâøèõñÿ îò îáùåãî ÷èñëà îòâåòèâøèõ)

42

 ïîèñêàõ ñïðàâåäëèâîñòè«Èñêàòü ñïðàâåäëèâîñòü!? Íå äàé áîã ñ ýòèì ñòîëêíóòüñÿ».

(ó÷èòåëü ñðåäíåé øêîëû)

 àíêåòå äëÿ ïîäðîñòêîâ áûë âîïðîñ: «Ìîæåò ëè ïîäðîñ-òîê ðàññ÷èòûâàòü íà ÷åñòíîå ìèëèöåéñêîå ðàññëåäîâàíèå èñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå ðåøåíèå?».

Êàê âèäíî èç ãèñòîãðàììû, ïðåäñòàâëåíèå î ÷åñòíîñòè èñïðàâåäëèâîñòè ñèñòåìû ïðàâîñóäèÿ ñðåäè ïîäðîñòêîâ ïàäà-åò ïî ìåðå íàêîïëåíèÿ æèçíåííîãî îïûòà. Äàæå ñðåäè çàêî-íîïîñëóøíûõ ïîäðîñòêîâ 45% íå âåðÿò â ÷åñòíîñòü ìèëè-öèè è ñïðàâåäëèâîñòü ñóäà ïî îòíîøåíèþ ê ñâåðñòíèêàì.

×òî æå äóìàþò î ñïðàâåäëèâîñòè íàøè ýêñïåðòû? ×òî âî-îáùå ïîíèìàþò ïîä ñïðàâåäëèâîñòüþ ïðàâîñóäèÿ òå, êòî ïðî-ôåññèîíàëüíî ñâÿçàí ñ ïðîáëåìàìè ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóï-íîñòè?

Ïîíÿòèå ñïðàâåäëèâîñòè îêàçàëàñü íàèáîëåå ñëîæíûì äëÿáîëüøèíñòâà íàøèõ ðåñïîíäåíòîâ, âíå çàâèñèìîñòè îò ñôåðûèõ äåÿòåëüíîñòè. Äàòü îïðåäåëåíèå ñïðàâåäëèâîñòè è ñôîðìó-

Ðèñ. 7. Îöåíêà ïîäðîñòêàìè ñïðàâåäëèâîñòèìèëèöåéñêîãî ðàññëåäîâàíèÿ è ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ (%)

43

ëèðîâàòü öåëè ïðàâîñóäèÿ îêàçàëîñü òðóäíîé çàäà÷åé. Ñëåäóåòîòìåòèòü, ÷òî ìíîãèì ðåñïîíäåíòàì ñàìà ïåðñïåêòèâà íåîáõî-äèìîñòè èñêàòü ñïðàâåäëèâîñòü ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåïðèÿòíîé èîïàñíîé ñèòóàöèåé.

 öåëîì íàäî îòìåòèòü, ÷òî âçãëÿäû íà ñïðàâåäëèâîñòüîïðåäåëÿþòñÿ âåäîìñòâåííîé ïðèíàäëåæíîñòüþ ðåñïîíäåí-òà è åãî ñîöèàëüíûì ñòàòóñîì. Ñîçäàåòñÿ âïå÷àòëåíèå, ÷òîñîòðóäíèêè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ íå èñïîëüçóþò ïî-íÿòèå ñïðàâåäëèâîñòü ïðèìåíèòåëüíî ê ñâîåé äåÿòåëüíîñòè.Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî â ñòàòüå 6 ÓÊ ñîäåðæèòñÿ óïîìèíàíèå îñïðàâåäëèâîñòè ïî îòíîøåíèþ ê îñóæäåííîìó, íàì íå âñòðå-òèëèñü ññûëêè íà çàêîí, íàïðîòèâ, ðåñïîíäåíòû äåëàëè àê-öåíò íà òî, ÷òî ýòî ïîíÿòèå íàõîäèòñÿ âíå ïðàâîâîãî ïîëÿ.

Ó äåòåé ñâîÿ ñïðàâåäëèâîñòüÂàæíî îòìåòèòü, ÷òî ýêñïåðòû ðàçäåëÿþò ñïðàâåäëèâîñòü

äëÿ âçðîñëûõ è äåòåé. Äëÿ ïîäðîñòêîâ-ïðàâîíàðóøèòåëåéïîíÿòèå ñïðàâåäëèâîñòè äîëæíî áûòü ñâîå, è ñïðàâåäëèâîåïðàâîñóäèå äîëæíî ýòî ó÷èòûâàòü. Ýêñïåðòû, ðàáîòàþùèå«çà ðåøåòêîé» (ñîòðóäíèêè ÓÈÍ), ñ÷èòàþò, ÷òî äëÿ äåòåé âèõ ñèñòåìå ïîíÿòèÿ ñïðàâåäëèâîñòè íå ñóùåñòâóåò èëè ýòîäðóãàÿ ñïðàâåäëèâîñòü.  îñíîâå òàêîé ïîçèöèè íàõîäÿòñÿïðåäñòàâëåíèÿ î òîì, ÷òî ïîäðîñòîê íå ìîæåò ñàìîñòîÿòåëü-íî âîçìåñòèòü ìàòåðèàëüíûé óùåðá, åãî íàêàçàíèå ðåäêî ìî-æåò áûòü ïðîïîðöèîíàëüíî ñîâåðøåííîìó ïðàâîíàðóøåíèþ,îí ñàì ÿâëÿåòñÿ æåðòâîé âíåøíèõ îáñòîÿòåëüñòâ â áîëüøåéìåðå, ÷åì âçðîñëûé.

«ß äóìàþ, ÷òî î ñïðàâåäëèâîñòè ãîâîðÿò, èìåÿ â âèäó âçðîñ-ëûõ: òû ñîâåðøèë ïðåñòóïëåíèå, òû äîëæåí ïîíåñòè íàêàçàíèå.À â îòíîøåíèè äåòåé… Îíè ïðè ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ –ñàìè ïîñòðàäàâøèå. Íà ìîé âçãëÿä, ñàìûå áîëüøèå ïîñòðàäàâ-øèå» (çàì. ïî âîñïèòàòåëüíîé ðàáîòå ñïåö. øêîëû).

Âàæíîé çàäà÷åé èññëåäîâàíèÿ áûëî âûÿâëåíèå èíôîðìèðî-âàííîñòè âçðîñëûõ ðåñïîíäåíòîâ î íàïðàâëåíèÿõ ðåôîðìèðî-âàíèÿ ñèñòåìû ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ. ïîñëåäíèå ãîäû ïðàêòèêóþùèìè þðèñòàìè, ïðàâîâåäàìè èïðåäñòàâèòåëÿìè îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé âíîñèëèñü ïðåä-

44

ëîæåíèÿ ïî ïðåîáðàçîâàíèþ ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìû ïðàâîñó-äèÿ â ñèñòåìó «þâåíàëüíîé þñòèöèè». Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî âðàçíûõ ñòðàíàõ òàêèå ñèñòåìû èìåþò ñâîè îòëè÷èòåëüíûå ÷åð-òû, âñå îíè áàçèðóþòñÿ íà îäíîì ïðèíöèïå: ðàáîòà ñ íåñîâåð-øåííîëåòíèìè ïðàâîíàðóøèòåëÿìè òðåáóåò èíîãî, ïî ñðàâíå-íèþ ñ âçðîñëûìè, ïîäõîäà.  êîíöå êîíöîâ, ýòî ïîäðîñòêè:îíè äóìàþò, ïîñòóïàþò è ðåàãèðóþò ïî-äðóãîìó. Ìåòîäû è ïðî-öåäóðû çàäåðæàíèÿ, äîïðîñà, ñóäåáíîãî ðàññëåäîâàíèÿ è íàêà-çàíèÿ, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïðèìåíåíû ê âçðîñëûì, äëÿ ïîäðîñ-òêîâ íå ãîäÿòñÿ.

Óãîëîâíûé êîäåêñ – íåãèáêèé äîêóìåíò, îðèåíòèðîâàí-íûé íà âçðîñëûõ. Ïîýòîìó â êîíöå XX âåêà â íåñêîëüêèõñòðàíàõ ïîÿâèëèñü «äåòñêèå ñóäû» ñî ñïåöèàëüíî ïîäãîòîâ-ëåííûìè ñóäüÿìè, ÷üÿ ðîëü çàêëþ÷àëàñü íå ñòîëüêî â òîì,÷òîáû âûíåñòè ïðèãîâîð, íî è â òîì, ÷òîáû âûñòóïèòü âðîëè «ñîöèàëüíîãî êîíñóëüòàíòà». Ñóäåáíûå ïðîöåäóðûáûëè óïðîùåíû; ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè âçÿëè íà ñåáÿ îáÿ-çàííîñòü âåñòè è íàïðàâëÿòü ïîäðîñòêîâ, âïåðâûå íàðóøèâ-øèõ çàêîí; òàêàÿ ìåðà, êàê òþðåìíîå çàêëþ÷åíèå, ïî îòíî-øåíèþ ê äåòÿì áûëà îòìåíåíà.  íà÷àëå XXI âåêà â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå è Ñàðàòîâå îòêðûëèñü íîâûå «þâåíàëüíûå ñóäû»,ðàáîòà êîòîðûõ ñòðîèëàñü íà ýòèõ ïðèíöèïàõ.

Ñåãîäíÿ âîïðîñ î ââåäåíèè þâåíàëüíûõ ñóäîâ âñå åùå íàõî-äèòñÿ íà ñòàäèè îáñóæäåíèÿ. Çàêîí «Î âíåñåíèè äîïîëíåíèéâ Ôåäåðàëüíûé êîíñòèòóöèîííûé çàêîí ÐÔ “Î ñóäåáíîé ñèñ-òåìå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”», â êîòîðîì ãîâîðèòñÿ î ñîçäà-íèè þâåíàëüíûõ ñóäîâ, áûë ïðèíÿò â ïåðâîì ÷òåíèè â 2002 ã.,îäíàêî íå ïîëó÷èë äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ, ÷òî çàäåðæàëî ðàñ-ñìîòðåíèå Ãîñäóìîé çàêîíîïðîåêòîâ «Î þâåíàëüíûõ ñóäàõ» è«Îá îñíîâàõ ñèñòåìû þâåíàëüíîé þñòèöèè». Ñàìî ïî ñåáå ñî-çäàíèå þâåíàëüíûõ ñóäîâ – ýòî òîëüêî ÷àñòü ñèñòåìû þâåíàëü-íîé þñòèöèè, ïîíèìàåìîé áîëåå øèðîêî. Çà ïîñëåäíèå íå-ñêîëüêî ëåò â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå, Ñàðàòîâå è Ðîñòîâå-íà-Äîíóïðîâîäèëèñü ïèëîòíûå ïðîåêòû ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ íîâîé ïðî-ôåññèè ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ, ñïåöèàëèçèðóþùèõñÿ íà ðà-áîòå ñ íåñîâåðøåííîëåòíèìè ïðàâîíàðóøèòåëÿìè. Ïåðåä òàêè-ìè ñîöèàëüíûìè ðàáîòíèêàìè, èñõîäÿ èç èíòåðåñîâ ðåáåíêà,

45

ñòàâèëèñü çàäà÷è ñîïðîâîæäåíèÿ ïîäðîñòêîâ íà äîñóäåáíîé ñòà-äèè, ïîìîùè ñóäüÿì â ñáîðå èíôîðìàöèè î ïðàâîíàðóøèòåëå,íàäçîðà çà ïîäðîñòêîì ïîñëå âûíåñåíèÿ óñëîâíîãî ïðèãîâîðà.Ïðîåêò â Ðîñòîâå-íà-Äîíó îêàçàëñÿ íàèáîëåå óñïåøíûì. ÂÑàíêò-Ïåòåðáóðãå è Ñàðàòîâå âîçíèêëè ïðîáëåìû, ñâÿçàííûåñ ôèíàíñèðîâàíèåì (è ñîîòâåòñòâåííî ñîõðàíåíèåì) ñëóæáûñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ, îïðåäåëåíèåì èõ ñòàòóñà è âåäîìñòâåí-íîé ïðèíàäëåæíîñòè. Ñëåäóåò ëè îòíåñòè ýòó ñëóæáó â ïîä÷è-íåíèå ê ñóäàì, ê îäíîìó èç êîìèòåòîâ àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà(åñëè äà, òî ê êàêîìó), ê Êîìèññèè ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåò-íèõ èëè ñëåäóåò ñîçäàòü íåçàâèñèìóþ ñëóæáó?

