Фіскальні та регуляторні гальма в Основному Законі:...

Фіскальні та регуляторні гальма в

Основному Законі:

Світовий досвід та раціональ для України

(в рамках презентації «Акту економічної свободи» Грузії 2011р.)

Валерій Дротенко , «Спільнобачення» / UkraineReforms.Info © 2015Ідея: Світлана Тараненко

Акт економічної свободи (Грузія) - параметри

Дефіцит держбюджету до ВВП

ВВП Дефіцит (%, MAX)

Акт економічної свободи (Грузія) - параметри

Державні видатки (витрати) до ВВП

ВВП (=100%) Держвидатки (%), MAX

Акт економічної свободи (Грузія) - параметри

Держборг до ВВП

ВВП (100%) Державний борг (станом на кінець фіскального року), MAX

Акт економічної свободи (Грузія): «огірочки»• Заборона запроваджувати нові податки• Заборона створювати додаткові державні аґенції• Заборона запроваждувати нові регуляторні обмеженя(долаються лише через загальнодержавний референдум

Реакція(на Акт ек. Свободи)

До 2010 р. – критика з боку...

МВФ - «Ви не маєте жодного уявлення, що робите»ЄС – «прогрес Грузії у про-західному напрямку заглохне й зійде на пси...»

Примітка: 2010р. – масштабна бюджетна криза євро-зони

Після 2010р. -

ЄС – Пакт стабільності й зростання (набрав чинності 13.12.2011):• MAX(Дефіцит бюджету) = 3%• MAX(Держборг/ВВП) = 60%• Фінансові санкції щодо членів-

порушників (від 0.2 до 0.5% ВВП додаткового резервування в ЄЦБ)

«Ціна свободи»У ході долання спротиву (як зовнішнього, так і внутрішнього), було закладено компроміси:

• Викреслено пункт про нові регуляторні агенції;• Дозволено тимчасово підвищувати податки• Набрання чинності відтерміновано з 2011 до 2014р.

Криза Євро-зони 2010р.Довготермінові %-ві ставки як індикатор ризиковості країни

Дефіцити й держборг у зоні Євро• Країни, що дотримуються Маастрихту

• Країна дотримується Маастрихту лише за одним пунктом

• Країни з поміркованим як дефіцитом, так і боргом

• Країни з поміркованим лише дефіцитом.

• Країни з сильним дефіцитом і держборгом.

• Країни з дуже високим дефіцитом і держборгом, проблемні країни.

Дотримання країнами ЄС нормативу «держборг/ВВП»declining = тяжіння до подальшого недотримання нормативу

Дефіцити по країнах ОЕСР (OECD) – ч.1

Australia

Austria

Belgium

Canada

Czech Republic

Denmark

Estonia

Finland

France

Germany

Greece

Hungary

Iceland

Ireland

Israel 1

Italy

Japan

Korea

Luxembourg

-35

-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Дефіцити по країнах ОЕСР (OECD) – ч.2

Netherla

nds

New Zealand

Norway

Poland

Portugal

Slovak Republic

SloveniaSpain

Sweden

Switzerla

nd

United Kingdom

United Sta

tes

Euro are

a (15 countri

es)

OECD-Tota

l

Brazil

ChinaIndia

Indonesia

Russian Federa

tion

South A

frica

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

Chart Title

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Держборг до ВВП у світі

Дефіцит держбюджету - Україна

Гамівна сорочка для популістів...

... «перила безпеки» для профанів

... гальма для «креативних держзакупщиків»

Рекомендоване читання• М.Саакашвілі і К.Бендукідзе† .2014. Грузія: Найрадикальніші

надолужуючі реформи. (розділ 8 з Велике переродження: уроки з перемоги капіталізму над комунізмом).• Georges de Menil. 2004. Economic Implications of the Social

Provisions of the Stalled EU Constitution. (розділ 2, EU after Enlargement).• А.Аслунд. 2009.

Як Україна перейшла до ринкової економіки та демократії.• Vito Tanzi, Ludger Schulknecht. 2000. Public spending in 20th century.