GR (Відносини з урядовими структурами) - Правнича школа...

1. GR в системе репутационного менеджмента компании

2. Инструментарий GR3. GR-практика

Cодержание

03.05.232

03.05.233

1. GR в системе репутационного

менеджмента компании

1. GR – коммуникативная деятельность, управление репутацией организации в глазах представителей властных структур, часть PR-деятельности, касающаяся отношений социального субъекта с властью

2. Public Affairs – деятельность социального субъекта по влиянию на условия ведения бизнеса через представителей власти и других акторов, влияющих на публичную политику, а также КСО-активности

3. Лоббирование (лоббизм) – технологическая часть GR, решение вопросов в органах власти благодаря знанию административных процедур и личным отношениям c представителями власти и акторами публичной политики, приведение формальной политики в соответсвие с фактическим балансом сил

4. Issue Management – выработка стратегии решения конкретной проблемы, включая превентивную работу с потенциально существующими бизнес-рисками, источники которых находятся в сфере компетенции властных структур

Глоссарий

03.05.234

Теория стейкхолдеров – организация представляет собой совокупность внутренних и внешних заинтересованных лиц, интересы и требования которых лица организаци, принимающие решения, должны учитывать

Теория социальной системы – организация эволюционирует только в процессе социального взаимодействия. Как открытая система она остается устойчивой только в процессе взаимодействия с окружающей средой. Нарушение контакта может привести к нарушению гибкости социальных связей, системному сбою, организационной деградации

Теоретический фундамент

03.05.235

Реализация интересов наиболее сильных групп интересов,

Обеспечение содержательного совпадения формальной и фактической политики

Обеспечение конкурентности принятия государственных решений, возможность для менее сильных групп влиять на их принятие

Достижение компромисса между группами интересов

Функции GR

03.05.236

“Темная сторона”

“Светлая сторона”

Коррупция, механизм тайного влияния на власть

Механизм обратной связи и представления общественных интересов

Лики GR

03.05.237

антикризисный

03.05.23

регулярный

Управление репутацией

Репутационный менеджмент

Продуктовый PR (PR-поддержка продаж, элемент

брендинга)

GR (Government Relations): оптимизация отношений с властью

Персональный PR «первых лиц»

Внутренний PR (работа с внутренней общественностью)

IR (Investor Relations): оптимизация отношений с

инвесторами

инструменты

СМИ СобытиеEvent

ManagementMedia Relations

Word of mouth

Stakeholders

03.05.239

Категории stakeholders

Характеристика

Группы потребителей

Сегменты, выделенные на основе различий в потребностях

Функциональные группы

Персонал, профсоюзы, поставщики, дистрибьюторы, сервисные организации

Нормативные группы

Правительство, регулирующие органы, отраслевые ассоциации, профессиональные объединения, акционеры/собственники, исполнительные органы управления (совет директоров)

Диффузные группы

Территориальные общины (компактно проживающие на определенной небольшой территории люди), представители СМИ, экcперты, группы особых интересов.

Объекты GR Органы власти

Субъекты GR

Базисные: коммерческие и некоммерческие организации, бизнес-ассоциацииТехнологические: GR-менеджеры и GR-подразделения организаций, аутсорсинговые консультанты (индивидуальные и компании)

Уровни GR Международный, национальный, местный

Результат GR

Гармоничные отношения с объектами GR, способствующие достижению целей организации

Характеристики GR

03.05.2310

Бизнес-модели в зависимости от конкурентных стратегий

03.05.2311

Модели Характеристика СтратегияКоммутанты (серые мыши)

Маленькие, гибкие, без четкой специализации

Адаптивная, поиск возможностей

Патиенты (хитрые лисы)

«Нишевые», стратегия фокусирования

Узкая специализация, специфический продукт

Виоленты (львы, слоны, бегемоты)

Мощные бизнес-структуры

Как правило, масс-маркет

Эксплеренты (ласточки, бабочки)

Startup Инновации

Характеристика бизнес-моделей

03.05.2312

GR и бизнес-модель (“значимость GR – степень GR-усилий”)

03.05.2313

Усилия велики

Усилия невелики

Значимость GR невысока

ВиолентПати-ент

Эксплерент

Коммутант

Значимость GR высока

Центральная власть: АПУ, КМУ, ВРУ Местная власть: госадминистрации,

местное самоуправлениеОтраслевые регуляторы: НБУ и т.п.Судебная ветвь власти во всем ее

многообразииКонтролирующие инстанции: СЭС и т.п.«Входы» во власть – помощники,

советники, друзья-родственники-обслуга ЛПР (лиц, принимающих решения)

Диапазон “точек G”

03.05.2314

Методология оценки эффективности лоббистских акций близка к методологии оценки эффективности политического PR. Во главу угла ставится результативность (факт достижения результата), а не соотношение результатов и затрат.

