View
129
Download
2
Category
Preview:
Citation preview
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana ii
KATA PENGANTAR
Kabupaten Kaimana terbentuk berdasarkan Undang Undang No. 26
Tahun 2002 dengan ibukota Kaimana. Peran sektor pertanian sangat
nyata, sampai 58,31% dari Produk Domestik Regional Bruto (PDRB).
Diberlakukannya Undang Undang No. 22 Tahun 1999 tentang Otonomi
Daerah dan Undang Undang No. 25 Tahun 1999 tentang perimbangan
keuangan Pemerintah Pusat dan Daerah menjamin sepenuhnya
pelaksanaan pembangunan, termasuk pembangunan sektor pertanian.
Untuk mendukung pembangunan sektor pertanian tersebut telah
disusun kerangka kerja yang terencana dan terarah yang tertuang dalam
Masterplan Pertanian Kabupaten Kaimana. Masterplan Pertanian
merupakan suatu rencana strategis untuk menempatkan pertanian yang
tangguh sebagai core bussiness suatu daerah. Adanya suatu penataan
pemanfaatan ruang pertanian yang terencana dengan baik, lebih terarah
dan lebih optimal. Oleh karena itu, Masterplan Pertanian berisikan
pedoman pembangunan pertanian sebagai acuan penataan ruang
pertanian melalui pengembangan komoditas unggulan untuk menciptakan
sistem pertanian yang lebih produktif, aman dan berkelanjutan.
Hasil penelitian pustaka, lapang dan analisis data secara
keseluruhan telah disampaikan dalam Laporan Akhir yang menyajikan
arah dan strategi pengembangan pertanian di Kabupaten Kaimana, baik
percepatan ketahanan pangan dan diversifikasi pangan lokal, percepatan
pertumbuhan perekonomian rakyat maupun percepatan pertumbuhan
ekonomi daerah.
Kepada seluruh anggota Tim Peneliti dan semua pihak yang telah
bekerja keras dalam penyelesaian Laporan Akhir ini disampaikan
penghargaan dan ucapan terimakasih. Semoga laporan ini bermanfaat,
khususnya dalam mendukung pembangunan pertanian di wilayah
Kabupaten Kaimana, Provinsi Papua Barat.
Desember 2007
Direktur,
AGATHIS ALBA JAYA pt.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana iii
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR...................................................................... ii
DAFTAR ISI............................................................................... iii
DAFTAR TABEL.......................................................................... vii
DAFTAR PETA............................................................................ ix
DAFTAR GAMBAR....................................................................... x
DAFTAR FOTO........................................................................... xi
RINGKISAN............................................................................... xii
SUMMARY................................................................................. xix
BAB I. PENDAHULUAN......................................................... 1
1.1. Latar Belakang................................................ 1
1.2. Maksud, Tujuan dan Sasaran............................. 3
1.3. Ruang Lingkup................................................ 4
1.3.1. Lingkup Masalah................................... 5
1.3.2. Lingkup Area....................................... 5
BAB II. METODOLOGI DAN PENDEKATAN................................ 6
2.1 Teknik Pengumpulan Data................................. 6
2.1.1. Data Primer......................................... 6
2.1.2. Data Sekunder..................................... 9
2.2. Teknik Analisis Data......................................... 9
2.2.1. Analisis Kesesuaian Lahan..................... 10
2.2.2. Analisis Usahatani................................ 11
2.2.3. Analisis Pengembangan Kawasan
Budidaya.............................................
12
2.2.4. Analisis Kependudukan.......................... 12
2.2.5. Analisis Sosial Ekonomi dan Budaya........ 13
2.2.6. Penyusunan Masterplan Pertanian........... 13
2.3. Keluaran Penelitian.......................................... 14
2.4. Sistematika Pelaporan...................................... 15
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana iv
BAB III. KEBIJAKAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN KAIMANA
18
3.1. Tinjauan Perundang Undangan.......................... 18
3.1.1. Pembentukan Kabupaten Kaimana.......... 18
3.1.2. Otonomi Daerah................................... 19
3.1.3. Lingkungan Hidup................................. 19
3.1.4. Kawasan Lindung................................. 20
3.2. Kebijakan Pembangunan Kabupaten Kaimana...... 21
3.2.1. Visi dan Misi Pembangunan Kabupaten Kaimana..............................................
21
3.2.2. Kebijakan Bidang Pertanian................... 24
BAB IV. KARAKTERISTIK WILAYAH KABUPATEN KAIMANA.......... 29
4.1. Karakteristik Biofisik Wilayah............................. 29
4.1.1. Luas dan Letak Geografi........................ 29
4.1.2. Karakteristik Iklim dan Hisrologi............. 31
4.1.3. Geologi dan Bahan Induk Tanah............. 37
4.1.4. Fisiografi dan Bentuk Wilayah................ 45
4.1.5. Tanah................................................. 58
4.1.6. Penggunaan Lahan............................... 66
4.1.7. Status Penggunaan Lahan..................... 69
4.2. Karakteristik Sosial Kependudukan..................... 73
4.2.1. Jumlah dan Distribusi Penduduk............. 73
4.2.2. Dinamika Penduduk.............................. 74
4.2.3. Struktur Penduduk............................... 74
4.2.4. Proyeksi Jumlah Penduduk..................... 75
4.2.5. Ketenagakerjaan.................................. 76
4.2.6. Tingkat Pendidikan............................... 77
4.3. Karakteristik Sosial Budaya............................... 78
4.4. Karakteristik Sosial Ekonomi............................. 79
4.4.1. Pendapatan Daerah Kabupaten Kaimana.. 80
4.4.2. Struktur Perekonomian Kabupaten Kaimana..............................................
80
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana v
4.5. Karakteristik Sarana dan Prasarana Perhubungan Wilayah..........................................................
81
4.5.1. Perhubungan Darat............................... 81
4.5.2. Perhubungan Laut dan Sungai................ 81
4.5.3. Perhubungan Udara.............................. 83
4.6. Karakteristik Fasilitas Perekonomian................... 83
4.6.1. Pasar.................................................. 83
4.6.2. Lembaga Keuangan.............................. 84
BAB V. ANALISIS WILAYAH KABUPATEN KAIMAN..................... 85
5.1. Analisis Kependudukan, Sosial Budaya dan
Ekonomi.........................................................
85
5.1.1. Analisis Kependudukan.......................... 85
5.1.2. Analisis Sosial Budaya........................... 87
5.1.3. Analisis Sosial Ekonomi......................... 89
5.2. Analisis Potensi Sumberdaya Lahan.................... 91
5.2.1. Analisis Kesesuaian Lahan..................... 91
5.2.2. Analisis Usahatani................................ 99
5.3. Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana........... 105
BAB VI. MASTERPLAN PERTANIAN UNTUK PENGEMBANGAN KOMODITAS UNGGULAN KABUPATEN KAIMANA............
110
6.1. Kawasan Budidaya........................................... 110
6.1.1. Kawasan Budidaya Pertanian................. 110
6.1.2. Kawasan Budidaya Perikanan................. 114
6.2. Kawasan Non Budidaya Pertanian...................... 115
6.3. Pengembangan Pertanian Berbasis Desa............. 115
BAB VII. ANALISIS KEKUATAN, KELEMAHAN, PELUANG DAN ANCAMAN PEMBANGUNAN PERTANIAN KABUPATEN
KAIMANA.................................................................
124
7.1. Kekuatan........................................................ 124
7.2. Kelemahan..................................................... 125
7.3. Peluang.......................................................... 126
7.4. Ancaman........................................................ 127
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana vi
BAB VIII. STRATEGI PEMBANGUNAN PERTANIAN MELALUI PENGEMBANGAN KOMODITAS UNGGULAN KABUPATEN
KAIMANA.................................................................
128
8.1. Visi dan Misi Pembangunan Pertanian Kabupaten Kaimana.........................................................
128
8.2. Strategi Pembangunan Pertanian....................... 130
8.2.1. Percepatan Ketahanan Pangan dan Diversifikasi Pangan Lokal......................
130
8.2.2. Percepatan Pertumbuahan Ekonomi Kerakyatan..........................................
144
8.2.3. Percepatan Pertumbuahan Ekonomi
Daerah................................................
145
BAB IX. KESIMPULAN DAN SARAN 148
9.1. Kesimpulan..................................................... 148
9.2 Saran-saran.................................................... 151
DAFTAR PUSTAKA...................................................................... 153
LAMPIRAN................................................................................ 155
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana vii
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
4.1. Nama distrik, ibu kota, jumlah kampung/desa dan
luasannya di Kabupaten Kaimana....................................
29
4.2. Nama sungai/anak sungai yang terdapat di Kabupaten
Kaimana......................................................................
36
4.3. Nama danau yang terdapat di Kabupaten Kaimana............ 37
4.4. Fisiografi dan bentuk wilayah Kabupaten Kaimana............. 52
4.5. Bentuk wilayah Kabupaten Kaimana................................ 55
4.6. Luas, bentuk wilayah masing-masing distrik di Kabupaten
Kaimana......................................................................
57
4.7. Tanah-tanah yang dijumpai di Kabupaten Kaimana
menurut Keys to Soil Taxonomy (2003)...........................
59
4.8. Penggunaan lahan dan luasannya di Kabupaten Kaimana.... 68
4.9. Kawasan hutan dan kawasan budidaya pertanian
Kabupaten Kaimana......................................................
71
4.10. Karakateristik penduduk masing-masing distrik di Kabupaten Kaimana pada tahun 2005..............................
73
4.11. Penduduk Kabupaten Kaimana menurut kelompok umur dan jenis kelamin tahun 2005.........................................
75
4.12. Proyeksi jumlah penduduk masing-masing distrik di
Kabupaten Kaimana tahun 2007-2017.............................
76
4.13. Tingkat pendidikan penduduk masing-masing distrik di Kabupaten Kaimana......................................................
77
5.1a. Laju pertumbuhan sektoral Kabupaten Kaimana atas dasar
harga konstan sampai tahun 2005...................................
90
5.1b. Hasil evaluasi komoditas tanaman pangan di Kabupaten
Kaimana......................................................................
92
5.2. Hasil evaluasi komoditas tanaman sayuran di Kabupaten Kaimana......................................................................
94
5.3. Hasil evaluasi komoditas tanaman buah-buahan di
Kabupaten Kaimana......................................................
95
5.4. Hasil evaluasi komoditas tanaman perkebunan di Kabupaten Kaimana......................................................
96
5.5. Hasil analisis usahatani komoditas tanaman pangan di
Kabupaten Kaimana......................................................
100
5.6. Hasil analisis usahatani komoditas tanaman sayuran di
Kabupaten Kaimana......................................................
102
5.7. Hasil analisis usahatani komoditas tanaman buah-buahan 103
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana viii
di Kabupaten Kaimana...................................................
5.8. Hasil analisis usahatani komoditas tanaman perkebunan di Kabupaten Kaimana......................................................
104
6.1. Masterplan Pertanian untuk pengembangan komoditas
unggulan Kabupaten Kaimana.........................................
112
6.2. Pengembangan pertanian desa di Kabupaten Kaimana beserta komoditas unggulannya......................................
117
8.1. Tingkat konsumsi pangan lokal di Kabupaten Kaimana....... 131
8.2. Proyeksi kebutuhan konsumsi masing-masing komoditas pangan dan luas lahan untuk mencapai tingkat
kemandirian (self sufficiency) di Kabupaten Kaimana tahun 2008-2032...................................................................
132
8.3. Luas lahan pengembangan masing-masing komoditas
tnaman pangan pokok di Kabupaten Kaimana...................
134
8.4. Kebutuhan lahan tahun 2012, 2017, 2022, 2027 dan 2032
untuk mencapai tingkat kecukupan pangan 100%, lahan
potensial dan cadangan lahan komoditas pangan lokal.......
136
8.5. Strategi pengembangan tanaman pangan untuk
percepatan ketahanan pangan dan diversifikasi pangan lokal di Kabupaten Kaimana............................................
138
8.6. Strategi pengembangan komoditas perkebunan rakyat untuk mendorong pertumbuhan perekonomian rakyat di
Kabupaten Kaimana......................................................
145
8.7. Strategi pengembangan komoditas perkebunan besar untuk mendorong pertumbuhan perekonomian daerah di
Kabupaten Kaimana......................................................
147
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana ix
DAFTAR PETA
Peta Halaman
4.1. Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Kaimana.................. 30
4.2. Peta Zona Agroklimat Kabupaten Kaimana........................ 35
4.3. Peta Formasi Geologi Kabupaten Kaimana........................ 46
4.4. Peta Fisiografi Kabupaten Kaimana.................................. 54
4.5. Peta Bentuk Wilayah Kabupaten Kaimana......................... 56
4.6. Peta Tanah Kabupaten Kaimana...................................... 65
4.7. Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Kaimana.................... 70
4.8. Peta Kawasan Hutan dan Perairan di Kabupaten Kaimana... 72
6.1. Peta Masterplan Pertanian untuk Pengembangan
Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana.........................
116
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana x
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
4.1. Pola penyebaran hujan A............................................... 32
4.2. Pola penyebaran hujan C. a) menyebar di bagian utara dan b) menyebar di sepanjang pantai Kabupaten Kaimana
32
4.3. a) Klasifikasi zona agroklimat (Oldeman, 1975) dan b) type hujan menurut Schmidt dan Fergusson (1951)..........
33
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana xi
DAFTAR FOTO
Foto Halaman
4.1. Batuliat pada Formasi Audina (Pa) yang dijumpai di daerah
Distrik Buruway............................................................
39
4.2. Batupasir gunung api pada Formasi Tipuna (Rjt) yang
dijumpai di daerah Gariau..............................................
40
4.3. Batupasir kuarsa pada Formasi Granit Kuartisore (Prk) yang dijumpai di daerah Hauma......................................
40
4.4. Batupasir di Distrik Teluk Arguni..................................... 41
4.5. Batugamping pada Formasi Batugamping Lengguru (Tpmr)
yang dijumpai di Tanjung Nambina Distrik Buruway...........
42
4.6. Batugamping pada Formasi Batugamping Lengguru (Tpmr) yang dijumpai di Pegunungan Wandai di Distrik Teluk Etna.
42
4.7. Kapur pada Formasi Batugamping Inskin (KTi) yang
dijumpai di Gunung Nafarua...........................................
43
4.8. Batunapal pada Formasi Warifi (KTwe) yang dijumpai di Distrik Teluk Etna..........................................................
43
4.9. Endapan sungai pada Formasi Aluvium (Qa) bantai Sungai
Omba Distrik Teluk Etna.................................................
44
4.10. Hutan yang dijumpai di jalur aliran sungai Distrik Teluk
Etna terkadang juga berupa hutan sagu...........................
67
4.11. Hutan mangrove yang dijumpai di salah satu sungai di Distrik Teluk Etna..........................................................
67
4.12. Danau Jamur di Distrik Teluk Etna merupakan danau
terbesar di Kabupaten Kaimana.......................................
69
4.13. Salah satu SMP di Distrik Buruway................................... 78
4.14. Salah satu SMK di Distrik Kaimana.................................. 78
4.15. Hutan sagu menyediakan pangan berlimpah masyarakat Papua..........................................................................
78
4.16. Pelabuhan Kaimana....................................................... 82
4.17. Pelabuhan Ruara, Teluk Arguni........................................ 82
4.18. Pelabuhan Kambala, Buruway......................................... 82
4.19. Darmaga Werippi.......................................................... 82
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana xii
RINGKASAN
Kabupaten Kaimana terbentuk berdasarkan Undang Undang No. 26
Tahun 2002 dengan ibukota Kaimana. Di Kabupaten Kaimana peran sektor
pertanian sangat nyata, sampai 58,31% dari Produk Domestik Regional
Bruto (PDRB). Diberlakukannya Undang Undang No. 22 Tahun 1999
tentang Otonomi Daerah dan Undang Undang No. 25 Tahun 1999 tentang
perimbangan keuangan Pemerintah Pusat dan Daerah menjamin
sepenuhnya pelaksanaan pembangunan, termasuk pembangunan sektor
pertanian.
Untuk mendukung pembangunan sektor pertanian tersebut telah
disusun kerangka kerja yang terencana dan terarah yang tertuang dalam
Masterplan Pertanian Kabupaten Kaimana. Penyusunan Masterplan
Pertanian ini terlaksana berkat kerjasama penelitian antara Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Kaimana
dengan PT. Agathis Alba Jaya, Jakarta Tahun Anggaran 2007 dalam
kegiatan “Penyusunan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan
Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana, Provinsi Papua Barat”.
Masterplan Pertanian merupakan suatu rencana strategis untuk
menempatkan pertanian yang tangguh sebagai core bussiness suatu
daerah. Adanya suatu penataan pemanfaatan ruang pertanian yang
terencana dengan baik, lebih terarah dan lebih optimal. Oleh karena itu,
Masterplan Pertanian berisikan pedoman pembangunan pertanian sebagai
acuan penataan ruang pertanian melalui pengembangan komoditas
unggulan untuk menciptakan sistem pertanian yang lebih produktif, aman
dan berkelanjutan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Kabupaten Kaimana
mempunyai luas 2.070.370 ha, sekitar 32,90% dari luas kabupaten atau
sekitar 681.250 ha potensial untuk pertanian. Lahan-lahan potensial
tersebut, sesuai dengan potensi sumberdaya lahannya dibedakan ke
dalam kawasan-kawasan budidaya, yaitu: sekitar 43.469 ha untuk
budidaya pertanian tanaman pangan lahan basah (LB), sekitar 139.935 ha
untuk budidaya pertanian tanaman pangan lahan kering (LK), untuk
budidaya pertanian tanaman pangan dan tahunan dengan sistem kebun
campuran sekitar 40.019 ha (Kc), budidaya pertanian tanaman
perkebunan yang terdiri dari perkebunan rakyat sekitar 111.313 ha (TPr),
dan perkebunan besar sekitar 310.074 ha (TPb). Budidaya perikanan air
payau (tambak) sekitar 36.440 ha (Ip).
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana xiii
Dari lahan potensial tersebut sekitar 104.646 ha diantaranya
merupakan prioritas utama rencana pengembangan pertanian dalam
mendukung visi dan misi pembangunan pertanian di kabupaten ini. Secara
ringkas luas masing-masing kawasan budidaya dan komoditas
unggulannya pada masing-masing kawasan disajikan pada tabel berikut.
L u a s Simbol Arahan/Komoditas
Ha %
I. Kawasan budidaya pertanian
A. Kawasan budidaya pertanian
� Kawasan budidaya pertanian tanaman pangan
� Tanaman pangan lahan basah
-LB Sagu dan padi sawah 43.469 2,10
� Tanaman pangan lahan kering
- LK Tanaman pangan: jagung, ubi jalar, padi gogo,
kacang tanah, ubi kayu dan talas
Tanaman sayuran: cabe, bayam, terung dan kacang panjang
Tanaman tahunan/hortikultura: pepaya, rambutan,
jeruk, pisang, durian, pala, kopi robusta, vanili, cengkeh dan kelapa
139.935 6,76
� Kawasan budidaya pertanian tanaman pangan dan tahunan (kebun campuran)
- Kc Tanaman pangan/sayuran: jagung, ubi jalar, padi
gogo, kacang tanah, ubi kayu, talas, cabe, bayam, terung dan kacang panjang
Tanaman tahunan/hortikultura : pepaya, rambutan, jeruk, pisang, durian, pala, kopi robusta, vanili, cengkeh dan kelapa
40.019 2,08
� Kawasan budidaya pertanian tanaman perkebunan
� Tanaman perkebunan rakyat
- TPr Pala, kopi robusta, vanili, cengkeh dan kelapa. 111.313 5,38
� Tanaman perkebunan besar
-TPb Kakao, kelapa sawit dan kelapa 310.074 14,98
� Kawasan hutan produksi
- HP Tanaman hutan produksi 275.987 13,33
B. Kawasan budidaya perikanan
- Ip Tambak/perikanan air payau 36.440 1,76
II. Kawasan non budidaya pertanian
- KL Hutan lindung dan kawasan suaka alam 1.098.124 52,89
Badan air (danau dan sungai) 14.898 0,72
Kota/pemukiman 112 0,01
T o t a l 2.070.370 100
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana xiv
Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya, bahwa pertanian
merupakan sektor penggerak roda perekonomian Kabupaten Kaimana.
Terbukti dengan besarnya sumbangan sektor pertanian terhadap PDRB
Kabupaten Kaimana. Namun potensi sumberdaya lahan yang dimiliki yang
merupakan kekuatan utama kabupaten ini belum dikelola bahkan belum
dimanfaatkan dengan optimal, sehingga belum memberikan hasil yang
maksimal. Kurangnya kuantitas dan kualitas sumberdaya manusia sebagai
pelaku pembangunan pertanian merupakan sumber kelemahan
pengembangan pertanian, selain keterbatasan sarana dan prasarana
penunjang.
Analisis kependudukan menunjukkan bahwa masyarakat Kabupaten
Kaimana tumbuh sebesar 6,39%/tahun. Implikasinya bahwa untuk
mengolah lahan potensial sebesar 32,90% ini dibutuhkan waktu hingga
tahun 2065, dengan kata lain bahwa jumlah penduduk yang dibutuhkan
untuk mengelola lahan potensial tersebut baru terpenuhi pada tahun 2065,
hal ini jika seluruh (100%) penduduk bekerja pada sektor pertanian. Jika
hanya 70% yang bekerja pada sektor pertanian, maka jumlah penduduk
yang diperlukan baru dapat terpenuhi pada tahun 2070.
Di sisi lain, tuntutan pembangunan yang terus berkembang untuk
meningkatkan fungsi dan peran serta Kabupaten Kaimana pada skala
nasional maupun regional, terutama dalam sektor pertanian
mengharuskan Kabupaten Kaimana melakukan percepatan pembangunan
dalam sektor tersebut. Peluang pembangunan pertanian melalui
pengembangan komoditas unggulan daerah cukup besar dengan adanya
kebijakan otonomi daerah serta perimbangan keuangan Pemerintah Pusat
dan Daerah yang memberikan porsi lebih banyak kepada masyarakat dan
pemerintah daerah untuk dapat lebih mengaktualisasikan aspirasi daerah
untuk melaksanakan pembangunan dengan sebaik-baiknya.
Untuk itu telah ditetapkan visi yang dapat membingkai pelaksanaan
pembangunan pertanian ke depan, sehingga tujuan dan sasaran
pembangunan pertanian dapat tercapai. Visi pembangunan pertanian
yang diharapkan dapat membingkai pelaksanaan pembangunan pertanian
adalah: “Menuju Kaimana yang Mandiri dan Bermartabat melalui
Penciptaan Ketahanan Pangan dan Ekonomi Kerakyatan”.
Makna yang terkandung dari visi tersebut adalah menciptakan Kaimana sebagai kabupaten yang mampu
memenuhi kebutuhan pangan sendiri (mandiri pangan)
tanpa bergantung kepada daerah lain, sebaliknya dapat
menjadi penyumbang pangan bagi daerah lain di Papua. Mengembalikan kejayaan masa lalu sebagai sentra rempah-
tempah untuk Indonesia bagian timur merupakan kekuatan
ekonomi kerakyatan, selain mandiri pangan.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana xv
Tujuan visi ini adalah untuk meletakkan kerangka dasar tinggal
landas pada tahun 2032. Untuk mewujudkan visi tersebut, telah
ditetapkan 3 misi, yaitu: 1) Percepatan ketahanan pangan dan diversifikasi
pangan lokal, 2) Percepatan pertumbuhan ekonomi kerakyatan, 3)
Percepatan pertumbuhan perekonomian daerah. Pelaksanaan ketiga misi
ini diatur dalam strategi pembangunan pertanian Kabupaten Kaimana
yang merupakan program pembangunan pertanian jangka panjang
(selama 25 tahun, 2008-2032) yang dilaksanakan secara bertahap 5
tahunan, tahap I (2008-2012), tahap II (2012-2017), tahap III (2027-
2022), tahap IV (2022-2027) dan tahap V (2027-2032).
Pengembangan tanaman pangan lokal dalam rangka percepatan
ketahanan pangan di Kabupaten Kaimana bertujuan: 1) ketahanan
pangan, dan 2) diversifikasi produk untuk peningkatan ekonomi rakyat.
Prioritas pengembangan pertama dalam 25 tahun pertama mencapai
51.021 ha, terdiri dari 47.494 lahan kering dan 3.528 ha lahan basah.
Matriks strategi pengembangan tanaman pangan untuk percepatan
ketahanan pangan dan diversifikasi pangan lokal di Kabupaten Kaimana di
sajikan pada tabel berikut.
Aspek Tahap I
2008-2012
Tahap II 2017-2022
Tahap III 2017-2022
Tahap IV 2022-2027
Tahap V 2027-2032
Tujuan 1. Ketahanan pangan
2. Diversifikasi produk sagu untuk untuk peningkatan ekonomi rakyat
1. Ketahanan pangan dan
2. Diversifikasi produk untuk peningkatan ekonomi rakyat
Potensi pasar
Rumah tangga
petani, pasar lokal /dalam kabupaten
Rumah tangga petani, pasar lokal/dalam kabupaten dan antar kabupaten
Komoditas Sagu, ubi jalar, padi gogo, ubi kayu dan talas
Padi sawah, sagu, ubi jalar, padi gogo, ubi kayu dan talas
Strategi 1. Intensifikasi dan optimalisasi lahan pertanian
2. Ekstensifikasi lahan pertanian tanaman pangan lahan kering
3. Peningkatan SDM untuk mengembangkan potensi TK lokal
� Pelatihan (training)
� Membangun proyek-proyek percontohan (demplot)
� Pengembangan pasca panen dan pengolahan hasil (sagu)
4. Pembentukan dan penguatan kelembagaan yang mendukung ketahanan
� Pengembangan lembaga penyuluhan
� Pembentukan kelompok-kelompok tani
1. Intensifikasi dan optimalisasi lahan pertanian
2. Ekstensifikasi lahan pertanian tanaman
pangan lahan kering dan pencetakan lahan sawah
3. Peningkatan SDM untuk mengembangkan potensi TK lokal
� Pelatihan
� Membangun proyek-proyek percontohan
� Pengembangan pasca panen dan pengolahan hasil (sagu)
4. Pembentukan dan penguatan kelembagaan yang mendukung ketahanan
� Pengembangan lembaga penyuluhan
� Pembentukan kelompok-kelompok tani
5. Perbaikan dan pengadaan infrastruktur (bendungan, jaringan irigasi, pasar dan jalan)
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana xvi
Strategi 5. Perbaikan dan pengadaan infrastruktur (pasar dan jalan)
Pelaku Petani, Kepala suku, Pemda, Dinas Pertanian Litbangtan, LSM
Target luas
pembukaan lahan
Lahan kering = 6.270 Ha
Lahan basah
= 0
Lahan kering = 10.306 Ha
Lahan basah =
0
Lahan kering = 10.306 Ha
Lahan basah
= 500 ha
Lahan kering = 10.306 Ha
Lahan basah
= 1.514 ha
Lahan kering = 10.306 Ha
Lahan basah
= 1.514 ha
Pengembangan komoditas unggulan perkebunan rakyat bertujuan
mendorong pertumbuhan perekonomian rakyat. Komoditas unggulan yang
potensial dikembangkan adalah pisang, kakao, pala, kopi robusta, vanili,
cengkeh, dan kelapa. Hasil analisis, lahan potensial yang diarahkan
sebagai kawasan pengembangan tanaman perkebunan rakyat (TPr)
mencapai 147.931 ha, sekitar 36.618 ha menjadi prioritas utama
pengembangan 25 tahun pertama.
Aspek Tahap I
2008-2012
Tahap III 2017-2022
Tahap III 2017-2022
Tahap IV 2022-2027
Tahap V 2027-2032
Tujuan Mendorong pertumbuhan perekonomian rakyat
Potensi pasar
Rumah tangga petani, pasar lokal / dalam kabupaten, antar kabupaten dan antar propinsi
Komoditas Pisang, kakao, pala, kopi robusta, vanili, cengkeh, dan kelapa
Strategi
1. Peningkatan SDM
untuk mengembangkan potensi TK lokal
� pelatihan
� pengembangan pasca panen
dan produk turunan
2. pembentukan dan penguatan kelembagaan pendukung
� pengembangan
lembaga penyuluhan
� lembaga keuangan
3. perbaikan dan pengadaan infrastruktur (pasar dan jalan)
1. Intensifikasi dan optimalisasi lahan perkebunan
2. Ekstensifikasi lahan perkebunan rakyat
3. Peningkatan SDM untuk mengembangkan potensi TK lokal
� pelatihan
� pengembangan pasca panen dan produk turunan pembentukan dan penguatan kelembagaan pendukung
� pengembangan lembaga penyuluhan
4. Perbaikan dan pengadaan infrastruktur (pasar dan jalan)
Pelaku Petani, Kepala suku, Pemda, Dinas Pertanian Litbangbun, LSM
Target luas
pembukaan lahan
- 10.959 ha 10.606 ha 10.261 ha 4792 ha
Komoditas unggulan pendorong pertumbuhan perekonomian daerah
adalah kakao, kelapa sawit, dan kelapa. Selain nilai ekspor yang tinggi,
potensi sumberdaya lahan Kabupaten Kaimana mendukung
pengembangan komoditas tersebut. Hasil analisis potensi lahan seluas
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana xvii
310.074 ha atau 14,98% sesuai untuk perkebunan besar. Sekitar 195.441
ha atau 63,03% pontensial untuk kelapa sawit, 99.110 ha atau 31,96%
potensial untuk kelapa dan 15.522 ha atau 5,01% potensial untuk kakao.
Ini menunjukkan bahwa peluang investasi di bidang perkebunan besar
terutama kelapa sawit sangat besar.
Kendala utama pengembangan perkebunan besar adalah masih
terbatasnya infrastruktur yang diperlukan, pemasaran terbatasnya jumlah
dan keterampilan masyarakat (terutama penduduk asli), rendahnya
kepastian hukum berkenaan dengan penguasaan lahan/hak guna usaha,
dan masih tidak sinkronnya peraturan perundang-undangan berkenaan
dengan investasi antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan
Pemerintah Kabupaten, serta adanya perbedaan interpretasi tentang
investasi antara pemerintah daerah dengan investor.
Faktor yang menjadi pendorong investasi adalah semakin
meningkatnya permintaan pasar dan tingginya potensi lahan untuk
pengembangan. Strategi pengembangan menitikberatkan kepada
pentingnya pembangunan infrastruktur, dilakukannya deregulasi
perangkat hukum yang merupakan disinsentif bagi investor, dilakukannya
peningkatan kapasitas petani melalui magang dan pelatihan dan
peningkatan jumlah petani. Dalam jangka pendek perlu disiapkan data
potensi sumberdaya lahan pada tingkat yang lebih detil (skala 1:25.000
atau lebih besar) sebagai bahan pertimbangan para investor untuk
menanamkan modalnya di Kabupaten Kaimana.
Jangka waktu Aspek
Jangka Pendek (5 tahun) Jangka Panjang (25 tahun)
Infrastruktur Pembangunan jalan akses
ke lokasi/calon lokasi perkebunan
Pembangunan jalan akses ke
calon lokasi perkebunan
Agroindustri/
pascapanen
Studi kelayakan dan
pengadaan peralatan
pengolahan
Penyesuaian kapasitas pabrik
dengan produksi
SDM Perbandingan penduduk
asli dengan pendatang
70:30, pembinaan keterampilan melalui magang dan pelatihan
Perbandingan penduduk asli
dengan pendatang 95:5,
pembinaan keterampilan melalui magang dan pelatihan
Kelembagaan Pengkajian minat
masyarakat, sinkronsasi
perangkat hukum (HGU, retribusi), deregulasi
Law enforcement, perbaikan PERPU/deregulasi
Investasi Promosi kepada swasta, BUMN, PMA
Promosi BUMD, BUMN, swasta
Pemasaran Perbaikan pelabuhan,
gudang dsb.
Perbaikan pelabuhan, gudang
dsb.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana xviii
Beberapa saran-saran perbaikan yang perlu dipertimbangkan oleh
penentu kebijakan di daerah, terutama berkaitan dengan rendahnya
sumberdaya manusia, baik kualitas maupun kuantitas yang merupakan
penghambat utama pembangunan pertanian Kabupaten Kaimana.
Peningkatan sumberdaya manusia ini, perlu mendapat perhatian serius
dari pemerintah, baik pemerintah pusat maupun daerah. Tidak saja petani,
perbaikan kualitas dan kuantitas aparat penyuluh juga perlu dilakukan.
Aparat penyuluh pertanian perlu ditambah sehingga satu unit WKPP dapat
dilayani oleh seorang penyuluh. Tenaga penyuluh pertanian lapangan yang
diangkat sebaiknya dari masyarakat lokal setempat, sedangkan penyuluh
pertanian spesialis dapat saja berasal dari daerah lain di luar kabupaten.
Untuk menyiapkan tenaga penyuluh lapangan yang langsung turun ke
lapangan membina petani, diperlukan adanya atau menambah sekolah-
sekolah menengah khusus (SMK) pertanian.
Selain perbeikan sumberdaya manusia, infrastruktur wilayah seperti
sarana dan prasarana perhubungan yang menghambat jangkauan pelayanan
pemerintah merupakan kendala pembangunan pertanian pada berbagai skala
juga perlu ditingkatkan. Karena adanya sentra-sentra komoditas pertanian
unggulan yang baru sangat memerlukan prasarana yang memadai untuk
mendukung pengembangan perekonomian daerah. Selain itu pembenahan
prasarana perekonomian ini sekaligus membuka daerah-daerah terisolir.
Percepatan pembangunan pertanian Kabupaten Kaimana tidak saja
terkendala oleh rendahnya sumberdaya manusia dan ketersediaan
infrastruktur, juga status hak ulayat dan adat. Untuk itu pemerintah dan
investor dan pemangku adat perlu membicarakan jalan keluar yang
terbaik terhadap pengalihan hak pengusahaan lahan untuk keperluan
investasi karena ketidakjelasan pengalihan hak atas lahan akan
menghambat masuknya investasi bukan hanya dalam bidang pertanian
tetapi juga terhadap sektor lainnya. Untuk itu perlu peraturan daerah
(Perda) yang mengatur hak penguasaan lahan yang disepakati oleh semua
pihak tetapi tetap sejalan dengan peraturan perundangan yang terkait
pada tingkat nasional.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana xix
SUMMARY
Kaimana Regency formed based on the Decree No.26 (2002) with
the capital Kaimana. In Kaimana Regency the role of agriculture is distinc-
tively important, exhibit up to 58.31% of the Gross Regional Domestic
Product. Since the effectiveness of the Decree No.22 (1999) about Local
Autonomy and the Decree No.25 (1999) about financial balance between
Central and Local Government, the development in agriculture sector is
guaranteed.
To support the agricultural development, the planned and focused
framework have been arranged and incorporated into the Agriculture Mas-
ter Plan of Kaimana Regency. The arrangement of the Agricultural Master
Plan has been implemented through the cooperation between Develop-
ment Planning Agency of Kaimana Regency and PT. Agathis Alba Jaya, Ja-
karta in the fiscal year 2007, in the “The Arrangement of Agricultural Mas-
ter Plan for Superior Agricultural Commodities Development in Kaimana
Regency, West Papua Province” activity.
The agricultural master plan is a strategic planning to put the strong
agriculture as the core business of a certain area. The ordered and well
planned agricultural lay out is considered necessary. So the agricultural
master plan contains directives of agricultural development as the
reference for agricultural lay out through the superior agricultural
commodities to create more productive, safe and sustainable agriculture
system.
The results show Kaimana Regency have 681,250 Ha (or 32.90%)
of the total 2,070,370 Ha are potential for agricultural development. The
potential areas divided into different cultivation zones: 43,469 Ha for wet
agricultural crops, 139,935 Ha for dry land agricultural crops, 40,019 Ha
for mixed crops (food crops and annual crops), 111,313 Ha for smallholder
plantation crops and 310,074 Ha for estate crops and for fish pond occupy
36,440 Ha.
From the total potential area, 104,646 Ha is the main priority of the
agricultural development planning to support the agricultural development
vision and mission. Concisely, the table below shows the division of every
cultivation zones.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana xx
A r e a Symbol Direction / Commodities
Ha %
I. Cultivation area
A. Cultivation area
� Food crops cultivation area
� Wet land food crops
- LB Sago and paddy rice 43,469 2.10
� Dry land food crops
- LK Food crops: maize, sweet potato, upland rice,
ground nut, cassava and taro;
Vegetables: chili, spinach, egg plant, string bean
Annual crops/horticulture: papaya, rambutan, orange, banana, durian, nutmeg, Robusta coffee,
vanilla, clove and coconut
139,935 6.76
� Mixed of food crops and annual crops (mixed garden)
- Kc Food crops/Vegetables: maize, sweet potato, upland
rice, ground nut, cassava, taro, chili, spinach, egg plant and string bean
Annual crops/horticulture: papaya, rambutan,
orange, banana, durian, nutmeg, Robusta coffee, vanilla, clove and coconut
40,019 2.08
� Plantation crops
� Smallholder plantation crops
- TPr Nutmeg, Robusta coffee, vanilla, clove and coconut. 111,313 5.38
� Estate crops
-TPb Cacao, oil palm and coconut 310,074 14.98
� Production forest
- HP Forestry 275,987 13.33
B. Fish pond cultivation
- Ip Brackish fish pond 36,440 1.76
II. Non agricultural cultivation area
- KL Protective forest and natural sanctuary 1,098,124 52.89
Water bodies (lake and river) 14,898 0.72
Municipality 112 0.01
T o t a l 2,070,370 100
As mentioned before, agriculture is the activator of the economic
development in Kaimana Regency, and proved thru the huge support of
the agricultural sector to the Gross Domestic Revenues. But the land re-
sources potency have not been managed and even utilized optimally then
have not give maximal revenues. The less quantity and quality of the hu-
man resources as the actor of agricultural development is the weak point
in agricultural developments, as well as limited supportive tools.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana xxi
The population analysis shows the annual growth of 6.39% in Kai-
mana Regency. So to manage potential areas of 32.90% the time needed
up to year 2065, or in other word the amount of the people to manage the
potential areas is well satiable in the year of 2065, if only 100% people
works in the agricultural sector. If only 70% of the people work in agricul-
tural sector, then the amount of people is satiable in the year of 2070.
In the other side, the development necessity to increase the func-
tion and taken part of Kaimana Regency in national or regional scale,
make Kaimana Regency have to accelerate especially in agricultural sector.
The chance of agricultural development thru the locally superior commodi-
ties development is adequately big with the existence of local autonomy
policies also financial balance between Central and Local Government,
which give bigger portion to the people and local government to actualize
local aspiration to perform genially nation-building.
For that reason, they have established a vision which can frame the
implementation of agriculture development in the future, so it’s target
achieved. The vision which can be expected to frame the implementation
the agriculture development is: “To be autonomous and prestigious Kai-
mana thru food security and social economics developments”
The meaning of this vision is establishing Kaimana as the regency which can fulfill its food requirement (food
autonomous) without depends to the other area, on the
contrary can supply the other area’s food requirement. Bringing back to the past glory as the center of spices in
eastern Indonesia is the power of social economics, as well as food autonomous.
The aim of the vision is to laying down the basic foundation of take
of in year 2032. In order to fulfill the target, three missions have been
established: 1) accelerating the food security and locally food
diversification, 2) accelerating the social economics growth, 3) accelerating
the local economics growth. The implementations of these three missions
dealt with the agriculture developments strategy of Kaimana regency,
which is the long term agriculture development program (25 years, 2008-
2032), and carried out in 5 years stage, first stage (2008-2012), second
stage (2012-2017), third stage (2027-2022), fourth stage (2022-2027)
and fifth stage (2027-2032).
The development of locally food crops in order to accelerate food security in
Kaimana regency, head for: 1) food security, and 2) product diversification to
increase social economics. The first priority in the first 25 year attained
51.021 ha, consist of 47.494 Ha upland and 3.528 Ha lowland. The
strategy matrix of the food crops development to accelerate food security
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana xxii
and locally food crops diversification in Kaimana Regency lay out on the
table.
Aspect Stage I
2008-2012
Stage II
2017-2022
Stage III
2017-2022
Stage IV
2022-2027
Stage V
2027-2032
Direction 3. Food security
4. Product diversification
to increase the mass economic
4. Food security and
5. Product diversification to increase the masses economic
Market potency
Farmer household, local market
Farmer household, local market (local and inter local)
Commodity Sago, sweet potato, upland rice, cassava and taro
Paddy rice, sago, sweet potato, upland rice, cassava and taro
Strategy 4. Intensification and
optimalization of agricultural land
5. Extensification of dry land agriculture
6. Human resources improvement to develop local manpower
� training
� demo plot construction
� post harvest and yield management of sago
4. Building and strengthening supportive institutional
� counseling institutional development
� small farmer group formation
5. improvement and procurement of infrastructure (market and road)
1. Intensification and optimalization of agricultural land
2. Extensification of dry land agriculture and new opening of paddy rice land
3. Human resources improvement to develop local manpower
� training
� demo plot construction
� post harvest and yield management of sago
4. Building and strengthening supportive institutional
� counseling institutional development
� small farmer group formation
5. Improvement and procurement of infrastructure (market and road)
Actor farmer, chieftain, local government, agricultural services, agricultural R & D, NGO
Land clearing and area target
Upland = 6.270 ha
Wet land = 0
Upland = 10.306 ha
Lowland = 0
Upland = 10.306 ha
Lowland = 500 ha
Upland = 10.306 ha
Lowland=
= 1.514 ha
Upland = 10.306 ha
Lowland = 1.514 ha
The superior commodities development in small holder plantation
has a purpose to boost the social economics growth. The potential superior
commodities for small holder plantation are: banana, cacao, nutmeg,
Robusta coffee, vanilla, clove, and coconut. From the result of analysis, the
potential land purposed for small holder plantation developments zone
achieved 147,931 Ha, and about 36.618 Ha become main priority in the
first 25 years developments.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana xxiii
Aspect Stage I
2008-2012
Stage III 2017-2022
Stage III 2017-2022
Stage IV 2022-2027
Stage V 2027-2032
Purpose Encouraging the people economic growth
Market potency Farmer household, local market (local, inter local, inter regency, inter province)
Commodities Banana, cacao, nutmeg, Robusta coffee, vanilla, clove, and coconut
Strategy
1. Human resources improvement to develop local manpower
� training
� post harvest and derivative products development
2. building and strengthening supportive institutional
� counseling institutional development
� financial institutional
6. improvement and procurement of
infrastructure (market and road)
1. Intensification and optimalization plantation land
2. Extensification small holder plantation
3. Human resources improvement to develop local manpower
� Training
� post harvest and derivative products development
� building and strengthening supportive institutional
� counseling institutional development
4. improvement and procurement of infrastructure (market and road)
Actor farmer, chieftain, local government, agriculture services, agriculture R & D, NGO
Land clearing and
area target
- 10.959 ha 10.606 ha 10.261 ha 4792 ha
The superior commodities for boosting the locally economics growth
are cacao, oil palm, and coconut. Besides high export value, the land
resources potency in Kaimana regency supports the development of these
commodities. The results of land potency analysis achieved 310,074 Ha or
14.98% and suitable for estate plantation. About 195.441 ha or 63.03%
are potential for oil palm plantation, 99,110 ha or 31.96% are potential for
coconut and 15,522 ha or 5.01% are potential for cacao. This shows the
big investment chance in estate plantation especially in oil palm.
The main constraint for estate plantation developments is the limit-
ing infrastructure, marketing, limited human resources (for local tribes),
the low law-assurance regarding to land utilization rights and the not syn-
chronized investment laws and regulations between Central, Province and
Local Governments, and the last is the different investment interpretation
of local governments and the investors.
