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MEMORIA TÉCNICA
PROYECTO: “GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO Y VALORACIÓN DE
TIERRAS RURALES DE LA CUENCA DEL RÍO GUAYAS ESCALA 1: 25 000”
SISTEMAS DE PRODUCCIÓN
CANTÓN MILAGRO
Diciembre, 2009
ii
PERSONAL PARTICIPANTE
La ejecución del proyecto (Sistemas de Producción) demandó la
participación de un grupo multidisciplinario integrado por funcionarios
de CLIRSEN y SIGAGRO, así como profesionales contratados para
este efecto, con amplia experiencia y conocimiento en agronomía
socioeconómica, ordenamiento territorial, ciencias ambientales
sensores remotos y sistemas de información geográfica.
CLIRSEN
Ec. Juan Diego Izquierdo
CLIRSEN PERSONAL CONTRATADO
Ing. D.S.E.A. Alejandra Cabrera
Ing. Geog. Belén Noriega
Ing. Geog. Shirley Zurita
Ing. Agr. Paulina Pérez
Ing. Amb. Alejandra Sánchez
Egre. Geog. Santiago Jaramillo
Egre. Geog. Pablo Meneses
Egre. Geog. Santiago Verdesoto
Egre. Sist. Luis Hernández
SIGAGRO:
Ing. Agr. Trajano Yugcha
Ec. Nancy Pardo
Egre. Ec. Carlos Correa
iii
CONTENIDO
1. OBJETIVOS ........................................................................ 1
1.1. Objetivo General ................................................................ 1
1.2. Objetivos Específicos .......................................................... 1
2. RESUMEN GENERAL ............................................................ 1
3. DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA METODOLOGÍA ................... 2
3.1. Introducción ...................................................................... 2
3.2. Fundamentos Metodológicos ................................................ 3
3.2.1.Sistemas de Producción ...................................................... 3
a. Sistema de Producción Agropecuario Empresarial ................... 4
b. Sistema de Producción Agropecuario Combinado .................... 4
c. Sistema de Producción Agropecuario Mercantil ....................... 5
d. Sistema de Producción Agropecuario Marginal ......................... 5
3.2.2.Conceptualización .............................................................. 5
a. El Sondeo ......................................................................... 6
b. Zonas de Dominio Homogéneo ............................................ 6
3.3. Insumos utilizados para la Caracterización de Sistemas de
Producción ....................................................................... 8
3.4. Metodología ...................................................................... 9
3.4.1. Caracterización de Sistemas de Producción ........................... 9
3.4.2. Identificación de Componentes ........................................... 9
3.4.3. Identificación de Variables y Ponderación ............................. 9
3.4.4. Establecimiento de Rangos-Sistemas de Producción ............ 10
3.4.5. Espacialización de Zonas de Dominio Homogéneo ............... 11
3.4.6. Levantamiento de Información de Campo ........................... 12
3.4.7. Sistematización de la Información de Campo ..................... 12
3.4.8. Generación de Mapas de Sistemas de Producción ................ 13
3.4.9. Diagrama de Flujo para la obtención de un Mapa de Sistemas
de Producción .................................................................. 14
4. PRODUCTOS OBTENIDOS – CANTÓN MILAGRO ................... 15
4.1. Descripción de los Sistemas de Producción del Cantón Milagro 15
4.1.1.Sistema de Producción Empresarial (EMp) ........................... 17
iv
4.1.2. Sistema de Producción Combinado (COm) ......................... 19
4.1.3. Sistema de Producción Mercantil (MEr) ............................. 20
4.1.4. Sistema de Producción Marginal (MAr) .............................. 22
5. CONCLUSIONES ................................................................ 23
6. RECOMENDACIONES ......................................................... 23
7. BIBLIOGRAFÍA .................................................................. 25
7.1. Referencias Bibliográficas ................................................... 25
7.2. Páginas Web .................................................................... 26
8. ANEXOS .......................................................................... 27
8.1. Ficha de Investigación de Campo ........................................ 27
8.2. Clasificación de Productos Agropecuarios ............................. 28
v
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Componentes que agrupan macro características y su
peso en la caracterización……………………………………………… 9
Cuadro 2. Ponderaciones para Caracterización de Sistemas de
Producción………………….…………………………………………………… 10
Cuadro 3. Rangos de Sistemas de Producción Agropecuario….…….. 11
Cuadro 4. Sistemas de Producción – Cantón Milagro.….…………….....16
Cuadro 5. Sistemas de Producción del Cantón Milagro.………………….17
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Porcentaje de Sistemas de Producción. Cantón Milagro
2009 .………………………………………………..………………………………17
ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS
Fotografía 1. Cultivo de Caña, en un Sistema Empresarial………..….18
Fotografía 2. Plantación de Flores Tropicales en un Sistema
Empresarial………………………………………………………...…....19
Fotografía 3. Cultivo de Tabaco, en un Sistema Combinado…….…. 20
Fotografía 4. Cultivo de Cacao, en un Sistema Mercantil….……......21
Fotografía 5. Cultivo de Cacao, en un Sistema Marginal…..……......22
1
1. OBJETIVOS
1.1. Objetivo General
Identificar, delimitar, describir y caracterizar sistemas de producción
en el área de estudio.
1.2. Objetivos Específicos
Establecer una metodología que permita caracterizar sistemas de
producción.
Delimitar áreas que por sus características, de uso de la tierra,
reflectancia espectral, forma y tamaño de las parcelas, puedan
constituirse como zonas de dominio homogéneo.
Determinar el tipo de sistemas de producción predominante en cada
una de las zonas de dominio homogéneo, por medio de la
recopilación de información primaria en campo.
Describir y analizar los sistemas de producción definidos en los
diferentes cantones que conforman la Cuenca del Río Guayas.
