Hors-série

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Sommaire Retour à chaud sur les Journées Nationales des Missions Locales de l’UNML. en une Réunion spéciale avec les Missions Locales des DOM-COM / L’Assemblée Générale de l’UNML. page 2 Des tables-rondes variées, des intervenants impliqués / Zoom sur Martin Hirsch. page 3

Une soirée … show ! Des ateliers dynamiques. pages 4/5 Paroles de jeunes et intervention de Bertrand Schwartz / Motion UNML / L’UNML vous représente page 6

Retour à chaud sur les Journées Nationales des Missions Locales de l’UNML .

INFO HEBDO édité par l’UNML, 61 rue Pierre Cazeneuve - 31200 Toulouse / Tél. : 05 34 42 23 00 / Fax : 05 61 47 21 07 Directeur de la publication : Jean-Patrick Gille Création- conception : Audrey Lemaire Rédaction : Audrey Lemaire, Claire Fabre, Maurice Coquin Distribution par email : com.unml@wanadoo.fr

NUMERO

SPECIAL

Les Premières Journées Nationales des Missions Locales de l’UNML à peine achevées, il est déjà temps de vous faire un premier retour … à chaud ! Et les 700 participants, qu’ils soient salariés, directeurs, présidents de Mis-sions Locales, intervenants, jeunes venus témoigner, ou partenaires savent ce que les mots chaleur et conviviali-té ont signifié pendant ces trois jours !

En dépit des mouvements sociaux touchant, notamment, les transports, des vacances de la Toussaint et du long week-end qui s’en suivait, plus de 700 participants se sont déplacés pour ces Premières Journées organisées par l’UNML, qui devaient être un vrai temps fort du réseau et … qui le furent !

Des rencontres très chaleureuses et des temps forts en nombre !

Le programme très riche a commencé dès le mercredi après-midi avec une réunion spéciale entre l’UNML et les Missions Locales des DOM-COM. Suite à cette réunion, l’Assemblée Géné-rale consciente des spécificités de ces territoires a voté une résolution sur la création d’un groupe opérationnel d’analyses et de propositions (cf. page 2).

L’Assemblée générale a également entériné la décision de se doter d’un Institut Bertrand Schwartz à la fois centre de ressources, organisme de formation et lieu de recherches et de dé-veloppement (cf. page 2). Elle a par ailleurs voté une motion qui réaffirme sa volonté d’agir en faveur de l’emploi et de l’accès à l’autonomie – logement, santé, mobilité, … - pour tous les jeunes, notamment les plus éloignés de l’emploi (cf. page 5).

Les tables rondes, notamment marquées par les interventions de Martin Hirsch et Hervé Serieyx ont permis de donner une vision externe et enrichissante de notre cœur de métier (cf. page 3). Quant aux ateliers, ils ont été indéniablement une source de propositions et d’améliorations pour l’avenir (cf. pages 4 et 5).

Le panorama de ces journées ne serait pas complet sans évoquer la parole des jeunes sur leur parcours et leur réalité quotidienne suivie de l’intervention filmée de Bertrand Schwartz. Ces deux grands temps forts ont constitué des moments d’émotion intense (cf. page 5).

Alors que vous ayez pu être avec nous, ou pas, très bonne lecture de ce numéro

spécial qui reprend les grands moments avant la publication des actes.

4 Juridique info - sept 2010

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2 Info Hebdo Hors-série 1res Journées Nationales des Missions Locales de l’UNML

Réunion spéciale avec les Missions Locales des DOM-COM.

Le 27 octobre, l’UNML a organisé à la Mairie de Tours - en amont des Journées Nationales - une rencontre entre les représentants des Missions Locales des DOM et des COM, le Président et certains membres du Conseil d’ad-ministration de l’UNML. Echanger sur les spécificités territoriales liées à l’Outre-mer, tel était l’objectif de cette réu-nion, une première, où tous les collègues des Départements et Collectivités d’Outre-mer avaient fait le déplacement (excepté Mayotte). La Mairie de Tours avait eu la gentillesse de prêter une de ses salles et les deux heures d’entretiens qui ont suivi ont été extrêmement fructueuses en retour d’expérience, compte tenu des la qualité des interventions des participants. Il a été décidé de monter un groupe opérationnel d’analyses et de propositions sur les spécificités territoriales piloté par l’UNML, décision entérinée en Assemblée Générale le lendemain (Résolution 4). Pour clore cette rencontre aussi intéressante que chaleureuse, un dîner a été donné dans la magnifique salle des fêtes municipale tourangelle, laissant aux participants, en dépit du décalage horaire, un excellent souvenir de cette grande première de réseau !

L’Assemblée Générale de l’UNML .

Le 28 octobre au matin, les présidents, quelques directeurs et certains salariés des structures ont assisté à l’Assemblée Générale statutaire. Voici les temps forts de cette Assemblée.