The investment boosting factor is the higher market demand and
high land development potency. The developing strategy focused to the
importance of infrastructure assembly, deregulation laws implication which
has been the disincentive for the investors, farmer capacity increment thru
apprenticeship and training also increasing the farmer quantity. In the
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana xxiv
short term, the availability of the data on the land resources potency in
the detailed scale (scale 1:25,000 or bigger) have to be satisfied as the
consideration basis for the investors who will plant their capitals in Kai-
mana regency.
Time span
Aspect Short term (5
years)
Long term (25
years)
Infrastructure Access road con-
struction to plantation loca-tion
Access road con-
struction to plantation location
Agro-industry/ post harvest
Feasibility study and post harvest tools supplying
Factory capacity
adjustment to the pro-duction
Human re-sources
The ratio of local and
new comer is 70:30, skill
training thru apprenticeship and training
The ratio of local
and new comer is 95:5,
skill training thru ap-
prenticeship and train-ing
Institutional Investigation of peo-
ple interest, synchronization
of the law forces (HGU, ret-ribution), law deregulation
Law enforce-
ment, PERPU improve-
ment / deregulation
Investment Promotion to private
sectors, BUMN, PMA
Promotion to
BUMD, BUMN, private sectors
Marketing Port and warehouse
rehabilitation
Port and ware-
house rehabilitation
Several considerable suggestions for the decision maker, relating
with the low human resources, qualitatively and quantitatively, is the main
constraint to the agriculture development in Kaimana regency. The im-
provement of the human resources requires serious attention from the lo-
cal government, as well as central government. Not only had the farmers,
the improvements implied to the quality and quantity of the agricultural
informant. The local agriculture informant could be indigenous, and the
specialist agriculture informants originate from the other area. To prepare
the agriculture informant required the special agriculture school.
Beside the human resources improvement, the local transportation
infrastructure restrains the reach of government services is the constraint of
agricultural development in every scales which need to be solved, because of
the center of superior agricultural commodities need excellent infrastructure to
support the local economics development. Besides the improvement of
economic infrastructure also unlock the isolated areas.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana xxv
The agricultural development acceleration in Kaimana Regency is
not limited with the low human resource and infrastructure availability, as
well as customary law and community rights. Then the local government
and investor and the chieftain need to negotiate the best solution to the
transfer of the land utilization rights for investment necessities. The
indistinctly transfer of the land utilization right restrain the investment
admission not only in the agriculture sector but all sectors. Therefore the
local regulation for land utilization right, which is compromised by all party
is required as long as parallel with the national laws.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Kabupaten Kaimana merupakan salah satu kabupaten di Provinsi
Papua Barat yang terbentuk berdasarkan Undang Undang No. 26 Tahun
2002 dengan ibukota Kaimana. Pada awalnya kabupaten baru ini terdiri
dari empat distrik, yaitu Distrik Kaimana, Distrik Teluk Etna, Distrik Teluk
Arguni dan Distrik Buruway dengan luas total 18.500 km2 (Kaimana Dalam
Angka, 2004). Pada tahun 2006 Kabupaten Kaimana memekarkan diri
menjadi tujuh distrik yaitu Distrik Kaimana, Distrik Kambrauw, Distrik
Teluk Arguni, Distrik Yerusi, Distrik Teluk Etna, Distrik Yamor serta Distrik
Buruway.
Sebagai kabupaten baru yang mempunyai kawasan yang sangat
luas menyimpan potensi yang dapat diandalkan untuk pengembangan
sektor pertanian pada skala regional. Regionalisasi pertanian diharapkan
mampu meningkatkan pendapatan petani, sekaligus memberikan
kontribusi terhadap pendapatan asli daerah (PAD) melalui penciptaan
investasi dan arus perdagangan antar pulau. Di Kabupaten Kaimana peran
sektor pertanian dalam menopang roda perekonomian sangat nyata,
tercatat bahwa sektor pertanian menyumbang 58,31% terhadap Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Kaimana (Kaimana Dalam
Angka, 2006).
Selain itu dengan adanya pemekaran wilayah dan diberlakukannya
Undang Undang No. 22 Tahun 1999 tentang Otonomi Daerah dan Undang
Undang No. 25 Tahun 1999 tentang perimbangan keuangan Pemerintah
Pusat dan Daerah yang menjamin sepenuhnya pelaksanaan reformasi
otonomi daerah yang lebih luas dan stabil, maka semangat reformasi
otonomi daerah tersebut perlu diterjemahkan ke dalam berbagai aspek
pembangunan antara lain adalah pembangunan sektor pertanian, karena
sektor pertanian merupakan salah satu pilar pembangunan yang terbukti
mampu bertahan terhadap deraan krisis ekonomi yang terjadi pada tahun
1997/1998, bahkan sektor pertanian mampu memberikan sumbangan
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 2
yang signifikan terhadap perekonomian nasional. Hal ini menunjukkan
bahwa sektor pertanian dapat dijadikan sebagai sektor andalan daerah,
seperti halnya Kabupaten Kaimana di masa yang akan datang.
Pada era perdagangan yang semakin bebas, arah dan aliran
komoditas pertanian akan sangat ditentukan oleh tingkat keunggulan
kompetitifnya. Keunggulan kompetitif menunjukkan tingkat efisiensi suatu
komoditas pertanian di suatu wilayah dibandingkan dengan wilayah
lainnya yang merupakan hasil interaksi keunggulan komparatif dan distorsi
pasar. Keunggulan komparatif merupakan hasil interaksi kesesuaian
biofisik lahan, penguasaan teknologi dan kemampuan mengelola sistem
usahatani. Dengan keunggulan komparatif ini suatu wilayah/daerah dapat
menonjol bahkan memonopoli suatu produk pertanian.
Untuk mendukung pembangunan pertanian tersebut perlu disusun
kerangka kerja yang terencana dan terarah dan hal ini memerlukan
landasan yang kuat dalam pelaksanaanya. Kesesuaian penggunaan lahan
atau kecocokan suatu tipe lahan untuk penggunaan tertentu merupakan
dasar perencanaan penggunaan lahan karena akan menempatkan
sumberdaya lahan ke dalam penggunaan yang lebih produktif dan pada
waktu yang sama melestarikannya untuk kepentingan generasi yang akan
datang. Rencana pembangunan pertanian Kabupaten Kaimana tertuang
dalam Masterplan Pertanian Kabupaten Kaimana. Masterplan Pertanian ini
berisikan pedoman pembangunan pertanian sebagai acuan penataan
ruang pertanian untuk pengembangan komoditas unggulan Kabupaten
Kaimana.
Di Kabupaten Kaimana Masterplan Pertanian belum tersusun,
sehingga pembangunan pertanian yang terencana dan terarah belum
sepenuhnya dapat dilakukan. Masterplan Pertanian perlu disusun sebagai
suatu rencana strategis untuk menempatkan pertanian yang tangguh
sebagai core bussiness suatu daerah. Adanya suatu penataan
pemanfaatan ruang pertanian yang terencana dengan baik, lebih terarah
dan lebih optimal akan menciptakan sistem pertanian yang lebih produktif,
aman dan berkelanjutan.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 3
Berkaitan dengan hal di atas, pada tahun anggaran 2007 telah
disepakati kerjasama penelitian antara Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Kaimana dengan PT. Agathis Alba Jaya,
Jakarta dalam kegiatan “Penyusunan Masterplan Pertanian untuk
Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana, Provinsi Papua
Barat”.
1.2. Maksud, Tujuan dan Sasaran
Maksud penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten Kaimana
adalah:
1) Membantu Pemerintah Kabupaten Kaimana menyelesaikan
permasalahan yang ada di sekitar pelaksanaan pembangunan
pertanian di daerah
2) Menyusun suatu kerangka kerja bagi pemenuhan akan kebutuhan
pemanfaatan ruang pertanian dalam rangka pelaksanaan
pembangunan pertanian yang berkelanjutan di Kabupaten Kaimana,
dan
3) Menetapkan suatu arahan alokasi pemanfaatan ruang untuk
pengembangan komoditas pertanian unggulan Kabupaten Kaimana
Tujuan penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten Kaimana
adalah:
1) Menetapkan suatu kerangka kerja atau acuan pembangunan
pertanian wilayah Kabupaten Kaimana. Dengan kerangka kerja ini
diharapkan pembangunan pertanian yang akan dilaksanakan di
Kabupaten Kaimana dapat terencana dengan baik dan lebih terarah,
sehingga pembangunan pertanian berjalan lebih optimal
2) Menanggapi tuntutan pembangunan yang terus berkembang dari
waktu ke waktu, terutama pembangunan pertanian yang efektif di
wilayah Kabupaten Kaimana di masa yang akan datang
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 4
3) Meningkatkan fungsi dan peran serta Kabupaten Kaimana pada
skala nasional maupun regional, terutama dalam sektor pertanian
4) Mewujudkan suatu tatanan ruang pertanian Kabupaten Kaimana
yang serasi dan seimbang serta bermanfaat sesuai dengan potensi
sumberdaya lahannya
5) Memberikan rumusan untuk pengembangan komoditas pertanian
unggulan Kabupaten Kaimana
Sasaran yang ingin dicapai melalui penyusunan Masterplan
Pertanian adalah:
1) Menata pemanfaatan ruang pertanian yang terencana dan terarah
berdasarkan potensi sumberdaya lahan wilayah Kabupaten Kaimana
2) Menempatkan pertanian yang tangguh sebagai core bussiness
wilayah Kabupaten Kaimana
3) Menciptakan sistem pertanian yang produktif, aman dan
berkelanjutan di wilayah Kabupaten Kaimana.
1.3. Ruang Lingkup
Beberapa kendala dihadapi oleh tim penyusun dalam pengumpulan
data di lapangan, dan hal ini menyulitkan kerja tim secara keseluruhan.
Pembatas utama penyusunan Masterplan Pertanian adalah terbatasnya
sarana dan prasarana perhubungan. Hal lain yang lebih pokok dan muncul
pada saat proses penyusunan laporan adalah keterbatasan data yang
tersedia pada tiap instansi dan kecamatan di wilayah Kabupaten Kaimana.
Keterbatasan tersebut sangat mempengaruhi proses penyusunan laporan
selanjutnya.
Untuk itu penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten Kaimana
hanya melingkup dalam dua hal, yaitu lingkup masalah dan lingkup area.
Berikut diuraikan masing-masing ruang lingkup tersebut.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 5
1.3.1. Lingkup Masalah
Penyusunan Masterplan Pertanian mengikuti ketentuan-ketentuan
yang terdapat dalam Undang Undang No. 24 Tahun 1992 dan Pedoman
Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten yang
disusun oleh Departemen Pekerjaan Umum Tahun 1999.
Belum lengkapnya data-data yang dapat memandu para
pengembang (developer) dalam mengembangkan Kabupaten Kaimana
merupakan kendala utama pelaksanaan Undang Undang No. 22 Tahun
1999 tentang pelaksanaan otonomi daerah yang diterjemahkan ke dalam
berbagai aspek pembangunan termasuk pembangunan sektor pertanian.
Penyusunan Masterplan Pertanian memerlukan kajian-kajian yang
komprehensif yang mengakomodir segenap aspek kehidupan, seperti
potensi sumberdaya lahan, kelayakan usahatani, sosial budaya
masyarakat, aksesibilitas yang ada dan lain-lain, sehingga Masterplan
Pertanian yang tersusun bersifat kondisional dan efisien serta efektif
dalam aplikasinya.
1.3.2. Lingkup Area
Area penyusunan Masterplan Pertanian untuk pengembangan
komoditas unggulan adalah seluruh wilayah Kabupaten Kaimana yang
terbentuk berdasarkan Undang Undang No. 26 Tahun 2002. Kabupaten
Kaimana terdiri atas 7 (tujuh) distrik, yaitu Distrik Kaimana, Distrik
Kambrauw, Distrik Teluk Arguni, Distrik Yerusi, Distrik Teluk Etna, Distrik
Yamor serta Distrik Buruway.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 6
BAB II
METODOLOGI DAN PENDEKATAN
Penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten Kaimana dibagi dalam
dua kelompok kegiatan utama, yaitu pengumpulan data dan analisis data.
Berikut diuraikan teknik pengumpulan data, analisis data dan pendekatan-
pendekatan yang digunakan.
2.1. Teknik Pengumpulan Data
Data yang dikumpulkan dalam penyusunan Masterplan Pertanian
Kabupaten Kaimana meliputi data primer dan sekunder. Data primer
adalah data yang dikumpulkan secara langsung, baik di lapangan maupun
di laboratorium. Sedangkan data sekunder adalah data yang dikumpulkan
dari instansi-instansi terkait.
2.1.1. Data Primer
Penelitian Lapangan
Penelitian lapang meliputi pengecekan batas satuan lahan dan
penggunaan lahan hasil interpretasi, karakterisasi tanah dan
lingkungannya serta pengumpulan data iklim, sosial ekonomi dan budaya
masyarakat. Pengecekan batas satuan lahan dan penggunaan lahan hasil
interpretasi dilakukan untuk memverifikasi dan memvalidasi hasil
interpretasi. Hasil pengecekan lapangan digunakan sebagai dasar
perbaikan peta satuan lahan dan peta penggunaan lahan.
Peta satuan lahan yang digunakan adalah skala 1:50.000 yang
disusun dari pendetilan Peta Satuan Lahan Kabupaten Kaimana skala
1:100.000 (Hasil penelitian Pengkajian Teknologi Pertanian Irian Jaya
Barat, 2006 dan PT Agathis Alba Jaya, Bekasi, 2007) melalui pendekatan
analisis terrain pada Shuttle Radar Topography Mission (NASA, 2004),
peta kontur, peta rupabumi dan peta geologi. Interpretasi citra Shuttle
Radar Topography Mission (NASA, 2004) dilakukan menggunakan software
Global Mapper versi 7.2 dan ArcView versi 3.2. Penyimbolannya mengacu
pada Pedoman Klasifikasi Landform (Marsoedi et al., 1997).
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 7
Penggunaan lahan digunakan sebagai bahan masukan dalam
penyusunan Masterplan Pertanian agar tidak terjadi tumpang tindih
(overlapping) penggunaan lahan. Penggunaan lahan disusun melalui
interpretasi citra landsat 7 ETM+ path 104 row 63 akuisisi 10 Pebruari
2004, path 105 row 062 akuisisi tanggal 17 Agustus 2004 dan row 063
akuisisi tanggal 7 Desember 2004 dan path 106 row 063 akuisisi tanggal
21 April 2005 menggunakan software ER Mapper versi 6.4 dan ArcView
versi 3.2. Selanjutnya kedua peta tersebut dipindahkan ke peta dasar
yang telah disusun. Peta dasar yang digunakan adalah skala 1:50.000,
peta ini digunakan untuk menggambarkan peta-peta tematik hasil
penelitian yang disusun menggunakan peta kontur skala 1:50.000 dan
peta rupa bumi skala 1:250.000 lembar Kambala (2912), S. Omba (3011),
Kaimana (3012), Windesi (3013), Waaghete (3111) dan Nabire (3112)
(Bakosurtanal, 2004).
Data dan peta lainnya yang menjadi bahan masukan penyusunan
Masterplan Pertanian Kabupaten Kaimana adalah peta land system skala
1:250.000 lembar Obome (2912), S. Omba (3011), Kaimana (3012),
Windesi (3013), Waaghete (3111) dan Nabire (3112) (Bakosurtanal,
1986). Keputusan Presiden No. 32 Tahun 1990 tentang pengelolaan
Kawasan Lindung dan Keputusan Menteri Kehutanan dan Perkebunan No.
891/Kpts-II/99, tanggal 15 Oktober Tahun 1999 tentang kawasan hutan
dan perairan Provinsi Irian Jaya yang terliput dalam 5 (lima) lembar peta
skala 1:250.000, yaitu lembar Obome (2912), S. Omba (3011), Kaimana
(3012), Windesi (3013), Waaghete (3111) dan Nabire (3112).
Karakterisasi lahan bertujuan untuk mengetahui jenis dan sifat
tanah serta penyebarannya yang dilakukan melalui penjelajahan pada
setiap satuan lahan representatif. Pengamatan tanah dilakukan dengan
membuat profil, minipit dan pemboran. Profil tanah dibuat sampai
kedalaman 180 cm atau sampai lapisan pembatas perakaran. Minipit
dibuat untuk mengetahui penyebaran tanahnya dengan cara menggali
tanah sampai kedalaman 50 cm, selanjutnya dilakukan pemboran sampai
kedalaman 180 cm atau sampai lapisan pembatas perakaran. Sedangkan
pemboran dilakukan hanya pada kondisi dimana pengamatan profil dan
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 8
minipit tidak memungkinkan dilakukan. Semua data pengamatan di lapang
dicatat dalam formulir isian yang meliputi sifat morfologi dan fisika tanah,
yaitu: tekstur, warna tanah, struktur meliputi bentuk, ukuran dan tingkat
perkembangan, batas horison, kedalaman tanah, ketebalan solum,
drainase, permeabilitas, batuan dalam penampang serta sifat fisik
lingkungan. Pengamatan sifat tanah di lapang mengacu pada Soil Survey
Division Staff (1993). Tanah diklasifikasi sampai tingkat subgrup menurut
Keys to Soil Taxonomy (2003).
Pengambilan contoh tanah profil dan komposit dilakukan pada
satuan lahan representatif. Contoh tanah profil diambil pada setiap lapisan
atau horison sebanyak + 1 kg. Sedangkan contoh tanah komposit
dikumpulkan dari beberapa tempat secara random, kemudian dicampur
dan diambil + 1 kg. Selanjutnya contoh tanah dianalisis di laboratorium
untuk mengetahui sifat fisika dan kimia tanahnya.
Selain pengecekan batas satuan lahan dan penggunaan lahan hasil
interpretasi, karakterisasi tanah dan lingkungannya serta pengumpulan
data iklim juga diamati kondisi sosial ekonomi dan budaya masyarakat.
Data sosial ekonomi dikumpulkan melalui pengisian kuisioner dan
wawancara dengan petani atau petugas pertanian di lapangan pada setiap
tipe penggunaan lahan (TPL). Setiap TPL mempunyai 3-6 responden. Data
yang dikumpulkan meliputi jenis komoditas yang sudah atau akan
dikembangkan, input yang digunakan, seperti jumlah dan jenis pupuk,
tenaga kerja, harga produk pertanian persatuan harga, aksesibilitas
seperti keberadaan pasar, sarana dan prasarana transportasi dan lain-lain.
Analisis Contoh Tanah di Laboratorium
Analisis contoh tanah di laboratorium meliputi penetapan sifat fisik
dan kimia tanah yang terdiri tekstur 3 fraksi (pasir, debu dan liat), pH (pH
H2O dan KCl), C organik, N total, P potensial (P2O5 HCl 25%), K potensial
(K2O HCl 25%), P tersedia (P Olsen atau P Bray I), basa-basa dapat tukar
(Ca, Mg, K dan Na), kapasitas tukar kation (KTK), kejenuhan basa (KB)
dan Al dapat tukar (Al-dd). Metode analisis contoh tanah mengacu kepada
Soil Survey Laboratory Staff (1991).
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 9
Data hasil analisis tanah di laboratorium digunakan untuk klasifikasi
tanah, interpretasi kesuburan tanah, penilaian kesesuaian lahan dan
kendala pengembangannya serta penyusunan Masterplan Pertanian
Kabupaten Kaimana. Status kesuburan tanah diketahui dengan cara
membandingkan karakteristik tanah hasil analisis laboratorium dengan
kriteria penilaian kesuburan tanah (Lembaga Penelitian Tanah, 1984).
Pengumpulan Data Sosial Ekonomi dan Budaya Masyarakat
Data sosial ekonomi dikumpulkan melalui pengisian kuisioner dan
wawancara dengan petani atau petugas pertanian di lapangan pada setiap
tipe penggunaan lahan (TPL). Setiap TPL mempunyai 3-6 responden. Data
yang dikumpulkan meliputi: jenis komoditas, input yang digunakan,
seperti bibit, jumlah, jenis dan harga pupuk, jumlah tenaga kerja, harga
produk pertanian persatuan harga. Aksesibilitas seperti keberadaan pasar,
lembaga permodalan seperti bank, sarana dan prasarana transportasi dan
lain-lain yang mempengaruhi terhadap analisis sosial ekonomi dan budaya
masyarakat.
2.1.2. Data Sekunder
Data sekunder dikumpulkan dari instansi-instansi terkait, seperti
data iklim, uraian mengenai keadaan wilayah kabupaten secara
keseluruhan, kecamatan, desa/kampung, karakteristik penduduk,
kelembagaan, pemerintahan dan faktor-faktor lain yang terkait dengan
penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten Kaimana.
2.2. Teknik Analisis Data
Teknik analisis data merupakan penilaian terhadap berbagai
keadaan yang dilakukan berdasarkan pendekatan dan metode serta teknik
analisis data. Berikut disajikan teknik analisis pada masing-masing data
yang digunakan dalam penyusunan Masterplan Pertanian.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 10
2.2.1. Analisis Kesesuaian Lahan
Analisis kesesuaian lahan dilakukan dalam keadaan aktual
(kesesuaian lahan aktual) dan kesesuaian lahan setelah dilakukan
perbaikan (improvement) atau kesesuaian lahan potensial. Penilaian
dilakukan dengan cara mencocokkan (matching) antara karakteristik lahan
(land characteristics) dengan persyaratan tumbuh tanaman (land use
requirement). Karakteristik lahan yang dinilai adalah temperatur (t),
ketersediaan air (w), media perakaran (r), retensi hara (n), bahaya
sulfidik (x), bahaya erosi (e) dan bahaya banjir (f). Hasil evaluasi
menghasilkan 4 kelas kesesuaian lahan, yaitu: sangat sesuai (S1), cukup
sesuai (S2), sesuai marginal (S3) dan tidak sesuai (N). Penilaian
kesesuaian lahan mengacu kepada Kriteria Kesesuaian Lahan untuk
Komoditas Pertanian yang disusun oleh Djaenudin et al., tahun 1994;
2003).
Sangat sesuai (S1) : Lahan tidak mempunyai faktor pembatas yang
berarti atau nyata terhadap penggunaan
secara berkelanjutan, atau faktor pembatas
yang bersifat minor dan tidak akan mereduksi
produktivitas lahan secara nyata.
Cukup sesuai (S2) : Lahan mempunyai faktor pembatas, dan
faktor pembatas ini akan berpengaruh
terhadap produktivitasnya, memerlukan
tambahan masukan (input). Pembatas
tersebut biasanya dapat diatasi oleh petani
sendiri.
Sesuai marginal (S3) : Lahan mempunyai faktor pembatas yang
berat, dan faktor pembatas ini akan
berpengaruh terhadap produktivitasnya,
memerlukan tambahan masukan yang lebih
banyak dari pada lahan yang tergolong S2.
Untuk mengatasi faktor pembatas pada S3
memerlukan modal tinggi, sehingga perlu
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 11
adanya bantuan atau campur tangan
(intervensi) pemerintah atau pihak swasta.
Tanpa bantuan tersebut petani tidak bisa
mengatasinya.
Tidak sesuai (N) : Lahan yang tidak sesuai (N) karena
mempunyai faktor pembatas yang berat
dan/atau sulit diatasi.
Hasil penilaian kesesuaian lahan disajikan dalam bentuk peta-peta
kesesuaian lahan yang menyajikan distribusi, luas dan kendala
pengembangan suatu komoditas pertanian unggulan Kabupaten Kaimana,
baik komoditas tanaman pangan maupun komoditas tanaman
tahunan/perkebunan.
2.2.2. Analisis Usahatani
Suatu usahatani dikatakan layak secara ekonomi, apabila komoditas
pertanian tersebut memenuhi persyaratan dari parameter-paremeter
ekonomi yang ditetapkan. Parameter ekonomi yang digunakan untuk
menilai kelayakan usahatani tanaman semusim adalah rasio penerimaan
dengan total biaya produksi Revenue Cost Ratio (R/C). Tanaman semusim
dikatakan layak bila R/C lebih besar atau sama dengan suatu nilai yang
ditetapkan. Semakin besar nilai R/C-nya, maka semakin tinggi tingkat
kelayakannya. Sedangkan untuk komoditas tanaman tahunan kelayakan
ekonomi yang digunakan adalah Net Present Value (NPV), Internal Rate of
Return (IRR), Benefit Cost Ratio (B/C) dan Gross Margin (GM). Suatu
komoditas tahunan dikatakan layak secara ekonomi apabila NPV, IRR, B/C
dan GM lebih besar atau sama dengan suatu nilai yang ditetapkan.
Kedua analisis di atas digunakan untuk menentukan komoditas
unggulan. Komoditas unggulan adalah komoditas yang mempunyai nilai
unggul baik secara kompetitif maupun komparatif. Keunggulan kompetitif
menunjukkan tingkat efisiensi suatu komoditas pertanian di suatu wilayah
dibandingkan dengan wilayah lainnya yang merupakan hasil interaksi
keunggulan komparatif dan distorsi pasar. Unggul secara kompetitif dapat
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 12
dikatakan sebagai komoditas yang unggul atau layak secara ekonomi.
Sedangkankan unggul secara komparatif merupakan hasil interaksi
kesesuaian biofisik lahan, penguasaan teknologi dan kemampuan
mengelola sistem usahatani atau dapat dikatakan komoditas yang sesuai
dengan kondisi fisik lahannya. Dengan keunggulan komparatif suatu
wilayah dapat menonjol bahkan memonopoli suatu produk pertanian.
Selain unggul secara kompetitif dan komparatif, keunggulan suatu
komoditas juga perlu dilihat dari komoditas yang umum dibudidayakan
masyarakat. Karena selain masyarakat sudah mengenal komoditas
tersebut, sehingga teknologi sumberdaya lahan lebih mudah diterapkan,
juga diversifikasi produk atau produk turunan dari komoditas tersebut
lebih mudah diintroduksikan. Hal ini merupakan pertimbangan utama
dalam menetapkan komoditas unggulan daerah.
2.2.3. Analisis Pengembangan Kawasan Budidaya
Analisis pengembangan kawasan budidaya ditujukan untuk
pengembangan komoditas pertanian unggulan, baik komoditas tanaman
pangan maupun tanaman tahunan/perkebunan, perikanan dan
peternakan. Selain kesesuaian lahan dan kekayakan ekonomi, dianalisis
pula kebutuhan pengembangan komoditas-komoditas tersebut, seperti
sarana dan prasarana perekonomian, meliputi perhubungan, pasar dan
lembaga permodalan dan tenaga kerja.
2.2.4. Analisis Kependudukan
Penduduk sebagai pelaku pertanian memegang peranan penting
dalam keberhasilan suatu usaha pertanian. Karakteristik penduduk yang
penting dianalisis adalah jumlah dan perkembangan penduduk, tingkat
pendidikan, dinamika, distribusi, struktur, proyeksi jumlah penduduk dan
lapangan pekerjaan. Karakteristik penduduk terutama jumlah dan
perkembangan penduduk serta tingkat pendidikan sangat penting untuk
mengetahui kemampuan penduduk mengadopsi teknologi sumberdaya
lahan dan penduduk sebagai pengguna teknologi sumberdaya lahan
tersebut untuk pengembangan komoditas unggulan.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 13
2.2.5. Analisis Sosial Ekonomi dan Budaya
Analisis sosial ekonomi ditujukan untuk melihat perkembangan
ekonomi regional, pendapatan perkapita dan ekonomi kerakyatan. Dan
analisis sosial budaya bertujuan untuk menilai kondisi kemasyarakatan
serta pergeseran nilai-nilai budaya yang ada di Kabupaten Kaimana, baik
pada saat sekarang maupun yang akan datang.
2.2.6. Penyusunan Masterplan Pertanian
Masterplan Pertanian disusun berdasarkan potensi sumberdaya
lahan dengan mempertimbangkan penggunaan lahan saat ini (present
landuse), kawasan lindung, kelayakan usahatani, ketersediaan tenaga
kerja, sosial ekonomi dan budaya masyarakat, sarana dan prasarana
transportasi serta sarana dan prasarana perekonomian lainnya.
Penyusunan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas
Unggulan, diawali dengan pemisahan Kawasan Budidaya dengan Kawasan
non Budidaya (Kawasan Lindung). Kawasan Lindung mengacu pada
Keputusan Presiden No. 32 Tahun 1990 tentang pengelolaan Kawasan
Lindung dan Keputusan Menteri Kehutanan dan Perkebunan No. 891/Kpts-
II/99, tanggal 15 Oktober Tahun 1999 tentang kawasan hutan dan
perairan Provinsi Irian Jaya. Selain dua sumber di atas, kawasan lindung
juga ditetapkan berdasarkan kondisi fisik lahan, seperti lereng >40% dan
tanah sangat dangal (<25 cm).
Sesuai Keppres, Kepmen dan kondisi fisik lahannya, maka bentuk-
bentuk kawasan lindung tersebut adalah: 1) Kawasan yang memberikan
perlindungan pada kawasan di bawahnya, 2) kawasan perlindungan
setempat, 3) kawasan suaka alam dan cagar budaya dan 4) kawasan
rawan bencana.
Kawasan yang memberikan perlindungan pada kawasan di
bawahnya meliputi: kawasan hutan lindung, kawasan gambut dalam
(ketebalan >200 cm) dan kawasan resapan. Kawasan perlindungan
setempat meliputi sempadan pantai, sempadan sungai, kawasan sekitar
danau dan kawasan sekitar mata air. Kawasan suaka alam meliputi
kawasan suaka alam, pantai berhutan bakau, kawasan suaka alam laut
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 14
dan perairan lainnya, taman nasional, taman hutan raya, dan taman
wisata alam. Keberadaan kawasan lindung di Kabupaten Kaimana perlu
dipertahankan, termasuk dari kegiatan pengembangan pembangunan.
Oleh karena itu, kawasan lindung menjadi bahan pertimbangan dalam
penyusunan Masterplan Pertanian.
Berdasarkan pertimbangan-pertimbangan di atas, maka Kabupaten
Kaimana dibedakan menjadi Kawasan Budidaya Pertanian dan Kawasan
Non Budidaya Pertanian. Selengkapnya pembagian masing-masing
kawasan tersebut adalah sebagai berikut:
I. Kawasan Budidaya
A. Kawasan Budidaya Pertanian
� Kawasan Budidaya Pertanian Tanaman Pangan
• Budidaya tanaman pangan lahan basah (LB)
• Budidaya tanaman pangan lahan kering (LK)
� Kawasan Budidaya Pertanian Tanaman Pangan dan Tahunan
(tanaman perkebunan rakyat dan hortikultura), sistem budidaya
kebun campuran (Kc)
� Kawasan Budidaya Pertanian Tanaman Tahunan
• Budidaya tanaman perkebunan skala kecil atau rakyat (TPr)
• Budidaya tanaman perkebunan skala besar (TPb)
� Kawasan Hutan Produksi (HP)
B. Kawasan Budidaya Perikanan (Ip)
II. Kawasan Non Budidaya Pertanian (Kawasan Lindung)
2.3. Keluaran Penelitian
Hasil dari penelitian akan disajikan dalam bentuk:
1) Naskah Laporan Penelitian yang berisikan rencana pembangunan
pertanian Kabupaten Kaimana untuk pengembangan komoditas
unggulan.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 15
2) Naskah Ringkasan Laporan Penelitian yang disajikan dalam bentuk
Ringkasan Eksekutif
3) Peta Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas
Unggulan Kabupaten Kaimana skala 1:100.000 dan skala 1:50.000
pada wilayah pengembangan potensial yang disajikan dalam bentuk
Atlas. Peta ini menyajikan luas, penyebaran, jenis komoditas dan
tahun rencana pengembangan.
4) Secara visual kondisi areal pengembangan komoditas unggulan
Kabupaten Kaimana disajikan dalam bentuk CD (Compact Disc).
2.4. Sistematika Pelaporan
Laporan penenelitian disajikan dengan sistematika sebagai berikut:
BAB I. PENDAHULUAN
Berisikan latar belakang, maksud, tujuan dan sasaran, ruang
lingkup baik lingkup masalah maupun lingkup area.
BAB II. METODOLOGI DAN PENDEKATAN
Berisikan teknik pengumpulan data meliputi data primer dan data
sekunder; teknis analisis data meliputi analisis kesesuaian lahan,
usahatani, analisis pengembangan kawasan budidaya,
kependudukan, sosial ekonomi dan budaya, penyusunan Masterplan
Pertanian, keluaran penelitian dan sistematika pelaporan
BAB III. KEBIJAKAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN
KAIMANA
Berisikan tinjauan perundang-undangan tentang pembentukan
Kabupaten Kaimana, otonomi daerah, lingkungan hidup, kawasan
lindung, kebijakan pembangunan Kabupaten Kaimana, visi dan misi
pembangunan dan kebijakan bidang pertanian, perkebunan dan
perhutanan serta perikanan.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 16
BAB IV. KARAKTERISTIK WILAYAH KABUPATEN KAIMANA
Berisikan karakteristik biofisik wilayah meliputi luas dan letak
geografi, iklim dan hidrologi, geologi dan bahan induk tanah,
fisiografi dan bentuk wilayah, tanah, penggunaan lahan serta status
penggunaan lahan; karakteristik sosial kependudukan meliputi
jumlah, dinamika, struktur, proyeksi jumlah penduduk,
ketenagakerjaan dan tingkat pendidikan; karakteristik sosial
budaya; karakteristik sosial ekonomi meliputi pendapatan daerah
dan struktur perekonomian; karakteristik sarana dan prasarana
perhubungan baik perhubungan darat, laut dan sungai maupun
udara; karakteristik fasilitas perekonomian, seperti keberadaan
pasar dan lembaga keuangan.
BAB V. ANALISIS WILAYAH KABUPATEN KAIMANA
Berisikan analisis kependudukan, sosial budaya dan ekonomi;
analisis potensi sumberdaya lahan meliputi analisis kesesuaian
lahan dan analisis usahatani; analisis komoditas unggulan
Kabupaten Kaimana.
BAB VI. MASTERPLAN PERTANIAN UNTUK PENGEMBANGAN KOMODITAS
UNGGULAN KABUPATEN KAIMANA
Berisikan pengembangan kawasan budidaya pertanian, perikanan;
kawasan non budidaya pertanian; pengembangan pertanian
berbasis desa.
BAB VII. ANALISIS KEKUATAN, KELEMAHAN, PELUANG, DAN ANCAMAN
PEMBANGUNAN PERTANIAN KABUPATEN KAIMANA
Berisikan kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman
pengembangan pertanian di Kabupaten Kaimana
BAB VIII. STRATEGI PEMBANGUNAN PERTANIAN MELALUI
PENGEMBANGAN KOMODITAS UNGGULAN KABUPATEN KAIMANA
Berisikan visi dan misi pembangunan pertanian; trategi
pengembangan pertanian, meliputi percepatan ketahanan pangan dan
diversifikasi pangan lokal, percepatan pertumbuhan perekonomian rakyat
dan percepatan pertumbuhan ekonomi daerah.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 17
BAB IX. KESIMPULAN DAN SARAN
Berisikan kesimpulan hasil penelitian penyusunan Masterplan
Pertanian Kabupaten Kaimana, dan saran-saran perbaikan untuk
keberhasilan pelaksanaan Masterplan Pertanian Kabupaten Kaimana.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 18
BAB III
KEBIJAKAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH
KABUPATEN KAIMANA
3.1. Tinjauan Perundang Undangan
3.1.1. Pembentukan Kabupaten Kaimana
Kabupaten Kaimana dibentuk berdasarkan Undang-Undang No. 26
Tahun 2002. Pada tahun yang sama juga terbentuk kabupaten lain, seperti
Kabupaten Sarmi, Kerom, Sorong Selatan, Raja Ampat, Pegunungan
Bintan, Yahukimo, Tolikara, Waropen, Boven Digoel, Mappi, Asmat, Teluk
Bintuni dan Wondama. Peresmian Kabupaten Kaimana dilaksanakan
bersamaan dengan pelantikan Bupati Kepala Daerah pada tanggal 12 April
2003 dengan ibukota Kaimana.
Kaimana yang baru menyandang predikat kabupaten, semula
merupakan salah satu distrik di Kabupaten Fak Fak. Setelah menjadi
daerah otonom, kabupaten ini memiliki empat distrik, dan pada tahun
2006 kabupaten ini dimekarkan menjadi tujuh distrik, yaitu distrik Distrik
Teluk Arguni, Kaimana, Teluk Etna, Buruway, Kamrauw pemekaran dari
Kaimana, Yerusi pemekaran dari Teluk Arguni dan Yamor pemekaran dari
Teluk Etna. Jumlah kampung/desa juga bertambah menjadi 82 (Kaimana
dalam Angka, 2006).
Sebagai kabupaten baru, Kaimana masih perlu banyak berbenah.
Pemanfaatan potensi sumberdaya yang dimiliki, baik sumberdaya manusia
maupun sumberdaya alam guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat
dan pembangunan yang berkelanjutan merupakan kerangka dasar yang
perlu ditetapkan oleh pemerintah daerah. Penyusunan Masterplan
Pertanian dalam rangka pengembangan komoditas unggulan Kabupaten
Kaimana merupakan dukungan terhadap Pemerintah Daerah dalam
melaksanakan pengelolaan tata kepemerintahan, termasuk pembangunan
sektor pertanian serta pembinaan kemasyarakatan.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 19
3.1.2. Otonomi Daerah
Berdasarkan Undang-undang No. 22 Tahun 1999 tentang Otonomi
Daerah, bahwa daerah dibentuk berdasarkan pertimbangan kemampuan
ekonomi, potensi daerah, sosial budaya, sosial politik, jumlah penduduk,
luas daerah dan pertimbangan lain yang memungkinkan terselenggaranya
otonomi daerah.
Dengan terbentuknya Kabupaten Kaimana, kewenangan daerah
sebagai Daerah Otonomi mencakup seluruh kewenangan bidang
pemerintahan, termasuk kewenangan wajib, kecuali bidang politik luar
negeri, pertahanan keamanan, peradilan, moneter dan fiskal, agama,
serta kewenangan lain, sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Kewenangan wajib meliputi pekerjaan umum, kesehatan, pendidikan dan
kebudayaan, pertanian, perhubungan, industri dan perdagangan,
penanaman modal, lingkungan hidup, pertanahan, koperasi dan tenaga
kerja.
Dalam bidang pertanian, Kabupaten Kaimana mempunyai
kewenangan sendiri dalam mengembangkan bidang tersebut karena
Kabupaten Kaimana mempunyai karakteristik wilayah sendiri, artinya
bahwa Kabupaten Kaimana mempunyai kemampuan untuk
mengembangkan komoditas pertanian sendiri, bergantung pada kualitas
sumberdaya lahan, keterampilan sumberdaya manusia dan ketersediaan
modal. Oleh karena itu, penyusunan Masterplan Pertanian diharapkan
mampu memberikan kerangka acuan untuk pengembangan pertanian
sehingga terbentuk suatu sistem usahatani dengan wilayah-wilayah
kelompok (clusters) yang mampu berproduksi secara optimal,
berkelanjutan dan berwawasan lingkungan.
3.1.3. Lingkungan Hidup
Pengelolaan lingkungan hidup ditujukan untuk mewujudkan
pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan dalam rangka
pembangunan manusia Indonesia seutuhnya dan pembangunan
masyarakat Indonesia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang
Maha Esa seperti yang tertera dalam Undang Undang No. 23 Tahun 1997.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 20
Kabupaten Kaimana yang mempunyai potensi sumberdaya
kehutanan yang besar, untuk itu dalam mengelola sumberdaya hutan
tersebut perlu berazaskan manfaat dan lestari, kerakyatan, keadilan,
kebersamaan, keterbukaan dan keterpaduan, sehingga perlu
memperhatikan kemungkinan-kemungkinan terjadinya kerusakan hutan.
Karena itu, penyusunan Masterplan Pertanian dapat lebih menjabarkan
pelaksanaan Undang Undang tersebut.
3.1.4. Kawasan Lindung
Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi
utama melindungi kelestarian lingkungan hidup, yang mencakup
sumberdaya alam serta sumberdaya buatan guna pembangunan pertanian
berkelanjutan. Kawasan lindung di Kabupaten Kaimana ditetapkan
berdasarkan Keputusan Presiden No. 32 Tahun 1990 tentang pengelolaan
Kawasan Lindung.
Bentuk-bentuk kawasan lindung sesuai dengan Keppres tersebut
adalah : 1) kawasan yang memberikan perlindungan pada kawasan
bawahannya, 2) kawasan perlindungan setempat, 3) kawasan suaka alam
dan cagar budaya, dan 4) kawasan rawan bencana.
Kawasan yang memberikan perlindungan pada kawasan
bawahannya meliputi kawasan hutan lindung, kawasan bergambut,
kawasan resapan air. Kawasan perlindungan setempat meliputi sempadan
pantai, sempadan sungai, kawasan sekitar danau/waduk, kawasan sekitar
mata air. Kawasan suaka alam dan cagar budaya meliputi kawasan suaka
alam, pantai berhutan bakau, kawasan suaka alam laut dan perairan
lainnya, taman nasional, taman hutan raya, taman wisata alam, serta
kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan.
Keberadaan kawasan lindung di Kabupaten Kaimana harus tetap
dipertahankan, termasuk dari kegiatan pembangunan pertanian. Oleh
karena itu keberadaan kawasan lindung menjadi pertimbangan utama
dalam perencanaan penataan ruang pertanian di Kabupaten Kaimana.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 21
3.2. Kebijakan Pembangunan Kabupaten Kaimana
Kabupaten Kaimana yang baru terbentuk kurang lebih empat tahun
telah melaksanakan berbagai kegiatan pengelolaan tata kepemerintahan,
termasuk di dalamnya tata kelola pembangunan, serta pembinaan
kemasyarakatan. Dalam melaksanakan roda kepemerintahan setelah
berubah status pemerintahannya menjadi kabupaten dihadapkan pada
sejumlah kendala, antara lain: 1) lemahnya kapasitas sumberdaya
manusia, 2) terbatasnya infrastruktur wilayah, dan 3) terbatasnya
infrastruktur serta jangkauan pelayanan pemerintahan. Kendala tersebut
dapat menjadi indikator penyebab kemiskinan dab ketertinggalan di
Kabupaten Kaimana. Hasil temuan Pemerintah Kabupaten Kaimana (2006)
sebagian besar penduduk, yaitu 76% dikategorikan sebagai penduduk
miskin yang tersebar di wilayah-wilayah pedalaman dan terpencil serta
sebagian mendiami wilayah sekitar Kota Kaimana.
Berbagai upaya telah, sedang, dan akan terus dilakukan oleh
Pemerintah Daerah dan seluruh komponen masyarakat Kaimana guna
mempercepat peningkatan kesejahteraan masyarakat sekaligus
meminimalkan angka kemiskinan yang diimplementasikan dalam berbagai
program dan kegiatan pembangunan dalam kurun waktu lima tahun.
Upaya implementasi dalam bentuk program dan kegiatan pembangunan
dimaksud di-design secara sistematis dalam dokumen perencanaan lima
tahunan yang disebut dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupaten Kaimana Tahun 2005-2010. Masterplan
Pertanian Kabupaten Kaimana ikut mendukung pelaksanaan pembangunan
sektor pertanian yang lebih terencana dan terarah di Kabupaten Kaimana,
sehingga pembangunan pertanian yang dilaksanakan dapat optimal dan
berkelanjutan.
3.2.1. Visi dan Misi Pembangunan Kabupaten Kaimana
Sebagaimana telah diuraikan di atas bahwa terdapat tiga masalah
utama penyebab ketertinggalan Kabupaten Kaimana. Analisis lanjut
menunjukan bahwa ditemukan beberapa isu pokok yang merupakan
akumulasi dari sejumlah masalah. Isu pokok ini perlu menjadi perhatian
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 22
serta menjadi fokus kebijakan pemerintah daerah, yaitu: 1) rendahnya
kemampuan sumberdaya manusia karena rendahnya tingkat pendidikan
dan keterampilan masyarakat, serta rendahnya derajat kesehatan
masyarakat, 2) rendahnya tingkat perekonomian masyarakat, terutama
berkaitan dengan kemampuan produktivitas ekonomi masyarakat,
terbatasnya penguasaan terhadap sumberdaya ekonomi dan aksesibilitas
pasar serta rendahnya kemampuan daya beli masyarakat, 3) terbatasnya
kemampuan pelayanan Pemerintahan Daerah, termasuk lemahnya upaya
penegakkan hukum, 4) terbatasnya kemampuan manajemen pengelolaan
sumberdaya alam yang ditandai dengan mulai terjadinya degradasi
lingkungan, 5) terjadinya penurunan kualitas kehidupan sosial yang
mempengaruhi keharmonisan interaksi sosial dalam masyarakat serta
lemahnya daya tangkal terhadap timbulnya gejala penyakit sosial.