 ðÿäå ñòðàí ïîëó÷èë ïîääåðæêó íîâûé ïîäõîä ê ðàáîòåñ ïðàâîíàðóøèòåëÿìè – âîññòàíîâèòåëüíîå ïðàâîñóäèå [Çåð1998; Êóäðÿâöåâ 2003: 228-238]. Ñîõðàíÿÿ èäåþ ïðèìèðå-íèÿ, îí òàêæå âêëþ÷àåò â ñåáÿ ïðèíöèï ïðèçíàíèÿ ïðàâîíà-ðóøèòåëåì ñâîåé âèíû è ïðè÷èíåííîãî ïîòåðïåâøåìó âðåäàè (òàì, ãäå ýòî âîçìîæíî) äîñòèæåíèå ñîãëàøåíèÿ ìåæäóñòîðîíàìè îá îïðåäåëåííûõ «ìåðàõ», îäíà èç êîòîðûõ çàê-ëþ÷àåòñÿ â âîçìåùåíèè óùåðáà. Ïèëîòíûå ïðîåêòû ïî ïîä-ãîòîâêå ñïåöèàëèñòîâ ïî ðàáîòå ñ ïðàâîíàðóøèòåëÿìè è ïî-òåðïåâøèìè è ââåäåíèþ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðîöåäóð ïðîâî-äÿòñÿ è â íåñêîëüêèõ ðîññèéñêèõ ðåãèîíàõ.

Ïðè ïîäãîòîâêå èíñòðóìåíòàðèÿ èññëåäîâàíèÿ ìû èìåëèâ âèäó òðè ñîñòàâëÿþùèå þâåíàëüíîé þñòèöèè: íåêîòîðûåñóäåáíûå ïðîöåäóðû, ñëóæáó ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ è ìå-òîä âîññòàíîâèòåëüíîãî ïðàâîñóäèÿ. Ìû õîòåëè, â ÷àñòíî-ñòè, âûÿñíèòü, ïîëó÷èëè ëè ýêñïåðèìåíòàëüíûå ïðîåêòû ññîöèàëüíûìè ðàáîòíèêàìè, ïðîâîäèâøèåñÿ â Ïåòåðáóðãå èÑàðàòîâå, îòêëèê â ñðåäå ñïåöèàëèñòîâ, â îáùåñòâå è ó ñà-ìèõ äåòåé. Âñåõ ðåñïîíäåíòîâ ìû ñïðàøèâàëè î òîì, ñëûøà-ëè ëè îíè î òàêèõ ïîíÿòèÿõ, êàê þâåíàëüíàÿ þñòèöèÿ, âîñ-ñòàíîâèòåëüíîå ïðàâîñóäèå, ïîìîùü ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêàïðè ñóäå, è åñëè äà, òî èç êàêèõ èñòî÷íèêîâ.

Ðåçóëüòàòû îïðîñà îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ ïîêàçàëè, ÷òîëèøü íåçíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü îïðîøåííûõ âçðîñëûõ èíôîð-ìèðîâàíà î íàïðàâëåíèÿõ ðåôîðìèðîâàíèÿ ñèñòåìû. Äàæåñðåäè ñîòðóäíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ òîëüêî ìå-

46

íåå òðåòè îïðîøåííûõ ÷òî-òî çíàþò î þâåíàëüíîé þñòèöèè.Ñðåäè ïîäðîñòêîâ îñâåäîìëåííîñòü íà ýòó òåìó ñîñòàâëÿåòíå áîëåå 13%. Ãëàâíûì êàíàëîì èíôîðìàöèè î ðåôîðìèðî-âàíèè ñèñòåìû ÿâëÿþòñÿ ÑÌÈ.

Ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê ïðè ñóäå â îñíîâíîì àññîöèèðî-âàëñÿ ñî ñëóæáîé ñîöèàëüíîé ïîìîùè íàñåëåíèþ ïî óõîäóè ïðèñìîòðó çà íóæäàþùèìèñÿ ãðàæäàíàìè.

Ýêñïåðòíàÿ îöåíêà ýêñïåðèìåíòîâÑ õîäîì ýêñïåðèìåíòà ïî ó÷àñòèþ ñîöèàëüíûõ ðàáîòíè-

êîâ â ñóäå çíàêîìû ïðåèìóùåñòâåííî åãî íåïîñðåäñòâåííûåó÷àñòíèêè, âñå äðóãèå ýêñïåðòû íè÷åãî íå çíàþò èëè èìåþòîòäàëåííîå ïðåäñòàâëåíèå – «êàêèå-òî äîêóìåíòû ïðèõîäè-ëè», «áûëà êàêàÿ-òî èíôîðìàöèÿ, íî ãäå – íå ïîìíþ», «ýòîãäå-òî ó íàñ â îáëàñòè áûëî». Íåâûñîêàÿ èíôîðìèðîâàí-íîñòü ñâÿçàíà â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ñî ñëàáîé çàèíòåðåñî-âàííîñòüþ ïðåäñòàâèòåëåé ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ â äî-ïîëíèòåëüíîé èíôîðìàöèè èëè äîïîëíèòåëüíûõ îáÿçàííîñ-òÿõ, èõ çàãðóæåííîñòüþ è îòñóòñòâèåì ïðèîðèòåòîâ â ýòîéîáëàñòè. Âïðî÷åì, íàèáîëåå çíà÷èìûì ôàêòîðîì, íåñîìíåí-íî, ÿâëÿåòñÿ îòñóòñòâèå øèðîêî ðàñïðîñòðàíÿåìîé èíôîð-ìàöèè ïî ïðîåêòó, ïóáëè÷íîé äèñêóññèè, ïîñêîëüêó îáñóæ-äåíèå èäåò ëèøü ñðåäè óçêîãî êðóãà ïîñâÿùåííûõ ëèö.

Ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî íàøèõ ñîáåñåäíèêîâ, íåçàâèñè-ìî îò ñòåïåíè èõ âîâëå÷åííîñòè è èíôîðìèðîâàííîñòè, ïîëî-æèòåëüíî îöåíèâàþò èäåþ þâåíàëüíîé þñòèöèè èëè íåêîòî-ðûå åå àñïåêòû:

«Îäíîçíà÷íî, ïîëîæèòåëüíûé ìîìåíò, ïîòîìó ÷òî, âî-ïåðâûõ,åñëè îíà ðàñïðîñòðàíåíà âî âñ¸ì ìèðå, òî åñòü äàâíî óæåèçâåñòíî, ÷òî íåñîâåðøåííîëåòíèå ñèëüíî îòëè÷àþòñÿ îòâçðîñëûõ, òàê æå, êàê è ïðåñòóïíèêè íåñîâåðøåííîëåòíèå îò-ëè÷àþòñÿ îò âçðîñëûõ ïðåñòóïíèêîâ» (ìèëèöèÿ).«ß ñ÷èòàþ, ÷òî ïðîáëåìîé ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåò-íèõ äîëæíû çàíèìàòüñÿ ñïåöèàëèñòû. Íó, â þâåíàëüíîé þñòè-öèè, áûëî áû íåïëîõî, åñëè áû áûëè ñóäüè, êîòîðûå çàíèìàëèñüáû òîëüêî ïîäðîñòêàìè. <…> Íåîáõîäèìî èì îáùàòüñÿ ñïðåäñòàâèòåëÿìè ÊÄÍ, ÷òîáû çíàíèÿ áûëè íå òîëüêî êíèæ-íûå, ôîðìàëüíûå, ïî äåëàì. Îíè äîëæíû çíàòü ðåàëüíóþ æèçíü.

47

×òî êàñàåòñÿ ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ, òî ÿ íå çíàþ, ÷òî èçýòîãî ïîëó÷èòñÿ. Ó íàñ ñîâåðøåííî ðàçíûå ïîäõîäû ê äåòÿì»(çàì. íà÷. ÖÂÈÍÏ).

 ëþáîì ñëó÷àå, â îñíîâó ââåäåíèÿ îñîáûõ âèäîâ ðàáîòû ñäåòüìè, ïî ìíåíèþ íàøèõ ñîáåñåäíèêîâ, äîëæíû áûòü ïîëîæå-íû óçêàÿ ñïåöèàëèçàöèÿ è áîëåå âûñîêèé ïðîôåññèîíàëüíûéóðîâåíü ñóäåé è âñåõ ñïåöèàëèñòîâ, êòî çàíèìàåòñÿ äåòñêîéïðåñòóïíîñòüþ, ÷òî òàê èëè èíà÷å óæå ïðîèñõîäèò â ðàìêàõñóùåñòâóþùèõ èíñòèòóòîâ. Ýêñïåðòû òàêæå ñ÷èòàþò íåîáõîäè-ìûì èçìåíèòü ïîäõîä ê ðåøåíèþ äâóõ êëþ÷åâûõ âîïðîñîâ:ðàçðàáîòêå ìåð íàêàçàíèÿ, íå ñâÿçàííûõ ñ ëèøåíèåì ñâîáîäû,è îáåñïå÷åíèþ ñîöèàëüíîé ðåàáèëèòàöèè:

«Îíè äåëàëè àêöåíò íà ðåñîöèàëèçàöèè, ÷òî íóæíà ñëóæáà, êîòî-ðàÿ ïîòîì ïîâåä¸ò ðåá¸íêà è ïîçâîëèò åìó àäàïòèðîâàòüñÿ â çäîðî-âûé ñîöèóì, è ïðîôèëàêòèêà ðåöèäèâà, ñêàæåì òàê, íàïðàâëåíà íàïðîôèëàêòèêó ðåöèäèâà» (ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê â ñóäå).

