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HACIA LA DESAGREGACIÓN TERRITORIAL DE LOS
DATOS ESTADÍSTICOS EN ANDALUCÍA
Máster Universitario en Gestión y Administración Pública - 2013/14
Juan del Ojo Mesa Subdirector de Estadística
Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (IECA)
Jerez de la Frontera, 4 de noviembre de 2014
ES EVIDENTE QUE …
… LA DISPONIBILIDAD DE DATOS ESTADÍSTICOS ES FUNDAMENTAL …
… PARA EL CONOCIMIENTO DE
CUALQUIER REALIDAD
EL SISTEMA ESTADÍSTICO PÚBLICO
La Constitución reserva al Estado la competencia exclusiva en la “estadística para sus propios fines” (art.149.1.18.ª)
Todas las CCAA asumen en sus respectivos estatutos de Autonomía la competencia para “elaborar estadísticas para fines de la Comunidad”
El Sistema Estadístico de España está formado por el Sistema Estadístico de la Administración General del Estado y los sistemas estadísticos de las CCAA
Además está el Sistema Estadístico de la Unión Europea, cuyas normativas son de obligado cumplimiento para los países comunitarios
La estadística oficial Comisión Estadística Naciones Unidas
“La estadística oficial constituye un elemento indispensable del sistema
de información de una sociedad democrática, que proporciona a las
instituciones oficiales de la nación, al sector económico y al público, datos
acerca de la situación económica, demográfica, social y
medioambiental.
Con este fin, los organismos responsables de la estadística oficial deben
elaborar estadísticas oficiales con criterios de utilidad e interés público
y facilitarlas con imparcialidad para que los ciudadanos puedan ejercer su
derecho de acceso a la información pública”
Uno de los indicadores del grado de desarrollo y bienestar de una sociedad es la variedad y calidad
de la información estadística de que disponen los poderes públicos, las organizaciones públicas y
privadas, y cada uno de los ciudadanos para tomar decisiones fundadas en datos suficientes, fiables
y actualizados.
La organización estadística en España
La organización estadística en España tiene una gran complejidad debido a la descentralización de la producción estadística dentro de la Administración General del Estado (AGE) y a las competencias en materia estadística de las comunidades autónomas.
La Constitución establece, en su artículo 149.1.31 que el Estado tiene competencia exclusiva sobre las estadísticas para fines estatales.
Por su parte, en las leyes orgánicas que aprueban los estatutos de autonomía de las CC. AA. se establece que cada comunidad autónoma tiene competencia exclusiva sobre las estadísticas para los fines de la comunidad autónoma.
La Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública es la norma legal básica para el ejercicio de la actividad estadística en la Administración General del Estado (AGE).
En ella se establece que la función estadística se desarrolla por: el Instituto Nacional de Estadística, las unidades de los departamentos ministeriales y de cualesquiera otras entidades públicas dependientes de la AGE a las que se les haya encomendado aquella función y el Consejo Superior de Estadística, a los que se debe añadir la Comisión Interministerial de Estadística y el Comité Interterritorial de Estadística.
La organización estadística en España http://www.ine.es/ss/Satellite?L=es_ES&c=Page&cid=1254735904936&p=1254735904936&pagename=INE%2FINELayout
La organización estadística en España http://www.ine.es/ss/Satellite?L=es_ES&c=Page&cid=1254735904931&p=1254735904931&pagename=INE%2FINELayout
En todas las comunidades autónomas, excepto en Aragón, se han aprobado leyes de estadística.
En estas leyes se regula la elaboración de los respectivos planes de estadística y se instituyen los Órganos Centrales de Estadística que ejercen las funciones de coordinación y planificación de las estadísticas de cada comunidad, además de contribuir, junto a los servicios estadísticos de las consejerías, a la producción de dichas estadísticas, por sí mismas o en colaboración con la AGE.
