View
81
Download
4
Category
Preview:
Citation preview
Återvinning av massorTherese Andersson
Myndighetsnämnden Nybro kommun
Avvägning mellan
Naturvårdsverkets handbokÅtervinning av avfall i anläggningsarbeten – handbok 2010:1
Handboken är en vägledning och inte rättsligt bindande
AvfallMed avfall avses varje ämne eller föremål som innehavaren gör sig av med eller avser eller är skyldig att göra sig av med.
15 kap 1 § Miljöbalken
Avfallskategorier - Avfallsförordning
AvfallstrappanFörebygga
Återanvända
Återvinna
Utvinna energiDeponera
Miljöbalkens allmänna hänsynsregler 2 kap
• Bevisbördan• Kunskap• Skyddsåtgärder och försiktighetsmått• Hushålla med råvaror och energi
5 § Alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd ska hushålla med råvaror och energi samt utnyttja möjligheterna att 1. minska mängden avfall, 2. minska mängden skadliga ämnen i material och produkter, 3. minska de negativa effekterna av avfall, och4. återvinna avfall.I första hand ska förnybara energikällor användas.
Ansvarig verksamhetsutövareEnligt praxis är det den som har faktisk och rättslig möjlighet att uppfylla krav i villkor eller beslut som är att betrakta som verksamhetsutövare
Återvinning av avfall i anläggningsarbeten
Syftet viktigt!• Endast den mängd avfall som behövs• Konstruktionen ska fylla en funktion• Anläggningen ska färdigställas inom rimlig tid
Den som använder avfallet ska ha kunskap om föroreningsrisken
Underlag för att bedöma föroreningsrisken
Massorna som ska återanvändas:Historik och provtagning
Platsen där de ska användas:Markanvändning, platsens känslighet och skyddsvärde
Länsstyrelsens webbGISPotentiellt förorenade områdenwww.lansstyrelsen.se/kalmar
När behöver massor provtas?Vid misstanke om att de kan vara förorenade
Till exempel• Om industriverksamhet bedrivits på platsen• Fyllnadsmassor med okänt ursprung• Upplag av avfall eller kemikalier• Cisterner och oljeavskiljare• Tankning av fordon• Vägbankar, banvallar eller bangårdar• Om olyckor med utsläpp skett på en plats• Lukt• Avvikande färg• Synligt avfall
Hur mycket provtagning?• Minst ett samlingsprov på 200 m3
• Minst fem samlingsprov på <2000 m3
• För volymer därutöver minst ett prov på per 1000 m3
• Ledningschakt var 50:e meter
Om föroreningar upptäcksDen som äger eller brukar en fastighet skall oavsett om området tidigare ansetts förorenat genast underrätta tillsynsmyndigheten om det upptäcks en förorening på fastigheten och föroreningen kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.
10 kap 11 § Miljöbalken
Mottagningskriterier vid deponiFöreskrifter om ändring i Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2004:10) om deponering, kriterier och förfaranden för mottagning av avfall vid anläggningar för deponering av avfall
Vilka parametrar ska provtas för och analyseras?
• Historiken viktig för att avgöra• Screeninganalyser
Anmälan och tillstånd29 kap Miljöprövningsförordning (2013:251)
34 § Tillståndsplikt B och verksamhetskod 90.131 gäller för att återvinna icke-farligt avfall för anläggningsändamål på ett sätt som kan förorena mark, vattenområde eller grundvatten, om föroreningsrisken inte endast är ringa.
35 § Anmälningsplikt C och verksamhetskod 90.141 gäller för att återvinna icke-farligt avfall för anläggningsändamål på ett sätt som kan förorena mark, vattenområde eller grundvatten, om föroreningsrisken är ringa.
Bedömning av risk Nivå
Indikatorer
Ingen anmälan AnmälanTillstånd
Mindre än ringa risk MRR Ringa föroreningsrisk Mer än ringa
föroreningsrisk
När krävs anmälan?• Lägre föroreningshalter (över MRR)• Normalt inte behov av särskilda skyddsåtgärder för
att förhindra förorening• Mindre anläggningar• Skyddet för markmiljön kan anpassas till lokal
bakgrundshalt• Inget behov av ekonomisk säkerhet• Kunskap om återvinningen behöver bevaras• Inget behov av omgivningskontroll• Behov av föreläggande av försiktighetsåtgärder
När krävs tillstånd?• Högre föroreningshalt• Spridningsrisk• Större anläggningar• Kunskap om återvinningen behöver bevaras• Behov av ekonomisk säkerhet• Villkor kan behövas för till exempel
skyddsåtgärder, i samband med uppförande, omgivningskontroll
Vilka massor är ok att använda för anläggningsändamål?
• Farligt avfall är inte ok• Känslig markanvändning (KM) och Mindre
Känslig Markanvändning (MKM) • Normalt utgå från ”icke försämringsprincipen”
Reflektioner• Avfall över kommungränser med olika
tillsynsmyndigheter med olika frågor att ta ställning till
• Planera för överskottsmassor tidigt i projekt• Lagring i avvaktan på resultat• Tänka långsiktigt• Samarbete och dialog• Ansvarsfrågan
Kontakta oss gärna tidigt för dialog!
Recommended