Íåêîòîðûå ñïåöèàëèñòû ãîâîðÿò î òîì, ÷òî ñàìè ïûòàþò-ñÿ ÷òî-òî èçìåíèòü:

«Ìû ïî-ñâîåìó, êîíå÷íî, ïûòàåìñÿ ÷òî-òî ýêñïåðèìåíòèðîâàòü,â ñâî¸ì ó÷ðåæäåíèè, íî íå òàê ãëîáàëüíî, ÷òîáû âûíîñèòü êóäà-òî, äåëàòü êàêèå-òî ðàáîòû, çàÿâëåíèÿ. Òî åñòü ó ñåáÿ-òî, êîíå÷-íî, ýêñïåðèìåíòèðóåì ïî-âñÿêîìó, ìîæåì òàê è òàê, òàê ñêà-çàòü, åñòü òàêèå ìîìåíòû â íàøåé ðàáîòå. Ìû íå ïðîñòîòàê, ÷òî íàì ñêàçàëè ñäåëàòü, ìû òàê è äåëàåì. Êàêèå-òîìû íîâøåñòâà ââîäèì, áûâàåò ó íàñ íå èäóò, ìåíÿåì òîãäà»(âîñïèòàòåëü ÑÈÇÎ).

Íåêîòîðûå îòìå÷àþò îòñóòñòâèå ïîääåðæêè ñâåðõó:«Ìû óæå äåñÿòü ëåò ïèøåì, ÷òîáû ê íàì ââåëè â øòàò åäèíèöóïñèõîëîãà è ñîöèàëüíîãî ïåäàãîãà, íî ïîêà áåçðåçóëüòàòíî» (çàì.íà÷àëüíèêà ÖÂÈÍÏ).

Ìíîãèå èõ òåõ, êòî õî÷åò, ÷òîáû ñèòóàöèÿ èçìåíèëàñü,æàëóþòñÿ íà îòñóòñòâèå èíòåðåñà ñî ñòîðîíû âëàñòåé. Âìåñ-òå ñ òåì îíè ñ÷èòàþò, ÷òî îñíîâíûå ïðîáëåìû ñ þâåíàëüíîéþñòèöèåé – ôèíàíñîâûå. Âëàñòè ñêëîííû äåëàòü ïîêàçíûåøàãè (ïðåäîñòàâèòü àâòîáóñ äëÿ ðîäèòåëåé, ÷òîáû îíè ìîã-ëè íàâåñòèòü äåòåé, ïåðåäàòü ïîäàðêè â êîëîíèþ äëÿ äåòåéáåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé), îäíàêî íå ñêëîííû ïðåäïðèíè-ìàòü áîëåå ðåøèòåëüíûå ìåðû. Íå âñå ýêñïåðòû âûñêàçûâà-þòñÿ â ïîääåðæêó ðåôîðìû. Íåêîòîðûå ñ÷èòàþò, ÷òî íè÷åãî

48

íîâîãî â þâåíàëüíîé þñòèöèè íåò, åùå ïðè ñîâåòñêîé âëàñ-òè áûëî ñïåöèàëüíîå óêàçàíèå, â ðàññìîòðåíèè óãîëîâíûõäåë íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðèíèìàëè ó÷àñòèå áîëåå îïûòíûåñóäüè, äàæå áûëè îáÿçàíû, ãåíåðàëüíûé ïðîêóðîð îáÿçûâàëïðèíèìàòü ó÷àñòèå êîíêðåòíî ñàìîãî ïðîêóðîðà, à àäâîêàòûâûäåëÿëèñü íàèáîëåå êâàëèôèöèðîâàííûå. Ïî âîïðîñàì, ñâÿ-çàííûì ñ ïðèìèðèòåëüíûì ïðàâîñóäèåì, ìû óñëûøàëè àíà-ëîãè÷íûå îöåíêè òîãî, ÷òî ïðèìèðåíèå ñòîðîí – ýòî óæåðàñïðîñòðàíåííàÿ ïðàêòèêà.

«Ïðèìèðåíèå ñòîðîí, ýòî ðåãóëÿðíî âñòðå÷àåòñÿ, ýòî – íå íîâ-øåñòâî, ýòî âïîëíå ñóùåñòâóþùåå, <…> íîðìàëüíîå ïîëîæå-íèå» (ìèëèöèÿ).

Ìîæíî ñäåëàòü íåóòåøèòåëüíûé âûâîä, ÷òî äàæå â òåõãîðîäàõ, ãäå ïðîâîäÿòñÿ ýêñïåðèìåíòàëüíûå ïðîåêòû â îáëà-ñòè þâåíàëüíîé þñòèöèè, ýòè âîïðîñû âñå åùå ìàëî îñâåùà-þòñÿ è îáñóæäàþòñÿ êàê â ñðåäå ñïåöèàëèñòîâ, òàê è â ìåñò-íîé àäìèíèñòðàöèè.

×àñòü 6ÂÛÂÎÄÛ È ÐÅÊÎÌÅÍÄÀÖÈÈ

×òî äåëàòü ñ ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòüþ?Ðåçóëüòàòû îïðîñà âûÿâèëè îñíîâíûå ïðåäñòàâëåíèÿ

ãðàæäàí î ìåðàõ ïî ñíèæåíèþ ïðåñòóïíîñòè ñðåäè íåñî-âåðøåííîëåòíèõ:

Óñèëåíèå ðàáîòû äîñóãîâûõ öåíòðîâ ïî îðãàíèçàöèèñâîáîäíîãî âðåìåíè íåñîâåðøåííîëåòíèõ 96%Óñèëåíèå ðàáîòû øêîë ïî îðãàíèçàöèè äîñóãà äåòåé 95%Ïðèìåíåíèå áîëåå æåñòêèõ ìåð íàêàçàíèÿ çà ñáûò,õðàíåíèå è óïîòðåáëåíèå íàðêîòèêîâ 89%Îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì ïî îêàçàíèþýêîíîìè÷åñêîé, þðèäè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé è äð. ïîìîùèìàëîèìóùèì è íåáëàãîïîëó÷íûì ñåìüÿì ñ äåòüìè 87%Óæåñòî÷åíèå êîíòðîëÿ íàä ðîäèòåëÿìè, êîòîðûåïðåíåáðåãàþò ñâîèìè îáÿçàííîñòÿìè ïî âîñïèòàíèþäåòåé èëè çëîóïîòðåáëÿþò ðîäèòåëüñêèìè ïðàâàìèâî âðåä äåòÿì 86%Ïðèìåíåíèå ê íåñîâåðøåííîëåòíèì ïðàâîíàðóøèòåëÿìâìåñòî ëèøåíèÿ ñâîáîäû äðóãèõ, áîëåå ìÿãêèõ ìåðíàêàçàíèÿ, òàêèõ, êàê íàïðàâëåíèå íà îáùåñòâåííûå ðàáîòû,íàäçîð ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà è ò. ï. 56%

49

Ïðèìåíåíèå ê íåñîâåðøåííîëåòíèì áîëåå æåñòêèõ, ÷åì ñåé÷àñ,ìåð íàêàçàíèÿ 44%Óçàêîíèòü ïðîäàæó, ðàñïðîñòðàíåíèå è óïîòðåáëåíèå íåêîòîðûõëåãêèõ íàðêîòèêîâ, òàêèõ, êàê ãàøèø,ìàðèõóàíà è ò.ï. 9%

Òàêèì îáðàçîì, íàðÿäó ñ òðàäèöèîííûìè ïðåäñòàâëåíèÿìèî ìåðàõ ïðîôèëàêòèêè ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè â ôîðìå ðàñ-øèðåíèÿ äîñóãîâîé äåÿòåëüíîñòè, óñèëåíèÿ áîðüáû ñ íàðêîòè-êàìè, â îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè ôîðìèðóþòñÿ íîâûå ïîäõîäû,ñîãëàñíî êîòîðûì íåîáõîäèìî ñìÿã÷åíèå ìåð íàêàçàíèÿ äëÿïîäðîñòêîâ è «ëåãàëèçàöèÿ» ëåãêèõ íàðêîòèêîâ.

Ñàìè ïîäðîñòêè ïðåäëàãàþò ñëåäóþùèå ìåðû ïî ñíèæå-íèþ ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ:

Óñèëåíèå ðàáîòû ïî áîðüáå ñ íàðêîòèêàìè,àëêîãîëèçìîì 8%Áîëüøàÿ ïîìîùü áåäíûì è íåáëàãîïîëó÷íûì ñåìüÿì 45%Ñîçäàíèå â øêîëàõ (ó÷èëèùàõ) êðóæêîâ,ñïîðòèâíûõ ñåêöèé è ò.ï. 40%Áîëåå æåñòêèå íàêàçàíèÿ ðîäèòåëåé,íå çàáîòÿùèõñÿ î ñâîèõ äåòÿõ 27%Óæåñòî÷åíèå ìåð óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ 15%Áîëüøàÿ çàãðóçêà óðîêàìè è äîï. çàíÿòèÿìè 11%Ñìÿã÷åíèå ìåð óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ 10%Ëåãàëèçàöèÿ íåêîòîðûõ «ëåãêèõ» íàðêîòèêîâ 5%

Òàêèì îáðàçîì, â ñîçíàíèè äåòåé è âçðîñëûõ ïðèñóòñòâóþòäâà ðåöåïòà äëÿ ëå÷åíèÿ ýòîé ñîöèàëüíîé áîëåçíè: áîðüáà ñïîðîêàìè îáùåñòâà è èíâåñòèöèè â ñôåðó äåòñêîãî äîñóãà. Áî-ðîòüñÿ íàäî ñ íèùåòîé, íåðàäèâûìè ðîäèòåëÿìè, ðàñïðîñòðà-íèòåëÿìè è ïîòðåáèòåëÿìè íàðêîòèêîâ, à äåíüãè íåîáõîäèìîâêëàäûâàòü â øêîëüíûå è âíåøêîëüíûå îðãàíèçàöèè è ìåðîï-ðèÿòèÿ ïî çàíÿòèþ äåòåé ñïîðòîì, èñêóññòâîì, òâîð÷åñòâîì.

Ñìÿã÷àòü ìåðû íàêàçàíèÿ èëè óæåñòî÷èòü?Îïðîñ ïîêàçàë, ÷òî â îáùåñòâå èäåò îæèâëåííàÿ äèñêóñ-

ñèÿ îá ýôôåêòèâíîñòè ñòðîãèõ íàêàçàíèé äëÿ ïîäðîñòêîâ.Ýòî â ïåðâóþ î÷åðåäü êàñàåòñÿ ìåð ïî èçîëÿöèè ïîäðîñòêàîò îáùåñòâà. Îöåíêà ïîçèòèâíûõ è íåãàòèâíûõ ñòîðîí ïðå-áûâàíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðåñòóïíèêîâ â êîëîíèè âçðîñ-ëûìè ðåñïîíäåíòàìè ïðåäñòàâëåíà â òàáë. 2.