2. RESUMEN GENERAL
Dentro del proyecto Generación de Geoinformación para la Gestión
del Territorio y Valoración de Tierras Rurales de la Cuenca Del Río
Guayas. Escala 1:25000, se planteó, el estudio de Sistemas de
Producción Agropecuarios, para ser representados y espacializados
dentro de un mapa temático. Se buscó una metodología que llevó a
la caracterización de estos sistemas por medio de la aplicación de
herramientas de teledetección, la aplicación de fichas de investigación
de campo, entrevista a informantes claves y la sistematización de
información en gabinete.
Todas las actividades productivas, se han buscado caracterizar dentro
de un sistema de producción, que define las relaciones entre los
factores de producción, resultando cuatro sistemas que serán
plasmados en un mapa temático:
2
Sistema de producción Empresarial
Sistema de producción Combinado
Sistema de producción Mercantil
Sistema de producción Marginal
El estudio realizado proveerá información oportuna y confiable sobre
información referente a la problemática económico – social de la
producción agropecuaria ecuatoriana y específicamente la cuenca del
Río Guayas.
Dada la gran importancia y cantidad de información temática que
ofrece la ejecución del proyecto, las aplicaciones reales son también
múltiples como pueden ser: el sustento de estudios socioeconómicos,
propuestas de planes de desarrollo, conocimiento del uso actual del
suelo, identificación de vulnerabilidad a desastres naturales, etc.
3. DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA METODOLOGÍA
3.1. Introducción
El espacio geográfico es un producto socialmente construido, el cual
depende de las formas que asumen los procesos de formación, de la
intencionalidad social, del avance tecnológico y de componentes
reales de carácter biofísico, socioeconómico y político-administrativo.
En esta lógica en la cual se enmarcan los sistemas de producción, por
el hecho de ser la respuesta no solo a la manera en que se manejan y
se han manejado los recursos agropecuarios por parte de los grupos
humanos que lo han utilizado, sino a su vez, como consecuencia a
efectos de carácter político como, las reformas agrarias, el acceso al
crédito agropecuario, entre otros.
Los sistemas de producción revelan la relación existente entre el
medio explotado, la fuerza de trabajo y los instrumentos de
producción utilizados para el usufructo del recurso. Características
que identificadas en el territorio pueden ser enmarcadas en los
procesos para la gestión, ordenamiento y planificación del territorio.
La caracterización de sistemas de producción agropecuaria provee un
marco en el cual se pueden definir tanto estrategias de desarrollo
agrícola como intervenciones apropiadas; ya que, por definición,
3
agrupan a los hogares agropecuarios con características y
limitaciones similares, lo cual constituye un referente para el precio
de la tierra, bajo la premisa de que un sistema de producción
empresarial implicará un mayor precio ya que de este se obtiene una
mayor rentabilidad; mientras que sucede lo contrario para un sistema
marginal, en donde la rentabilidad no existe.
3.2. Fundamentos Metodológicos
La caracterización de sistemas de producción demanda buscar una
metodología que se ajuste a las necesidades del proyecto, que sea
aplicable y dinámica a cambios que ocurren en las diferentes
relaciones del sector agropecuario. Los lineamientos que se
fundamentan en la metodología propuesta, es la sugerida por el
Programa de Regularización de Tierras Rurales (PRAT), en conjunto
con el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
(SIGAGRO-MAGAP); además se adecuaron herramientas, validadas
por otras instituciones relacionadas con el desarrollo agrario.
3.2.1. Sistemas de Producción
Se define al Sistema de Producción como: "el conjunto estructurado
de actividades agrícolas, pecuarias y no agropecuarias, establecido
por un productor y su familia para garantizar la reproducción de su
explotación; resultado de la combinación de los medios de producción
(tierra y capital) y de la fuerza de trabajo disponibles en un entorno
socioeconómico y ecológico determinado”1.
Un sistema de producción, está constituido por varias partes, las
cuales, están relacionadas con las actividades que allí se realizan; los
medios y recursos con los que cuenta; las cantidades y características
de las personas que en él viven o trabajan; sistemas de transporte;
y sistemas de comercialización.
Bajo estas consideraciones la caracterización de los sistemas de
producción establece los siguientes componentes:
1 MAGAP-PRAT. Metodología de Valoración de Tierras Rurales-Propuesta. Quito 2008, Adaptado de Dufumier, M.
1999.
4
Uso de la Tierra y Agua
Maquinaria
Equipos e Insumos
Tecnología
Mano de Obra
Transporte
Destino de la Producción (Comercialización)
La combinación de estos componentes, permite determinar cuatro
sistemas cuyas características se describen a continuación2:
a. Sistema de Producción Agropecuario Empresarial
Este sistema utiliza el capital en la compra de paquetes de alta
tecnología, maquinaria y equipos, que se emplean en las labores
culturales de siembra y cosecha.
Está en la capacidad de emplear mano de obra asalariada
permanente y ocasional. Utiliza un tipo de agricultura intensiva3. El
destino de la producción son los mercados internacionales. El interés
de este sistema es la maximización de la tasa de ganancia.
Generalmente está vinculado con los productos de agro exportación y
agroindustria.
b. Sistema de Producción Agropecuario Combinado
Este sistema se caracteriza por la utilización de un paquete
tecnológico semi-tecnificado, utiliza formas tradicionales en el manejo
de cultivos.
Las relaciones sociolaborales están sustentadas en la fuerza de
trabajo asalariada y con otras formas de remuneración.
El destino de la producción es el mercado local, generalmente con
productos que forman parte de la canasta básica familiar.
2 MAGAP-PRAT. Metodología de Valoración de Tierras Rurales – Propuesta. Quito
2008. 3 Agricultura intensiva: que hace un uso intensivo de los medios de producción. Por
ello, se puede hablar de agricultura intensiva en mano de obra, en insumos y en
capitalización.
5
c. Sistema de Producción Agropecuario Mercantil
En este sistema predominan generalmente medianas y pequeñas
propiedades, en las que se aplica un paquete tecnológico semi-
tecnificado que depende de la disponibilidad de los factores de
producción.
