Preview:
DESCRIPTION
Citation preview
- 1. - - 2 SSOOMMMMAAIIRREE SSOOMMMMAAIIRREE 22
RREEMMEERRCCIIEEMMEENNTTSS 33 IINNTTRROODDUUCCTTIIOONN 33
PPAARRTTIIEE II ::LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE
CCOOMMMMUUNNAAUUTTAAIIRREE DDEESS TTRRAANNSSPPOORRTTSS :: VVEERRSS
LLAA MMUULLTTIIMMOODDAALLIITTEE 77 CCHHAAPPIITTRREE II ::
PPOOUURRQQUUOOII EETT CCOOMMMMEENNTT DDEEVVEELLOOPPPPEERR LLEE
TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL 77 SSEECCTTIIOONN 11 --
LLeess ffoonnddeemmeennttss ddee llaa ppoolliittiiqquuee
ccoommmmuunnee ddeess ttrraannssppoorrttss.. 77 SSEECCTTIIOONN 22
LLaa mmuullttiimmooddaalliitt :: uunnee ppoolliittiiqquuee lloonngg
tteerrmmee.. 1177 SSEECCTTIIOONN 33 :: AAttoouuttss eett
oobbssttaacclleess 2288 CCHHAAPPIITTRREE 22 ::
OORRIIEENNTTAATTIIOONN DDEE LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE CCOOMMMMUUNNEE
DDEESS TTRRAANNSSPPOORRTTSS..4422 SSEECCTTIIOONN 11 :: UUnn
ssoouuccii aaffffiirrmm ddee rrqquuiilliibbrraaggee eennttrree
lleess ddiiffffrreennttss mmooddeess ddee ttrraannssppoorrtt.. 4422
SSEECCTTIIOONN 22 :: DDsseennggoorrggeerr lleess ggrraannddss
aaxxeess 5555 PPAARRTTIIEE IIII :: LLEESS PPRROOGGRRAAMMMMEESS
DD''AACCTTIIOONN 6644 CCHHAAPPIITTRREE II :: LLEE
PPRROOGGRRAAMMMMEE PPAACCTT 6644 SSEECCTTIIOONN II ::
CCoonntteennuu dduu pprrooggrraammmmee PPAACCTT 6655 SSEECCTTIIOONN
22 :: LLeess eennsseeiiggnneemmeennttss ttiirrss dduu
pprrooggrraammmmee PPAACCTT 7722 CCHHAAPPIITTRREE IIII :: LLEE
PPRROOGGRRAAMMMMEE MMAARRCCOO PPOOLLOO 7788 SSEECCTTIIOONN 11 ::
VVuuee dd''eennsseemmbbllee.. 7799 SSEECCTTIIOONN 22 :: LLeess
aaccttiioonnss dduu PPrrooggrraammmmee MMAARRCCOO PPOOLLOO 8877
CCOONNCCLLUUSSIIOONN 110066 BBIIBBLLIIOOGGRRAAPPHHIIEE 110088
AANNNNEEXXEESS 111100
- 2. - - 3 TTAABBLLEE DDEESS MMAATTIIEERREESS 111100
RREEMMEERRCCIIEEMMEENNTTSS JJ''aaddrreessssee mmeess ssiinnccrreess
rreemmeerrcciieemmeennttss mmeess pprrooffeesssseeuurrss eett
pplluuss ppaarrttiiccuulliirreemmeenntt mmoonnssiieeuurr
CChhrriissttiiaann SSccaappeell,, mmoonn ddiirreecctteeuurr,, eett
mmoonnssiieeuurr PPiieerrrree BBoonnaassssiieess ppoouurr
lleeuurrss ccoonnsseeiillss ccllaaiirrss eett lleeuurr
ddiissppoonniibbiilliitt.. JJee ttiieennss ggaalleemmeenntt
rreemmeerrcciieerr MMoonnssiieeuurr WWiilllliiaamm EElllliioott
eett MMaaddeemmooiisseellllee SSttpphhaanniiee JJoouurrddaann
ppoouurr lleeuurr aaiiddee pprrcciieeuussee..