50

Ñðåäè ïîçèòèâíûõ ñòîðîí ÷àùå îòìå÷àëè íàêàçàíèå çàïðåñòóïëåíèå â íàçèäàíèå äðóãèì, âîññòàíîâëåíèå ñïðàâåä-ëèâîñòè, îáó÷åíèå òðóäîâûì íàâûêàì. Ñðåäè îòðèöàòåëü-íûõ ñòîðîí – âêëþ÷åíèå ïîäðîñòêà â ïðåñòóïíûé ìèð, âû-ñîêóþ âåðîÿòíîñòü, ÷òî ïîäðîñòîê ñòàíåò ðåöèäèâèñòîì,è ðåæå ðèñê çàðàçèòüñÿ îïàñíûìè áîëåçíÿìè.

Òàáëèöà 2Îöåíêà âçðîñëûìè ïîëîæèòåëüíûõ è îòðèöàòåëüíûõ

ñòîðîí ïðåáûâàíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðåñòóïíèêîâ â êîëîíèÿõ

Потерпевшиеот

несовершеннолетних

взрослые

Непотерпевшие

взрослые

Позитивные стороны Возможность окончания школы и получения

профессии 36 33

Защита общества от угрозы повторных преступлений 31 25

Лечение от наркомании, алкогольных психозов 24 19

Наказание за преступление в назидание другим, восстановление справедливости

24 19

Обучение трудовым навыкам 20 20

Урок неотвратимости наказания 19 19

Изоляция подростков от неблагополучных родителей 15 18

Перевоспитание 14 19

Само наказание (лишение свободы) способствует осознанию подростком своей вины

3 13

Отрицательные стороны Риск заразиться опасными болезнями (туберкулез, СПИД и др.)

63 53

Включение подростка в преступный мир, высокая вероятность, что подросток станет рецидивистом

58 61

Ломка психики, характера, подавление личности 54 43

Опасность стать жертвой «тюремного» насилия со стороны заключенных и персонала колонии

51 52

Моральные страдания подростка, связанные с изоляцией от родных и друзей

15 21

51

Âûÿâëåí çíà÷èòåëüíûé ðàçáðîñ îöåíîê ïîäðîñòêîâ. Çàêîíî-ïîñëóøíûå ïîäðîñòêè â êà÷åñòâå íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûõâàðèàíòîâ îòâåòîâ îòìå÷àëè òàêèå ïîçèòèâíûå ñòîðîíû ïðåáû-âàíèÿ â êîëîíèè, êàê îñîçíàíèå âèíû, ëå÷åíèå îò íàðêîìàíèè,àëêîãîëèçìà è ïñèõè÷åñêèõ ðàññòðîéñòâ, à òàêæå âîçìîæíîñòüîêîí÷àíèÿ øêîëû è ïîëó÷åíèÿ ïðîôåññèè. Ïîñëåäíèé âàðèàíòïîçèòèâíîé îöåíêè ïðåáûâàíèÿ â êîëîíèè íàèáîëåå çíà÷èìäëÿ ïîäðîñòêîâ, ñîñòîÿùèõ íà ó÷åòå â ìèëèöèè è óñëîâíî îñóæ-äåííûõ, äàëåå ó íèõ ñëåäóþò îñîçíàíèå âèíû è ïåðåâîñïèòà-íèå. Çàêëþ÷åííûå êîëîíèé òàêæå âûñîêî îöåíèâàþò òàêèå âà-ðèàíòû, êàê îñîçíàíèå âèíû, âîçìîæíîñòü îêîí÷àíèÿ øêîëû èïåðåâîñïèòàíèå.

Ñðåäè íåãàòèâíûõ ñòîðîí ïðåáûâàíèÿ â êîëîíèè íàèáî-ëåå ÷àñòî çàêîíîïîñëóøíûå ïîäðîñòêè îòìå÷àëè âêëþ÷åí-íîñòü â ïðåñòóïíûé ìèð è îïàñíîñòü ñòàòü æåðòâîé íàñè-ëèÿ. Ïîäðîñòêè ñ ïðåëîìëåííûì ñîçíàíèåì íàèáîëåå ÷àñòîîòìåòèëè ëîìêó ïñèõèêè, õàðàêòåðà, ïîäàâëåíèå ëè÷íîñòè.Çàêëþ÷åííûå êîëîíèè ÷àùå îòìå÷àëè íàïðàñíóþ ïîòåðþ íå-ñêîëüêèõ ëåò æèçíè.

×òî ïðåäëàãàþò ïðîôåññèîíàëû?1.  êà÷åñòâå ñàìîãî ïåðâîãî øàãà íàø «îáîáùåííûé ýêñ-

ïåðò» ïðèçíàåò íåîáõîäèìîñòè «ïîíÿòü ñèòóàöèþ».«Äëÿ òîãî ÷òîáû ñíèçèòü óðîâåíü ïðåñòóïíîñòè, íàäî çàêîíî-äàòåëÿì ñïóñòèòüñÿ íà çåìëþ è èçó÷èòü ïðîáëåìó. Äëÿ òîãî÷òîáû èçìåíèòü, íàäî èçó÷èòü <…> âûÿâèòü ýòè ïðè÷èíû,íóæíî ñäåëàòü òàê, ÷òîáû îíè ïîâëåêëè èìåííî ïîëîæèòåëü-íûå ðåçóëüòàòû, à íå îòðèöàòåëüíûå» (íà÷àëüíèê êîëîíèè).

Ñåãîäíÿ íè ãîñóäàðñòâî, íè îáùåñòâî íå âëàäåþò äîñòîâåð-íîé àíàëèòè÷åñêîé èíôîðìàöèåé î ðåàëüíûõ ìàñøòàáàõ è òåí-äåíöèÿõ â ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè, ÷òî íå ïîçâîëÿåò âûðà-áîòàòü ïðîãðàììó äåéñòâèé, àäåêâàòíóþ ñèòóàöèè. Ðå÷ü èäåò îðåãóëÿðíîì èçó÷åíèè ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ è îöåí-êå ýôôåêòèâíîñòè ïðèíÿòûõ ìåð. Íóæåí ïîñòîÿííûé îáùå-ðîññèéñêèé ìåæâåäîìñòâåííûé è ìåæñåêòîðàëüíûé ìîíèòîðèíãäèíàìèêè ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè ñ åäèíîé èíôîðìàöèîí-íî-àíàëèòè÷åñêîé áàçîé. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìà ïîääåðæêà èñ-ñëåäîâàíèé ïðåñòóïíîñòè è ýôôåêòèâíîñòè ìåð ïðîôèëàêòèêè

52

è íàêàçàíèÿ. Ñëåäóåò ñîçäàòü ñèñòåìó ðàñïðîñòðàíåíèÿ äîñòóï-íîé èíôîðìàöèè î ðåçóëüòàòàõ èññëåäîâàíèé, àëüòåðíàòèâíûõïîäõîäàõ è èííîâàöèÿõ â ïðîôèëàêòèêå ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóï-íîñòè; íóæíî ðàñøèðèòü ó÷àñòèå ïðàêòèêîâ è ýêñïåðòîâ â ìåæ-âåäîìñòâåííûõ äèñêóññèÿõ ïî ýòèì ïðîáëåìàì.

2. Âòîðîé øàã - èçìåíåíèå ïðèîðèòåòîâ â ñîöèàëüíîé ïî-ëèòèêå ãîñóäàðñòâà ïî îòíîøåíèþ ê ïîäðîñòêàì, ÷òî íåîáõî-äèìî äëÿ îñëàáëåíèÿ ìåõàíèçìà, ñîçäàþùåãî ñîöèàëüíûåóñëîâèÿ äëÿ âîñïðîèçâîäñòâà ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííî-ëåòíèõ. Íóæíî ïîâåðíóòüñÿ ëèöîì ê äàííîé ïðîáëåìå, êàêýòî áûëî ñäåëàíî â îòíîøåíèè íàðêîïðåñòóïíîñòè. Ãîñóäàð-ñòâó íàäî èçûñêàòü ñðåäñòâà íà ïîìîùü ñåìüå â âîñïèòàíèèïîëíîöåííîãî è æèçíåñïîñîáíîãî ãðàæäàíèíà, íà ìîäåðíè-çàöèþ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ è âíåøêîëüíîé ðàáîòû ñ ïîäðî-ñòêàìè, íà íóæäû äåòñêîãî çäðàâîõðàíåíèÿ è ò.ä.

à) Ýêñïåðòû ñõîäÿòñÿ íà òîì, ÷òî èíâåñòèöèè â ñîöèàëüíóþïîìîùü ñåìüå ïî âîñïèòàíèþ äåòåé áîëåå ýôôåêòèâíû, ÷åìâ óñòðàíåíèå ïîñëåäñòâèé íåïðàâèëüíîãî âîñïèòàíèÿ â ñå-ìüå ïîñðåäñòâîì ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñèñòåìû. Ïðîôèëàê-òèêà äåòñêîé ïðåñòóïíîñòè â ñåìüå äîëæíà âêëþ÷àòü äâà àñ-ïåêòà: à)ïðîãðàììû ñîöèàëüíîé ïîìîùè ñåìüå; á) óæåñòî÷å-íèå êîíòðîëÿ è ñïðîñà ñ ðîäèòåëåé çà íåâûïîëíåíèå ñâîèõîáÿçàííîñòåé ïî îòíîøåíèþ ê ðåáåíêó.

Ïðîãðàììû ïîìîùè ñåìüå äîëæíû ñòðîèòüñÿ ïî ïðèíöèïó«ñîöèàëüíîãî àìîðòèçàòîðà».  ïðåäñòàâëåíèè ýêñïåðòîâ èäå-àëüíàÿ ñåìüÿ áîëåå èëè ìåíåå ðàâíîìåðíî âûïîëíÿåò ñâîè îáÿ-çàííîñòè ïî ìàòåðèàëüíîìó îáåñïå÷åíèþ ðåáåíêà, åãî âîñïèòà-íèþ, îáðàçîâàíèþ, ñîçäàíèþ áëàãîïðèÿòíîé ïñèõîëîãè÷åñêîéàòìîñôåðû ïðèíÿòèÿ è ðîäèòåëüñêîé ëþáâè, çàáîòèòñÿ î åãîçäîðîâüå è ôèçè÷åñêîì ðàçâèòèè.  íåáëàãîïîëó÷íîé ñåìüå ýòèôóíêöèè âûïîëíÿþòñÿ ÷àñòè÷íî èëè ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâó-þò, ïðè÷åì â êàæäîé ñåìüå ýòî ïðîèñõîäèò ïî-ñâîåìó.

Îáùåñòâî è ãîñóäàðñòâî íå äîëæíî çàìåíèòü ðåáåíêó ñå-ìüþ, íî ìîæåò îò÷àñòè êîìïåíñèðîâàòü åå íåäîñòàòêè, âû-ïîëíÿÿ ðîëü «ñîöèàëüíîãî àìîðòèçàòîðà» äëÿ ñìÿã÷åíèÿ óäà-ðîâ ñóäüáû ïî ðåáåíêó, ÷òîáû åãî íå âûáðîñèëî èç êîëåè íîð-ìàëüíîé æèçíè â ïðåñòóïíûé ìèð» (ñîöèîëîã îáùåñòâåííîéîðãàíèçàöèè).

