View
10
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Página 1 de 9
Dando cumplimiento a la Directiva Presidencial No 7 del 2018, el Sector de
Relaciones Exteriores a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Unidad
Administrativa Especial Migración Colombia, desarrollaron las cuatro fases
definidas en la Campaña “Estado Simple, Colombia Ágil”, en donde a continuación
se presentan los principales resultados alcanzados.
FASE 1. CONVOCATORIA PÚBLICA
Con el fin de promover la participación ciudadana en la consulta de los formularios
habilitados en la página web http://www.colombiaagil.gov.co/ sobre normas de alto
impacto, normas obsoletas y trámites engorrosos, se ejecutaron las siguientes
actividades virtuales y presenciales:
Envío de mailing a nuestras partes interesadas registradas en el SITAC y
que se han inscrito en nuestro formulario de participación ciudadana.
Publicación de la consulta en la Intranet de Cancillería.
Publicación de banner y botón en las páginas de Cancillería incluyendo las
Misiones de Colombia en el exterior y Migración Colombia.
Publicación de post diarios en redes sociales de Cancillería, Migración
Colombia y Colombia Nos Une.
En las sedes de servicios Calle 53 y Calle 98 se destinaron servidores
públicos invitando a los usuarios a participar en la consulta.
Publicación de las piezas promocionales en las pantallas informativas en
las sedes de servicios Calle 53 y Calle 98.
Proyección de la invitación en la pantalla principal de la quinta feria de
servicios para colombianos en Nueva York, Estados Unidos “Colombia
Fest”.
Página 2 de 9
FASE 2. FORMULARIOS Y FORMATOS DE ANÁLISIS
1. Observaciones de los ciudadanos y empresarios
Se recibió por parte del Departamento Administrativo de la Función Pública, la
base de datos con 146 observaciones, a través de las cuales los ciudadanos y
empresarios dieron a conocer sus preocupaciones y propuestas para mejorar
nuestros trámites y normas.
Una vez revisada la información se observó que, de las 146 observaciones, 64
corresponden al Ministerio de Relaciones Exteriores, 12 a la Unidad Administrativa
Especial Migración Colombia, y 70 observaciones que no corresponden al Sector
Relaciones Exteriores, como se muestra a continuación:
Es importante resaltar que, a cada una de las observaciones se les dio respuesta,
y para conocimiento de la ciudadanía fueron publicadas en la Página Web de la
Cancillería.
Página 3 de 9
2. Plan de Racionalización de Trámites
Teniendo en cuenta que las observaciones realizadas por la ciudadanía están
relacionadas con el conocimiento de los requisitos y procedimientos para acceder
a los trámites, no se identificaron acciones a implementar en el marco de la
estrategia de racionalización de trámites y por lo tanto no se realizó ningún
ejercicio de priorización, sin embargo, el Ministerio ha venido adelantando
acciones para mejorar la calidad y acceso de sus trámites.
Dando respuesta a las observaciones relacionadas con los pagos, es importante
resaltar que actualmente el Ministerio de Relaciones Exteriores se encuentra en
proceso de implementación de la opción de pago con tarjeta de crédito de la
franquicia VISA para los diferentes trámites, incluyendo los realizados en los
Consulados de Colombia en el exterior. Esta opción permitirá mayor agilidad en
los tramites que brinda esta entidad.
Adicionalmente, el Ministerio de Relaciones Exteriores presenta una propuesta de
acciones, que, aunque no corresponden a iniciativas resultado de las propuestas
realizadas por la ciudadanía, podrían dar una visión amplia de lo contemplado a
incluirse en la Estrategia de Racionalización de trámites:
- Solicitud virtual de Pasaporte Electrónico cuando se cuenta con uno
vigente: Se evaluará jurídica y tecnológicamente si un usuario pierde o
daña su pasaporte en los 5 años posteriores a su expedición, se le podría
expedir otro con los datos almacenados, siempre y cuando no hayan
variado, con lo cual evitaría acudir personalmente a tramitar uno nuevo.