IINNTTRROODDUUCCTTIIOONN DDaannss llaa pprroocchhaaiinnee
ddcceennnniiee,, lleess ttrraannssppoorrttss ddee
mmaarrcchhaannddiisseess ppoouurrrraaiieenntt rreennccoonnttrreerr
ddee ggrraannddeess ddiiffffiiccuullttss,, ssii llaa ddeemmaannddee
ccoonnttiinnuuaaiitt ddee ccrroottrree aauu mmmmee rryytthhmmee..
LLee rriissqquuee ddee ccoonnggeessttiioonn ddeess
iinnffrraassttrruuccttuurreess rroouuttiirreess,, llaa
rreellaattiivvee ddssaaffffeeccttiioonn ppoouurr lleess mmooddeess
ddee ttrraannssppoorrtt ppeerrmmeettttaanntt llaa
mmaassssiiffiiccaattiioonn ddeess ffrreettss eett llaa pprriissee
eenn ccoommppttee ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt ffoonntt
qquu''uunnee ccrriissee ddeess ttrraannssppoorrttss nn''eesstt
ppaass ccaarrtteerr.. LLeennccoommbbrreemmeenntt ddeess
rroouutteess ppaarr lleess ppooiiddss lloouurrddss ggnnrreerraa
ssoonn qquuoottaa ddee ppoolllluuttiioonn eett ddee
nnuuiissaanncceess ssoonnoorreess.. LLeess ssoolluuttiioonnss
dduurrggeennccee qquuii sseerroonntt aalloorrss mmiisseess eenn
ppllaaccee aacchhvveerroonntt ddee ddggrraaddeerr
lleennvviirroonnnneemmeenntt.. LLaa ccoonnssttrruuccttiioonn ddee
nnoouuvveelllleess aauuttoorroouutteess ddffiigguurreerraa uunnee
ppaarrttiiee ddeess ccaammppaaggnneess eeuurrooppeennnneess eett
llee rryytthhmmee ddee rraalliissaattiioonn ddeess ggrraannddeess
iinnffrraassttrruuccttuurreess rroouuttiirreess sseerraa
pprroobbaabblleemmeenntt iinnssuuffffiissaanntt ppoouurr
ppaalliieerr aauuxx nnoouuvveeaauuxx bbeessooiinnss ddee
ttrraannssppoorrtt.. CCeettttee ddggrraaddaattiioonn ddee llaa
fflluuiiddiitt ddeess ddiiffffrreennttss ttrraaffiiccss
rroouuttiieerrss aauurraa uunn iimmppaacctt ddmmeessuurr ssuurr
llaa pprroodduuccttiivviitt eett llaa ccoommppttiittiivviitt ddeess
ddiiffffrreenntteess eennttrreepprriisseess eeuurrooppeennnneess..
PPoouurrttaanntt llee sseecctteeuurr dduu ttrraannssppoorrtt
jjoouuee uunn rrllee mmootteeuurr ddaannss ll''ccoonnoommiiee,,
mmeettttaanntt eenn rreellaattiioonn lleess
ddiissttrriibbuutteeuurrss eett lleess pprroodduucctteeuurrss,,
ppaarrttiicciippaanntt llaa ccoommppttiittiivviitt ddeess
eennttrreepprriisseess eett ll''iinntteennssiiffiiccaattiioonn
ddeess cchhaannggeess eennttrree lleess nnaattiioonnss ::
llmmeenntt ssttrruuccttuurraanntt ddee ll''eessppaaccee,, iill
- 3. - - 4 ccoonnttrriibbuuee ll''aammnnaaggeemmeenntt dduu
tteerrrriittooiirree.. EEnn eeffffeett,, lleess
ttrraannssppoorrttss ssoonntt eesssseennttiieellss nnoottrree
ccoommppttiittiivviitt ccoonnoommiiqquuee,, mmaaiiss aauussssii
nnooss cchhaannggeess ccoommmmeerrcciiaauuxx,, ccoonnoommiiqquueess
eett ccuullttuurreellss.. CCee sseecctteeuurr ccoonnoommiiqquuee
rreepprrsseennttee eennvviirroonn 11000000 mmiilllliiaarrddss
dd''eeuurrooss,, eett iill eemmppllooiiee 1100 mmiilllliioonnss
ddee ppeerrssoonnnneess11 .. CCee ccoonnssttaatt ssoommmmaaiirree
ssuuffffiitt ffaaiirree pprreennddrree ccoonnsscciieennccee ddee
llaa nncceessssiitt dduunnee vvrriittaabbllee ppoolliittiiqquuee
eeuurrooppeennnnee ddeess ttrraannssppoorrttss.. IIll eesstt
iimmpprraattiiff qquuee llEEuurrooppee ttrroouuvvee lleess
mmooyyeennss ddee ffaaiirree pprrooggrreesssseerr
hhaarrmmoonniieeuusseemmeenntt sseess ccaappaacciittss ddee
ttrraannssppoorrtt aaffiinn ddee ssuuiivvrree
llaaccccrrooiisssseemmeenntt ddee sseess bbeessooiinnss..