53

Íåîáõîäèìà îðãàíèçàöèÿ ïðîãðàìì àäðåñíîé ïîääåðæêèñåìüè, ñîöèàëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, îðèåíòèðîâàííûõ íà ðàáî-òó ñ ñåìüåé, êàê íà ôåäåðàëüíîì, òàê è íà ìóíèöèïàëüíîìóðîâíå.  ñâÿçè ñ ýòèì ñòîèò çàäà÷à ñîçäàíèÿ ñïåöèàëèçèðî-âàííîé ñëóæáû êâàëèôèöèðîâàííûõ ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâïî ïîääåðæêå äåòåé è ðîäèòåëåé.

á) Íåîáõîäèìî âîññòàíîâèòü âîñïèòàòåëüíóþ ôóíêöèþ øêî-ëû è ñðåäíåé ïðîôåññèîíàëüíîé ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ. Îáîá-ùàÿ ïîçèöèþ ýêñïåðòîâ, ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî âñå ïðàêòè-÷åñêèå øàãè ïî ïîâûøåíèþ ðîëè øêîëû â ïðîôèëàêòèêå ïîä-ðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè íàïðàâëåíû íà æåëàíèå ïåðåëîìèòüòåíäåíöèþ óòðàòû øêîëîé ñâîåãî ñàìîñòîÿòåëüíîãî çíà÷åíèÿêàê èíñòèòóòà ñîöèàëèçàöèè è âîñïèòàíèÿ ìîëîäîãî ïîêîëå-íèÿ. Ðå÷ü èäåò î òîì, ÷òî ñîâðåìåííàÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíàÿøêîëà ïðåâðàùàåòñÿ â èíñòèòóò «ñîöèàëüíîãî ñäåðæèâàíèÿ»äëÿ íåèìóùèõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï îáùåñòâà, ñ îäíîé ñòîðîíû, àñ äðóãîé – â «ïîäãîòîâèòåëüíûå êóðñû ïî ïîñòóïëåíèþ â âóç»äëÿ îòíîñèòåëüíî ìàòåðèàëüíî îáåñïå÷åííûõ ñåìåé. Íè â ïåð-âîì, íè âî âòîðîì ñëó÷àå ýòî íå ñäåðæèâàåò ïîäðîñòêîâóþ ïðå-ñòóïíîñòü, à íàîáîðîò.  ïåðâîì òèïå øêîë àäìèíèñòðàöèÿ çà-èíòåðåñîâàíà áûñòðåå âûÿâèòü ïðîáëåìíûõ ó÷åíèêîâ è èçáà-âèòüñÿ îò íèõ, âî âòîðîì – «òèõî çàìÿòü äåëî» è òàêæå èçáà-âèòüñÿ îò òðóäíîãî ïîäðîñòêà.

Ýêñïåðòû âûðàæàþò îáåñïîêîåííîñòü ïðàêòèêîé øêîëû âîðèåíòàöèè íà ðàçäåëüíîå îáó÷åíèå «íîðìàëüíûõ» è «ïðîáëåì-íûõ» äåòåé, êîòîðàÿ íå ñïîñîáñòâóåò ðàçâèòèþ òîëåðàíòíîñòèè ïîçèòèâíîé ñîöèàëèçàöèè äåòåé â ñîâðåìåííîì ìèðå, à çà-ïóñêàåò ïðîöåññû ñòèãìàòèçàöèè è äèñêðèìèíàöèè.

3. Òðåòèé øàã – àêòèâèçàöèÿ ñîâìåñòíûõ äåéñòâèé îáùåñòâàè ïðàâèòåëüñòâà íà ôåäåðàëüíîì è ìåñòíîì óðîâíå.

à) Ïðåîäîëåíèå «óñòàëîñòè îò èäåîëîãèè». Îáùåñòâîóñòàëî îò èíòåíñèâíîãî ïðîèçâîäñòâà íîâûõ èäåé è èõ ðå-ôîðìàòîðñêèõ âîïëîùåíèé. Íûíå îíî êðèòè÷åñêè âîñïðè-íèìàåò ëþáûå èíèöèàòèâû ïðàâèòåëüñòâà ïî ïåðåìåíàì âñîöèàëüíîé ñôåðå. Îäíàêî äëÿ ïðîôèëàêòèêè äåòñêîé ïðå-ñòóïíîñòè íóæíà ïîçèòèâíàÿ ñîçèäàòåëüíàÿ èäåîëîãèÿ âîñ-ñòàíîâëåíèÿ íðàâñòâåííûõ óñòîåâ îáùåñòâà. Íóæåí ãîñóäàð-

54

ñòâåííûé è îáùåñòâåííûé êîíòðîëü íàä ÑÌÈ, íàïðàâëåí-íûé íà ñîçäàíèå íîâîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà, ôîð-ìèðóþùåãî ïðèîðèòåòû íðàâñòâåííûõ è äóõîâíûõ öåííîñ-òåé, ãðàæäàíñêóþ ïîçèöèþ è ò.ï. Ñëåäóåò èíèöèèðîâàòüøèðîêîå îáñóæäåíèå âîïðîñà î «öåíçóðå â ÑÌÈ», íå ïðîòè-âîðå÷àùåé êîíñòèòóöèîííîé ñâîáîäå ñëîâà è äåìîêðàòèçà-öèè îáùåñòâà. Òåëåêàíàëû, êîíòðîëèðóåìûå ãîñóäàðñòâîì,äîëæíû ïîêàçàòü ïðèìåð çàáîòû î ïîäðàñòàþùåì ïîêîëåíèèïóòåì îãðàíè÷åíèÿ ïîêàçà ñöåí óáèéñòâ, íàñèëèÿ, æåñòîêîñ-òè, ðàçâðàòà, íåêîòîðûõ âèäîâ ðåêëàìíîé ïðîäóêöèè, íàïðè-ìåð ðåêëàìû ïèâà ñ ó÷àñòèåì ìîëîäåæè, êîòîðàÿ ïðîâîöè-ðóåò ïèâíîé àëêîãîëèçì ñðåäè ïîäðîñòêîâ.

á) Ìîáèëèçàöèÿ îáùåñòâåííîñòè è áèçíåñà äëÿ îáåñïå÷å-íèÿ íåãîñóäàðñòâåííûõ ñîöèàëüíûõ ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ïðî-ãðàìì ìàòåðèàëüíûìè, îðãàíèçàöèîííûìè è ÷åëîâå÷åñêèìèðåñóðñàìè, ÷òîáû êîìïåíñèðîâàòü è âîñïîëíèòü íåäîñòàòêèãîñóäàðñòâåííûõ âåäîìñòâ è èíñòèòóòîâ ïî ñîêðàùåíèþ ðîñ-òà ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ñíèçèòü óðîâåíü îá-ùåñòâåííîãî èíôàíòèëèçìà è ñîöèàëüíîãî èæäèâåí÷åñòâàãðàæäàí â ñîöèàëüíîé ñôåðå.

4. ×åòâåðòûé øàã ñâÿçàí ñ ðàçðàáîòêîé íîâîé èäåîëîãèè,óâÿçûâàþùåé â åäèíîå öåëîå âåñü ïðîöåññ ðàáîòû â ïîäðîñ-òêàìè, ñêëîííûìè ê ñîâåðøåíèþ ïðàâîíàðóøåíèé, ñîñòîÿ-ùèìè íà ó÷åòå, îñóæäåííûìè çà ïðåñòóïëåíèå, îòáûâàþùè-ìè íàêàçàíèå è òåìè, êòî îñâîáîäèëñÿ èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâî-áîäû. Ýòà ðàáîòà äîëæíà íà÷èíàòüñÿ ñ âíóòðèøêîëüíîãî ó÷åòàè çàêàí÷èâàòüñÿ â ðåàáèëèòàöèîííûõ ñëóæáàõ âîñïèòàòåëü-íûõ êîëîíèé è ïî ìåñòó ïðèáûòèÿ ïîäðîñòêà ïîñëå îñâî-áîæäåíèÿ. Ïðåäñòîèò ïåðåîñìûñëèòü çàäà÷è ïî âîñïèòàíèþíîâîãî ïîêîëåíèÿ, êîòîðûå ñåãîäíÿ îáùåñòâî ñòàâèò ïåðåäøêîëîé è ñèñòåìîé ïðàâîñóäèÿ áåç ó÷åòà ñïåöèôèêè ìåòî-äîâ èõ ðàáîòû è çàäà÷, êîòîðûå ðåøàþò ýòè âåäîìñòâà. Òàêîéíåäèôôåðåíöèðîâàííûé ïîäõîä ñîçäàåò ïðåïÿòñòâèÿ äëÿ ìåæ-âåäîìñòâåííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ è ôîðìèðîâàíèÿ îáùåé ñèñ-òåìû ïðîôèëàêòèêè ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ.

Äàæå åñëè ñóùåñòâåííî óëó÷øèòü ôèíàíñèðîâàíèå âå-äîìñòâ è ïîâûñèòü çàðïëàòó ó÷èòåëÿì è ñîòðóäíèêàì ÓÂÄ,

55

ýòî íå èçìåíèò êîðåííûì îáðàçîì ïîëîæåíèå äåë ñ ïîäðîñò-êîâîé ïðåñòóïíîñòüþ. Õîòÿ áåç ýòîãî ñèòóàöèÿ áóäåò òîëüêîáûñòðåå óõóäøàòüñÿ èç-çà îòòîêà êâàëèôèöèðîâàííûõ êàä-ðîâ è íåâîçìîæíîñòè íàéòè èì ïîëíîöåííó çàìåíó.

«È ÷èñòîòà êàäðîâ, ïðèòîê êàäðîâ âî âñåé ñèñòåìå, ýòî ñàìàÿãëàâíàÿ ïðîáëåìà. Çàðàáîòíàÿ ïëàòà, êîòîðàÿ ïîçâîëèò îá-íîâèòü íàø ñîñòàâ» (íà÷àëüíèê êîëîíèè).