Berdasarkan permasalahan, tantangan, peluang dan ketersediaan
sumberdaya yang dimiliki Kabupaten Kaimana dan untuk menjalankan
roda pemerintahan Kepala dan Wakil Kepala Daerah terpilih, maka
ditetapkanlah visi pembangunan Kabupaten Kaimana Tahun 2005-2010,
yaitu: “Percepat Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat Menuju Kaimana
sebagai Kabupaten Termaju di Selatan Papua pada Tahun 2010”.
Untuk mewujudkan visi tersebut, maka pemerintah Kabupaten
Kaimana menetapkan lima misi pembangunan sebagai wujud pelaksanaan
visi yang ditetapkan. Kelima misi tersebut adalah:
1) Peningkatan kualitas dan produktivitas sumberdaya manusia yang
dicapai melalui peningkatan pendidikan, kualitas kesehatan dan
produktivitas masyarakat Kaimana
2) Pengembangan struktur perekonomian yang tangguh, hal ini
diperlukan untuk peningkatan dan pemerataaan kesejahteraan
ekonomi masyarakat Kaimana, agar memiliki kemandirian,
kemampuan dan daya saing dalam menghadapi persaingan antar
daerah serta dalam rangka pengetasan kemiskinan
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 23
3) Pemantapan kinerja pemerintah daerah, termasuk di dalamnya
pengelolaan aspek politik, hukum, dan HAM. Melalui kinerja ini
diharapkan pemerintah daerah dapat menjadi pendorong bagi
peningkatan kesejahteraan masyarakat
4) Peningkatan implementasi pembangunan berkelanjutan, terutama
berkaitan dengan isu daya dukung lingkungan, keseimbangan
ekosistem, jumlah dan persebaran penduduk, serta mitigasi
bencana
5) Peningkatan kualitas kehidupan sosial yang berlandasan agama,
adat dan budaya daerah.
Sasaran yang ingin dicapai dalam meningkatkan mutu dan
pemerataan pelayanan pendidikan, kesehatan dan produktivitas untuk
peningkatan daya saing sumberdaya manusia Kaimana adalah
terwujudnya rata-rata lama sekolah, meningkatkan angka melek huruf,
tercapainya angka partisipasi murni SLTP minimal 70%, tercapainya angka
harapan hidup 71 tahun dan meningkatnya serapan tenaga kerja per
sektor. Misi tersebut akan berhasil dengan mengoptimalkan komitmen
pemerintah daerah untuk meningkatkan kualitas dan produktivitas
sumberdaya manusia Kaimana.
Pengembangan struktur perekonomian yang tangguh bertujuan
untuk meningkatkan pemerataan dan pertumbuhan ekonomi dan sasaran
yang ingin dicapai adalah meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi,
jumlah orang miskin berkurang, mengurangi pengangguran, tumbuh minat
dan realisasi investasi baru di Kaimana, meningkatkan peran koperasi,
usaha kecil dan menengah terhadap PDRB dan meningkatkan kualitas
infrastruktur wilayah.
Pemantapan kinerja pemerintah daerah bertujuan untuk
meingkatkan sinergitas, produktivitas dan akuntabilitas manajemen
pemerintah daerah dan sasaran yang ingin dicapai adalah meningkatnya
penegakan hukum dan HAM, meningkatnya efektifitas dan efesiensi
pemanfaatan APBD, meningkatnya akuntabilitas kinerja pelayanan publik
perangkat daerah, meningkatnya kompetensi aparatur, meningkatnya
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 24
sinergitas antara tingkat pemerintah, meningkatnya peran dan partisipasi
masyarakat dalam pembangunan daerah, tertatanya kelembagaan dan
rasionalisasi PNS pemerintah daerah dan meningkatnya kapasitaas DPRD.
Peningkatan implementasi pembangunan berkelanjutan bertujuan
meningkatnya daya dukung dan daya tampung lingkungan dan sasaran
yang ingin dicapai adalah terkendalinya laju pertumbuhan penduduk,
tercapainya kawasan lindung sebesar 65%, terwujudnya struktur tata
ruang Kaimana, terdiri dari pengembangan PKN dan PKW serta
insfrastruktur wilayah dalam rangka pengembangan kawasan andalan,
terlaksananya pengelolaan lingkungan dengan pendekatan DAS dan
Ecoregion dan meningkatnya pelaksanaan kualitas managemen
pencegahan dan penanggulangan (Miggitasi) bencana alam.
Peningkatan kualitas kehidupan sosial yang berlandasan agama,
adat dan budaya daerah bertujuan untuk meningkatkan pengamalan
ajaran agama, keharmonisan sosial dan apresiasi terhadap adat dan
budaya dan sasaran yang ingin dicapai adalah terwujudnya pemberdayaan
peran lembaga kemasyarakatan dan pemimpin informal, terpeliharanya
kerukunan umat beragama, tumbuhnya kondisi yang kondusif bagi
perkembangan aktifitas keagamaan, sosial, politik adat dan budaya
ditengah masyrakat, tegaknya kehidupan berdemokrasi yang taat hukum
dan menjunjung tinggi HAM, dan terpeliharanya ketentraman dan
ketertiban sosial.
Selanjutnya dalam mendukung perwujudan visi dan misi atau
tujuan-tujuan pembangunan Kabupaten Kaimana terutama dalam
pembangunan pertanian, maka ditetapkan kebijakan bidang pertanian
3.2.2. Kebijakan Bidang Pertanian
Sebagian besar masyarakat Kaimana menggantungkan hidupnya
pada kekayaan sumberdaya alam, khususnya bidang pertanian yang
secara turun temurun telah memberikan manfaat bagi kehidupan dan
penghidupan masyarakat, sehingga sebagian besar aktivitas sosial
ekonominya terfokus pada bidang pertanian. Ketergantungan sistem dan
pola budidaya pertanian yang mengandalkan potensi kesuburan tanah
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 25
serta daya dukung alam yang memungkinkan masyarakat untuk bertahan
hidup dan berproduksi dari generasi ke generasi. Sistem dan pola
budidaya seperti ini juga belum terarah pada eksploitasi sumberdaya
alam/pertanian secara besar-besaran atau dengan kata lain belum
berorientasi pada skala investasi secara sistematis yang lebih
mengandalkan modal, keahlian, peralatan, dan akses pasar. Dengan
demikian sistem dan pola pertanian masyarakat Kaimana lebih bersifat
subsisten, yakni sebagian besar hasil produksi pertanian lebih diutamakan
untuk mencukupi kebutuhan konsumsi rumah tangga.
Potensi tanah yang subur dengan luas lahan pertanian yang sangat
luas belum dimanfaatkan atau dikelola secara optimal untuk meningkatkan
pendapatan ekonomi masyarakat, mengingat ketidakmampuan
masyarakat mengelola sumberdaya pertanian disamping minat investasi
masih sangat terbatas. Di sisi lain, kebutuhan konsumsi masyarakat kota
atau kebutuhan pasar akan hasil produksi pertanian terus meningkat.
Orientasi produksi dari subsisten mulai mengalami pergeseran ke
arah produksi yang berorientasi pasar, namun hal ini masih dalam skala
yang terbatas, sehingga beberapa komoditas masih didatangkan dari luar
daerah Kaimana guna memenuhi kebutuhan konsumsi masyarakat.
Berdasarkan Kaimana Dalam Angka (2006) bahwa pada tahun
2005, sektor pertanian menyumbang 58,31% terhadap Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Kaimana, dimana sektor pertanian
tumbuh sebesar 1,97%. Pertumbuhan tersebut berasal dari sub sektor
tanaman pangan yang tumbuh sebesar 10,87%, sub sektor tanaman
perkebunan 8,61%, sub sektor peternakan 7,70%, sub sektor perikanan
tumbuh sebesar 10,14%.
Mengingat pentingnya sektor pertanian dalam pertumbuhan
perekonomian Kabupaten Kaimana, maka sudah selayaknya segala upaya
yang dapat memajukan sektor pertanian perlu dilakukan. Berikut
dijelaskan kebijakan pemerintah daerah dalam berbagai sektor pertanian
dan peternakan.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 26
Sektor pertanian dan peternakan
a. Meningkatnya kemampuan petani untuk menghasilkan komoditas
pangan termasuk pengembangan budidaya komoditas pangan
lokal seperti sagu, umbi-umbian, pisang, dan lain-lain guna
mengisi ketergantungan pada beras.
b. Meningkatnya skala produk produksi pertanian dan peternakan
terutama komoditas pertanian berdaya saing tinggi.
c. Meningkatnya konsumsi masyarakat terhadap protein hewani dari
ternak.
d. Tersedianya akses masyarakat terhadap sumber-sumber produksi
yang meliputi modal, akses pasar dan informasi.
e. Tersedianya akses dan jaringan distribusi pemasaran dari dan ke
Kaimana.
f. Meningkatnya kapasitas kelembagaan pertanian dan peternakan.
Sektor Kehutanan dan Perkebunan
Pengembangan sumberdaya hutan masih terfokus pada
eksploitasi kayu, yakni kayu gelondongan dan belum dikembangkan
industri kayu olahan. Sementara pengembangan sumberdaya
hutan non kayu masih sangat terbatas. Pengembangan usaha
perkebunan mengalami peningkatan yang cukup baik yang dikelola
oleh masyarakat maupun investasi berskala besar. Pengembangan
usaha perkebunan oleh masyarakat seperti tanaman kelapa, pala dan
tanaman campuran lainnya berkembang pesat disamping tanaman
kakao, vanili yang sudah mulai dikembangkan. Sedangkan investasi
berskala besar dalam pengembangan tanaman kakao beberapa waktu
lalu berkembang cukup baik, namun saat ini mengalami
hambatan atau terhenti . Hal ini tentu menuntut pengembangan
secara intensif, disamping beberapa jenis komoditas baru yang
akan dikembangkan sesuai potensi lahan seperti tanaman kelapa
sawit.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 27
Kebijakan pemerintah dalam percepatan pengembangan sektor
kehutanan dan perkebunan adalah:
a. Bertambahnya pengetahuan masyarakat tentang pengelolaan
sumberdaya hutan dan perkebunan.
b. Terciptanya lapangan kerja bagi masyarakat guna peningkatan
penghasilan masyarakat.
c. Terwujudnya kenyamanan iklim berusaha di bidang kehutanan
dan perkebunan.
d. Ditetapkannya kawasan hutan sesuai peruntukannya.
e. Berkembangnya kawasan konservasi hingga 65% serta
optimalisasi pengelolaannya.
f. Berkembangnya usahajasa lingkungan.
g. Terwujudnya kerjasama kemitraan antara pengusaha dan
masyarakat dalam meningkatkan hasil produksi kehutanan
dan perkebunan.
h. Meningkatnya sarana dan prasarana bidang kehutanan dan
perkebunan.
i. Meningkatnya kapasitas penyuluh.
j. Berkembangnya kelompok usaha masyarakat
dalampengelolaan hasil hutan dan perkebunan.
k. Meningkatnya sistem pengawasan peredaran hasil hutan dan
perkebunan.
l. Tersedianya akses masyarakat terhadap sumber-sumber
produksi yang meliputi modal, akses pasar dan informasi.
Sektor Perikanan
Kabupaten Kaimana memiliki wilayah laut seluas 17.500 km2
(Pemerintah Kabupaten Kaimana, 2006) dengan kepadatan dan
keragaman populasi lebih dari 80%. Potensi kekayaan laut ini menjadi
tumpuan mata pencarian sebagian masyarakat yang tinggal di daerah
pesisir. Namun, bila dilihat dari produksinya masih terbatas karena akses
terhadap pasar dan sumber-sumber produksi terbatas.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 28
Penyusunan Masterplan pertanian bertujuan mendukung kebijakan
Pemerintah Daerah Kabupaten Kaimana, terutama dalam pengembangan
sektor pertanian, perkebunan, kehutanan dan perikanan. Dalam hal ini
Masterplan Pertanian menyediakan informasi tentang komoditas pertanian
yang potensial dikembangkan, kendala pengembangannya, luas dan
distribusi pengembangan.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 29
BAB IV
KARAKTERISTIK WILAYAH KABUPATEN KAIMANA
4.1. Karakteristik Biofisik Wilayah
4.1.1. Luas dan Letak Geografi
Secara geografis Kabupaten Kaimana terletak pada 03°25'01”-
04°23'19” LS dan 134°15'30”-135°32'08” BT. Kabupaten ini terbentuk
berdasarkan Undang Undang No. 26 tahun 2002 yang merupakan
pemekaran dari Kabupaten Fak Fak dengan ibukota Kaimana. Pada awal
pembentukan Kabupaten Kaimana terdiri dari empat distrik dengan 79
kampung/desa. Keempat distrik tersebut adalah Distrik Teluk Arguni,
Kaimana, Teluk Etna dan Distrik Buruway dengan luasan total 18.500 km2
atau 1.850.000 ha (Kaimana Dalam Angka, 2006). Hasil digitasi Balai
Besar Litbang Sumberdaya Lahan Pertanian (2007), luas keempat distrik
tersebut mencapai 20.703,70 km2 atau 2.070.370 ha.
Pada tahun 2006 kabupaten ini dimekarkan menjadi tujuah distrik.
Distrik pemekaran adalah Distrik Kamrauw dari Distrik Kaimana, Distrik
Yerusi dari Distrik Teluk Arguni dan Distrik Yamor dari Distrik Teluk Etna.
Jumlah kampung/desa bertambah menjadi 82 (Kaimana Dalam Angka,
2006). Pada kegiatan penelitian tahun anggaran 2007 ini, baik nama
distrik, luasan maupun batas spasialnya masih mengacu pada batas distrik
yang lama (empat distrik), seperti yang disajikan pada Peta 4.1,
sedangkan luas masing-masing distrik tersebut disajikan pada Tabel 4.1.
Tabel 4.1. Nama distrik, ibukota, jumlah kampung/desa dan luasannya di Kabupaten Kaimana
L u a s No. Distrik Ibukota
Jumlah
Kampung/ desa Ha %
1.
2.
3.
4.
Buruway
Teluk Arguni
Kaimana
Teluk Etna
Kambala
Funiara
Kaimana
Kiruru
10
37
22
13
453.920
429.821
439.145
747.484
21,92
20,76
21,21
36,11
T o t a l 82 2.070.370 100,00
Sumber: Hasil digitasi Balai Besar Litbang Sumberdaya Lahan Pertanian (2007)
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 30
Peta 4.1. Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Kaimana
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 31
Berdasarkan Tabel 4.1, Distrik Teluk Etna merupakan distrik
terluas di Kabupaten Kaimana mencapai 36,11% dari luas kabupaten,
kemudian diikuti Distrik Buruway yang mencapai 21,92%, Distrik Kaimana
dan Teluk Arguni, masing-masing 21,21% dan 20,76% dari luas
kabupaten.
Dengan posisi geografis tersebut, menempatkan Kabupaten
Kaimana berbatasan dengan:
- Sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten Teluk Bintuni dan
Teluk Wondama
- Sebelah selatan dengan Laut Arafura
- Sebelah barat dengan Kabupaten Fak Fak dan
- Sebelah timur dengan Kabupaten Nabire dan Mimika.
Kabupaten Kaimana mempunyai ketinggian wilayah 10–1.640 m
dpl. Daerah terendah berada di sepanjang garis pantai Laut Arafura,
sedang daerah tertinggi berada di bagian selatan Distrik Buruway yang
merupakan kawasan Antiklin Kumawa. Daerah tinggi lainnya juga dijumpai
di Distrik Teluk Arguni dan Kaimana yang merupakan daerah kawasan
perbukitan kapur. Kawasan perbukitan kapur ini membujur dari utara
sampai ke selatan hingga Laut Arafura. Sedangkan Kota Kaimana terletak
pada ketinggian 15 m dpl.
4.1.2. Karakteristik Iklim dan Hidrologi
Karakteristik Iklim
Hasil analisis karakteristik iklim menunjukan bahwa daerah
penelitian termasuk ke dalam tipe iklim Koppen Afa dan tipe hujan A
(Schmidt dan Ferguson, 1951). Tipe iklim ini memberikan gambaran
bahwa daerah penelitian termasuk daerah tropika basah dengan curah
hujan cukup tinggi (>2.000 mm/tahun) dan merata sepanjang tahun.
Pola penyebaran hujan tergolong A dan C (Trojer, 1976). Pola
curah hujan ini menggambarkan fluktuasi rata-rata curah hujan bulanan
dalam setahun.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 32
242
158
254
210
283
377
308
209
265
222
176 175
17 13 20 18 15 21 17 13 17 16 14 150
40
80
120
160
200
240
280
320
360
400
Jan Peb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nop Des
Curah hujan (mm)
Hari hujan
Gambar 4.1. Pola penyebaran hujan A.
Pola A atau pola tunggal (simple
wave) memberikan gambaran
bahwa terdapat perbedaan yang
jelas antara curahan di musim
penghujan dengan curahan di
musim kemarau. Pada pola ini
curahan tertinggi sebesar 377
mm terjadi pada bulan Juni,
sedangkan curahan terendah
sebesar 150 mm terjadi pada
bulan Pebruari.
Pola ini menyebar di sebagian wilayah Distrik Teluk Arguni, Kaimana
dan Teluk Etna. Pola C memberikan gambaran bahwa dalam setahun
terjadi 2 kali puncak curahan tertinggi atau 2 kali puncak curahan
terendah. Pada pola ini puncak curah hujan tertinggi I terjadi pada bulan
Maret-Mei dan puncak II terjadi pada bulan Agustus dan Oktober-
Nopember. Pola hujan C terdapat di bagian utara dan selatan daerah
penelitian.
299319
421403
423
309
335
391
367354
216
269
16 15 17 16 18 16 16 16 15 14 11 130
40
80
120
160
200
240
280
320
360
400
440
480
Jan Peb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nop Des
Curah hujan (mm)Hari hujan
193199
249243 245
201
135128 130
171 172
145
19 18 20 20 19 16 16 15 14 15 1321
0
40
80
120
160
200
240
280
Jan Peb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nop Des
Curah hujan (mm)Hari hujan
Gambar 4.2. Pola penyebaran hujan C. Gambar 4.2 (a) menyebar di bagian
utara dan Gambar 4.2 (b) menyebar di sepanjang pantai Kabupaten Kaimana.
Curah hujan rata-rata tahunan Kabupaten Kaimana berkisar dari
2.000-4.000 mm dengan jumlah hari hujan 180-210. Curah hujan sebesar
2.000 mm/tahun menyebar di sepanjang pantai selatan, meliputi hampir
seluruh wilayah Distrik Buruway, Kaimana dan Teluk Etna. Curah hujan
(a) (b)
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 33
2.000-3.000 mm/tahun dijumpai di sebagian besar wilayah Distrik
Kaimana dan menyebar sempit di Distrik Teluk Arguni dan Teluk Etna.
Sedangkan curah hujan 3.000-4.000 mm terdapat di bagian utara Distrik
Teluk Arguni, Teluk Etna.
Berdasarkan curah hujan bulanannya Oldeman et al, (1980)
membagi wilayah Kabupaten Kaimana menjadi 3 zone agroklimat, yaitu
zona A, B1 dan C1. Kriteria iklim disajikan pada Gambar 4.3. Sedangkan
penyebaran zona agroklimat di Kabupaten Kaimana dan sekitarnya
disajikan pada Peta 4.2.
Berdasarkan kriteria tersebut zona A adalah kawasan yang
mempunyai bulan basah (curah hujan >200 mm) >10 bulan berturut-turut
dengan bulan kering (curah hujan <100 mm) <2 bulan berturut-turut.
Zona A menyebar di bagian utara daerah penelitian yang meliputi sebagian
wilayah kecamatan Teluk Arguni dan Teluk Etna.
Gambar 4.3. (a) Klasifikasi zona agroklimat (Oldeman, 1975) dan (b) tipe hujan
menurut Schmidt dan Ferguson (1951)
Zona B1 adalah kawasan yang mempunyai bulan basah 7-9 bulan
berturut-turut dan bulan kering 3-5 bulan berturut-turut. Zona ini
menyebar di bagian tengah daerah penelitian, mulai dari bagian selatan
wilayah Teluk Arguni sampai ke Teluk Etna. Sedangkan zona C1 adalah
kawasan yang mempunyai bulan basah 5-6 bulan berturut-turut dan bulan
kering 5-7 bulan berturut-turut. Zona ini menyebar di sepanjang pesisir
pantai Kabupaten Kaimana.
(a) (b)
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 34
Menurut Oldeman et al, (1980) menjelaskan bahwa curah hujan
sebesar 200 mm atau lebih per bulan dapat ditanami padi sawah. Untuk
palawija dapat diusahakan pada curah hujan 100 mm atau lebih.
Berdasarkan hal tersebut, pada zona A padi sawah dapat diusahakan 3 kali
setahun, pada zona B1 2 kali dalam setahun, sedangkan pada zona C1
padi sawah dapat diusahakan 1 kali dalam setahun. Tanaman palawija
dapat diusahakan sepanjang tahun. Pola tanam diketiga zona tersebut,
berturut-turut adalah padi-padi-padi; padi-padi-palawija dan padi-
palawija-palawija.
Suhu udara minimum rata-rata bulanan hasil pencatatan Stasiun
Meteorologi Kaimana (2005) adalah 24,38°C dan maksimum rata-rata
bulanan 30,57°C. Kondisi ini menunjukkan bahwa suhu udara di daerah
penelitian cukup berfluktuatif, dimana perbedaan suhu udara minimum
dan maksimum mencapai 4,4-7,6°C, dan perbedaan suhu ini cenderung
meningkat dari tahun ke tahun artinya suhu udara minimum semakin
rendah (dingin) dan suhu udara maksimum semakin tinggi (panas). Hal ini
disebabkan oleh pengaruh iklim global.
Kelembaban udara rata-rata bulanan mencapai 84,08% yang
menunjukkan bahwa daerah penelitian cukup lembab. Penyinaran
matahari rata-rata bulanan 53,17% artinya hanya 53,17% sinar matahari
yang sampai ke bumi, hal ini disebabkan tingginya konsentrasi uap air
(awan) di udara, sehingga menghalangi jalannya sinar matahari untuk
sampai ke bumi. Hal ini terlihat dari tingginya curah hujan daerah
penelitian.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 35
Peta 4.2. Peta Zona Agroklimat Kabupaten Kaimana.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 36
Hidrologi
Di Kabupaten Kaimana mengalir sekitar 30 sungai/anak sungai,
sebagian besar sungai/anak sungai tersebut berada di Distrik Buruway dan
Distrik Teluk Etna. Tabel 4.2 menyajikan nama-nama sungai/anak sungai
yang terdapat di Kabupaten Kaimana.
Tabel 4.2. Nama sungai/anak sungai yang terdapat di Kabupaten Kaimana
No. Disrik Nama Sungai/anak sungai
1. Buruway S. Feria, S. Karufa, S. Besiri, S. Buruai, S. Garawa,
S. Kamrau, S. Gobo. S. Rauna, S. Megera, S.
Junusura, S. Mandewa dan S. Penera
2. Teluk Arguni A. Arbora, S. Gobo, S. Magera, S. Rauna, S. Karora
dan S. Naoni.
3. Kaimana S. Lengguru dan S. Wariabia
4. Teluk Etna S. Murowalar, S. Japre, S. Erega S. Omba, S. Kupai,
S. Timari, S. Urema, S. Buru, S. Petawai, S. Aiduna,
S. Kogou dan Yapakopare
Sumber: Peta rupa bumi skala 1:250.000 lembar Kambala (2912), Kaimana (3012) dan Windesi (3013) (Bakosurtanal, 2004).
S. Kamrau merupakan salah satu sungai terbesar di Distrik
Buruway. Pada sungai ini bermuara 3 anak sungai, yaitu S. Megera, S.
Gobo dan S. Rauna sebelum akhirnya mengalir ke laut. Di Distrik Teluk
Arguni terdapat S. Karora dan di Distrik Kaimana terdapar S. Lengguru
tempat bermuaranya S. Wariabia. Sedang di Teluk Etna, terdapat S. Omba
yang merupakan sungai utama di distrik tersebut. Pada S. Omba ini
bermuara S. Kupai dan S. Timari. Sungai cukup besar lainnya di Distrik
Teluk Etna adalah S. Urema, S. Buru dan S. Yapakopare. Banyaknya
sungai/anak sungai di Kabupaten Kaimana menjadi alasan transportasi air
merupakan transportasi utama di kabupaten ini.
Selain sungai/anak sungai di Kabupaten Kaimana juga terdapat
sekitar 11 danau, baik besar maupun kecil. Diantara danau-danau tersebut
D. Jamur merupakan danau terbesar, danau ini berada di wilayah Distrik
Teluk Etna. Tabel 4.3 menyajikan nama-nama danau yang terdapat di
Kabupaten Kaimana.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 37
Tabel 4.3. Nama danau yang terdapat di Kabupaten Kaimana
No. Disrik Nama Sungai/anak sungai
1. Buruway -
2. Teluk Arguni D. Sewiki
3. Kaimana D. Kamawula, D. Aiwasu dan D. Laamora
4. Teluk Etna D. Kamkabif, D. Mbuta, D. Jamur, D. Nanami, D.
Mutapo, D. Anaputu dan D. Manami.
Sumber: Peta rupa bumi skala 1:250.000 lembar Kambala (2912), Kaimana (3012) dan Windesi (3013) (Bakosurtanal, 2004).
4.1.3. Geologi dan Bahan Induk Tanah
Geologi
Berdasarkan peta geologi lembar Pulau Karas/Pulau Adi (2911,
2912), Sungai Omba (3011), Kaimana (3012), Steenkool (3013),
Waaghete (3111) dan Enarotali (3112) skala 1:250.000 (Puslitbang
Geologi, 1989 dan 1990), dan hasil pengamatan lapang menunjukkan
bahwa Kabupaten Kaimana terbentuk pada Era Paleozoikum, Mesozoikum,
Tersier dan Kuarter. Stratigrafi geologi berdasarkan umur
pembentukkannya diuraikan sebagai berikut:
Era Paleozoikum
Batuan yang terbentuk pada era ini berumur paling tua, terdiri dari
Kelompok Batuan Paleozoikum dan Mesozoikum Tidak Dibedakan (Pzmu)
terdapat di hulu sungai Wagani dan Formasi Audina (Pa) berumur Perem/
Permian, terdapat di hulu sungai Omba dan sungai Aria.
Era Mesozoikum
Batuan yang terbentuk pada era ini berumur cukup tua, terdiri dari
Kelompok Formasi Kopai (JKo) berumur Jura tengah disekitar G.Armatoa
dan G.Kamandiroi, Batupasir Woniwogi (Jkw) berumur Kapur bawah
sampai Jura atas di bantaran S.Muri, Kelompok Kembelangan (JKk)
berumur Kapur sampai Jura disebelah timur dan timur laut D.Jamur dan di
timur Narore, Batulumpur Piniya (Kp) berumur Kapur tengah di sela Peg.
Armatoa dan hulu S.Noam di Teluk Arguni. Batupasir Ekmai (Kue)
berumur Paleosen sampai Kapur Atas, penyebarannya dijumpai di bagian
barat dan barat daya D.Manami, sekitar Weripi, di lereng bawah
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 38
Peg.Armatoa, sebelah timur Tel.Arguni dan diantara Sungai Nuam dan
Karora. Granit Kwatisore (PRk) berumur Trias terdapat di wilayah sisi barat
S. Wami, di bagian utara Teluk Arguni. dan Formasi Tipuma (RJt) berumur
Jura bawah sampai trias memanjang ke utara antara S.Urema dan
S.Buam.
Era Tersier
Batuan yang terbentuk pada era ini umumnya berumur tua terdiri
dari Formasi Steenkool (TQs dan TQsm), Diorit Pariri (Tmpp), Diorit Utawa
(Tmu), Batugamping Kumawa Anggota Berlapis (Temkb), Batugamping
Kumawa Anggota Koral (Temkc), Batugamping Lengguru (Tpml) dan
Batugamping Imskin (KTi), Batugamping Yawee (Temy), Formasi Klasafet
(Tmk), Formasi Buru (TQbu), Formasi Waripi (Ktew), Kelompok Paniai
(KTmp), Batuan Gunungapi Wanggar (Qpw), Monzonit Timepa (Tmpt) dan
Batuan Malihan Derewo (Td).
Formasi Steenkool (TQs dan TQsm) banyak dijumpai di bagian barat
Distrik Buruway dan Teluk Arguni. Batugamping Kumawa (Temkb dan
Temkc) penyebarannya terutama di selatan Distrik Buruway. Formasi
Klasafet (Tmk) banyak dijumpai di pinggiran Teluk Arguni. Batugamping
Lengguru (Tpml) berumur Miosen tengah sampai Paleosin terdapat di
daerah perbukitan/pegunungan bagian selatan Distrik Buruway, Peg.
Banama, Peg. Wandai dan Peg. Armatoa di wilayah Distrik Etna dan Yamor
serta sebagian besar wilayah Distrik Kaimana. Batugamping Imskin (KTi)
berumur Miosen tengah sampai Paleosin dijumpai di bagian timur laut
Distrik Teluk Arguni dan Teluk Etna.
Era Kuarter
Batuan yang terbentuk pada era ini umumnya relatif muda.
Sebagian besar terdapat di pinggiran pantai timur Distrik Buruway dan
Teluk Arguni serta di daratan antara Teluk Etna dan S. Omba, sepanjang
S.Maraukara, S.Erega, S.Muri dan S.Omba sampai Usukuno, tepi D.Mbuta,
D. Jamur, D.Manami dan D.Timimi di Distrik Etna tersusun dari Batuan
Aluvium (Qa) yang komposisi mineralnya sangat dipengaruhi oleh hasil
pelapukan batuan sekitarnya. Terumbu koral terangkat (Qc), Aluvium
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 39
Terbiku (Qt), Fanglomerat (Qf), Batuan Gunung Api Wanggar (Qpw) serta
Batuan Gunungapi Jamur (Qpj).
Terumbu koral terangkat (Qc) hanya dijumpai di kawasan lepas
pantai. Batuan sedimen yang mengandung koral sebagai akibat proses
pengangkatan daerah pesisir laut (teras marin) ditemukan dalam jumlah
sedikit di sekitar Distrik Buruway. Aluvium Terbiku (Qt), Fanglomerat (Qf)
terdapat di wilayah sekitar Ure dan Erega, Batuan Gunung Api Wanggar
(Qpw) di sekitar wilayah Erega serta Batuan Gunungapi Jamur (Qpj)
dijumpai di sebelah selatan Danau Jamur di Distrik Teluk Etna.
Bahan Induk Tanah
Stratigrafi bahan induk tanah di daerah penelitian berdasarkan
umur dikelompokkan menjadi 4 era, yaitu: Batuan Palezoikum, Batuan
Mesozoikum, Batuan Tersier dan Batuan Kuarter. Uraian masing-masing
bahan induk tanah tersebut adalah sebagai berikut:
Batuan Paleozoikum
Batuan ini terbentuk pada era Kapur Atas sampai Silur, tersusun
dari serpih, batusabak, filit, batulanau, batulanau malih, batupasir,
batupasir malih, kuarsit, setempat-setempat batuhijau. Batuan Palezoikum
Kelompok Batuan Paleozoikum dan Mesozoikum Tidak Dibedakan (Pzmu)
Foto 4.1. Batuliat pada formasi Audina
(Pa) yang dijumpai di daerah distrik Buruway.
menurunkan bahan induk tanah
didominasi oleh batupasir dan
batusabak, sehingga tanah yang
terbentuk mempunyai tingkat
kesuburan tergolong rendah. Batuan
Paleozoikum Formasi Audina (Pa)
tersusun dari batulempung lanauan
dan setempat-setempat pasiran
serta sedikit batupasir.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 40
Batuan ini menurunkan bahan induk tanah yang didominasi oleh batuliat
halus sampai sedang dan menurunkan tanah dengan tingkat kesuburan
rendah.
Batuan Mesozoikum
Foto 4.2. Batupasir gunung api pada
formasi Tipuna (Rjt) yang dijumpai di
daerah Gariau.
Batuan pada era ini meliputi
Kelompok Kembelangan (JKk) yang
terdiri dari Batupasir Woniwogi
(Jkw), Batulumpur Piniya (Kp),
Batupasir Ekmai (Kue), Formasi
Kopai (Jko), Formasi Tipuna (Rjt)
dan Granit Kwatisore (Prk).
Batupasir Woniwogi (Jkw) tersusun
dari ortokuarsit glokonitan, lapisan
tipis batulumpur dan serpih.
Batulumpur Piniya (Kp) tersusun atas batulumpur mikaan, batupasir
dan batulanau lumpuran serta serpih.Sedangkan Batupasir Ekmai (Kue),
terdiri dari batupasir kuarsa dan batulanau pejal sampai berlapis tebal,
batulumpur dan serpih. Formasi Tipuna (Rjt) terdiri dari batulumpur,
Foto 4.3. Batupasir kwarsa pada
formasi Granit Kwatisore (Prk) yang
dijumpai di daerah Hauma
batupasir sela, batupasir gunungapi,
tufa, batugamping mikritan, arkosa,
batupasir kuarsa, sedikit
konglomerat aneka bahan berwarna
merah dan hijau. Batuan dari
kelompok ini menurunkan bahan
induk tanah batupasir dan batuliat/
batulumpur/batulanau yang
mempunyai tingkat kesuburan tanah
tergolong rendah.
Formasi Kopai (Jko) tersusun dari batupasir kuarsa glokognitan,
batulanau, batulumpur gampingan, batupasir mikaan, sedikit konglomerat,
kalkarenit, kalsilutit dan batupasir glokognitan, batuan ini menurunkan
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 41
bahan induk tanah batupasir berkapur, tanah yang terbentuk mempunyai
tingkat kesuburan tergolong sedang. Granit Kwatisore (Prk) tersusun dari
granit berwarna merah muda sampai kelabu muda, menurunkan bahan
induk tanah yang didominasi oleh granit. Tanah yang dihasilkan
mempunyai tingkat kesuburan yang tergolong rendah
Batuan Tersier
Foto 4.4. Batupasir di Distrik Teluk
Arguni
Batuan Tersier yang terdapat di
daerah penelitian adalah Formasi
Steenkool (TQs dan TQsm). Batuan
ini tersusun dari batulumpur
gampingan dan serpih mikaan,
batupasir sela, sedikit konglomerat,
berkarbon dan lignit. Batuan induk
ini menurunkan bahan induk tanah
yang didominasi oleh batuliat dan
batupasir.
Tanah yang berkembang dari bahan induk ini mempunyai tingkat
kesuburan tanah tergolong rendah, peka terhadap erosi dan relatif mudah
longsor (land slide). Untuk usaha pertanian melalui pengelolaan yang baik,
potensial untuk pengembangan tanaman tahunan/perkebunan. Formasi
lain yang termasuk batuan induk berumur tersier adalah Formasi Klasafet
(Tmk), bersusunan napal, batulumpur gampingan, dan sedikit
batugamping. Batuan ini menurunkan bahan induk tanah batukapur lunak
(napal). Tingkat kesuburan tanah tergolong sedang, peka terhadap erosi
dan rawan longsor. Setempat-setempat lahan kurang potensial untuk
pertanian karena solum dangkal (< 50 cm) dan banyak dijumpai
singkapan batuan induk (rock out crop/ROC). Lahan ini dijadikan hutan
konservasi untuk menjaga kelestarian lingkungan.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 42
Foto 4.5. Batu gamping pada formasi
Batu gamping Lengguru (Tpml) yang
dijumpai di Tanjung Nambina Distrik
Buruway.
Foto 4.6. Batu gamping pada formasi
Batu gamping Lengguru (Tpml) yang
dijumpai Pegunungan Wandai Ddistrik
Teluk Etna.
Formasi lainnya adalah Batugamping Lengguru (Tpml) tersusun dari
kalkarenit, kalsilutit dan batupasir gampingan. Batugamping Imskin (KTi)
tersusun dari batugamping pelagos berlapis baik, sisipan kapur, napal,
batugamping piritan dan mikrokristal. Kelompok Paniai (KTmp) terdiri dari
kalkarenit, biokalkarenit, kalsilutit, kalkarenit pasiran, batupasir, batulanau
dan sedikit batukapur.
Batugamping Yawee (Temy) tersusun dari kalkarenit, biokalkarenit,
mikrit, biomikrit, kalsirudit, sedikit batukapur, kalkarenit oolit dan
kalkarenit pasiran.Formasi Waripi (KTewe) tersusun dari kalkarenit
pasiran, biokalkarenit, batupasir kuarsa, batulanau gampingan, sedikit
batunapal, kalsilutit, batugamping oolit. Kelompok batuan ini menurunkan
bahan induk tanah batukapur, batupasir berkapur dan batuliat berkapur
dengan tingkat kesuburan tanah tergolong sedang.
Lahan kurang potensial untuk pertanian karena solum dangkal dan
banyak dijumpai singkapan batuan induk. Disarankan sebagai kawasan
hutan konservasi untuk menjaga kelestarian lingkungan.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 43
Foto 4.7. Kapur pada formasi
Batugamping Imskin (KTi) yang dijumpai
di Gn. Nafarua
Diorit Pariri (Tmpp) merupakan
batuan tersier berumur Pliosen
tersusun dari diorit, diorit kuarsa
dan diorit porfir. Dibeberapa
tempat, tanah mempunyai solum
dangkal dan banyak dijumpai
singkapan batuan induk. Pada
wilayah ini sebaiknya dijadikan
hutan konservasi untuk menjaga
kelestarian lingkungan.
Foto 4.8 Batu Napal pada formasi
Waripi (KTewe) yang dijumpai di Distrik
Teluk Etna.
Batugamping Kumawa anggota
berlapis (Temkb) dan anggota koral
(Temkc) bersusunan batugamping
pejal lempengan sampai terhablur
halus, kalkarenit, sedikit
batugamping kapuran dan
dolomitan.
Monzonit Timepa (Tmpt) terdiri dari diorit kuarsa, monzonit, diorit
porfir, andesit kuarsa dan granit muskovit-biotit. Diorit Utawa (Tmu)
tersusun dari diorit, diorit kuarsa, monzonit, granodiorit, gabro, granit
terdaunkan. Batuan ini menurunkan bahan induk tanah diorit, granit dan
granodiorit. Tanah yang dihasilkan mempunyai tingkat kesuburan yang
tergolong rendah.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 44
Batuan Gunungapi Wanggar (Qpw) tersusun dari lava basal olivin,
porfiran, kacaan, dengan sedikit biotit dan hornblende. Batuan ini
menurunkan bahan induk tanah lava basal dan tanah yang terbentuk
mempunyai tingkat kesuburan sedang sampai tinggi. Tanah ini potensial
untuk pengembangan tanaman pangan hortikultura (sayuran).
Batuan Malihan Derewo (Td) tersusun dari batusabak dan filit,
sisipan arenit malih kuarsa-feldsfar dan batupasir malih kuarsa, batuan
gunungapi malih basa sampai menengah, konglomerat malih, pualam dan
batuan kalksilikat. Batuan ini menurunkan bahan induk tanah batusabak
dan batupasir berkapur, sehingga tanah yang dihasilkan mempunyai
tingkat kesuburan yang tergolong sedang. Formasi Buru (TQbu) terdiri dari
batulumpur dan napal, perselingan dengan batupasir sela. Formasi ini
menurunkan bahan induk tanah batulumpur dan napal serta batupasir
bernapal. Tanah yang dihasilkan mempunyai tingkat kesuburan yang
tergolong sedang.
Batuan Kuarter
Batuan berumur kuarter terdiri dari 1)Aluvium (Qa) dengan
ketebalan mencapai 20 m, secara litologis tersusun dari kerikil, pasir,
lumpur dan gambut. Aluvium ini dijumpai pada lingkungan sungai, danau
dan tepi laut. 2)Terumbu koral terangkat (Qc) dengan ketebalam 5 m,
tersusun dari batugamping koral, dijumpai pada lingkungan terumbu koral.
Foto 4.9 Endapan sungai pada formasi
Aluvium (Qa) , bantaran Sungai Omba,
Distrik Teluk Etna.
3) aluvium terbiku (Qt) terdiri dari
bongkah kerikil dan batupasir
kasar,Bahan induk tanah dominan
batuan berumur kuarter ini adalah
aluvium yang membentuk tanah-
tanah muda, seperti Entisols dan
Inceptisols. 4) Konglomerat (Qf)
dengan ketebalan 15 m, secara
litologis tersusun dari konglomerat
aneka bahan, serta sedikit
batupasir dan batulumpur,
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 45
5) Batuan Gunungapi Danau Jamur (Qpj) yang terdiri dari lava menengah
biotit. Tingkat kesuburan tanah tergolong sedang sampai tinggi
tergantung pada bahan yang diendapkannya. Tanah-tanah yang terbentuk
dari aluvium, terutama aluvium sungai sangat potensial untuk
pengembangan pertanian tanaman pangan lahan basah (padi sawah) dan
tanaman pangan lainnya. Formasi geologi daerah penelitian disajikan
pada Peta 4.3.
4.1.4. Fisiografi dan Bentuk Wilayah
Fisiografi
Hasil analisis terrain pada Shuttle Radar Topography Mission (NASA,
2004) yang dikompilasi dengan peta kontur, peta rupabumi dan peta
geologi menghasilkan peta satuan fisiografi yang selanjutnya diverifikasi
dan diamati di lapang menunjukkan bahwa daerah penelitian terdiri atas 5
Grup Fisiografi, yaitu: Grup Fisiografi Marin (M), Gambut (G) Aluvial (A),
Tektonik/Struktural (T) dan Karst (K). Berikut ini disajikan Grup Fisiografi
dan pembagiannya yang dijumpai di daerah penelitian.
Grup Marin (M)
Fisiografi Marin (M) merupakan landform yang terbentuk akibat
aktivitas marin/laut, baik yang bersifat konstruktif (pengendapan) maupun
destruktif (abrasi). Bentuk wilayah datar sampai agak datar dengan lereng
0–3%. Di daerah penelitian fisiografi ini menurunkan punggung dan
cekungan pesisir (M.1.1), dataran pasang surut lumpur (M.2.2), rawa
belakang pasang surut (M.2.3), dan atol (M.4.3).
Punggung dan cekungan pesisir merupakan bentukan tanggul pantai
dan cekungan sejajar garis pantai yang terbentuk akibat gelombang laut,
dengan penyebaran mencapai 3.779 ha (0,18%) di jumpai di Distrik
Buruway. Dataran pasang surut lumpur merupakan wilayah pesisir terdiri
dari bahan lumpur yang dipengaruhi oleh air pasang.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 46
Peta 4.3. Peta Formasi Geologi Kabupaten Kaimana
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 47
Di daerah penelitian landform ini dijumpai di tepian S. Karufa, S.
Besiri, S. Buruway, S. Kamrau, S. Megara di Distrik Buruway. Di Distrik
Teluk Arguni dijumpai sekitar pesisir Tanusan sampai Tiwara, S. Karora,
pesisir Wainaga sampai Seraran. Fisiografi ini juga dijumpai di sekitar
pesisir pantai Distrik Teluk Etna. Luas landform ini mencapai 63.845 ha
(3,08%).