RReecceennttrreerr llaa ppoolliittiiqquuee eeuurrooppeennnnee
ddeess ttrraannssppoorrttss ssuurr lleess ddeemmaannddeess eett
bbeessooiinnss ddeess cciittooyyeennss,, tteellllee eesstt
ll''aammbbiittiioonn ddee llaa ccoommmmiissssiioonn
eeuurrooppeennnnee ppoouurr lleess ddiixx pprroocchhaaiinneess
aannnneess.. ""LL''UUnniioonn eeuurrooppeennnnee ddooiitt
rrppoonnddrree aauuxx aatttteenntteess ddeess eeuurrooppeennss eett
ccoonncciilliieerr ddeess eexxiiggeenncceess ppaarrffooiiss
ccoonnttrraaddiiccttooiirreess ppoouurr ccoonnttrriibbuueerr aauu
ddvveellooppppeemmeenntt ccoonnoommiiqquuee ttoouutt eenn
rreennffoorraanntt nnoottrree qquuaalliitt ddee vviiee"",, ""lleess
cciittooyyeennss eeuurrooppeennss mmrriitteenntt uunn ssyyssttmmee
ddee ttrraannssppoorrttss ppeerrffoorrmmaanntt,, qquuii
ggaarraannttiissssee llaa qquuaalliitt eett llaa ssccuurriitt..
LLee lliivvrree BBllaanncc eenn ppoossee lleess
ffoonnddeemmeennttss,, ggrrccee uunnee uuttiilliissaattiioonn
pplluuss iimmaaggiinnaattiivvee eett rraattiioonnnneellllee ddeess
ddiiffffrreennttss mmooyyeennss ddee ttrraannssppoorrttss eett
ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess"" aa iinnssiisstt
LLooyyoollaa ddee PPaallaacciioo,, vviiccee--pprrssiiddeennttee
eenn cchhaarrggee ddeess ttrraannssppoorrttss eett ddee
ll''nneerrggiiee22 .. LLee ssuujjeett ddee cceett eexxppooss nnee
ccoonncceerrnnaanntt qquuee llee ttrraannssppoorrtt ddee
mmaarrcchhaannddiisseess,, iill ccoonnvviieenntt ddee nnee ppaass
ss''aattttaarrddeerr ssuurr llee ttrraannssppoorrtt ddee
ppaassssaaggeerrss.. NNaannmmooiinnss ccee ddoommaaiinnee
rreessttee ttrrss iimmppoorrttaanntt aauu sseeiinn ddee llaa
ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnee ddeess ttrraannssppoorrttss,,
iill ccoonnvviieenntt ddoonncc ddeenn eexxppoosseerr
bbrriivveemmeenntt lleess pprriinncciippaauuxx ttrraaiittss.. 1
Livre Blanc 2001 "La politique europenne des transports l'horizon
2010: l'heure des choix" p.4 Office des publications officielles
des Communauts europennes,2001 2 Livre Blanc 2001 "La politique
europenne des transports l'horizon 2010: l'heure des choix" p.4
Office des publications officielles des Communauts
europennes,2001
- 4. - - 5 QQuu''iill ss''aaggiissssee dd''uunn cciittooyyeenn
oouu dd''uunn pprrooffeessssiioonnnneell,, cchhaaccuunn ddooiitt
ppoouuvvooiirr bbnnffiicciieerr dd''uunn ssyyssttmmee ddee
ttrraannssppoorrtt qquuii rrppoonnddee sseess aatttteenntteess eett
sseess bbeessooiinnss.. IIll ccoonnvviieenntt ddee ppllaacceerr
lleess uussaaggeerrss aauu ccuurr ddee llaa ppoolliittiiqquuee
ddeess ttrraannssppoorrttss.. LLaa pprreemmiirree
pprrooccccuuppaattiioonn ddeess uussaaggeerrss eesstt cceellllee
ddee ll''iinnssccuurriitt rroouuttiirree,, rreesssseennttiiee
ccoommmmee uunnee mmeennaaccee ppeerrmmaanneennttee.. LLeess
uussaaggeerrss vveeuulleenntt aauussssii ccoonnnnaattrree
pprrcciissmmeenntt ccee qquu''iillss ppaaiieenntt
lloorrssqquu''iillss eemmpprruunntteenntt uunnee aauuttoorroouuttee
oouu ddeess ttrraannssppoorrttss eenn ccoommmmuunn..
