Dumitru Sandu, "Participare locală", extras din Mioara Matei, Ioan Matei, Sociologie si sistematizare in procesele de dezvoltare, Editura tehnica, Bucuresti, 1977, pp.138-150

Ui(i. Acc•st<• rsk tn oli\'ul p<~ntru n •rc urhani!j.lii ad<lllg'rt In r••nt rc•lt· lor ell• intl'rcs in r~tporl c11

!)-! iin \f•l ~: so<: iah·, douwniul part irip:trii I(Jcatc~ sau .,:1r~iuuii CUIIIUnil;t rt•". p,. dt• n pariP pruhlf'ma sP J>lllle llf Hinel de /t:()fit! ~i lif' fHOirr larr: cu1n •·lahun·:t.i proietlul

!)(' &iS.l.<'lllll(i;:an• asl£t•) iutit IIU IIUinai sa fornllllt·zi flhil'Cii\'1' d1• tiPl\O)t:J I"I' :ji lllij JoaCI' ldllllCC d<' rca li.z:ue <t lor. dQr, in plu s. sa ai ~i garan~ia c5 ohit~diVt•ll' \or fi h'a li;::atl', in gt·nl·rr , rc>a li­z:Ht~ cu c•Jsturi S•Jcial-cconom icc minirnc, in part irular. ))ill Jllllll' l de ,,etfere pmrlir. I rclm k gilsitii Ll·h uir a de <•ct iunc soriala t'arc sa slimulue p:ll' liciparcu IIH'tnhl'ilor t"tllllltllil.~•~ii Itt reali­zan·n obin·Lin·lur proit•ctulHi de sistema I iz:.re. F.\"i<lt·nt. aslfd dl' pnJhltmll' si n I dt· rmnp•' l t·n~;, suc:inlngi<'ii. (P••ulJU :1 prcHni ronfl·o,·••rsr iuutill~ in juru l accslc: i t•finnal,ii , Pxplit:ilo:llll: a fi .. de· C'lllllpl'lt'll'fl SOCioJogit":i"" 11\1 inseamn;1 uicidi'CUJn ca <!oar C<' J 1'(11'1" an• tlipl o lllfl cJe socio\og poalc s~t unn£irNISdi n:-.lft•l de prnblcmc; c·scn\ ialul <'Slc ra eel ran· k lralt'n:tii - urbnni:;t san <k alti:i proft>:;it' - sli pnst·de infurmatia ~i. t.k c.e nu, iul.ni\ia sueioll>gic•ft nc·<·rsarii \lllt'i hnnr· an:lli:tt• ~~ ;H"I'Sll· i pn>hlt·nw. :\n insist fun, inlrudt t•s l t: ,·orha, dt· fnpt , ck prinripii cunoseule nil' cc·rcdf•rii inlcrdisdplinare).

\Jfltlul t:<llll'rl'l dt• rt•zoh"a rl! :t unei as lft.:l de s:trr ini t·sfe difit:il, in prillllll l'lnd dalorit5 fap\u hd ru .s(lriologia st~ :1flt• in tlnlll<'Hiul rcspc('.ti\" inca in faz:1 t't•rr.td~T'illll' 1"\plol":llorii; n·gu­lnrit:"iti ll· gt~Jlt'rak <d t: p<trlil.'ipflrii sociak s int dcparle de :1 fi cl\uost•ul.c; in l•·gillurii r.n forme p:11·! icnl~l!'c dt~ 111 an ift•skm• u pnrt.ic ipi1ri i (prc•c·um parli<' ip;1rc·n In cl l'l"iZ ic• in or~u 11 i;:n \ i i le f ornw 1 (' de lipul inlrqll"indt•rihr industri:dr., sau in mi<:rog'ntpuri llc' ln crn) r·xic;f,)l t'LIIIltllH I 1111 volum mui nHm' de informal k. Cn in multe :llt.c donll'nii , telnlitil<• cl c uc( itnH~ srH: iulii uH·nilr sit st i­mul!•zt• parli cipnrca locn li"t s-au crlllslitu il mai mpid. iuaiHI<·a f'rist:llizflrii unui t' III"Jl cit• propo­zi(ii ~ I iinlifkr usupr:1 n·s,')rct.i,ului clnmenin. Fmldnm<'utarr·a s:tu rt·slrtll"lill"ilrt':t lor In fn1H:I. ic 1l c anum itt• pt'incipii ~liiu(ifit:c a_jnnge nnt•uri sa st: f:H:~ posl -f:11·l mn . l·:~ l t• t·l:tr iusli tfi l\ rt•;t~(:i indt•prnclt•n\ii a l~huicii in mporl en ti'oria Pstc· n• lal h-:.: mni t/1'/JJ"rmc .sol/ nwi lir:iu. S<' ajun.?e /11 slmlillf ln rare expcritm(a, inlni[ia 1111 mai sirrl s11[icimll' prllfrll tP.:nlrllll'f!lt prnlllrnu•for soriofe ole lwilil'iJu'Lrii.

Annl iz:1 porticipi"trii loca!P Ia ~H·-~innik dt: drz,·olt:..n· a c•m1unit;"•l ilur ,.a fi fiic•JII il. in ar.l'sl ratlru . iu princ: ipa l clin puocl d1• \'t'ch'rc m clndologie.: r·u N: in~lrnm('fl/c 1'11/11'1'/'/ualf' :.~• poalt- tksr:i­:;.ura n t·r~r·t·\'1 \ll"l' clc :'ln·s l gt'll. in lur:a diror ipnlr:c. ell rc lelmid. fn al tloilt-a 1 iutl \11111 iur<'l'f·a 11 prr.:f' ll fm•c a l"i nti {Jfl/1'/or prnblrme pc eare lc rid i1..:\ ap I icn rt'a l1·h u ir i lnr cit• .... 1 i111Ulan• a pa rf i­dparii in cactrnl cor nu nili"t\ilor uoastn· locale (rnrnlt•).

1.2. Prce izflri conccpltt~ lr

.• l'~trliciparcrt lora/It" sau rou\uuitnra sc rrf<'ra Ia pror~sul :rng:1.ifirii mr1nhrilur tt1wi c:wnnnilii!i lot;lle in ;w( inni c:an• unuiin·st· sat is f:u:cn·a unor et•rint<· c·u ean~t·(.H local. pr<·pnnd~·n·nl ltH'ill ~ i p11hlir !'<)II gnt pal. C:u a li t• 1"11\ inlt•, pnrliripureu lornlt~ e:;/1' porliripnn· Ia w(iuni rn1111111ilfll'f', adid Ia .:lr( iu ni in c:11't' ,. prindpalii nclori :ji ht•ndi<·iari sin I n•zidt•n\i lol": tl i . in can• ~l"l•pur ilc n·pn•;:lntil iult'n·sr· ak :u;PsiOI' n .. •J.iclc·n\i. i:Jr n{'(i tJrH'tt Pste nwi degraltii puhlidi d<·dl pri\"al i"l'"1.

Est•n(iale pt•nlnt cnractrrul pnrticipf1rii sinl raportul dintre n •l c:m: p;trf it·ip!i .- i rei ra.n • lrt' IH'­fieinza d<· rt•7.ul!atc·lc ar.~iunii ~i 1-{I':Jdu l cit• ('on~tit•nlizare dr r :'aln• Jl( IJ"I icipnul .. ll iul t•n•s(· lor :; ~1le.

- l>a<'il r•• l ~m; in sitnntia tlc 11 pnr t icipn l:i n•aliz:.~n·a uuei ;Jcth it t1 ~i. <·sl''· p•· cJ,-." par~<'. h t· IH'­fiC'iar nl t'i. iar p1: cit• <~lUi pnrft•, t"on~l if•utiz••:J.zi:i nc<:asl.a posihilil~JI.t•, :rlnll(:i J>orlil"i]"ll"l:o nre ,~mtsc! tn(l.t:imc tie. a {i ,,nlunlari'i.

- Darii rei pu~ ill ~if ua I iit dt· p:t rl il: ipn n: Jill f'sLl!l.tcllcficiar a I :tel iu n i i ~ i a 1'1111!)1 it•nl iZII t r :1 Jl I Ill, a I unci sint , .. aw:c nwxime 1·11 t•orlidf•nrw sil fie prepnmlerr.nt irwolunlnrr'1 . Tn :ICI'SI. caz .. pro\ •wart':a'' la part.icip:lr<' st• farl' p1• bnza unl'i n• l:1\i i !It• pu lt•n·. mai 111 11 11 sa tt rnai pnl.in inslilnt.iou:di:wl(•.

1 Harold l<.aufman l)l Kl'tllll'lh Wllkinsun. ,.Community Stru•·turc uud l.o:nd•·r·ship " Uulld i 11 Ia. S••t:i:ol Sd<·ut·t· Research Center, l\l is~l"p i St.Hle Univ<:rslty, iuuic 191;7, <:alJ. III.

- fn ~~~ I rei lea rind, es(e tlt:' dl'limi l<tl si luatia in c;u·c :tgf•nlul p:1r! kipii rii Jill o C<Hl~ti \'u l iz11t s<' U :1 ~eon~licnl izat fals cui sen.-esc reznltal.dc ac(.iunii salt-.

tn nltimck dnn::l t.ipuri de :; ituapi. partiripar~a are asrwde !iJWCifin• In (nnc:Pt• lk Pl'<'Zl' H\fl s:tn ahscn(a unor sl.imulcnl c cnrupcosalori i JH•nlm parl icip an·.

Frcc, ·<·nl,_ aetiuu ile t:omuoi lnrc au iu acC'IH~i limp un curnckr' <'Xlr:tt'tllllllllilnr ~;au t•x traltH'~ L Tn uslfcl tlc <:!lzuri, snai ales. slimulan·a parlic iptiri i s<· face r c hrn:u nn or mm:ani.mw wmp(!n'ill lorii: mcmhrii comunilatii p:uticipii Ia ncl,ium• nn numa i pcnlru cf1 i~ i satisfn<· in :lci'llt. fc l ccrint <J prop11ii dnr 11i pcnlru eft (sau rn:d ales pentru eli) rea lizarl"'d nl tor ohicct iw <k in t<•rcs pmprin rste rlJndi-1 imHtH1 de aecasUi participarr.

Acl iunca comunitadi poatc fi analiznt5 iu func\ie tlf' rritt•r ii pt'<'ruJH: rHIIllt':• n~cntului de. parti­cipare, ohiC'divt•lc ac(iunii, modu l spo11 t:1n SOli plan ifical dt• (lt•s fl'i~\lllln', ,,noul:llc:/'. eonsecintr (de mrn~inrrc S<lll scllimhnrc a nuor t:omponC'nlr .-.(lu slrud uri all' wmnnitii( ii) <•I e. D.:~ Ia <:Hz Ia caz, in functie clr ohiedivcle r.rrreliirii. Sl' pot con:-trui dircrik I ipoloUii n le artiunii ~i parlidparii cornun ilare.

Grup<H'ea ngcn(.ilor unri ac(iuni Mln llnilnrc I)OOLc fi 111:1i mnlt l':ltl HtHi puPn s lruc luraUi in carlrul unor grupuri informalc, asor in\ ii1 sn u org:tni7.atii.

