Развитие автобусных перевозок

1

2

Вводная

Мы считаем, что:- Согласно стратегии развития, Казань должна стать городом с высоким мировым уровнем жизни- Инициативы мэрии в области автобусных перевозок сделали этот рынок более цивилизованным- Большинство оценивают изменения положительно

Однако:- Комфорт, безопасность, скорость передвижения и пунктуальность все еще низки - Мэрия имеет ограниченное количество рычагов влияния на качество услуг, отвечая перед населением полностью

3

Необходимо улучшить и закрепить имидж мэрии в области развития транспорта

Четко позиционировать мэрию как регулятора, а транспортные предприятий – как продавца услуги

4

Регулятор – Мэрия

Исполнители -АТП

Потребители – население

?!

Автобусные перевозки в мире (BRT)Казань (факт)

Богота Киото Мехико (только BRT)

Пекин Париж (только BRT)

Амстердам

Год постройки - 2000 1995 2005 2004 1993 2002

Длинна маршрута, км - 84 16,2 20 16 12,5 30

Размещение линии на дороге Справа Центр Центр Центр Центр Центр Край

Сторона дверей Правая Левая Правая Левая Левая Правая Правая

Кол-во станций, шт. 900 107 34 34 18 22 22

Среднее расстояние между станциями, м

- 500 476 450 940 600 1500

Кол-во терминалов, шт. 0 7 2 2 1 2 5

Поездок в день, шт. 900000 1450000 246000 260000 120000 45000 28500

Пиковая нагрузка (пассажиров в час), шт.

- 45000 9600 8500 8000 - -

Скорость км в час - 27 15 19 22 23 38

Средняя остановка, сек - 25 20 - 20 - 15

Кол-во автобусов, шт. 1300 1420 203 97 87 19 33

Вместимость автобуса, чел - 160 160 160 160 110 130

Стоимость проезда, долл. 0,52 0,58 0,25 0,35 0,26 1,5 1-4

Затраты на планирование BRT всего, млн. долл.

- 5,3 0,4 0,243 0,765 9 350

Цена автобуса, млн. долл. 0,07 0,2 0,180 0,243 0,25 - -

Затраты на инфраструктуру, млн. долл. за 1 км

- 13,3 5,1 1,5 4,68 - 11

Перевозок на 1 автобусе в день, шт 692 1021 1211 2680 1379 2368 863

Как исправить?

ИнвестицииВ инфраструктуру

Изменение бизнес-архитектуры

Прибыль у АТП

6

Цели изменения бизнес-архитектуры• Обеспечить прибыльность и инвестиционную

привлекательность бизнеса АТП• Разделение ответственности между общественным и

частным секторами:– Частный сектор отвечает за инвестиции в автобусы– Бюджет отвечает за инвестиции в инфраструктуру

• Избегание убыточных маршрутов и сложных схем распределения прибыльных и убыточных маршрутов

• Исправить мотивацию, которая сегодня НЕ способствует улучшению качества услуг

• Искоренить черный рынок билетов

Как изменить бизнес-архитектуру1. Выручка АТП должна скадываться от автобусо-километров, а не количества

пассажиров. Договор подписывается не на маршрут, а на минимальное количество автобусо-киллометров за период договора. Выгоды:

– ограничение конкуренции внутри рынка – стимулирование улучшения качества, потому что нет мотивации устраивать давку в

автобусе или экономить на маршрутах с низкой загрузкой- Избавление от убыточных маршрутов и сложной системы их распределения- Гибкость системы с возможностью перебрасывать автобусы одного операторы на другие

маршруты

2. Выделение отдельной от АТП компании по сбору платежей. выгоды:– Возможность внедрить п.1– Бесконфликтное распределение маршрутов между операторами– Контроль общественности за денежными потоками– Избегание продажи билетов в автобусе, что ускорит передвижение по маршруту– Искоренение серого рынка билетов

3. Установление срока контракта равному сроку эксплуатации автобусов – от 4-10 лет

Движение денежных средств

9

Транспортная карта

Бюджет

Доверительный фонд

АТП

АТП

АТП

Плата за проезд

Субсидии

Плата за км

Увеличить эффективность перевозок

10

Маршрутные такси

Маршрутные автобусы

Выделенные линии

Скоростной автобус (Bus Rapid Transit)

- Скорость передвижения- Расходы на 1 пассажира на 1 км

Бюджетное финансирование в инфраструктуру сегодня позволит создать прибыльную транспортную систему, которая достигнув эффективности не будет требовать бюджетного финансирования в будущем

11

Скоростной автобус

Инвестиции

Метро

Легкое метро

Трамвай

Скоростной автобус

Источники финансированияДеятельность Источники финансирования

Планирование (от 1 млн. долл. за проект) Бюджеты Казани, РТ, РФКредиты или гранты - Мировой банк, IBRD, EBRD, IFC, GEF( Global Environment Facility), ISDB (Исламский банк развития)Бизнес – операторы, девелоперы, производители автобусов

Операционные расходы Доход от продажи билетовСдача в аренду площадей около остановок для коммерческих целей РекламаМерчандайзинг

Инвестиции в инфраструктуру (от 1 до 7 млн. долл. за 1 км) Бюджеты Казани, РТ, РФПлата за проезд по платной дорогеПлата за паркингПродажа или аренда площадей вблизи остановокРекламаМерчандайзингКредиты коммерческих банковМуниципальные облигацииКредиты или гранты - Мировой банк, IBRD, EBRD, IFC, GEF( Global Environment Facility), ISDB (Исламский банк развития)Кредиты от экспортных банков – KfW (German development Bank), EX-IM bank, OPIC, GTZ (German Technical Cooperation)Инструменты частно-государственного партнерства (концессии, аренда и пр)

Оборудование и автобусы ОператорыБизнес через ГЧПЭкспортные агентства стран-производителей автобусовПроизводители автобусовМФККоммерческие банкиЛизинг

Инструменты повышения качества

Рыночные Административные

Система наказаний и поощрений

Система ключевых показателей

Комплексная аккредитация

Право выбора при покупке билетов

Конкуренция на маршруте (2-3 АТП)

14

ПотребительРегулятор

Показатели качества транспортной системы

Безопасность и надежность

Комфорт и пунктуальность

Экологичность

Доступность для людей с ограниченными возможностями

Доступность для людей с низкими доходами

Качество персонала

15

Комфорт

16

Доступность для людей с ограниченными возможностями

17

Качество персонала

18

Эксперт-команда

Максим Иванов

Лилия Мухаметшина

Алексей Федоров

Марина Хабибуллина

Гузель Вагапова

Никита Пыхов

Леонид Гройсман

Диана Тазетдинова

Диана Насырова

Михаил Трофимов

АзатФазулов и

19