Art. 76.3 Estatuto de Autonomía de Andalucía: “corresponde a la
Comunidad Autónoma la competencia exclusiva sobre estadística para
fines de la Comunidad, la planificación estadística, la creación, la
gestión y organización de un sistema estadístico propio. La Comunidad
Autónoma de Andalucía participará y colaborará en la elaboración de
estadísticas de alcance supraautonómico”
Ley 4/1989 de Estadística de la Comunidad Autónoma de Andalucía
(modificada por Ley 4/2007)
Ley 4/2007, por la que se modifica la Ley 4/1989, de Estadística y se
aprueba el Plan Estadístico de Andalucía 2007-2010 (ampliada su
vigencia hasta 2012 por Ley 11/2010)
Decreto 372/2009 por el que se regula la organización y funcionamiento
del Sistema Estadístico de Andalucía
Regulación Legal en Andalucía http://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/ieagen/sea/legbasica/legbasica.htm
Singularidad de Andalucía
La estadística oficial
- Bases
La actividad estadística oficial en Andalucía utilizará como base:
Datos requeridos con fines exclusivamente estadísticos (encuestas y
censos)
Datos administrativos existentes de la Administración Andaluza
(fuentes de información administrativa)
La estadística oficial - Principios
SECRETO ESTADÍSTICO: “Conocimiento que la persona posee
como consecuencia de su actividad estadística y respecto del cual
tiene la obligación de no divulgar, comunicar ni actuar sobre la
base de dicho conocimiento”
Quedan amparados por el secreto todos los datos de personas físicas y/o
jurídicas, de cualquier índole que se utilicen en la actividad estadística.
Los datos de origen administrativo quedan amparados por el secreto
estadístico, dentro de los órganos estadísticos, desde el momento en que se
incorporan a los mismos.
Los datos solicitados con fines estadísticos no podrán ser utilizados para otros
fines.
Sujetos obligados: personas, órganos e instituciones de la Administración
Andaluza que realicen actividades estadísticas y personas físicas o jurídicas
ajenas a la Admón. que colaboren con ellas en el desarrollo de actividades
estadísticas. (Registro Agentes Estadísticos)
La estadística oficial - Características
OBLIGACIÓN DE SUMINISTRO DE LA INFORMACIÓN
Es obligatorio el suministro de la información necesaria para la elaboración de estadísticas oficiales (personas privadas físicas o jurídicas y Administraciones)
No se podrán exigir informaciones individuales sobre ideología, creencias religiosas, políticas o filosóficas (salvo autorización expresa interesado)
METODOLOGÍA, NORMALIZACIÓN Y COORDINACIÓN
Toda actividad estadística oficial desarrollada en la C.A. de Andalucía se llevará a cabo de acuerdo con una metodología que garantice, científicamente, su corrección y exactitud
PUBLICACIÓN
Siendo la actividad estadística un servicio al ciudadano se deben publicar y difundir adecuadamente los resultados de las actividades estadísticas oficiales
Recomendaciones europeas Código Buenas Prácticas Estadísticas Europeas
ENTORNO INSTITUCIONAL Independencia profesional Mandato de recogida de datos Adecuación de los recursos Compromiso de calidad Confidencialidad estadística Imparcialidad y objetividad
PROCESOS ESTADÍSTICOS
Metodología sólida Procedimientos estadísticos adecuados Una carga para los encuestados que no sea
excesiva Relación coste-eficacia
PRODUCCIÓN ESTADÍSTICA
Pertinencia Precisión y fiabilidad Oportunidad y puntualidad Coherencia y comparabilidad Accesibilidad y claridad
El código de conducta se basa
en quince Principios.
Las autoridades encargadas de
la gobernanza y las autoridades
estadísticas de la Unión Europea
se comprometen a respetar los
principios establecidos en el
Código y a revisar su aplicación
periódicamente utilizando
indicadores de buenas prácticas
correspondientes a cada uno de
los 15 principios.
El Sistema Estadístico de Andalucía se ha basado desde su inicio en un
modelo descentralizado de producción estadística creciente...