Partidpnren focah'i, in cadrul ac (iunilor de ,.dtz\·oltnrc sisk matizal i'l" , nrc ca princip~le do­menii ;

- realizan•a pro kctc lor de r.adt•u consf.mit tit' inlt•t'I'S puhlic (tlo15ri snci-nl-cullurn lc, ccltip:'\ri t.ehnico-t•d ilit:m•);

- r c:nlizarca s t;himb1:1riltll" in priv intn :unp la):arii lr.eninl. c lor; - anng:•jarca in nc:Uv itt.ti CJl rr. prin cous(·(·in! c l~ lor funf'( inna l f:' iud irrtl<'. ron I ri]Jtlic ht

dez ,-o I tarca c(llllll n i l.ti \ ii (rrsp<'Cl i\· ill net iv it f1 ~ ile c~are due: Ia n;.a I iz ~1 rc·a profilit r i i soc· i:d-{'conom i ~· ~~ dorile n localit:it ii).

In proc.csul de pi.l.rl.ic iparl' , mcmbri i comuoiH\~ ii pot. .i ttC:l sau roln I de ini(iator i ~organ iz:t tmi ai :ic~iun ii cc>m unllarc sau pc accla de I"Xcctd.un\i (eoutribnind fi e cu mun cli ric cu lJani).

2. Variahi1e implit~tte in proecsn1 participi.h·ii lnP:tlt•

P a rticiparca com nnilnrii <•ste de presnpns cii v:-~riazii, in fnnc ~it~ de: carnctcristici ale prniectului de act.iuue countnitarii;

- caraclerist id ale parlicipan{ilor; - e:Mnctcrislici nlc conumitatii locah•; r:Jp()rlu I clinl n! ar<•asi:J ~i a ll<' comunit5~i (g'l'liJ>ilri

soc:.iult•) car<~ constiluie ca d ru l ei de re ferinta.

tn ce k <;C llrmM:di ne vom rr.feri Ia \'ariahilelc pc can•, r<~ dt~ () part l•, h• <~onsirlt'r::irn (~[I fiinrl de o mni mnrr. rclev<~n~a pentru participarc iar, pe de nita parte. mai u~o.l' dct.cnni.naldlc en :tju­lCJnJI m ij lor1<:clor de (~are sociologia dispune in prezent..

1 tn hlglltnril en .-]l:lrticiparl.'n socinlii a&ocinjionntll•, Allwrt Mcl~tcr (. Vc•r:; \lite ~ndol< ll:i<l elM AssodnUon~· , 1.~~ Ed itinns On,•rlercs, PariJ: 197.2) Chll~;tnl k~l4? n tlpolol{h• lt'ihntmnil:ll J)<' rar<: n I !It' ll' !uu:~ 111 lntrnclt, ln o•er•· ~:­tl'irilc Clll't' !;I' rae a~upra \11101' fon'Ht.: tle Jl!trtidpare aSIICiat ion:\ Iii, ,;·:II' PIIIM tluvc<l I ott i 1<\ • • Parlk lp:ti'C!l de fapt' '. tnr l'S}IIIIHI<: uuci asociat H de tit> traditional cnrt\ ore ra fuuct ito conlrulo l sod;ll, sl lrnlllnna p•·o~\utr. ri I tmor com­pnrt:llnt•nte considerate {'U dczimh ile In rc~pct•Livul ltl l}lll\J !'100 ia l. wP:wt lc iJJ(Il'<~ !11\.~ciln l ~" s:\1.1 ,,pniVocnlii" r.aractc.­rizc:nii romportam('ntul In nsociatfile cnre slnt clc cr ca( itl .. cxtcrlo:~rJ•, In c:w•: nwmhrH slut n •crnt:1ti fie pc bazii d!! voluntnriat , fit· p rin ()Oll ~lrlu,::eri mai n111lt sau mai pu~in intNisc. FllllC\ia ~ocln l {l a !lt'\:,;ttd lip <It as()(; in(ic estc <k a dnce In renJizarea ~i diflll<lrt•n sodal:\1 a unor noi tnotll'lc d ll comporl.a.tttcnl aprl'l'i:t t e en rle7.il'<thilc ol e ci'lln· flt{cnlltl care. n pr·ovocat cun~>tilu il'l::.t asocintici. .Parl ir: lp:u·e<~ vol\.mt.nr/1" 11pnrc in ;'t~llrirl\ i ll e c(IIIStitu ilc' volu nla r, cci care doresc difn:taren tulor noi rn(lclclc cornportamonlt~le flind, de Ia lnccpnl, $i <Jrc!ltorii as\lda~iei. In tiiJlp, asoctapile 1~1 pot modlfica hmctia lor soci:~lli.

140

2.1. Hcsursr. finan<'iarr, de rnnnc~1 ~i de tin1p

1n raport. cu un pmi<'i~ l dnt. cl' act iunc comunilara, mcmbrii corn l10ilti \ii ll\! :tflf1, de Cl'lc mai multe ori, in Jlll'l.iPi difcrilc d in pnncl de vcderc o biectiv Iii/ ~au subiectiY.

Hesurs<>lc financiar'-'• J(: 1nulw!• !)i limp consliluic o principalii coudi\ ionfln\ de natura obicctiv[t. Hi'rtPfidarii pol l'u( iali :l i unui proit'l' L (ll' at• \iunc comu nit a rii deYin actori a i rcSJ1l'Ctiwi ac~iuni iu m :isura iu can· dis pun de r~>sur!>l'lc Ut:ltcrialc lll'CCsarc p;.~rLicipitrii.

() in ln• lllll\l ipJ<•J,• JH'ut'l'~l' so ria 1-cCOI.lOffi icc cn.re COil <I ipooenzfi d irn l'liSillll i k ;li'<'SlOI' I'('Sllf:W,

rc!i1wm nan~tism ul. Dl•plasiu·ik prutru munca in ~1 fara localiliilii de rr7.idcn\ii rcduc tirnpul ~i n •sHrst•h· de m11nca puLt.·utial dispnnib ilc P\'lllru :tc\iunile comunil:H<'. EYifknl, cu cil unn·ta se race (;! tlisl:w\fl 111:1i 111:11'(' , :-:nu Ia in ten :.t ... 1le I imp mai m:tri, <'U a t it ncenst!• l'l'clllt'l't·c c.slc mai subslau~ialii. :\!iU]JI'a re!'UI'!il'lor riu:wci:tn~ :de populvPri, insii, l'fcclt•lc sinl, in majontalca ca~uri­lor. puzilive ( •. in lliH.jmll<tlc" ;;i llll .. lo lth•auna"JWntru cii navclisrnnl sc poalc face~i <lin aile rnolive <ll'dl difertu ta lnln• \l'nilHrilc uf<·rile in iu in•prindl'ri din localiltl\i dif1;ritc).

inlr-o wtnuuiral(' rural~ putnuic uriJ<anizai.J pn•c-tml Tinla\'11 (jnd. SilJiu) ant putul n•man·.a unul dinfJ'(: dccl <:h! <k :H'c(ls l!\ naluri't ~lit• uavc lismului: ptl'fl't·in(a augaja\ilor in gi\1\lll'c, u 11:1\'cli:)-1 ilor iH l-.pcl[l, de 11 ndliln in hnni t:uutr:.\'alu<t1'l'll obliga\ iilor de muudt pc c:.tl'{' h: :1\'t'an £;~ta de com u n[• 1

•

I uflu(·n\ a nn H' l i~;rn u lui ••~<nprn p:nlic ipiir i i t·om tUJ ilar<~ sc l'xcrciUt iusi:i ~i prin in ll·rnwtHn I llH!­

r::mi~lltl'lor vn lori1·<·. :umpra dlr(Jra \ ' (J ill insista in continuarc.

2.2. E'l.•aluarra sodalrt a proicc.tului uc actiunc comunilarrt

Deci:iu de parliciparc Ia o uctiunc mmunilari1 c..~le re:ullui dirccl til inlerprelllrii pe r.are .~ubi­eclul o {11cc asupra carac:lerislicilor proicclului wmnnilar )~i llsupra pt>Sibilitl1filor sale moluiale de parlit:ipure. EYaluarilc socialc nlc proieclului de ac~iune cmnunilnra sint. In riuclul lor , influcn­taLc2 de:

- gradu l de infnrman: iu lcgatura cu caracterislicilc pmicctulu i ; - raporlul <.linln~ inlt'rC'lH' lc gcner:tlc - ubiccli.v al ac\iunii comunilarc -l? i iulcrt•st•lc parti-

ndarc ale unurn tlinl re pnrl icipan\ i; -- parl.icularilali cultnrak, urienli'tri \'aloricc a le pnrtir.ipau~i1111·; - caraclcrul Jrwal /l•xlralocal ~i noula!.t•a pcr~.:epuL:.i a proiectului. Sa ana li7.~m acl·slc IT lal i i In lt•g5.lur:l l:n proicclu I de sislt•mali:r.arc :d tlJI<•i l'<)lilllllt'. ln prin­

cipiu, till ~• s lft • l de pmi<!t' l pu:tlc ~i lrchuic sa cortspunda unor crri~1~e locale; d c~;t<: inipat. insa Ia nivel l:x lralo<:ttl _,i Jtl"t' pcutru lucu ilorii cumunci t~arac:lcr de inovn tie3.

Tocuwi in lcga turTt cu fi(Wslc !'arn<·LNistid apnr anumilc ,, bltH:;tjn" <1 le pnrticipnrii Iota h.· ~<'nc­nt lc de o nuumc ncint·rNkn· fa\ li dt~ SQ!u\-iilc "'~nile ,din nfara" ~~ J s:tu .,rc:t. isl.t·uta In nou''. Insufi-

l D:llC cnh•sl' cu nt~l:t.ht c~:rn•t:irii lutrcprinsc in 197,1 ~i inct~putnllui 1975 In ~ale din :tOll:) Ct)p~'l l\lk:~-Mr.din~: par!lal, liHll.:ri:lllll pl'i,'incl pnrtil'iJl:tJ·•·n lornl•1 Hllll fulo~i t In t!:ltlruJ hu•nirll .1\!.Jkl'l<· nlc tlc.:t\'cllti\rii t·tiJUl ·llrbaut in dou(' couu•nc lu ;•urs de url•aul:.mn,• - c<•ordlJIJ:ltor h1:tll 1\l:ttci, Ccntrnl d(l CctnUII·i Sol'itllogic<', J97·1.

~ l'r .. d?.:"clll cit lnrtlc aCirmntii lr diu acc~L t•atlilol privincl rcl:t\ lik t-mpiri~~· diutrc di(l·rilc l':tlc·gnrii de renomcuc, au tm cnraclcr ipotclh-; ' 'crlril'arilc dirm~• unelc dintrc clc uu fost s• tpnsc !Ill 1U1 <';:trnc:tcr J)artial. Dc•~•r pcnlrtr 11 face •:xpriu•t~r·c.'\ 111:1 i pn\ in gn•o:t flo am rolt•sit a firma tii de tipul ~x infhH:ll\toa~:' Jlll y •, In lor. de .cstc pro bah i I ~a X sa inOucn\cZc p e y·.

~ Priu iuu\'a\it· M~ ch·,;cmnca7.;, .t~rlcc idcl', pracliC:I snu obiccl matc:l'i :tl petccJ)ntc en not de dltrc uulta t ca rclc· \'anta de :tdiJJ)lllrc·, (:\:111 J.ln, Gcl'lull Za1tmm1) .Dimensions of lnno~ntioul>" In: (;, ~tllman - .rrocr!\scs an1l Phrnomrna o( St•da l Chant;r" John Wilt'y, ~~ms, New York, l.onrlon 19?:~, TJ. 98).