LL''uuttiilliissaattiioonn ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess
eett llaa lluuttttee ccoonnttrree llaa ppoolllluuttiioonn eett llaa
ccoonnggeessttiioonn oonntt uunn ccoott.. IIll eesstt tteemmppss
dd''eexxpplliiqquueerr ccllaaiirreemmeenntt llaa vvrriitt ddeess
ccoottss ppoouurr qquuee lleess cchhooiixx mmooddaauuxx
pprreennddrree ll''aavveenniirr llee ssooiieenntt ddaannss llaa
ttrraannssppaarreennccee eett llaa ccoohhrreennccee.. LLee
cciittooyyeenn nnee ss''aatttteenndd ppaass ssiimmpplleemmeenntt
ttrree ttrraannssppoorrtt ddaannss ddeess ccoonnddiittiioonnss ddee
pplluuss eenn pplluuss ssuurreess.. IIll aatttteenndd
ggaalleemmeenntt ddeess ccoonnddiittiioonnss ddee
ttrraannssppoorrtt ffaacciilleess eett ssoouupplleess,,
nnoottaammmmeenntt lloorrssqquu''iill ddooiitt rreeccoouurriirr
pplluussiieeuurrss mmooddeess ddee ttrraannssppoorrtt.. IIll
ssoouuhhaaiittee ggaalleemmeenntt qquuee sseess ddrrooiittss
ssooiieenntt ddaavvaannttaaggee rreeccoonnnnuuss.. EEnnffiinn,,
ll''uussaaggeerr ss''aatttteenndd uunn ttrraannssppoorrtt pplluuss
rraattiioonnnneell ddaannss lleess vviilllleess.. LLaa
ppoolllluuttiioonn ssoonnoorree eett aattmmoosspphhrriiqquuee eett
lleeuurrss ccoonnssqquueenncceess ssuurr llaa ssaanntt ddeess
cciittooyyeennss ssoonntt pplluuss pprrooccccuuppaanntteess
ddaannss lleess vviilllleess eett iill eesstt uurrggeenntt ddee
ddlliimmiitteerr ccllaaiirreemmeenntt lleess ppllaacceess
rreessppeeccttiivveess ddee llaa vvooiittuurree
iinnddiivviidduueellllee eett dduu ttrraannssppoorrtt
ppuubblliicc.. CCoommppttee tteennuu dduu pprriinncciippee ddee
ssuubbssiiddiiaarriitt,, llaa CCoommmmiissssiioonn eenntteenndd
ppoouurr ll''eesssseennttiieell ffaavvoorriisseerr ll''cchhaannggee
ddee bboonnnneess pprraattiiqquueess.. LLeess mmeessuurreess
pprreennddrree ddaannss llee ddoommaaiinnee dduu ttrraannssppoorrtt
uurrbbaaiinn qquuii ssoonntt nncceessssaaiirreess ppoouurr
ppaarrvveenniirr uunn ddvveellooppppeemmeenntt dduurraabbllee
ddeess ttrraannssppoorrttss ssoonntt cceerrttaaiinneemmeenntt
lleess pplluuss ddiiffffiicciilleess mmeettttrree eenn uuvvrree..