... cuya dinámica se rige estrictamente por los principios de coordinación y planificación
La producción estadística en el SECA
El Parlamento de Andalucía ha aprobado cuatro planes
estadísticos correspondientes a los períodos:
• 1993-1996 (IEA)
• 1998-2001 (IEA)
• 2003-2006 (IEA)
• 2007-2010 (IEA) (ampliada vigencia hasta 2012)
• 2013-2017 (IECA) Primer Plan Estadístico y Cartográfico (aprobado por Ley en agosto de 2013)
Plan Cartográfico de Andalucía 2008-2011 (ICA) (Orden de 2 de julio de 2007 de la Consejería de Obras Públicas y Transportes)
Planes aprobados hasta la actualidad
IEA + ICA = IECA (efectuada la fusión en 2011)
Los Planes se aprueban por Ley
http://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/ieagen/sea/planificacion/planificacion.htm
Actualmente en vigor el Plan Estadístico y Cartográfico de Andalucía 2013 - 2017
Ley por la que se aprueba el Plan Estadístico y Cartográfico de Andalucía 2013-2017
Producir la información estadística y cartográfica de calidad requerida para la ejecución y seguimiento de las políticas europeas, nacionales y autonómicas en el ámbito de competencia de la Junta de Andalucía
Producir y difundir los datos como información útil y reutilizable para la toma de decisiones por la sociedad andaluza y contribuir al desarrollo de la sociedad del conocimiento
Aprovechar todo el potencial de la integración de la estadística y la cartografía en línea con aprovechar las oportunidades que ofrece la puesta a disposición de ciudadanos y empresas de información georreferenciada en condiciones de accesibilidad e interoperabilidad que favorezca su reutilización
Plan Estadístico y Cartográfico de Andalucía 2013-2017
SISTEMA ESTADÍSTICO Y CARTOGRÁFICO DE ANDALUCÍA
COMISIÓN TÉCNICA ESTADÍSTICA Y CARTOGRÁFICA
CONSEJO ANDALUZ DE ESTADÍSTICA Y CARTOGRAFÍA
Puntos de Información estadístico-cartográficos
de Andalucía
Consejerías
COMISIONES ESTADÍSTICAS Y CARTOGRÁFICAS
UNIDADES ESTADÍSTICAS Y CARTOGRÁFICAS
COMISIÓN INTERDEPARTAMENTAL ESTADÍSTICA Y CARTOGRAFÍCA
Dirección
INSTITUTO DE ESTADÍSTICA Y CARTOGRAFÍA (IECA)
Parlamento
Expertos en estadística y cartografía
Universidades
Organizaciones Empresariales
Cámaras de Comercio
Consumidores Ecologistas
Organizaciones Sindicales
Admón Local I.G.N. y Catastro
http://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/ieagen/sea/esquema/esquemasea.htm
Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (1/2). Funciones
FUNCIONES Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía + FUNCIONES ASUMIDAS TRAS CAMBIOS NORMATIVOS
(DECRETO 141/2006, de 18 de julio, por el que se ordena la actividad
cartográfica en la Comunidad Autónoma de Andalucía)
a) Elaborar el Anteproyecto del Plan Estadístico de Andalucía y los programas estadísticos anuales
b) Realizar las estadísticas asignadas al Instituto en el Plan y en los programas estadísticos anuales así como cualesquiera otras que se le puedan atribuir, conforme a lo previsto en la Ley 4/1989
c) Coordinar la ejecución de la actividad estadística de los órganos y entidades del Sistema Estadístico de Andalucía
d) Elaborar la memoria anual de actividad del Sistema Estadístico de Andalucía, en coordinación con la Comisión Estadística de cada una de las Consejerías
e) Informar preceptivamente los proyectos de normas de creación o modificación de las comisiones y unidades estadísticas de las Consejerías, organismos autónomos y demás entidades públicas dependientes de las mismas
f) Crear, mantener y gestionar bases de datos de interés estadístico para la Comunidad Autónoma
g) Utilizar los datos de fuentes administrativas con fines estadísticos, así como promocionar su uso por el resto de entidades y órganos estadísticos del Sistema Estadístico de Andalucía
h) Informar preceptivamente los proyectos de normas por las que se creen, modifiquen o supriman registros administrativos en lo relativo a su aprovechamiento estadístico
i) Homologar y declarar de interés para la Comunidad Autónoma de Andalucía los proyectos de actividades estadísticas en los supuestos previstos en el artículo 6 de la Ley 4/1989
j) Aplicar y vigilar el cumplimiento de las normas relativas al secreto estadístico en la realización de las estadísticas
k) Difundir los resultados estadísticos obtenidos por el Instituto. l) Coordinar la difusión de la información estadística del Sistema Estadístico de
Andalucía y elaborar el calendario de difusión del Sistema Estadístico de Andalucía
m) Elaborar las normas y procedimientos oportunos para garantizar el cumplimiento de lo previsto en los artículos 18 a 22, ambos inclusive, de la Ley 4/1989, oída la Comisión Técnica Estadística
• Conocer e impulsar el desarrollo de proyectos de interés general o multisectorial en materia de información geográfica
• Facilitar la coordinación de los sistemas de información geográfica de la Administración de la Junta de Andalucía
• Garantizar la coordinación de actividades cartográficas en las que participen distintas Consejerías
• Conocer las iniciativas de cooperación, en materia cartográfica, de la Administración de la Junta con otras entidades públicas o privadas
• Conocer e informar los proyectos de disposiciones normativas referidas a la actividad cartográfica