Esta acción mejora los procesos de la Entidad y evita los costos de traslado
al ciudadano para realizar el trámite, si éste se encuentra dentro de las
condiciones aplicables.
Página 4 de 9
- Entrega de Pasaportes por correo certificado a nivel nacional: Se realizará
el diagnóstico de la viabilidad de realizar el envío del pasaporte por correo
certificado a nivel nacional en una primera fase, para posteriormente
implementarlos en todos los Consulados. Esta acción mejora los procesos
de la Entidad y evita los costos de traslado al ciudadano para realizar el
trámite, si éste se encuentra dentro de las condiciones aplicables.
- Obtención de copias de registro civil en cualquier oficina registral en
Colombia o en el Exterior: Con la Registraduría Nacional del Estado Civil
se trabaja en la implementación del Sistema de Registro Civil SRCWEB en
todos los Consulados, con el objetivo facilitar el procedimiento de
inscripción y permitir la posibilidad de obtener copia de dicho documento en
cualquier oficina registral del país y del exterior. Es importante resaltar que
la expedición del registro Civil es un trámite por Delegación, ya que es
propio de la Registraduría Nacional del Estado Civil, el beneficio para el
ciudadano está en los tiempos de espera entre la solicitud y la expedición
final del trámite. En el caso de la Entidad se están optimizando los tiempos
para las gestiones relacionadas al trámite.
- Uso de lectores de huella en Consulados: Se avanza en el convenio
interadministrativo que permitirá a todos los Consulados abandonar el uso
de tinta y de tarjetas decadactilares, para poder tomar huellas de los
connacionales a través de lectores de huella y mediante un sistema
automatizado; la prueba piloto se realizaría en 5 consulados. El sistema
agilizará la obtención de cédulas y tarjetas de identidad, registros civiles y
facilitará a los Consulados la identificación de las personas sin documentos
de identidad, lo cual representa beneficios para los usuarios y la Entidad.
Aplicaría para los trámites que se realizan en los Consulados como
pasaportes, autenticación de copias de documentos, autenticación de
firmas registradas en consulado, reconocimiento de firma en documento
privado, entre otros.
Página 5 de 9
- Creación e implementación de la aplicación móvil consular: Crear una
aplicación integral para dispositivos móviles, que permita acceder a
información actualizada de los consulados, servicios, horarios,
emergencias, guías del inmigrante, consulta de trámites, entre otros temas.
En el caso de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, se proponen
las siguientes acciones de racionalización:
- Habilitar formulario electrónico para iniciar el procedimiento de enrolamiento
en Migración Automática: El ciudadano podrá diligenciar por medios
electrónicos el formulario que da inicio al procedimiento de enrolamiento en
Migración Automática.
- Entregar la Cédula de Extranjería a domicilio: Respondiendo a la
necesidad de los extranjeros que requieren el envío del documento.
Inicialmente se implementará en la ciudad de Bogotá. El ciudadano podrá
solicitar el envío de la Cédula de Extranjería a domicilio, evitando
desplazamientos y disminuyendo la presencia de ciudadanos en los puntos
de atención.
Además de las acciones mencionadas, Migración Colombia viene gestionando la
creación de una notaría en las instalaciones del Aeropuerto El Dorado en la ciudad
de Bogotá y liderando el proyecto de fortalecimiento misional de “Pasillos
Migratorios con Reconocimiento Biométrico por Iris”, con el fin de optimizar la
prestación del servicio mediante la innovación y facilitación migratoria, reduciendo
los tiempos de atención y agilizando el proceso de Inmigración para los
ciudadanos nacionales. Al respecto, la Entidad tiene previsto la instalación de 10
pasillos migratorios, que permitirán realizar el proceso de Emigración por medio de
la autenticación del IRIS en un rango aproximado de 10 segundos, cuando la
Página 6 de 9
consulta se realiza con la ayuda de API, en una estrategia de validación anticipada
de información.