EElllleess rreellvveenntt ddee llaa ccoommpptteennccee ddeess
aauuttoorriittss llooccaalleess.. EEnn ccee qquuii ccoonncceerrnnee
llee ttrraannssppoorrtt ddee mmaarrcchhaannddiisseess,, uunnee
ppoolliittiiqquuee mmuullttiimmooddaallee tteennddaanntt
nnoottaammmmeenntt ddvveellooppppeerr llee ttrraannssppoorrtt
ccoommbbiinn ccoonnttrriibbuueerraaiitt rrssoouuddrree uunn
cceerrttaaiinn nnoommbbrree ddee pprroobbllmmeess eenn
ccoonncciilliiaanntt lleess bbeessooiinnss ddeess
uuttiilliissaatteeuurrss eett lleess iinnttrrttss ddee llaa
ccoolllleeccttiivviitt33 .. LLaa mmuullttiimmooddaalliitt eesstt
uunnee pprrooccccuuppaattiioonn rreellaattiivveemmeenntt
rrcceennttee.. EEllllee ss''aattttaacchhee ppeerrmmeettttrree
uunnee 3 Communiqu de presse du 16/05/02 de Claude du Grandut : L
UE doit contribuer transfrer le fret routier vers dautres modes de
transport. Disponible sur le site :www.cor.eu.int
- 5. - - 6 mmeeiilllleeuurree ccoooopprraattiioonn eennttrree
lleess mmooddeess ddee ttrraannssppoorrtt ccllaassssiiqquuee..
AAiinnssii ss''eesstt ddvveelloopppp llee ttrraannssppoorrtt
mmuullttiimmooddaall.. IIll eesstt vvrraaii qquuee ddaannss llaa
pprraattiiqquuee,, oonn uuttiilliissee pplluussiieeuurrss
tteerrmmeess :: ttrraannssppoorrttss mmiixxtteess,,
ccoommbbiinnss,, iinntteerrmmooddaauuxx,, mmuullttiimmooddaauuxx..
MMaaiiss iillss ccoommppoorrtteenntt ttoouuss cceettttee mmmmee
iiddee qquuee llaa ccaarraaccttrriissttiiqquuee
eesssseennttiieellllee ddee ccee ttyyppee ddee ttrraannssppoorrtt
eesstt qquu''iill ccoonnssiissttee uuttiilliisseerr ppoouurr uunnee
mmmmee oopprraattiioonn ddee ttrraannssppoorrtt ddeeuuxx oouu
pplluussiieeuurrss mmooddeess,, ssaannss qquuee llaa
mmaarrcchhaannddiissee ttrraannssppoorrttee nnee cchhaannggee ddee
ccoonntteennaanntt.. IIll ss''aaggiitt dd''aassssoocciieerr
ssuucccceessssiivveemmeenntt eett ddee mmaanniirree
ccoommppllmmeennttaaiirree pplluussiieeuurrss mmooddeess ppoouurr
ll''aacchheemmiinneemmeenntt dd''uunnee mmmmee uunniitt ddee
cchhaarrggee.. PPoouurr cceett eexxppooss,, cc''eesstt llee
tteerrmmee ""mmuullttiimmooddaall"" qquuii sseerraa
pprriivviillggii,, ppaarr rrffrreennccee aauu ggrroouuppee ddee
ttrraavvaaiill rruunniissssaanntt llaa CCoommmmiissssiioonn
EEccoonnoommiiqquuee ppoouurr ll''EEuurrooppee ddeess
NNaattiioonnss UUnniieess ((CCEEEE--OONNUU)),, EEuurroossttaatt
eett llaa CCoonnffrreennccee EEuurrooppeennnnee ddeess
MMiinniissttrreess ddeess ttrraannssppoorrttss.. CCee ggrroouuppee
ddffiinniitt llee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall
ccoommmmee llee ttrraannssppoorrtt ddee mmaarrcchhaannddiisseess
ssuurr uunnee mmmmee uunniitt ddee cchhaarrggee oouu ssuurr uunn
mmmmee vvhhiiccuullee ppaarr ddiiffffrreennttss mmooddeess ddee
ttrraannssppoorrttss ssuucccceessssiiffss ssaannss qquu''iill yy
aaiitt mmaannuutteennttiioonn ddeess mmaarrcchhaannddiisseess