Está articulado con el mercado, pero su objetivo principal no es la
reproducción del capital, dado que, la escala de producción que
maneja limita la capitalización de la unidad de producción agrícola;
pese a esto, existe reproducción social, en términos de
mantenimiento de la unidad familiar.
Su economía se basa en el ámbito de subsistencia y autoconsumo;
gira alrededor de la familia, se basa en el empleo de la fuerza de
trabajo familiar.
Los excedentes generados por el sistema, sirven para el intercambio
y compensación de la canasta básica familiar.
d. Sistema de Producción Agropecuario Marginal
Generalmente es marginado de los efectos del crecimiento económico
y de la redistribución social por el estado.
El intercambio es mínimo, este sistema de producción es solo para
subsistencia, no hay excedentes.
Tiene una tecnología ancestral, tradicional, atrasada, no existe ahorro
en bienes, no existe rentabilidad.
Su economía o ingreso familiar se basa en otras fuentes, es decir,
vende su fuerza de trabajo, cada vez dependen menos de la
producción agrícola de sus predios; el ingreso extra de la UPA viene
del trabajo asalariado dentro y fuera del campo, pequeño comercio o
servicios.
3.2.2. Conceptualización
A nivel general se conceptualiza las etapas de la metodología, como
punto de partida hacia la posterior aplicación de la misma.
6
a. El Sondeo
El Sondeo es un método que se utiliza dentro de un proceso de
investigación y desarrollo de sistemas de producción agropecuarios.
La metodología denominada “Sondeo”, ha llegado a ser una de las
más importantes herramientas de diagnóstico, como respuesta a la
necesidad de caracterizar4 sistemas de producción, para analizar sus
interacciones, sus problemas, factores limitantes y su racionalidad.
En otras palabras es una forma de realizar investigación para
entender los aspectos agrosocioeconómicos relacionados con los
sistemas de producción (RUANO, S. 1989).
El sondeo establece para el desarrollo de su metodología un dominio
de recomendación que se define como un ámbito socioeconómico y
ecológico en el cual están ubicados grupos de agricultores con
características similares, mismo sistema de producción, presencia de
cultivos, tamaño de upa, entre otros; para quienes se puede inferir la
misma recomendación; la definición de dominio de recomendación se
complementa con el establecimiento de zonas de dominio
homogéneo, que se deriva de la Capa de Uso de la Tierra.
Mediante la aplicación de esta metodología, se emplea fichas de
investigación de campo como un método de recolección de
información, donde el número de fichas no debe ser excesivo, sobre
todo si se encuentra coincidencia en la información; lo importante es
que se levanten los datos que se pretende analizar y sean
representativos.
El sondeo establece un “área de dominio”, seleccionando primero el
sistema de producción predominante en una zona y estableciendo
luego los límites geográficos dentro de los cuales este sistema
predomina (IGAC, 1997).
b. Zonas de Dominio Homogéneo
Zonas de Dominio Homogéneo o Área de Dominio, es una zona
geográfica donde predomina un sistema de producción.
4 Caracterización: Determinar con precisión. Identificar aquellos atributos que dan
carácter a algo, lo define o lo identifica. (RUANO, S.)
7
El concepto de dominio de recomendación (Zonas de Dominio
Homogéneo) fue originalmente definido como un grupo de
agricultores dentro de una zona agrícola cuyas fincas son similares y
que aplican similares practicas. Se considera también como estratos
de productores en los cuales se maximiza la variación entre grupos y
se minimiza la variación dentro de cada grupo (Perrin et al, 1976,
citado por IGAC).
En esta metodología se establece la zona de dominio homogéneo
seleccionando el uso de la tierra predominante y posteriormente
definiendo los límites geográficos dentro de los cuales se establecerá
el sistema mayoritario.
La determinación de una zona de dominio homogéneo presenta
ventajas respecto a puntos de muestreo preestablecidos; las mismas
que se derivan de la continuidad geográfica de la zona como área de
trabajo, en comparación con tener discontinuidad y hasta mezcla de
grupos de productores.
Sin embargo para respaldar la metodología de las zonas de dominio
homogéneo, se establece un mínimo de muestras determinadas por
el área total del cantón, y de la homogeneidad o heterogeneidad de
las UPA’s5 que se puedan observar en la zona.
El supuesto teórico - crítico es que: si predomina o existe un mismo
uso de la tierra, determinado mediante análisis de productos de
sensores remotos (ortofotos y ortoimagenes), es porque se han
tomado decisiones similares en función de los factores de producción
de los que se dispone de manera homogénea, enfrentando
condiciones socioeconómicas similares, por lo tanto se puede
determinar en plazos cortos y con fidelidad cual es el sistema de
producción predominante.
Otro elemento de suma importancia que se incorpora a la
metodología, es que se establecen entrevistas con informantes claves
como son: autoridades cantonales especialmente aquellos que
5 Extensión de tierras de 500m² o más dedicada total o parcialmente a la
producción agropecuaria, considerada como una unidad económica que desarrolla
su actividad bajo una dirección o gerencia única independiente de su forma de
tenencia y ubicación geográfica, utilizando indistintamente los medios de
producción de la superficie que la conforma. Tomado del III Censo Nacional
Agropecuario.
8
manejan temas relacionados a la expansión de la frontera urbana,
dotación de infraestructura de apoyo a la producción, juntas de
regantes, asociaciones de productores, funcionarios del MAGAP,
Centros Agrícolas, entre otros.
Esta información aporta elementos valiosos en la caracterización de
sistemas de producción, no obstante es importante comprender que
son los agricultores quienes toman las decisiones y por lo tanto es a
ese nivel al cual se deben establecer los dominios de recomendación
que para nuestro caso se convierten en zonas de dominio
homogéneo.