Les huit résolutions soumises aux votes des présidents ont toutes été adoptées. Revenons plus précisément sur les réso-lutions 5,6 et 8, qui concernent respectivement la création de l’Institut Bertrand Schwartz et l’adhésion au collectif SSIG (Service Sociaux d’Intérêts Généraux), ainsi que le financement des structures. Résolution 5 : relative à la transformation d’ASTRADALIS en Institut Bertrand Schwartz

Le 8 août 2008, l’Association ASTRADALIS avait été créée sous l’impulsion de l’UNML, avec pour objet principal la réalisation d’action de formation. Le Conseil d’administration de l’UNML souhaite désormais, en accord avec le Conseil d’administration d’ASTRADALIS accompagner la transformation de cette dernière en Institut Bertrand Schwartz. Ce dernier sera à la fois centre de ressources, lieu de recherche et développement, de capitali-sation et organisme de formation. Un comité scientifique pourrait ainsi être créé au sein de l’Ins-titut Bertrand Schwartz, dont le Conseil d’administration sera composé de l’UNML (membre majoritaire), des représentants des organisations syndicales signataires de la Convention Collec-tive Nationale, des représentants de l’ANDML et de l’APAR.

Résolution 6 : relative au collectif SSIG

L’UNML a adhéré récemment au collectif SSIG. C’est pour l’UNML l’occasion de prendre part activement aux débats com-munautaires et nationaux sur les droits de la concurrence et du marché intérieur applicables aux services sociaux, mais également de participer à la sensibilisation des acteurs de l’économie sociale et solidaire aux enjeux communautaires. A l’occasion du 3ème forum sur les SSIG (les 26 et 27 octobre derniers), un manifeste a été rédigé. Il a pour objet de promou-voir une politique communautaire visant à développer les SSIG, à faire valoir leurs spécificités dans tous les pays de l’Union et à accroître la visibilité des bonnes pratiques, en particulier celles de l’Economie sociale et solidaire (ESS). De façon démocratique, l’adhésion au collectif et la signature du manifeste ont été approuvées en Assemblée Générale. Résolution 8 : relative au financement des structures L’Assemblée générale a approuvé la création d’un groupe opérationnel sur le financement des structures du réseau. Un Conseil d’administration se tiendra le 17 novembre pour notamment élire les membres du bureau et les Membres des commissions nationales paritaires.

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3 Info Hebdo Hors-série 1res Journées Nationales des Missions Locales de l’UNML

Des tables-rondes variées, des intervenants impliqués.

Au-delà de la diversités des sujets abordés, les intervenants de ces quatre tables-rondes ont apporté leur vision des Missions Locales au travers de leur expertise et de leurs expériences pour le plus grand intérêt de l’auditorium de 700 places. Petit rappel des thèmes et des intervenants.

Thème : Quel accompagnement entre l’école et l’emploi pour développer l’autonomie et l’insertion professionnelle des jeunes ? Ces tables rondes ont été animées par Patricia Gautier-Moulin de Centre Inffo. La situation des jeunes aujourd’hui par :

Vincenzo Cicchelli, Maître de conférences à Paris Descartes et Gemass (Paris4/CNRS) Camille Peugny, Maître de conférences à l'Université Paris 8 Thiébaut Weber, Secrétaire confédéral de la CFDT

L’intervention des Missions Locales pour les jeunes et sur les territoires par : Nadine Dussert, Vice-présidente «politique jeunesse» du CNAJEP, direc-trice générale de l’UNHAJ (Union Natio-nale pour l'Habitat des Jeunes) Nathalie Hanet, Directrice des collectivités territoriales et des partenariats à Pôle emploi Jean-Raymond Lépinay, Vice-président de l’UNML Aline Mériau, Chef d’entreprise, Présidente du réseau national Femmes du bâtiment, Présidente de l'AFORPROBA Julien Sénèze, Inspecteur des finances, chef de la mission de l'Inspection géné-rale des finances sur les missions locales (2010).

Jérôme Teillard, Responsable du Département Recherche-développement, innovation et expérimentation à la Direction générale de l’enseignement scolaire (DGESCO) de l’Education nationale

L’accompagnement vers l’autonomie par : Jean-Pierre Hardy, Directeur du Départe-ment Politiques sociales - Assemblée des Départements de France (ADF) Martin Hirsch, président de l’Agence du ser-vice civique , Florian Meyer, secrétaire national de la JOC, Marie-Automne Thépot, Chef de mission du Fonds d'expérimentation pour la jeunesse - Direction de la jeunesse, de l'éducation populaire et de la vie associative (DJEPVA) - Ministère de la Jeunesse et des Solidarités actives

Thème : L’accès à l’emploi des jeunes Très touché par les Missions Locales, Hervé Sérieyx, ancien délégué interministériel à l’Insertion des jeunes, a été particulièrement, émou-vant et drôle.