• La elaboración del proyecto del Plan Cartográfico de Andalucía y de los Programas Cartográficos anuales, así como su desarrollo y ejecución
• La elaboración y actualización de la cartografía básica y derivada de la Comunidad Autónoma, con la colaboración en su caso de otras Consejerías
• La elaboración de la propuesta de normas técnicas para la cartografía básica y derivada oficial de la Comunidad Autónoma de Andalucía
• La densificación de la red de vértices geodésicos • La creación y mantenimiento de una red de posicionamiento que permita la
prestación de servicios basados en la localización geodésica • El inventario, la normalización y difusión de la toponimia de Andalucía • La coordinación técnica de la actividad cartográfica en la Administración de la
Junta de Andalucía • Dar soporte a las distintas Consejerías, organismos y entidades de la Junta
de Andalucía en materia cartográfica y de información geográfica • Asegurar el cumplimiento de los principios establecidos en el artículo 3 en toda la
actividad cartográfica que se lleve a cabo por la Administración de la Junta de Andalucía
• La coordinación de la Infraestructura de Datos Espaciales de Andalucía establecida en el Capítulo IV del Decreto 141/2006
• La gestión del Registro Andaluz de Cartografía • La elaboración y mantenimiento del Catálogo de Datos Espaciales de
Andalucía • La asistencia técnica a la Consejería de Gobernación en la delimitación
de los términos municipales y demás entidades territoriales • La cooperación con la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa en aquellos
trabajos que impulsen la aplicación de las Tecnologías de la Información en el uso de la información georreferenciada
Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (2/2).
Funciones
FUNCIONES Instituto de Estadística de Andalucía + FUNCIONES ASUMIDAS TRAS CAMBIOS NORMATIVOS
(DECRETO 141/2006, de 18 de julio, por el que se ordena la actividad
cartográfica en la Comunidad Autónoma de Andalucía)
n) Colaborar en materia estadística con las Corporaciones Locales, con el órgano o entidad estadística de las Comunidades Autónomas, de la Administración del Estado, de la Unión Europea y de cuantos organismos nacionales o internacionales se considere procedente
o) Canalizar las relaciones de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades dependientes con los órganos o entidades estadísticos de otras Administraciones, en los términos de los artículos 40 y 41 de la Ley 4/1989
P) Recibir información de los órganos y entidades dependientes de la Administración de la Junta de Andalucía, en los términos del artículo 42 de esta la Ley 4/1989
q) Informar preceptivamente todo proyecto de convenio en el que participe la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades dependientes y que tenga entre sus objetivos la realización de estadísticas
r) Impulsar y fomentar la investigación estadística que contribuya a mejorar el conocimiento de la realidad social y económica de Andalucía, así como el perfeccionamiento profesional del personal estadístico
s) Contribuir a garantizar la igualdad por razón de género en la elaboración de los planes y programas anuales, en la realización y difusión de la actividad estadística, en la elaboración de bases de datos, así como en la coordinación en materia estadística con otras Administraciones
t) Mantener, explotar y custodiar el Registro de Población de Andalucía, creado por la disposición adicional única de la Ley 4/1989, de 12 diciembre
u) Mantener el Registro General de Agentes Estadísticos de Andalucía, previsto en el artículo 27 de la Ley 4/1989, de 12 de diciembre
v) Cualquier otra actividad estadística, competencia o función que específicamente se le atribuya
• La cooperación en materia cartográfica con la Administración General del Estado, los órganos, organismos o entidades con competencia cartográfica de las restantes Comunidades Autónomas, las Corporaciones Locales andaluzas y con cuantos organismos se considere conveniente
• Representar a la Comunidad Autónoma de Andalucía en el Consejo Superior Geográfico y en los demás órganos cartográficos de los que aquella forma parte
• Las funciones que del Decreto 141/2006 le encomienda en relación con los órganos de coordinación, cooperación y participación
• La difusión de los productos cartográficos desarrollados por este Instituto • La creación, mantenimiento y difusión de la Cartoteca de Andalucía,
formada por el conjunto de productos cartográficos referidos al territorio andaluz
• El fomento de la investigación y formación en materia cartográfica que contribuya al mejor conocimiento de la realidad territorial de Andalucía
• El desarrollo de medidas que contribuyan al acceso de la ciudadanía andaluza, en términos de igualdad, a los productos y servicios cartográficos
• El impulso de actuaciones que faciliten a los ciudadanos el uso de los productos cartográficos
• La realización de aquellas otras actividades cartográficas que le encomienden el Plan Cartográfico de Andalucía y los Programas Cartográficos y cuantas otras pueda llevar a cabo en desarrollo de sus funciones
• Es responsable de todas las actividades de producción de datos que le atribuyen los Planes y los Programas Anuales.