eelllleess mmmmee lloorrss dduu cchhaannggeemmeenntt ddee
mmooddee44 .. CC''eesstt ggaalleemmeenntt ll''eexxpprreessssiioonn
uuttiilliissee ppaarr llaa CCNNUUCCEEDD eett llaa CCCCII55 .. LLee
ttrraannssppoorrtt aa ttoouujjoouurrss tt mmuullttiimmooddaall
((ssaauuff llee ttrraannssppoorrtt rroouuttiieerr ddee bboouutt
eenn bboouutt)),, iill yy aa ttoouujjoouurrss uunnee pphhaassee
ddee ppoosstt oouu pprr aacchheemmiinneemmeenntt.. LLee
ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ssee ffaaiitt ssoouuss uunn
rrggiimmee jjuurriiddiiqquuee uunniiqquuee eett ssoouuss uunn
ddooccuummeenntt ddee ttrraannssppoorrtt uunniiqquuee66 .. LLeess
pprraattiiqquueess ccoommmmeerrcciiaalleess eennttoouurraanntt llaa
mmuullttiimmooddaalliitt oonntt tt nnoottaammmmeenntt
pprrcciisseess ddaannss uunn ccoollllooqquuee ssuurr llee tthhmmee
TTrraannssppoorrtt MMuullttiimmooddaall eett AAssssuurraannccee
eenn pprrsseennccee ddee llAAssssoocciiaattiioonn FFrraannaaiissee
ddee DDrrooiitt MMaarriittiimmee77 .. PPoouurr llaa
ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnee ddeess ttrraannssppoorrttss,,
llee ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ccoonnssttiittuuee
uunn oouuttiill lluuii ppeerrmmeettttaanntt dd''oobbtteenniirr uunn
ssyyssttmmee ddee ttrraannssppoorrtt pplluuss
ppeerrffoorrmmaanntt,, iill eesstt ddoonncc 4 Glossaire des
statistiques de transports EUROSTAT, CEMT, CEE-ONU 2me dition 1997
p.32 5 "Rgles applicables aux documents de transport multimodal
transmaritime", 1998, remplaant les "rgles uniformes pour un
document de transport combin de la CCI , 1973. 6 En ce sens voir
larrt du 7 mai 1991 de la CJCE affaire C-45/89 : Commission des
Communauts europennes contre Rpublique italienne. Recueil de
jurisprudence 1991 p. I-02053 7 Transport multimodal : Contexte
conomique et pratique commerciales JMM 5 Fvrier 1999, p.41.
- 6. - - 7 ooppppoorrttuunn ddee pprrsseenntteerr cceellllee ccii
ddee mmaanniirree pplluuss ddttaaiillllee.. NNoouuss
ttuuddiieerroonnss ssuucccceessssiivveemmeenntt llee ccoonntteennuu
ddee llaa ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnaauuttaaiirree dduu
ttrraannssppoorrtt mmuullttiimmooddaall ((PPAARRTTIIEE II)) eett
lleess pprrooggrraammmmeess ddaaccttiioonnss mmiiss eenn ppllaaccee
ppoouurr ppaarrvveenniirr sseess oobbjjeeccttiiffss ((PPAARRTTIIEE
IIII)).. PPAARRTTIIEE II :: LLAA PPOOLLIITTIIQQUUEE
CCOOMMMMUUNNAAUUTTAAIIRREE DDEESS TTRRAANNSSPPOORRTTSS :: VVEERRSS
LLAA MMUULLTTII MMOODDAALLIITT CCHHAAPPIITTRREE II ::
PPOOUURRQQUUOOII EETT CCOOMMMMEENNTT DDEEVVEELLOOPPPPEERR LLEE
TTRRAANNSSPPOORRTT MMUULLTTIIMMOODDAALL SSEECCTTIIOONN 11 -- LLeess
ffoonnddeemmeennttss ddee llaa ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnee
ddeess ttrraannssppoorrttss.. LLaa ssiittuuaattiioonn
jjuurriiddiiqquuee ddeess ttrraannssppoorrttss ddaannss llee
ttrraaiitt ddee RRoommee eesstt ttoouuttee ppaarrttiiccuulliirree..