Ìàòåðèàëû èññëåäîâàíèÿ ãîâîðÿò î òîì, ÷òî êîëè÷åñòâåí-íûé ðîñò íîâûõ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé íå ïðèíåñåò ðå-çóëüòàòà áåç ÷åòêîãî îïðåäåëåíèÿ èõ ìåñòà è ðîëè â ïðàâî-õðàíèòåëüíîé ñèñòåìå â öåëîì. Íàïðèìåð, ïðåäëàãàåòñÿ ñî-çäàòü èëè óñèëèòü ïñèõîëîãè÷åñêèå ñëóæáû îòäåëîâ ïî ïðå-äóïðåæäåíèþ ïðàâîíàðóøåíéè íåñîâåðøåííîëåòíèõ (äàëåå -ÎÏÏÍ), ÑÈÇÎ è â âîñïèòàòåëüíûõ êîëîíèÿõ. Ïðè ðàéîí-íûõ ñóäàõ òàêæå ðåêîìåíäóþò ñôîðìèðîâàòü ïñèõîëîãè÷åñ-êóþ ñëóæáó, â ôóíêöèè êîòîðîé ìîãëà áû âõîäèòü íå òîëüêîïñèõîëîãè÷åñêàÿ îöåíêà ëè÷íîñòè ïîäðîñòêîâ, îáâèíÿåìûõâ ïðåñòóïëåíèÿõ, íî è èõ àäàïòàöèÿ ê îñîáåííîñòÿì ñóäåá-íîãî ïðîöåññà. Îäíàêî ýòî íå ïðèíåñåò îùóòèìîãî ýôôåêòàáåç ÷åòêîãî ðàçäåëåíèÿ çàäà÷ ìåæäó ïîäðàçäåëåíèÿìè, îò-âåòñòâåííûìè çà ðàáîòó ñ íåñîâåðøåííîëåòíèìè ïðàâîíàðó-øèòåëÿìè, äëÿ èçáåæàíèÿ íåíóæíîãî äóáëèðîâàíèÿ è íå-ñòûêîâîê ñ öåëÿìè è çàäà÷àìè ñàìèõ ïîäðàçäåëåíèé.

Íóæíû ðåøèòåëüíûå ìåðû. Ìîæåò áûòü, ñëåäóåò èç ÏÄÍñôîðìèðîâàòü íîâóþ ñàìîñòîÿòåëüíóþ ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè-÷åñêóþ ñëóæáó ïî ðàáîòå ñ íåñîâåðøåííîëåòíèìè, à ÊÄÍ ñäå-ëàòü ñåðüåçíûì âëàñòíûì ïîëíîìî÷íûì öåíòðîì ïî êîîðäèíà-öèè âñåé ðàáîòû ñ ïîäðîñòêàìè íà ñâîáîäå, â ìåñòàõ çàêëþ÷å-íèÿ è âûõîäÿùèìè íà ñâîáîäó èç ñïåö. ó÷ðåæäåíèé. Íóæíîñíàáäèòü «íîâóþ» ÊÄÍ íåîáõîäèìûìè ðåñóðñàìè, øòàòîì ñïå-öèàëèñòîâ ïî ðàáîòå ñ äåòüìè. Ââåñòè â øêîëó äîëæíîñòü «êëàññ-íîé äàìû», îòâåòñòâåííîé òîëüêî çà âîñïèòàíèå.

Íåîáõîäèìî ïåðåîñìûñëèòü ðîëü è ìåòîäû ñèñòåìû ïðà-âîñóäèÿ äëÿ äåòåé. Èññëåäîâàíèå ïîêàçàëî, ÷òî äàëåêî íå âñåýêñïåðòû çíàêîìû ñ îñíîâíûìè èäåÿìè þâåíàëüíîé þñòèöèè,òàêèìè êàê îòäåëüíûå ñóäû äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, áîëååïðîñòàÿ ñóäåáíàÿ ïðîöåäóðà âåäåíèÿ äåë íåñîâåðøåííîëåòíèõâ öåëÿõ ñíèæåíèÿ åå çàòÿíóòîñòè è ãðîìîçäêîñòè, îñîáåííî â

56

ñëó÷àÿõ, êîãäà îáâèíÿåìûå ïðèçíàþò ñâîþ âèíó; èñïîëüçîâà-íèå ïðèìèðåíèÿ è ïðèíöèïà âîññòàíîâèòåëüíîãî ïðàâîñóäèÿ.Íå òàê ìíîãî ýêñïåðòîâ ñåãîäíÿ âûñòóïàþò çà âíåäðåíèå «íî-âîé» ñèñòåìû þâåíàëüíîé þñòèöèè, ò.ê. âèäÿò, ÷òî áîëüøèí-ñòâî ðåôîðì ïîñëåäíèõ ëåò íå ïðèíåñëè çàìåòíûõ óëó÷øåíèé.Ýòî åùå ðàç ïîäòâåðæäàåò âàæíîñòü ñèñòåìíîãî ïîäõîäà – íåòîëüêî ê ïðàâîñóäèþ êàê ñèñòåìå, íî è åãî âçàèìîäåéñòâèþ ñîáùåñòâîì â öåëîì. Îïûò ïîêàçûâàåò, ÷òî íåëüçÿ ïðîâîäèòü«ðåôîðìû» â îäíîé ÷àñòè îáùåñòâà áåç ïîíèìàíèÿ ïîñëåäñòâèéýòèõ ïåðåìåí äëÿ äðóãèõ åãî ÷àñòåé.

Ïîýòîìó ìû ðåêîìåíäóåì øèðîêîå îáñóæäåíèå êîíöåïöèèþâåíàëüíîé þñòèöèè, âêëþ÷àÿ ðîëü ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâïðè ñóäàõ è ïðàêòèêó âîññòàíîâèòåëüíîãî ïðàâîñóäèÿ.

 çàêëþ÷åíèå îáðàùàåì âíèìàíèå íà íåñêîëüêî ñàìûõ áîëü-íûõ âîïðîñîâ, êîòîðûå çâó÷àëè êàê ñî ñòîðîíû ïðîòèâíèêîâ«þâåíàëüíîé þñòèöèè», òàê è ñî ñòîðîíû åå ñòîðîííèêîâ.

à) íóæíà ñïåöèàëèçàöèÿ ñóäåé, ðàáîòàþùèõ ñ íåñîâåð-øåííîëåòíèìè, è ãóìàíèçàöèÿ ñóäåáíîãî ïðîöåññà. Íåîáõî-äèìî èçìåíåíèå ïðàêòèêè ïðîâåäåíèÿ ñàìîãî ñóäà, îòìåíàêëåòîê è íàðó÷íèêîâ äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ.

«×òî åùå î÷åíü âàæíî, ýòî êîíå÷íî âñå-òàêè ïðîôåññèîíàëü-íûé óðîâåíü âñåõ ñóäåé. Çà÷àñòóþ ñóäüè íå îáëàäàþò íèêàêè-ìè ïåäàãîãè÷åñêèìè çíàíèÿìè, ïîäðîñòêè æìóòñÿ, áîÿòñÿ, àñóäüè ýòî ñîâñåì íå ó÷èòûâàþò, âèäÿò, à èì äåëà íèêàêîãîäî ýòîãî íåò. Äà è ñóäüè çà÷àñòóþ íå îáëàäàþò õîðîøèìèþðèäè÷åñêèì çíàíèÿìè» (àäâîêàò).

á) ðàçâèòèå àëüòåðíàòèâíûõ ôîðì íàêàçàíèÿ íåñîâåðøåí-íîëåòíèõ ïðàâîíàðóøèòåëåé. Óâåëè÷åíèå êîëè÷åñòâà ìåð,êîòîðûìè ìîã áû âîñïîëüçîâàòüñÿ ñóäüÿ (êðîìå ëèøåíèÿ ñâî-áîäû è óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ) â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 88, 90ÓÏÊ ÐÔ. Ñëåäóåò çàìåíèòü ñóùåñòâóþùóþ ñèñòåìó óñëîâ-íîãî íàêàçàíèÿ ðåàëüíûìè àëüòåðíàòèâàìè – îò ïðîáàöèè[Êðèìèíîëîãèÿ: 584-585] äî îáùåñòâåííûõ ðàáîò, ïîäêðå-ïèâ èõ ñîçäàíèåì äååñïîñîáíîé èíôðàñòðóêòóðû ñ êâàëèôè-öèðîâàííûìè ñîöèàëüíûìè ðàáîòíèêàìè è èíñïåêòîðàìè.

â) ñîçäàíèå öåíòðîâ ñîöèàëüíîé àäàïòàöèè, ãäå ìîãëà áûïðîõîäèòü ðàáîòà ñ ïîäðîñòêîì. Íàäî ñôîðìèðîâàòü ñåòü ðå-àáèëèòàöèîííûõ öåíòðîâ äëÿ ïîäðîñòêîâ, îñâîáîäèâøèõñÿ

57

èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Ðàáîòà ñ íåñîâåðøåííîëåòíèìèïðàâîíàðóøèòåëÿìè äîëæíà áûòü ïîñòðîåíà òàêèì îáðàçîì,÷òîáû ïðîöåññ ðåàáèëèòàöèè íà÷èíàëñÿ óæå â êîëîíèè. Îä-íîâðåìåííî íóæíî óêðåïèòü ñîöèàëüíóþ çàùèòó ïîäðîñò-êîâ è ìîëîäåæè. Íàïðèìåð, ðàçâèâàòü ñëóæáû òðóäîóñòðîé-ñòâà äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ñîöèàëüíûå öåíòðû äëÿ ìî-ëîäåæè. Íåîáõîäèìî ïåðåñìîòðåòü â öåëîì ïîëèòèêó èíòåã-ðàöèè ïðîáëåìíûõ äåòåé â îáùåñòâî. Áåç ýòîãî âñå ýòè ìåðûîñòàíóòñÿ òîëüêî íà áóìàãå.

Âìåñòî ïîñëåñëîâèÿ

Îðèãèíàëüíîñòü èññëåäîâàòåëüñêîãî ïðîåêòà, êðàòêèå èòîãè êîòîðî-ãî èçëîæåíû â ïðåäëàãàåìîé áðîøþðå, – èçó÷åíèå îáùåñòâåííîãî ìíå-íèÿ î ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè. Ýòî îãðàíè÷åíèå íåîáõîäèìî ó÷è-òûâàòü êàæäûé ðàç, îáðàùàÿñü ê ïîëó÷åííûì ðåçóëüòàòàì. Àâòîðû íåïðåñëåäîâàëè öåëü âûÿñíèòü ðåàëüíóþ êàðòèíó ïðåñòóïíîñòè íåñîâåð-øåííîëåòíèõ è âûÿâèòü ôàêòîðû, íà íåå âëèÿþùèå (ýòî íå ïîä ñèëó èìíîãî÷èñëåííûì íàó÷íûì êîëëåêòèâàì). Öåííîñòü äàííîãî èññëåäîâà-íèÿ ñîñòîèò â òîì, ÷òî íà ïðèìåðå òðåõ ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ áûëîóñòàíîâëåíî, êàê âîñïðèíèìàåòñÿ ïîäðîñòêîâàÿ ïðåñòóïíîñòü íàñåëåíè-åì, ñîòðóäíèêàìè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, ðîäèòåëÿìè, ïîäðîñò-êàìè (êàê «çàêîíîïîñëóøíûìè», òàê è ïîïàâøèìè â ñèñòåìó óãîëîâíîéþñòèöèè), à òàêæå êàê âèäÿòñÿ îïðîøåííûìè «ïðè÷èíû» ïðåñòóïíîñòèíåñîâåðøåííîëåòíèõ è ìåðû ïî åå ñîêðàùåíèþ. È ýòà «èíôîðìàöèÿ êðàçìûøëåíèþ» îêàçàëàñü ÷ðåçâû÷àéíî èíòåðåñíîé.