Para lo anterior, se tiene determinado que inicialmente el servicio se preste a
ciudadanos colombianos y posteriormente se evalúe el escenario de incluir a
ciudadanos extranjeros; servicio habilitado únicamente para ciudadanos mayores
de edad.
3. Normas de alto impacto
Se recibió por parte del Departamento Administrativo de la Función Pública, la
base de datos con 14 observaciones, a través de las cuales los ciudadanos y
empresarios nos dieron a conocer sus preocupaciones y propuestas para mejorar
nuestras normas. De las 14 observaciones, 12 corresponden a trámites, 1 a pagos
y 1 a Concursos de Ingreso.
Una vez revisada la información relacionada, se dio respuesta a cada una de las
observaciones, información que puede ser consultada en la página web de la
Cancillería.
De acuerdo con el análisis realizado, se considera que las normas mencionadas
no tienen un impacto significativo para ser incluidas como priorizadas en la agenda
regulatoria.
4. Normas Obsoletas
En desarrollo de la Directiva 7 de la Presidencia de la Republica, en el marco de la
implementación del Programa Estado Simple Colombia Ágil, se dispuso que la
ciudadanía y grupos de interés, realizaran comentarios en relación con normas
emitidas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, que pudieran considerarse
obsoletas por haber cumplido su objetivo y/o haber perdido su fuerza ejecutoria.
Página 7 de 9
Dado lo anterior. al Ministerio de Relaciones Exteriores, solo se le hizo un
comentario con relación a la vigencia de la Ordenanza 42536 de 2018, norma que
no se encuentra en el ordenamiento jurídico interno de la entidad, por lo tanto, se
dio respuesta con fundamento en estos términos, en relación con la
indeterminación de la norma a estudiar.
No obstante, el Ministerio de Relaciones Exteriores, ha realizado desde 2016 la
revisión y estudio de vigencia de muchas normas entre Leyes, Decretos y
Resoluciones, en aras de realizar un proceso de depuración normativa de aquellos
actos administrativos que han sido afectados por fenómenos tales como la
desuetud, derogatoria tacita, cambios de régimen constitucional o porque han
cumplido su objetivo.
En desarrollo de esta actividad el Ministerio de Justicia se encuentra liderando un
proceso revisión de normas obsoletas con ocasión al Proyecto de ley 199 de 2018
“Por medio de la cual el Congreso de la República se pronuncia acerca de la
vigencia de unas normas de rango legal y deroga expresamente otras normas”,
presentado por el Gobierno Nacional, en el cual se incluyeron 11.317
disposiciones legales para ser retirados del ordenamiento jurídico colombiano,
proceso que actualmente se encuentra realizando la entidad con las áreas
respectivas, para determinar la vigencia de varias leyes que tienen relación con el
sector de relaciones exteriores.
FASE 3. COMITÉ SECTORIAL
El día 21 de diciembre de 2018, en las instalaciones del Ministerio de Relaciones
Exteriores se realizó el Comité Sectorial con la participación de representantes de
la sociedad civil, el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Unidad Administrativa
Especial Migración Colombia. En este espacio se socializaron los resultados de
las fases 1 y 2 de la campaña y se presentaron las propuestas de mejora a
Página 8 de 9
implementar en los trámites para el 2019, en donde se resaltó los avances del
sector en la prestación de sus trámites y servicios.
FASE 4. DIVULGACIÓN DE RESULTADOS.
Se publicaron los resultados de la campaña, los cuales se encuentran disponibles
en las siguientes secciones de la página web del Ministerio de Relaciones
Exteriores y la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia:
Respuestas Campaña Estado Simple Colombia Ágil
Plan Anticorrupción y de atención al Ciudadano 2019 – Ministerio de
Relaciones Exteriores
Plan Anticorrupción y de atención al Ciudadano 2019 – Unidad
Administrativa Especial Migración Colombia
Agenda regulatoria 2019
Página 9 de 9
Recommended