• La información estadística y cartográfica que produce abarca ámbitos como las estadísticas socioeconómicas, demográficas, territoriales, medioambientales y las relacionadas con la actividad de las administraciones públicas así como las bases cartográficas de referencia que incluyen multitud de datos espaciales de interés general.
• La producción de datos se realiza en conformidad con los estándares y recomendaciones internacionales para garantizar su accesibilidad bajo criterios de interoperabilidad y neutralidad tecnológica, y bajo unas condiciones de uso no restrictivas que favorecen la reutilización.
• Para facilitar su acceso existen una serie de infraestructuras que permiten su localización, consulta y descarga de los datos.
En materia estadística el IECA…
http://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/ieagen/iea/organigrama/organigrama.htm
www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia
(la información disponible procede del SECA)
¿Qué ofrecemos…?
Artículo 5. Objetivos específicos: 1. La población 2. Condiciones de vida 3. Uso del tiempo 4. Mercado de trabajo 5. Actividad económica 6. Vivienda 7. Transporte y movilidad 8. I+D+I 9. Finanzas 10.Ecosistemas 11.El territorio 12.El consumo
BADEA
¿Cómo lo ofrecemos…?
BADEA ¿Cómo lo ofrecemos…?
1 - Repositorio centralizado
Normalización Homogeneización Clasificaciones comunes “TODO” está ahí Evita duplicidades
2 - Soporte a la Difusión
Formato estándar (XML) Descargable Identidad visual Herramientas de análisis
3 - ¿Y cómo se accede?
¿Cómo se accede…?
¿Cómo se accede…?
¿Cómo se accede…?
¿Cómo se accede…?
¿Cómo se accede…?
¿Cómo se accede…?
Podemos incorporar y editar gráficos…
REDES SOCIALES
Pero, ¿puedo obtener más?
Pero, ¿ puedo obtener más?
Productos a medida
La clave… Síntesis de lo más demandado Multitemático Desagregación territorial Colectivo específico
Productos a medida
Productos a medida
Productos a medida
Productos a medida
Productos a medida
HACIA LA DESAGREGACIÓN TERRITORIAL DE LOS DATOS
ESTADÍSTICOS
- Hay una gran demanda de datos:
• Desagregados por variables: sexo, edad, formación, relación con la actividad, estudios, …
• Desagregados territorialmente: España, Comunidades Autónomas, Provincias, Municipios, …
- Hacen falta fuentes de información: Censos, encuestas … y … registros administrativos. … pero cada fuente está limitada en su desagregación territorial, aunque algunas, como censos y muchos registros administrativos, recogen la dirección postal.
¿Qué oportunidades ofrece disponer de información poblacional espacializada?
Colegios públicos en Sevilla
¿Cuántos niños en edad escolar viven en las proximidades de un centro educativo?
Centros de salud en Sevilla
¿Cuál es el área de influencia de un centro de salud?
Supermercados en Sevilla
¿Cuál es la mejor información para que las empresas tomen decisiones acerca de la ubicación de nuevos establecimientos, para que practiquen análisis de demanda, etc.?
¿Qué población se vería afectada por una posible inundación?
Muchas fuentes de datos permiten desagregar la información municipalmente …
… y permiten hacer mapas como …
Densidad de población por municipios en España
INFORMACIÓN A ESCALA MUNICIPAL
Densidad de población municipal. Año 2012.