3.3. Insumos utilizados para la Caracterización de Sistemas
de Producción
Para la caracterización de los Sistemas de Producción se utilizan
los siguientes insumos:
Información Secundaria.- Investigación Bibliográfica y
documentada, enfocada a sustentar la metodología
adaptada al estudio e información general que muestra la
relación histórica en la dinámica actual de la zona de
estudio
Cartografía Base.- Información planimétrica de la zona de
estudio.
Producto de Sensores Remotos.- Orto fotos, Orto imágenes.
Capa de Uso de la tierra.- Muestra el uso actual de la tierra,
permitiendo así la elaboración de la capa de zonas de
dominio homogéneo.
Capa de Zonas de Dominio Homogéneo.- Es una
reclasificación de la capa de uso de la tierra tomando en
consideración, el tamaño de las parcelas, colores, texturas,
etc, que muestra posibles diferencias entre productores lo
que se refleja en un sistema de producción diferente y una
verificación de ello mediante la aplicación de la ficha de
investigación de campo.
Ficha de Investigación de Campo – Tabla de Ponderación
Automatizada.- Corresponde al formato utilizado para la
recolección de información primaria que posteriormente se
ingresa a un sistema (Microsoft Access) que pondera las
preguntas para finalmente determinar el sistema de
producción correspondiente.
9
3.4. Metodología
Para la generación del mapa temático de Sistemas de Producción, el
desarrollo metodológico planteado, se detalla a continuación:
3.4.1. Caracterización de Sistemas de Producción
Para caracterizar las cuatro categorías de los sistemas de producción
citados y descritos en el numeral 3.2 Fundamentos Metodológicos
inciso 3.2.1 Sistemas de Producción, se consideran los siguientes
pasos:
3.4.2. Identificación de Componentes
Con el objetivo de caracterizar a los sistemas de producción de
acuerdo a cada una de las macro características y el detalle del peso
asignado en la ponderación de cada uno de sus componentes, se
presenta a continuación el siguiente cuadro.
Cuadro 1. Componentes que agrupan macro características y su
peso en la caracterización.
Macro Características Peso en
ponderación
a. Uso de la Tierra, maquinaria, equipos e insumos 40
b. Mano de obra 30
c. Tipo de agricultura, transporte y destino de la producción 30
FUENTE: MAGAP – SIGAGRO
ELABORACIÓN: CLIRSEN - Componente 4.
3.4.3. Identificación de Variables y Ponderación
Las 3 macro características son el eje dinamizador de los cuatro
sistemas de producción definidos, que resultan de la combinación de
los diferentes elementos característicos (variables) de los sistemas;
su peso corresponde a la ponderación que se detalla en el siguiente
cuadro:
10
Cuadro 2. Ponderaciones para Caracterización de Sistemas de
Producción.
A. Uso de la tierra, Maquinaria, Equipos e Insumos:(40)
(3) (6) (6) (10) (15)
Sistema de A.1 Uso de la A.2 Tipo de A.3 Control A.4 Tipo de A.5 Riego
Producción Tierra Semilla Fitosanitario Maquinaria
Empresarial
(P. exportación)=3
(certificada (Químico)
(M. Propio)=10
(Goteo) = 15
_registrada)=6 _(P. Orgánico)=6 /(Aspersión)=10
Combinado
(P. estratégicos=2 (registrada)=4 (P. Químico)=4
(M. Alquilado) (Aspersión)=10
_(M. Propio)=8 / (Bombeo)=8
Mercantil
(P. Canasta
básica)=1,5 (seleccionada)=3 (P. Orgánico)=3 (M. Alquilado)=6
(Bombeo)=8
/ (Gravedad)=5
Marginal
(P. Autoconsumo)=1 (seleccionada)=3 (P. Orgánico)=3
Yunta
(Propia/Alquilada)=4 (No dispone)=0
En cuanto a la categorización de los productos agropecuarios de la boleta de campo, literal A.1, revisar
el Anexo 2.
B. Mano de Obra:(30)
C. Tipo de Agricultura, Transporte y Destino
de la Producción:(30)
(16) (7) (7) (5) (5) (20)
Sistema de B.1 Tipo de Mano B.2 Capac. B.3 Registros C.1 Tipo de C.2 Transporte C.3 Destino
producción de Obra técnica Contables Agricultura
Empresarial (A. Permanente)=16 (3 o >3 al
año)=7 (C. Permanente)=7 (Intensiva)=5 (Propio)=5
(Internacional) =
20
Combinado (A. Ocasional) (2 al año)=4 (C. Ocasional)=5 (Extensiva)= (Propio) (Nacional) = 18
_(A.Permanente)=12 _(Intensiva)=3 _(Alquilado)=4
Mercantil (A. Ocasional)=10 (1 al año)=2 (C. Ocasional)=5 (Extensiva)=1 (Alquilado)=2 (Regional) = 12
Marginal (Familiar y (No tiene)=0 (No tiene)=0 (Extensiva)=1 (Alquilado)=2 (Local)=10
Prestamanos)=8 (Autoconsumo)= 5
FUENTE: MAGAP – SIGAGRO
ELABORACIÓN: CLIRSEN - Componente 4.
3.4.4. Establecimiento de Rangos-Sistemas de Producción
De acuerdo al cuadro de ponderación de variables se obtiene los
siguientes rangos que corresponden a cada uno de los sistemas de
producción:
11
Cuadro 3. Rangos de Sistemas de Producción Agropecuario
Sistema de Producción Rango
Agropecuario Empresarial 74 - 100
Agropecuario Combinado 52 - 73
Agropecuario Mercantil 32 - 51
Agropecuario Marginal 0 - 31
FUENTE: MAGAP – SIGAGRO
ELABORACIÓN: CLIRSEN - Componente 4.