Agir pour l’emploi des jeunes sur les territoires par : Alain Cazeuneuve, Directeur de Cabinet Pôle emploi Jean-Patrick Gille, Président de l’UNML Laurence Hervé, Chef d’entreprise Olivier Wickers, Directeur - sous-direction « Ingénierie de l’accès et du retour à l’emploi - Mission insertion des jeunes.

Zoom sur … Martin Hirsch.

Martin Hirsch est Président de l’Agence du Service Civique mais c’est également un homme disponible et sympa-thique qui a répondu avec sincérité au jeu des questions réponses avec la salle. Cela méritait bien un zoom !

Avant de participer à la table-ronde 3, Martin Hirsch est arrivé en tout début d’après midi pour écouter les intervenants des autres tables-rondes. Il s’est ensuite prêté de bonne grâce aux interviews des médias en compagnie de Jean-Patrick Gille, pour évoquer, notamment le Service Civique et la collaboration entre les Missions locales et son agence. Enfin, lors de la soirée festive, il nous a fait l’amitié de sa présence et d’un discours. L’UNML tient à le remercier très chaleureusement pour sa disponibilité et sa bonne humeur.

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Une soirée … show !

Des étudiants en Médecine réunis au sein de la Fanfare « La Vaginale » et DJ Kéké ont mis le feu à cette soirée festive !

Les ateliers

A quelques jour.

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C’est au son de standards américains mais aussi français que les convives ont été ac-cueillis dans l’immense hall du Vinci.

Puis direction le deuxième étage du Vinci pour un concert en apéritif … et en dessert pour 450 participants ravis !

Pour finir en beauté DJ Kéké a fait danser sur de la musique variée les courageux congres-sistes très en forme !

La structuration régionale du réseau Animateurs : Michel Guernion, UNML, Président Mission Locale de Saint Brieuc Michel Julita et Alexandre Ruf , Animateurs régionaux Rapporteur : Jacques Lowinsky, UNML, Président de la Mission Locale du Nord de la Réunion Intervenante : Pascale Schmit, Délégation générale à l'emploi et à la formation professionnelle. Les jeunes sortis du système scolaire : orientation et plates-formes d’accompagne-ment Animateurs : Jean-Claude Bonnefon, UNML, Président ARML Poitou-Charentes Eric Augade, Directeur Mission Locale Haute Garonne Rapporteur : Abderrahmane Djellal, UNML, Président de la Mission Locale de Grenoble Intervenantes : Ouiza Meziane : Chargée de mission, ARML Poitou-Charentes Annie Porcher, Inspectrice d’Académie de Toulouse mandatée par le recteur Isabelle Prévot, Chargée de mission ARML Midi-Pyrénées

L’évolution de l’offre de formation/ alternance Animatrices : Annie Capiaux, Présidente de la Mission Locale de Bron-Décine-Meyzieu Marie-Dominique Lacoste, Directrice de la Mission Locale de Lille Rapporteur : Pascal Peyrigué, Directeur de la Mission Locale du Bassin d’Annecy Intervenants : Olivier Jospin, Président Ecole de la 2ème Chance de Paris Céline Blan, Direction de la Formation, Conseil régional du Centre

Les ateliers dynamiques.

Neuf ateliers attendaient le lendemain les participants. De très nombreux échanges ont été partagés. L’UNML tient à remercier tous ceux qui ont permis la tenue de ces derniers. Voici une rapide synthèse des thèmes et des partici-pants. Nous ne manquerons pas de vous en reparler d’une façon plus approfondie dans un prochain numéro.

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Les ateliers (suite)

Les ateliers

A quelques jour.

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La santé Animateurs : Arnaud Collignon, UNML, Président de la Mission Locale de la Mission Locale de Tulle Jacqueline Rommens, Conseillère-référente santé, ARML Nord Pas de Calais Rapporteur : Dominique Bourgeois, Animatrice régionale ARML Nord Pas-de-Calais

Le logement Animateurs : Antoine Di Ciaccio, UNML, Président de la Mission Locale d’Aubagne Christine Beguinot, Directrice de la Mission Locale de Reims Rapporteur : Antoine Di Ciaccio Intervenants : Salim Didane, UNHAJ Jean-Michel David, FAPIL