Rawa belakang pasang surut merupakan daerah belakang tanggul
sungai yang rendah dan dipengaruhi pasang surut air laut. Di daerah
penelitian fisiografi ini mencapai luas 36.053 ha (1,74%). Fisiografi atol
merupakan pulau karang yang melingkar atau melingkari laggoon.
Landform ini di jumpai di Distrik Teluk Etna dengan luas 173 ha (0,01%).
Grup Gambut (G)
Grup Gambut (G) yang merupakan landform yang terbentuk di
daerah rawa (baik rawa pedalaman maupun di daerah dataran pantai)
dengan akumulasi bahan organik yang cukup tebal dan dapat berupa
kubah gambut (dome) ataupun bukan kubah. Grup Kubah Gambut
terbentuk karena bentuk topografi daerah yang cekung (gambut
eutropik), sehingga air yang menggenang tidak mudah hilang dan
terbentuk rawa-rawa yang relatif dangkal, dipengaruhi oleh lingkungan
khususnya luapan banjir dan umumnya mempunyai tingkat kesuburan
yang baik.
Di daerah penelitian Grup Gambut pada tingkat lebih rendah
menurunkan gambut topogen pasang surut (G.1.2) yaitu gambut topogen
yang terbentuk didaerah rawa-rawa yang dipengaruhi oleh air asin/payau.
Bentuk wilayah agak cekung dengan luasan 4.975 ha (0,24%) dijumpai di
Distrik Teluk Etna.
Grup Aluvial (A)
Fisiografi Aluvial (A) merupakan landform muda (resen dan
subresen) yang terbentuk akibat proses fluvial (aktivitas sungai), koluvial
(gravitasi) atau gabungan dari proses fluvial dan koluvial.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 48
Di daerah penelitian fisiografi aluvial dapat dikelompokkan menjadi
dataran banjir pada sungai braiding (A.1.1.1), dataran banjir pada sungai
bermeander (A.1.1.2), rawa belakang (A.1.1.2.2), dataran aluvial (A.1.3),
jalur aliran sungai (A.1.5), kipas aluvial (A.2.1), dataran koluvial (A.2.2.1),
basin tertutup/lakustrin (A.3.1), dan depresi aluvial (A.3.2).
Dataran banjir pada sungai braiding (A.1.1.1) merupakan wilayah
sepanjang sungai dengan banyak alur yang dipisahkan oleh pulau-pulau
kecil. Bentuk wilayah datar, lereng 0-3%. Landform ini dijumpai di Distrik
Teluk Etna dengan luas sekitar 3.052 ha atau 0,15% dari luas total daerah
penelitian.
Dataran banjir sungai bermeander (A.1.1.2) merupakan bagian dari
lembah sungai yang berbatasan dengan aliran sungai, secara periodik
dipengaruhi banjir dan atau wilayah sepanjang sungai dengan bentuk
aliran yang berkelok-kelok. Bentuk wilayah datar sampai agak datar,
lereng 0-3%. Landform ini dijumpai di sekitar S. Buruway di Distrik
Buruway dan S. Ombora di Distrik Teluk Arguni dengan luas 20.367 ha
(0,98%).
Rawa belakang (A.1.1.2.2) merupakan lahan cekungan dibelakang
tanggul sungai. Bentuk wilayah datar sampai agak datar dengan lereng 0-
3%. Landform ini dijumpai di Distrik Teluk Etna dengan luas sekitar 9.934
ha (0,48%). Fisiografi dataran aluvial (A.1.3) merupakan dataran luas
yang terbentuk karena pengendapan bahan aluvial oleh air, terdiri dari
lumpur, pasir atau kerikil, umumnya termasuk agak tua (subresen) dan
sungai yang membentuk wilayah ini sudah tidak jelas. Fisiografi ini di
jumpai di Distrik Teluk Etna dengan bentuk wilayah datar sampai agak
datar, lereng 0-3%, dan luasnya sekitar 26.978 ha atau 1,30% dari total
daerah penelitian.
Jalur aliran sungai (A.1.5) merupakan wilayah sepanjang aliran
sungai di wilayah yang relatif datar dan tersusun oleh bahan–bahan baru
dari sungai tersebut dan pada umumnya berlapis-lapis. Landform ini
menyebar hampir di seluruh daerah penelitian dengan luas 10.949 ha
(0,53%).
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 49
Fiografi kipas aluvial (A.2.1) merupakan daerah endapan fluvio
koluvial berbentuk kipas yang terjadi karena aliran dari wilayah
pegunungan atau perbukitan yang terdapat alur sungai. Aliran tersebut
melalui celah sempit di daerah pelembahan atau pinggir dataran. Di
daerah penelitian, fisiografi ini dapat dijumpai di Distrik Teluk Etna dengan
luas sekitar 21.470 ha (1,03%).
Dataran koluvial (A.2.2.1) merupakan lahan koluvial dengan relief
datar di kaki lereng tanpa bentuk tertentu. Di daerah penelitian, fisiografi
ini dijumpai di Distrik Teluk Etna dengan bentuk wilayah datar sampai
berombak, lereng 0-8%, dan luas sekitar 73.549 ha atau 3,4% dari luas
total daerah penelitian.
Basin tertutup atau lakustrin (A.3.1) merupakan bagian dari
basin aluvial yaitu daerah rendah (basin) dimana air mengalir ke tempat
tersebut. Landform ini terbentuk akibat pengendapan sedimen halus,
biasanya di danau yang kemudian muncul ke permukaan karena
penurunan permukaan air atau pengangkatan daratan. Landform ini
sebagian besar dijumpai di D. Sewiki dengan luas 6.205 ha (0,30%).
Fisiografi aluvial lainnya yang dijumpai adalah depresi aluvial (A.3.2).
Merupakan basin aluvial dengan wilayah cekung, adanya genangan air dan
terjadi pengendapan bahan-bahan kasar dan halus karena adanya aliran
masuk dan keluar. Landform ini di jumpai di Distrik Teluk Etna dengan
penyebaran mencapai 8.616 ha (0,42%).
Grup Tektonik/Struktural (T)
Fisiografi Tektonik/Struktural merupakan landform yang terbentuk
akibat proses tektonik (orogenesis dan epigenesis) berupa angkatan,
lipatan dan atau patahan. Umumnya landform ini mempunyai bentuk
wilayah yang dipengaruhi oleh litologinya. Fisiografi ini di daerah penelitian
menurunkan landform Perbukitan Paralel Lipatan (T.9.2) yang terdiri dari
Punggung Antiklin (T.9.2.1) dan Depresi Sinklin (T.9.2.2), Dataran
Berombak (T.10) yaitu Peneplain Berombak (T.10.2) sampai
Bergelombang (T.10.3), Perbukitan Tektonik (T.12.1) dan Pegunungan
Tektonik (T.12.2). Fisiografi ini menyebar sampai 35,61% dari luas total
daerah penelitian atau 801.424 ha.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 50
Perbukitan paralel lipatan (T.9.2) merupakan wilayah berupa
punggung-punggung perbukitan paralel/sejajar yang memanjang dan atau
berkelok sebagai akibat dari proses pelipatan-pelipatan dari strata batuan
sedimen. Di daerah penelitian fisiografi ini menurunkan punggung antiklin
(T.9.2.1) dan depresi sinklin (T.9.2.2). Punggung antiklin merupakan
bagian dari perbukitan paralel lipatan yang berupa punggung-punggung
memanjang. Bentuk wilayah berbukit kecil (15-25%) sampai berbukit (25-
40%) dengan luas 63.882 ha atau 3,1% dari total luas daerah penelitian.
Depresi sinklin merupakan bagian dari perbukitan paralel lipatan
yang berupa lembah-lembah memanjang sinklin. Bentuk wilayah datar
dengan lereng 0-3% dan luas mencapai 696 ha (0,03%). Peneplain (T.10)
merupakan wilayah yang terbentuk akibat proses pendataran oleh erosi
yang cukup lama. Peneplain terdapat pada daerah yang relatif tua yang
mungkin terangkat kembali setelah pendataran. Peneplain yang dijumpai
di daerah penelitian berupa peneplain datar (T.10.1), berombak (T.10.2),
dan bergelombang sampai berbukit kecil (T.10.3).
Perbukitan/Pegunungan Tektonik (T.12) merupakan landform
dengan bentuk wilayah berbukit dan bergunung, terbentuk akibat proses
tektonik. Pembentukan landform ini sangat dipengaruhi oleh batuan
induk/litologi. Lanform ini di daerah penelitian menurunkan perbukitan
tektonik (T.12.1) dan pegunungan tektonik (T.12.2). Perbukitan tektonik
merupakan landform tektonik dengan bentuk wilayah berbukit, berlereng
15-25% dan luas mencapai 84.508 ha (4,08%). Pegunungan tektonik
adalah landform tektonik dengan wilayah bergunung dan lereng dominan
>40%. Di daerah penelitian landform ini dijumpai dengan luas 252.284 ha
(12,19%).
Grup Karst (K)
Fisiografi Karst didaerah penelitian meliputi luas 964.009 ha atau
46,56%. Karst merupakan landform yang terbentuk dari batugamping
keras dan masif dengan bentuk wilayah tidak teratur. Landform ini
terbentuk terutama karena proses pelarutan batuan penyusun, terlihat
dengan terbentuknya sungai bawah tanah, gua-gua dengan stalagtit dan
stalagmit, sinkhole, doline, uvala, poljes dan tower karst.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 51
Fisiografi ini di daerah penelitian menurunkan punggung dataran
karst (K.2.1), punggung perbukitan karst (K.3.1), punggung pegunungan
karst (K.4.1), dan pelembahan pegunungan karst (K.4.4).
Punggung dataran karst (K.2.1) merupakan karst dengan bukit-
bukit kecil yang mempunyai ketinggian relatif sama, dijumpai di wilayah
yang elevasinya relatif rendah dan tidak terdapat tebing di sekitarnya.
Pada fisiogarafi ini dijumpai punggung dan pelembahan dengan luasan
mencapai 12.954 ha (0,63%) yang menyebar di Distrik Teluk Etna.
Punggung perbukitan karst (K.3.1) merupakan wilayah dengan lungur dan
bukit-bukit kecil, lereng 25-40%, dimana beda tinggi antara titik terendah
(pelembahan) dengan puncak bukit < 300 m. Penyebaran fisiografi ini
terluas dijumpai di sekitar Maimai sampai Lobo di Distrik Kaimana dan di
sekitar Nusawulan di Distrik Buruway serta di sekitar Tiwara di Distrik
Teluk Arguni dengan luas 163.379 ha atau 7,89%.Sama halnya dengan
perbukitan karst, punggung pegunungan karst (K.4.1) merupakan lungur
dan bukit-bukit kecil, lereng >40%, dimana beda tinggi antara titik
terendah (pelembahan) dengan puncak bukit > 300 m.
Diantara pegunungan karst dijumpai pelembahan pegunungan karst
(K.4.4) yaitu bagian bawah punggung pegunungan karst. Bentuk
wilayahnya bergunung dengan lereng >40%. Punggung pegunungan karst
menyebar di sekitar Pegunungan Kumawa di Distrik Buruway dan di
sekitar Pegunungan Fudi, dengan luas 701.898 ha atau 33,90%.
Sedangkan pelembahan pegunungan karst menyebar dengan luas
85.778 ha atau 4,14%, dan bentuk wilayah datar (0-3%), berombak (3-
8%) dan bergelombang (8-15%). Luas masing-masing fisiografi di daerah
penelitian disajikan pada Tabel 4.4, penyebarannya disajikan pada
Peta 4.4 berikut ini.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 52
Tabel 4.4. Fisiografi dan bentuk wilayah Kabupaten Kaimana
L u a s Sistem fisiografi Bentuk wilayah
Lereng
(%) Ha %
Fisiografi Marin (M)
Punggung dan cekungan
pesisir (M.1.1)
Datar 0 - 3 3.779 0,18
Dataran pasang surut
lumpur (M.2.2)
Datar 0 - 3 63.845 3,08
Rawa belakang pasang
surut (M.2.3)
Datar 0 - 3 36.053 1,74
Atol (M.4.3) Datar 0 - 3 173 0,01
Fisiografi Aluvial (A)
Dataran banjir pada sungai
braiding (A.1.1.1)
Datar 0 - 3 3.052 0,15
Dataran banjir pada sungai
meander (A.1.1.2)
Datar 0 - 3 20.367 0,98
Rawa belakang (A.1.1.2.2) Datar 0 - 3 9.934 0,48
Dataran aluvial (A.1.3) Datar 0 - 3 26.978 1,30
Jalur aliran sungai (A.1.5) Datar 0 - 3 10.949 0,53
Datar 0 - 3 16.288 0,78 Kipas Aluvial (A.2.1)
Berombak 3 - 8 5.182 0,25
Datar 0 - 3 49.363 2,38
Berombak 3 - 8 21.086 1,02 Dataran Koluvial (A.2.2.1)
Bergelombang 8 - 15 3.100 O,15
Basin tertutup/Lakustrin (A.3.1) Cekung 0 - 3 6.205 0,30
Depresi aluvial (A.3.2) Cekung 0 - 3 8.616 0,42
Fisiografi Gambut (G)
Gambut topogen pasang surut (G.1.2) Cekung 0 - 3 4.975 0,24
Fisiografi Tektonik/Struktural (T)
Perbukitan paralel lipatan (T.9.2)
Berbukit kecil 15 - 25 15.763 0,77 Punggung Antiklin (T.9.2.1)
Berbukit 25 - 40 48.119 2,33
Depresi sinklin (T.9.2.2) Datar 0 - 3 696 0.03
Dataran Tektonik (T.10)
Dataran Tektonik Datar (T.10.1) Datar 0 - 3 42.352 2,05
Peneplain berombak (T.10.2) Berombak 3 - 8 89.169 4,31
Bergelombang 8 – 15 167.395 8,09 Peneplain bergelombang (T.10.3)
Berbukit kecil 15 - 25 101.138 4,89
Perbukitan/Pegunungan Tektonik (T.12)
Perbukitan tektonik (T.12.1) Berbukit 25 – 40 84.508 4,08
Pegunungan tektonik (T.12.2) Bergunung >40 252.284 12,19
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 53
Tabel 4.4. (lanjutan)
L u a s Sistem fisiografi Bentuk wilayah
Lereng
(%) Ha %
Fisiografi Karst (K)
Punggung dataran karst (K.2.1) Berombak-
bergelombang
15 - 25 12.954 0,63
Punggung perbukitan karst (K.3.1) Berbukit 25 – 40 163.379 7,89
Punggung pegunungan karst (K.4.1) Bergunung >40 701.898 33,90
Datar 0 - 3 36.864 1,78
Berombak 3 - 8 25.343 1,22 Pelembahan pegunungan karst (K.4.4)
Bergelombang 8 - 15 23.571 1,14
Pemukiman/kota (X2) - - 112 0,01
Badan air (danau dan sungai/X3) - - 14.940 0,72
T o t a l 2.070.370 100,00
Sumber: Hasil analisis terrain pada Shuttle Radar Topography Mission (NASA, 2004)
Bentuk Wilayah
Berdasarkan analisis terrain pada Shuttle Radar Topography Mission
(NASA, 2004) dilanjutkan dengan verifikasi lapang, bahwa 60,45%
Kabupaten Kaimana adalah berbukit sampai bergunung dengan lereng 25-
>40%, kemudian diikuti oleh bentuk wilayah cekung sampai datar, lereng
0-3% mencapai 16,32% dari luas kabupaten. Bentuk wilayah berbukit
kecil, lereng 15-25% mencapai 6,30%, bentuk wilayah berombak, lereng
3-8% sekitar 6,82% dan bentuk wilayah bergelombang, lereng 8-15%
mencapai 9,38% dari luas kabupaten. Tabel 4.5 menyajikan bentuk
wilayah Kabupaten Kaimana beserta luasannya. Penyebarannya yang
terliput dalam Shuttle Radar Topography Mission (NASA, 2004) disajikan
pada Peta 4.5.
Bentuk wilayah cekung sampai datar, lereng 0-3% paling luas
dijumpai di Distrik Teluk Etna dan Buruway umumnya menempati fisiografi
Marin dan Aluvial baik di sekitar sungai/anak sungai maupun danau.
Secara keseluruhan bentuk wilayah ini menyebar sekiar 16,32%. Di Distrik
Buruway bentuk wilayah ini dijumpai sekitar Tanggiri, Kambala, Yarona,
Edor, Tairi, Esania, Siwunah dan Ubia. Di Teluk Etna dijumpai di Petawai,
Omba, Lakahia, Tarera, Mayo, Kiruru, Manami, Erega sampai ke Ure. Di
Distrik Kaimana dijumpai di sekitar D. Aiwasa, dan D. Sewiki di Teluk
Arguni dan beberapa tempat lainnya sekitar Sawatawera.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 54
Peta 4.4. Peta Fisiografi Kabupaten Kaimana
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 55
Tabel 4.5. Bentuk wilayah Kabupaten Kaimana
Sumber : Hasil analisis terrain dan pengecekan lapang
Bentuk wilayah berombak dengan lereng 3-8% mencapai 6,82%
dari luas kabupaten atau sekitar 141.276 ha. Bentuk wilayah ini umumnya
berada pada fisiografi tektonik, dan pelembahan karst serta kipas aluvial.
Bentuk wilayah ini dijumpai di Karufa dan Varsionda di Distrik Buruway,
Werafuta, Rauna, Waho, Nagura, Mandiwa, Tanusan, Urisa, Bofuer dan
Wetaf di Distrik Teluk Arguni. Di Distrik Kaimana dijumpai di Tanggarami,
Trikora, Marsi, Sisir 2, Jarwar, Sara dan Narore. Di Teluk Etna dijumpai di
Pamuku Gariau dan Yapima.
Bentuk wilayah bergelombang, lereng 8-15% menyebar sekitar
9,38% atau 194.272 ha. Hampir semua bentuk wilayah bergelombang
menyebar di Distrik Buruway terus ke utara menuju Distrik Teluk Arguni,
antara lain di Gaka, Egarwara, Manggera, Maskur dan Kensi. Di Kaimana
dijumpai di Krooy, Matua, Tarwata, Orai Atas dan Asuara. Sedangkan di
Teluk Etna dijumpai di Urubika.
Sama halnya dengan bentuk wilayah bergelombang, bentuk wilayah
berbukit kecil, lereng 15-25% juga banyak dijumpai di Distrik Buruway
dan Teluk Arguni, sebagian kecil di Kaimana, yaitu disekitar Wanggatnao.
Di Distrik Teluk Arguni dijumpai di sekiar Wanoma ke arah timur dan
sekitar Nagura.
L u a s Bentuk wilayah
Lereng
(%) Ha %
• Datar 0-3% 337.799 16,32
• Berombak 3-8% 141.276 6,82
• Bergelombang 8-15% 194.272 9,38
• Berbukit Kecil 15-25% 130.438 6,30
• Berbukit 25-40% 294.208 14,21
• Bergunung >40% 957.367 46,24
• Badan air (danau, sungai) - 14.898 0,72
• Kota Kaimana - 112 0,01
T o t a l 2.070.370 100,00
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 56
Peta 4.5. Peta Bentuk Wilayah Kabupaten Kaimana
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 57
Bentuk wilayah berbukit sampai bergunung meliputi 60,45% dari
luas wilayah, yang terluas terdapat di Distrik Kaimana. Sekitar 82,75%
Distrik Kaimana adalah berbukit sampai bergunung. Selanjutnya diikuti
oleh Distrik Teluk Etna dan Teluk Arguni masing-masing 63,57% dan
60,48%. Di Distrik sekitar 33,71% dari luas daerahnya adalah berbukit
sampai bergunung. Tabel 4.6 menyajikan luas bentuk wilayah masing-
masing distrik di Kabupaten Kaimana.
Tabel 4.6. Luas bentuk wilayah masing-masing distrik di Kabupaten
Kaimana
Sumber : Hasil analisis terrain dan pengecekan lapang
Tabel tersebut menunjukkan bahwa Distrik Buruway mempunyai
lahan potensial untuk budidaya pertanian (lereng 0-25%) terluas
mencapai 66,19% dari luas wilayahnya. Kemudian diikuti oleh Distrik
Teluk Arguni yang mencapai 40,16% dan Teluk Etna mencapai 35,20%.
Sedangkan Distrik Kaimana hanya memiliki lahan potensial untuk
budidaya pertanian sekitar 15,37% dari luas wilayahnya.
Distrik (%) Bentuk wilayah
Buruway Teluk Arguni Kaimana Teluk Etna
• Datar (0-3%) 18,11 8,46 4,68 26,64
• Berombak (3-%) 13,15 7,49 1,55 5,69
• Bergelombang (8-15%) 22,31 14,34 4,56 1,48
• Berbukit Kecil (15-25%) 12,62 9,87 4,58 1,39
• Berbukit (25-40%) 3,93 10,01 17,62 20,90
• Bergunung (>40%) 29,88 49,82 65,37 42,65
• Badan air (danau, sungai) 0,01 0,004 1,61 1,05
• Kota Kaimana - - 0,01 -
T o t a l 453.920 429.821 439.145 747.484
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 58
4.1.5. Tanah
Tanah merupakan hasil pembentukan faktor-faktor pembentuk
tanah, seperti bahan induk, iklim, topografi, waktu dan organisme (Buol et
al., 1980). Bahan induk dan topografi merupakan faktor pembentuk tanah
dominan di daerah penelitian. Tanah yang terbentuk bersama-sama
dengan faktor iklim ikut menentukan jenis dan penyebaran tanaman.
Kedua faktor pembentuk tanah tersebut mempengaruhi sifat-sifat fisik-
kimia dan mineralogi tanah.
Berdasarkan hasil pengamatan lapang dan analisis tanah di
laboratorium, tanah-tanah yang dijumpai di daerah penelitian
digolongkan ke dalam 5 ordo tanah, yaitu: Entisols, Inceptisols, Alfisols,
Ultisols, dan Histosols. Pada tingkat Grup dibedakan menjadi
Fluvaquents, Udorthents, Sulfaquents, Udipsamments, Endoaquepts,
Dystrudepts, Eutrudepts, Hapludalfs, Hapludults, dan Sulfihemists (Keys to
Soil Taxonomy, 2003). Tanah-tanah yang dijumpai di daerah penelitian
disajikan pada Tabel 4.7 dan penyebarannya disajikan pada Peta 4.6.
Entisols
Entisols adalah tanah yang belum berkembang. Di daerah penelitian
ordo tanah ini menurunkan 3 Great Grup dan 4 Grup dan Sub Grup, yaitu
Typic Fluvaquents, Typic Sulfaquents, Typic Udipsamments dan Typic
Udorthents. Berikut ini disajikan karakterisrik Ordo Entisols pada masing-
masing Grup.
Fluvaquents
Tanah terbentuk dari bahan induk endapan halus pada dataran
banjir sungai braiding (A.1.1.1). Solum tebal (>100 cm), drainase agak
terhambat dan tekstur pasir berlempung, pH agak alkalis, C organik
rendah pada lapisan atas dan sangat rendah pada lapisan bawah. Hara
tersedia seperti N rendah baik pada lapisan atas maupun lapisan bawah,
P2O5 potensial sangat tinggi, sedangkan ketersediaanya sangat rendah.
K2O potensial tinggi. Kemampuan tanah mempertukarkan kation sangat
rendah, dan kejenuhan basa sangat tinggi. Berdasarkan sifat kimia
tersebut, Fluvaquents mempunyai tingkat kesuburan rendah di lapisan
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 59
atas maupun lapisan bawah. Pada tingkat Sub Grup, Fluvaquents hanya
menurunkan Typic Fluvaquents. Tanah ini sangat potensial untuk
pengembangan pertanian lahan basah (padi sawah). Selain air irigasi,
tanah ini masih memerlukan pemupukan yang berimbang untuk
meningkatkan dan menjaga kesuburan tanahnya.
Tabel 4.7. Tanah-tanah yang dijumpai di Kabupaten Kaimana menurut
Keys to Soil Taxonomy (2003)
Ordo Tanah Great Grup Grup Sub Grup Tingkat
kesuburan tanah
Fluvaquents Typic Fluvaquents Rendah Aquents
Sulfaquents Typic Sulfaquents Sedang
Psamments Udipsamments Typic Udipsamments Sangat rendah Entisols
Udorthents Udorthents Typic Udorthents Rendah
Fluvaquentic
Endoaquepts
Sedang- tinggi
Aquepts Endoaquepts
Typic Endoaquepts Sedang- tinggi
Oxic Dystrudepts Rendah - sangat
rendah Dystrudepts
Typic Dystrudepts Rendah - sangat rendah
Fluvaquentic Eutrudepts
Rendah - sedang
Lithic Eutrudepts Rendah - sedang
Inceptisols
Udepts
Eutrudepts
Typic Eutrudepts Rendah - sedang
Lithic Hapludalfs Rendah - sedang Alfisols Udalfs Hapludalfs
Typic Hapludalfs Rendah - sedang
Ultisols Udults Hapludults Typic Hapludults
Rendah - sangat rendah
Histosols Hemists Sulfihemists Typic Sulfihemists Sedang - tinggi
Sumber: Hasil klasifikasi lapangan didukung analisis laboratorium.
Sulfaquents
Tanah terbentuk dari bahan induk endapan halus dan kasar pada
dataran pasang surut lumpur (M.2.2). Solum tebal, drainase sangat
terhambat, tekstur lempung sampai lempung berliat. pH sangat masam, C
organik tinggi dan N total sedang. P2O5 potensial sedang sampai tinggi,
demikian juga ketersediaanya. K2O potensial sangat tinggi, kemampuan
tanah mempertukarkan kation sedang sampai tinggi dan kejenuhan basa
sangat tinggi. Berdasarkan sifat kimia tersebut, Sulfaquents tergolong
tanah yang mempunyai tingkat kesuburan sedang.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 60
Pada tingkat Sub Grup, Sulfaquents hanya menurunkan Typic
Sulfaquents. Adanya pirit (Fe2S) pada kedalaman <50 cm menjadi faktor
penghambat bila dalam keadaan teroksidasi. Pirit yang teroksidasi akan
menghasilkan asam sulfat (H2SO4) yang dapat meracuni tanaman. Dengan
faktor penghambat tersebut, sebaiknya Sulfaquents dikondisikan selalu
tergenang, seperti sekarang ini sebagai hutan mangrove. Budidaya yang
dapat dikembangkan adalah perikanan air payau (tambak).
Udipsamments
Tanah terbentuk dari endapan pasir marin. Bersolum tebal, drainase
cepat, tekstur pasir berlempung sampai lempung berpasir, pH masam, C
organik dan N total sangat rendah. P2O5 potensial sedang dan
ketersediaannya rendah sampai sangat rendah. K2O potensial sangat
rendah, demikian juga kemampuan tanah mempertukarkan kation dan
kejenuhan basa sangat tinggi sampai tinggi. Berdasarkan karakteristik
kimia tanah tersebut, Udipsamments mempunyai tingat kesuburan tanah
sangat rendah. Udipsamments menurunkan Typic Udipsamments pada
fisiografi pesisir pasir (M.1.1). Potensi tanah untuk pengembangan
pertanian, khususnya tanaman semusim adalah rendah atau tidak sesuai
(N). Tanaman tahunan yang dapat dikembangkan tertentu saja, seperti
kelapa. Kawasan ini sebaiknya diarahkan dan dipertahankan sebagai
kawasan wisata.
Udorthents
Tanah terbentuk dari bahan induk batukapur pada pegunungan
karst (K.4.1). Solum tipis (<25 cm), drainase baik, tekstur lempung
berpasir. Tanah ini mempunyai tingkat kesuburan tanah tergolong rendah
ditunjukkan oleh pH agak alkalis sampai agak masam, C organik sangat
rendah sampai rendah, demikian juga N total. P2O5 potensial rendah
sampai sedang, sedangkan ketersediaannya dan K2O potensial sangat
rendah. Kemampuan tanah mempertukarkan kation rendah, sedangkan
kejenuhan basa sangat tinggi.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 61
Pada tingkat Sub Grup Udorthents menurunkan Typic Udorthents.
Tanah sangat dangkal dan lereng yang sangat curam, tanah ini tidak
sesuai untuk budidaya pertanian, sebaiknya dijadikan hutan konservasi
untuk menjaga dan melindungi ekosistem di bawahnya.
Inceptisols
Inceptisols adalah tanah yang tergolong muda. Di daerah penelitian
ordo tanah ini menurunkan 3 Great Grup dan 7 Sub Grup, yaitu
Fluvaquentic Endoaquepts, Typic Endoaquepts, Oxic Dystrudepts, Typic
Dystrudepts, Fluvaquentic Eutrudepts, Lithic Eutrudepts dan Typic
Eutrudepts. Uraian karakterisrik Ordo Inceptisols pada masing-masing
Grup adalah .
Endoaquepts
Endoaquepts di daerah penelitian terbentuk dari bahan induk
endapan halus pada dataran banjir sungai bermeander (A.1.1.2), rawa
belakang (A.1.1.2.2), dataran aluvial (A.1.3), jalur aliran sungai (A.1.5),
basin tertutup/lakustrin (A.3.1), dan depresi aluvial (A.3.2). Bersolum
tebal, drainase terhambat sampai sangat terhambat, tekstur tanah liat
berdebu. Kesuburan tanah sedang sampai tinggi ditunjukkan oleh pH
masam sampai netral, kandungan C-organik dan N total tinggi di lapisan
atas sampai rendah di lapisan bawah. P2O5 potensial tinggi sampai sedang,
sedangkan ketersediaannya sedang sampai rendah. K2O potensial tinggi,
demikian juga kapasitas tanah mempertukarkan kation.
Pada tingkat Sub Grup, tanah ini menurunkan Fluvaquentic
Endoaquepts dan Typic Endoaquepts. Tanah ini sangat potensial untuk
pengembangan pertanian lahan basah (padi sawah). Selain air irigasi,
tanah ini masih memerlukan pemupukan yang berimbang untuk
meningkatkan dan menjaga kesuburan tanahnya.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 62
Dystrudepts
Di daerah penelitian Dystrudepts terbentuk dari batupasir dan
batuliat, solum tebal, berdrainase baik dan tekstur tanah agak kasar pada
lapisan atas dan agak halus pada lapisan bawah. Kesuburan tanah rendah
sampai sangat rendah ditunjukkan oleh pH masam sampai agak masam,
kandungan C-organik dan N total rendah sampai sangat rendah. P2O5
potensial sedang sampai rendah, sedangkan ketersediaannya rendah. K2O
potensial rendah, demikian juga kapasitas tanah mempertukarkan kation.
Pada tingkat Sub Grup, tanah ini menurunkan Oxic Dystrudepts dan
Typic Dystrudepts. Tanah-tanah ini dijumpai pada Fisiografi
Tektonik/Struktural (T), mulai dari bentuk wilayah berombak,
bergelombang sampai bergunung, lereng 8-40%. Tanah ini potensial untuk
pengembangan tanaman tahunan/perkebunan. Faktor kendala karena
tingkat kesuburan tanah yang rendah dapat diatasi melalui pemupukan,
sesuai dengan komoditas yang diusahakan. Karena tanah ini umumnya
dijumpai pada daerah berlereng dan berkembang dari bahan induk yang
peka terhadap erosi, maka usahatani konservasi sangat disarankan.
Eutrudepts
Di daerah penelitian Eutrudepts terbentuk dari bahan induk
batukapur dan batuliat berkapur menurunkan Lithic Eutrudepts yang
bersolum tipis (<50 cm), Fluvaquentic Eutrudepts dan Typic Eutrudepts
yang bersolum tebal, berdrainase baik dan bertekstur lempung liat
berdebu sampai liat, pH agak masam sampai agak alkalis, C organik
rendah sampai sedang di lapisan atas dan sangat rendah di lapisan bawah,
demikian juga dengan N total. P2O5 dan K2O potensial sedang sampai
rendah, sedangkan ketersediaannya sangat rendah. Kemampuan tanah
mempertukarkan kation sedang sampai rendah, sedangkan kejenuhan
basa sangat tinggi. Berdasarkan karakteristik kimia tersebut, Eutrudepts
tergolong tanah yang mempunyai tingkat kesuburan rendah sampai
sedang.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 63
Penyebarannya dijumpai pada Fisiografi Tektonik/Struktural mulai
dari peneplain berombak, bergelombang sampai pegunungan tektonik, dan
Fisiografi Karst mulai dari perbukitan, pegunungan sampai pelembahan
karst, lereng 3->40%. Sebagian tanah ini (Fluvaquentic Eutrudepts dan
Typic Eutrudepts) potensial untuk pengembangan tanaman pangan
maupun tahunan. Tanah dangkal (Lithic Eutrudepts) disarankan untuk
hutan konservasi. Faktor penghambat karena rendahnya tingkat
kesuburan tanah dapat diatasi melalui pemupukan. Karena sebagian tanah
berkembang dari bahan induk batuliat berkapur, curah hujan yang tinggi
akan sangat berpotensi terjadinya longsor, maka usahatani konservasi
sangat disarankan sesuai dengan karakteristik tanahnya.
Alfisols
Alfisols adalah tanah yang sudah cukup berkembang, ditandai
dengan dijumpainya horison akumulasi liat (argilik). Alfisols di daerah
penelitian hanya menurunkan Haludalfs, pada tingkat Sub Grup
menurunkan Lithic Hapudafs yang bersolum tipis dan Typic Hapludalfs
yang bersolum agak tebal-tebal 75->100 cm). Tanah berkembang dari
batukapur dan batuliat berkapur, drainase baik, tekstur tergolong sedang
pada lapisan atas dan agak halus sampai halus pada lapisan bawah. pH
masam sampai agak masam, C organik umumnya sedang sampai tinggi di
lapisan atas dan rendah sampai sangat rendah pada lapisan bawah,
demikian juga dengan N total. Hara tersedia lainnya berupa P dan K
sangat rendah sampai rendah. Kemampuan tanah mempertukarkan kation
rendah sampai sedang dan kejenuhan basa sangat tinggi. Berdasarkan
karakteristik kimia tersebut, Hapludalfs mempunyai tingkat kesuburan
tanah yang tergolong rendah.
Lithic Hapludalfs dijumpai di pelembahan pegunungan karst pada
lereng 25-40%. Sehingga lahan ini disarankan untuk hutan konservasi.
Typic Hapludalfs menyebar mulai dari daerah berombak (3-8%) dan
bergunung (>40%) pada Fisiografi Tektonik/Struktural dan Karst.
Berdasarkan sifat fisik dan kimianya, tanah ini potensial untuk
pengembangan tanaman pangan dan tahunan. Kendala kesuburan tanah
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 64
dapat diatasi melalui pemupukan sesuai dengan tanaman yang
diusahakan. Penerapan teknik Teknik konservasi yang diterapkan perlu
disesuaikan dengan karakteristik tanahnya.
Ultisols
Ultisols adalah tanah telah mengalami pelapukan lanjut (tua).
Akibat pelapukan lanjut tersebut tanah sangat miskin unsur hara. Tanah
berkembang dari batupasir yang menurunkan Typic Rhodudults dan Typic
Hapludults. Berikut ini disajikan karakteristik Ordo Ultisols pada masing-
masing Grup.
Hapludults
Tanah ini dijumpai pada Fisiografi Tektonik/Struktural, mulai dari
Peneplain berombak, bergelombang sampai berbukit, lereng 3-25%.
Tanah dalam, drainase baik, tekstur sedang sampai agak halus. Tingkat
kesuburan tanah rendah yang ditunjukkan oleh pH tanah masam, C
organik dan N total rendah sampai sangat rendah. P2O5 potensial sedang
sampai tinggi, sedangkan ketersediaannya (P tersedia) dan K2O potensial
rendah sampai sangat rendah dan kemampuan tanah mempertukarkan
kation rendah.
Tanah ini potensial untuk pengembangan tanaman
tahunan/perkebunan dengan perbaikan kesuburan tanah melalui
pemupukan. Penerapan konservasi tanah perlu disesuaikan dengan
karakteristik tanahnya. Teras bangku sangat tidak dianjurkan untuk
diterapkan.
Rhodudults
Tanah ini hanya dijumpai pada Pegunungan Tektonik, lereng >40%.
Karakteristik tanahnya adalah bersolum tebal, penampang tanah berwarna
merah, drainase baik, tekstur agak kasar. Tingkat kesuburan tanah rendah
sampai sangat rendah yang ditunjukkan oleh pH sangat masam sampai
masam, C organik dan N total sangat rendah sampai rendah, demikian
juga hara lainnya (P dan K). Kemampuan tanah mempertukarkan kation
dan kejenuhan basa rendah sampai sangat rendah.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 65
Peta 4.6. Peta Tanah Kabupaten Kaimana
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 66
Histosols
Histosols adalah tanah yang berkembang dari bahan organik. Tanah
ini dikenal juga sebagai Organosols. Di daerah penelitian hanya
menurunkan Typic Sulfihemists pada landform Basin Tertutup/Lakustrin
dari D. Sewiki di Distrik Teluk Arguni, tersusun dari bahan organik dengan
tingkat kematangan sedang dan mempunyai bahan sulfidik di dalam
kedalaman 50 cm dari permukaan tanah mineral. Solum sangat tebal
(>150 cm) dan drainase sangat terhambat, pH masam. Tanah ini
mempunyai tingkat kesuburan tanah yang tergolong sedang sampai tinggi,
ditunjukkan oleh K2O potensial, kemampuan tanah mempertukarkan
kation dan kejenuhan basa tergolong sangat tinggi. Sedangkan P2O5
potensial dan ketersediaannya (P tersedia) sedang sampai rendah. Potensi
tanah untuk pengembangan pertanian sangat rendah. Penggunaan lahan
sekarang berupa hutan rawa, sebaiknya tetap dipertahankan.
4.1.6. Penggunaan Lahan
Hasil interpretasi citra landsat dilanjutkan dengan verifikasi lapang
menunjukkan bahwa penggunaan lahan daerah penelitian dapat
dikelompokkan menjadi 11 tipe penggunaan lahan, yaitu: hutan primer
(Hp), hutan sekunder (Hs), hutan jalur aliran sungai (Hj), hutan mangrove
(Hm), hutan rawa (Hr), rumput rawa (Rr), perkebunan (Pk), lahan
terbuka/rumput dan alang-alang (Ra), belukar (Sb), pemukiman/kota (X2)
dan badan air (sungai dan danau/X3). Tipe dan luasannya disajikan pada
Tabel 4.8.
Berdasarkan tabel tersebut sebagian besar daerah penelitian masih
berupa hutan primer, yaitu 79,23% (1.640.396 ha) dan hutan sekunder
11,63% atau 240.810 ha. Hutan primer ini paling luas di jumpai di Distrik
Buruway, Teluk Arguni, dan Teluk Etna. Hutan lainnya, seperti hutan jalur
aliran menyebar sekitar 32.898 ha (1,59%), paling luas dijumpai di
sepanjang sungai di Distrik Teluk Etna, selain itu juga dijumpai di
sepanjang sungai S. Penera, S. Mandewa, S. Buruai dan S. Jamusura di
Distrik Buruway.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 67
Foto 4.10. Hutan yang dijumpai di jalur aliran sungai di Distrik Teluk Etna,
terkadang juga berupa hutan sagu.
Foto 4.11. Hutan mangrove yang dijumpai di salah satu sungai di Distrik Teluk
Etna.
Selain di sungai-sungai besar tersebut, hutan mangrove juga
dijumpai di Kambala, Tanggiri di Distrik Buruway, di pesisir Teluk Arguni,
Bahumia, Sisir 2, dan Saria di Distrik Kaimana. Penyebarannya 63.735 ha
atau 3,08% dari total luas daerah penelitian.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 68
Tabel 4.8. Penggunaan lahan dan luasannya di daerah penelitian
L u a s Simbol Tipe Penggunaan lahan
Ha %
Hp
Hs
Hj
Hm
Hr
Rr
Sb
Ra
Pk
X2
X3
Hutan Primer
Hutan Sekunder
Hutan Jalur Aliran
Hutan Mangrove
Hutan Rawa
Rumput Rawa
Belukar
Lahan terbuka/rumput dan alang-alang
Perkebunan
Pemukiman/kota
Badan air (sungai dan danau)
1.640.396
240.810
32.898
63.735
49.365
4.279
12.129
3.900
7.420
112
14.940
79,23
11,63
1,59
3,08
2,38
0,21
0,59
0,19
0,36
0,01
0,72
T o t a l 2.070.370 100,00
Sumber: Hasil interpretasi citra landsat dilanjutkan pengecekkan lapang
Hutan rawa sebagian besar dijumpai di bagian belakang hutan
mangrove dengan penyebaran paling luas terdapat di Distrik Teluk Etna,
selain itu juga dijumpai di Hua Distrik Buruway dan jalur aliran S. Ombora
di Distrik Teluk Arguni. Penyebarannya 49.365 ha atau 2,38% dari luas
total daerah penelitian.
Belukar dijumpai terutama di Distrik Kaimana, seperti di Krooy, Coa,
Marsi, Sisir 2, Murano, Jarwar, P. Syirnusu dengan luasan 12.129 ha atau
0,59% dari luas total daerah penelitian. Lahan terbuka/rumput dan alang-
alang dijumpai di Distrik Teluk Arguni dan Kaimana. Tutupan lahan ini
menyebar sekitar 3.900 ha atau 0,19% dari luas total daerah penelitian.
Lahan yang telah dibuka untuk budidaya perkebunan dijumpai di P.
Adi, yaitu perkebunan kelapa dan kakao. Penggunaan lahan ini mencapai
luas 7.420 ha atau 0,36% dari total daerah penelitian.
Pemukiman secara mengelompok dijumpai di ibukota distrik.
Berdasarkan hasil interpretasi dan pengecekkan lapang, pemukiman yang
cukup luas baru dijumpai di Kaimana, Krooy, Utarom dan Trikora.
Tutupan lahan ini menyebar sekitar 112 ha.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 69
Foto 4.12. D. Jamur di Distrik Teluk Etna merupakan danau terbesar
di Kabupaten Kaimana.
Badan air berupa danau yang dijumpai di daerah penelitian
berjumlah 11 danau, dengan luasan 14.940 ha atau 0,72% dari total
daerah penelitian. Danau-danau tersebut adalah: D. Aiwasa, D. Laamora,
D. Kamakawalar, D. Perenusu, D. Sewiki, D. Kawakara, D. Mokesise, D.
Kamkabif, D. Mbuta, D. Jamur dan D. Manami. Secara spasial,
penggunaan lahan di daerah penelitian disajikan dalam bentuk Peta
Penggunaan Lahan pada Peta 4.7.
4.1.7. Status Penggunaan Lahan
Status penggunaan lahan sangat penting dalam pembangunan
pertanian yang berkelanjutan. Berdasarkan Keputusan Menteri Kehutanan
dan Perkebunan No. 891/Kpts-II/99, tanggal 15 Oktober 1999, kawasan
hutan daerah penelitian mencapai 566.93 ha atau 27,36% yang terdiri
dari kawasan hutan lindung dan kawasan suaka alam. Kawasan budidaya
terdiri area penggunaan lain (APL), hutan produksi konversi (HPK), hutan
produksi terbatas (HPTb) dan hutan produksi tetap (HPT) dengan luas
mencapai 1.489.036 ha (71,92%). Secara rinci luas masing kawasan
hutan dan kawasan budidaya disajikan pada Tabel 4.9, sedangkan
penyebarannya disajikan pada Peta 4.8.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 70
Peta 4.7. Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Kaimana
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 71
Tabel 4.9. Kawasan hutan dan kawasan budidaya pertanian Kabupaten
Kaimana
L u a s No. Simbol Jenis penggunaan lahan
Ha %
Kawasan budidaya
1. APL Area Penggunaan Lain 82.953 4,01
2. HPK Hutan produksi konversi 326.575 15,77
3. HPTb Hutan produksi terbatas 648.264 31,31
4. HPT Hutan produksi tetap 431.244 20,83
Kawasan Hutan
5. HL Hutan lindung 439.754 21,24
6. KSA Kawasan suaka alam 126.639 6,12
Badan air Danau dan sungai 14.940 0,72
T o t a l 2.070.370 100,00
Sumber: Keputusan Menteri Kehutanan dan Perkebunan No. 891/Kpts-II/1999
Kawasan budidaya area penggunaan lain (APL) menyebar di
sekitar P. Adi, P. Korawatu, P. Kilimala, Karufa, Kambala dan Waho
wilayah Distrik Buruway, Utorom, Warangara, Tanggaromi, Krooy,
Nanggaromi, Namatota, dan Newarisa wilayah Distrik Kaimana, Pulau
Kayumerah wilayah Distrik Teluk Etna, dan P. Fretrenusu, P. Susunu,
Urisa, Wanggita, Fudima, Tiwara, Sumun, Wainaga, dan Bofuer wilayah
Distrik Teluk Arguni. Luasnya mencapai 82.953 ha (4,01%)
Kawasan budidaya hutan produksi konversi (HPK) dengan luas
mencapai 326.575 ha (15,77%), hutan produksi terbatas seluas 648.264
ha (31,31%), hutan produksi tetap seluas 431.244 ha (20,83%).