3.4.5. Espacialización de Zonas de Dominio Homogéneo
Para realizar la capa de zonas de dominio homogéneo, se toma como
insumo la capa de Uso de la tierra, donde se procede a seleccionar
las áreas de interés, es decir áreas de actividades agropecuarias, y a
la vez, excluir áreas de cobertura natural, centros poblados, áreas
protegidas, cuerpos de agua, infraestructuras aeroportuarias e
industriales.
Imagen 1.- Ortofoto, digitalización
de mapa de uso de la tierra
Imagen 2.- Determinación De
zonas de dominio Homogéneo –
Áreas para muestrear.
Se determinan las zonas de dominio homogéneo por interpretación
visual de las imágenes satelitales, y el límite de la capa de uso,
considerando el tamaño de las parcelas, el color, la tonalidad,
textura, entre otros.
ZONA HOMEGENEA
A MUESTREAR
12
Con esta información se genera una capa de zonas de dominio
homogéneo a partir de la cual se elabora un mapa impreso que es
llevado a campo y sirve de guía para la posterior aplicación de la
ficha de investigación de campo.
3.4.6. Levantamiento de Información de Campo
Los mapas impresos son llevados al campo, donde se propone como
área geográfica para la aplicación de una ficha de investigación de
campo por cada la zona de dominio homogéneo determinada, sin
excluir la posibilidad de aplicar un mayor número de estas en la
misma zona, dependiendo de las condiciones de campo, de la
heterogeneidad de la zona y el criterio del investigador.
(Metodología desarrollada por el IGAC6).
Para aplicar la ficha de investigación de campo, en lo posible, se debe
buscar un informante clave que pueda dar respuestas claras y
objetivas.
El trabajo de campo valida la información secundaria recogida
previamente, y genera mayor información con la aplicación de la
ficha de investigación y las entrevistas con informantes clave.
Adicionalmente la información levantada en campo valida la
información que entrega la capa de uso de la tierra que es el insumo
principal para la generación del mapa de sistemas de producción.
3.4.7. Sistematización de la Información de Campo
Una vez en gabinete la información primaria de las fichas de
investigación de campo se ingresa (digitación) al sistema informático
(Microsoft Access) que califica cada una de las preguntas de acuerdo
a la tabla de ponderación ya establecida, finalmente determina el
sistema productivo al que pertenece cada una de las fichas basado en
los rangos establecidos que se muestran en el cuadro 3.
6 El área geográfica donde se aplicarán las encuestas serán las unidades de paisaje
identificadas y espacializadas en el proceso de zonificación ecológica.
13
El sistema informático genera una tabla con información resumida
que permite especializar los sistemas productivos en cada una de las
zonas de dominio homogéneo.
3.4.8. Generación de Mapas de Sistemas de Producción
Para generar el mapa temático de sistemas de producción, se utiliza
los insumos previos para la salida de campo como son: la capa de
zonas homogéneas y la información recolectada en campo (ficha de
investigación y entrevistas).
Posteriormente se espacializa los puntos encuestados que
corresponden a un sistema de producción específico que puede ser:
Empresarial (EMp), Combinado (COm), Mercantil (MEr) y Marginal
(MAr).
Estos puntos son sobrepuestos en la capa de zonas homogéneas,
donde se realiza un análisis de la relación entre el sistema
ponderado, la observación en campo y los polígonos de zonas
homogéneas, fusionando aquellas zonas muestreadas que presenten
características similares.
Como producto final, se obtiene el Mapa de Predominio de Sistemas
de Producción.
14
3.4.9. Diagrama de Flujo para la obtención de un Mapa de
Sistemas de Producción
ELABORACIÓN: CLIRSEN – Componente 4
15
4. PRODUCTOS OBTENIDOS – CANTÓN MILAGRO
En el marco del proyecto Generación de Geoinformación para la
gestión del territorio y valoración de tierras rurales de la cuenca del
río Guayas, Escala 1:25000, para el cantón Milagro, se obtuvo como
producto final un mapa temático de Sistemas de producción, que
muestra el predominio de un sistema Empresarial y la interrelación
con los sistemas Mercantil, Combinado y Marginal.
Mapa 1. Layout Sistemas de Producción en el Cantón Milagro
ELABORACIÓN: CLIRSEN – Componente 4
4.1. Descripción de los Sistemas de Producción del Cantón
Milagro
La superficie total del cantón Milagro es de 40297,94 hectáreas, de
las cuales 38487,98 ha, están dedicadas a la actividad agropecuaria y
representan el 95,50% esta superficie se ha caracterizado dentro de
16
uno de los Sistema de Producción, sea este Empresarial, Combinado,
Mercantil o Marginal.
Es importante destacar que 1809,96 ha, tienen otros usos y
representan el 4,5%, esta superficie corresponde a centros poblados,
infraestructuras, ríos, cuerpos de agua, otras formas de vegetación y
cobertura del suelo, por lo tanto no corresponden a ningún sistema
de producción.
El sistema que predomina en el cantón Milagro es el Empresarial con
20521,44 ha, las mismas que representan el 50.92% y se asocian a
la presencia de la Agroindustria azucarera desarrollada en este
cantón. El Sistema Mercantil tiene un área de 10027,12 ha, con una
participación del 24,88% mientras que el sistema Combinado se
presenta con 6220,19 ha, con el 15,43% del área, finalmente el
sistema Marginal figura con 1719,23 ha, que son el 4,27% de la
superficie total del cantón (Ver Cuadro 4, Gráfico 1).
Cuadro 4. Sistemas de Producción – Cantón Milagro.
SISTEMAS DE PRODUCCIÓN
SIMBOLOGIA SISTEMA Superficie (ha) Porcentaje (%)
EMp EMPRESARIAL 20521,44 50,92
COm COMBINADO 6220,19 15,44
MEr MERCANTIL 10027,12 24,88
MAr MARGINAL 1719,23 4,27
N/A NO APLICABLE (N/A)* 1809,96 4,49
Superficie total 40297,94 100,00 N.A.*: No aplicable, son áreas que no corresponden a ningún Sistema de Producción
ELABORACIÓN: CLIRSEN – Componente 4
Gráfico 1. Porcentaje de Sistemas de Producción. Cantón Milagro.