La mobilité Animation : Michel Grambert, UNML, ARDML PACA Antonio Correia, ANDML, Directeur de la Mission Locale de l’agglomération Caennaise Jacques Guitter, UNML, Président de la Mission Locale de Meurthe et Moselle Rapporteur : Jean-Michel Goubard, Chargé de Mission, ANDML L’émergence de projets Animateurs : Hervé Hénon, UNML, Président Mission Locale du Boulonnais Jacques Meyer, Directeur de la Mission Locale Jeunes Agglomération de Nîmes Rapporteur : Claude Hujeux, UNML, ARML Nord Pas de Calais Intervenant : Didier Dugast, ANGC Mission Locale de Nantes et Jacques Stern, Directeur de la Caisse du Crédit Municipal Le Service civique Animateurs : Alain Baudin, UNML, Vice-Président de la Mission Locale Sud des Deux Sèvres Rapporteur : Raymond Delourme, UNML, Président de la Mission Locale pour les jeunes de Pau Intervenants : Malissa Marseille, Agence du Service Civique Jean-Michel Loutoby, Mission Locale de la Cabesterre, Guadeloupe Sylvie Lefebvre, Directrice de la Mission Locale de Redon Aurélien Brun, jeune en Service civique L’insertion par l’activité économique Animateurs : Patrick Vassallo, UNML, Président de la Mission Locale de Saint Denis Eléonore Poirier, Animatrice régionale des Missions Locales de la région Centre (CARIF-OREF) Rapporteur : Anne-Elisabeth Lucas, UNML, Présidente Mission Locale des Hautes Pyrénées Intervenants : Myriam Coutti, UREI Centre Mickael Le Dorze, FNARS, Directeur de l’association objectif Luis Semedo, Chantier Ecole Clarisse Magnon, COORACE Centre

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Les ateliers

A quelques jour.

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Paroles de jeunes et intervention de Bertrand Schwartz.

Ce temps de paroles animé par la talentueuse Marine Brégeon, jeune Lauréate des Olympiades des Métiers en 2009 (section soudure), a été sans conteste le moment le plus émouvant de ces journées.

Parce que les jeunes sont au cœur de nos métiers, il est normal de leur permettre de s’exprimer. Qu’ils soient diplômés, mal orientés ou sans diplôme, jeunes ruraux ou des quartiers, en difficulté par rapport à leur mobilité ou dans un état de santé préoc-cupant, la précarité reste une composante qu’ils partagent tous.

Mais ce serait réduire leur propos. Car dans chacune de leur intervention est ressortie également l’envie de s’en sortir, de se battre et de partager avec les plus jeunes leur expérience de la galère, certes, mais aussi de leurs succès.

Si leurs témoignages sont évidemment personnels, ils reflètent bien toutes les difficul-tés de la jeunesse à des degrés différents.

D’ailleurs l’intervention de Bertrand Schwartz qui a clôturé ce beau moment va dans ce sens. En déclarant que « la France n’aime pas les jeunes », il a souligné que la jeunesse n’est pas (et n’a jamais-t-elle été ?) la priorité de la société. Il a éga-lement insisté sur l’employabilité des jeunes : en ces temps où la réforme des retraites est au cœur de l’actualité sociale, proposer du travail aux jeunes doit être une priorité.

Cette idée a d’ailleurs été reprise par Jean-Patrick Gille, Président de l’UNML, dans sa conclusion : « Les jeunes ne doivent plus être la variable d'ajustement du marché du tra-vail et des budgets de l'emploi. ». Il considère que si les jeunes ont du mal à trouver un emploi, ce n’est pas parce qu’ils sont jeunes mais parce qu’ils n’ont pas d’expérience. En-fin, il a tenu à exprimer le soutien des Missions Locales auprès des jeunes par cette for-mule : " le réseau de ceux qui n'ont pas de réseau".

Il faut donc faire confiance à la jeunesse de ce pays, qui si elle n’a que peu d’expérience, possède un regard neuf et frais et peut apporter de nombreuses idées.

Motion de l’UNML.

Le réseau des Missions Locales, réuni à l’occasion de ses premières journées nationales à Tours, organisées par l’UNML, réaf-firme sa volonté d’agir en faveur de l’emploi et de l’accès à l’autonomie – logement, santé, mobilité, … - pour tous les jeunes, notamment les plus éloignés de l’emploi. Au moment où le chômage et la précarité des jeunes sont à un niveau plus que jamais préoccupant, le réseau des Missions Locales note que l’emploi des jeunes, pour lequel il se mobilise depuis des années, est de nouveau reconnu comme un enjeu majeur. Il relève cependant le paradoxe qui consiste à annoncer une grande négociation sur l’emploi des jeunes au moment où la pour-suite du financement des crédits du plan « Agir pour la jeunesse » est remise en cause. Il demande donc la pérennisation des moyens supplémentaires alloués à l’accompagnement des jeunes (Missions Locales, FIPJ, allocations CIVIS, …) Il souhaite apporter son expertise dans les négociations à venir, au moment où il se dote d’un Institut Bertrand Schwartz : centre de ressources, de recherche et de développement sur l’insertion professionnelle et sociale des jeunes.

8 novembre : COPIL CIVIS 9 novembre : Réunion Evaluation CPO

L’UNML vous représente