Ïîëó÷åíèå äîñòîâåðíûõ äàííûõ î ïðåñòóïíîñòè âîîáùå èëè êàêîì-òî åå âèäå (íàïðèìåð, ïîäðîñòêîâîé) – ñëîæíàÿ îáùåìèðîâàÿ ïðîáëå-ìà. Íå ñëó÷àéíî êàæäûé ó÷åáíèê êðèìèíîëîãèè – íàóêè î ïðåñòóïíîñ-òè – âêëþ÷àåò ãëàâó «èçìåðåíèå ïðåñòóïíîñòè». Ýòî ñâÿçàíî ñ âûñî-êîé åå ëàòåíòíîñòüþ: ðåãèñòðèðóåòñÿ è ïîïàäàåò â ñòàòèñòè÷åñêèå ñâå-äåíèÿ ëèøü íåçíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ñîâåðøåííûõ ïðåñòóïëåíèé. Âî ìíî-ãèõ ñòðàíàõ (Âåëèêîáðèòàíèÿ, ÑØÀ è äð.) ïðîáåëû óãîëîâíîé ñòàòèñ-òèêè îò÷àñòè äîïîëíÿþòñÿ äàííûìè âèêòèìîëîãè÷åñêèõ îïðîñîâ, ò.å.ðåïðåçåíòàòèâíûõ îïðîñîâ íàñåëåíèÿ â öåëÿõ âûÿâëåíèÿ ðåàëüíûõ æåðòâïðåñòóïëåíèé, à òàêæå àíîíèìíûìè «ñàìîîò÷åòàìè» (self-report) ãðàæ-äàí î ñîâåðøåííûõ èìè ïðåñòóïëåíèÿõ.  Ðîññèè îòñóòñòâóþò òàêèåîáùåíàöèîíàëüíûå èññëåäîâàíèÿ (ðåãèîíàëüíûå, íàïðèìåð â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå, ïðîâîäÿòñÿ îò ñëó÷àÿ ê ñëó÷àþ). Òåì èíòåðåñíåå âûÿâèòüìíåíèå íàñåëåíèÿ è ïðîôåññèîíàëîâ.

Êàê ÿâñòâóåò ðåçóëüòàòîâ èññëåäîâàíèÿ, íàáëþäàþòñÿ ñóùåñòâåí-íûå ðàñõîæäåíèÿ ìåæäó îáùåñòâåííûì ìíåíèåì î ïðåñòóïíîñòè íåñî-âåðøåííîëåòíèõ è äàííûìè îôèöèàëüíîé ñòàòèñòèêè: âñå êàòåãîðèè

58

îïðîøåííûõ ñ÷èòàþò, ÷òî çà ïîñëåäíèå ãîäû ýòà ïðåñòóïíîñòü âûðîñ-ëà, à ñîãëàñíî ñòàòèñòèêå – ñîêðàòèëàñü. Áîëåå òîãî, äîëÿ çàðåãèñòðè-ðîâàííûõ ïðåñòóïëåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ â îáùåì îáúåìå âñåõ ïðå-ñòóïëåíèé çà ïÿòíàäöàòü ëåò ñíèçèëàñü ïî÷òè â äâà ðàçà. Êòî æå «ïðàâ»â îöåíêå ðåàëüíîé ñèòóàöèè – îáùåñòâåííîå ìíåíèå èëè óãîëîâíàÿñòàòèñòèêà? Äóìàåòñÿ, ÷òî âïîëíå «ïðàâûõ» íåò. Ñòàòèñòè÷åñêèå äàí-íûå ÿâíî çàíèæåíû â ñèëó âûñîêîé è ïîñòîÿííî ðàñòóùåé ëàòåíòíîñòè(íåó÷òåííîñòè) ïðåñòóïëåíèé [Ãàâðèëîâ 2001; Ãèëèíñêèé 2002; Ëóíååâ1997 è äð.]. Îáùåñòâåííîå æå ìíåíèå îáû÷íî ïðåóâåëè÷èâàåò ðàçìåðûïîäðîñòêîâîé, äà è âçðîñëîé ïðåñòóïíîñòè ïî ïðèíöèïó «ó ñòðàõà ãëà-çà âåëèêè», à ïî Ñ.Êîýíó – â ñèëó «ìîðàëüíîé ïàíèêè» [Cohen 1973],çíà÷èòåëüíóþ ðîëü â êîòîðîé èãðàþò ÑÌÈ.

È ðîññèéñêèå ðåñïîíäåíòû – êàê íàñåëåíèå, òàê è ýêñïåðòû – íàçû-âàþò òåëåâèäåíèå, à îò÷àñòè è ïðåññó ãëàâíûìè èñòî÷íèêàìè èíôîðìà-öèè î ïðåñòóïíîñòè. ßñíî, ÷òî ïîòîêè êðèìèíàëüíîé òåëåâèçèîííîéõðîíèêè íå ìîãóò íå ñêàçàòüñÿ íà ñàìî÷óâñòâèè òåëåçðèòåëåé – áîëü-øèíñòâà íàñåëåíèÿ. Âìåñòå ñ òåì íå ñëåäóåò ïðåóâåëè÷èâàòü «êðèìèíî-ãåííîå» âëèÿíèå ÑÌÈ. Ìíîãî÷èñëåííû ïðèçûâû «íàâåñòè ïîðÿäîê»,îãðàíè÷èòü ñâîáîäó ÑÌÈ â äåìîíñòðàöèè êðèìèíàëüíûõ ñþæåòîâ èò.ï. Ñ ìîåé òî÷êè çðåíèÿ, îòå÷åñòâåííûå ÑÌÈ, ïðåæäå âñåãî – òåëå-âèäåíèå, äåéñòâèòåëüíî çëîóïîòðåáëÿþò «áîåâèêàìè» è äîêóìåíòàëü-íûìè êàäðàìè ñ ïîòîêàìè êðîâè, ñöåíàìè íàñèëèÿ. Îäíàêî, âî-ïåðâûõ,ðàçóìíàÿ «ñàìîöåíçóðà», íðàâñòâåííàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ñîäåðæàíèåìàòåðèàëîâ äîëæíû ñòàòü çàáîòîé ñàìèõ æóðíàëèñòîâ. Âî-âòîðûõ, çàáåñïîêîéñòâîì î «íðàâñòâåííîñòè» íåðåäêî ñòîèò æåëàíèå ìàêñèìàëü-íî îãðàíè÷èòü ñâîáîäó ÑÌÈ. Èáî êòî ìîæåò áûòü áåçóïðå÷íûì ñóäü-åé, îïðåäåëÿÿ, «÷òî òàêîå õîðîøî è ÷òî òàêîå ïëîõî»? Â-òðåòüèõ,ïîäðîñòêè èíîãäà âîñïðèíèìàþò ëèøü âíåøíèå àòðèáóòû ïðåñòóïíîãîìèðà. Íî íå ýòî ÿâëÿåòñÿ èñòî÷íèêîì ïðåñòóïíîãî ïîâåäåíèÿ. Íàêî-íåö, â-÷åòâåðòûõ, ìíîãî÷èñëåííûå ìèðîâûå èññëåäîâàíèÿ âëèÿíèÿ ÑÌÈíà êðèìèíàëüíîå ïîâåäåíèå ëþäåé è ïðåæäå âñåãî ïîäðîñòêîâ äàþòïðîòèâîðå÷èâûå ðåçóëüòàòû (Ñì., íàïðèìåð [Êðèìèíîëîãèÿ 2003]).

Ïå÷àëüíûìè, ñ ìîåé òî÷êè çðåíèÿ, ÿâèëèñü ðåçóëüòàòû èññëåäîâà-íèÿ, ôèêñèðóþùèå íåäîñòàòî÷íûé ïðîôåññèîíàëèçì è èíôîðìèðîâàí-íîñòü ýêñïåðòîâ – ðàáîòíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Îá ýòîìñâèäåòåëüñòâóþò è ðàçáðîñ â îöåíêå íåêîòîðûõ õàðàêòåðèñòèê, è ïðè-çíàíèå ñàìèõ ýêñïåðòîâ â íåäîñòàòî÷íîé èíôîðìèðîâàííîñòè, è áàíàëü-íûé íàáîð íàçûâàåìûõ «ïðè÷èí» ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ –äåôåêòû ñåìåéíîãî âîñïèòàíèÿ, óòðàòà øêîëîé âîñïèòàòåëüíûõ ôóíê-öèé, àëêîãîëü è íàðêîòèêè, áåäíîñòü èëè áîãàòñòâî ðîäèòåëåé. Õîòÿêàæäîå èç ýòèõ (è ìíîãèõ äðóãèõ) îáñòîÿòåëüñòâ ÿâëÿåòñÿ «êðèìèíî-ãåííûì», îäíàêî âàæíåå âûÿâèòü âåäóùèå, íàèáîëåå çíà÷èìûå ôàêòî-ðû, îïðåäåëèòü èõ «âåñ» (ðîëü) â «ïðè÷èííîì êîìïëåêñå». Âïðî÷åì, ñìîåé òî÷êè çðåíèÿ, âîîáùå íåëüçÿ ãîâîðèòü î «ïðè÷èíàõ» ïðåñòóïíîñ-òè («ôàêòîð» ÿâëÿåòñÿ áîëåå êîððåêòíûì ïîíÿòèåì). Âî-ïåðâûõ, ïðå-

59

ñòóïíîñòü – ñîöèàëüíûé êîíñòðóêò, à ïîòîìó åãî åäèíñòâåííàÿ «ïðè÷è-íà» – âîëÿ çàêîíîäàòåëÿ (îòìåíèòå óãîëîâíûé çàêîí, è ñ ïðåñòóïíîñ-òüþ áóäåò «ïîêîí÷åíî»). Âî-âòîðûõ, óãîëîâíûé çàêîí ïðåâðàùàåò âïðåñòóïëåíèÿ ñòîëü ðàçíîîáðàçíûå äåÿíèÿ (óáèéñòâî è íåçàêîííàÿ ïî-ðóáêà äåðåâüåâ, òåððîðèçì è íåçàêîííîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî, êðàæà èâîñïðåïÿòñòâîâàíèå îñóùåñòâëåíèþ ïðàâà íà ñâîáîäó ñîâåñòè), ÷òî óíèõ â ïðèíöèïå íå ìîæåò áûòü îáùåé «ïðè÷èíû». Â-òðåòüèõ, ïîä âîç-äåéñòâèåì îäíèõ è òåõ æå «ïðè÷èí» (êîíôëèêòíàÿ ðîäèòåëüñêàÿ ñåìüÿ,íåäîñòàòêè øêîëüíîãî âîñïèòàíèÿ, ìàòåðèàëüíîå íåáëàãîïîëó÷èå è äð.),êàê ãîâîðèë îäèí èç îòå÷åñòâåííûõ àâòîðîâ, «òðîå – ñâèõíóòñÿ, òðîå –ñîïüþòñÿ, òðîå – óäàâÿòñÿ, à îäèí àâîñü äà âûäþæèò, è ïîëó÷èòñÿ èçíåãî – Äîñòîåâñêèé» [Áîðîäàé 1975: 182]. Äà è ìíîãîâåêîâàÿ èñòîðèÿêðèìèíîëîãèè ñâèäåòåëüñòâóåò î áåñïåðñïåêòèâíîñòè ïîèñêà «ïðè÷èí»ïðåñòóïíîñòè è òîëüêî ïðåñòóïíîñòè (èíà÷å îíè äàâíî áûëè áû îáíà-ðóæåíû, è íå íàäî áûëî áû âíîâü è âíîâü èõ èñêàòü).