J 4 J

ch·nlu cunoa~krn n argnnh'lllt•ltH' t:are sus~ ir1 dil"t:ritc propuncri ale sist.cnwli7.:1toru lnjl contribnic ~ i \'11 la ncct•n lunn•;l unor n ·adii nt·galivt~ de <l<'l'sl gen. Solutioll:lrca prohll'lll Ci cous Ut ill :1 l'acc C'.t 1111 pmiccl l· x t ra lora l sa I k r•t·c,•plal dt:ml'tllht•ii l'tHHilllili'tPi ,ca ;; i cum nr fi loc nl2. Pcnlru :H'I'asta nu t•Slc ills~ ~ufkk ul. (:a pro il't:l<\Jillll ::;ii r.,c:t 0 cxpunl'l't.\ In f:tta localuil·il or C" \1 ucaz ia p(·rfn:( :il'ii fonnalitr1(ilor de <H:ccp lan• de cii ln• bl~IH'ficiar a pro icctuhli.

S1Jlu\iil1· slmliu lni de sil>l.l·mnt,i;w rc lrl'lmi<' d iscutule cu mcmhrii com un ilap i pc lt•L parcursnl l'hthoriirii. 1\u ln·IJIIil' pit•nlul diu Ycdl'rc ~pcd{iwl lut'lrii clcri:iei i11 radrul prorrselor CMILITiilare. fn :H't'sl caz inlt·r,a lu l de li111 p intrc hms!tn:a infof'llHJ\it·i !5i d ccizh• t·~te mai man• dcc il in cazul luarii <kdzii lm· rlt· lip b irucral i1·, i11 nrg:llli)(:J \i ilt• fo1 mak. Alit ITt:t•plarcn infomta~ici prh ind proin·tul de sislt'llllll i)(:JI't· dl !)i 1'\lduatt•a sa soc ial fi S<· f<tC In lunp , prin iuLt·rtnl·<liul unor proccst• social!.' in ran• tolll:.tgiHJII'OJ, c:o ul f'<J\l'rsa ~ i const·nsul coJnu uitar j oaci'1 t ilt rul t·seH\ial. Faplul cii s is l<'m:1 1.iza i CJI'II I l'::.k J)t'PSlll. de tc·nn('ll l' dt' thllll':l('l l$l IH'\Oil Sa fll'glij<•zt• aslfd de ::\SfH'<" I<' t'Sl·<' 0 l'l'l! l it:\lt•; dar :II.T:ts l[i l't';!l ii:Jll' (f'l•hu it· ~ j poatt• fj srhitllh:tl(l. F.!ook drqtl ra (I l'Olahoran• Gil JoC':llnicii ju d<' l' lll l> tl l t·lil lwtbrii s t u<li tt lni cit• sislt malha n· l' lllllfltll' l ;-, n M·ril• iu tn·ag!l <It: risrnri dinln• l':l fl ' e<·l mai Sl'l'it.s ui Sl' pan·u fi ee l dt· a pr•; ,·na n ·ac \ii ncgal i\t' inulik priu fntluttlan·<l HIIIJf pn:pnnt>ri <I t• s isll'liHtlizarc iur:'• insufitkul funda nwnt al!•. Ati'SI<•<J siut ins;i ;.)S)H'cle su lu t iunabik carP I. in mai mull. <11· ,.;H·tn'· celui (·ar c lucrNlzft f'll populapa lot•nlft . d<•t·il Jc !j>liin\a sn. t\lunci ci nd t·s le .. :orha tie proierl•ln·n unc)r srh illlhftr i d t• 1nart• :unplo.n·t· - prccu11t :. f . rlimutan·<~ dt• ltJI'.aliLi1!i - cer­rd:u't'a :ISJll'l: ll'lor )oUC i<1k l'l>k nonual sit im:<:apll tltlt1t:l i <Jup:i Cl' Ull l'osl Sl.ahililt! prill<'ipalt•le ,. ~ll'iillllc ll'ltni<'c a It- prukrtu lu i.

i\'eTC.~[II'cltii'CCl [Itt/ li r ularil!1fi/tll' f1NI('esltlui 1wrial d, · luou; 11 dcd'Zi~>i poole tmt!a t!{ale nryofine .~i a~aprc1 s/ubili lli{ii poJIIIffljit!i, in comunili/t ile ruralt.· ;, sp.:riul. Piun i n ttton11mtul in t';lre a,·aulajt·lc c1>nct• nl rfir ii luruin l, l'lor in \'atr:i ,·or tk\'t'ni pe dt•plin t!\'idt•ulc• (C'I'I'l$ l en·a gnlllului dl' c:onforl c.a utmarl' a tHOtktnizi:iri i dot iiri lor soc ial-culluralc ~i t•chip:uu,·nklor t•dililnrt·), in an urnilt a~rzilri

1 unllt• faY.<Ith~ ll ~tllzH ic , ·a fi cara ciPr izalft priu pl'r<:cpt!rNI sa lu lui ra lipl\ il ali t de aYa nlajelc nra~u­hti cit ~i dt · n ·k :.k siltlll( it•i StJC ial-ec:onumicc anh•rioare a sa tului. Aceasla ar pul ca a't'a t' fcctc asupt:l stuLilil i1\ ii popu latiei mrak, in sp~rin l a r dt' i care t•slc c:upt•insf• in pr rimetrul locuiu telor Cl' llllllt' :l'l. i'J :.l'1 fil· l> ll fnnul a!t·. 1-:Y itlcnt. p c miisu ra cc :tct•slt•a sc cldt•rion·azii, ittr in ren tml ch·ic slnt <· n •:ll~' cnn<lilii de 'ia\:'t can: prin c·h~ insclc alrag ~ospodtiriilr llispersa lc, sc pot <:Y iln ef(•c l•~ m'g:diH ti<· Hntnra ct• hJi ~nn inlil.

Jlarlidpan·a lotuilorilor unei eomunc Ia rca liza n ·n unc1r 1l u l iiri surial-(·ullu ra lc, c·chipamt·nte lt•huit·o-cdi lil;ll'\' , l'Sit' infh H•n(;tlu :;;i tie s il unrea in lcrilori u. )W c:arc <.l ifcri \ii mcm bri ai comune i 0 <I ll iuntpurL l' lt ohil'tli\!'lc l'l'ioJll'Cl i\'1'; I'Ci ta r l' \'UI' UCII(•f iciH t.lir('cl , inllllli lllil':t mnsura, dt• n Oi!(• oh iL•(·I iw 'or fi 11nti pu t in i nll'l'l'~:l(i sft partir.ipe. Cu ci/ 1111 pmied de rlt::t•olfarr l11rulif [Wale nsiyura. In mui marc mtiswti, ucll t•{il'ii cya le 11111'i fJI'IIJUiri dale u populafiei rll ali/ es/c mai prubabil rn pflrli­ripurf~u lllt!lllbri lor l't'.~f>t:clivi fJI'IIJIIiri sli fie mai pn(in di{erm{iafri. C1 :J)of fel de organizarc n ~ltl, iun ii c·unn Jn \l·,tro :1sigu1 ii );;tl isfa('l'fl'a unl'i ne,·oi fire~Li de ration:t lilat.e t'CO[I(llll iea (t·chi librarcn cnslurilor c·11 hcllf'ficiilt· parlicip :l rii). In w·casla re:;rw, pre.wprm, 111111/ di11Lrc pri11cipnlelt: flllllllltt je ule m·jiu­ni lor cun~tlll ilorc rca/ i ;zu lc win inlcrmcdiul 1.111nr asocia(ii tJolun/(fre. P mic·rlu l n 1:c~tora. de rnai mica a111 plo;,n•, l'SI .. <: pc· de o pal'le t11:1 i u~or de vrganizat., iar pc d1· a lf n as ig ul'ii in uu.d m"rc ln;lsurii. sal i.~ t'<tt:l' l'l':l c.l'l'iu\.t•i, ,,l:t tnl>luri <'g<ll<·. lwneficii ega te·'. Desigur, amun ik pt·oiccl <' nu po l fi ren lizat<.~ dt'cil. ('t' nll'ldiza l , Jll'iu I'L"llllirt•a dorluri lor tulut·or nwrnhrilor t~OIIlll lli l ;i pi , fftt' {l a J)llt.l: ::.t lllSTI, ~~!' I pn\jn tciiiJICII' III', sil ~~~ngun.• a\':mlajt• l'gah! lttLllrur pnrlicipan(ilt>r ((•sit• <'~l'l.td cnnslm irii rc !<'l<'I<Jr 1k nlinll' nl.a n: t'll :tpfi pul;tbilii in auumile sate. de rlm pie m a i ;tl1•s, in c:tn• lucriirile cJ,, t'or:d )}l'lllru caplan·:t a pt•i :; i n· lc•l:.tiLe luc.rftri de nme najnrc si nt foartc coslisil(>af'<'). fn :tslf,• l de si lu:q i i,

1 fl2 ,zry,, •lit1 o·olrl'li\\•1 d~ ~(· (('~\It lll'lirsligat In sn tul S:1nn:l!; (ju.l. ~httt'l)}, tn ··:tolrlll lllll'i <:1' 1'<'1'\:irl n Ct•JI ­t rulu i th· SocioluJ.ti•·, 1111 nHnt:li eft nu I' I :JII lt1 111'~~-sia uuor iHformat ii p r ivincl d it.:ril ,•h: ;q·~tnn ,•n t <' o 1\: !!iM•·mnliza. t urn lui ri . m:Ji llllt ll, till ~L iau uintlc 111 k~;ilu r:ll'll proit:dtl l dt· s i.slt' mnlizur(' :tl <'llllllllh:\ 1•11' (sinl<'7.:1 .. l>cz\'llllnl'l'n v ic:l ii ~ud: 1k . Ill t:lllru l pl;lllllhtl tlt• :lllwnaj art• a h:ainn lld hidrogr:tfic ~1un·~lll SullCI'i<.l'" - <'OlJJ'tf onutllll I. Jl·lnt~i. Centrul tk Ct·n·t:l iir l :-.toel•llu~k\' l!lia, w p . •·••<l:.cta l •It i\larin Lar iunt'scu ).

J. iulc:r.:t . lkt.\t•llnrca \o~·lil Sh~ial\! ... -, c:>~ p. l't'd:Whll llc :--1. Ght!nrglw.

112

mHilr;l dt> cOll\'ingrrc dl.· ,·iuc 11n iustrumr.•nl escn~ial al !-itimuliirii p:uliripiirii: cslc \'Orbn nu numai ch• a f:H't' :qH'l Ia arguuH·nl<· de· ualunl af<.>l'l jyft (. , ata~mll<'JJI <·ornuu it :H" t•tr.) c i mai a le!; de a ofl'ri participan \ilor cl c~••' <• ntaj a ~i icc pr ivln\a bcucfkiilor din·clc, :;thllulcnlt: cornpcm;alorii; aulori­Uc~ilc loca le !> int. dt• celt· 111<ti mulle nri. inl r-o pozi~ic cMc pcrmitc rrulizan·a unci aslfcl de solu-1 ion~tri.

Dt·f inirca sucial?i a uuu i prnicct de ac( iu nc conlUnitari'i uuest<·. insii, tl\lmai in func~ic de \'aria­hil:t .. iutc-n·~·· ti l)i ch- p;H·ti(-ula r it :l\i ll' r ullur;dc: ak parlidpan~ilor.

Ju celt: l ' l' uruwaz5 f>rt·n·Hlau•. pc seu rl , sctul de variahi lc ilnplicalc ill dcsf5~junm:a unui ca: nmnl'/ t/(' Jlltrlicipro <' r~JIIIIIIIi /(II ti.