Методология оценки эффективности системной GR-работы – к методологии оценки системной работы по управлению репутацией

Эффективность GR

03.05.2315

Эффективность коммуникации оценивается применительно к одной категории стейкхолдеров – целевым органам власти

Оценка проводится на уровне:итогов (количественных и качественных

характеристик медиаприсутствия);результатов – поведенческих реакций

целевых ЛПР, обуславливающих принятие выгодных для компании решений

Системная GR-работа

03.05.2316

2. Инструментарий GR

03.05.2317

Прямое воздействиеКосвенное воздействие

через лидеров мненийMedia RelationsКСО (community relations,

стратегическая филантропия, ЧГП с весомой социальной компонентой )

Поддержка политической деятельности

Элементы GR

03.05.2318

Защита от коммерчески невыгодных государственных решений

Укрепление конкурентных позиций за счет принятия выгодных государственных решений

Создание и поддержание личных контактов в органах власти

Превентивное выявление и оперативное реагирование на репутационные риски

Работа с государством как потребителем товаров и услуг

Контроль активности политиков, аффилированных с конкурентами

Типовые задачи, решаемые инструментами GR

03.05.2319

Группы особых интересов – отраслевые и межотраслевые ассоциации

Аналитическая работа – интеллектуальная поддержка принятия властных решений («сырьевая» аналитика, проекты документов)

«Процедурные» активности: заявления, обращения, слушания, прочая событийная активность и т.п.

Работа с ЛПР и лидерами мнений, в т.ч. экспертным сообществом и СМИ

«Торговля влиянием» (influence peddling) - найм влиятельных людей в качестве штатных сотрудников или консультантов

Совещательные органы при властных структурах Проекты корпоративной социальной ответственности

(для местных громад, отраслевых сообществ и т.п.) Неформальные контакты

Типовые инструменты

03.05.2320

Разновидность диффузной (распыленной) категории стейкхолдеров

Стихийные или организованныеВыражают коллективные материальные

или нематериальные интересыОдноцелевые или многоцелевыеОбщественные организации,

общественне движения, инициативные группы и т.п.

Группы особых интересов:

03.05.2321

Группы особых интересов

03.05.2322

Grassroots (“корни травы») – инициатива низов, самоорганизация населения

Astroturfing – имитация grassroots

Правотворческое – влияние на процесс создания правового акта (предмет регулирования, круг регулируемых отношений, регуляторный инструментарий)

Правоприменительное – влияние на практику применения уже действующих правовых норм законодательными структурами

Лоббирование и изменение законодательства

03.05.2323

Принятие специального закона, регулирующего лоббистскую деятельность

Принятие нескольких специальных нормативных актов, регулирующие частные вопросы лоббистской деятельности

Отсутствие регуляторных актов

Стратегии регулирования лоббирования

03.05.2324

3. GR-практика

03.05.2325

Украина: попытка принятия Закона Украины «О лоббизме» (целенаправленное влияние на власть в интересах общества, система обратной связи с обществом и бизнесом, прозрачность, борьба с коррупцией или высшая форма коррупции)

Мир: признание лоббирования как специфического института политической системы, правовое регулирование лоббизма, регистрация лоббистов (в т.ч., представляющих интересы других стран), лоббисты-консультанты и интегрированные лоббисты, ответственность лоббистов, регламентация прав представителей разных ветвей власти на участие в GR-проектах (например, заявление о финансовой заинтересованности членов британского парламента во время выступления), общественный контроль.

