La planificación territorial en Andalucía

JORNADAS DE ARQUITECTURA NORTE DE MARRUECOS - ANDALUCÍA

Tánger. Junio 2011

La planificación territorial en Andalucía

COMPETENCIAS O.T. Y URBANISMO EN ESPAÑA

LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA

Planificación territorial de escalasubregional o regional

Coordinación de políticas sectorialescon incidencia territorial

ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

URBANISMOOrdenación territorial y urbana de

escala municipalEjecución de planes urbanísticos

Control de usos del sueloDisciplina urbanística

COMPETENCIAS O.T. Y URBANISMO EN ESPAÑA


COMUNIDADES AUTÓNOMASCOMUNIDADES AUTÓNOMAS LEGISLACIÓN OT - URBANISMOPLANIFICACIÓN TERRITORIAL

LEGISLACIÓN OT - URBANISMOPLANIFICACIÓN TERRITORIAL

AYUNTAMIENTOS

ESTADO

PLANIFICACIÓN, EJECUCIÓNY DISCIPLINA URBANÍSTICA

LEGISLACIÓN BÁSICA

PLANIFICACIÓN SECTORIAL

SISTEMA DE PLANEAMIENTO EN ANDALUCÍA


PLAN DE ORDENACIÓN DELTERRITORIO DE ANDALUCÍA

PLANES DE O.T. ÁMBITO SUBREGIONAL

PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

PLANIFICACIÓN URBANÍSTICAPlan General de Ordenación Urbanística

Planes de desarrollo

PLANIFICACIÓNAMBIENTAL

PLANIFICACIÓNSECTORIAL

Ley 1/1994, de Ordenación del Territorio de Andalucía

Ley 7/2003, de Ordenación Urbanística de Andalucía


ANDALUCÍA: COMPLEJIDAD Y DIVERSIDAD TERRITORIAL

• Diversidad territorial y riqueza natural, cultural y paisajística

• La región mas poblada de España (18%) y la tercera de Europa

• La segunda región española en extensión (17%), semejante a Portugal y mayor que otros países europeos (Bélgica, Dinamarca...)

• Una región muy urbanizada y un sistema urbano complejo y equilibrado

ANDALUCÍA (87.000 km2 y 8,3 millones de habitantes)


RESULTADOS DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN ANDALUCÍA

• PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE ANDALUCÍA (ámbito regional)

• PLANES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO SUBREGIONALES (80% de la población – 50% de los municipios)

• PLANES DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA (99% de la población - 91 % de los municipios)

• PLANIFICACIÓN AMBIENTAL (30 % de la región – 92% de los espacios con planes)

• PLANIFICACIÓN SECTORIAL CON INCIDENCIA TERRITORIAL• Plan Director de Infraestructuras de Andalucía• Plan General de Turismo Sostenible• Plan Andaluz de Sostenibilidad Energética• …


PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE ANDALUCÍA

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL

Sistema de Ciudades

Sistemas de Articulación

Integración exterior

Sistema de Protección

MODELO TERRITORIAL DE ANDALUCÍA

ZONIFICACIÓN. UNIDADES TERRITORIALES







Sistema de CiudadesSistema de Ciudades



Sistema polinuclear de Centros RegionalesSISTEMA DE CIUDADES

Redes Urbanas en Áreas Rurales Redes de Ciudades Medias







Sistema de CiudadesSistema de Ciudades

COOPERACIÓN ENTRE REDES DE CIUDADES

ORIENTACIÓN Y CONTROL DE LOS PROCESOS DE URBANIZACIÓN

Modelo de ciudad (compacta, multifuncional y diversificada) Parámetros de crecimiento urbanístico de los municipios Directrices sobre las principales políticas urbanas






Sistema de Ciudades

Sistemas de ArticulaciónSistemas de Articulación


NODOS – ÁREAS DE TRANSPORTE

SISTEMA VIARIO

SISTEMA FERROVIARIO


SISTEMA ARTICULACIÓN REGIONAL



ACCESIBILIDAD REGIONAL

93,5% de la población se encuentra a menos de 25 minutos de la red viaria de alta capacidad