Kawasan hutan terdiri dari hutan lindung seluas 439.754 ha (21,24%)
dan kawasan suaka alam seluas 126.639 ha (6,12%).
Hutan lindung berada di pinggiran pantai mulai dari Varsionda,
Yarona sampai ke Hia di Distrik Buruway, Warroma sampai ke utara
mengelilingi Teluk Arguni, perbukitan dan pegunungan karst di Distrik
Teluk Arguni, Teluk Etna dan Kaimana. Hutan produksi terbatas
menyebar luas di sebagian besar wilayah Distrik Teluk Etna, Kaimana dan
Teluk Arguni. Sedangkan hutan produksi tetap sebagian besar terdapat di
Distrik Teluk Etna dan Buruway. Kawasan suaka alam sebagian besar
terdapat di Distrik Buruway. Kawasan ini merupakan Antiklin Kumawa.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 72
Peta 4.8. Peta Kawasan Hutan dan Perairan di Kabupaten Kaimana
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 73
4.2. Karakteristik Sosial Kependudukan
4.2.1. Jumlah dan Distribusi Penduduk
Berdasarkan Kaimana Dalam Angka (2006), rumah tangga yang
mendiami kabupaten ini pada tahun 2005 berjumlah 10.304 dengan total
penduduk 37.400 jiwa. Tingkat kepadatan rata-rata sekitar 2,02 jiwa/km2.
Jika dibandingkan dengan tahun 2004 jumlah penduduk pada tahun 2005
meningkat sebesar 6,39%. Karakteristik penduduk masing-masing distrik
di Kabupaten Kaimana pada tahun 2005 disajikan pada Tabel 4.10.
Tabel 4.10. Karakteristik penduduk masing-masing distrik di Kabupaten
Kaimana pada tahun 2005
Jumlah Penduduk
(Jiwa) No. Distrik
Jumlah
Rumah
Tangga Laki-laki Perempuan
Tingkat
Kepadatan Penduduk
(Jiwa/Km2)
Rasio
Jenis Kelamin
1.
2.
3.
4.
Buruway
Teluk Arguni
Kaimana
Teluk Etna
1.463
1.719
5.274
1.848
2.653
3.032
10.898
3.372
2.360
2.878
9.048
3.158
1,89
1,18
7,00
0,81
1,12
1,05
1,20
1,06
Jumlah 10.304 19.956 17.444 2,02 1,14
Sumber: Kaimana Dalam Angka (2006)
Penyebaran penduduk di Kabupaten Kaimana belum tersebar secara
merata. Dari empat distrik di wilayah Kabupaten Kaimana, jumlah
penduduk terbanyak dijumpai di Distrik Kaimana dengan jumlah penduduk
sebanyak 19.946 jiwa atau 53,33% dari total penduduk Kabupaten
Kaimana (Tabel 4.10), demikian juga dengan tingkat kepadatan
penduduknya yang mencapai 7,00 jiwa/km2. Jumlah penduduk paling
rendah terdapat di Distrik Buruway sekitar 5.013 jiwa atau 13,40% dari
seluruh penduduk kabupaten.
Berdasarkan Tabel 4.10, secara umum tingkat kepadatan
penduduk di Kabupaten Kaimana tergolong sangat rendah rata-rata <2
jiwa/km2, dimana tingkat kepadatan terendah terdapat di Distrik Teluk
Etna.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 74
4.2.2. Dinamika Penduduk
Pelaksanaan Undang Undang No. 22 tahun 1999 tentang Otonomi
Daerah yang memberikan kewenangan yang lebih luas kepada daerah
untuk mengelola potensi sumberdaya alam yang ada, menuntut adanya
pemikiran yang dapat memanfaatkan potensi daerah sebagai sumber
pendapatan daerah yang dapat membiayai proses pembangunan di daerah
itu sendiri. Dengan demikian diharapkan adanya kerjasama antara
pemerintah daerah dengan pihak investor pada masing-masing bidang
termasuk bidang pertanian.
Sektor pertanian yang mengandalkan subsektor perkebunan dan
subsektor kehutanan sebagai andalan utama akan dapat menyerap tenaga
kerja dalam jumlah besar baik dari dalam maupun luar daerah. Walapun
jumlah penduduk Kabupaten Kaimana menunjukkan adanya peningkatan
dari tahun ketahun, tetapi pada saat ini peningkatan tersebut belum
mampu mendukung pembangunan pertanian di kabupaten tersebut.
Keterbatasan jumlah penduduk menjadi salah satu faktor penghambat
pembangunan pertanian, tidak saja di Kabupaten Kaimana akan tetapi
juga di kabupaten-kabupaten lainnya di Pulau Papua.
Keberhasilan pembangunan pertanian memerlukan kecukupan
penduduk, baik jumlah maupun kualitas hubungannya dengan tenaga
kerja. Untuk itu dalam mendukung pembangunan pertanian di Kabupaten
Kaimana, pemerintah daerah perlu melakukan pembenahan pada bidang
kependudukan salah satunya dengan cara penambahan penduduk dari
daerah lain.
4.2.3. Struktur Penduduk
Struktur penduduk Kabupaten Kaimana pada tahun 2005 (Kaimana
dalam Angka, 2006) rata-rata didominisi oleh penduduk usia muda, yaitu
penduduk usia 0-19 tahun yang mencapai 44,86% dari total penduduk
Kabupaten Kaimana. Secara umum struktur penduduk Kabupaten Kaimana
terdiri atas penduduk usia 0-14 tahun sebesar 36,96%, penduduk usia
15-19 tahun sebesar 7,90%, penduduk usia 20-54 tahun sebesar 52,25%
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 75
dan penduduk usia > 55 tahun sebesar 2,89%. Jumlah penduduk pada
masing-masing kelompok umur disajikan pada Tabel 4.11.
Tabel 4.11. Penduduk Kabupaten Kaimana menurut kelompok
umur dan jenis kelamin tahun 2005
Kelompok Umur Laki-laki Perempuan Jumlah
0 -4
5 - 9
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
> 65
1.958
3.375
2.000
1.875
1.417
2.375
2.125
1.417
1.042
1.000
625
375
208
167
1.458
2.586
2.445
1.081
1.317
1.881
2.116
1.693
1.175
799
564
235
47
47
3.416
5.961
4.445
2.956
2.733
4.255
4.241
3.109
2.217
1.799
1.189
610
255
214
19 956 19.956 17.444 37.400
Sumber : Kaimana dalam Angka (2006)
Komposisi penduduk Kabupaten Kaimana pada tahun 2005
berdasarkan jenis kelamin terdiri dari laki-laki sebanyak 19.956 (53,36%)
dan perempuan sebanyak 17.444 (46,64%) dengan rasio jenis kelamin
1,14 artinya bahwa 114 orang penduduk laki-laki berbanding 100 orang
penduduk perempuan.
4.2.4. Proyeksi Jumlah Penduduk
Jumlah penduduk Kabupaten Kaimana pada tahun 2005 adalah
37.400 jiwa, meningkat sebesar 6,39% dibandingkan pada tahun 2004
yang jumlah penduduknya hanya 35.152 jiwa. Tingkat pertumbuhan
penduduk tersebut digunakan sebagai dasar untuk memproyeksi jumlah
penduduk Kabupaten Kaimana pada 10 tahun yang akan datang, seperti
yang disajikan pada Tabel 4.12.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 76
Tabel 4.12. Proyeksi Jumlah Penduduk masing-masing distrik di
Kabupaten Kaimana Tahun 2007-2017.
Distrik
Tahun Buruway
Teluk
Arguni Kaimana Teluk Etna
Total
2007 5.718 6.741 22.749 7.448 42.332
2008 6.083 7.172 24.202 7.924 45.037
2009 6.472 7.630 25.749 8.430 47.915
2010 6.885 8.118 27.394 8.969 50.977
2011 7.325 8.637 29.145 9.542 54.235
2012 7.793 9.188 31.007 10.152 57.700
2013 8.291 9.776 32.988 10.801 61.387
2014 8.821 10.400 35.096 11.491 65.310
2015 9.385 11.065 37.339 12.225 69.483
2016 9.984 11.772 39.725 13.006 73.923
2017 10.622 12.524 42.264 13.837 78.647
Jika pertumbuhan penduduk setiap distrik sama untuk setiap
tahunnya, maka diperkirakan 10 tahun yang akan datang jumlah
penduduk Kabupaten Kaimana berjumlah 78.647 jiwa. Jumlah penduduk
terbanyak dijumpai di Distrik Kaimana sekitar 42.264 jiwa, jumlah
penduduk terkecil dijumpai di Distrik Buruway.
4.2.5. Ketenagakerjaan
Jumlah penduduk berhubungan dengan ketersediaan tenaga kerja.
Pada tahun 2005 (Kaimana dalam Angka, 2006), tingkat partisipasi
angkatan kerja (TPAK) Kabupaten Kaimana masih 60,16% dari tingkat
kesempatan kerja (TKK) yang mencapai 86,91%. Dari jumlah penduduk
yang bekerja tersebut, sekitar 88,86% bekerja di sektor primer, yaitu
sektor pertanian, kehutanan, perburuan dan perikanan.
Jika dilihat dari rasio jenis kelamin antara penduduk laki-laki dan
penduduk perempuan, ketersediaan tenaga kerja mempunyai komposisi
cukup potensial untuk suatu usahatani. Namun hal tersebut terkendala
oleh jumlah penduduk yang tidak sebanding dengan luas lahan yang
tersedia, sehingga diperlukan penambahan penduduk dari tempat lain.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 77
4.2.6. Tingkat Pendidikan
Peningkatan kapasitas manusia salah satunya melalui pendidikan.
Tingkat pendidikan penduduk Kabupaten Kaimana diperlukan untuk
mengetahui kemajuan pembangunan sumberdaya manusia di Kaimana.
Data tingkat pendidikan penduduk di Kabupaten Kaimana disajikan pada
Tabel 4.13.
Tabel 4.13. Tingkat pendidikan penduduk masing-masing distrik di
Kabupaten Kaimana
Tingkat pendidikan (jiwa)
Distrik Belum
sekolah
Tidak
Tamat SD Tamat SD
Tamat
SLTP
Tamat
SLTA
Tamat
PT
Kaimana 1.753 2.459 1.730 1.455 594 57
Buruway 884 1.026 1.091 696 395 27
T. Arguni 1.548 2.272 1.539 947 539 277
T. Etna 1.135 298 840 769 608 74
T o t a l 5.320 6.055 5.200 3.867 2.136 435
Sumber: Kaimana Dalam Angka (2006)
Berdasarkan Tabel 4.13 bahwa tingkat pendidikan penduduk
Kabupaten Kaimana masih tergolong rendah. Hal ini ditunjukkan oleh
jumlah penduduk yang belum sekolah dan yang putus sekolah mencapai
49,43%, sedangkan yang tamat sekolah dasar saja mencapai 22,6% dan
hanya 1,8% yang tamat pendidikan tinggi terutama program diploma
sekitar 90%.
Ditinjau dari fasilitas pendidikan, di Kabupaten Kaimana fasilitas
pendidikan cukup memadai, seperti bangunan sekolah dan ketersediaan
tenaga pengajar menjadi modal utama upaya mencerdaskan masyarakat
Kabupaten Kaimana. Dalam hal mencerdaskan kehidupan masyarakat,
pemerintah daerah Kabupaten Kaimana mengeluarkan kebijakan antara
lain: program pendidikan luar sekolah serta pengembangan
ekstrakurikuler bagi anak-anak putus sekolah, peningkatan Program
Gerakan Nasional Orang Tua Asuh (GNOTA) dan pembebasan biaya
pendidikan bagi yang tidak mampu. Hal ini perlu dukungan semua pihak
agar upaya mencerdaskan kehidupan masyarakat Kaimana khususnya dan
masyarakat Papua umumnya dapat tercapai.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 78
Foto 4.13. Salah satu SMP di Distrik
Buruway
Foto 4.14. Salah satu SMK di Distrik
Kaimana
4.3. Karakteristik Sosial Budaya
Masyarakat etnis Papua baik yang berada di Kabupaten Kaimana
maupun di kabupaten-kabupaten lain pada umumnya menyelenggarakan
kegiatan usahatani secara taradisional, bersifat subsisten untuk memenuhi
kebutuhan hidup keluarga. Sangat jarang ditemui kegiatan usahatani
dipacu untuk menghasilkan pendapatan keluarga guna memenuhi
kebutuhan yang semakin meningkat. Kekurangan untuk memenuhi
kebutuhah pangan keluarga seringkali dilakukan dengan memanfaatkan
bahan pangan yang telah tersedia di alam, sebagaimana yang dilakukan
oleh etnis Papua yang tinggal di wilayah rawa atau dataran rendah. Hutan
sagu dan umbi-umbian yang berada di hutan merupakan tujuan utama.
Sedangkan untuk memenuhi kebutuhan protein hewani dilakukan melalui
berburu dan penangkapan ikan di sungai.
Foto 4.15. Hutan sagu menyediakan pangan berlimpah masyarakat Papua
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 79
Budaya bertahan hidup karena kemurahan alam ini menyebabkan
kegiatan produktif berjalan secara mendatar (tidak ada peningkatan),
produktivitas rendah, namun dengan keberlajutan (sustainabilitas) dan
kemerataan (ekuitabilitas) kegiatan tinggi. Setiap anggota masyarakat
mampu melaksanakan kegiatan serupa dan mampu bertahan dalam
kondisi subsisten. Manifestasi sosial dan kondisi ini adalah etos kerja yang
rendah. Masyarakat cenderung hidup bermalas-malasan karena seluruh
kebutuhan dasar telah terpenuhi dari alam. Disamping itu standar hidup
yang rendah, sehingga keinginan untuk berusaha lebih keras lagi untuk
mendapatkan hasil yang lebih baik adalah kurang.
4.4. Karakteristik Sosial Ekonomi
Kabupaten Kaimana merupakan salah satu kabupaten di wilayah
Provinsi Papua Barat yang berada di sebelah selatan Pulau Papua.
Kabupaten ini praktis baru definitif pada 3 tahun terakhir. Sebelumnya
masih berada di bawah Kabupaten Induk Kaimana, yaitu Fak Fak.
Walaupun Kabupaten Kaimana baru terbentuk namun perekonomian
Kabupaten Kaimana selama beberapa tahun terakhir terus menunjukan
pertumbuhan ekonomi yang cukup menggembirakan. Pada tahun 2005
pertumbuhan riilnya sebesar 6,28% melebihi pertumbuhan tahun 2004
yang hanya 5,97%. Walaupun pertumbuhan masih berfluktuasi namun
besaran PDRB terus menunjukan perkembangan yang cukup
menggembirakan.
Perkembangan Ekonomi Kabupaten Kaimana tidak terlepas dari
adanya dampak positif dari pemberlakuan otonomi khusus di Provinsi
Papua dan Papua Barat yang menarik minat banyak investor untuk
berlomba-lomba menanamkan modalnya. Disamping itu pula ditunjang
oleh situasi politik, keamanan yang cukup kondusif.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 80
4.4.1. Pendapatan Daerah Kabupaten Kaimana
Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dari tahun
2000 (sebagai tahun dasar) hingga tahun 2005 (Kaimana Dalam Angka,
2006) berkembang cukup pesat. Pada tahun 2000 PDRB Kabupaten
Kaimana atas dasar harga berlaku adalah sebesar Rp. 195.26 milyar
sedangkan pada tahun 2005 angka tersebut telah mencapai Rp. 386.10
milyar. Jadi selama kurun waktu 6 tahun (2000 – 2005) PDRB Kabupaten
Kaimana atas dasar harga berlaku telah mengalami perkembangan
sebesar 1,98 kali lipat dan atas dasar harga konstan 2000 berkembang
sebanyak 1,39 kali lipat yaitu dari angka sebesar Rp. 195.26 milyar pada
tahun 2000 mencapai angka sebesar Rp. 270.71 pada tahun 2005.
Besarnya perbedaan perkembangan PDRB atas dasar harga berlaku
dengan atas dasar harga konstan mencerminkan besarnya perkembangan
harga-harga (inflasi) dari tahun 2000 – 2005.
4.4.2. Struktur Perekonomian Kabupaten Kaimana.
Sebagaimana lazimnya kabupaten-kabupaten di Provinsi Papua dan
Papua Barat, maka perekonomian di Kabupaten Kaimana masih bercorak
agraris dimana peranan sektor pertanian masih sangat dominan karena
memberikan sumbangan terhadap perekonomian Kabupaten Kaimana.
Lebih dari setengahnya perekonomian Kaimana disumbangkan oleh sektor
pertanian ini. Walaupun sumbangannya sangat besar, namun sektor ini
masih dikelola dengan cara tradisional.
Peranan sektor pertanian masih sangat dominan, dimana pada
tahun 2005 sektor pertanian menyumbang 58,31% terhadap PDRB
Kabupaten Kaimana. Sumbangan terbesar kedua adalah sektor
perdagangan, hotel dan restoran sebesar 9,43% dan ketiga adalah sektor
industri pengolahan sebesar 8,73%, peringkat keempat dan kelima
masing-masing adalah sektor jasa sebesar 8,48% dan sektor kontruksi
sebesar 8,04%. Mengingat sektor pertanian merupakan penyumbang
utama terhadap PDRB Kabupaten Kaimana, maka perubahan sedikit saja
yang terjadi pada sektor tersebut berpengaruh nyata terhadap PDRB
secara keseluruhan.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 81
4.5. Karakteristik Sarana dan Prasarana Perhubungan Wilayah
Salah satu prasarana ekonomi adalah prasarana perhubungan, baik
perhubungan darat, air maupun udara. Ketiga jenis perhubungan tersebut
memegang peranan penting dalam perkembangan wilayah Kabupaten
Kaimana.
4.5.1. Perhubungan Darat
Perhubungan darat merupakan kendala utama hampir seluruh
kabupaten di Pulau Papua termasuk Kabupaten Kaimana. Topografi daerah
yang bergunung dan berlembah yang ditumbuhi hutan lebat, menjadi
kendala dibukanya jalan darat secara cepat. Jalan darat dijumpai secara
terbatas di ibu kota distrik dan antar desa dalam distrik dan di Pulau Adi
dengan kondisi jalan yang sangat terbatas.
Di Distrik Teluk Etna terdapat akses jalan darat yang
menghubungkan Erega dan Tanjung Ogama yang dibangun oleh
perusahaan PT. Centrico dan PT. Kaltim Hutama.
4.5.2. Perhubungan Laut dan Sungai
Kondisi Kabupaten Kaimana yang banyak teluk dan sungai dan
terdapatnya pemukiman penduduk di sekitar teluk dan tepian sungai
menjadikan transportasi air sebagai sarana perhubungan utama di
Kabupaten Kaimana, terutama perhubungan antar distrik dengan
menggunakan kapar motor dan speedboat. Selain itu, perekonomian
Kaimana umumnya digerakkan melalui perhubungan laut. Di Distrik
Kaimana terdapat pelabuhan laut yang mampu disinggahi kapal
penumpang, seperti KM Bukit Siguntang, KM Tatamailau dan kapal PT.
PELNI yang melayari Pantai Selatan Papua, serta menjadi tempat
bongkar muat bahan kebutuhan pokok dan bahan kebutuhan lainnya dari
luar Kabupaten Kaimana. KM Bukit Siguntang melayani rute Dumai–
Kijang–Tanjung Priok – Surabaya – Makassar – Baubau – Ambon – Tual –
Kaimana. Rute lain menggunakan Kapal Perintis dari Surabaya–Makasar–
Balikpapan–Bitung–Ternate–Sorong–Kaimana.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 82
Untuk penghubung antar distrik tersedia pelabuhan-pelabuhan kecil,
seperti Pelabuhan Ruara di Distrik Teluk Arguni, Pelabuhan Kambala di
Distrik Buruway. Khusus menuju Kiruru ibukota Distrik Teluk Etna dari
Kaimana hanya dapat di tempuh dengan menggunakan kapal motor pada
saat kondisi ombak tenang (kecil). Selain melalui Kaimana, Kiruru dapat
dicapai melalui Kabupaten Nabire. Dari Nabire ke Distrik Etna dapat
ditempuh dengan menggunakan speedboat sampai Tanjung Ogama
(Logpond HPH PT. KALTIM HUTAMA) atau Teluk Kwatisore (Logpond HPH
PT. CENTRICO), perjalanan selanjutnya menggunakan kendaraan darat
milik Perusahaan HPH sampai di Basecamp, selanjutnya perjalanan
dilakukan melalui S. Omba–Tanjung Nariki–Laut Arafuru–Teluk Etna–
Kiruru menggunakan kapal motor.
Foto 4.16. Pelabuhan Kaimana Foto 4.17. Pelabuhan Ruara, Teluk
Arguni
Foto 4.18. Pelabuhan Kambala,
Buruway
Foto 4.19. Dermaga Weripi
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 83
4.5.3. Perhubungan Udara
Perhubungan udara di Kabupaten Kaimana menghubungkan
Kaimana dengan Kota Ambon melalui Bandar Udara Utarum yang terdapat
di Kota Kaimana. Bandar udara tersebut dapat didarati pesawat jenis
Boeing. Untuk dapat mencapai Kaimana melalui udara dapat
menggunakan jasa Maskapai Penerbangan Lion Air, Merpati Airlines,
Mandala Airlines untuk rute Jakarta-Ambon. Kemudian dilanjutkan Wing
Air untuk rute Ambon-Kaimana. Penerbangan ini hanya tersedia 2 kali
dalam seminggu.
Kondisi prasarana dan sarana perhubungan ini kurang mendukung
upaya pembangunan pertanian di Kabupaten Kaimana, sehingga perlu
penyediaan prasarana perhubungan yang memadai untuk menjadikan
pertanian sebagai core bussiness di kabupaten tersebut.
4.6. Karakteristik Fasilitas Perekonomian
4.6.1. Pasar
Selain prasarana perhubungan, pasar memegang peranan penting
dalam perekonomian. Pasar merupakan tempat bertemunya penjual dan
pembeli untuk melakukan aktivitas jual beli. Di Kaimana dijumpai pasar
(Pasar Baru) yang menyediakan berbagai kebutuhan pokok (sembako).
Selain kebutuhan pokok, pasar ini juga menjual hasil pertanian, seperti
sayur-sayuran dan buah-buahan serta ikan yang merupakan hasil
tangkapan nelayan setempat. Keberadaan pasar ini sangat penting, dalam
memasarkan produk pertanian nantinya, terutama tanaman
pangan/semusim.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 84
4.6.2. Lembaga Keuangan
Selain prasarana perhubungan dan pasar, prasarana perekonomian
lainnya yang tidak kalah pentingnya dalam mendukung pembangunan
perekonomian suatu wilayah adalah keberadaan lembaga keuangan,
seperti bank. Menurut Kaimana Dalam Angka (2006), lembaga keuangan
berupa bank yang dijumpai adalah Bank Papua dan BRI dengan transaksi
masih terbatas karena masih menginduk ke Bank Indonesia yang berada
di Jayapura.
Disamping bank, lembaga keuangan penting lainnya dalam
memajukan perekonomian suatu wilayah adalah koperasi. Berdasarkan
catatan Kaimana Dalam Angka (2006), bahwa terdapat 4 jenis koperasi di
daerah ini, terdiri dari Koperasi Serba Usaha, Koperasi Simpan Pinjam,
Koperasi Unit Desa (KUD) dan Koperasi Perikanan/Pertanian. Namun
sebagian besar dari koperasi tersebut tidak aktif. Hal ini perlu mendapat
perhatian dari pemerintah setempat mengingat koperasi sebagai
badan/lembaga usaha yang berbadan hukum yang berfungsi memajukan
perekonomian para anggotanya/ masyarakat pedesaan. Pengembangan
komoditas pertanian unggulan nantinya menuntut peran serta badan
usaha ini.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 85
BAB V
ANALISIS WILAYAH KABUPATEN KAIMANA
5.1. Analisis Kependudukan, Sosial Budaya dan Ekonomi
5.1.1. Analisis Kependudukan
Penduduk merupakan salah satu faktor penting dalam perencanaan
pembangunan pertanian dan akan mempengaruhi tingkat perkembangan
pertanian tersebut di masa yang akan datang. Faktor perubahan penduduk
perlu mendapat perhatian karena memegang peran penting dalam
perencanaan pembangunan pertanian suatu wilayah. Perubahan penduduk
ini antara lain: 1) Pertambahan dan pengurangan penduduk alamiah atau
perubahan penduduk alamiah, yaitu selisih antara jumlah kelahiran
dengan kematian; dan 2) Migrasi masuk (imigrasi) dan migrasi keluar
(emigrasi), yaitu pertambahan jumlah penduduk migrasi masuk dikurangi
migrasi keluar.
a) Pertumbuhan Penduduk
Sebagai kabupaten yang baru, keberadaaan penduduk merupakan
salah satu faktor penting dalam pertumbuhan dan pembangunan
Kabupaten Kaimana terutama pembangunan pertanian. Jumlah penduduk
Kabupaten Kaimana pada tahun 2005 adalah 37.400 jiwa dengan tingkat
pertumbuhan sekitar 6,39 % jika dibandingkan dengan tahun 2004.
Rendahnya jumlah penduduk di Kabupaten Kaimana disebabkan
antara lain karena merupakan kabupaten baru dan rendahnya aksesibilitas
yang tersedia. Rendahnya aksesibilitas ini mempengaruhi arah pergerakan
penduduk, baik ke dalam, ke luar maupun internal Kabupaten Kaimana.
Rendahnya aksesibilitas ini juga menyebabkan penyebaran penduduk di
Kabupaten Kaimana tidak merata. Umumnya penduduk terkonsentrasi di
Distrik Kaimana khususnya di ibu kota kabupaten yang memiliki
aksesibilitas cukup memadai di bandingkan tempat-tempat lainnya.
Berdasarkan tingkat pertumbuhan saat ini (2004-2005), proyeksi
penduduk Kabupaten Kaimana pada tahun 2012 mencapai 57.700 jiwa
dan pada tahun 2017 mencapai 78.647 jiwa (Tabel 4.12). Jumlah ini
masih belum memadai untuk mengembangkan lahan pertanian yang ada.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 86
Tingkat kepadatan penduduk suatu daerah sangat dipengaruhi oleh
jumlah pertumbuhan penduduk dan luas wilayah daerah tersebut. Tingkat
kepadatan penduduk bermanfaat untuk mengetahui daya tampung dari
suatu daerah dalam usaha memenuhi kebutuhan masyarakatnya serta
untuk menentukan strategi pembangunan pertanian yang dapat
dikembangkan di masa yang akan datang.
Tingkat kepadatan penduduk Kabupaten Kaimana pada tahun 2004
sebesar 1,92 jiwa/Km2 dan mengalami peningkatan pada tahun 2005
menjadi 2,02 jiwa/km2. Tingkat kepadatan penduduk di Kabupaten
Kaimana masih tergolong rendah jika di bandingkan dengan tingkat
kepadatan penduduk kabupaten lain di Provinsi Papua Barat yang
mencapai 6 jiwa/km2 pada tahun 2006. Berdasarkan analisis proyeksi
penduduk, diperkirakan tingkat kepadatan penduduk Kabupaten Kaimana
pada tahun 2012 sekitar 3,12 jiwa/km2 dan pada tahun 2017 mencapai
4,25 jiwa/km2.
Bila dilihat dari komposisi penduduk Kabupaten Kaimana yang
tergolong usia produktif atau usia angkatan kerja (kelompok umur 15-54
tahun) mencapai 60,16% dari total jumlah penduduk Kabupaten Kaimana.
Kondisi ini diperkirakan tidak akan banyak mengalami perubahan di masa
yang akan datang. Perkiraan ini terjadi apabila jumlah penduduk
Kabupaten Kaimana banyak dipengaruhi oleh besarnya tingkat migrasi
masuk dibanding dengan migrasi keluar ataupun pertumbuhan penduduk
alami. Daya tarik Kabupaten Kaimana sebagai kabupaten baru terbentuk,
yang sedang berpacu dalam pertumbuhan, merupakan alasan logis yang
mengakibatkan besarnya migrasi masuk ke Kabupaten Kaimana.
b) Ketenagakerjaan dan Angkatan Kerja
Penduduk angkatan kerja merupakan penduduk usia produktif
dengan usia 15-54 tahun. Berdasarkan Tabel 4.11, penduduk Kabupaten
Kaimana yang tergolong usia produktif atau usia angkatan kerja sebesar
60,16% dari total jumlah penduduk Kabupaten Kaimana. Dengan asumsi
bahwa komposisi penduduk tetap, penduduk usia produktif pada tahun
2012 diperkirakan berjumlah 34.712 jiwa dan pada tahun 2017
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 87
diperkirakan berjumlah 47.314 jiwa. Persentase angkatan kerja dan
ketersediaan tenaga kerja ini mempunyai komposisi cukup potensial untuk
suatu usahatani. Namun hal tersebut terkendala oleh jumlah penduduk
yang tidak sebanding dengan luas lahan yang tersedia, sehingga
diperlukan penambahan penduduk dari tempat lain.
Permasalahan lain dalam ketenagakerjaan adalah tingkat
pendidikan petani yang rendah pada umumnya tidak tamat SD, hal ini
sangat menyulitkan dalam mengadopsi teknologi yang akan
dikembangkan. Selain permasalahan jumlah dan tingkat pendidikan
petani, banyaknya penduduk berusia sekolah (terutama SD) yang masuk
ke pasar kerja untuk membantu perekonomian keluarga, terutama di
sektor informal. Dalam hal ini Pemerintah Daerah berusaha meningkatkan
dan mendistribusikan bantuan-bantuan beasiswa, baik dari pihak swasta
maupun luar negeri. Selain itu mengembalikan dan memperkuat basis
ekonomi pertanian dan sektor industri pada industri kerakyatan yang
berbasis pertanian (agroindustri).
Kebijakan pokok Pemerintah Daerah dalam hal ketenagakerjaan
adalah memperluas lapangan kerja guna meningkatkan TPAK serta
mengurangi tingkat pengangguran. Kabijakan tersebut diterjemahkan
melalui pemberian tambahan pengetahuan (diklat) kepada angkatan kerja
yang ada, disesuaikan dengan spesifikasi lapangan kerja yang tersedia.
Disamping itu perlu pula dilakukan upaya-upaya diversifikasi lapangan
pekerjaan agar memungkinkan angkatan kerja yang ada dapat bekerja.
5.1.2. Analisis Sosial Budaya
Analisis sosial budaya diarahkan untuk mengetahui pengaruh
norma-norma sosial budaya atau sistem nilai yang dianut terhadap pola
pikir dan pola perilaku masyarakat. Ditinjau dari karakteristik sosial
budaya masyarakat yang ada di Kabupaten Kaimana, masyarakat
sebenarnya telah mengalami perubahan budaya. Pada umumnya
masyarakat telah mengetahui dunia luar walaupun tinggal di daerah
pedalaman. Masyarakat di daerah aliran sungai-sungai merupakan
masyarakat dengan tingkat perubahan yang relatif cepat karena lebih
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 88
mudah mendapatkan informasi. Hal ini dimungkinkan sarana perhubungan
sungai hingga saat ini masih lebih dominan.
Masyarakat Papua pada umumnya termasuk masyarakat Kaimana
sangat kental sekali dengan lembaga adatnya dan adat istiadat yang
berlaku sangat berpengaruh terhadap roda pembangunan wilayah.
Kelembagaan yang sangat berpengaruh terhadap kehidupan masyarakat di
Kaimana adalah kelembagaan adat. Salah satu hukum adat yang berkaitan
dengan penguasaan lahan adalah hak ulayat atau hak pertuanan atas
tanah yang biasanya dimiliki bersama dan diatur oleh hukum adat. Dan
yang menjadi kekuatan dari hak ulayat adalah diakuinya oleh pemerintah
sepanjang tanah tersebut tidak bertentangan dengan kepentingan umum.
Budaya bertani penduduk setempat berorientasi pada kegiatan
subsisten dan sebenarnya sudah mulai mengalami pergeseran ke arah
produksi yang berorientasi pasar, namun hal ini masih dalam skala yang
terbatas, motivasi ekonomi masih rendah, bersifat komunal yang dikontrol
oleh norma dan tata adat setempat, dan keterkaitan yang kuat antara
individu petani dengan lahan serta kelembagaan adat.
Tanah yang menjadi hak ulayat masyarakat adat dimanfaatkan
untuk memenuhi kebutuhan pangan mereka. Tanah yang masih berupa
hutan oleh masyarakat adat atau masyarakat lokal ditebang dan dikelola
untuk ditanami dengan tanaman yang menjadi makanan pokok mereka
seperti ubi jalar, talas, singkong dan jagung. Model usahatani di Kaimana
adalah ladang berpindah, dimana hutan belukar yang masih lebat mereka
tebang pohon-pohonnya kemudian dibakar sisa-sisa belukarnya dan
kemudian diolah dan ditanami dengan jenis-jenis tanaman yang menjadi
makanan pokok. Setelah kegiatan tanam selesai, masyarakat (petani)
meninggalkan ladangnya sampai tanaman tersebut menghasilkan dan
pergi untuk membuka ladang baru serta berburu. Setelah ladang pertama
menghasilkan petani akan kembali untuk memanen hasilnya.
Kegiatan usahatani di Kaimana sangat sederhana sekali yaitu hanya
kegiatan pembersihan lahan, penanaman dan panen saja. Tidak ada
kegiatan pemupukan, penyemprotan bahkan pemeliharaan. Jadi tanaman
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 89
dibiarkan tumbuh dengan sendirinya sampai menghasilkan. Tenaga yang
digunakan untuk usahatani ini hanya tenaga kerja keluarga. Tenaga laki-
laki bertugas untuk melakukan kegiatan tebang, tebas, bakar sampai siap
tanam sedangkan tenaga wanita untuk kegiatan tanam dan panen.
Berkaitan dengan pembangunan wilayah Kaimana maka hak ulayat
dan sistem usahatani yang sangat sederhana ini merupakan sebagian dari
kendala dalam pengembangan sektor pertanian. Pemerintah perlu
mengatur hak ulayat, sehingga lahan-lahan yang benar-benar potensial
dapat dimanfaatkan semaksimal mungkin untuk meningkatkan ketahanan
pangan masyarakat. Pola usahatani yang selama ini berlaku perlu
diperbaiki antara lain dengan pola pertanian menetap.
5.1.3. Analisis Sosial Ekonomi
Sesuai dengan hasil perhitungan yang dilakukan, tampak bahwa
pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kaimana pada tahun 2005 yang diukur
berdasarkan harga konstan mengalami kenaikan sebesar 6,28%,
dibandingkan dengan tahun 2004 sebesar 5.97%.
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kaimana sampai dengan tahun
2005 mengalami pertumbuhan yang berfluktuatif sesuai dengan
kemampuan dari setiap sektor PDRB dalam mempertahankan
eksistensinya. Pada tahun 2003 misalnya pertumbuhan ekonomi
Kabupaten Kaimana mencapai 7,56%, pada tahun 2004 pertumbuhannya
menurun dan kembali naik pada tahun 2005.
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kaimana menurut harga berlaku
sampai dengan tahun 2005 kelihatan cukup baik karena selalu positif
dengan nilai 13-15%, namun dalam pertumbuhannya masih terdapat
inflasi atau masih adanya gejolak harga yang terjadi pada tahun tersebut,
misalnya jika terjadi penurunan produksi dan harga tinggi, maka nilai
tambahnya juga tinggi. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa
pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kaimana tidak selalu dikatakan dari
kenaikan produksi, akan tetapi dapat terjadi dari naiknya harga suatu
produk.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 90
Besaran laju pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu ukuran
dari keberhasilan pembangunan yang dilaksanakan khususnya
pembangunan ekonomi. Pertumbuhan yang positif menunjukkan adanya
peningkatan perekonomian, sebaliknya bila negatif menunjukkan
terjadinya penurunan. Tabel 5.1 menyajikan laju pertumbuhan berbagai
sektor ekonomi di Kabupaten Kaimana.
Tabel 5.1. Laju pertumbuhan sektoral Kabupaten Kaimana atas dasar
harga konstan sampai tahun 2005
% No Sektor
2001 2002 2003 2004 2005
1. Pertanian 7,64 3,60 7,28 1,13 1,97
2. Pertambangan dan penggalian 7,75 6,47 7,87 8,52 8,78
3. Industri pengolahan 13,26 8,31 -16,71 4,52 9,15
4. Listrik dan air bersih 9,29 8,21 3,79 8,70 9,99
5. Bangunan 6,88 7,22 9,86 9,65 11,05
6. Perdagangan, hotel dan restoran 12,92 11,22 37,01 13,75 9,33
7. Pengankutan dan komunikasi 7,90 10,65 16,42 27,40 17,13
8. Keuangan, persewaan dan jasa
perusahan
-19,27 9,39 11,33 4,90 16,87
9. Jasa-jasa 10,36 11,94 14,27 38,73 25,48
T o t a l 8,37 5,61 7,56 5,97 6,28
Berdasarkan Tabel 5.1, pertumbuhan sektor pertanian pada tahun
2005 sebesar 1,97%. Pertumbuhan tersebut disumbangkan dari
pertumbuhan subsektor tanaman pangan yang tumbuh sebesar 10,87%,
subsektor tanaman perkebunan 8,61%, subsektor peternakan 7,70%,
subsektor perikanan tumbuh sebesar 10,14%. Sedangkan subsektor
kehutanan pertumbuhannya minus 8,46% (-8,46%). Pertumbuhan minus
sub sektor kehutanan ini diakibatkan oleh banyak perusahaan HPH yang
tidak beroperasi lantaran izin operasinya bermasalah.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 91
5.2. Analisis Potensi Sumberdaya Lahan
5.2.1. Analisis Kesesuaian Lahan
Kesesuaian lahan adalah kecocokan suatu tipe lahan untuk
penggunaan tertentu (FAO, 1976). Kesesuaian lahan ditunjukkan oleh
keragaan (performance) tanaman yang dinilai dengan cara mencocokan
(matching) persyaratan tumbuh tanaman (Land Use Requirement) dengan
kualitas (Land Quality) atau karakteristik lahan (Land Characteristics).
Berikut disajikan hasil evaluasi lahan pada setiap kelompok komoditas
yang dianalisis.
1) Komoditas Tanaman Pangan
Hasil evaluasi lahan komoditas tanaman pangan disajikan pada
Tabel 5.1. Tanaman pangan yang potensial dikembangkan di Kabupaten
Kaimana selain sagu adalah padi sawah, jagung, ubi jalar, padi gogo,
kacang tanah, ubi kayu dan talas.
Sagu merupakan tanaman pangan pokok utama masyarakat
Kabupaten Kaimana. Tanaman ini sudah terdapat hampir di sepanjang
sungai, rawa-rawa dan sekitar danau berupa hutan sagu. Selain pada
daerah-daerah tersebut sagu juga potensial dikembangkan di dataran
aluvial dengan luas 149.787 ha.
Untuk padi sawah, lahan yang sesuai (S) mencapai 530.564 ha
atau 30,58% dari luas kabupaten, sisanya 1.437.206 ha (69,42%) tidak
sesuai (N). Lahan yang sesuai tersebut terdiri dari lahan cukup sesuai (S2)
seluas 225.644 ha atau 10,90% dan lahan sesuai marginal (S3) seluas
304.919 ha atau 14,73% dari total luas kabupaten. Lahan-lahan yang
potensial untuk kedua komoditas pangan lahan basah tersebut umumnya
berada di sekitar S. Omba di Distrik Teluk Etna.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 92
Tabel 5.1. Hasil evaluasi komoditas tanaman pangan di Kabupaten Kaimana
Jenis Tanaman Kelas
Kes. Lahan Sagu
Padi sawah
Padi gogo Jagung Ubi kayu Ubi jalar Talas Kacang tanah
Sangat Sesuai (S1)
S1 39.764 - 694 694 32.538 3.404 - -
Cukup Sesuai (S2)
S2-e - - 30.439 30.439 34.344 1.191 8.151 5.168
S2-n - - 38.675 38.675 87.748 - 109.280 81.760
S2-r 9.906 84.383 - - - - - -
S2-t - - - - - 35.271 - -
S2-te - - - - - 24.080 - -
S2-ne - - 8.151 8.151 52.791 - 80.299 92.974
S2-re - 29.247 - - - - - -
S2-rn - 49.222 - - - - - -
S2-rne - 58.011 - - - - - -
S2-tn - 186 - - - 82.454 - -
S2-tr - 3.404 - - - - - -
S2-tre - 1.191 - - - - - -
S2-trn - 33.047 - - - - - -
S2-tne - - - - - 34.344
Sesuai Marginal (S3)
S3-e - 142.456 20.320 20.320 138.023 137.357 138.023 137.357
S3-n - 29.177 168.832 168.832 79.959 106.637 89.093 106.921
S3-ne - 49.881 173.192 173.192 55.489 56.155 54.314 54.980
S3-r 50.894 16.182 43.083 43.083 26.901 26.901 26.901 26.901
S3-rn 49.222 32.444 24.409 24.409 - - - -
S3-t - 421 - - - - - -
S3-te - 1.176 - - - - - -
S3-tr - 138 - - - - - -
S3-tn - - - - - - 558 558
S3-tne - - - - - - 1.176 1.176
Tidak sesuai (N)
N-e 1.717.561 652.846 679.793 679.793 389.758 652.846 652.846 652.846
N-gx 4.961 4.961 4.961 4.961 4.961 4.961 4.961 4.961
N-r 49.170 3.940 26.710 26.710 26.710 26.710 26.710 26.710
N-re - 676.093 676.093 676.093 935.340 676.093 676.093 676.093
N-rn 34.269 - - - - - - -
N-rnf - 34.269 34.269 34.269 34.269 34.269 34.269 34.269
N-rx - - 99.613 99.613 99.613 99.613 99.613 99.613
N-te - 53.075 26.128 26.128 56.916 53.075 53.075 53.075
N-x 99.613 99.613 - - - - - -
X2 112 112 112 112 112 112 112 112
X3 14.898 14.898 14.898 14.898 14.898 14.898 14.898 14.898
Total 2.070.370 2.070.370 2.070.370 2.070.370 2.070.370 2.070.370 2.070.370 2.070.370
Keterangan: S1=sangat sesuai, S2=cukup sesuai, S3=sesuai marginal, N=tidak sesuai, t=temperatur rata-rata tahunan rendah, w=curah hujan tinggi, r=tekstur kasar, tanah dangkal, drainase jelek, g=gambut dalam, n=hara
tersedia rendah, x=bahaya bahan sulfidik, e=bahaya erosi, dan f=bahaya banjir.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 93
Komoditas tanaman pangan lahan kering yang dievaluasi adalah
padi gogo, jagung, ubi kayu, ubi jalar, talas, kacang tanah. Berdasarkan
hasil penilaian sekitar 507.794 ha atau 24,53% dari luas total kabupaten
adalah sesuai untuk pengembangan komoditas-komoditas tersebut. Lahan
yang sesuai tersebut mulai dari sangat sesuai sampai sesuai marginal.