Am Hnal izat part ic· ipnr<'a lo('~drt prin intt•nncdiul .. conlr ibu~it· i iu munc(t" (reglcmPnt.aLc fH' haza kgii 20/ 1~171), In t' •llllllll:l Tima,·a (jut.!. Sihiu). 107:31 (in c~anlion au fosl cuprinse 330 familii din lift2). f>rl'ltll•rat·t•a ~l(d i~l ic·[t a rl'lc' at e.:\.islt·tc~a ustci asoda~i i intrc rorclporlamcnlul de parl.ici­pan• t'OIIIIIHilar:i pr· den p;nll·. !$i {'I nit·. pulnea t•connrnid ~~ 1-(o~podrtrici. )W d<' altn; \'('Ch im ra iu ltw:clit:,(i ~i s trnctur:c orttpaponalii n l'nm ilici nn au o influc-utii st·mnit'i(:at.iva 1lin punct de \'(·den: sl;tl islic·. (\l(•n~iordu tt r:it ,.n ·aliut n·a ronlrihul it•i in rnum.:ft" a fost inll•rprclttlti ca scrnnificali\'a pt>-u!ru p:crli<· ip:m·:c rmiHsuilarf• til <:OIHii\iilt• iu <"an· t:vmnna a\'<•a d'n~l.i\' ncvoi(\ de partieip;uc priu t)IUIH'ii h• r'c·ali?.hrr'H nl.ir••·tivei,Jr l'i}. VarinlJilil:cll:'a p<tr1 ic ip:irii ill fttnctir de c lnit: :un iutcr­prc:lat -o c:t fiiud, el l' fapl. genc·ral ft tit' dil'ercu\.t' de ordiu c111Lurul in privi11~n asimilarii comporla­lllt'tllt·lor aso<"blionalt· :j i de· n·ciprodtuk lntn~ indidd ~i l'okcli\'it:Jit'.

flnc/ru di{cl'('n{irrNt iulcrcomunifan1, a r·omporll(lllt:lllu/ui t.le partidparc. rolul central teuim: variabild comple.u .. slil tic conclnccre .5i mCltl de organi:arc a ac(iLmii". Din <\ccst puncl. de , ·eden.:, romJHHa\ia intre si tnal,ia d~· 1:. Tlrna\'a lji cC"a dt• Ia ~cit:a \l~1rc (jud. Sibiu) a relcval eli parlici­pan~a ceti'ctl.!nilor he a<' \ in nile clc dt·z,·ollarc :1 cmnuuei estc fa\·orizalii de:

- sl:chilirca <'Ol't•tUt a s:t t't:iuilor cle coutribuli<', in fUJIClie de pnsibiliU'i~ile fi cdir<'i f~1milii (nlit l'galiz <JJ'ca S<•tcinilor dl l}i difl'reu (it•rca lor cxC(•siva urc rcperl'ursiuni ncg~li\'c);

- dc~rfl~uran•a sus\ iuut it a UIH.' i munci de infonuan' <l memuril or comunita~ii asupra critcrii­lor de sla l.lili re a t'tlltlrihu\il'i in n)undt ~i hani lii schimLftrilor cc iulcrdn in lcgalura cu difcritc ubiN·Li\'C ale ac\iunii Clllllllllita rl';

- p:ut ic ipart•a t·fccli\'il a vr~aniza lorilor d ifer ilelor acpuui comuuitarc la rea lizarea lor.

2.:). Forma de or.~ani:t::~rc a arpunii romunitare

Ac\ iunl'<t t:omu11ilarii poHl(• fi condusa lji orgauizatt1 formal sau inl'orrnfll, cculraliznt sau ncccn­trali~at. \lr•f·a ui::;m(·le soe inJto alP partic ipftrii locale , ·nria:d1, in spt•dcol. intn· lipul de <tc~iune comu-11 i l:t r:1 orga 11 il'.tcl (t ,.1' nrma 1- t'l' 111 rn I izar ~ i I i pu I .. i nl' nn nn 1-n<•tt'n Ira I izH l" .

. \~·,iunih· 1'011\Uilitarc oruauiz:lh• l'nnnn)-c(•Jltr:tlizat. SchimlHirilt• socio-tul!urak inlr-111\ ::; iSL(•Ifl soda! in gc\tNal. in rotnuuit il l ik lue:de i11 parLicul:11·, st~ desfa~(1a rtt JJianifkHt snu ~poul.t~n, pe haza 11110r mer1mi.wne'.! .. de puiP.rt" (N·nnontkil. politi<-:1, juc· iclica. :-;ori:d:l) sau ,conl11giww". lnlcrveu~.ia 1\l('t'Hnisrulllui pntc•rt• lu llc•sl':'tl)ll rafl•a ~chitr~b i'l l'ii socin-cul lu ralf' implidi o dl·p::tt'la,ian· htlrc u'tilal<':l

l l'1•nlru <I<:Holii \'o•7.i : .A~)Wdc· roll' rlr•l.vhlt:ltli ruml-urb:mc In dun:; c·t>mlln t• in curs rlt: urh:uci:wt·t·-, Ceutrul de C.:rcdil r i Stwiolm;k•·· H171.

~ ,..lltcrmisrn ~()riiJI- cs lc r .. J.,,.il In ,.en~ tic .sel de , ·atiabilc sodo u rtucalc. •·on.,xe, :1\' lnd tn principal rol dt mcdit·n' iltl re v:u·iolli ll' lt· :o n t~l'l'lf(·nt ,;i ,•urinh ilt·ll' tonst·c \·enl itnplicau: in dcsl:lwmrC:IItlllli Jll'(}c·r·s s.au o J unr i :ll'\icwi OSt'fnh···.

J4.3

care clrd,k pcntru clcclan~:ntut sch imbftrii ~i cea cnre ndoplii schimbnrea; Coli L••giuncat, d impotri"a• JllTl;upum· o idculi lale inl.rc uuil.tltea can• decide :?j cca care adopUi. scltimhar('a. r,, ic.lcul . rnecauis­ll1UI putnii c~ tc specific sdliutb:'\rilor planificaLe iar ee l de tlifu.:duuc schiu1hftrilor rwplauificate, In n•aliLa l<', im;i"t, corespond<·u~dl! nu siul atil de uniYOct~ : difuziunca inl~~r,· iuc ~i In schimuarilt.> pl nniricalc iar utcc:wismul pu lcrii in cclc ncplanificatc . Accst ultiJn ::tspccL cslc dcoscbit de illlpot-l:t.n l p eutrn con:ilruirca utwr slrnlegi i lie aqiunesociala dicicnui . .

Fie eft sc rca l i2e:lla prin mcloda uorrnati,·a san 1ndoda lransform:irii~ schimh area dc.clan~aUi dt• o uni t:ttr cnrc clelirH.' pulcrcn iu lr-uu sistcm socials~ rccrlizeaz~i prin in lcnned iul unci acti,·iUi\ i cu uhiecl iY ~: ~ i nuruu~ ~·:-- plic i t. forntul n lc . Acesle nonn e Hll inloldcaunn un auum il .. spa~ in diSt' rl'­l,ionar" cu l irnil c \'~t rinbi lc ma nunta i clc Ia o nonna Ia ttlt:l, c i ~; pcn tru aceca:,i no nn i:i in rnporl ell situa\ii Silcia l{· dil'l·rik: ducii. obit~clit>ul plani{ical Ill sclri.mbilrii e:;Le ,.II dist·t~ttlun fti ru iulerC$1'/e tclflr wrt. lrebuit· st"i adll[dC srhimbttrca, olwrd ace._~fiu V(IT fo/m;i spafiul discre(iunur a/ nonru:i penlru a se OflUJIC .~rlliw b!lrii sail pentru n-i inceUni rilmll/ de rcali~are; da:c<1, dimpolriiHl. nbiecfil,ul planifical esle JJCrrt:JHll de unilti/ile sistenwlui ca fiind cnn11ergent tu wopriile lor ccrwtc (aclu(lle sau de perspcr' ­lil'o) nltmd t]:risfii. ~at/Sit w spa{illl tliscre[iunar ul rwnnd s(t fie {ulo~'il pentru acl'clertueu srltimlulrii.

El't•t·l.ul de difuziunr, in schimhf1rile pkmificaLc, sc cX('rcit i\ , it1 specia l, in limi~clc JWnuise de spu pu I d isr n ·~ ioua r . i\lu i a ks 111 oda I i t,;-q il e de a trarrsgrcsa o uonn1i, iu Jn :t i ln:H'l' 1lJ :i~urii dccil ccle dt~ cunfurrrwn.: , s int. snh i~~ct. de crea~ie, inH!n~ie; o aslfd de ittVC!H\ic- pu:dti\'fl s~1u ucgr.fidi. iu rapurl cu (Jb icd h u I c:'mtia ii (•sl,c :w bsumalfi uorma r~.:spl:'dJ\'tJ -- ajungt~ sl1 infhwH! cu~ dcsHi­~ul'arca IHOI.'l.'Su lu i de l:ich irJthnt't! priu difuzun~a iut.re uuitfqile silitemului.

Tnall' ~t ccslc Jll'l.' clZ~ll'i <\ U fost f;kule iu inten~ia c.lt\ a demouslra ca JIU totdcauna. ill oricc C',hn­di~ii , sc:hiaubflrilc pl:lllifi{• at.l~, sus\.inutc pe baza mccunismelor de pulcn·, sc r ea lizcn.zlt eel ntai rapid, s inL cclc mai cl'ieicnlc. () aiUi const•cin~u a accslor premise es tc. de nalurli praxcologidi: mu:rimi::area ej'idmfei acjiani/ur de schimbare plani{icaii1 impwze umri'irirca ~liill/i{icti ~~i luateu In consillem{ie, tlin pur1cl lie 11edcre praclic, a efecielor de di[uziune care 1.1par in decur.~ul reoli:u'lrii resper:­livei ~chimliliri.

Murc parte d iu ncli\'it.fttilc de dcz\'oltarc a comunita\.ilor locale au un coracter planificat. ccnlralizaL l) i sin l :; limu )Ol l c Cf"lra locnl. Acest.n est~: cazul lucrarilor Jc s islcll\alizare ~i al acclor comport antcn lc de pari h:ipan: comuuiwrii care sinl eel pu~iu n·glcmclllutc dacf1 ou ~i dcclan~~\te in b:1Z~\ unor aclc nonn a ti\c ale· pul crii de stal. ln cadml accslor forme de ac~iuuc comuuil:tr5 , ruporl:u·ca Ia no1mt'ic forma I cxprimalc ~; i sancponalc se face in sens u! conform:id i s au noucorrfir­Ulf•rii nu uuru :1 i in fuHc~ic de ohiecli\'u l ac~iunii comu nit.an', ci !ji in func\ ic de modul COHcrcl, specific-local de aplic:a re () Pi. C:c i care roordonc:tza de:.fa~urarca unc i ac~iuni comuuitarc de Hccsl gc.u poL folnsi spapul di~rn·l io nar al tmei ounuc (presupunind c:i a cl.'sW cxistii inlr-o masur•:\ su­fieient a) Pl'III.J'U •• s pori s;l\l uilll intla cfirac ilalcn sociaUi a IIOfJIIC i. 0 asUd tic nfo!osin~.a" rslc-, in principal, ::.ulJil'cl de ,.artii :r comlucr.rii'' dtll' §i de ~liintii a conduccrii. Expliciwrn en a jut orul 11n11i ~·xcrnplu: ~llldiilc tit· s is lcm<J iiza r(' a comuuclor pn~cizcaza ntit <Jbi<•ctivclr. ce ln~buic unnl=irite in tll·cu rsu I a(\pun ii de s is l,crn aLizare dl ~i m ijlo<lccle tchnicc, fiuautiarc de rcnliznrc a lor; I ipsN;c insa indic<1(ii iu kgiiturfi cu lt'hnic ilc de ac~iuuc sociala ~i aclroiuistrali\' tt snu cu principiik ac~;stur lt' lln ic i, meu ilc sii duca 1:1 an lrcuarca pupu Ia{ ie:i locale in realizaH',a ob icclivelor da t.<.·: <.1~1 ca o as 1 f el de 0111 isiUliC' St' faCt.' in baz t_l. prcsltpuncrii impiit:ilc cU oricc ohict:liv de t1ctiunc :'iOI'i:l)il i~i arc £lll':"H\­Lat.:1 rc~.dizun:n in lmw unci liil tH:\ ioniid fMmalc., legislative, atunci trcuu ic spus di o astfcl de pre­supurwrc t's\.c fal si\. Alll HctwnLlWl nsupra acestd problcme in speran~a de a sUmuln Lcnlativl'lc de sohatioJtare <1 c i, din parlc>a sociologilor :?i urbani:;tilor.