54,3% de la población se encuentra a menos de 55 minutos de una estación de ferrocarril de alta velocidad






Sistema de Ciudades


Sistema de ProtecciónSistema de Protección




RIESGOS PAISAJE

SISTEMA DE PROTECCIÓN TERRITORIAL PATRIMONIO TERRITORIAL




Programa Coord. Nodo del Estrecho

Programa de Cooperación Territorial

ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN CON EL MAGREB

• Redes de cooperación urbana• Sectores productivos comunes• Desarrollo rural• Gestión del medio natural• Sistemas de información territor.

• Infraestructuras de transportes en continuidad con las redes transeuropeas• Proyecto de enlace fijo UE - África• Programas de desarrollo económico y de gestión de servicios públicos


Sistema de Ciudades



Integración exteriorIntegración exterior


PLANES SUBREGIONALES

25 ámbitos territoriales11 planes aprobados – 7 en tramitación – 7 en elaboración técnica

6.938.996 hab. (83,57%) - 386 municipios (50,06%) - 41.905,9 Km2 (47,84%)



Ámbitos prioritariosÁreas Metropolitanas

LitoralZonas Rurales a revitalizar



Función principal Modelo territorial del ámbito, estableciendo:• Directrices al planeamiento urbanístico• Directrices para la coordinación de políticas sectoriales con incidencia territorial



Contenidos1) Estructura urbana

• Sistema de asentamientos• Crecimientos urbanísticos• Localización de equipamientos suparamunicip.



Contenidos1) Estructura urbana2) Articulación territorial

• Sistema de comunicaciones y transportes• Red de espacios libres• Infraestructuras (ciclo del agua, energía y telecomunicaciones)



Contenidos1) Estructura urbana2) Articulación territorial 3) Áreas de oportunidad (industriales, logísticas, turísticas o residenciales)



Contenidos1) Estructura urbana2) Articulación territorial 3) Áreas de oportunidad4) Protección de los recursos territoriales

• Zonas de protección territorial• Riesgos• Patrimonio cultural• Paisaje


POT CAMPO DE GIBRALTAR


POT CAMPO DE GIBRALTAR

OBJETIVOS• Desarrollar el potencial territorial del Campo de Gibraltar como nodo logístico del Sur de Europa• Favorecer la articulación territorial externa e interna del ámbito• Promover un desarrollo equilibrado de los usos residenciales y turísticos• Ordenar las infraestructuras energéticas• Proteger y valorizar los recursos ambientales, paisajísticos y culturales


SITUACIÓN PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

• Grado de cobertura casi total• Evolución desde los años 80´(reequipamiento, protección de espacios, política de vivienda, …) • Actualmente en fase de revisión – adaptación a la nueva legislación urbanística • Existen buenas practicas de planes tanto desde la vertiente técnica como desde la gestión política

• Cierta pérdida de la “cultura del plan” con merma de la calidad del planeamiento• Necesidad de una atención prioritaria a la “ciudad construida”, la movilidad y la calidad de los nuevos desarrollos• Excesiva complejidad en el proceso de elaboración de los planes• Insuficiente participación social


BALANCE DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN

ANDALUCÍA


Se dispone de importantesherramientas para el análisis yla prospectiva territorial(cartografía y sistemas deinformación)

Se han consolidado técnicas yequipos de trabajo de caráctermultidisciplinar

La planificación ha alcanzado

un cierto grado de madurez y

se ha extendido a todos los

ámbitos administrativos


INSTITUTO DE ESTADÍSTICAS Y CARTOGRAFÍADE ANDALUCÍA (IEA)

RED DE INFORMACIÓN AMBIENTAL DE ANDALUCÍA (REDIAM)

SISTEMA DE INFORMACIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO DE

ANDALUCÍA (SIPHA)

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GRACIAS POR SU ATENCIÓN

MERCI BEAUCOUP

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