Algunas fuentes de datos llegan a desagregar la información por secciones… nsales…
… y permiten hacer mapas como …
Jerez de la Frontera
Edad media de la población
Jerez de la Frontera
Densidad de población por secciones censales en Sevilla
Densidad de población por secciones censales en Andalucía
INFORMACIÓN POR SECCIONES CENSALES
Densidad de población por secciones censales en Andalucía
• La sección más extensa tiene una superficie de 88.148 ha, Andújar.
• La más pequeña tiene una superficie de 0,37 ha, San Juan de Aznalfarache.
INFORMACIÓN POR SECCIONES CENSALES
(generalmente se usan límites administrativos)
El efecto de la escala de representación El aspecto visual que se percibe en lo referente a la distribución de la población es diferente en función de la escala de análisis
La solución:
La solución: una malla de celdas (“grid de celdas”)
LA MALLA DE POBLACIÓN: celdas de 250x250 metros2
Jerez de la Frontera
Jerez de la Frontera (celdas con población)
• Las celdas son del mismo tamaño y permiten pues la comparación.
• Las celdas son estables en el tiempo.
• Las rejillas se integran bien con otros tipos de información (p.e. la meteorológica).
• Las celdas se ajustan mejor al área de estudio.
• En caso de no disponibilidad de información georreferenciada se pueden aplicar técnicas de modelado espacial para estimar información a nivel de celdas.
La solución: una malla de celdas (“grid de celdas”)
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/Population_grids
Grid 1km 2
European Forum for GeoStatistics (EFGS)
• Hace algunos años algunos INEs de diversos países de la UE, con el apoyo de Eurostat, crearon el Foro Europeo para la Geoestadística (European Forum for Geostatistics EFGS) con el objetivo de armonizar estadísticas europeas sobre la base de un grid de celdas de 1x1 km y en un sistema geodésico de referencia común. Al proyecto le denominaron GEOSTAT.
• El ánimo fundamental del proyecto es el de generar un método unificado de asignación espacial de la población, partiendo de técnicas de agregación y desagregación de los datos para los 27 estados miembros de la UE en 2007, más Noruega y Suiza
• GEOSTAT diseña una rejilla regular con celdas de 1 km de lado, que se genera dentro del sistema de referencia ETRS89-LAEA siguiendo los criterios establecidos en la Directiva INSPIRE.
• Cada celda queda codificada con un sistema homogéneo, que también sigue las indicaciones de la Directiva INSPIRE. Ejemplo de código de celda: 1kmN1032E1546
• Desarrollan también un módulo para incorporar a ArcGIS y que permite generar rejillas homogéneas, para un territorio concreto y adaptando las dimensiones de las celdas a las necesidades del usuario.
• Esta herramienta asigna también un código a cada celda siguiendo lo comentado en el segundo punto
Francisco J. Goerlich, Universidad de Valencia, junto con Isidro Cantarino, de la Universidad Politécnica de Valencia, realizan un trabajo de asignación de la población (padrón de 2010) a celdas de 1 km2 que detallan en la publicación “Una grid de densidad de población para España” .
• Utilizan la información auxiliar sobre coberturas del suelo contenida en SIOSE, Sistema de Información sobre Ocupación del Suelo de España -en lugar de Corine Land Cover, como se hacía en caso anterior-, para desagregar espacialmente los datos de población referidos a escala de sección censal.
• Cabe destacar que estas iniciativas son aproximaciones TOP-DOWN, ya que es una metodología de desagregación de la información, no de georreferenciación de ésta.
http://www.fbbva.es/TLFU/tlfu/esp/publicaciones/informes/fichainforme/index.jsp?codigo=711
El camino está ya perfilado en Andalucía…
La Ley del Plan Estadístico y Cartográfico 2013-2017 establece:
http://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/inventario/index.htm
Un elemento clave es el Registro de Población de Andalucía:
EL RPA SE NUTRE DE LOS
PADRONES MUNICIPALES
Las fuentes estadísticas que en la actualidad se están manejando para la BDLPA son las siguientes:
• La información de última renovación padronal de 1996.
• Los eventos recogidos en el circuito del Movimiento Natural de Población: partos, defunciones y matrimonios.