2009
ELABORACIÓN: CLIRSEN – Componente 4
17
Para determinar los Sistemas de Producción que constituyen el eje
productivo y económico dentro del Cantón Milagro, se levantó
información en base a la Ficha de Investigación de Campo, que reúne
las características del manejo de cada sistema, fundamentalmente
existen tres ejes diferenciadores entre los sistemas de producción y
son: Uso de la Tierra, Mano de Obra, Destino de la Producción.
La interrelación entre cada variable y Sistema de Producción cuya
predominancia en particular para este cantón está dada por el
sistema de Producción Empresarial, se resume en el siguiente cuadro:
Cuadro 5. Sistemas de Producción del Cantón Milagro.
ELABORACIÓN: CLIRSEN - Componente 4
4.1.1. Sistema de Producción Empresarial (EMp)
El sistema empresarial en el caso del cantón Milagro está orientado
hacia los cultivos de banano, que constituye productos de
exportación y caña para este cultivo se encuentran grandes
superficies se considera un producto agroindustrial que se
transforma en el insumo principal para los ingenios azucareros.
Cuadro resumen de los Sistemas de Producción del Cantón Milagro
Sistemas de Producción
Uso de la Tierra Mano de Obra Destino de la Producción
Empresarial Productos de exportación: Banano, Cacao Productos de Agroindustria para la canasta básica : Caña
Permanente
Ocasional
Internacional
Nacional
Manejo: Químico, Químico-Orgánico Semilla: Certificada Certificada y Registrada Maquinaria: Propia
Combinado Productos: Banano, caña, cacao, tabaco Permanente
Ocasional
Familiar
Provincial
Local Manejo Químico Semilla: Certificada Maquinaria: Propia y Alquilada
Mercantil Productos: Caña, Cacao, Maíz, Pasto. Familiar
Ocasional
Provincial
Local Manejo: Químico Semilla: Seleccionada y Certificada Maquinaria: Alquilada Herramientas: Propias
Marginal Producto : Cacao, Pastos Familiar
Local
Manejo: Químico
Semilla: Seleccionada Herramientas: Propias
18
Este sistema está en la capacidad de emplear en sus procesos
productivos un paquete tecnológico, con semilla certificada, emplea
productos químicos y orgánicos sobre todo para el cultivo de banano
que tiene ciertas exigencias frente a este producto ya que su destino
final es el mercado internacional.
La inserción, de maquinaria para las labores agrícolas en este sistema
es propia, lo que provoca una disminución en el empleo de mano de
obra. El cultivo de Banano demanda mano de obra asalariada
permanente y ocasional, la frecuencia de las cosechas y el
mantenimiento del cultivo hace que el numero de contratados sea
constante; mientras que el cultivo de caña demanda mayor mano
de obra para la época de zafra que dura seis meses desde junio a
diciembre donde requieren de zafreros, recogedores, mayordomos,
choferes, etc.,
Este sistema accede al riego y esta práctica se la efectúa por
aspersión, y un reducido número de productores lo realizan por
gravedad.
El sistema tiene permanente asistencia técnica; y en razón de que el
manejo del cultivo es empresarial se mantiene registros de los
procesos de producción y también se dispone de un sistema
contable; cuenta con transporte propio para los procesos productivos
y para la comercialización. La producción en éste sistema está
enfocada a satisfacer la demanda del mercado nacional e
internacional, cumpliendo con uno de los objetivos de este sistema
que es generar renta, que le permite capitalizar.
Fotografía 1. Cultivo de Caña, en un Sistema Empresarial
19
Dentro del Sistema Empresarial se encontró una plantación de flores
tropicales, adherido de forma enclave, aproximadamente posee 20
ha, altamente tecnificadas, posee cable vía, riego por aspersión,
realizan manejo pos-cosecha, llegan a exportar directamente.
Fotografía 2. Plantación de Flores Tropicales en un Sistema Empresarial
4.1.2. Sistema de Producción Combinado (COm)
Este sistema, en el cantón Milagro ocupa una superficie de 6220,19
ha, incluyendo a medianos productores de este cantón. El uso de la
tierra, en este sistema está dado por cultivos como banano, caña,
cacao y tabaco.
Para la producción emplean semilla seleccionada, aunque un buen
porcentaje de los productores emplean semilla certificada y
registrada.
En el manejo de los cultivos realizan la aplicación de productos
químicos, y en casos específicos emplean productos orgánicos,
muchos de los productores de este sistema, están vinculados a la
agroindustria, como en el caso de caña y tabaco, para el primero los
productores son cañicultores que venden su producción al ingenio,
mientras que los tabacaleros está articulados con TANASA, estas
agroindustrias entregan el paquete tecnológico especifico para el
cultivo, y en algunos casos también imparten asistencia técnica.
La maquinaria a la que acceden para su proceso productivo es
alquilada; los productores que disponen de riego lo aplican
principalmente por bombeo y gravedad.
20
Los cultivos que se encuentran dentro de este sistema demandan de
mano de obra principalmente asalariada permanente.
Con respecto a la rotación de cultivos es una práctica que no realizan
por el carácter de intensivo y en monocultivo de las plantaciones.
La tenencia de la tierra en este sistema de producción demuestra que
la mayor parte de los predios son propios.
El destino final de la producción se lo direcciona hacia los mercados
nacional, local e internacional.
Fotografía 3. Cultivo de Tabaco, en un Sistema Combinado
4.1.3. Sistema de Producción Mercantil (MEr)
Este sistema se sustenta en una estructura agraria de medianos y
pequeños productores, este sistema engloba 10027,12 ha, que
representan el 24,88 % de la superficie del cantón.