1 ~ConhlghuH' st,cinl:i~ r•\ll- lnlt•h:s 111 ~··nsul tie l'ft•<:t dt• dituzinuP s!iu de: iut era1·\iunr: .)lrucrsul prio r;..t·c iudi\ hdl dinlr- IJII ~l~ t c111 sod>)l, rftrc 1111 nt.loptnt o in•>V;·l\i L", iufluenjcnz:'l JH' aceia. l':l t c nn :ln ad~Jp i:H-u lrH'u (Evcr\ftt Ho;rers .• I Hrru~iuH 11( huw,·nti•Jns•, 1\'cw York, Th~ Fttll l'r<"ss t;l<·nr1·c, Lnn(lnn, J\lswrttillnn, 't'W Yllrk, 196:.!, fl. 215). Efcclnl d t• difuz iun t· (~nu .cfr·t:lnl httlgilrelui til' zilpllrlilw) ap:u-e In sociolo~,;lc Ia nlvcl tron•tic-Ji[>CI'Utnliv, tntr -o Jlrirml ff1tm:'l in lntnit'j le dt:S(lt<: imitntk nh· lni Tm·•tc (1903); ll\ uiv t>lul CE'rc<'l:i tilor ctnp!J·icr c:~ l c Jilt S ht rvi<lNt\•i In Jucti'i­rill' Jlrh ·iud dilu:dunc:l lttfl\'3 \ lel, lncl'flhtd c:u cclc ale lui Hyan ~~ GruS:S (1913). fn lilcralura acluul:l lcJ'Incuul. de .,tl)n(U$(1UnCM l'Sl(' tduut !$1 PTI.'(;iZal de nutori l lrcnuu n. Halllbli6, 13. Jacobsen, J. Millt•r' Ill .. A )llot bcll13lical Titcory of Soda! Cltnn l{c". A. \\'il~,•y Jnler.sd ... m·t .f'ublil'ation, New York, 1973.

t CaU\1 iu ~111rlr . • ~lctoda normnliv:i ln ps iho:>t>e iolng ia orgrwi?.:'iri i". Edit urn ~~ iiut H ic:"i, Uucurl'~l i, t 972,

Ill

Actiunilc ~ulllllltilarc orgauiznte in haza uuor rcglemruUiri formate, de fnctur::i cxtralocal5 sc rrnlizem.::1 dt• l'l'lc Ul<li mullc uri prin interrncdiulll!Wr comportamcute de .,partil:iparc asocia~ional5 pt-uYocalft" ( .\ . ~Jcisll•r). AcPsl.r· cmnpurtumcnte difcra sc. pare :1Lit de n·ll' strict rJrg<tnizaponale (m::lllift•:-;lc iuurguu iznt iilc fonnalc) t'il!;d rle cele slriclttsocia!-iounh- (manil't·sLc in ~'sucia ~iilc vo lun­Larr•). Difcn• u\ a iu rapmt cu org'tlld.zntiilr formall! d('rivfl, prrsupunexu . in principnl din spccifici­l!l.tea C4tdrului Cllllllllli lar Ul' , ·iuF• caractcriznl prin inlerculloa~Lcreu gt:ucra lizatii san zon:t la (slru.c­luratii numa i 1.1 ni q•Ju l ununtit or arii din loca lil<.~te), I'Xist.cnta nnor unit.a\i (struct11 1 i) cu grad de uifcren~iere fnncponalii mni rcdus dccit cC>Ic din orgauizapilc fonnnlc etc.

A(!jiuoilc comnniltm' init.nnnlo. Cazul asneiatiilor Jlentru adncfiunell OJ•ei p611lhi lc. Cltnr>at)Lt­rca rrgul:lrila(ilor de initi•~•·c ~i fnnctionare a a.<:oci:,tii J.H· volun wrc a l clt.r01' obiP-cti" il constit.uic sn tisfacl'r('a uu or t·cl'in t.c dl' dc~,·oltan~ crmntuilar a, P-ste tlfc'oscbil (IC imporlanta pcnlru crenrea pnsihililf1~ ii I ' Oil.~lruirii lllHII' IPhnit' i Pril'nr~· rl r. sl ilnlllarr~ n p:wl:it·ip:il'ii lcwnJr.. Porninrl de h1 ac,er._<>ta prcm istt \' 0111 p1·ez1' nla un l':lz de ac~iu ue conwnitara clesr5~ur<Jl priu iulcnncdiul unot asocia~ii volunlarc.

i\ 111 nci cincl rJh it•!:l i \'l'lc prom oqllt dt• o asU'el de asocia ~ ie sinl pc rccrntc 1~a noi, pcnlru 11 n ('lldnt sol'ial ~~~ II., :1\'Clll dr·-a ruce Cll ,.deeizii cul ecti\·c d l! ndoptarc ~· iiiLIVO lki". SlurJiilc de pin~1 HCHrn pri\'ind difuziu1wH ino\'a\ iilor s-au cllntrat lll<li al1·s asupr:1 situ:,~iilnr in carr: indi­v idul csl(' alii unitaLc 1lc~ 1lccizie cit ~ i t.h' adoptare a inovatici, ~i rn1ti putin asupra ~ iluaPilor in care ( l co lt'dh i lalc l'"lt! llll i I :tlt•a d1; dceiz it ~ i ndopLarll a i uova~iei" L.

"\soda\ iik pcnlru atluc\ium~~~ :) r.wi potahile, <k cHrc uc vow O(~H.pa iu con linuare. runstiluie un caz pe rare il wllsirlcrftlll l.ipic pc•ntru ino\'al,iile adoplale prin df)uiz,it~ co lrctiv[t~. t\m :1nnlizat procE"su l dl.' fonn;rn• !}i difuzan· a acc~&tor :u·;ocia\_i i in aria dl' convcrgell~f• a ora~ulni Cop~n Miril (in salcle Ax.culc Sever, :\giruiciu, ~oa la, ~l'it;t Man:, ~eica .\licii). Cadrul de l't~~ f• uu pcrmil.c: prczcn­tan.•;;\ t~milnuu! itfl n obscr,·~l\iilor f:lculc en ac(:st prilc-j; \'Oill insista asupra t•Spcctclor scmniricati\'e pcnlru pr<>blcmc )(• dl'7.h:l lnl t.• in aces!. \'olmn.

,Socidfilik" rc·nll'll aductiunca ~tpei potabile, Clllll le spun locn lnicii , reprczinl.ii ttn mod pe c:-~rc m cmhrii comun il :i~ilor nminlill· 1-nu iu\'cnlat I ;.~ d (lpt.:tt pcnlru a pu nc in mi~cnrc o serie de 111 ij lcmct> Ld111 icc in v~d!'l'C!l rczol\'urii unu i comp/e;r de pr11blemc tOIIIItnC • • 1ceslea se rcfcri/. 1111 alit In asiytmtreu uwi polubile cilll1fti ales Ia a:;iguntrea ci iu t'etluea ob(inerii mwi confurl mwajer corn­pnrabil, clin act·!.l JWHCl d e ... · eden~. en eel urban.

Slrucluru osod,(iilur. As,Jcia(i ile prnlru ad uc~iu nca apci pol~<~llilc :l\1, in n1ajoriLate, tln grad acct•nlual de sLruc luran•: sl;,!ute sf:ri.s1~, coudu~:fi lor, easier pl'nlrn iuc:asarc·a laxclor sutl>itite d e c.ornu11 acurd. Trdm ic II)CHPonatii o 1Hlllllll! vnriabilital<: a gradu lui th: ac~i"ism al llS(Jcia(ici inlrc pcrioudn in c::H'l' sc cx<·cul a lu cr:Iri lc rlr EH.Iuc~iunc J?i perioadn clnd asocia(iu sc mcntine dour pcntru ingrijirea ~ j l'X)llr>:llfln•a r•chilibratrl c)r~ ciltr!'!' to~i llll'tnbrii a sislemllllli de [}OIJC~iliiH' rca)izal. ln prirn a p (;!r io)AtE't $(' poatP ilistiugr· inln~ licleri Di nsodatici cu fu11clii rle inilif'I'P, urg;miY.arc, ini~icm ~i org~1nizare a actiuuilnr· 1k rt:alizat'c a apedtlClttllli; in cert de-a doun pcr ioada :.pnr lidet:ii cu

L A,<;upro http(orl Jlll\r·i :u:r~tu I lip ti c> intlvut ic a trag at entia 1!:. R.o.gcrs ~~ 1•' . Sho~mnkcr Jn ,.C~tmrl lullkfll ion nr luuowul ico11s. J\ Cl'llSli Cllllurul Appt·roilclo"', Tlu~ Frco Press, Nc.w Ytwl(, Crlllil'r· Mac ~lill:lll Ll d., J.nndun, 1!171 (ree­dit nrc mull lmlHw•H:'ililii ~~ lur'r:lrlf •lin lfl6:.!, .Dilfu~itm nl Jmuw:tlicm"}, In cap itoll' lr: twrlsc In t'(lltll>lll':l.l'o• t;u N. C. Jilin ~~ (i. 1~ ('1'1', Ef tll'I~NI'hP~t: fnlro· .. tlcdt.ii op\h>H:llo!.•, .dccizii tolt:c! i \'CJ" $i wdl' l'i:'.il clc inuvnrc h(IZfll(' JH; l'lllL()­ritntc~ {:Ju t~~ril y inlW\'atioJ/1 dcchi•u•~>· Stu riii n~npra du•·iz iil o>r l'Oiccl ivo: de itH)\' llrc· nu l'o~t flkulc dr· Hal1im (l1!>1l)tra llnopcr:tl iv do>.r ~It• Ut·llil ~~ uli'C:llnizarc; rl in SO sale dill !>tlld.slnn) >;i, inflirCl' l, In o·:> llrul l'l'rt·cllir Uor de t>tll ere ~~ luare a dcciziei .:umunitnrc (dlrc-elll tlt·z \oll:trf' pnrnind de II\ s:ltlllliJ(~ lui F'hlyrl llnllll' r l)i Holwrl l>:thl) . Pc d_upl ~'uvlnt st• rt·marcJI rnpllll !'tl , dinlrc tuntc tipurilt, ~dccl:li:t colt'cli\':1 c~tc eel rn:d ~sociolngic" lip de decizio de inovorc, prin a•·•·•·:1 o·fo nrl':lst:t ,.,. hnzco7.1i In mnre nt:'lsurli pcrclaliih· si>C' illl!: ~~ slnu:luro si.sll•mului ~ndnl~ (G. Ker.r, lip 0 cit., p. 271 ).