2) Komoditas Hortikultura
Tanaman Sayuran
Tanaman sayuran yang umum dibudidayakan masyarakat adalah
kacang panjang, cabe, terung, tomat dan bayam. Hasil evaluasi lahan
tanaman sayuran disajikan pada Tabel 5.2. Berdasarkan hasil penilaian
sekitar 507.794 ha atau 24,53% dari luas kabupaten sesuai untuk
tanaman sayuran.
Komoditas Buah-buahan
Kelompok tanaman buah-buahan yang potensial dikembangkan di
Kabupaten Kaimana, terutama sebagai tanaman pekarangan adalah:
pisang, pepaya, rambutan, durian, duku, manggis dan jeruk. Hasil
evaluasi lahan komoditas buah-buahan tersebut disajikan pada Tabel 5.3.
Berdasarkan tabel dan lampiran tersebut sekitar 637.811 ha lahan di
Kabupaten Kaimana sesuai untuk pengembangan komoditas buah-buahan
tersebut.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 94
Tabel 5.2. Hasil evaluasi komoditas tanaman sayuran di Kabupaten Kaimana
Jenis Tanaman Kelas Kes.
Lahan Kacang panjang
Bawang merah
Cabe Terung Tomat Bayam
Cukup Sesuai (S2)
S2-e 1.195 1.195 30.526 30.526 30.526 1.195
S2-n - - 696 696 696
S2-t - 696 - - - -
S2-ne - - 8.174 8.174 8.174
S2-te 29.331 29.331 - - - 29.331
S2-tn 696 - - - - 696
S2-tne 29.260 - - - - 29.260
Sesuai Marginal (S3)
S3-e 20.378 20.378 20.378 20.378 20.378 20.378
S3-r 58.293 58.293 58.293 58.293 58.293 58.293
S3-n 201.321 250.581 222.407 222.407 222.407 201.321
S3-rn 27.530 27.530 27.530 27.530 27.530 27.530
S3-ne 173.688 173.688 173.688 173.688 173.688 173.688
Tidak sesuai (N)
N-e 675.814 675.814 702.016 702.016 702.016 675.814
N-r 28.708 28.708 28.708 28.708 28.708 28.708
N-te 26.202 26.202 - - - 26.202
N-gx 4.975 4.975 4.975 4.975 4.975 4.975
N-rx 99.898 99.898 99.898 99.898 99.898 99.898
N-re 678.028 678.028 678.028 678.028 678.028 678.028
X2 112 112 112 112 112 112
X3 14.898 14.898 14.898 14.898 14.898 14.898
T o t a l 2.070.370 2.070.370 2.070.370 2.070.370 2.070.370 2.070.370
Keterangan: S1=sangat sesuai, S2=cukup sesuai, S3=sesuai marginal, N=tidak sesuai, t=temperatur rata-rata tahunan rendah, w=curah hujan tinggi, r=tekstur kasar, tanah dangkal, drainase jelek, g=gambut dalam, n=hara
tersedia rendah, x=bahaya bahan sulfidik, e=bahaya erosi, dan f=bahaya banjir.
3) Komoditas Perkebunan
Komoditas perkebunan yang dikembangkan di Kabupaten Kaimana
meliputi komoditas perkebunan rakyat dan perkebunan skala besar.
Komoditas-komoditas tersebut adalah kelapa, pala, cengkeh, vanili, kopi
robusta, kelapa sawit dan kakao. Hasil evaluasi lahan kelompok komoditas
tersebut disajikan pada Tabel 5.4.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 95
Tabel 5.3. Hasil evaluasi komoditas tanaman buah-buahan di Kabupaten
Kaimana
Tanaman Kelas
Kes.
Lahan Pisang Manggis Durian Pepaya Duku Jeruk Rambutan
Sangat sesuai (S1)
S-1 29.331 - 46.684 - 111.254 38.700 111.254
Cukup sesuai (S2)
S2-e 16.412 - 70.056 20.378 117.372 20.378 117.372
S2-n 29.956 1. 195 123.514 190.442 67.968 83.330 67.968
S2-t 1. 195 111.254 - - - - -
S2-rn - - - 16.228 - - 16.228
S2-ne 3.100 67.694 67.694 39.076 5.878 39.076
S2-te - 117.372 - - - - -
S2-tn - 67.968 1.195 4.608 1.195 - 1.195
S2-tne - 39.076 - 5.114 - - -
Sesuai marginal (S3)
S3-e 21.824 26.974 26.974 18.583 26.974 18.583 26.974
S3-r 58.293 58.293 58.293 58.293 58.293 58.293 58.293
S3-n 392.635 102.776 128.759 157.341 101.038 332.061 101.038
S3-t 1.739 - - - - - -
S3-rn 3.052 43.758 43.758 12.771 43.758 3.052 27.530
S3-ne 114.012 25.633 25.633 101.459 25.633 111.272 25.633
S3-tn - - 1.739 1.739 1.739 - 1.739
S3-rne - 77.248 77.248 40.071 77.248 - 77.248
Tidak sesuai (N)
N-e 545.959 288.041 288.041 522.784 288.041 314.244 288.041
N-r 28.708 28.708 28.708 28.708 28.708 28.708 28.708
N-te 26.202 26.202 26.202 26.202 26.202 - 26.202
N-gx 4.975 4.975 4.975 4.975 4.975 4.975 4.975
N-rx 99.898 99.898 99.898 99.898 99.898 99.898 99.898
N-re 678.028 935.945 935.945 678.028 935.945 935.945 935.945
X2 112 112 112 112 112 112 112
X3 14.898 14.898 14.898 14.898 14.898 14.898 14.898
Total 2.070.370 2.070.370 2.070.370 2.070.370 2.070.370 2.070.370 2.070.370
Keterangan: S1=sangat sesuai, S2=cukup sesuai, S3=sesuai marginal, N=tidak sesuai, t=temperatur rata-rata tahunan rendah, w=curah hujan tinggi, r=tekstur kasar, tanah dangkal, drainase jelek, g=gambut dalam, n=hara
tersedia rendah, x=bahaya bahan sulfidik, e=bahaya erosi, dan f=bahaya banjir.
Berdasarkan Tabel 5.4 tersebut terlihat bahwa lahan yang sesuai
(S) untuk kelapa seluas 728.646 ha (35,19%), kopi seluas 610.203 ha
(29,47%). Lahan yang sesuai untuk cengkeh mencapai 653.743 ha
(31,58%), sedangkan lahan yang sesuai untuk kelapa sawit, kakao,
melinjo, pala dan vanili mencapai 671.547 ha atau 31,58% dari luas
kabupaten.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 96
Tabel 5.4. Hasil evaluasi komoditas tanaman perkebunan di Kabupaten
Kaimana
Jenis Tanaman Kelas
Kes.
Lahan Kelapa sawit Kakao Melinjo Pala Vanili Kelapa Cengkeh Kopi
Sangat sesuai (S1)
S1 139.602 5.182 145.353 145.353 - 120.140 - -
Cukup sesuai (S2)
S2-e 137.750 20.378 137.750 138.418 - 26.256 - -
S2-n 43.070 32.323 34.564 35.759 - 59.778 - 2.374
S2-rn - - - - - - - 90.808
S2-ne 50.023 - 19.366 18.698 - 112.162 - 17.279
S2-te - - - - - - - 5.878
S2-tn - 1.195 1.195 - - - - 49.363
S2-tne - - - - - - - 115.261
Sesuai marginal (S3)
S3-e 52.607 18.583 52.607 129.855 - 104.222 - 11.646
S3-r 44.845 58.293 58.293 58.293 - 58.293 - -
S3-n 67.457 380.563 101.413 125.891 - 159.078 - 159.313
S3-w - - - - 59.078 - 345.934 -
S3-rn 57.207 43.758 43.758 19.280 - 3.052 - 40.707
S3-re 77.248 - 77.248 - - - - -
S3-ne - 34.052 - - - 25.633 - 38.587
S3-tn 1.739 - - - - 1.739 - 1.739
S3-we - - - - 18.583 - 18.892 -
S3-wr - - - - 58.293 58.293 58.293 -
S3-wn - - - - 378.824 - 82.246 -
S3-rne - 77.248 - - - - - 77.248
S3-tne - - - - - - - -
S3-twn - - - - 1.739 - 1.739 -
S3-wre - - - - - - 77.248 -
S3-wrn - - - - 121.006 - 43.758 -
S3-wne - - - - 34.025 - 25.633 -
Tidak sesuai (N)
N-e 261.017 261.017 261.017 261.017 261.017 261.017 124.447 261.017
N-r 28.708 28.708 28.708 28.708 28.708 28.708 28.708 90.053
N-t - 53.226 53.226 53.226 53.226 - 17.804 53.226
N-te 53.226 4.975 4.975 4.975 4.975 53.226 189.796 -
N-gx 4.975 99.898 98.898 98.898 98.898 4.975 4.975 4.975
N-rx 99.898 935.945 935.945 935.945 935.945 99.898 99.898 99.898
N-re 935.945 - - - - 935.945 276.578 935.945
N-tre - - - - - - 659.367 -
X2 112 112 112 112 112 112 112 112
X3 14.898 14.898 14.898 14.898 14.898 14.898 14.898 14.898
T o t a l 2.070.370 2.070.370 2.070.370 2.070.370 2.070.370 2.070.370 2.070.370 2.070.370
Keterangan: S1=sangat sesuai, S2=cukup sesuai, S3=sesuai marginal, N=tidak sesuai, t=temperatur rata-rata
tahunan rendah, w=curah hujan tinggi, r=tekstur kasar, tanah dangkal, drainase jelek, g=gambut dalam, n=hara tersedia rendah, x=bahaya bahan sulfidik, e=bahaya erosi, dan f=bahaya banjir.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 97
Berdasarkan potensi sumberdaya lahannya, budidaya pertanian
dapat dilakukan sampai lereng 25%, pada lereng 25-40% diperuntukan
untuk hutan produksi (HP) dan > 40% merupakan kawasan lindung.
Evaluasi lahan yang dilakukan di kawasan budidaya menunjukkan bahwa
faktor penghambat budidaya pertanian di Kabupaten Kaimana adalah:
temperatur rata-rata tahunan rendah (t), curah hujan tinggi (w), tekstur
kasar, tanah dangkal, drainase jelek (r), gambut dalam (g) hara tersedia
rendah (n), bahaya bahan sulfidik (x), bahaya erosi (e) dan bahaya
banjir (f).
Faktor penghambat, terutama iklim (temperatur udara rata-rata
rata-rata tahunan dan curah hujan) membatasi produktivitas tanaman
tahunan, tidak untuk tanaman pangan jika pengaturan pola dan masa
tanam diterapkan. Untuk itu, bagi komoditas tanaman tahunan perlu
pemilihan komoditas yang sesuai dengan karakteristik iklim Kabupaten
Kaimana untuk meminimalkan pengaruh iklim ini. Temperatur udara
sangat berhubungan dengan ketinggian suatu tempat dari permukaan
laut. Berdasarkan hal tersebut padi sawah, talas, kedelai dan kacang
tanah dapat berproduksi optimal pada ketinggian < 400 m dpl sedangkan
jagung, ubi kayu dan ubi jalar berproduksi optimal sampai ketinggian 700
m dpl.
Tanaman sayur-sayuran, seperti cabe dapat berproduksi optimal
pada ketinggian <700 m dpl, kacang panjang optimum pada ketinggian
> 400 m dpl. Pisang, pepaya, rambutan, durian, duku merupakan
kelompok tanaman buah-buahan dataran rendah yang dapat berproduksi
optimal pada ketingggian < 400 m dpl.
Tanaman tahunan, seperti durian, duku, kelapa, kelapa sawit,
kakao, cengkeh dan pala merupakan komoditas tahunan dataran rendah
yang tumbuh optimal pada ketinggian <400 m dpl dengan suhu >25°C
(Djaenudin et al., 2003). Produktivitasnya akan terhambat bila diusahakan
pada ketinggian > 400 m dpl, sebaliknya kopi robusta justeru terhambat
pada ketinggian < 400 m dpl. Kopi robusta tumbuh optimal pada
ketinggian 400-700 m dpl dengan suhu rata-rata tahunan 22-25°C.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 98
Faktor penghambat ketersediaan air (w) karena tingginya curah
hujan tahunan membatasi produktivitas kelapa sawit, kakao dan melinjo.
Komoditas kelapa sawit, kakao dan melinjo terhambat pada zona A dan
B1, curah hujan > 2.500 mm/tahun. Komoditas ini tumbuh optimal pada
curah hujan rata-rata tahunan 2000-2500 mm.
Faktor penghambat media perakaran (r) karena tekstur tanah agak
kasar membatasi produktivitas hampir semua kelompok tanaman pada
Peneplain (berombak sampai bergelombang) yang berkembang dari
batupasir. Tekstur tanah berhubungan dengan kemampuannya
menyediakan air dan hara untuk tanaman. Tekstur tanah kasar
menunjukkan kemampuan tanah menyediakan air dan hara rendah. Untuk
meningkatkan kemampuan tanah menyediakan air dan hara perlu
pemberian bahan organik. Pemberian bahan organik ke dalam tanah
memberikan dua keuntungan, yaitu 1) memperbaiki sifat fisika dengan
memperbaiki kemampuan tanah mengikat air dan menyediakannya untuk
tanaman, 2) memperbaiki sifat kimia tanah dengan meningkatkan
kemampuan tanah mempertukarkan kation-kation pupuk.
Faktor penghambat ketersediaan hara (n) karena rendahnya hara
tersedia, seperti N, P dan K dijumpai hampir di semua jenis tanah yang
dijumpai di Kabupaten Kaimana. Faktor penghambat hara tersedia lainnya
seperti rendahnya pH, kapasitas tanah mempertukarkan kation dan
kejenuhan basa, umumnya dijumpai pada tanah-tanah yang berkembang
dari batupasir dan batuliat. Untuk mengatasi faktor penghambat ini perlu
penambahan pupuk, baik organik (pupuk kandang dan kompos) maupun
pupuk anorganik (N, P dan K) serta pengapuran (dolomit) untuk
memperbaiki pH dan meningkatkan basa-basa.
Teknik konservasi untuk mengurangi bahaya erosi (e) pada
kelompok tanaman pangan lahan kering diterapkan pada lereng >3%,
teknik konservasi tersebut adalah pemberian mulsa, pengelolaan bahan
organik, penanaman menurut kontur dan strip rumput. Untuk komoditas
tanaman tahunan, teknik konservasi diterapkan pada lereng >8%, antara
lain penanaman menurut kontur, pembuatan teras, dan tanaman penutup
tanah (cover crop).
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 99
Teknik konservasi bertujuan menekan laju erosi, penerapannya
perlu memperhatikan jenis tanaman yang diusahakan, lereng,
karakteristik tanah (fisik dan kimia tanah) serta sosial budaya masyarakat.
Teknik konservasi ditujukan untuk usahatani lahan kering tanaman pangan
maupun tanaman tahunan.
5.2.2. Analisis Usahatani
Analisis usahatani dibutuhkan dalam perencanaan mulai dari
pembukaan lahan sampai suatu komoditas pertanian siap dipasarkan.
Dengan analisis usahatani dapat diketahui nilai ekonomi suatu komoditas
serta dapat diperkirakan besarnya modal/biaya yang diperlukan, besarnya
keuntungan, dan besarnya bunga kredit yang layak digunakan.
Jumlah biaya dan pendapatan yang diperoleh sangat tegantung
pada kondisi lahan, harga bahan dan alat, upah tenaga kerja, dan harga
suatu komoditas. Berikut diuraikan hasil analisis usahatani berbagai
komoditas yang potensial dikembangkan di Kabupaten Kaimana.
1) Komoditas Tanaman Pangan dan Sayuran
Tanaman Pangan
Hasil analisis usahatani komoditas tanaman pangan disajikan pada
Tabel 5.5. Suatu usahatani tanaman pangan dikatakan layak, apabila nilai
R/C-nya lebih besar atau sama dengan suatu nilai yang ditetapkan.
Apabila terdapat lebih dari satu tanaman yang layak berdasarkan nilai R/C
tersebut, maka digunakan indikator biaya produksi terkecil.
Berdasarkan Tabel 5.5, hasil analisis usahatani terhadap beberapa
komoditas tanaman pangan pada berbagai kelas kesesuaian lahan, untuk
komoditas padi sawah (1x setahun dan 2x setahun), jagung, kacang
tanah, ubi jalar dan kacang hijau akan memperoleh keuntungan dan layak
apabila diusahakan pada lahan dengan kesesuaian lahan S1, S2 dan S3.
Sedangkan komoditas ubi kayu dan talas layak dan akan memperoleh
keuntungan apabila diusahakan pada lahan dengan kesuaian lahan S1 dan
S2. Hasil analisis menunjukkan usaha tani tanaman jagung mempunyai
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 100
nilai BCR paling tinggi yaitu 3,38 yang diusahakan pada lahan dengan
tingkat kesesuaian lahan S1, artinya dari setiap modal Rp. 1,00 (Satu
Rupiah) yang dikeluarkan untuk usahatani jagung diperoleh keuntungan
sebesar Rp. 3,38 (Tiga rupiah koma tiga puluh delapan rupiah), hal ini
berarti usaha tani jagung mempunyai nilai ekonomi lebih tinggi dibanding
tanaman lain, kemudian diikuti padi sawah 2x dengan nilai BCR 3,06, padi
sawah 1x (2,93), ubi jalar (2,55) , padi gogo (2,18), kacang tanah (2,03),
ubi kayu (1,24) dan talas (1,23).
Tabel 5.5. Hasil analisis usahatani komoditas tanaman pangan di
Kabupaten Kaimana
Tanaman Parameter
Padi sawah 1x Padi sawah 2x Padi gogo Jagung
Input (Rp) 6.530.000,- 13.060.000,- 6.580.000,00 6.690.000,-
Output (Rp) 22.000.000,- 46.000.000,- 16.500.000,00 26.000.000,-
RCR 3,37 3,52 2,51 3,89
GM (Rp) 15.470.000,- 32.940.000,- 9.920.000,00 19.310.000,-
BCR 2,93 3,06 2,18 3,38
Output (Rp) 17.600.000,- 36.800.000,- 13.200.000,00 20.800.000,-
RCR 2,70 2,82 2,01 3,11
GM (Rp) 11.070.000 23.740.000,- 6.620.000,00 14.110.000,-
BCR 2,34 2,45 1,74 2,70
Output (Rp) 13.200.000,- 27.600.000,- 9.900.000,00 15.600.000,-
RCR 2,02 2,11 1,50 2,33
GM (Rp) 6.670.000,- 14.450.000,- 3.320.000,00 8.910.000,-
BCR 1,76 1,84 1,31 2,03
Output (Rp) 5.500.000,- 9.200.000,- 4.125.000,00 6.500.000,-
RCR 0,84 0,70 0,63 0,97
GM (Rp) -1030.000,- -3.860.000,- -2.455.000,00 -190.000,-
BCR 0,73 0,61 0,55 0,84
Keterangan: Analisis untuk 1 ha. RCR= Revenue Cost Ratio, GM= Gross margin, BCR = Benefit cost ratio((discount rate 15%)
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 101
Tabel 5.5. Lanjutan
Tanaman Parameter
Ubi kayu Talas Kacang tanah Ubi jalar
Input (Rp) 15.840.000,- 35.375.000,- 4.715.000,- 26.500.000,-
Lahan sangat sesuai (S1)
Output (Rp) 22.500.000,- 50.000.000,- 11.000.000,- 75.000.000,-
RCR 1,42 1,41 2,33 2,93
GM (Rp) 6.660.000,- 14.625.000,- 6.285.000,- 49.400.000,-
BCR 1,24 1,23 2,03 2,55
Lahan cukup sesuai (S2)
Output (Rp) 18.000.000,- 40.000.000,- 8.800.000,- 60.000.000,-
RCR 1,14 1,13 1,87 2,34
GM (Rp) 2.160.000,- 4.625.000,- 4.085.000,- 34.400.000,-
BCR 0,99 0,98 1,62 2,04
Lahan sesuai marginal (S3)
Output (Rp) 13.500.000,- 30.000.000,- 6.600.000,- 45.000.000,-
RCR 0,85 0,85 1,40 1,76
GM (Rp) -2.340.000,- -5.375.000,- 1.885.000,- 19.400.000,-
BCR 0,74 0,74 1,22 1,53
Lahan tidak sesuai (N)
Output (Rp) 5.625.000,- 12.500.000,- 2.750.000,- 18.750.000,-
RCR 0,36 0,35 0,58 0,73
GM (Rp) -10.215.000,- -22.875.000,- -1.965.000,- -6.850.000,-
BCR 0,31 0,31 0,51 0,64
Keterangan: Analisis untuk 1 ha. RCR= Revenue Cost Ratio, GM= Gross margin, BCR = Benefit cost ratio((discount rate 15%)
Tanaman Sayuran
Hasil analisis usahatani komoditas tanaman sayuran disajikan pada
Tabel 5.6. Berdasarkan tabel tersebut tanaman sayuran akan layak
apabila diusahakan pada lahan dengan kesuaian lahan S1, S2, dan S3.
Untuk usahatani tanaman sayuran yang dianalisis, berdasarkan nilai BCR
tanaman cabe mempunyai nilai ekomomi paling tinggi, kemudian diikuti
tanaman bayam, terung dan kacang panjang.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 102
Tabel 5.6. Hasil analisis usaha tani komoditas tanaman sayuran di
Kabupaten Kaimana
Tanaman Parameter
Kacang panjang Cabe Terung Bayam
Input (Rp) 6.992.500,- 14.110.000,- 5.530.000,- 5.755.000,-
Lahan sangat sesuai (S1)
Output (Rp) 18.000.000,- 55.000.000,- 16.500.000,- 18.000.000,-
RCR 2,57 3,90 2,98 3,13
GM (Rp) 11.007.500,- 40.890.000,- 10.970.000,- 12.245.000,-
BCR 2,24 3,39 2,59 2,72
Lahan cukup sesuai (S2)
Output (Rp) 14.400.000,- 44.000.000,- 13.200.000,- 14.400.000,-
RCR 2,06 3,12 2,39 2,50
GM (Rp) 7.407.500,- 29.890.000,- 7.670.000,- 8.645.000,-
BCR 1,79 2,71 2,08 2,18
Lahan sesuai marginal (S3)
Output (Rp) 10.800.000,- 33.000.000,- 9.900.000,- 10.800.000,-
RCR 1,54 2,34 1,79 1,88
GM (Rp) 3.807.500,- 18.890.000,- 4.370.000,00 5.045.000,00
BCR 1,34 2,03 1,56 1,63
Lahan tidak sesuai (N)
Output (Rp) 4.500.000,- 13.750.000,- 4.125.000,- 4.500.000,-
RCR 0,64 0,97 0,75 0,78
GM (Rp) -2.492.500,- -360.000,- -1.405.000,- -1.255.000,-
BCR 0,56 0,85 0,65 0,68
Keterangan: Analisis untuk 1 ha. RCR= Revenue Cost Ratio, GM= Gross margin, BCR =
Benefit cost ratio((discount rate 15%)
2) Komoditas Tanaman Tahunan
Kelayakan investasi, dengan analisis finansial, digunakan sebagai
parameter kelayakan penggunaan lahan untuk tanaman tahunan, seperti
kelapa sawit, karet, kopi, dan kakao. Indikator yang diperhatikan untuk
analisis kelayakan ekonomi pengelolaan usahatani adalah “net present
value (NPV)”, “internal rate of return (IRR)”, dan “benefit cost ratio
(BCR)”. Suatu investasi untuk usaha tanaman tahunan tertentu dikatakan
layak, apabila nilai-nilai indikator tersebut lebih besar atau sama dengan
suatu nilai yang ditetapkan. Komoditas yang dianalisis ekonominya
sebagai komoditas tunggal, tetapi dipertimbangkan datanya berupa
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 103
komoditas dalam satu sistem usahatani, paling tidak diusahakan setahun
pada suatu pola tanam.
Komoditas Buah-buahan
Hasil analisis usahatani komoditas buah-buahan disajikan pada
Tabel 5.7. Berdasarkan tabel dan lampiran tersebut, tanaman pisang
yang diusahakan selama 4 tahun dengan input sedang akan memperoleh
keuntungan apabila diusahakan pada lahan dengan kesesuaian lahan S1
dan S2. Sedangkan durian yang diusahakan selama 30 tahun, jeruk 10
tahun, rambutan 25 tahun dan pepaya 7 tahun layak dan akan
memperoleh keuntungan apabila diusahakan pada lahan dengan kesesuian
lahan S1, S2 dan S3. Tanaman buah-buahan yang mempunyai nilai
ekonomi paling tinggi berdasarkan nilai parameter BCR nya adalah
tanaman pepaya diikuti rambutan, jeruk, pisang dan durian.
Tabel 5.7. Hasil analisis usaha tani tanaman buah-buahan di Kabupaten Kaimana
Tanaman Parameter
Pisang Durian Pepaya Jeruk Rambutan
Sangat sesuai (S1)
GM (Rp) 3.198.000,- 17.601.500,- 18.577.142,-6 55.886.500,- 16.956.800,-
BCR 1,32 2,57 6,94 5,79 6,89
IRR 33,60 23,04 62,30 61,07 52,68
NPV 5.505.895,- 35.347.321,16 62.404.953,17 215.810.154,07 49.211.973,33
Cukup sesuai (S2)
GM (Rp) 1.548.000,- 14.474.583,- 14.427.142,- 43.216.500,- 13.401.600,-
BCR 1,05 2,06 5,55 4,63 5,51
IRR 13,59 30,19 61,27 59,43 50,07
NPV 943.991,- 23.775.707,47 47.822.020,55 163.629.489,04 37.697.940,72
Sesuai marginal (S3)
GM (Rp) -777.000,- 9.241.250,00 7.727.142,- 25.506.500,- 9.126.400,-
BCR 0,69 1,33 3,06 2,78 3,54
IRR - 14,72 54,40 50,85 41,09
NPV 5.404.785,62 7.439.675,39 21.697.526,33 80.197.164,50 21.202.941,03
Tidak sesuai (N)
GM (Rp) -2.989.500,- 1.732.916,- 3.014.642,- 8.374.000,- 3.624.800,-
BCR 0,33 0,64 1,73 1,45 1,72
IRR - - 45,90 35,94 25,89
NPV -11.601.247,18 (8.046.230,18) 7.718.955,84 20.132.660,23 6.034.351,04
Keterangan: GM =Gross Margin, BCR= Benefit Cost Ratio, IRR = Internal Rate of, NPV = Net Present Value
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 104
Komoditas Perkebunan
Hasil analisis usaha tani tanaman perkebunan disajikan pada
Tabel 5.8. Berdasarkan tabel tersebut, tanaman karet, kelapa sawit,
kelapa, cengkeh yang diusahakan selama 30 tahun dan vanili yang
diusahakan selama 12 tahun dengan input sedang dapat dikatakan layak
dan akan memperoleh keuntungan apabila diusahakan pada lahan dengan
kesesuaian lahan S1, S2 dan S3. Tanaman kopi robusta yang diusahakan
selama 8 tahun, kakao selama 25 tahun, dan pala selama 30 tahun layak
dan akan memperoleh keuntungan apabila diusahakan pada lahan dengan
tingkat kesesuaian lahan sampai kelas N. Sedangkan tanaman rami yang
diusahakan selama 4 tahun dan mete selama 15 tahun dapat dikatakan
layak dan memperoleh keuntungan pada lahan dengan kelas kesesuaian
lahan S1 dan S2. Berdasarkan nilai BCR, usaha tani tanaman kakao
mempunyai nilai ekonomi paling tinggi kemudian diikuti pala, kopi robusta,
kelapa sawit, vanili, cengkeh, dan kelapa.
Tabel 5.8. Hasil analisis usaha tani tanaman perkebunan di Kabupaten
Kaimana
Tanaman Parameter
Sawit Kelapa Cengkeh Kopi Robusta
Lahan sangat sesuai (S1)
GM (Rp) 37.510.916,- 4.490.333,- 14.187.500,- 18.757.142,-
BCR 3,10 2,20 2,34 4,65
IRR 48,03 28,57 32,20 58,94
NPV 132.169.527,89 8.391.082,33 30.779.952,43 57.467.865,-
Lahan cukup sesuai (S2)
GM (Rp) 28.189.016,- 3.482.333,- 10.950.000,- 14.392.857,-
BCR 2,48 1,76 1,87 3,72
IRR 43,88 22,62 26,38 56,81
NPV 93.120.431,18 5.318.354,26 20.020.048,75 42.821.707,-
Lahan sesuai marginal (S3)
GM (Rp) 18.021.866,67 2.338.333,- 7.292.500,- 6.685.714,-
BCR 1,61 1,14 1,21 1,94
IRR 28,62 6,17 9,55 42,97
NPV 38.458.230,- 989.671,- 4.884.271,- 14.794.943,-
Lahan tidak sesuai (N)
GM (Rp) 2.553.791,67 710.333,33 2.046.875,00 2.391.071,-
BCR 0,77 0,55 0,58 1,16
IRR -! - - 19,42
NPV -14.264.584,76 -3.131.647,93 -9.569.686,37 2.544.774,10
Keterangan: GM =Gross Margin, BCR= Benefit Cost Ratio, IRR = Internal Rate of, NPV = Net Present Value
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 105
Tabel 5.8. Lanjutan
Tanaman Parameter
Kakao Pala Vanili Rami
Lahan sangat sesuai (S1)
GM (Rp) 26.677.800,- 31.908.333,- 32.279.166,- 9.975.000,-
BCR 5,85 5,00 2,71 1,35
IRR 58,64 43,59 57,96 27,95
NPV 111.247.609,- 65.416.334,- 143.448.384,- 19.618.085,-
Lahan cukup sesuai (S2)
GM (Rp) 20.616.420,- 24.987.500,- 23.112.500,- 4.575.000,-
BCR 4,68 4,00 2,16 1,08
IRR 56,64 40,62 55,05 20,12
NPV 84.408.159,- 49.065.082,- 97.937.847,- 4.335.893,-
Lahan sesuai marginal (S3)
GM (Rp) 13.806.240,00 16.966.666,- 11.445.833,- -1.050.000,-
BCR 3,03 2,58 1,35 0,76
IRR 47,96 31,54 35,65 -
NPV 46.571.820,- 25.882.122,- 29.742.999,- -13.351.950,-
Lahan tidak sesuai (N)
GM (Rp) 3.947.625,- 5.955.208,- -2.095.833,- 10.275.000,00
BCR 1,46 1,25 0,68 0,34
IRR 31,80 11,87 -! -
NPV 10.599.670,96 4.099.138,57 -27.216.131,96 -37.690.135,74
Keterangan: GM =Gross Margin, BCR= Benefit Cost Ratio, IRR = Internal Rate of, NPV = Net Present Value
5.3. Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana
Pemilihan komoditas unggulan dalam rangka pengembangan
pertanian untuk mendorong pertumbuhan perekonomian daerah,
pertumbuhan perekonomian rakyat, serta pertumbuhan ketahanan dan
diversifikasi pangan lokal di Kabupaten Kaimana, dilakukan berdasarkan 3
kriteria, yaitu: 1) Komoditas tersebut secara teknis sesuai dengan keadaan
sumberdaya alam, 2) Secara ekonomis layak dan dapat menunjang
pertumbuhan perekonomian daerah dan pertumbuhan perekonomian
rakyat Kabupaten Kaimana, dan 3) telah dibudidayakan oleh masyarakat
Kaimana. Pengembangan komoditas ini diharapkan dapat mendorong
pertumbuhan perekonomian Kabupaten Kaimana. Hasil kajian komoditas
unggulan yang potensial dikembangkan di Kabupaten Kaimana
berdasarkan kriteria tersebut diatas disajikan sebagai berikut:
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 106
1) Komoditas Tanaman Pangan dan Sayuran
Tanaman Pangan
Komoditas tanaman pangan yang menjadi komoditas unggulan
yang potensial dikembangkan di Kabupaten Kaimana diantaranya adalah
sagu, padi sawah, jagung, ubi jalar, padi gogo, kacang tanah, ubi kayu
dan talas, jagung dan kacang tanah.
Sagu, ubi jalar, ubi kayu dan talas merupakan jenis tanaman
pangan lokal yang terdapat di Kabupaten Kaimana. Sagu adalah bahan
makanan pokok masyarakat Kaimana khususnya masyarakat yang berada
di pesisir pantai seperti di distrik Teluk Etna. Sebagian besar tanaman
sagu masih merupakan tanaman liar yang tumbuh dengan sendirinya dan
belum dibudidayakan atau hutan sagu. Budidaya tanaman sagu
berpeluang besar untuk dikembangkan di Kabupaten Kaimana dalam
rangka mendukung diversifikasi pangan melalui program intensifikasi dan
ekstensifikasi termasuk penanaman bibit unggul.
Ubi jalar termasuk salah satu bahan makanan pokok masyarakat
kaimana dan masyarakat Papua pada umumnya. Ubijalar dibudidayakan
secara tradisional dengan menanam berbagai jenis dengan umur panen
yang berbeda. Umbi dipanen secara bertahap sehingga sangat membantu
sistem pertanian subsistence. Pada saat ini peluang agribisnis ubi jalar
sangat menjanjikan. Teknologi budidaya yang sederhana, genotipe yang
berlimpah, dan pasar yang luas menyebabkan ubi jalar layak mendapat
perhatian khusus dalam rangka pengembangan komoditas spesifik lokal di
Kabupaten Kaimana.
Ubi kayu dan talas juga termasuk bahan makanan pokok
masyarakat Kaimana disamping sagu dan ubi jalar. Selain dikonsumsi
langsung oleh masyarakat, produk turunan talas dan ubi kayu seperti
keripik mempunyai pasar yang luas dan cenderung terus meningkat,
sehingga tanaman ini mempunyai potensi yang besar untuk dikembangkan
sebagai upaya diversifikasi pangan spesifik lokasi dalam rangka memenuhi
kebutuhan pasar.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 107
Selain sagu dan ubi-ubian, jagung merupakan tanaman pangan
yang mulai di kembangkan di Kabupaten Kaimana. Komoditas ini potensial
untuk dikembangkan dan menjadi komoditas unggulan daerah karena
tersedianya lahan yang sesuai dalam jumlah yang cukup luas serta
komoditas tersebut mempunyai nilai ekonomi.
Sejak terbukanya hubungan Kaimana dengan dunia luar,
masyarakat Kaimana lambat laun mulai mengenal beras dan
menjadikannya sebagai makanan pokok menggantikan sagu dan ubi-
ubian. Perubahan pola konsumsi pangan tersebut terutama terjadi di
kawasan perkotaan dan di kalangan generasi muda. Seiring dengan
berjalannya waktu, tingkat pertambahan penduduk dan laju pembangunan
Kaimana yang terus meningkat, tingkat konsumsi beras juga mengalami
peningkatan. Pada saat ini di Kabupaten Kaimana belum di lakukan
budidaya padi sawah maupun padi gogo, sehingga kebutuhan akan beras
didatang dari luar Kaimana. Tersedianya lahan yang potensial untuk
pengembangan padi sawah maupun padi gogo di Kabupaten Kaimana,
maka budidaya padi sawah dan padi gogo potensial dikembangkan di
daerah tersebut untuk memenuhi kebutuhan masyarakat Kaimana yang
mengkonsumsi beras.
Tanaman sayuran
Komoditas sayuran yang dapat menjadi komoditas unggulan di
Kabupaten Kaimana potensial untuk dikembangkan berdasarkan hasil
analisis sumberdaya lahan dan analisis ekonomi diantaranya adalah cabe,
bayam, terung dan kacang panjang. Komoditas tersebut sudah mulai di
budidayakan di Kabupaten Kaimana. Produksi kacang panjang dan terung
di Kabupaten Kaimanan pada tahun 2005 tercatat sekitar tercatat sekitar 5
ton dan 4,5 ton (Kaimana Dalam Angka, 2006). Pengembangan komoditas
sayuran ini sangat potensial dalam rangka memenuhi kebutuhan
masyarakat Kaimana terhadap komoditas tersebut.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 108
2) Komoditas Tanaman Tahunan
Tanaman buah-buahan
Berdasarkan hasil analisis, komoditas buah-buahan yang potensial
dikembangkan di Kabupaten Kaimana serta dapat menjadi komoditas
unggulan daerah tersebut adalah pepaya, rambutan, jeruk, pisang dan
durian.
Untuk komoditas buah-buahan, pisang merupakan salah satu
komoditas spesifik lokal Kabupaten Kaimana karena Kaimana dikenal
dengan produksi pisangnya. Kaimana Dalam Angka (2006) mencatat
produksi pisang di Kabupten Kaimana pada tahun 2005 sekitar 23 ton
dengan produksi terbesar berasal dari Distrik Kaimana yaitu sekitar 20
ton. Komoditas pisang sangat potensial dikembangkan di kabupaten
Kaimana, karena selain dikonsumsi langsung pisang juga dapat dijadikan
bahan industri rumah tangga untuk dijadikan keripik dan produk lainnya
sehingga menambah nilai ekonominya.
Selain pisang, komoditas buah-buahan yang telah dibudidayakan di
Kabupaten Kaimana dan berproduksi diantaranya adalah jeruk, rambutan
dan pepaya. Dengan tersedianya sumberdaya lahan yang sesuai untuk
pengembangannya maka komoditas ini potensial untuk dikembangkan
lebih lanjut. Menurut catatan Kaimana Dalam Angka (2006), Kabupaten
Kaimana pada tahun 2005 menghasilkan jeruk sekitar 0,5 ton, sedangkan
rambutan dan pepaya sekitar 2 ton dan 0,25 ton.
Tanaman Perkebunan
Tanaman perkebunan yang dapat dijadikan komoditas unggulan dan
meningkatkan pertumbuhan ekonomi masyarakat dan Kabupaten Kaimana
diantaranya adalah kakao, pala, kopi robusta, kelapa sawit, vanili,
cengkeh, dan kelapa.
Tanaman pala merupakan komoditas perkebunan yang utama dan
cukup banyak dijumpai di Kabupaten Kaimana. Area perkebunan pala Di
Kabupaten Kaimana pada tahun 2005 mencapai sekitar 1.649 ha dengan
produksi 3.225 ton (Kaimana Dalam Angka, 2006).
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 109
Tanaman kelapa termasuk komoditas yang cukup banyak dijumpai
di Kabupaten Kaimana setelah pala. Luasan perkebunan kelapa yang
diusahakan oleh masyarakat Kaimana pada tahun 2005 mencapai 440 ha
dengan produksi dengan produksi 42.632 ton. Selain pala dan kelapa,
komoditas perkebunan yang telah diusahakan oleh masyarakat Kaimana
adalah kakao, kopi, cengkeh dan vanili. Menurut Kaimana Dalam Angka
(2006), pada tahun 2005 tercatat luasan tanaman kakao yang diusahakan
di Kabupaten Kaimana mencapai 534 ha, tanaman kopi seluas 40,
tanaman cengkeh seluas 30 dan tanaman vanili seluas 13 ha. Tanaman
perkebunan tersebut berpotensi untuk dikembangkan lebih lanjut di
Kabupaten Kaimana, baik dalam bentuk perkebunan rakyat maupun
perkebunan besar karena tersedianya sumberdaya lahan potensial.
Kelapa sawit merupakan salah satu komoditas unggulan yang sama
sekali belum dikembangkan di Kabupaten Kaimana. Kelapa sawit sangat
potensial untuk dikembangkan khususnya yang diusahakan oleh
perkebunan besar dan hasilnya diekspor keluar daerah, mengingat
tersedianya lahan yang sesuai untuk tanaman kelapa sawit dalam jumlah
yang besar di Kabupaten Kaimana dan kebutuhan dunia akan CPO (crude
palm oil) terus meningkat.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 110
BAB VI
MASTERPLAN PERTANIAN UNTUK PENGEMBANGAN KOMODITAS
UNGGULAN KABUPATEN KAIMANA
Pada era perdagangan yang semakin bebas, arah dan aliran
komoditas pertanian akan sangat ditentukan oleh tingkat keunggulan
kompetitifnya. Keunggulan kompetitif menunjukkan tingkat efisiensi suatu
komoditas pertanian di suatu wilayah dibandingkan dengan wilayah
lainnya yang merupakan hasil interaksi keunggulan komparatif dan distorsi
pasar. Keunggulan komparatif merupakan hasil interaksi kesesuaian
biofisik lahan, penguasaan teknologi dan kemampuan mengelola sistem
usahatani.
Rencana pembangunan pertanian Kabupaten Kaimana tertuang
dalam Masterplan Pertanian Kabupaten Kaimana berisikan pedoman
pembangunan pertanian sebagai acuan penataan ruang pertanian untuk
pengembangan komoditas unggulan Kabupaten Kaimana. Hasil analisis
potensi sumberdaya lahannya menunjukkan bahwa sekitar 681.249 ha
atau 32,90% dari luas total Kabupaten Kaimana potensial untuk
pengembangan pertanian. Tabel 6.1 menyajikan Masterplan Pertanian
untuk pengembangan komoditas unggulan Kabupaten Kaimana dan
penyebarannya berdasarkan kawasan pengembangan disajikan pada
Peta 6.1.
Berdasarkan tabel tersebut Kabupaten Kaimana dibagi menjadi dua
kawasan yaitu kawasan budidaya pertanian dengan kawasan budidaya non
pertanian (kawasan lindung). Berikut disajikan uraian masing-masing
kawasan di Kabupaten Kaimana.
6.1. Kawasan Budidaya
6.1.1. Kawasan Budidaya Pertanian
Masterplan Pertanian untuk pengembangan kawasan budidaya
pertanian dapat dibedakan menjadi kawasan budidaya pertanian tanaman
pangan lahan basah (LB), kawasan budidaya pertanian tanaman pangan
lahan kering (LK), kawasan budidaya pertanian tanaman pangan dan
tahunan (tanaman perkebunan rakyat dan hortikultura), sistem budidaya
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 111
kebun campuran (Kc), kawasan budidaya tanaman perkebunan skala kecil
atau rakyat (TPr), kawasan budidaya tanaman perkebunan skala besar
(TPb), budidaya perikanan (Ip) dan kawasan hutan produksi (HP). Uraian
masing-masing kawasan disajikan sebagai berikut.
Kawasan Budidaya Pertanian Tanaman Pangan Lahan Basah (LB)
Kawasan ini merupakan kawasan yang diperuntukkan untuk
pengembangan tanaman sagu. Selain sagu, kawasan ini potensial untuk
pengembangan padi sawah. Kawasan ini dijumpai di Distrik Teluk Etna
yang berada pada rawa belakang S. Urema dan S. Kogou, dataran aluvial
S. Buru, S. Kupai dan S. Kogou, basin lakustrin D.Yamor, D. Manami, D.
Timimi, D. Mutapo, D. Anapuyu, D. Sewiki di Distrik Teluk Arguni,
cekungan/depresi aluvial S. Omba mulai Rumah Tiga sampai Hairapara,
bagian barat S. Omba mulai Hairapara sampai Erega, bagian timur
Gariau dan sebelah selatan D. Ketenarifi. Luas kawasan budidaya
pertanian tanaman pangan mencapai 43.469 ha atau 2,10% dari luas
Kabupaten Kaimana.