En el cantón Milagro el sistema mercantil se identifica por los cultivo
como cacao, plátano y pasto cultivado, que se traduce en canasta
básica por el destino final (Alimentación de ganado producción de:
leche y carne).
En el sistema de cultivos, generalmente utilizan semilla seleccionada;
es decir la que los agricultores guardan de la cosecha anterior, en su
mayoría, el manejo que emplean en el desarrollo productivo es
químico, dentro de este sistema la maquinaria a la que acceden
para las labores de labranza son generalmente alquilada, sin dejar
21
de lado el hecho de que existen productores que disponen de
maquinaria propia.
En cuanto al riego la mayoría de productores no cuenta con este
recurso sin embargo los pocos que pueden contar con riego lo hacen
a través del bombeo y por gravedad.
La mano de obra de este sistema en su gran mayoría es familiar de
forma permanente, en los picos de trabajo para el manejo del cultivo
contratan mano de obra en forma ocasional.
Los productores del cantón Milagro que se encuentran dentro del
sistema de producción mercantil, no cuentan con asistencia técnica,
los pocos que acceden no reciben más de una vez al año.
Este sistema no realiza prácticas de rotación de cultivos, el destino
de la producción especialmente para el plátano es local, mientras que
el cacao es llevado a centros de acopio dentro del mismo cantón.
En el sistema el acceso al crédito formal está restringido para una
minoría de productores, el resto busca otras fuentes de crédito. El
régimen de tenencia de la tierra determina que la mayoría de los
productores son dueños de los predios.
Fotografía 4. Cultivo de Cacao, en un Sistema Mercantil
22
4.1.4. Sistema de Producción Marginal (MAr)
Este sistema cuenta con 1719,23 ha, del área total del cantón, lo que
significa el 4,27%; para este caso especifico el sistema responde a
un uso de la tierra con cultivo de cacao, el mismo que se entrega a
ciertos acopiadores del sector, pasto que constituye el alimento para
ganado y que se transforma en producción de carne y leche,
productos de canasta básica.
Este sistema no dispone de maquinaria agrícola, no tiene acceso al
riego.
La mano de obra que emplea es familiar, solamente para ciertas
labores específicas contrata de forma ocasional; la actividad ganadera
al no ser de una carga animal alta no demanda mayor uso de mano
de obra.
Por la producción Marginal este sistema no recibe asistencia técnica y
no logra acceder a ninguna forma de crédito, la producción es destina
al mercado local.
Fotografía5. Cultivo de Cacao, en un Sistema Marginal
23
5. CONCLUSIONES
Acorde a la información de la ficha investigativa de campo, se
identificó al Sistema Empresarial como el modelo productivo
predominante en el cantón.
El Sistema Empresarial tiene una racionalidad económica que
apunta a obtener las máximas ganancias; para ello pone en
práctica diversas estrategias productivas, como la de abarcar
todos los eslabones de la cadena productiva.
Existe un estrecho vínculo entre los Sistemas Empresaria y
Combinado al articular el proceso productivo y el comercial,
muchos actúan como proveedores del Sistema Empresarial,
esto dentro de una lógica empresarial de expansión enfocada a
absorber propiedades de pequeños productores.
Los sistemas de producción Mercantil y Marginal se encuentran
limitados por la falta de capital financiero para adquirir insumos
agrícolas; escaso conocimiento sobre el control fitosanitario,
ausencia de capacitación técnica y acceso insuficiente al recurso
agua.
6. RECOMENDACIONES
Incentivar a los productores de los sistemas mercantil y
marginal a enfocar los cultivos según las aptitudes potenciales
de los suelos.
Fomentar la competitividad en los productores, que incluya
capacitación en manejo comercial, técnicas de administración y
tecnologías mejoradas que se adapten a la zona permitiendo
así la producción de rubros de mayor valor comercial.
Facilitar el desarrollo de la infraestructura rural relacionada con
los mercados - como redes viales, servicios de comunicación y
servicios de mercado.
Impulsar fuentes de crédito del Estado que les permitan a los
pequeños agroproductores formar asociaciones de agricultores
y cooperativas de producción agropecuarias y comercialización.
24
Facilitar a las poblaciones rurales más pobres un mejor acceso
a los recursos tierra y el agua, a través del fortalecimiento del
sistema catastral de titulación, registro de tenencia de la tierra,
servicios de resolución de conflictos y un mecanismo que
permita una distribución equitativa del recurso agua.
25
7. BIBLIOGRAFÍA
7.1. Referencias Bibliográficas
Apollin, Frédéric. Eberhart, Christophe. (1999). Análisis y Diagnostico
de los Sistemas de Producción en el Medio Rural – Guía Metodológica.
CAMAREN (Sistema De Capacitación Para El Manejo De Los Recursos
Naturales Renovables). Quito - Ecuador.
Escobar, Germán. (1990). Tipificación de Sistemas de Producción
Agrícola.- RIMISP (Red Internacional de Metodología de Investigación
de Sistemas de Producción).- Santiago de Chile – Chile.
Instituto Geográfico Agustín Codazzi. (1997). Bases conceptuales y
Guía Metodológica para la Formulación del plan de Ordenamiento
Territorial Departamental. 1ª Edición. Santa Fe de Bogotá - Colombia.
Editorial Linotipia Bolívar.
MAGAP-PRAT-SIGAGRO- BID. (2008).Metodología de Valoración de
Tierras Rurales. Propuesta. Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca. Programa de Regularización y Administración de
tierras Rurales. Sistemas de información Geográfica y Agropecuaria.
Banco Interamericano de Desarrollo. Quito - Ecuador.
Proyecto SICA. INEC. MAG. (2000). III Censo Nacional Agropecuario.
Resultados Nacionales y Provinciales. Quito – Ecuador.
Ruano, Sergio. (1989). El SONDEO: Actualización de su
Metodología para Caracterizar Sistemas Agropecuarios de Producción.
IICA (Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura),
RISPAL. PROGRAMA II: Generación y Transferencia de Tecnología.