• Las variaciones (flujos padronales) ocurridos en los padrones andaluces desde el nacimiento del sistema.
• La información socio-demográfica recogida de la población residente en Andalucía en el Censo de 2001.
• Preparándose la del Censo de 2011.
Objetivos de la actividad estadística BDLPA
• Un marco muestral para la elaboración y recalibración de encuestas de población.
• Estimaciones actualizadas de la población andaluza.
• Mejorar la calidad de las estadísticas demográficas y potenciar estadísticas de pequeña áreas.
• Estadísticas de itinerarios vitales (E. demográficas longitudinales).
• Un marco integrado de estadísticas de población y territorio.
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Estados individuales( defunción,
titulación, nacionalidad..)
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Registro de viviendas y establecimientos
INTEGRACIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS Y EL TERRITORIO
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Registro de viviendas y establecimientos
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EmpleoSeguridad social y altas fiscales
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Estados individuales( defunción,
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(sección, calle, cod.post)
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Relaciones de convivencia
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Registro de viviendas y establecimientos
INTEGRACIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIALES Y EL TERRITORIO
Coordenadas X e Y
INTEGRACIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIALES Y EL TERRITORIO
INTEGRACIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIALES Y EL TERRITORIO
- Callejero Digital de Andalucía Unificado CDAU - Georreferenciación: aLink
Coordenadas X e Y
Hemos desarrollado herramientas propias:
Herramientas propias: CDAU
¿Qué es CDAU?
Herramientas propias: CDAU
¿Qué es CDAU?
Callejero Digital
Diputaciones provinciales
Municipios
Álm
erí
a
Cád
iz
Se
vill
a
Mu
nip
io 1
Mu
nip
io 2
Mu
nip
io n
Cartociudad
Agentes dinamizadores
… ES LA COMPONENTE GEOGRÁFICA EN ESE MODELO
Corr
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INE
Cata
str
o
IGN
Gestor de Direcciones Postales
Direcciones Postales
Gestor de Direcciones
Herramientas propias: CDAU
Y además…
ESTAMOS EN CONDICIONES DE DECIR QUE…
¡¡¡ES EL MEJOR!!!
Herramientas propias: CDAU
http://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/callejero/callejerounificado.htm
Herramientas propias: CDAU
Herramientas propias: CDAU
Herramientas propias: CDAU
Herramientas propias: aLink
Herramientas propias: aLink
http://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/ieagen/otrosServidores/software/index.htm#uno
Ya hemos georreferenciado la población …
Y los establecimientos con más de 100 trabajadores …
CON TODO ESTO …
Portales con número de habitantes en Sevilla
Población georreferenciada
Portales con número de habitantes en Sevilla
Población georreferenciada
Portales con número de habitantes en Sevilla
SECRETO ESTADÍSTICO
Población georreferenciada
Población por secciones censales en Sevilla
Población georreferenciada
Población por secciones censales y por portales en Sevilla
Población georreferenciada
Población georreferenciada
Población por celdas en Sevilla
Población georreferenciada
Población por grupos de edad en Sevilla
Población georreferenciada
Población por grupos de nacionalidad en Sevilla
Población georreferenciada
(área metropolitana)
(área metropolitana)
(área metropolitana)
http://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/distribucionpob/index.htm
Fue difundido el 10-07-2013
http://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/distribucionpob/index.htm
http://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/distribucionpob/index.htm
La grid de población 250x250 (su09_grid_poblacion_250) elaborada por el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía, permite disponer de información minuciosa y actualizada de la distribución de la población en Andalucía, al margen de las divisiones administrativas. Se trata de una malla discontinua de celdillas de 250x250 metros a las que, mediante georreferenciación, se les ha asignado la población del ámbito que ocupan tomando como referencia el número de residentes inscrito a 1 de enero de 2013 en el Registro de Población de Andalucía. Siempre y cuando el secreto estadístico no se vea comprometido, además del total de población, cada celdilla ofrece información demoestructural permitiéndonos conocer la distribución de la población según grandes grupos de edad y nacionalidad. La página web del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía ofrece un servicio de visualización que permite su consulta interactiva: Distribución espacial de la población de Andalucía.
DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN EN ANDALUCÍA. AÑO 2013
• Este producto, el primero de estas características que se desarrolla en nuestro país, permite una visión de la distribución territorial de la población andaluza jamás obtenida anteriormente.