Kawasan budidaya pertanian tanaman pangan lahan kering (LK)
Kawasan ini berada pada ketinggian 0-400 m dpl dengan lereng
datar (0-3%), luas mencapai 139.935 ha atau 6,76%. Kawasan ini
dijumpai di sekitar Kiruru, Mur, Ombapamuku, dan Ure wilayah Distrik
Teluk Etna, sekitar Ambur, Erigara, Kasira, Maskur, Kensi, Inaribaru,
Sawetawena dan Wainaga wilayah Distrik Teluk Arguni, sekitar Tahiri, Hia,
Ubia, Yarona, Bahumia, Esania, Kambala dan Tanggiri wilayah Distrik
Buruway, dan di Distrik Kaimana sekitar Asiraja, Namorre, Oia, Sarifana,
Semblangin, Sembulan, Wariabi, Coa dan Utarom. Komoditas tanaman
pangan/hortikultura yang potensial dikembangkan adalah jagung, ubi
jalar, padi gogo, kacang tanah, ubi kayu, talas, cabe, bayam, terung dan
kacang panjang. Untuk kawasan yang terdapat sekitar perkampungan
juga dapat dikembangkan tanaman tahunan/hortikultura seperti pepaya,
rambutan, jeruk, pisang, durian, pala, kopi robusta, vanili, cengkeh dan
kelapa sebagai tanaman pekarangan dengan perbandingan 75% untuk
tanaman pangan dan 25% untuk tanaman tahunan.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 112
Tabel 6.1. Masterplan Pertanian untuk pengembangan komoditas
unggulan Kabupaten Kaimana
L u a s Simbol Arahan/Komoditas
Ha %
I. Kawasan budidaya pertanian
A. Kawasan budidaya pertanian
� Kawasan budidaya pertanian tanaman pangan
� Tanaman pangan lahan basah
-LB Sagu dan padi sawah 43.469 2,10
� Tanaman pangan lahan kering
- LK Tanaman pangan: jagung, ubi jalar, padi gogo, kacang tanah, ubi kayu dan talas
Tanaman sayuran: cabe, bayam, terung dan kacang panjang
Tanaman tahunan/hortikultura: pepaya, rambutan, jeruk, pisang, durian, pala, kopi robusta, vanili,
cengkeh dan kelapa
139.935 6,76
� Kawasan budidaya pertanian tanaman pangan dan tahunan (kebun campuran)
- Kc Tanaman pangan/sayuran: jagung, ubi jalar, padi
gogo, kacang tanah, ubi kayu, talas, cabe, bayam, terung dan kacang panjang
Tanaman tahunan/hortikultura: pepaya, rambutan, jeruk, pisang, durian, pala, kopi robusta, vanili, cengkeh dan kelapa
40.019 2,08
� Kawasan budidaya pertanian tanaman perkebunan
� Tanaman perkebunan rakyat
- TPr Pala, kopi robusta, vanili, cengkeh dan kelapa. 111.313 5,38
� Tanaman perkebunan besar
-TPb Kakao, kelapa sawit dan kelapa 310.074 14,98
� Kawasan hutan produksi
- HP Tanaman hutan produksi 275.987 13,33
B. Kawasan budidaya perikanan
- Ip Tambak/perikanan air payau 36.440 1,76
II. Kawasan non budidaya pertanian
- KL Hutan lindung dan kawasan suaka alam 1.098.124 52,89
Badan air (danau dan sungai) 14.898 0,72
Kota/pemukiman 112 0,01
T o t a l 2.070.370 100
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 113
Kawasan budidaya pertanian tanaman pangan dan tahunan/kebun
campuran (Kc)
Kawasan ini berada pada ketinggian 0-700 m dpl, lerang 3-25%
dengan luas mencapai 40.019 ha (2,08%). Kawasan ini merupakan
kawasan untuk pengembangan tanaman pangan, hortikultura dan
perkebunan rakyat dengan persentase yang berbeda berdasarkan kondisi
lereng. Komoditas tanaman pangan/hortikultura yang potensial di
kembangkan pada kawasan ini adalah jagung, ubi jalar, padi gogo kacang
tanah, ubi kayu, talas, kacang panjang, cabe, bayam, terung dan kacang
panjang. Sedangkan komoditas perkebunan rakyat yang potensial
dikembangkan pada kawasan ini adalah pepaya, rambutan, jeruk, pisang,
durian, pala, kopi robusta, vanili, cengkeh dan kelapa.
Kebun campuran yang berada pada lereng 3-8% dapat
dikembangkan 50% untuk tanaman pangan/hortikultura dan 50%
perkebunan rakyat. Kawasan pengembangan ini berada sekitar Gariau,
Pamuka dan Yapima wilayah Distrik Teluk Etna, sekitar Jarwar, Narore,
Trikora, Marsi dan Sisir wilayah Distrik Kaimana, sekitar Urisa, Rauna,
Wetuf, Bofuer, Nagura, Mandiwa, Tanusan, Sumun, Tugugawa, Wanoma
dan Werafuta wilayah Distrik Teluk Arguni.
Kawasan kebun campuran yang berada pada lereng 8-15%
merupakan kawasan untuk pengembangan tanaman pangan/hortikultura
sekitar 25% dan 75% untuk perkebunan rakyat. Kawasan ini dapat
dijumpai sekitar Urubika wilayah Distrik Teluk Etna, sekitar Ansuara,
Maimai, Matua, Oraiatas, Oyaton, Sembulan, Makki, Tartawa, Krooy dan
Tanggarome wilayah Distrik Kaimana, dan di Distrik Teluk Arguni sekitar
Fuduma, Egerwara, Menggera dan Borogerba.
Kawasan kebun campuran yang berada pada lereng 15-25%
diperuntukkan pengembangan tanaman pangan/hortikultura sebanyak
15% dan perkebunan rakyat sebanyak 85%, dan dijumpai sekitar
Boregerba, Weswasa, Ukiara, Furnusu dan Inarilama wilayah Distrik Teluk
Arguni dan di Distrik Kaimana sekitar Sara, Umsial, Wafu, Wanggatnao
dan Oraibawah.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 114
Kawasan Perkebunan Rakyat (TPr)
Kawasan perkebunan rakyat merupakan kawasan yang diarahkan
untuk pengembangan komoditas perkebunan rakyat, seperti pala, kopi
robusta, vanili, cengkeh dan kelapa. Kawasan ini berada pada fisiografi
kipas aluvial (A.2.1), dataran koluvial (A.2.2.1), pelembahan karst (K.4.4),
punggung perbukitan paralel lipatan (T.9.2.1), peneplain datar (T.10.1),
peneplain berombak (T.10.2) dan peneplain bergelombang (T.10.3),
ketinggian 0-700 m dpl dengan lereng 3-25%. Kawasan ini menyebar di
seluruh distrik dengan luas 111.313 ha atau 5,38% dari luas total
Kabupaten Kaimana.
Kawasan Perkebunan Besar (TPb)
Kawasan pengembangan ini berada mulai dari dataran aluvial
sampai perbukitan tektonik (T.12.1) dengan lereng 3-25%. Kawasan ini
berada pada ketinggian 0-400 m dpl, dengan luas total mencapai 310.074
ha atau 14,98% dari luas kabupaten dan penyebaran terluas dijumpai di
Distrik Buruway. Komoditas unggulan yang potensial dikembangkan pada
kawasan ini adalah kakao, kelapa sawit, dan kelapa.
Kawasan Hutan Produksi (HP)
Berdasarkan hasil analisis sumberdaya alam, kawasan hutan yang
dapat dijadikan untuk pengembangan hutan produksi mencapai luas
275.987 ha atau 13,33% dari luas kabupaten. Kawasan ini umumnya
berada pada lereng 25-40%, dan ketinggian 0-1200 m dpl. Penyebaran
kawasan hutan produksi dijumpai di seluruh distrik dengan penyebaran
paling luas terdapat di Distrik Teluk Etna.
6.1.2. Kawasan Budidaya Perikanan (Ip)
Hasil analisis sumberdaya lahan menunjukkan, kawasan yang
diarahkan untuk pengembangan budidaya perikanan terutama perikanan
air payau (tambak) mencapai luas 36.440 ha atau 1,76% dari luas
kabupaten. Kawasan perikanan ini menempati rawa belakang pasang
surut. Penyebarannnya dijumpai bagian pantai timur Distrik Buruway
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 115
mulai dari Edor sampai Siwunah dan di pantai selatan Distrik Teluk Etna
sekitar Petawai, S. Urema, Lakahia dan Tarera.
6.2. Kawasan Non Budidaya Pertanian (KL)
Kawasan non budidaya pertanian merupakan kawasan hutan
lindung dan suaka alam. Kawasan hutan lindung dan suaka alam
merupakan kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi
kelestarian lingkungan hidup, yang mencakup sumberdaya alam serta
sumberdaya buatan guna pembangunan berkelanjutan.
Berdasarkan analisis potensi sumberdaya alam di Distrik Kaimana,
sebagian besar wilayah Kabupaten Kaimana merupakan kawasan hutan
lindung dan suaka alam dengan luas mencapai 1.098.124 ha atau 52,89%
dari luas kabupaten dan menyebar di seluruh distrik. Kawasan hutan
lindung dan suaka alam paling luas dijumpai di Distrik Teluk Etna dan
paling sedikit di Distrik Buruway dengan luas masing-masing 381.973 ha
(18,52%) dan 187.661 ha (8,29%). Sedangkan di Distrik Teluk Arguni dan
Kaimana mencapai luas masing-masing 234.277 ha (12,32%) dan
294.212 ha (8,29%).
Kawasan hutan lindung dan suaka alam yang terdapat di Kabupaten
Kaimana saat ini adalah Cagar Alam Pegunungan Kumawa, Hutan Lindung
Teluk Arguni, Hutan Lindung Kambrau-Kambala, Hutan Lindung Teluk
Arguni-Manggai dan Suaka Margastwa Pulau Venu.
6.3. Pengembangan Pertanian Berbasis Desa
Kawasan budidaya pertanian Kabupaten Kaimana seperti yang telah
dijelaskan di atas, lebih lanjut dijabarkan dalam bentuk pegembangan
pertanian berbasis desa. Tabel 6.2 menyajikan pengembangan pertanian
pada masing-masing desa yang terdapat di Kabupaten Kaimana serta
komoditas unggulan yang potensial untuk dikembangkan. Hal ini
selanjutnya menjadi prioritas rencana pengembangan pertanian di
Kabupaten Kaimana. Berdasarkan tabel tersebut, lahan budidaya yang
menjadi prioritas utama untuk dikembangkan mencapai luas 104.646 ha
atau 5,05% dari luas total Kabupaten Kaimana.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 116
Peta 6.1. Masterplan Pertanian
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 117
Tabel 6.2. Pengembangan pertanian berbasis desa di Kabupaten Kaimana
beserta komoditas unggulannya
Luas Arahan
pengembangan Desa Komoditas
Ha %
I. Pangan Lahan
Basah (LB)
Erega Sagu dan padi sawah 3.527 0,17
Ambur Jagung, ubi jalar, padi gogo,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, pepaya, rambutan, pala, vanili, cengkeh dan kelapa
662 0,03
Erigara Jagung, ubi jalar, padi gogo,
cabe, bayam, terung, kacang panjang, pepaya, rambutan,
pala, vanili, cengkeh dan kelapa
5.708 0,28
Inaribaru Kacang tanah, ubikayu, cabe, bayam, terung, kacang
panjang, pisang, rambutan, pala, vanili, cengkeh dan kelapa
296 0,01
Kasira Jagung, ubi jalar, padi gogo,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, pepaya, rambutan,
pala, vanili, cengkeh dan kelapa
1.916 0,09
Maskur + Kensi Jagung, ubi jalar, padi gogo,
cabe, bayam, terung, kacang panjang, pepaya, rambutan,
pala, vanili, cengkeh dan kelapa
694 0,03
Sawatawena Jagung, ubi jalar, padi gogo,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, pepaya, rambutan,
pala, vanili, cengkeh dan kelapa
5.492 0,27
Wainaga Jagung, ubi jalar, padi gogo,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, pepaya, rambutan,
pala, vanili, cengkeh dan kelapa
975 0,05
Asiraja Jagung, ubi jalar, padi gogo,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, pepaya, rambutan, pala, vanili, cengkeh dan kelapa
96 0,00
II. Pangan Lahan
Kering (LK)
Coa Kacang tanah, ubikayu, cabe,
bayam, terung, kacang
panjang, pisang, rambutan,
pala, vanili, cengkeh dan kelapa
107 0,01
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 118
Tabel 6.2. Lanjutan
Luas Arahan
pengembangan Desa Komoditas
Ha %
Namorre Jagung, ubi jalar, padi gogo,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, pepaya, rambutan,
pala, vanili, cengkeh dan kelapa
1.407 0,07
Oia Jagung, ubi jalar, padi gogo,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, pepaya, rambutan,
pala, vanili, cengkeh dan kelapa
174 0,01
Sarifana Jagung, ubi jalar, padi gogo,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, pepaya, rambutan,
pala, vanili, cengkeh dan kelapa
1.191 0,06
Semblangin Jagung, ubi jalar, padi gogo,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, pepaya, rambutan,
pala, vanili, cengkeh dan kelapa
1.971 0,10
Sembulan Jagung, ubi jalar, padi gogo,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, pepaya, rambutan,
pala, vanili, cengkeh dan kelapa
130 0,01
Utarom Kacang tanah, ubikayu, cabe,
bayam, terung, kacang panjang,
pisang, rambutan, pala, vanili,
cengkeh dan kelapa
174 0,01
Wariabi Jagung, ubi jalar, padi gogo,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, pepaya, rambutan,
pala, vanili, cengkeh dan kelapa
769 0,04
Bahumia Kacang tanah, ubikayu, cabe,
bayam, terung, kacang panjang,
pisang, rambutan, pala, vanili,
cengkeh dan kelapa
3.844 0,19
Esania Kacang tanah, ubikayu, cabe,
bayam, terung, kacang panjang,
pisang, rambutan, pala, vanili,
cengkeh dan kelapa
710 0,03
Kambala Kacang tanah, ubikayu, talas,
rambutan, durian, pala, vanili,
cengkeh dan kelapa
1.079 0,05
Tairi+Hia Kacang tanah, ubikayu, talas,
rambutan, durian, pala, vanili,
cengkeh dan kelapa
5.896 0,28
Tanggiri Kacang tanah, ubikayu, talas,
rambutan, durian, pala, vanili,
cengkeh dan kelapa
1.666 0,08
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 119
Tabel 6.2. Lanjutan
Arahan
pengembangan Desa Komoditas Luas
Ubia Kacang tanah, ubikayu, talas,
rambutan, durian, pala,
vanili, cengkeh dan kelapa
635 0,03
Yarona Kacang tanah, ubikayu, talas,
rambutan, durian, pala,
vanili, cengkeh dan kelapa
1.145 0,06
Kiruru Kacang tanah, ubikayu, talas,
rambutan, durian, pala,
vanili, cengkeh dan kelapa
307 0,01
Mur Jagung, ubi jalar, padi gogo,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, pepaya, rambutan,
pala, vanili, cengkeh dan
kelapa
2.011 0,10
Ombapamuk
u
Ubijalar, kacang tanah,
ubikayu, talas, rambutan, durian, pala, vanili, cengkeh
dan kelapa
3.422 0,17
Ure Ubijalar, kacang tanah,
ubikayu, talas, rambutan,
durian, pala, vanili, cengkeh
dan kelapa
1.361 0,07
Borogerba Jagung, padi gogo, talas,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, pepaya, pala dan
kopi
7 0,00
Weswasa Jagung, padi gogo, talas,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, pepaya, pala dan
kopi
26 0,00
Ukiara Jagung, kacang tanah, talas,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, rambutan, pisang,
durian, pala, kopi dan
cengkeh.
131 0,01
Furnusu Jagung, kacang tanah, talas,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, rambutan, pisang,
durian, pala, kopi dan cengkeh.
223 0,01
Inarilama Jagung, kacang tanah, talas,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, rambutan, pisang,
durian, pala, kopi dan
cengkeh.
145 0,01
III. Kebun
campuran
(Kc)
Urisa Ubikayu, talas, cabe, bayam,
terung, kacang panjang,
rambutan, pisang, pala,
vanili, cengkeh dan kelapa
2.914 0,14
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 120
Tabel 6.2. Lanjutan
Arahan
pengembangan Desa Komoditas Luas
Rauna Kacang tanah, ubikayu, talas,
rambutan, durian, pala,
vanili, dan cengkeh
2.612 0,13
Wetuf Kacang tanah, ubikayu, talas,
rambutan, durian, pala,
vanili, dan cengkeh
825 0,04
Bofuer Jagung, kacang tanah, talas,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, rambutan, pisang,
durian, pala, kopi dan
cengkeh.
220 0,01
Nagura+
Mandiwa+
Tanusan
Jagung, kacang tanah, talas,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, rambutan, pisang,
durian, pala, kopi dan
cengkeh.
4.203 0,20
Sumun Jagung, kacang tanah, talas,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, rambutan, pisang,
durian, pala, kopi dan
cengkeh.
165 0,01
Tugumawa Jagung, kacang tanah, talas,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, rambutan, pisang,
durian, pala, kopi dan
cengkeh.
13 0,00
Wanoma Ubijalar, kacang tanah, talas,
pisang, pala dan kelapa
85 0,00
Werafuta Ubijalar, kacang tanah, talas,
pisang, pala dan kelapa
186 0,01
Fuduma Jagung, kacang tanah, talas,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, rambutan, pisang,
durian, pala, kopi dan
cengkeh.
461 0,02
Egerwara+
Manggera
Ubijalar, kacang tanah, talas,
pepaya, rambutan, durian,
pala, kopi, vanili, cengkeh,
dan kelapa
2.388 0,12
Sara Jagung, padi gogo, talas,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, pepaya, pala dan
kopi
80 0,00
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 121
Tabel 6.2. Lanjutan
Luas Arahan
pengembangan Desa Komoditas
Ha %
Umsial Jagung, padi gogo, talas,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, pepaya, pala dan
kopi
44 0,00
Wafu+
Wanggatnao
+ Oraibawah
Ubikayu, talas, cabe, bayam,
terung, kacang panjang,
rambutan, pisang, pala,
vanili, cengkeh dan kelapa
4.982 0,24
Jarwar Jagung, padigogo, kacang
tanah, rambutan dan pisang
1.843 0,09
Narore Jagung, padigogo, kacang
tanah, rambutan dan pisang
134 0,01
Trikora Ubikayu, talas, cabe, bayam,
terung, kacang panjang,
rambutan, pisang, pala,
vanili, cengkeh dan kelapa
395 0,02
Marsi + Sisir Kacang tanah, ubikayu, talas,
rambutan, durian, pala,
vanili, dan cengkeh
981 0,05
Ansuara Jagung, padi gogo, talas,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, rambutan pisang,
durian, pala, vanili, cengkeh
dan kelapa
329 0,02
Oyaton Jagung, padi gogo, talas,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, rambutan pisang,
durian, pala, vanili, cengkeh
dan kelapa
279 0,01
Sembulan Jagung, padi gogo, talas,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, rambutan pisang,
durian, pala, vanili, cengkeh dan kelapa
238 0,01
Makki Jagung, ubi jalar, padi gogo, pepaya, pala, kopi dan vanili
1.226 0,06
Tarwata Jagung, ubijalar, kacang
tanah, rambutan, pala, cengkeh dan vanili
4.862 0,23
Adijaya Ubijalar, kacang tanah, talas,
pisang, pala dan kelapa
513 0,02
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 122
Tabel 6.2. Lanjutan
Luas Arahan
pengembangan Desa Komoditas
Ha %
Krooy Jagung, kacang tanah, talas,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, rambutan, pisang,
durian, pala, kopi dan cengkeh.
517 0,02
Tanggarome Jagung, kacang tanah, talas,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, rambutan, pisang,
durian, pala, kopi dan cengkeh.
334 0,02
Karufa+
Varsionda
Kacang tanah, ubikayu, talas,
rambutan, durian, pala,
vanili, dan cengkeh
3.984 0,19
Manggawitu Ubijalar, kacang tanah, talas,
pisang, pala dan kelapa
548 0,03
Waho Ubijalar, kacang tanah, talas,
pisang, pala dan kelapa
154 0,01
Gaka Ubijalar, kacang tanah, talas,
rambutan, durian, pala, kopi, vanili cengkeh dan kelapa
344 0,02
Gariau Ubijalar, kacang tanah, talas,
rambutan, durian, pala, kopi,
vanili cengkeh dan kelapa
650 0,03
Pamuku Kacang tanah, ubikayu, talas,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, rambutan, pisang,
pala, vanili cengkeh dan kelapa
214 0,01
Yapima Kacang tanah, ubikayu, talas,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, rambutan, pisang,
pala, vanili cengkeh dan kelapa
567 0,03
Urubika Kacang tanah, ubikayu, talas,
cabe, bayam, terung, kacang
panjang, rambutan, pisang,
pala, vanili cengkeh dan kelapa
1.462 0,07
IV. Budidaya
perikanan (Ip)
Edor Perikanan air payau/ tambak 16.755 0,81
T o t a l 104.646 5,05
Sumber: Hasil analisis potensi sumberdaya lahan
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 123
Berdasarkan tabel tersebut, pengembangan pertanian berbasis desa
terdiri atas pengembangan pertanian tanaman pangan lahan basah (LB),
pengembangan pertanian tanaman pangan lahan kering (LK), kebun
campuran (Kc) dan perikanan (Ip).
Selain pertanian, pada desa-desa juga dapat dikembangkan
peternakan. Dalam hal ini sistem peternakan yang dikembangkan adalah
peternakan rakyat yang terintegrasi dengan pertanian, yaitu sistem
perternakan untuk konsumsi rumah tangga. Sistem ini diharapkan dengan
berjalannya waktu dan bertambahnya pengetahuan petani (SDM) dapat
menjadi peternakan yang lebih besar. Hewan ternak yang potensial
dikembangkan selain babi yang merupakan hewan “historis” masyarakat
Papua termasuk Kabupaten Kaimana, adalah sapi, kambing/domba, ayam
dan itik.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 124
BAB VII
ANALISIS KEKUATAN, KELEMAHAN, PELUANG, DAN ANCAMAN
PEMBANGUNAN PERTANIAN KABUPATEN KAIMANA
Keberadaan komponen SWOT (Stengths, Weakness,
Opportunity, and Threats) atau KEKEPAN (Kekuatan, Kelemahan,
Peluang, clan Ancaman) diarahkan untuk mendukung perumusan tujuan
clan sasaran yang ingin dicapai dalam rangka pengembangan wilayah
pertanian Kabupaten Kaimana. Untuk itu, komponen-komponen SWOT
akan dijelaskan sebagai berikut:
7.1. Kekuatan
1. Undang Undang No. 22 Tahun 1999 tentang Otonomi Daerah, Undang
Undang No. 21 Tahun 2001 tentang otonomi khusus bagi provinsi
Papua dan Papua Barat. Undang Undang No. 26 tahun 2002 tentang
pembentukan Kabupaten Kaimana. Undang Undang No. 24 Tahun 1992
tentang Penataan Ruang, memberikan berbagai kewenangan kepada
pemerintah kabupaten, diantaranya:
� Pemerintah kabupaten dapat mengatur kebijakan pembangunan
sektoral termasuk pembangunan pertanian untuk pengembangan
komoditas unggulan sesuai dengan potensi sumberdaya alam yang
dimiliki agar setiap program pembangunan tersebut dapat berjalan
secara efektif.
� Pemerintah kabupaten memiliki kesempatan yang cukup
dalam mengelola keuangan, terutama yang bersumber dari
penerimaan daerah sehingga kendala-kendala yang dihadapi dalam
pembiayaan program pembangunan terutama pembangunan
pertanian dapat diatasi.
� Pemerintah kabupaten akan memiliki sumber pendanaan yang lebih
baik untuk menunjang pembangunan pertanian dan dapat
meransang pertumbuhan ekonomi, karena lebih dari setengahnya
perekonomian Kaimana disumbangkan oleh sektor pertanian.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 125
2. Potensi sumberdaya alam yang sangat besar untuk pengembangan
pertanian dan belum dimanfaatkan secara optimal yaitu:
� Sumberdaya lahan untuk pertanian, hasil analisis menunjukkan
tersedianya lahan yang sesuai dalam jumlah besar untuk
pengembangan komoditas unggulan yaitu tanaman pangan, hortikultura
dan perkebunan sehingga dapat menciptakan kegiatan agribisnis yang
menguntungkan.
� Sumberdaya kehutanan, sangat memungkinkan untuk pembangunan
industri pengolahan kayu karena didukung oleh sumberdaya hutan yang
cukup besar untuk menjaga kontinuitas bahan baku serta dukungan
akses distribusi barang ke pasar internasional.
� Sumberdaya lahan perikanan dengan memanfaatkan ketersediaan lahan
untuk perikanan air payau/keramba akan memberikan pengaruh yang
positif terhadap kegiatan penanaman modal di Kabupaten Kaimana.
7.2 Kelemahan
Beberapa aspek yang menjadi kelemahan dalam rangka pertumbuhan
ekonomi dan pembangunan pertanian di Kabupaten Kaimana, antara lain:
1. Penyebaran penduduk yang tidak merata menyebabkan pertumbuhan
pembangunan pertanian tidak seimbang. Penduduk Kabupaten Kaimana
lebih banyak dijumpai di Distrik Kaimana dan terpusat di Kota Kaimana
sebagai ibukota kabupaten menyebabkan pertumbuhan pembangunan
pertanian di Distrik Kaimana akan berjalan lebih cepat, sementara
pembangunan pertanian di daerah pedalaman seperti di Distrik Teluk Etna
berjalan sangat lambat sehingga menimbulkan kesenjangan.
2. Rendahnya sumberdaya manusia sehingga belum dapat menggali dan
mengelola setiap sumberdaya yang bemilai ekonomis secara optimal.
Pengelolaan sumberdaya oleh pihak lain, seringkali menjadikan daerah
ini sebagai sapi perah dan keuntungan ekonomis terbesar dinikmati
oleh pihak lain.
3. Sarana dan prasarana transportasi di wilayah Kabupaten Kaimana yang
minim merupakan salah satu kendala dalam melakukan pengembangan
pertanian.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 126
4. Topografi daerah yang bergunung dan berlembah yang ditumbuhi
hutan lebat menjadi kendala dibukanya jalan darat secara cepat karena
membutuhkan dana yang sangat besar sehingga pertumbuhan
pembangunan menjadi terhambat.
7.3. Peluang
1. Kebijakan otonomi daerah serta perimbangan keuangan antara
pemerintah pusat dan daerah yang memberi porsi lebih baik kepada
masyarakat dan pemerintah daerah, memberikan peluang yang baik
dalam rangka mengaktualisasikan aspirasi daerah untuk dapat
melaksanakan pembangunan pertanian dengan sebaik-baiknya,
tepat dan efisien untuk peningkatan kesejateraan masyarakat
Kabupaten Kaimana.
2. Potensi sumberdaya lahan yang dimiliki dan letak yang cukup strategis
di kawasan pesisir Pulau Papua ini, menjadikan Kabupaten Kaimana
memiliki peluang cukup besar untuk mengembangkan sektor pertanian
pada skala regional. Regionalisasi pembangunan pertanian diharapkan
mampu meningkatkan pendapatan petani, sekaligus memberikan
kontribusi terhadap perekonomian daerah.
3. Sumberdaya alam yang memiliki nilai ekonomis tinggi membutuhkan
sumberdaya manusia yang besar. Hal ini merupakan peluang dalam
rangka memperluas kesempatan kerja, terutama untuk masyarakat
setempat.
4. Kesempatan untuk penanaman modal di sektor pertanian di Kabupaten
Kaimana masih terbuka lebar, karena tersedianya sumberdaya alam
yang sebagian besar belum tereksploitasi.
5. Multiplier effect akibat adanya berbagai aktivitas ekonomi akan
merangsang pertumbuhan pembangunan termasuk pembangunan
pertanian di Kabupaten Kaimana yang pada akhirnya kesejahteraan
masyarakat meningkat.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 127
7.4. Ancaman
1. Terjadinya kesenjangan pertumbuhan pembangunan pertanian antara
pusat-pusat pertumbuhan dengan daerah kurang potensial dan lambat
laun dapat melunturkan azas persatuan dan kesatuan, sebagai akibat dari
adanya rasa ketidakadilan yang dirasakan oleh masyarakat di daerah
yang kurang potensial karena mengalami pertumbuhan yang lambat.
2. Tidak terjangkaunya pembangunan desa tertinggal dan masyarakat di desa--
desa terpencil, dapat menyebabkan terjadinya urbanisasi sehingga
pertumbuhan ekonomi dan pembangunan makin terpusat pada pusat-pusat
pertumbuhan.
3. Belum adanya kesiapan masyarakat dalam menyongsong era globalisasi,
akan memposisikan daerah dan masyarakat sebagai obyek, terutama dalam
aktivitas perekonomian lintas negara. Pada kondisi ini, keuntungan ekonomis
terbesar biasanya akan diperoleh pihak lain.
4. Adanya eksploitasi sumberdaya alam secara besar-besaran sangat
berpotensi untuk tejadinya kerusakan ekosistem dan lingkungan.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 128
BAB VIII
STRATEGI PEMBANGUNAN PERTANIAN MELALUI PENGEMBANGAN
KOMODITAS UNGGULAN KABUPATEN KAIMANA
8.1. Visi dan Misi Pembangunan Pertanian Kabupaten Kaimana
Pertanian merupakan sektor penggerak roda perekonomian
Kabupaten Kaimana. Terbukti dengan besarnya sumbangan sektor
pertanian terhadap PDRB Kabupaten Kaimana. Namun potensi
sumberdaya lahan yang merupakan penggerak roda perekonomian
Kabupaten Kaimana belum dikelola bahkan belum dimanfaatkan secara
optimal sesuai dengan potensinya, sehingga belum mendatangkan hasil
yang maksimal bagi daerah. Hasil analisis potensi sumberdaya lahannya
menunjukkan bahwa 32,90% dari luas total kabupaten potensial untuk
pertanian. Dan hal ini merupakan kekuatan utama pengembangan
pertanian di kabupaten ini.
Pembangunan pertanian dihadapkan kepada kenyataan bahwa
kurangnya kuantitas dan kualitas sumberdaya manusia yang merupakan
pelaku pembangunan pertanian adalah sumber kelemahannya, selain
keterbatasan sarana dan prasarana penunjang. Hasil analisis
kependudukan menunjukkan bahwa masyarakat Kabupaten Kaimana
tumbuh sebesar 6,39%/tahun. Implikasinya bahwa untuk mengolah lahan
potensial sebesar 32,90% ini dibutuhkan waktu hingga tahun 2065,
dengan kata lain bahwa jumlah penduduk yang dibutuhkan untuk
mengelola lahan potensial tersebut baru terpenuhi pada tahun 2065, hal
ini jika seluruh (100%) penduduk bekerja pada sektor pertanian. Jika
hanya 70% yang bekerja pada sektor pertanian, maka jumlah penduduk
yang diperlukan baru dapat terpenuhi pada tahun 2070.
Di sisi lain, tuntutan pembangunan yang terus berkembang dari
waktu ke waktu dan untuk meningkatkan fungsi dan peran serta
Kabupaten Kaimana pada skala nasional maupun regional, terutama dalam
sektor pertanian mengharuskan Kabupaten Kaimana melakukan
percepatan pembangunan dalam sektor tersebut. Peluang pembangunan
pertanian melalui pengembangan komoditas unggulan daerah cukup besar
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 129
dengan adanya kebijakan otonomi daerah serta perimbangan keuangan
Pemerintah Pusat dan Daerah yang memberikan porsi lebih banyak kepada
masyarakat dan pemerintah daerah untuk dapat lebih mengaktualisasikan
aspirasi daerah untuk melaksanakan pembangunan dengan sebaik-baiknya
yang lebih terencana dan terarah guna peningkatan kesejahteraan
masyarakat Kabupaten Kaimana.
Untuk itu telah ditetapkan visi yang dapat membingkai pelaksanaan
pembangunan pertanian ke depan, sehingga tujuan dan sasaran
pembangunan pertanian dapat tercapai. Visi pembangunan pertanian yang
telah ditetapkan yang akan membingkai kegiatan pembangunan pertanian
Kabupaten Kaimana adalah: “Menuju Kaimana yang Mandiri dan
Bermartabat melalui Penciptaan Ketahanan Pangan dan Ekonomi
Kerakyatan”.
Makna yang terkandung dari visi tersebut adalah menciptakan
Kaimana sebagai kabupaten yang mampu memenuhi
kebutuhan pangan sendiri (mandiri pangan) tanpa bergantung
kepada daerah lain, sebaliknya dapat menjadi penyumbang
pangan bagi daerah lain di Papua. Mengembalikan kejayaan
masa lalu sebagai sentra rempah-tempah untuk Indonesia
bagian timur merupakan kekuatan ekonomi kerakyatan, selain
mandiri pangan.
Tujuan visi ini adalah untuk meletakkan kerangka dasar tinggal
landas pada tahun 2032. Untuk mewujudkan visi tersebut, telah
ditetapkan ke dalam 3 misi, yaitu: 1) Percepatan ketahanan pangan dan
diversifikasi pangan lokal, 2) Percepatan pertumbuhan ekonomi
kerakyatan, 3) Percepatan pertumbuhan perekonomian daerah. Ketiga
misi ini dilaksanakan melalui program pembangunan pertanian jangka
panjang (selama 25 tahun) yang dibagi ke dalam program pembangunan
jangka pendek (5 tahunan).
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 130
8.2. Strategi Pembangunan Pertanian
Strategi pembangunan pertanian Kabupaten Kaimana merupakan
program pembangunan pertanian jangka panjang (selama 25 tahun,
2008-2032) yang dilaksanakan secara bertahap 5 tahunan, tahap I (2008-
2012), tahap II (2012-2017), tahap III (2027-2022), tahap IV (2022-
2027) dan tahap V (2027-2032), baik untuk percepatan ketahanan pangan
dan diversifikasi pangan lokal, maupun percepatan pertumbuhan ekonomi
kerakyatan dan perekonomian daerah.
8.2.1. Percepatan Ketahanan Pangan dan Diversifikasi Pangan
Lokal
Komoditas tanaman pangan merupakan komoditas yang dapat
diusahakan oleh masyarakat dalam skala usaha rumah tangga dan
penggunaannya sebagian besar untuk konsumsi keluarga. Pengembangan
komoditas tanaman pangan bertujuan mendorong pertumbuhan
ketahanan dan diversifikasi pangan lokal. Beberapa hal mendasari strategi
percepatan ketahanan pangan dan diversifikasi pangan lokal di Kabupaten
Kaimana.
Pola Konsumsi Pangan
Jenis pangan lokal yang menjadi bahan makanan pokok masyarakat
Kaimana dan masyarakat Papua pada umumnya adalah sagu dan ubi-
ubian. Sejak terbukanya hubungan Kaimana dengan dunia luar,
masyarakat lambat laun mulai mengenal beras dan menjadikannya
sebagai makanan pokok menggantikan sagu dan ubi-ubian. Perubahan
pola konsumsi pangan tersebut terutama terjadi di kawasan perkotaan dan
di kalangan generasi muda. Seiring dengan berjalannya waktu, tingkat
pertambahan penduduk dan laju pembangunan Kabupaten Kaimana yang
terus meningkat, tingkat konsumsi beras juga mengalami peningkatan
yang signifikan dan menyebabkan ketergantungan yang semakin tinggi
terhadap beras, sementara itu Kabupaten Kaimana sampai saat ini belum
mampu memproduksi beras untuk memenuhi kebutuhan masyarakat
Kaimana. Tabel 8.1 menyajikan tingkat konsumsi pangan lokal yang
diasumsikan berdasarkan konsumsi beberapa jenis pangan di Papua.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 131
Tabel 8.1. Tingkat konsumsi pangan lokal di
Kabupaten Kaimana
Konsumsi1) Jenis pangan
kg/kapita/tahun
Beras 80
Sagu 14
Ubi jalar 17
Talas 2
Ubi kayu 57
Sumber: Diolah dari SUSENAS (2002) dan beberapa sumber lain
Proyeksi Kebutuhan Lahan
Proyeksi kebutuhan lahan untuk pengembangan masing-masing
komoditas pangan berdasarkan asumsi konsumsi masing-masing
komoditas (Tabel 8.1) dan asumsi pertumbuhan penduduk sebesar
6,39% (hasil olah data penduduk tahun 2004-2005), maka diproyeksi
kebutuhan komoditas pangan yang diperlukan untuk mencapai tingkat
kemandirian (self sufficiency) masing-masing komoditas pangan di
Kabupaten Kaimana sampai tahun 2032 (jangka waktu 25 tahun). Hasil
proyeksi tersebut disajikan pada Tabel 8.2.
Sesuai dengan Tabel 8.2 tersebut, bahwa lahan yang diperlukan
untuk memenuhi kebutuhan beras masyarakat Kaimana untuk 25 tahun ke
depan baik lahan kering (padi gogo) maupun lahan basah (padi sawah)
masing-masing 6.639 ha dan 2.213 ha. Sedang untuk memenuhi
kebutuhan sagu mencapai 196 ha. Sagu pada umumnya dijumpai di
pinggiran sungai terutama di Distrik Teluk Etna, dan pada saat ini cukup
untuk memenuhi kebutuhan masyarakat bahkan berlebih.
Untuk komoditas ubi-ubian seperti ubi jalar, talas dan ubi kayu
bahwa lahan yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan pangan
masyarakat Kaimana 25 tahun ke depan masing-masing 1.411 ha, 166 ha
dan 4.730 ha.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 132
Tabel 7.2. Proyeksi kebutuhan konsumsi masing-masing komoditas
pangan dan luas lahan untuk mencapai tingkat kemandirian (self sufficiency)di Kabupaten Kaimana, tahun 2008-2032
Komoditas sagu Luas lahan yang diperlukan (ha)
Tahun
Jumlah
Penduduk
(Jiwa)
Kebutuhan
Konsumsi
Beras (ton) Padi gogo Padi sawah
Kebutuhan
Konsumsi (ton)
Luas lahan
diperlukan
(ha)
2008 45.037 3.603 1.501 500 631 44
2009 47.915 3.833 1.597 532 671 47
2010 50.977 4.078 1.699 566 714 50
2011 54.235 4.339 1.808 603 759 53
2012 57.700 4.616 1.923 641 808 57
2013 61.387 4.911 2.046 682 859 60
2014 65.310 5.225 2.177 726 914 64
2015 69.483 5.559 2.316 772 973 68
2016 73.923 5.914 2.464 821 1.035 73
2017 78.647 6.292 2.622 874 1.101 77
2018 83.672 6.694 2.789 930 1.171 82
2019 89.019 7.122 2.967 989 1.246 88
2020 94.707 7.577 3.157 1.052 1.326 93
2021 100.759 8.061 3.359 1.120 1.411 99
2022 107.198 8.576 3.573 1.191 1.501 106
2023 114.048 9.124 3.802 1.267 1.597 112
2024 121.335 9.707 4.045 1.348 1.699 119
2025 129.089 10.327 4.303 1.434 1.807 127
2026 137.337 10.987 4.578 1.526 1.923 135
2027 146.113 11.689 4.870 1.623 2.046 144
2028 155.450 12.436 5.182 1.727 2.176 153
2029 165.383 13.231 5.513 1.838 2.315 163
2030 175.951 14.076 5.865 1.955 2.463 173
2031 187.194 14.976 6.240 2.080 2.621 184
2032 199.156 15.932 6.639 2.213 2.788 196
Asumsi:
1) Pertumbuhan penduduk 6,39 % per tahun,
2) Konsumsi beras 80 kg/kapita/tahun,
3) Produktivitas padi sawah 3 t/ha dan padi gogo 2 ton/ha, rendemen padi 60%, kegagalan
panen 25%,
4) 1/3 kebutuhan beras dari padi sawah dan 2/3 dari padi gogo,
5) Konsumsi sagu 14 kg/kapita/tahun,
6) Produktivitas sagu 17,77 t/ha.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 133
Tabel 7.2. Lanjutan
Ubi jalar Talas Ubi kayu
Tahun
Jumlah
Penduduk
(Jiwa)
Kebutuhan konsumsi
(ton)
Luas lahan diperlukan
(ha)
Kebutuhan konsumsi
(ton)
Luas lahan diperlukan
(ha)
Kebutuhan konsumsi
(ton)
Luas lahan diperlukan
(ha)
2008 45.037 766 319 90 38 2.567 1.070
2009 47.915 815 339 96 40 2.731 1.138
2010 50.977 867 361 102 42 2.906 1.211
2011 54.235 922 384 108 45 3.091 1.288
2012 57.700 981 409 115 48 3.289 1.370
2013 61.387 1.044 435 123 51 3.499 1.458
2014 65.310 1.110 463 131 54 3.723 1.551
2015 69.483 1.181 492 139 58 3.961 1.650
2016 73.923 1.257 524 148 62 4.214 1.756
2017 78.647 1.337 557 157 66 4.483 1.868
2018 83.672 1.422 593 167 70 4.769 1.987
2019 89.019 1.513 631 178 74 5.074 2.114
2020 94.707 1.610 671 189 79 5.398 2.249
2021 100.759 1.713 714 202 84 5.743 2.393
2022 107.198 1.822 759 214 89 6.110 2.546
2023 114.048 1.939 808 228 95 6.501 2.709
2024 121.335 2.063 859 243 101 6.916 2.882
2025 129.089 2.195 914 258 108 7.358 3.066
2026 137.337 2.335 973 275 114 7.828 3.262
2027 146.113 2.484 1.035 292 122 8.328 3.470
2028 155.450 2.643 1.101 311 130 8.861 3.692
2029 165.383 2.812 1.171 331 138 9.427 3.928
2030 175.951 2.991 1.246 352 147 10.029 4.179
2031 187.194 3.182 1.326 374 156 10.670 4.446
2032 199.156 3.386 1.411 398 166 11.352 4.730
Asumsi:
1) Pertumbuhan penduduk 6,39 % per tahun,
2) Konsumsi ubi jalar 17 kg/kapita/tahun,
3) Produktivitas ubi jalar 3 t/ha, kegagalan panen 25%,
4) Konsumsi talas 2 kg/kapita/tahun
5) Produktivitas talas 3 t/ha, kegagalan panen 25%.
6) Konsumsi ubi kayu 3 kg/kapita/tahun,
7) Produktivitas ubi kayu 16,2 t/ha, kegagalan panen 25%.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 134
Potensi Lahan Pengembangan
Berdasarkan Masterplan Pertanian Kabupaten Kaimana (Tabel 5.9)
bahwa kawasan pengembangan tanaman pangan di Kabupaten Kaimana
mencapai 187.060 ha atau 9,04% dari luas total kabupaten. Sekitar
43.469 ha atau 23,24% dari kawasan tersebut merupakan kawasan
pengembangan tanaman pangan lahan basah, sisanya 143.591 ha atau
76,76% adalah kawasan pengembangan tanaman pangan lahan kering
dan sekitar 51.021 ha atau 27,28% diantaranya berada di sekitar
perkampungan. Kawasan pengembangan tanaman pangan lahan basah
tersebut, sekitar 23.840 ha merupakan kawasan pengembangan padi
sawah dan 19.628 ha untuk sagu.
Kawasan budidaya pertanian tanaman pangan lahan kering, sekitar
25.072 ha untuk pengembangan padi gogo, sekitar 36.719 ha untuk
pengembangan ubi jalar, sekitar 7.543 ha untuk pengembangan talas dan
sekitar 74.257 ha untuk pengembangan ubi kayu. Luas lahan
pengembangan masing-masing komoditas tanaman pangan pokok di
Kabupaten Kaimana disajikan pada Tabel 8.3.
Tabel 8.3. Luas lahan pengembangan masing-masing komoditas tanaman
pangan pokok di Kabupaten Kaimana
Lahan Pengembangan
Kampung Non Kampung T o t a l Komoditas
Ha % Ha % Ha %
Padi sawah 3.527 0,17 20.313 0,98 23.840 1,15
Sagu - - 19.628 0,95 19.628 0,95
Total I 3.527 0,17 39.942 1,93 43.469 2,10
Padi gogo 12.915 0,62 12.157 0,59 25.072 1,21
Ubi jalar 10.766 0,52 25.953 1,25 36.719 1,77
Talas 2.137 0,10 5.406 0,26 7.543 0,36
Ubi kayu 21.676 1,05 52.581 2,54 74.257 3,59
Total II 47.494 2,29 96.097 4,64 143.591 6,94
Total I +II 51.021 2,46 136.039 6,57 187.060 9,04
Sumber: Hasil analisis potensi sumberdaya lahan dengan asumsi area pengembangan
hanya digunakan satu kali komoditas pangan pokok setiap tahunnya.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 135
Lahan pengembangan tersebut diarahkan untuk pengembangan
komoditas tanaman pangan unggulan dengan asumsi bahwa areal
pengembangan tersebut hanya digunakan untuk satu kali komoditas
tanaman pangan pokok, seperti padi dan ubi-ubian setiap tahunnya.