Red de Investigación en Sistemas de Producción Animal de
Latinoamérica. San José – Costa Rica.
Quijano, Pedro. (1993). Sistemas de Producción, Conceptos y
Métodos de Aplicación. CIPRES (Centro de Investigaciones en
percepción Remota y Sistemas de Información Georreferenciada.
Santa Fe de Bogotá – Colombia.
26
7.2. Páginas Web
http://www.idrc.ca/en/ev-22995-201-1-DO_TOPIC.html
http://faostat.fao.org/
http://www.dspace.espol.edu.ec/handle
http://www.ruralter.org/material/soberanía/
http://www.sas.net/es
27
8. ANEXOS
8.1. Ficha de Investigación de Campo
28
8.2. Clasificación de Productos Agropecuarios
Dado el potencial agrícola de la cuenca del río Guayas, encontramos
diversidad de cultivos, tomando en cuenta los más representativos se
los ha categorizado de acuerdo, al impacto socioeconómico y lo que
representan en la economía nacional, seguridad alimentaria y
economía local.
Dentro de la metodología aplicada, se toma como base la
metodología propuesta por el MAGAP-PRAT, donde se establece como
insumo para la caracterización del los sistemas de producción a la
clasificación de productos en las siguientes categorías:
Exportación
Estratégico
Canasta Básica, y
Autoconsumo.
Esta categorización se desarrolla en gabinete, mediante la aplicación
de criterios de análisis por parte del equipo multidisciplinario, y se
detalla en el siguiente cuadro:
CLASIFICACIÓN DE PRODUCTOS
EXPORTACIÓN
( EX)
ESTRATÉGICO
(ES)
CANASTA BÁSICA
(CB)
AUTOCONSUMO
( AU)
Banano Ex Arroz Es Caña ( azúcar) Cb Caña guadua Au
Cacao Ex Soya Es Mango Cb Gandul Au
Mango Ex Pachaco Es Plátano Cb
Tabaco Ex
Flores
tropicales Es
Pasto (Carne y
leche)7
Cb
Teca Ex Maíz amarillo Cb
Palma Ex Maní Cb
Cedro Ex Fréjol Cb
Balsa Ex Maracuyá Cb
Yuca Cb
Piña Cb
ELABORACIÓN: CLIRSEN – Componente 4
La clasificación expuesta en el cuadro anterior utiliza los siguientes
criterios:
7 Se establece como supuesto, para efectos del presente estudio que los pastos se
asocian a la producción de carne y leche, lo mismo que el maíz amarillo para
alimentación de animales.
29
- Productos de exportación (EX)
La exportación es la salida de un producto de un determinado país
con destino a otro, desde el punto de vista estrictamente económico
la exportación agrícola en el Ecuador representa el 9% del Producto
Interno Bruto.
Se consideró en esta clasificación a todos los productos destinados al
mercado internacional, que generalmente se enmarcan en un sistema
de Producción Empresarial, mediante la articulación de los factores
productivos cuyo fin es la maximización de la tasa de ganancia.
Ecuador es un país eminentemente agrícola, y parte del desarrollo de
este sector, se ha debido a la condición agro exportadora, la cual
marca un eje determinante en la dinámica de la economía
ecuatoriana.
- Productos estratégicos (ES)
En la clasificación de productos “estratégicos”, se encontró a los
productos con un comportamiento especial, en lo referente a
soberanía alimentaria y con potencial exportable, que contribuyan al
desarrollo rural.
En el marco de la ley de Soberanía Alimentaria, citamos el artículo
281 de la constitución, donde establece que la Soberanía Alimentaria
constituye, un objetivo estratégico y una obligación del estado para
garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades
alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente
apropiados de forma permanente.8
Dentro de esta clasificación de productos se utilizó consideraciones de
seguridad alimentaria, lo que engloba un concepto amplio de
disponibilidad, inocuidad, valor nutricional y accesibilidad a los
alimentos.
Siendo Soberanía Alimentaria, el derecho de los pueblos a determinar
sus propias políticas y estrategias durables de producción,
distribución y consumo de alimentos que garantizan el derecho a la
8 Constitución de la República
30
alimentación para toda la población", los productos dentro de esta
clasificación constituyen productos estratégicos, y prioritarios a nivel
de la nación, con lineamientos para impulsar su desarrollo.
- Productos de la canasta básica (CB)
Canasta Básica Alimenticia (CBA)
Los productos básicos son considerados así, por formar parte de la
dieta familiar.
Estos productos se los puede encontrar en la Canasta Básica
Alimenticia, que en términos globales representa un consumo
mínimo aceptable de alimentos para una familia, que está integrada
por un conjunto de alimentos básicos, expresados en cantidades
apropiadas suficientes para satisfacer por lo menos las necesidades
energéticas y proteicas de la familia.
La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO) defiende a estos productos como las materias
primas de origen vegetal, que son básicos para la preservación de la
especie humana.
El siguiente cuadro describe el grupo de alimentos considerados
dentro de la canasta básica
Grupos considerados de
Canasta Básica.
Leche
Huevos
Carne
Leguminosas
Cereales
Azúcares
Grasas
Raíces y tubérculos
Verduras/hortalizas
Frutas
Misceláneos. Fuente: FAO.
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- Autoconsumo (AU)
Son todos los cultivos de producción a baja escala, con poca o
escasa inversión en tecnología, la producción no está orientada al
mercado pues no existen excedentes, la actividad principal no es la
agricultura.
Los cultivos de autoconsumo se benefician de los efectos residuales
del cultivo anterior, lo que permite mantener el nivel de fertilidad de
la parcela ya que muchos se acomodan en suelos empobrecidos por
la falta de disponibilidad de tierra productiva.
Los productos de autoconsumo no siempre son alimenticios, muchos
tienen otro destino como materiales de construcción cercas vivías,
corrales, etc.