~ .\nslca slu t tip icc $1 t>culru ccea cc sr! lnlcle~c in sodul();;ie prin nJoclfl(i~: "'' !iTtiJJMC formnl /i prin lnle­Jcc:erl', ;lit: c:irc• rcglcmcHI{U'i bt otutnr c nu r l'\·cnd ic:' \ 'alldilalc (}eclt pl'nlru ni cnre: ndcrf• \ 'rllunt:tr" (M11x \V,•bcr -E"onmnic t't Sodct ~·. I'm Is , Plou, 1!171, p. 55). Evfdcnt, se pont e ndero mal mutt sau n>ni putin l'olunt.ar; ap se Jn~l lfir:l foloolrcu unnr fnrnmlliri c11r l', lu ftlJwrl ru ac(':,~t;l cld ini tir, Jlal' 11 t i sao plcona~tit·c (.asocia lic volun­nrll•) :;on conlrndlcl orll (prccmn .a~:ocinliilc pruvocntcQ tie care .. ·or-b~lc A. Md~lo•r).

145 10 - SuCIUIOfliC ~I Sl~tt:mUtl?uro?:

funcpa de organizarc a mcntincrii sistrmului tehnic ~i social crcat; t\ce~tia p ol sil coi ncida sau 1111 cu lidcrii din prima ctapa.

AspC"ctul formal :.I asocicrii csle putcmic cst.ompat in cazul asoda\iilur cu uumar ltlic de tncm­bri ~i ccmsl iluilc sau pc critcri i de rudeuic (doua Ia Axt=nlc ;>i una Ia !jcicn \lure) snu de vcciniHalc (una la ~cica ~licii 1;i una Ia Agirhiciu). tn asH<·I de cazuri, distiuc~ia dintrc ini~iatori, organ izallJri, cxecu lan~i etc. nu mni poalc fi facutf1.

Aspcclul cronulogic. f n perioada I 91>5 -1966 in sa lui Axeutc Sever cslc in ipatii prima socicl.atc, de accst tip, din zona; Ia inccput arc 15 mcrobri, ullcrior 56. Pentru ada o irl)aginc asupra ratl!i de adoptare a inovapci prezcntam accst tabcl cronologic.

St>el.talta nr.

Axcnt c Sever 1 2 3 ·1 5 6 7 8 9

to - - -

Al:l11'1Jiciu 1 2 3 4

$o:t ln 1 -

$ckn Mnrc 1 2

$cica hllc:\ 1 2 3

Data lt~eep"rll lucrldl

Ill .1966 VIII 1969 Ill 1071 III 1972 Ul 1972 lV 1972 \'I 1972 VIII 1973 v Ill 1972 VIII 1974

I J909 IV Hl73 IV 107:! v J973

v 197-1

v 1972 v 1974

11.1 19i:l IX 1973 11 1975

Data te.unlo.\rll lucrl\r II

vm touo X 1971 XI 1971 VIJ 1972 IX 1072 IX 1072 XII 1972 Xl 197:} Xl 1 97·1 X I 1974

lV 1972 XI 1973 XI 197·1 X I 1!174

Il 1975

X 1973 -VIII 1974

--

Nr. mc:mbtl In lrbr nl!tlr 1~75

56 67 16 36 10 21 81 L2 :w 7

J5 1:!5 29

U:J

i9

15 125

26 100 20

(Dntn lncepcl'll htcrilrllor, ma I n les, trcl.oulc htlll:i en tonlil. re:r.crvn 1utmcll n fost spus:i "dill ndnccn: nmlulci" II• plus, numcroasc socld:'tll 1111 n\'ul pcriondc de obandouare total:\ snn par(iniCI u lun!lrllor sau chinr a prniectnlu i de usocicN, cu utarc. l'u milrul socict:\t ii esl c eel pc cmc ~i l·au alrlllult sodctnril ln~ i~~i. De rctnarcnl c;\ ntnru;i clud nurnl!.rul de a~ocintli cJcvmc rntlrc, -<Wlflcntn colcctivii" 1111 1m1i '~s te chlar cxnct:\ - cM.ul ~ocicl:ltilor 8 ~I U de IQ Axeutc).

Reprczcnturca graric fl n nmnarului complcl de asociatii din couHma Axcnte Scv6r (fonnu U'i din st~ tde 1\xcntc~ Sever, ;\glrbiciu , ~nal:1), grupatt\ in hwt.:\.ic de annl iu care i~i tcrmini't lucri:irilc, sugcrcaza, * i i 11 acl'S l caz, ex is leu ~a u nor <"tape s im ilarc cu cclc m l.lll if l:Sll: in d i(uz iunc:1 innva ~ii lor adopllllc pl'in cl<!r.izic iudividunli\: clapn ini\ial:-1 a ad(JpUirilor fiic.ult.~ in rilm lr.tH, c11 disconlinui­t ii ti marcat.r (191ifi - IU7 l ): c t ~wa mc:dic cu adopUir i facut.c iu ri1.tn rapid, simulLanl· dliar (prcgunnt mn nifcsUi in Hl72 - IH7•1); !li clapa fi n:lia, clc ,.salura\.ic"', dnd sc n:viuc inra~i In un numar rcdus de asociulit (fig. 18).

Socit-Lit\ ilc carr apar !1i sc difuzcaza in zona dupa 1966 au avul o s<!ric de prcccdculc. l n HlO(i - 11J07, c in ci gospod:\ri i din A xcntc Sever udoplft (cu nju Loru I unu i ingincr itali~ln, folo­

llit, so pnrr, in scopuri sim ilarc- Ia $tica Man~) 1111 sisLcm inlcrfmni lia l de aduct.iunc a apei potabi le io cur~i, de JH' dcalul upropinL. lnslala~ia 1m era prcvilzutu cu nici lin dispoz.iLiv de fillrarc a apei; in 1!'137 c:<·lc c:inci r:wtilii i~i aduc apa curcnta in locuin~e fara , ·rcun sprijin c.lin afari\; alitudinal

EVOLUTIA ASOCIATIILOR flNTRU AOUCTIUNEA APE/ POTA81LE iN COMUNA AXENTE ·SEVER

.: -

J -

, _ ,_ u-

1965 197/ /.972 1973 1974 1975

fl.I!IJZ ft·Z,."'JT.J; r; ,. (()IJ -

ISO -

•'") -

:~:.· - .f]_ ___ o -

196S 1971 1972 1973 1974 197S

Fig. 18

!ii cmnporlatncnt.al ini~ialiva o arc unul dinlre tncmbrii tineri ai asocin~ici, instalator de mcscrie. in JQC,5 sc conslituic o a cluua asociaPt~ cu caracll!r informal, intre palru familii vccinc lji rude inlrc elc.

Ln sfil'~i~ul s~·colului t.rl'CIII. - incepulul acestui sccol, s-au forntalla ~eica Marc doua socicl.iiti penlru :ulnctimwa apc i Ia fintinilr publicc: prima dinl.re clc in 1895-1897 pc .,Valea Mare" (rusme alunci stnizi si :t.OI\t: uin localitatc); cca de-a doua, in 1900 - 1901 , pe ,,U1ita Lunga" . Meo~iooarn ca d<>lnlii de org;~nizarc, cuksc din ,.protocolu l apaduclului de pe Ulit.a Lung!\ din ~eica Marc, 1901 .. :

_ socictnl.ca nr<• incii de Ia infiintnrc• ,,statute" car~ cupl'ind normc priviud utilizarca apci Ia fintiui lc pub l ic~ clc cii trc mcmhri ai socicU{~ii !)i uemem bri, taxelc dtl intrc\iner~ a ,.apndnctulni", rcg \cmentan!a s uccn;iu nii in cazul propric·tarilor apaduclnlui, funcPilc de cuudtwerc diu !:iOcit~tatc (prl'~cdint.cl e, rontabilul ~i ,.cnssariul");

- socicta t e~t :1\'Nl 1111 organism de control asuprn modului de utilizare a fond urilor de cli.tre condm•pJ·r. organistn care t\JHl re cu numck dt· ,.com itct de supnwcghere"; alleor i in locul acestuia srnHH':.tzii , h;!rba\i de incrcdcre";

- catn pina priu Hll2 socielatea a t1rgnn iznl anualnn , aldfim•t!j", cu ,.vlnars ~i zahar".

f:mu/i{iomlri rtle adnplarii $i di{t!Ziunii asociajiilor. Principal~lc cat.cgorii de facLori car<' prin pn•zcn\ii !)i inl1•ns it.atc snu prin abst>n~a due Ia adopl :~rea ~ i difuzium~a act·std iuovapi coleclive siut:

- p rczcn\a uoor nspira~ii de confort m <'najer pcnlru sutisfaccrea carora apa curenlli este o mod a 1 ilatr:

147

- prc;wn(a nnor concl i~ii naturak favoruhilc, adic:i a utwr· sursc dt· apf• aflntc Ia un oiv£-l sup~riur in raporl ru viilo:m•le gospodilri i consum:.toare ;;i Ia o disluulC. uu prca m:m; dt· <H'I'l>l.c·n ;

- pn•zr 11~a unor ind ivizi sau m·g~111 izn~ i i cnrc sfi imlt-plinl'Uscii tunc\ i i de iu i( icn: ;;i organ izat·c a liC~iuni lor de rca lizarc a apcductului;

- prczcu\:.t uuei popuht(ii cu gl'ad de. calificarc lchnicil rclativ ridic·nl.; - r re:.:en ~.. u IIU i loc clc Ill uucfl Cl' llll'al ( 0 ra~ti I Cop*a ~~ ic.ll) Cl' fa \ 'OI'i:t.l':l'l.U i Ill CI'C\llll):.l:;;l t'l'l'(l

popnla(.i<:i din :,at.clc uriei<lc couvcrgeu~[• rcspecth e ~i pl•iu :•coa:;la l1i tlifuzinnca inova!it·i colt:ctin:.

J\ spira{ii de con{orl. Crettn~a uuor w:>U't< 1 dt~ aspil'<l \i i t•slc·, dcsigur, 1111 ,.,•fed dt• c<>ll togiune(;, rt•nlizal. in principal, datorita informa!iilur (JI' c.:;~n•t•optdatia l'uralft lc ob!irw tlesprc c<mdi\i ilt· de da\:i din r,ra*, priu rontacl<' de muucit, lucuiri U•mpornru iu ora~. mijlo~•celc de comunicapc de m asi:i de .. \ccasUt aspiratic aparc l::t rc:t.ultal alunl'i ,.1-cth:fin iri a l>iLua\i{:j'·: pcrccpincl dcca laju l -ve o ;enulllC cornpuncnUi - dinlrc coudi~iilc rur.tlc ~i cdc urhalll' de ,. i.l\.:i. <m umiti mcmhri a i comunilft\ii inu u aliludinc acti"·;, (ccc:1 ,.,.~Inc h·t•t· tle•numt•o;l•• .,cvaluarc din:nnic:i''}, dt>cl:lnsind

priu ucl.'a~la p n,cesul d<' schimbarc u silua~i l'i. ' P11lc rca economici a gospodarici condi~ioncn~. pc d1• o parLc. iul,t;usilale;l aspira(ic i in :~t·t·Sl

druncniu. iar p1: de :-.ll:.i parlc, posibilil:t lca ~mgnj i\r ii grupului fautilial in rcalizan!U unui al.fuc

proiccl. 11, u 11t· l~ c<cZlJri al>pira~ia de couforl st· cumul<•az:·, cu ccrin (r de ordiu rnai stringent preruw:

ubfinerNL a 11ei p()/abile in caul ili'i li Sll{icielllc !'.' i de lHJu£i cal itrtlc dt·o:trtc<.' in u m· It: fi nli 11 i i ncepusc sli scad:i ui\ clul apci sau npa nu era de o culilutc• corcspunziH<>arc. De rep nul ins:i cii ncc~l factor nu joac(1 uu ro l iu iofiin~arca p1 iruclur sudcl:\~i; prc.zcnta s:t (i11 C:llH I urror 111c111bri a i douft socicUi( i diu J\xt'nlc, ~ i (JCnlru salul Agirhiciu La unii utcmbri din 1-t)ale celt: pat.rn socicU1~ i) iuflucH~caza,

in specia l, accclerarca. difuziunii sociclillilor. Pcul.ru n·zol\'arca pruhlclllci apci pol.uhilc cUt\'nLc exisUt iusa !)i aiLcrnaliva indivilluala de

solu\ionarc (rulosirca hidrofnarclor) .. \dupl:ttii in uncle rawri. aet•a,;ta mod:JiilaLc ( .. ino\'a~ic con­curcntit") a fosl ab:uu.louaL!i de cci earn au avut posiuililalca aduplfirii sistc:nului sociclar de aduc­~iunc, din ntolivc de dicicnt t'\: n·alit,lt·ca 11nu i rtpcrlucl conwn implic[l chclluicli mai rrdust: dccit rcaliznrca nuni sist\:11\ individual clc aduc~iutw :1 apci !$i, de: :1srntcuM, coslul de ul.iliztlrc al primci inslala~ii cs t.1~ mai sd.wl dccil. nl cull'i cl1!-a dtma. Act:slc c.:almlt: 1l1~ c{i1:if:n(i'f aLt conslituil un factor in func~il! d~ c~'l.rc s-n facuL uppunt: t) pMtru :dlcrnali\•a !-i!>t;i.:lar.:l de :u.lucti•toe a apui.