Sisanya waktu dirotasikan dengan komoditas tanaman pangan non
pokok/hortikultura seperti jagung, kacang tanah, cabe, terung, tomat dan
kacang panjang.
Berdasarkan Tabel 8.2 dan Tabel 8.3 bahwa lahan pengembangan
padi sawah mencapai 23.840 ha, sekitar 2.213 ha dari lahan tersebut telah
cukup memenuhi kecukupan pangan 100% penduduk Kaimana sampai
tahun 2032 dan masih terdapat lahan seluas 21.627 ha (asumsi tingkat
pertumbuhan penduduk 6,39% dan lahan sawah hanya digunakan 1/3
untuk memenuhi kebutuhan beras penduduk Kaimana, sedangkan 2/3
kebutuhan beras dipenuhi dari padi gogo) digunakan sebagai lahan
cadangan.
Lahan pengembangan padi gogo mencapai 25.072 ha, dari lahan
tersebut untuk dapat memenuhi kecukupan pangan 100% penduduk
Kaimana sampai tahun 2032 adalah 18.433 ha, sisanya 6.639 ha dapat
digunakan sebagai lahan cadangan.
Untuk ubi jalar, sampai dengan tahun 2032 lahan yang dibutuhkan
untuk memenuhi kecukupan pangan 100% penduduk Kaimana adalah
1.411 ha, sisanya sekitar 35.308 ha dapat digunakan untuk diversifikasi
produk (produk turunan) untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi
rakyat. Untuk talas lahan yang diperlukan sekitar 166 ha dan ubi kayu
sekitar 4.730 ha. Sisanya masing-masing 7.377 ha dan 69.527 ha dapat
digunakan untuk diversifikasi produk dalam rangka mempercepat
pertumbuhan ekonomi rakyat. Tabel 8.4 menyajikan luas lahan pertanian
tanaman pangan, kebutuhan lahan tahun 2012, 2017, 2022, 2027 dan
2032 untuk mencapai tingkat kecukupan pangan 100% di Kabupaten
Kaimana.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 136
Tabel 8.4. Kebutuhan lahan tahun 2012, 2017, 2022, 2027 dan 2032
untuk mencapai tingkat kecukupan pangan 100%, lahan potensial, dan cadangan lahan komoditas pangan lokal.
Kebutuhan Lahan Pada Tahun Luas Lahan
2012 2017 2022 2027 2032 Pengem-
bangan Cadangan* Komoditas
(Ha)
Padi sawah - - 1.191 1.623 2.213 23.840 21.627
Padi gogo 4.443 6.056 3.573 4.870 6.639 25.072 18.433
Sagu 57 77 106 144 196 19.628 19.432
Ubi jalar 409 557 759 1.035 1.411 36.719 35.308
Talas 48 66 89 122 166 7.543 7.377
Ubi kayu 1.370 1.868 2.546 3.470 4.730 74.257 69.527
T o t a l 6.327 8.624 8.264 11.120 14.956 187.059 171.704
Sumber: Hasil analisis
*: Lahan dapat sebagai cadangan pangan atau diversifikasi produk (produk turunan)
untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi rakyat.
Luasnya lahan cadangan dibandingkan dengan lahan yang
dibutuhkan seperti yang disajikan pada Tabel 8.4 menunjukkan bahwa
lahan pengembangan pertanian di Kabupaten Kaimana sangat besar,
sehingga diperlukan strategi dalam pemanfaatan untuk pengembangan
komoditas unggulan dalam upaya mendorong ketahanan dan diversifikasi
pangan lokal yang pada akhir dapat meningkatkan perekonomian
masyarakat Kaimana.
Strategi Pengembangan Pangan Lokal
Upaya pemantapan ketahanan pangan, sesuai dengan Undang
Undang No. 7 tahun 1996 tentang pangan, bertujuan untuk mewujudkan
ketersediaan pangan bagi seluruh rumah tangga dalam jumlah, mutu dan
gizi yang layak, aman dikonsumsi, merata, serta terjangkau oleh setiap
individu. Dalam rangka memenuhi kebutuhan pangan yang berbasis pada
keragaman sumberdaya pangan, kelembagaan pangan dan budaya lokal,
pemerintah telah menetapkan program ketahanan pangan yang tertuang
dalam PROPENAS. Sesuai dengan program tersebut upaya pemantapan
ketahanan pangan difokuskan pada:
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 137
� Pengembangan ketahanan (aksesibilitas, kecukupan jumlah, dan
keamanan) pangan rumah tangga,
� Peningkatan pengembangan komoditas non beras,
� Peningkatan kemampuan masyarakat menghasilkan pangan sendiri,
terutama untuk lokasi yang terisolasi,
� Peningkatan daya beli rumah tangga atas pangan,
� Peningkatan upaya kecukupan pangan menjadi kecukupan gizi
Usaha pemantapan ketahanan pangan lokal selama ini terkendala
oleh beberapa hal, antara lain: 1) Peningkatan jumlah penduduk sehingga
meningkatkan permintaan akan pangan, 2) Kebijakan pengembangan
pangan yang selama ini terfokus pada beras yang menyebabkan
kurangnya perhatian pemerintah terhadap pangan sumber karbohidrat
lokal 3) Terisolasinya wilayah, dan 4) Masih lemahnya kapasitas
kelembagaan pendukung dan kapasitas sumberdaya manusia lokal.
Namun besarnya potensi sumberdaya lahan, keanekaragaman
sumber pangan spesifik lokasi, tersedianya kekayaan dan keragaman
sumber pangan nabati dan hewani sebagai komponen kemantapan
ketahanan pangan, otonomi daerah yang memberikan kewenangan penuh
pada pemerintah daerah untuk mengelola kebutuhan pangan masyarakat
merupakan peluang untuk pengembangan sumberdaya dan diversifikasi
pangan lokal.
Pengembangan komoditas pertanian tanaman pangan lokal dalam
rangka percepatan ketahanan pangan di Kabupaten Kaimana dalam
jangka panjang (25 tahun, 2008-2032) diprioritaskan pada lahan-lahan
potensial yang terdapat di sekitar perkampungan yang mencapai luas
51.021 ha atau 2,46% dari luas kabupaten. Pengembangan dilakukan
secara bertahap yang terbagi menjadi lima tahap, yaitu tahap I (2008-
2012), tahap II (2012-2017), tahap III (2017-2022), tahap IV (2022-
2027) dan tahap V (2027-2032). Matriks strategi pengembangan tanaman
pangan untuk percepatan ketahanan pangan dan diversifikasi pangan lokal
di Kabupaten Kaimana di sajikan pada Tabel 8.5, dan uraian masing-
masing tahap sebagai berikut.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 138
Tabel 8.5. Strategi pengembangan tanaman pangan untuk percepatan
ketahanan pangan dan diversifikasi pangan lokal di Kabupaten Kaimana.
Aspek Tahap I
2008-2012
Tahap II 2017-2022
Tahap III 2017-2022
Tahap IV 2022-2027
Tahap V 2027-2032
Tujuan 5. Ketahanan pangan
6. Diversifikasi produk sagu untuk untuk peningkatan ekonomi rakyat
7. Ketahanan pangan dan
8. Diversifikasi produk untuk peningkatan ekonomi rakyat
Potensi pasar
Rumah tangga
petani, pasar lokal /dalam kabupaten
Rumah tangga petani, pasar lokal/dalam kabupaten dan antar kabupaten
Komoditas Sagu, ubi jalar, padi gogo, ubi kayu dan talas
Padi sawah, sagu, ubi jalar, padi gogo, ubi kayu dan talas
Strategi 4. Intensifikasi dan optimalisasi lahan pertanian
5. Ekstensifikasi lahan pertanian tanaman pangan lahan kering
6. Peningkatan SDM untuk mengembangkan potensi TK lokal
� Pelatihan (training)
� Membangun proyek-proyek percontohan (demplot)
� Pengembangan pasca panen dan pengolahan hasil (sagu)
7. Pembentukan dan penguatan kelembagaan yang mendukung ketahanan
� Pengembangan lembaga penyuluhan
� Pembentukan kelompok-kelompok tani
5. Perbaikan dan pengadaan infrastruktur (pasar dan jalan)
1. Intensifikasi dan optimalisasi lahan pertanian
2. Ekstensifikasi lahan pertanian tanaman pangan lahan kering dan pencetakan lahan sawah
3. Peningkatan SDM untuk mengembangkan potensi TK lokal
� Pelatihan
� Membangun proyek-proyek percontohan
� Pengembangan pasca panen dan pengolahan hasil (sagu)
4. Pembentukan dan penguatan kelembagaan yang mendukung ketahanan
� Pengembangan lembaga penyuluhan
� Pembentukan kelompok-kelompok tani
5. Perbaikan dan pengadaan infrastruktur (bendungan, jaringan irigasi, pasar dan jalan)
Pelaku Petani, Kepala suku, Pemda, Dinas Pertanian Litbangtan, LSM
Target luas
pembukaan lahan
Lahan kering = 6.270 Ha
Lahan basah = 0
Lahan kering = 10.306 Ha
Lahan basah = 0
Lahan kering = 10.306 Ha
Lahan basah = 500
Lahan kering = 10.306 Ha
Lahan basah
= 1.514
Lahan kering = 10.306 Ha
Lahan basah = 1.514 ha
1) Tahap I (2008-2012)
Tujuan yang ingin dicapai dalam pengembangan pertanian tanaman
pangan lokal pada tahap ini adalah: 1) Ketahanan pangan yaitu terpenuhi
kecukupan kebutuhan pangan penduduk Kabupaten Kaimana dan 2)
Diversifikasi produk pangan lokal terutama sagu yang saat ini produksinya
telah melebihi kebutuhan penduduk. Orientasi pasar pada tahap ini adalah
rumah tangga petani dan pasar lokal/dalam kabupaten. Untuk mencapai
tujuan tersebut, strategi yang dilakukan antara lain adalah:
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 139
� Intensifikasi dan optimalisasi lahan pertanian yang sudah ada
� Ekstensifikasi lahan pertanian khususnya untuk komoditas padi
gogo, ubi jalar, talas dan ubi kayu
� Peningkatan sumber daya manusia (SDM) untuk mengembangkan
potensi tenaga kerja lokal
� Pembentukan dan penguatan kelembagaan yang mendukung
ketahanan pangan
� Perbaikan dan pengadaan infrastruktur
Intensifikasi dan Optimalisasi Lahan Pertanian
Dalam rangka intensifikasi dan optimalisasi lahan pertanian yang
sudah ada, hal pertama yang perlu dilakukan adalah secara bertahap
merubah sistem pertanian tebas bakar yang ada sekarang menjadi
pertanian menetap. Dan program intensifikasi dan optimalisasi dapat
berjalan apabila didukung oleh SDM yang memadai, untuk itu perlu
peningkatan mutu SDM, selain pengembangan kelembagaan, perbaikan
dan pengadaan infrastruktur serta dukungan teknologi.
Ekstensifikasi Lahan Pertanian
Lahan yang dibutuhkan agar terpenuhi kecukupan pangan penduduk
Kaimana pada tahun 2012 mencapai luas 6.327 ha, terdiri dari 4.443 ha
untuk padi gogo, 57 ha untuk sagu, 409 ha untuk ubi jalar, 48 ha untuk
talas dan 1.370 ha untuk ubi kayu.
Pembukaan lahan pertanian (ekstensifikasi) ditujukan untuk
pengembangan komoditas padi gogo, ubi jalar, talas dan ubi kayu, sedang
untuk sagu tidak perlu dilakukan perluasan area karena luas tanam sagu
yang ada saat ini sudah cukup memenuhi kecukupan pangan 100%
penduduk Kaimana dan bahkan berlebih. Pada tahap ini belum dilakukan
pembukaan lahan sawah karena belum ada kesiapan dari penduduk
Kaimana untuk menerapkan teknologi budidaya padi sawah.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 140
Peningkatan sumberdaya manusia (SDM)
Peningkatan keterampilan petani Kaimana dalam teknologi budidaya
dan penanganan pascapanen dapat ditempuh melalui pelatihan,
membangun proyek-proyek percontohan (demplot), secara bertahap
menyesuaikan sistem usahatani tebas bakar menjadi sistem pertanian
menetap. Dalam kegiatan pelatihan ini, tenaga pelatih dapat didatangkan
dari luar.
Agar upaya diversifikasi pangan lokal berhasil mencapai sasaran,
perlu diiringi dengan kegiatan yang berkaitan dengan peningkatan
pengetahuan sumberdaya manusia (SDM), pemahaman dan kesadaran
konsumsi pangan yang beragam dan bergizi serta pentingnya
pengembangan produk turunan dari suatu komoditas. Pada tahap ini
diperioritaskan untuk pengembangan produk turunan sagu karena
produksi sagu pada saat ini sudah melebihi kebutuhan penduduk Kaimana.
Pembentukan dan pengembangan kelembagaan
Kelembagaan yang penting dibentuk dan dikembangkan adalah
kelompok-kelompok tani, lembaga penyuluhan, lembaga pengadaan
sarana dan prasarana pertanian, dan lembaga kredit mikro. Pembentukan
kelompok tani sebagai upaya mempermudah tranfer ilmu kepada petani
yang dilakukan secara berkelompok. Pembentukan dan pengembangan
kelompok tani dapat dibantu oleh Petugas Penyuluh Lapangan (PPL)
dengan melakukan berbagai pelatihan-pelatihan.
Untuk pengembangan lembaga penyuluhan, selain diperlukan
pengangkatan PPL yang baru, juga dapat ditempuh melalui pengembangan
penyuluh swakarsa yang berasal dari Kontak Tani dan Petani Maju
setempat. Kegiatan ini perlu ditunjang dengan pelatihan yang intensif dan
terjadwal terhadap penyuluh swakarsa.
Lembaga pengadaan sarana dan prasarana pertanian perlu dibentuk
dan dikembangkan untuk mendukung program intensifikasi pertanian.
Pengembangan lembaga ini dapat dilakukan secara bertahap, khususnya
pada daerah-daerah yang telah dikembangkan pemerintah melalui
program intensifikasi. Apabila kelompok tani setempat telah memiliki
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 141
kemampuan, maka pembentukan kelembagaan ini dapat dilakukan pada
kelompok tani tersebut.
Lembaga kredit mikro sampai saat ini masih ditangani langsung oleh
pemerintah pusat, melalui berbagai program yang dikembangkan oleh
dinas-dinas lingkup pertanian. Dalam jangka panjang dan secara bertahap
tugas lembaga kredit mikro ini perlu dialihkan kepada daerah, dengan
memanfaatkan Bank Pembangunan Daerah (Bank Papua). Dengan
demikian, berbagai program di daerah dapat dilaksanakan tanpa dukungan
yang terlalu besar dari perbankan di tingkat pusat.
Perbaikan dan pengadaan infrastruktur
Infrastruktur yang memegang peranan penting dalam
pengembangan pertanian tanaman pangan diantaranya adalah sarana
perhubungan dan pasar, sehingga perbaikan dan pengadaan sarana
tersebut perlu dilakukan terutama di daerah sentra produksi. Keberadaan
infrastruktur ini sangat penting dalam memasarkan produk pertanian.
2) Tahap II (2012-2017)
Tahap II ini merupakan program lanjutan dari tahap I. Strategi yang
diterapkan sama dengan tahap I, yaitu intensifikasi dan optimalisasi lahan
pertanian yang sudah ada, ekstensifikasi lahan pertanian khususnya untuk
komoditas padi gogo, ubi jalar, talas dan ubi kayu, peningkatan sumber
daya manusia (SDM) untuk mengembangkan potensi tenaga kerja lokal,
pembentukan dan penguatan kelembagaan yang mendukung ketahanan
pangan, dan perbaikan dan pengadaan infrastruktur.
Pada tahap II, ekstensifikasi lahan pertanian dilakukan untuk
perluasan area pertanian tanaman padi gogo, ubi jalar, talas dan ubi kayu
dengan luasan mencapai 10.306 ha. Areal perluasan ini terdiri dari 2.118
ha untuk padi gogo, 2.589 ha untuk ubi jalar, 522 ha untuk talas dan
5.077 ha untuk ubi kayu. Pada tahap ini perlu dilakukan pelatihan
pengembangan produk turunan ubi jalar, talas dan ubi kayu karena
diperkirakan produksi komoditas-komoditas ini telah melebihi kebutuhan
penduduk Kaimana.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 142
Peningkatan SDM tetap dilakukan, demikian juga pembentukan dan
penguatan kelembagaan, perbaikan dan pengadaan infrastruktur. Pada
tahap II mulai disosialisasikan budidaya padi sawah kepada penduduk,
terutama daerah-daerah yang potensial untuk pengembangan padi sawah.
3) Tahap III (2017-2022)
Tahap III merupakan lanjutan dari tahap sebelumnya (tahap I dan
II). Strategi yang dilakukan pada tahap III adalah intensifikasi dan
optimalisasi lahan pertanian yang sudah ada, ekstensifikasi lahan
pertanian untuk pengembangan komoditas padi sawah, padi gogo, ubi
jalar, talas dan ubi kayu, peningkatan sumber daya manusia untuk
mengembangkan potensi tenaga kerja lokal, pembentukan dan penguatan
kelembagaan yang mendukung ketahanan pangan dan perbaikan dan
pengadaan infrastruktur dan telah dijelaskan pada tahap jangka pendek.
Tujuan yang ingin dicapai dalam pengembangan pertanian tanaman
pangan lokal tahap III sama dengan tahap II adalah: 1) Ketahanan
pangan yaitu terpenuhi kecukupan kebutuhan pangan penduduk
Kabupaten dan Kaimana, dan 2) Diversifikasi produk pangan lokal yaitu
sagu, ubi jalar, talas dan ubi kayu untuk meningkatkan ekonomi rakyat.
Potensi pasar pada tahap pengembangan ini adalah rumah tangga petani
dan pasar lokal/dalam kabupaten dan antar kabupaten.
Pada tahap III, perluasan area pertanian dilakukan untuk tanaman
padi gogo, ubi jalar, talas dan ubi kayu dan mulai dilakukan percetakan
lahan sawah untuk memenuhi kebutuhan beras penduduk Kaimana.
Perluasan area untuk pengembangan tanaman pangan lahan kering sama
dengan tahap II yaitu 2.118 ha untuk padi gogo, 2.589 ha untuk ubi jalar,
522 ha untuk talas dan 5.077 ha untuk ubi kayu dengan luas total
mencapai 10.306 ha. Pencetakan lahan sawah untuk pengembangan padi
sawah dengan luas mencapai 500 ha. Pencetakan lahan sawah diikuti
dengan pembangunan bendungan dan jaringan irigasi, masyarakat mulai
diperkenalkan teknik budidaya padi sawah melalui pelatih-pelatihan dan
proyek percontohan. Pada tahap III ini, perlu pengembangan produk
turunan sagu, ubi jalar, talas dan ubi kayu pada skala yang lebih besar.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 143
4) Tahap IV (2022-2027)
Pembangunan pertanian jangka panjang (25 tahun) yang dijabarkan
dalam pembangunan jangka pendek (setiap 5 tahun) merupakan rencana
pembangunan yang berkesinambungan, dimana 5 tahun setelahnya
merupakan lanjutan dari program 5 tahun sebelumnya. Demikian juga
dengan program 5 tahun tahap IV, tahap ini merupakan lanjutan dari
tahap 3 tahap 5 tahun sebelumnya.
Strategi yang dilakukan pada tahap IV adalah intensifikasi dan
optimalisasi lahan pertanian yang sudah ada, ekstensifikasi lahan
pertanian untuk pengembangan komoditas padi sawah, padi gogo, ubi
jalar, talas dan ubi kayu, peningkatan sumber daya manusia untuk
mengembangkan potensi tenaga kerja lokal, pembentukan dan penguatan
kelembagaan yang mendukung ketahanan pangan dan perbaikan dan
pengadaan infrastruktur dan telas dijelaskan pada tahap jangka pendek.
Pada tahap IV, perluasan area untuk pengembangan tanaman
pangan lahan kering sama dengan tahap II dan III yaitu 2.118 ha untuk
padi gogo, 2.589 ha untuk ubi jalar, 522 ha untuk talas dan 5.077 ha
untuk ubi kayu dengan luas total mencapai 10.306 ha. Pencetakan lahan
sawah pada tahap ini mencapai luas 1.514 ha. Peningkatan sumberdaya
manusia, pengembangan lembaga pendukung, pembangunan serta
pembangunan jaringan irigasi, dan penyuluhan teknik budidaya padi
sawah melalui pelatih-pelatihan dan proyek percontohan tetap dilakukan.
Pada tahap ini, pengembangan produk turunan sagu, ubi jalar, talas dan
ubi kayu dilakukan dalam skala yang lebih besar.
5) Tahap V (2027-2032)
Pada tahap V diharapkan seluruh lahan potensial yang menjadi
prioritas utama telah dibuka dan diperkirakan proyeksi produksinya
melebihi kecukupan pangan penduduk Kaimana. Kelebihan produksi dalam
jumlah besar ini dapat dimanfaatkan untuk pengembangan produk
turunan dalam skala yang lebih besar (agroindustri) yang dapat
mendorong pembangunan ekonomi rakyat.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 144
8.2.2. Percepatan Pertumbuhan Ekonomi Kerakyatan
Pengembangan komoditas unggulan perkebunan rakyat bertujuan
mendorong pertumbuhan perekonomian rakyat. Komoditas unggulan
perkebunan rakyat yang potensial dikembangkan di Kabupaten Kaimana
diantaranya adalah pisang, kakao, pala, kopi robusta, vanili, cengkeh dan
kelapa. Berdasarkan Kaimana Dalam Angka (2006), luas area perkebunan
rakyat adalah 3.483 ha. Dari luasan tersebut sekitar 1.869 ha diusahakan
untuk pala, kemudian diikuti kelapa dengan luas 850 ha, kakao dengan
luas 534 ha, cengkeh seluas 30 ha dan kopi seluas 20 ha.
Hasil analisis, lahan potensial yang diarahkan sebagai kawasan
pengembangan tanaman perkebunan rakyat (TPr) mencapai 147.931 ha
(7,15%) dan sekitar 36.618 ha (1,77%) berada disekitar perkampungan.
Lahan ini merupakan prioritas pertama pengembangan dalam 25 tahun
pertama (2008-2032). Sama halnya dengan percepatan ketahanan
pangan, percepatan pertumbuhan perekonomian rakyat melalui
pengembangan tanaman perkebunan rakyat dilakukan secara bertahap,
yaitu tahap I (2008-2012), tahap II (2012-2017), tahap III (2017-2022),
tahap IV (2022-2027) dan tahap V (2027-2032). Stategi pada masing-
masing tahap pengembangan serta target luas area pengembangan
disajikan pada Tabel 8.6.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 145
Tabel 8.6. Strategi pengembangan komoditas perkebunan rakyat untuk
mendorong perekonomian rakyat di Kabupaten Kaimana
Aspek Tahap I
2008-2012
Tahap III 2017-2022
Tahap III 2017-2022
Tahap IV 2022-2027
Tahap V 2027-2032
Tujuan Mendorong pertumbuhan perekonomian rakyat
Potensi pasar
Rumah tangga petani, pasar lokal / dalam kabupaten, antar kabupaten dan antar propinsi
Komoditas Pisang, kakao, pala, kopi robusta, vanili, cengkeh dan kelapa
Strategi
1. Peningkatan SDM
untuk mengembangkan potensi TK lokal
� pelatihan
� pengembangan pasca panen dan produk turunan
2. pembentukan dan penguatan kelembagaan pendukung
� pengembangan lembaga penyuluhan
� lembaga keuangan
9. perbaikan dan pengadaan infrastruktur (pasar dan jalan)
1. Intensifikasi dan optimalisasi lahan perkebunan
2. Ekstensifikasi lahan perkebunan rakyat
3. Peningkatan SDM untuk mengembangkan potensi TK lokal
� pelatihan
� pengembangan pasca panen dan produk turunan pembentukan dan penguatan kelembagaan pendukung
� pengembangan lembaga penyuluhan
4. Perbaikan dan pengadaan infrastruktur (pasar dan jalan)
Pelaku Petani, Kepala suku, Pemda, Dinas Pertanian Litbangbun, LSM
Target luas
pembukaan lahan
- 10.959 ha 10.606 ha 10.261 ha 4792 ha
8.2.3. Percepatan Pertumbuhan Ekonomi Daerah
Pengembangan komoditas unggulan yang mampu mendorong
pertumbuhan perekonomian daerah Kabupaten Kaimana adalah kakao,
kelapa sawit dan kelapa, khususnya bila diusahakan dalam luasan besar
(perkebunan besar) yang hasilnya diekspor keluar daerah. Komoditas
kelapa sawit sangat potensial untuk dikembangkan, mengingat potensi
produksi CPO (crude palm oil) Indonesia dan Malaysia tahun 2007
diperkirakan masing-masing mencapai 17,2 juta ton dan 16,0 juta ton,
atau sekitar 87% dari produksi CPO dunia. Sementara itu, kebutuhan CPO
dunia pada tahun 2020 diperkirakan akan meningkat menjadi 58,0 juta
ton (Hamzirwan, 2007). Sama halnya dengan kelapa sawit, kakao dan
komoditas kelapa yang diolah menjadi kopra juga mempunyai nilai ekspor
tinggi, sehingga sangat potensial untuk dikembangkan.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 146
Selain nilai ekspor yang tinggi, komoditas tersebut layak
dikembangkan karena potensi sumberdaya lahan Kabupaten Kaimana
yang mendukung pengembangan komoditas tersebut. Hasil analisis
potensi lahan, kawasan perkebunan besar untuk pengembangan
komoditas kelapa sawit, kelapa dan kakao mencapai luas 310.074 ha atau
14,98% dari luas total Kabupaten Kaimana. Dari luas lahan yang potensial
tersebut, 195.441 ha atau 63,03% pontensial untuk kelapa sawit, sekitar
99.110 ha atau 31,96% potensial kelapa dan 15.522 ha atau 5,01%
potensial untuk kakao. Ini menunjukkan bahwa peluang investasi di
bidang perkebunan besar terutama kelapa sawit sangat besar.
Kendala utama pengembangan perkebunan besar adalah masih
terbatasnya infrastruktur yang diperlukan, untuk pemasaran terbatasnya
jumlah dan keterampilan masyarakat (terutama penduduk asli),
rendahnya kepastian hukum berkenaan dengan penguasaan lahan/hak
guna usaha, dan masih tidak sinkronnya peraturan perundang-undangan
berkenaan dengan investasi antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi
dan Pemerintah Kabupaten, serta adanya perbedaan interpretasi tentang
investasi antara pemerintah daerah dengan investor.
Faktor yang menjadi pendorong investasi adalah semakin
meningkatnya permintaan pasar dan tingginya potensi lahan untuk
pengembangan. Strategi pengembangan komoditas untuk perkebunan
besar di sajikan pada Tabel 8.7. Strategi pengembangan menitikberatkan
kepada pentingnya pembangunan infrastruktur, dilakukannya deregulasi
perangkat hukum yang merupakan disinsentif bagi investor, dilakukannya
peningkatan kapasitas petani melalui magang dan pelatihan dan
peningkatan jumlah petani. Dalam jangka pendek perlu disiapkan data
potensi sumberdaya lahan pada tingkat yang lebih detil (skala 1:25.000
atau lebih besar) sebagai bahan pertimbangan para investor untuk
menanamkan modalnya di Kabupaten Kaimana.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 147
Tabel 8.7. Strategi pengembangan komoditas perkebunan besar untuk
mendorong pertumbuhan perekonomian daerah Kabupaten Kaimana
Jangka waktu Aspek
Jangka Pendek (5 tahun) Jangka Panjang (25 tahun)
Infrastruktur Pembangunan jalan akses ke
lokasi/calon lokasi perkebunan
Pembangunan jalan akses ke
calon lokasi perkebunan
Agroindustri/
pascapanen
Studi kelayakan dan
pengadaan peralatan
pengolahan
Penyesuaian kapasitas pabrik
dengan produksi
SDM Perbandingan penduduk asli
dengan pendatang 70:30,
pembinaan keterampilan
melalui magang dan pelatihan
Perbandingan penduduk asli
dengan pendatang 95:5,
pembinaan keterampilan melalui magang dan pelatihan
Kelembagaan Pengkajian minat
masyarakat, sinkronsasi
perangkat hukum (HGU, retribusi), deregulasi
Law enforcement, perbaikan PERPU/deregulasi
Investasi Promosi kepada swasta,
BUMN, PMA
Promosi BUMD, BUMN, swasta
Pemasaran Perbaikan pelabuhan, gudang
dsb.
Perbaikan pelabuhan, gudang
dsb.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 148
BAB IX
KESIMPULAN DAN SARAN
Kabupaten Kaimana yang terbentuk berdasarkan Undang Undang
No. 26 Tahun 2002 dengan ibukota Kaimana, menempatkan sektor
pertanian sebagai sektor andalan daerah, terlihat dengan besarnya
sumbangan sektor pertanian (58,31%) terhadap Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB). Untuk mendukung pembangunan sektor pertanian
tersebut telah disusun kerangka kerja yang tertuang dalam Masterplan
Pertanian Kabupaten Kaimana. Masterplan Pertanian merupakan suatu
rencana strategis untuk menempatkan pertanian yang tangguh sebagai
core bussiness suatu daerah. Adanya suatu penataan pemanfaatan ruang
pertanian yang terencana dengan baik, lebih terarah dan lebih optimal
menciptakan sistem pertanian yang lebih produktif, aman dan
berkelanjutan.
Hasil penelitian penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten
Kaimana, strategi pelaksanaan pembangunan pertanian yang dibingkai
oleh visi dan misi secara ringkas disarikan dalam kesimpulan, dan saran-
saran perbaikan untuk keberhasilan pelaksanaan Masterplan Pertanian
Kabupaten Kaimana.
9.1. Kesimpulan
Beberapa hal yang dapat disarikan sebagai kesimpulan dalam
penyusunan Masterplan Pertanian Kabupaten Kaimana adalah:
1. Kabupaten Kaimana mempunyai luas wilayah 2.070.370 ha, sekitar
32,90% dari luas kabupaten, yaitu 681.250 ha potensial untuk
pertanian. Lahan potensial tersebut, dibedakan ke dalam kawasan
budidaya, yaitu: sekitar 43.469 ha untuk budidaya pertanian tanaman
pangan lahan basah (LB), sekitar 139.935 ha untuk budidaya pertanian
tanaman pangan lahan kering (LK), untuk budidaya pertanian tanaman
pangan dan tahunan dengan sistem kebun campuran sekitar 40.019 ha
(Kc), budidaya pertanian tanaman perkebunan rakyat sekitar 111.313
ha (TPr), dan perkebunan besar sekitar 310.074 ha (TPb) dan dan
budidaya perikanan air payau (tambak) sekitar 36.440 ha (Ip).
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 149
2. Komoditas unggulan yang sesuai dikembangkan dan layak secara
ekonomi pada masing-masing kawasan budidaya adalah: komoditas
pangan lahan basah adalah sagu dan padi sawah; komoditas pangan
lahan kering adalah jagung, ubi jalar, padi gogo kacang tanah, ubi
kayu, dan talas dan sayur-sayuran seperti cabe, bayam, terung dan
kacang panjang; komoditas buah-buahan adalah pepaya, rambutan,
jeruk, pisang, dan durian. Komoditas perkebunan rakyat adalah pala,
kopi robusta, vanili, cengkeh dan kelapa, sedang komoditas
perkebunan besar adalah kakao, kelapa sawit dan kelapa.
3. Potensi sumberdaya lahan yang dimiliki merupakan kekuatan utama
pembangunan pertanian di kabupaten ini, namun belum dikelola
bahkan belum dimanfaatkan dengan optimal, sehingga belum
memberikan hasil yang maksimal. Penyebab utama adalah kurangnya
kuantitas dan kualitas sumberdaya manusia, sekaligus merupakan
sumber kelemahan pengembangan pertanian, selain terbatasnya
sarana dan prasarana penunjang.
4. Hasil analisis kependudukan bahwa masyarakat Kabupaten Kaimana
tumbuh sebesar 6,39%/tahun. Implikasinya untuk mengolah lahan
sebesar 32,90% ini dibutuhkan waktu hingga tahun 2065 jika seluruh
(100%) penduduk bekerja pada sektor pertanian. Jika hanya 70% yang
bekerja pada sektor pertanian dan 30% lainnya bekerja pada sektor
non pertanian, maka jumlah penduduk yang diperlukan baru dapat
terpenuhi pada tahun 2070.
5. Tuntutan pembangunan terhadap peningkatan fungsi dan peran serta
Kabupaten Kaimana pada skala nasional maupun regional, terutama
sektor pertanian mengharuskan Kabupaten Kaimana melakukan
percepatan pembangunan dalam sektor tersebut. Pengembangan
komoditas unggulan daerah menjadi peluang besar keberhasilan
pembangunan pertanian, selain kebijakan otonomi daerah yang
memberikan porsi lebih banyak kepada masyarakat dan pemerintah
daerah untuk dapat lebih mengaktualisasikan aspirasi daerah untuk
melaksanakan pembangunan dengan sebaik-baiknya.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 150
6. Dalam pembangunan pertanian telah ditetapkan visi yang dapat
membingkai pelaksanaannya, yaitu: “Menuju Kaimana yang Mandiri
dan Bermartabat melalui Penciptaan Ketahanan Pangan dan Ekonomi
Kerakyatan”. Untuk mewujudkan visi tersebut, telah ditetapkan 3 misi,
yaitu: 1) Percepatan ketahanan pangan dan diversifikasi pangan lokal,
2) Percepatan pertumbuhan ekonomi kerakyatan, 3) Percepatan
pertumbuhan perekonomian daerah. Pelaksanaan ketiga misi tersebut
diatur dalam strategi pembangunan pertanian yang tertuang dalam
program pembangunan pertanian jangka panjang (selama 25 tahun,
2008-2032) yang dilaksanakan secara bertahap 5 tahunan, tahap I
(2008-2012), tahap II (2012-2017), tahap III (2027-2022), tahap IV
(2022-2027) dan tahap V (2027-2032).
7. Pengembangan tanaman pangan lokal dalam rangka percepatan
ketahanan pangan di Kabupaten Kaimana bertujuan: 1) ketahanan
pangan, dan 2) diversifikasi produk untuk peningkatan ekonomi rakyat.
Prioritas pengembangan pertama dalam 25 tahun pertama mencapai
51.021 ha, terdiri dari 47.494 lahan kering dan 3.528 ha lahan basah.
8. Pengembangan komoditas unggulan perkebunan rakyat bertujuan
mendorong pertumbuhan perekonomian rakyat. Komoditas unggulan
yang potensial dikembangkan adalah pisang, kakao, pala, kopi
robusta, vanili, cengkeh, dan kelapa. Hasil analisis, lahan potensial
yang diarahkan sebagai kawasan pengembangan tanaman perkebunan
rakyat (TPr) mencapai 147.931 ha, sekitar 36.618 ha menjadi prioritas
utama pengembangan 25 tahun pertama.
9. Komoditas unggulan pendorong pertumbuhan perekonomian daerah
adalah kakao, kelapa sawit dan kelapa. Selain nilai ekspor yang tinggi,
potensi sumberdaya lahan Kabupaten Kaimana mendukung
pengembangan komoditas tersebut. Hasil analisis potensi lahan seluas
310.074 ha atau 14,98% sesuai untuk perkebunan besar. Sekitar
195.441 ha atau 63,03% pontensial untuk kelapa sawit, 99.110 ha
atau 31,96% potensial untuk kelapa dan 15.522 ha atau 5,01%
potensial untuk kakao. Ini menunjukkan bahwa peluang investasi di
bidang perkebunan besar terutama kelapa sawit sangat besar.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 151
9.2. Saran-Saran
Beberapa saran-saran perbaikan yang perlu dipertimbangkan oleh
penentu kebijakan di daerah, yaitu:
1. Rendahnya sumberdaya manusia, baik kualitas maupun kuantitas
merupakan penghambat utama pembangunan pertanian Kabupaten
Kaimana. Peningkatan sumberdaya manusia ini, perlu mendapat perhatian
serius dari pemerintah, baik pemerintah pusat maupun daerah. Hal ini bukan
tidak dilakukan oleh pemerintah daerah maupun pusat, tetapi porsinya perlu
ditingkatkan. Melalui pelatihan-pelatihan, kunjungan kerja ke daerah yang
cukup berhasil dalam mengembangkan pertanian (study tour) dan
mengoptimalkan fungsi penyuluh pertanian.
2. Tidak saja petani, perbaikan kualitas dan kuantitas aparat penyuluh
juga perlu dilakukan. Aparat penyuluh pertanian perlu ditambah
sehingga satu unit WKPP dapat dilayani oleh seorang penyuluh. Tenaga
penyuluh pertanian lapangan yang diangkat sebaiknya dari masyarakat
lokal setempat, sedangkan penyuluh pertanian spesialis dapat saja
berasal dari daerah lain di luar kabupaten. Untuk menyiapkan tenaga
penyuluh lapangan yang langsung turun ke lapangan membina petani,
diperlukan adanya atau menambah sekolah-sekolah menengah khusus
(SMK) pertanian.
3. Selain rendahnya sumberdaya manusia, terbatasnya infrastruktur wilayah
seperti sarana dan prasarana perhubungan menghambat jangkauan
pelayanan pemerintah merupakan kendala pembangunan pertanian pada
berbagai skala. Untuk itu perhatian pemerintah selanjutnya adalah perbaikan
dan pengadaan sarana dan prasarana. Karena adanya sentra-sentra
komoditas pertanian unggulan yang baru sangat memerlukan
prasarana yang memadai untuk mendukung pengembangan
perekonomian daerah. Selain itu pembenahan prasarana perekonomian
ini sekaligus membuka daerah-daerah terisolir.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 152
4. Selain kedua saran di atas percepatan pembangunan pertanian Kabupaten
Kaimana terkendala oleh status hak ulayat dan adat terhadap lahan.
Pemerintah dan investor perlu mendiskusikan masalah ini dengan
pemangku adat untuk membicarakan jalan keluar yang terbaik
terhadap pengalihan hak pengusahaan lahan untuk keperluan investasi
karena ketidakjelasan pengalihan hak atas lahan akan menghambat
masuknya investasi bukan hanya dalam bidang pertanian tetapi juga
terhadap sektor lainnya. Untuk itu perlu peraturan daerah (Perda) yang
mengatur hak penguasaan lahan yang disepakati oleh semua pihak
tetapi tetap sejalan dengan peraturan perundangan yang terkait pada
tingkat nasional.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 153
DAFTAR PUSTAKA
Bakosurtanal, 1986. Peta Land System skala 1:250.000 Lembar Obome
(2912), S. Omba (3011), Kaimana (3012), Windesi (3013), Waaghete
(3111) dan Nabire (3112). Badan Koordinasi Survey dan Pemetaan
Nasional.
Bakosurtanal, 2004. Peta Rupa Bumi skala 1:250.000 lembar Kambala
(2912), S. Omba (3011), Kaimana (3012), Windesi (3013), Waaghete
(3111) dan Nabire (3112). Badan Koordinasi Survey dan Pemetaan
Nasional.
Buol, S.W., F.D. Hole and R.J. Mc Craken, 1980. Soil Genesis and
Classification. The Iowa State University Press.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Kaimana, 2006.
Kabupaten Kaimana Dalam Angka. Pemerintah Daerah Kabupaten
Kaimana.
Biro Pusat Statistik, 2004. Kabupaten Kaimana Dalam Angka. Kerja sama
antara Biro Pusat Statistik dengan Pemerintah Daerah Kabupaten
Kaimana.
Djaenudin, D., Basuni, S. Hardjowigeno, H. Subagjo, Versi 4. Balai
Penelitian Tanah Bogor.
FAO, 1976. A Framework for Land Evaluation. Soil Bull. No. 32. FAO.
Rome.
Pengkajian Teknologi Pertanian Irian Jaya Barat, 2006. Analisis Potensi
Sumberdaya Lahan untuk Perencanaan Fisik Pembangunan Wilayah
Kabupaten Kaimana.
Marsoedi, Ds., Widagdo, J. Dai, N. Suharta, Darul SWP, S. Hardjowigeno,
J. M. Sukardi, Ismangun, Marsudi Ds, N. Suharta, L. Hakim, Widagdo,
J. Dai, V. Suwandi, S. Bachri, E. R. Jordens, 1994. Kesesuaian Lahan
untuk Tanaman Pertanian dan Tanaman Kehutan. Laporan Teknis No.
7, Bersi 1.0. Centre for Soil and Agroclimate Research, Bogor.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 154
Djaenudin, D., Marwan H., H. Subagjo, A. Mulyani dan N. Suharta, 2003.
Kriteria Kesesuaian Lahan untuk Komoditas Pertanian. Hof dan E.R.
Jordens, 1997. Pedoman klasifikasi landform. LT 5 Versi 3.0. LREP II,
CSAR, Bogor.
NASA, 2004. Shuttle Radar Topography Mission Project. NASA.
Oldeman, L. R., Irsal L., and Muladi, 1980. Agroclimatic Map of Maluku and
Irian Jaya. Centre Research Institute for Agriculture. Bogor.
Indonesia.
Pemerintahan Kabupaten Kaimana, 2006. Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kaimana Tahun 2005-2010.
Kaimana.
Puslitbang Geologi, 1990. Peta Geologi skala 1:250.000 Lembar Pulau
Karas/Pulau Adi, Kaimana, Steenkool, Waaghete, Omba dan
Enarotali. Pusat Penelitian dan Pengembangan Geologi, Bandung.
Puslittan, 1983. Klasifikasi Tanah Nasional. Proyek Penelitian Pertanian
Menunjang Transmigrasi (P3MT). Pusat Penelitian Tanah.
Rossiter, D. and van Wambeke, 1997. Automated Land Evaluation System
(ALES). User's manual Version 4.65d. Cornell University, Ithaca, New
York
Schmidt F.H. and J.H.A. Ferguson, 1951. Rainfall Types Based an Wet and
Dry Period Ratios for Indonesia with Western New Guinea, Verh. No.
42. Kementerian Perhubungan, Jawatan Meteorologi dan Geofisik.
Jakarta.
Soil Survey Staff, 2006. Keys to Soil Taxonomy, 10th edition. Natural
Resources Conservation Service. USDA.
Soil Survey Division Staff, 1993. Soil Survey Manual. USDA Handbook No.
18. United States Department of Agriculture, Washington DC.
Soil Survey Laboratory Staff, 1991. Soil Survey Laboratory Methods
Manual. SCS-USDA. October 1991; 611p
Van Zuidam, R., 1986. Air photo-interpretation for terrain analysis and
geomorphologic mapping. Smits Publ. The Hague, The Netherlands.
Laporan Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Kaimana 155
Lampiran 1. Susunan Tim
Masterplan Pertanian untuk Pengembangan Komoditas Unggulan
Kabupaten Kaimana, Provinsi Papua Barat
Nama lengkap Bidang Keahlian Jabatan dalam tim
Dr. D. Subardja, MSc Pemetaan tanah dan
evaluasi lahan
Ketua Tim
Drs. Yayat Hadian, MM Pemetaan tanah Anggota
Ir. Rudi Eko S., MSc Pemetaan tanah Anggota
Ir. Erna Suryani, MSi Evaluasi lahan Anggota
Ucun Sulastri, SP, MSi Evaluasi lahan Anggota
Drs. Mujiono Pemetaan tanah Anggota
Setiari M., SP. Pemetaan tanah Anggota
Recommended