Правовой аспект: Украина и мир

03.05.2326

Переформатирование властной элиты и, как следствие:

Изменение цепочек принятия решений Неочевидность «точек входа» Люстрационные процессы Фактор Х – реальные протестные

настроения в обществе Благоприятная охлократически-

анархическая среда для манипулятивных активностей

Лоббизм pro bono

«Эффект Майдана»

03.05.2327

03.05.23 28

GR-стратегия

Стратегия (корпоративная, конкурентные)

Стратегия маркетинга

Конъюнктура внешней среды

Конъюнктураотрасли

PR-стратегия

Миссия. Концепция корпоративногобренда и продуктовых брендов

Концептуальный уровень

Стратегический уровень

Vision (видение собственникамиперспектив развития бизнес-системы)

Тактическийуровень

Стратегия продвижения товаров/услуг

GR-стратегия

Негативные – противодействие государственным решениям

Позитивные – содействие реализации государственных решений

Консервативные – мониторинг деятельности государства, кулуарная политика и медиа-активности

Профилактические – попытка установления доверительных отношений с прицелом на перспективу

Типология стратагем GR

03.05.2329

Собственник(и) СЕО (иногда CFO) Вице-президент по GR (не всегда есть в

корпоративной иерархии) Юридическая служба Служба безопасности PR-служба Дружественные ЛПР и лидеры мнений Привлеченные советники (профессионалы и

любители): PR, юристы, служба безопасности, родственники-друзья-знакомые собственника(ов)/CЕО

Участники бизнес-процесса «GR»

03.05.2330

Организация постоянного диалога с властью по текущим вопросам жизнедеятельности Клиента: взаимодействие с представителями власти всех уровней, политическими партиями и их лидерами, кандидатами на выборные посты.

Стимулирование принятия органами госвласти или при их участии желательных для Клиента решений: анализ групп влияния, продвижение интересов заказчика в органах исполнительной и законодательной власти, геополитический лоббизм, мониторинг лоббистских кампаний конкурентов, инициирование, общественная поддержка, подготовка и сопровождение принятия соответствующих решений.

Работа с политическими рисками: выявление и предупреждение политических рисков, проекты минимизации влияния таких рисков на жизнедеятельность Клиента, антикризисные мероприятия.

Коррекция правового поля в желательном для Клиента направлении: разработка и продвижение законопроектов и др. правовых актов, политические консультации, информационно-аналитическая деятельность.

Отраслевой GR-консалтинг

Типовые GR-проекты

03.05.2331

 http://practika-vlasti.com

Типы GR-работ

Виды GR-работ

Аналитика Диагностика GR-перспектив (комплексный аудит или в разрезе отдельных категорий stakeholders) Оценка политических и репутационных рисков GR-проекта для его инициаторов Разработка GR-стратегии Исследования в сфере государственного управления (в т.ч. анализ деятельности органов власти и особенностей отдельных направлений государственной политики) Подготовка обзоров, проектов правовых документов и др. Создание концепция работы совещательных органов

Реализация GR-активностей

GR-сопровождение бизнес-проектов и общественных инициатив: идеологическое, стратегическое, креативноеправовое, организационное

Инфраструктура

Юридическое сопровождение Медиа-сопровождение

Виды GR-работ

03.05.2332

Отрасль: строительство&девелопмент Типовые услуги: Аудит проекта и проектной документации.

Оценка политических рисков, разработка рекомендаций по их минимизации

Разработка оптимальной организационно-правовой модели реализации проекта, обеспечивающей содействие целевых органов власти

Оперативное оформление разрешительной документации

Разработка и реализация поддерживающих социальных проектов

Отраслевой GR

03.05.2333

As is: неправовые явления, партизанщина, коррупция и манипуляции

As to be: процессы институционализации GR, правовое регулирование

Профессиональные и этические стандарты GR

03.05.2334

государственные политики, служащие и должностные лица умышленно вводятся в заблуждение или обманываются, указывая им факты и обстоятельства, которые могут повлиять на решение для изменения, дополнения или признания утратившим силу правового акта или для принятия нового правового акта;

этой деятельностью оказывается влияние, чтобы был принят или не принят, изменен, дополнен или признан утратившим силу правовой акт, который напрямую связан с избранием лоббиста на пост государственного политика или назначением его на должность государственного служащего, должностного лица или судьи;

лоббист действует от имени несуществующего заказчика лоббистской деятельности;

лоббист прямо или косвенно провозглашает, что он может повлиять на принятие правовых актов, действия государственного политика, государственного служащего или должностного лица;

лоббист одновременно является представителем заказчиков лоббистской деятельности, имеющих противоположные интересы

Нарушения этики (Литва, закон)

03.05.2335

03.05.2336

«Государство существует не для того, чтобы превращать земную жизнь в рай, а для того, чтобы помешать ей окончательно превратиться в ад»

Николай Бердяев «Философия

неравенства. О государстве»

Вместо эпилога

03.05.2337

04053 Киев, пер. Бехтеревский, 14, оф. 17 Тел./Факс: (044) 5013244, 5013293, 4866427

www.pr-service.com.ua

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!