Pc11 ~ru cci cari~ htcrau Ia Co[l~a, i11 i;tmdiliilc de pulu ,tre de at;u(o, iulruduccrca apci potabilc iu locuin\.c ~i priu accasla posihilil.att.:a a;nt~naj:lrii tliiOI' b::li uwd::rne a conslituit o uc\'O ic compcn­saloric fircasca, u modalifuie til! rc:uloare u wwr probleme dt: irJic:ll1, :tcccnlualc de condi~iile spcci­ficc. de Ia loctll de munca. (M1:u(icmi\ tu cu ini~ialorii prirnclor soeicta(.i sc rcfcra explicit Ia ucl!:lsta

condiponarc).

l11 ijiere §i OI'!JUTiizare. Fnnc~iilc de ini(,ierc ~i orguuizare u ~lsocia(i ilor pent.ru aduc~innen apci potabill! au t'ost cxcrcilatc, In mnjorilat.ca cazurilor·, de indi\'izi diu comn nitatc. lu rcalizarl:a aces­l or func\.ii, 1111 illllllm: rol a I'I!Vc nil ~~ pt·imfu·iL:i !ji vt:cinftl;i\,il or.

Hohtl cscn~ial ul primclrid. in nccaslfi ac~luuc, in toate cdc lrt:i cornune (,\xunlc Scv\!r, !;)cica Marc, ~cka Mlci:i) ;\ constal.at. in fadlit.:u·(•a pr·ocu1·iirii Ia pre~ de st:~L :.1 Hnor tnaL(~I'ialc (ciuwnt, ~vi) nt~<:rsare rca li~ftl'ii inslai11Pci. l.n Axcnt1• $ (}ve.r - cotnllll:t lu care primiiria a .iucal t•d tnai. acliv rol - ilrlplicarca acc•!)l:t:i inst il.u\ ii in dcsf[t~urarcn pl'uccsctlui \!l>Le mult rnai marc: 1u cazul citorva gruprtri care \'zil[l sii s~; an~.tjl·zc in ac~iunt (sociclalca nr. ·I dirt Ag:'irhidu. sociclalt•u nr. 1 din !)oala) t•st~~ slimulal{l din•cL (prin tlt:pttl<t\i in<ico~rhi} iui!iali\'a dc COHSI it·uin: a :;ocicllttii . (•\l)l iulitu iu twcsl !'ens c:1 in pcrioacb l970 -1 072 se erccaz:i din iuiP<lti\'a prim:iriei 1111 rom ilcl rn1·nil s~t or~anizt•z<· ac\inrwa de acluc~iu nc a apci potallilc pcnlnr toatc f(OS!Jutl;iri ilc din sul care: piuft alunci 11u a' t•au apa curcn U\. Dc:;;i pro i1·dul nu n:u~e.5ll', ratuinc totu:;;i scmnifit-.liv pcnll'll .,radul de oclh isu1 ul pri111iirici, a l prilnamlui in spcical. in caclru l ~lcl·stci ac\iuni comunil:trc). "' f'cnlru inlftrirca aulorilJt~ii lor, a fuu~tiei de control pc care u cxcrcit :1 <csupra uH:mhrilor asociaPt•i, cilc•\ a socit·l:l~i (nr. I !ji ~) prc\'iid explicit, In cadrul sl:llulu lni, necrsitatrn co l:lbori:irii c.11 comilctu\ cxccnli" ;.~l consil iului popul:tr in rczol\'nrca nnor cvcntua lc problcmc dt• HI\Ociapc.

148

(

Hrla(iil<· cliuln· sn<'il'tli~ik JH'nlru acluctiunea apci pol:tbile ~i ltr.cilllih'i{i si11l S(•mnHh:alin· in privin\a posihilitiHilm· acl'storu clin unuu. ra ~soria(ii d e lip tradHional, <l<.' a jttct tllt I'll\ in solu­Ponarca prohh·mC'Ior acl ttnh· II <• dtol.Yult.ar<· a comuniii•\ ii rurale .

. \nnli:w sittw(i••i in p:tlt·u dintrcsocic-laP1e eare prczinlii o n:l:l\ic mai ~lrinsi'l cu vccinuUi(ilc (cstr ,·orb:~ ll•• soci••l;i(ilt• ur. G din .\~rr1t.c St•n•r. ur. 1 din Agarbidu. nr. l ~ i nr. 2 <lin !;it'ic:t Micii) rrJc.:,·ii faptul t'f1 ver.iuMiil ik pol awa, in r:lpOrl cu nc~iunr:t \'Oiunlarii Ia care. IIC rcfrrim, rnluri de:

initi:llor nl ~r( iunii: - r:ulru tit' nr~<tnizare a uc~iun ii; - :1g-cnt cit• C<lltlrnl social :Lsupr:ltnlldului de funt•(iounrc a sociclii\i i dl' aduc!innc n ap('i. Doar inlr-uu singnr •·:v (•·xct·pt ionul prin ac<'asta. dat· semnificativ lotu~ i pcnlru p nsibililalra

practica clt• n•l:11 ionan· a Utll:i sl.rncluri romunit:t.!:£.. lrad i~jonalc cu o structura nc .ional:1 _!lliJtl!XUil) ,·rdniilnl<'a incleplinr~l'' toalc ~~l'lc trl'i roluri (soriclatea nr. 1 diu ~t'ic:~ , tea: inititn:a nc!iu uii sr fncc· nt l1Cazin lmdi~ ion:dc·i in I ilniri a tnrmh!'ilur \'tc:inatatii Ia ,.cirni lrgi"; in organiz:m~:-t hrc:raril c>r .. Lola! dt· ,·rl'iniitnlc•" :;:i t•asil'ml vrrinl\tii(ii .ioacii rolu l t'S<·nPal; pre~cdinlclli casic·r al sncirl f1tii <·sic unul *i nct·ht!?i Ctl cnsitorul \' t'c.in:d li ( ii; sut"il'l:.llt·a 1111 di:>pun<' dt· mt sta lut (clc· n rxprcsil! frlrto:tliz:lti'i a modulni t•i dt> f11nc( imwn•. !ln:i), \' l'<' in~Lill,ii l't'\"1\tlinclu-i intl'gra1 rnlnl de ~gcnl rJco n·~lcnwnt,are ~~ coulr(l\ pPttlru fntw\ innan•u soriPiti\ii.

T..n Cl'~l dv a donn sot id:Jt(' din ~l'irn ~'lici\ parlkipa 1n <•mhrii a ~aple ,·,·ci nutiiti; rolul accslora cstc tuinim. iu uctsl c•az. <'I• · t(lusliluinll door <·n<ln·k JWstc carcsc suprapun cclc ~~'pt<' Pcltipc· rlr lunu rlin eadnd sol'it•ffi\ii (:;.t•ful clf' e<·hiJiilllll c:o int·irll', il1si'l . en Ullii l dr \"C'einalale). Sc·usul su pra­)1Hntrii 1:sll' :li'l'l:\ ,\to a ol•lin c o m:'li tnan· (•fidt•n!:i in nc· liltn(·<' ric I'Cnliz:-~re a :lp(•ductu lui. pe baza unm· rd;t\ ii dt• co£•7.iti!H' gntp:!l :i. f rnili\ inn:tl ~nuc\ ion all'. Dinlrc l~t:i 30 clc initint nri t~ar<' <lll ch:clan­!i:tt nctilliH':I i11 c·C'll' tO sol'i!'l;ll, i diu s:ti1tl .\)><'IlL<' f;C'\'I.'r, 23 htn~1z:i in indnslriC'. ~in sr<'lorul st'rYi­dilm·, unul in ngri<·ullur1i i;n· ~slut pt•usir.n:t6. Dac::i In caU>goria ., Jideri" sin I inclul:'i ~i cci t.:mc un cnutrihuit la org:wi4at·r~t ntuncii ~i ull('l'i111· l<l lllCn\inercn asociatiei, disLrihu~in apare ca fii11d similar~; dill t<>lalnl de 5R. 12 sinl an!-f:lj::tli in indl!Slric. lOin scctorul scrviciilor. nnul in :tgr ieul­tur:l $i :; prnsiort:tri . ,\ce::sl::l tli!'olribnl.ic· ro•prndu c(·. in mar<•, distrihu(ia sodo-ocupn\iunal:i :1 capi lor dt• fnmilit> ai ~o!\padiiriilor in~crisl' in ;tsndnlii iu !>alnl A~rnl l' Scv('r: din L()tn lul rlc 302. 70.H% lnrn•azi:i in indnslrir. !l,l 0

{ , in S('clorul sen ieiilor. u.G% in :Jgl'icu lturii, 10.'1% sinl p~ll!>iO­na ri. ial' 1.9% t·asuicc.

Jn grupul 1lr• ini\it•n•" prim••i sorirt51i din .\XI'lll<' Sc'"cr ::111 :H:tiou:tt, in principal, oamcni ctt pr·~:sligi u loca l ~ i c:l\ificarc lehnicii ridicatc: nnul diutrc acr~tiu a :tv tt l o s itua(ic parliculnru in se-nsul cfi neinl1•grarc3 in comunit~tc :l compensat-o priutr-o inallil cal if i••arc tt•hnica (ingincr de putiuu wemr slabi lit in lo<'al itnl.t•. ru ('Xpcrien(;t ;lnterioa.r!\. insii. ill lncruri <lc. arnenajarc bidro­Ll'hnk:'i).

Grmlul tie mli{irntc lt.lmidl. lnformat iile ~i clcprinch•rilc Ll'ltnic~ JW1'7.t•ulc. dnpli curn rcicse din cifrclc de 111:1i stts. b n hun:i p:u·te clinrnc1uhrii spcictiil. ilt)r dl' aduc\iunc <• np('i au ftl,·orizat adop­tnrcn ac<'.<:lt!i i!lO\'il\ ii din douit punclc• dr \'edt>re :

- in\t'lt•gcrra pnsihilit:i(ii dt• rt•nliz:.n• a unui apedud <·oli•cl.h· in cnntl iliil u lnealc l'.~ l.c tll' prc­supu!; a fj ro1Sl111ai 11!;'111' :tlilll\ii dt• <"l'i lll f!OS!'Sia 1111 0 1' infonna ~jj ~ i ('X(H\J"ient<' tcllni<-t• Mllt•rioarc;

- rosl nril r. clc~ n•a li?.a rr n in:;lalrt\ic i au fost mull n.:duse tlatoriUi f11pl.ului cil o serie intn•at(a <k <>Jwrntinni au fol\l rxf•.rut:tlr• !II' dllre 'in~i~i rncmhrii <H>IJcia~iilor.