CCoonnttrraaiirreemmeenntt llaa pplluuppaarrtt ddeess aauuttrreess
aaccttiivviittss ccoonnoommiiqquueess,, iillss yy ssoonntt
eexxpprreessssmmeenntt mmeennttiioonnnnss.. LLaa nncceessssiitt
dd''uunnee ccoooorrddiinnaattiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss aa
tt ffoorrmmuullee ppoouurr llaa pprreemmiirree ffooiiss ddaannss
lleess aannnneess 3300 eett eesstt rraaffffiirrmmee
pprriiooddiiqquueemmeenntt ddaannss llee bbuutt ddee ffaaiirree
ffaaccee aauuxx bbeessooiinnss dduu mmaarrcchh dduu
ttrraannssppoorrtt.. 11 -- EEvvoolluuttiioonn ddee llaa
ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnee ddeess ttrraannssppoorrttss..
LL''hhiissttooiirree ccoonnoommiiqquuee mmooddeerrnnee eesstt
cceellllee dd''uunn llaarrggiisssseemmeenntt ccoonnttiinnuu ddee
llaa sspphhrree ddee ll''cchhaannggee mmaarrcchhaanndd.. PPoouurr
ccee ffaaiirree,, iill ttaaiitt nncceessssaaiirree qquuee ddeess
ttrraannssppoorrttss eeffffiiccaacceess eexxiisstteenntt,,
ppeerrmmeettttaanntt dd''aappppoorrtteerr lleess
mmaarrcchhaannddiisseess ddee lleeuurrss lliieeuuxx ddee
pprroodduuccttiioonn lleeuurrss lliieeuuxx ddee
ccoonnssoommmmaattiioonn..
- 7. - - 8 BBiieenn qquu''eellllee aaiitt eeuu dduu mmaall
aappppaarraattrree,, aavveecc llaa ccoonnssttrruuccttiioonn dduu
mmaarrcchh ccoommmmuunn,, ppuuiiss llaa ssiiggnnaattuurree eett
llaa rraattiiffiiccaattiioonn ddee ll''aaccttee uunniiqquuee,,
eemmppoorrttaanntt llaa vvoolloonntt ddeess EEttaattss
mmeemmbbrreess ddee rraalliisseerr llaa lliibbrree
cciirrccuullaattiioonn ddeess ppeerrssoonnnneess,, ddeess
ccaappiittaauuxx eett ddeess mmaarrcchhaannddiisseess,, llaa
ddiimmeennssiioonn ccoommmmuunnaauuttaaiirree ddee llaa
ppoolliittiiqquuee ddeess ttrraannssppoorrttss nnee ppoouuvvaaiitt
qquuee ss''aaffffiirrmmeerr nnoottaammmmeenntt ddaannss cceess
cchhooiixx ffaavvoorriissaanntt llaa mmuullttiimmooddaalliitt..
AA)) DDee 11996600 11998811 :: LLaa ddiiffffiicciillee
mmeerrggeennccee dd''uunnee ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnee
ddeess ttrraannssppoorrttss.. LLaa ppoolliittiiqquuee
ccoommmmuunnee ddaannss llee ddoommaaiinnee ddeess
ttrraannssppoorrttss pprrvvuuee ppaarr llee ttrraaiitt ddee
RRoommee ddeevvaaiitt ccoonnssiisstteerr eenn uunnee
ccoooorrddiinnaattiioonn rrgglleemmeennttaaiirree,, ffiissccaall
eett ttaarriiffaaiirree,, nnoonn ppaass pprroopprree cchhaaqquuee
ppaayyss,, mmaaiiss ccoommmmuunnee aauuxx ssiixx ppaayyss ddee llaa
ccoommmmuunnaauutt ccoonnoommiiqquuee eeuurrooppeennnnee.. EEllllee
nnee ccoonncceerrnnaaiitt ll''oorriiggiinnee qquuee lleess
ttrraannssppoorrttss tteerrrreessttrreess.. FFuurreenntt ttoouutt
ddaabboorrdd pprroohhiibbss lleess ttaarriiffss
ddiissccrriimmiinnaattooiirreess qquuii ppoouuvvaaiieenntt
ffrraappppeerr cceerrttaaiinnss ttrraannssppoorrttss
iinntteerrnnaattiioonnaauuxx ddee mmaarrcchhaannddiisseess ppaarr
rroouuttee eett ppaarr vvooiiee nnaavviiggaabbllee.. PPuuiiss llaa
CCoommmmuunnaauutt sseesstt eeffffoorrccee ddlliimmiinneerr lleess
pprraattiiqquueess rreessttrriiccttiivveess ddeess
ttrraannssppoorrtteeuurrss tteerrrreessttrreess ddeess
ddiiffffrreennttss ppaayyss mmeemmbbrreess.. EEnn 11996622,, uunn
pprrooggrraammmmee aa tt ddffiinnii ppaarr llaa
CCoommmmiissssiioonn ppoouurr uunnee aaccttiioonn gglloobbaallee..