• En total, los más de 87.000 km2 que ocupa el territorio andaluz se han
cubierto con 1.416.093 celdas, de las que sólo 48.187 cuentan con al menos un habitante, es decir el 3,40% del total.
• Las celdas más pobladas se encuentran en las ciudades de Cádiz (4.988 habitantes en la zona de Segunda Aguada) y Málaga (existen varias celdas con más de 4.000 habitantes en la zona de la carretera de Cádiz).
• Hay 30 celdas con más de 3.000 habitantes, fundamentalmente en las ciudades de Málaga, Cádiz y Córdoba, así como en Granada, Sevilla, San Juan de Aznalfarache, Fuengirola y Almería.
Geolocalización de los establecimientos de 100 o más asalariados
• El Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía ha llevado a cabo la geolocalización de los establecimientos productivos con 100 o más asalariados que figuraban en el Directorio de Empresas y Establecimientos con actividad económica en Andalucía a 1 de enero de 2013. Dicho Directorio es actualizado con periodicidad anual.
• Este trabajo ha permitido situar los establecimientos con exactitud en el territorio andaluz, pudiéndose generar mapas que permiten al usuario visualizar su distribución geográfica, tanto por actividad económica como por tamaño de los mismos, medido este último en empleo asalariado.
• El producto desarrollado es novedoso y avanza en la integración de la información
estadística y cartográfica, al ampliar la información estadística ofrecida en el Directorio con la distribución geográfica de los establecimientos de 100 o más asalariados, ampliándose enormemente los análisis posibles.
• Actualmente se trabaja en la geolocalización del tramo de establecimientos de 50 a 99 trabajadores y en una “malla de establecimientos”, donde para cada celda 250x250 se ofrecerá información de nº de establecimientos por tramos de empleo y por sector económico.
Establecimientos georreferenciados
http://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/direst/geolocalizacion.htm
Establecimientos georreferenciados
Establecimientos georreferenciados
Establecimientos georreferenciados
Establecimientos georreferenciados
Establecimientos georreferenciados
Establecimientos georreferenciados
Establecimientos georreferenciados
Trabajándose actualmente en la MALLA DE ESTABLECIMIENTOS …
Grid de establecimientos (“mapa de día”)
Grid de población (“mapa de noche”)
Pero… ¿se puede ir más allá?...
¿Qué estamos haciendo…?
Actualización de la población a 1 de enero de 2013
Actualización de eventos demográficos
Mejora en la información que permite la localización de los domicilios
87,4%
97%
INTEGRACIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIALES Y EL TERRITORIO
Coordenadas X e Y
personasviviendas residencias
Estados individuales( defunción,
titulación, nacionalidad..)
Rel
acio
nes
( na
cim
ient
o,m
atrim
oni
o,
div
orc
io)
territorio
ReferenciaGeo-administrativa
(sección, calle, cod.post)
persona & tiempo
Relaciones de parentesco
loca
lizac
ión
& ti
empo
v iv ienda & tiempo
variación
residencial
Relaciones de convivencia
establecimientos
EmpleoSeguridad social y altas fiscales
pers
ona
& ti
empo
localización & tiempo
Registro de viviendas y establecimientos
personasviviendas residencias
Estados individuales( defunción,
titulación, nacionalidad..)
Rel
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territorio
ReferenciaGeo-administrativa
(sección, calle, cod.post)
persona & tiempo
Relaciones de parentesco
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v iv ienda & tiempo
variación
residencial
Relaciones de convivencia
establecimientos
EmpleoSeguridad social y altas fiscales
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localización & tiempo
Registro de viviendas y establecimientos
INTEGRACIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIALES Y EL TERRITORIO
Servicio Andaluz de Empleo
BD de Educación
BD de prestaciones
sociales
BD de Salud …
¿Qué estamos haciendo…?
¿Qué estamos haciendo…?
En definitiva, todo evoluciona a un único GRID con todo…
En el que se incorpore, además: Visualizador
Servicios interoperables
Herramientas propias (pdf, mashup…)
¿Qué estamos haciendo…?
En definitiva, todo evoluciona a un único GRID con todo…
¡ MUCHAS GRACIAS !
Juan del Ojo Mesa Subdirector de Estadística
Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (IECA)