Vnm raport:t, in r,tJnt.inu:tn'. schema explicat.iva propnsil. Ia pe.rio:tdit dl' ndoplart.! a •·ilorvt\ societiit i.

Atloplan:a lir'l.il' 11 ~islcmului clt· :1fwrlnct.l'stc• r·xplit:ahil~ in cazul soc•il'lrtlii nr 11 diu \ gnrhiciu prin crislalizan'n insuficicntu ~· aspirnt.iilor fie confort satisfi:lcnlc prin inlroduccrea :qwi curcnle in llll·nin(c !;It, de a st'tnl'IWI\, tu·c•zcn\a 1111Pi 11lahe cap:ocilfi\i de ;mtunrganiz:ll'c (lradind !ipsa ttnor expcricn~l' antcrionrc in clouwuinl ,·ir.lii clc asoci<ltir'); am ami nl it tkj~t rii iutrrvrntin prim i'i rici, in accst caz. n consLi ln it. un Cacl.or com pen:'iatoriu i10porlaut.

Ad opl~'lrca tirzic a ac:r.stt•i inuva \,ii in cadnd socir~t:lni nr. 10 din Axcnl t! St~\'cr eslc de pus in lcgatura, in principal, cu pro,·cuicnt.a exl.ralocala ~i Ioca)izarca rcccut5 (in jnml anului 1970) a

149

cinci dinlre celc !jiaptc familii care compun sncielalea. Fiind Yorba de familii rcin.t<:gmtc sau ill curs de in tegrarc in comuni l.ate, dt>clcle de .,contngiuue" in diJuzarca inova(il'i sc rcaliz<·~z:1 m~i greu. Capacit:\t.ca de accepl<m' a riscului cstcde asem enca rcdusa la accstc familii : ini\ia l 6 dio 7 familii au fo:;t inscrisc in cadrul socicta\ii nr. 9; c:;;ewrilc lcmporarc ale mcmbrilor acc·slci !loc ie­tati in depistarca unor surse de apa potab ilil pe dcalurilc diu imprcj uriru i delcn nini'i l'CI<' :;.nse f am ilii sii se rctraga din asociatie; cle justifica acest comportament prin cxislcnta unor nc\'oi gos­podar<'~ti care nu permit hlocn rc:\ unnr fonduri penlru ac\iuni r u rcu~iUt inccrlii. Adnu in ,·cdt' t'C consolidarca econom icii n~dusfi a accslor gospodarii. juslificart>a pa_rc inlt'm l'ia lii.

La ~cica ~larc <'!?Ucuza un proiccL de consLruirc a. u ue i socielflli dalorilii. prinlre altclt.•. ,. ht•lero­filiei"1 d in lre cci care urmau sa de,· ina rnembrii ai accleia~i aso~i.

t MHelcrotllln este grndul In cnrc pesccbl de lndivizi care intcrae\ imu:az1i ~ln t dlfcri\i In privint.:l :mumitor ntri­bute". Everett Rogers, Rabel Burdge. ~social Change in Rural Socitliv''. Applctun - Century - CroH~, McrecliHt CorporatJon, New Yorjc 1972. p. ~.

J

Dumitru Sandu, "Stimularea participarii locale", extras din Mioara Matei, Ioan Matei, Sociologie si sistematizare in procesele de dezvoltare, Editura tehnica, Bucuresti, 1977, pp.167-168

Con:. tilni rca nnM lchn id ell! sl imui:.U'{' 01 pMI.idp:irii lora It! ach·c,·ntt' :; lmclurilor suehtlc ale soi'idfit ii IIO:I ~Ir<: ill1Jlll llt':

- <rii U/i:11 fc/miri/111' d1• i !lfCfl•t'll( ie Cllfllltllilar(l fo\osilt• in "llc I'OJi h•xl\' sol'i;d t•, dcs cmnai C prin forrn11l:lri de g(•nn l n• lur :uninti k (,.ar ~in nc" . .,c)l'gaoiznrc" sau .. cl t z, ·ull:trl' .. l'om n n ittt rii)1:

- dt·sfit:;ur:wca uoor amrlc crrccl t1ri a.~upra mod11 lui r'n rore slnl (111/rcna(i mcmbrii diferilclor comu11i li'i {i /t~ralc ale sod cifi {i i n n<r.l lrc Ia reoliwrea w w r prnic•dc de ar(i rmr c·amrm i l arli de faclura cxlr;, lm·alii; rum s~· np lidi, sprr cxt•mplu. cit• Ia zonii Ia zonfi. f)l' tlit•clch' dl' sislcrnat izarr t crit o­ria lil sau dt· loca lita ti ; l'lllll utili1. l•:tzli nnl ori liH il t• Jocal t: spn t iul clist:rq iona r a l dircritclor p ro­ietlt nonn a li n • ~ i t:nm . la s t.i ln r i difc·r itc dt• u tiliz<tre, npar n •axtii rlif<•rilt• a h' popula~ic·i; in ce condi t ii ~ i pt•n l rn l' t' p rnhlt>m L' t•slc• ut i\ s;j folc>s~·~ Li ttt l'loda ,. nonnal i\"i"t", mdoda ,.tr·:msfor­m5rii" ~ fil l nwloda .. clt:c- la ns:iri i c·•tnl ag iu nii" pc•nl rn so ln\ io n:t n>a tl11or prohlt•ttw sodalt~ lot"a lr. Fonnu l:im acc·asla ullimft prnhlcmft pornind do Ia cou v ingen~tl di rwn lru a al ing<· nuurn ik ob ic<:--1 iw rontunila n• csl.c mai ul il. Hllt'ori. 1\a nu l't'cu•·g- i la un at'! n o nn a th· l' \1 \"a la l>ililal" gen<'rala c i si\ urg-anizc·7.i t' I'Hlrt• lit· difuz i11nt• a noului c o mpo rl:llllC IIt pe t•an·-1 dul"l':) li l'<'aliznt iu mas:"\, sconlinrl JH' .. dt•rt ul dt· clifu zinnt·'· ~ i conlrihuind ma i mull snu mai pn~in dir('l'l Ia 1'\':tlizarra :lCPs lui l'ft•tl priu pmpt~gan·:• nnor infcHTiltt\ii favor:thik rcaliz;1 ri i oltit•d i'"ului propns:

- lll'!f1JIIi :nn:a 111/ il l' n-pcrimenlc :wriale in MtrP sm·i f) I0{.\111 sil fu<•[t s imullnn opnti <It· c·unon~­ten· dur ~ide ar\ iuut• soc iuHi. Ex isti\ ck.ia in ac<'SI St'US ('.XJWI"i t•n\ tl poz il.i \'f\ dl•sfli!;iHr:tlfl in cndrn l wrhi lor (·;.111tpanii monografict: din JH'rioada ,.~c'o lii sori olog icc de lu BHCIII'l'~li" ; rl'lnnr('a <·i sc ct•re n-H:nl fi Ia II Sll:trfl sncia lft m ai lnrgft;

- or~an iznrca HIH>t" t:errr.lliri wmpru ini(ln/Mi/uJ' ,~ i p11rlil'iptm(il()l' /(1 ac(inni ('fJJtllllliftu·f·

spnnl<lllt'. Pt·utru :t t: t'Sl ohiect h'. <'fl rlt·allfel ~ i prutru altt· :tSJ>I'd t• ;\lc parlit' iplirii comnnium•, cons icit•r:'ull t'.;t fiind dt'uSI'I>il di• 111 il5 l('hnil'a ,.analiz.l' i dt~ t'\ <: ninH:nt":!.

,\plil'aren ll•ltn k ilur de s limulare a par tit ipftrii !'.~Ill orga nizfi rii :11·\illttilnr t"Olllllllil ai'C poall.' ~ i lrcbu ic ~a fi1· fiir ul :l 1111 lllltn ;t i tie sot'iolog i c i ~ i elf· .• ldlll il'i f' ui !;rH.: ia li'· ( .. agt• JI \ i c.:om unil:l ri" san .. ng•·n(i d ~ srhirub:•n···, t'llln st· u u mt·se in lil (• ra tu ra a nglo-saxtm!l) proft·s iona liza t i in a1·es l Sl'H!> . sa u lnca ln ici (~ i r u :;: i fii rii fnncli i oficinlc· in t"tiiiHHtit;tlt· ) t'art• :111 r> r im il i11s l ruin•a cort•s­pnruii l t>arc·, sau t·ch ipt· fon na tc d in rl'lt· frt;i r alegor ii. T ehn icicnii /ltgf' tt\i i l't tln ttnil a r·i a r l rt'bll i s:'ifie,s im u lt ;m, pn·~a l i\iprutrurr:wh-arl'a llnurpmbll'llJt'de u~ is tr • fl \i'i :lttt·i:tl ft r·arc siul ~ i lrl'buic rezoh·aJto l:l nivclu l nnnr rnmu nil:-•t i lll(':'l )c .. \pn·l'it·lu l ' :J fi intl int.l k nl<t :;i posihi l:"i intadra rc:t uoor <~S lfcl de t('h n ic it· ui Ia uiwln l of ie iilor jurl<·l<·u(· 1Wn t111 proiJk11w dl· IIIIIH{'rt l)i cwmt iri soti­ak, in cadrul unur cl"lt ipt· ,·mn pl t•:o..e in c:. rc sa l"i t· indll:;i sucit~ l t,~i. t'I"OJHII II i~l i l) i urban i:; t i.

t Diu tnllllt: lu.:r:tri J\llbltL':II l' In l itt•r:tllt ra angJOc·lo:.l XOn:'i , in :1n"l tln n t<"llllt, Mlllllah'm : (:n,,,.,, .... Chorll'• . ,.?\cw Oirct't ions in Conummity Orj..'nttiMIIon• . l'rnqwr Publi,.hcr,.,, ~~·w Yo rk, l!li:l: ~lllllh' . •c:,uttmtm ily ll t•\' r i<~Jl tnr tt l Proct'S'' ' . I loll. R•' iuhnrl :lnd '\'inst iott. luc-. :-\cw York HlHa: Sa mlt·rs , In\ itt. "Cutnn lltll It,\' 111'\'f•lopttwttl ... In : Jn ll•r­nnliou:tl Et."yclupecl i!l M the Socinl Sci•'tti"CS, \'OI. :1, p. J 69- 17·1: Wilk insmt, r.-trtnl·lll .• ,, 1• il• ltt-T ht••trY Pt·r~P •'<" I ivc f<tr Coum tlllltly J)evclopme•ll Rt•ltc:trrh·. In: ~nur:tl Socivllll:,'~'· lj l972: W ilkhtsf'ltt, l<cnn..th . "l'hllM''I a nd Hole~ in Cllmrnuui ty .\ rliou ~. In: ·Rurn l Sociolo;:y- 1/1970.

: CourncJ ,\ rl'nSIJcr~;;, Solon Kimba ll. Culfur•' qnrl r·(;mmuu;ty. llarc11tt rt , llran . W11rlcl, lu l' . 10\i;, , 1111 · 281 - :!1!!1.