Annika Uudelepp: riigireformi pusletükid

Riigireformi pusletükid

Tuulelohe lend 2015

Annika Uudelepp

Vajame edasiviivat arutelu, millest sünniksid otsused ja konkreetsed teod

Valitsemise efektiivsus on vähenenud

Efektiivsem valitsus konkurentsivõimelisem riik

Hea elluviimine, keskpärane valitsemine

Probleemid, mis seostuvad riigivalitsemisega

• Eesti majanduse areng on pidurdunud ja riigisisene arengukiirus on väga erinev.

• Töökäte arv väheneb ja ülalpeetavate arv kasvab. • Töökäte vähenemine seab surve alla ka valitsussektori tööhõive. • Avalike teenuste pakkumine ei ole jätkusuutlik.• Eesti on sõltuvuses Euroopa Liidu tõukefondide rahast.• Kohaliku omavalitsuse tasandi võimekus poliitikaid rakendada ja

avalikke teenuseid osutada on väga ebaühtlane.• Tänane avaliku halduse süsteem pole käinud kaasas muutunud

nõudmistega, palju kuhjunud lahendamata probleeme.

Miks vajame riigivalitsemise reformimist?

Sotsiaal-majandusliku arengu näitajad ei parane

Riigi-valitsemise

keskkond on muutunud

Avaliku halduse

probleemid on

kuhjunud

VAJADUS RIIGI-VALITSEMISE REFORMIMISE JÄRELE

Millist riiki me tahame?

Võimekas

JõukohaneUsaldus-väärne

Usaldusväärsus

• Esindusdemokraatia Riigikogu võimekuse tõstmine; valimiskorra muutmine avatumaks uutele tulijatele.

• Osalusdemokraatia kaasamisvõimaluste suurendamine, kaasamisvormide mitmekesistamine.

• Otsedemokraatia rahvaalgatuse ja referendumite laialdasema kasutamise edendamine.

Jõukohasus

Kuidas teha vähemaga rohkem ja targemini? Riigipalgaliste süsteemne vähendamine ja

ümberpaigutamine kasvava tööjõuvajadusega sektoritesse;

Valdkondlikud reformid, et luua eeldusi tõhusamaks toimimiseks ja avalike teenuste osutamiseks;

EL toetussõltuvusest vabanemine; Valikud: mida teha vähem ja mida mitte teha.

Võimekus

• Strateegiline ja ergas valitsemine PM ja valitsuse roll ja töökorraldus Strateegilise juhtimise võimekuse oluline tõstmine Paindlikkus ja hoovad asutustevahelise koostöö oluliseks

parandamiseks

• Mõjus poliitikakujundamine Teadmispõhisus, rohkem läbimõtlemist enne

tegutsemist – pikaajaline mõjusus Sisuline kaasamine, et teha targemaid otsuseid.

Võimekus (2)

• Juhtimiskvaliteet Juhtimiskultuur ja väärtused Juhtimisoskused ja nõudlikkus juhtide suhtes Hea juhtimise väärtustamine

• KOV reform Ülesannete jaotus ja rahastamine ning sellest tulenevad

halduskorralduse otsused. Maavalitsuste rolli ülevaatamine, riigi kohalolu

maakondades. Teenustele miinimumnõuete seadmine,

teenuspiirkonnad Kogukonna võimestamine.

Mida arvavad riigiasutuste tippjuhid?

• Lisada tsitaadid

Kuidas edasi? (1)Moodustada riigireformi ekspertrühm:• Lähteülesanne ja mandaat VV-lt välja töötada

reformikava;• Ekspertrühma liikmed on asjatundjad, kelle

põhiülesanne on olemasoleva teadmise sünteesimine ja selle põhjal ettepanekute tegemine;

• Ekspertrühm koostab oma parima teadmise järgi reformikava, mis on sisendiks VV-le ja Riigikogule peamiste poliitiliste valikute tegemiseks.

Kuidas edasi - ajakavaAprill: lähteülesanne VV poolt ekspertrühma töö käivitamiseks Mai: ekspertrühma koosseis paigas, sh vajadusel alarühmad või teematiimidMai/juuni: ekspertrühma alustab töödOktoober/november: ekspertrühma reformikava valmis arutamiseksDetsember: VV heakskiit reformikavaleAlates jaanuar 2016: Reformikava elluviimine

„Teeme Eesti 100. sünnipäevaks korda!“

Toomas Hendrik Ilves, 24.02.2013