Î÷åíü èíòåðåñíû è íåîäíîçíà÷íû ðåçóëüòàòû èçó÷åíèÿ ìíåíèÿ âñåõêàòåãîðèé îïðîøåííûõ ëèö î ïóòÿõ è ñðåäñòâàõ ñîêðàùåíèÿ ïðåñòóïíî-ñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Ñ îäíîé ñòîðîíû, âî ìíîãîì ñîõðàíÿþòñÿïðåäñòàâëåíèÿ î íåîáõîäèìîñòè ïðèìåíåíèÿ «áîëåå æåñòêèõ ìåð» íàêà-çàíèÿ çà ïðåñòóïëåíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ (44% îïðîøåííûõ), çà ñáûò,õðàíåíèå è óïîòðåáëåíèå (!) íàðêîòèêîâ (89%). Ñ äðóãîé ñòîðîíû, âñåáîëüøå ëþäåé, êàê ñðåäè íàñåëåíèÿ, òàê è ñðåäè ïðàêòè÷åñêèõ ðàáîòíè-êîâ ìèëèöèè è óãîëîâíîé þñòèöèè, íà÷èíàþò îñîçíàâàòü áåñïåðñïåê-òèâíîñòü êàðàòåëüíûõ, ðåïðåññèâíûõ ìåð è «ãîëîñóþò» çà ñîâåðøåí-ñòâîâàíèå ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè, íåïðèìåíåíèå ê íåñîâåðøåííîëåò-íèì ëèøåíèÿ ñâîáîäû, çà ðàçäåëåíèå îáùåé è þâåíàëüíîé þñòèöèè.Äîëæåí ïðèçíàòüñÿ, ÷òî ìåíÿ óäèâèë è ïîðàäîâàë ýòîò ïðîãðåññ îáùå-ñòâåííîãî ìíåíèÿ. Äðóãîå äåëî, ÷òî ïðåäñòàâëåíèÿ î ðåàëüíûõ ïóòÿõýôôåêòèâíîãî ñîöèàëüíîãî êîíòðîëÿ íàä ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòüþåùå âåñüìà àáñòðàêòíû. Ìíîãèå ðàçóìíûå ïðåäëîæåíèÿ (âîññòàíîâëå-íèå âîñïèòàòåëüíîé ôóíêöèè øêîëû, ðàñøèðåíèå ðàáîòû äîñóãîâûõöåíòðîâ, èçìåíåíèå ïðèîðèòåòîâ ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà, óñè-ëåíèå ïñèõîëîãè÷åñêîé ñëóæáû â ïåíèòåíöèàðíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ äëÿíåñîâåðøåííîëåòíèõ è ò.ï.) îòîðâàíû îò ðåàëüíîé äåéñòâèòåëüíîñòè,ôèíàíñîâûõ è êàäðîâûõ âîçìîæíîñòåé. Áîëåå òîãî, çàêîíîïðîåêòûïîñëåäíåãî âðåìåíè, ÷àñòè÷íî óæå ïðèíÿòûå Ãîñóäàðñòâåííîé äóìîé âïåðâîì ÷òåíèè, èìåþò ïðÿìî ïðîòèâîïîëîæíóþ íàïðàâëåííîñòü: ðåç-êîå ñîêðàùåíèå âñåõ âèäîâ ñîöèàëüíîé ïîìîùè è ëüãîò ïîäðîñòêàì èèõ ñåìüÿì. Ïîñëå ýòîãî âðÿä ëè ñëåäóåò óäèâëÿòüñÿ âîçìîæíîìó äàëü-íåéøåìó óõóäøåíèþ êðèìèíàëüíîé ñèòóàöèè â öåëîì è ðîñòó ïîäðîñò-êîâîé ïðåñòóïíîñòè â ÷àñòíîñòè.

Ìàëî êòî èç îïðîøåííûõ (äàæå ñðåäè ñîòðóäíèêîâ ïðàâîîõðàíè-òåëüíûõ îðãàíîâ – ìåíåå îäíîé òðåòè) èìååò äîñòàòî÷íóþ èíôîðìàöèþî òàêèõ íàïðàâëåíèÿõ ñîêðàùåíèÿ ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè, êàê þâå-íàëüíàÿ þñòèöèÿ, âîññòàíîâèòåëüíàÿ þñòèöèÿ (restorative justice), ïðî-

60

áàöèÿ («èñïûòàíèå», probation). Îäíàêî ñàìî ïî ñåáå ïîíèìàíèå ïðî-áëåìû è îñíîâíîé ñòðàòåãèè ïðîôèëàêòèêè ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè(ïðèîðèòåò ñîöèàëüíûõ çàäà÷ ïåðåä ñîáñòâåííî ðåïðåññèâíûìè, êàðà-òåëüíûìè) ÿâëÿåòñÿ áåññïîðíî ïîëîæèòåëüíûì ôàêòîðîì.

Îñòàåòñÿ äîáàâèòü, ÷òî ìèðîâàÿ è îòå÷åñòâåííàÿ êðèìèíîëîãèÿ âû-äåëÿåò òðè óðîâíÿ ïðåâåíöèè (ïðîôèëàêòèêè) ïðåñòóïíîñòè è èíûõíåæåëàòåëüíûõ äëÿ îáùåñòâà ÿâëåíèé (ïüÿíñòâî, íàðêîòèçì è äð.):ïåðâè÷íàÿ (èëè îáùåñîöèàëüíàÿ) ïðîôèëàêòèêà, âòîðè÷íàÿ (èëè ñïåöè-àëüíàÿ) è òðåòè÷íàÿ (èëè èíäèâèäóàëüíàÿ) [Ãèëèíñêèé 2002: 345–354;Ãèëèíñêèé 2004: 455–467]. Î÷åâèäíî, ïðèìåíèòåëüíî ê ýòèì òðåì óðîâ-íÿì äîëæíà ïðîãðàììèðîâàòüñÿ è äåÿòåëüíîñòü ïî ïðåäóïðåæäåíèþ,ñîêðàùåíèþ ïîäðîñòêîâîé ïðåñòóïíîñòè. Ïðè ýòîì, ñ ìîåé òî÷êè çðå-íèÿ, ïðèîðèòåòíûì ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå íàèáîëåå ñóùåñòâåííûõ, áà-çîâûõ íàïðàâëåíèé ïåðâè÷íîé (îáùåñîöèàëüíîé) ïðåâåíöèè (ôàêòè-÷åñêîå ñîáëþäåíèå îñíîâíûõ ïðàâ ÷åëîâåêà; îáåñïå÷åíèå åãî áåçîïàñ-íîñòè; ïðåäîñòàâëåíèå êàæäîìó ðåàëüíûõ âîçìîæíîñòåé óäîâëåòâîðÿòüïîòðåáíîñòü â òâîð÷åñòâå, ñàìîóòâåðæäåíèè; ñîêðàùåíèå ÷ðåçìåðíîãîðàçðûâà ìåæäó ìàòåðèàëüíîé îáåñïå÷åííîñòüþ ñâåðõáîãàòîãî ìåíüøèí-ñòâà è ïîëóíèùåãî áîëüøèíñòâà). Áåç ýòîãî òðóäíî ðàññ÷èòûâàòü íàóñïåõ äðóãèõ õîòÿ è î÷åíü âàæíûõ, íî âîèñòèíó âòîðè÷íûõ è òðåòè÷-íûõ ìåð. Èáî ñîñòîÿíèå ïðåñòóïíîñòè, íàðêîòèçìà, ïüÿíñòâà, ñàìî-óáèéñòâ ñóùåñòâåííî çàâèñèò îò ñòåïåíè ðåñïîíñèâíîñòè îáùåñòâà (À.Ýò-öèîíè), ò.å. åãî ñïîñîáíîñòè îáåñïå÷èâàòü âèòàëüíûå, ñîöèàëüíûå, äó-õîâíûå ïîòðåáíîñòè ÷åëîâåêà.

ß.È.Ãèëèíñêèé

Áèáëèîãðàôèÿ

Áîðîäàé Þ. Ïñèõîàíàëèç è «ìàññîâîå èñêóññòâî» // «Ìàññîâàÿ êóëüòóðà» –èëëþçèè è äåéñòâèòåëüíîñòü. Ì., 1975.Ãàâðèëîâ Á.ß. Ñïîñîáíà ëè ðîññèéñêàÿ ñòàòèñòèêà î ïðåñòóïíîñòè ñòàòü ðåàëüíîé// Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. 2001. ¹ 1. Ñ. 47–62.Ãèëèíñêèé ß.È. Êðèìèíîëîãèÿ: òåîðèÿ, èñòîðèÿ, ýìïèðè÷åñêàÿ áàçà, ñîöèàëüíûéêîíòðîëü. ÑÏá.: Ïèòåð, 2002.Ãèëèíñêèé ß.È. Äåâèàíòîëîãèÿ. ÑÏá.: Þðèäè÷åñêèé öåíòð Ïðåññ, 2004.Ãîëîä Ñ.È. Ñîâðåìåííàÿ ñåìüÿ: ïëþðàëèçì ìîäåëåé // Ñîöèîëîãè÷åñêèé æóð-íàë. 2006. ¹ 3–4.Ãîëîä Ñ.È. Ñåìüÿ è áðàê: Èñòîðèêî-ñîöèîëîãè÷åñêèé àíàëèç. ÑÏá.: Ïåòðîïîëèñ,1998.Çåð Õ. Âîññòàíîâèòåëüíîå ïðàâîñóäèå. Ì.: Öåíòð ñóäåáíî-ïðàâîâîé ðåôîðìû,1998.Êðèìèíîëîãèÿ / Ïîä. ðåä. Äæîçåôà Ô.Øåëëè. 3 èçä. ÑÏá.: Ïèòåð, 2003.Êóäðÿâöåâ Â.Í. Ñòðàòåãèè áîðüáû ñ ïðåñòóïíîñòüþ. Ì.: Þðèñòú, 2003.Ëóíååâ Â.Â. Ïðåñòóïíîñòü XX âåêà. Ìèðîâîé êðèìèíîëîãè÷åñêèé àíàëèç. Ì.:Íîðìà, 1997.Ìåðòîí Ð. Ñîöèîëîãèÿ ïðåñòóïíîñòè. Ì.: Ïðîãðåññ, 1996.Cohen S. Folk Devils and Moral Panics. St.Albans: Paladin, 1973.