LLaa ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnee ddeess ttrraannssppoorrttss
ddeevvaaiitt rreemmppllaacceerr pprrooggrreessssiivveemmeenntt
lleess ppoolliittiiqquueess nnaattiioonnaalleess ddee
ttrraannssppoorrtt eett ffaaiirree mmeerrggeerr uunn ssyyssttmmee
iinnttggrr uunniiqquuee ;; cceelluuii--ccii
iinnssttaauurreerraaiitt uunnee ccoonnccuurrrreennccee llooyyaallee
eennttrree lleess ddiiffffrreennttss mmooddeess ddee
ttrraannssppoorrtt eett lliinnttrriieeuurr ddee cchhaaccuunn
ddeeuuxx,, eett aabboolliirraaiitt ttoouutteess lleess
mmeessuurreess pprriisseess ddaannss llee ddoommaaiinnee ddeess
ttrraannssppoorrttss qquuii ppoouurrrraaiieenntt ppeerrttuurrbbeerr
llaa ccoonnccuurrrreennccee ddaannss ddaauuttrreess
bbrraanncchheess ddaaccttiivviittss,, tteelllleess qquuee llee
ccoommmmeerrccee oouu llaaggrriiccuullttuurree.. CCee
pprrooggrraammmmee ddffiinniissssaaiitt ggaalleemmeenntt
pplluussiieeuurrss ddeess pprriinncciippeess
ffoonnddaammeennttaauuxx ssuurr lleessqquueellss ddeevvaaiitt
ssaappppuuyyeerr uunnee ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnee ddeess
ttrraannssppoorrttss :: -- ggaalliitt ddee ttrraaiitteemmeenntt
ddeess mmooddeess eett ddeess eennttrreepprriisseess ddee
ttrraannssppoorrtt ;; -- rreessppoonnssaabbiilliitt
ffiinnaanncciirree ddeess eennttrreepprriisseess ddee
ttrraannssppoorrtt ;; -- lliibbeerrtt ddaaccttiioonn ddeess
eennttrreepprriisseess ddee ttrraannssppoorrtt ;; -- lliibbrree
cchhooiixx dduu mmooddee eett ddee lleennttrreepprriissee ddee
ttrraannssppoorrtt ppaarr lleess uussaaggeerrss ;; --
ccoooorrddiinnaattiioonn ddeess iinnvveessttiisssseemmeennttss
ddiinnffrraassttrruuccttuurreess ppaarr lleess ppoouuvvooiirrss
ppuubblliiccss..
- 8. - - 9 DDeess nnggoocciiaattiioonnss oonntt aalloorrss tt
oouuvveerrtteess BBrruuxxeelllleess ddaannss llee bbuutt ddee
rraapppprroocchheerr lleess rrgglleemmeennttaattiioonnss
iinnttrriieeuurreess ddeess "" SSiixx "".. CCeeppeennddaanntt ccee
rraapppprroocchheemmeenntt ddeess rrgglleemmeennttaattiioonnss
nnaattiioonnaalleess sseesstt hheeuurrtt eett ssee hheeuurrttee
ttoouujjoouurrss lleeuurr ddiissppaarriitt.. LLeess
ddcciissiioonnss ddeess 3300 mmaarrss eett 1133 mmaaii 11996655
eett llaaccccoorrdd dduu 2222 jjuuiinn 11996655 oonntt nnoonncc
lleess aaccttiioonnss ddee bbaassee ddee llaa ppoolliittiiqquuee
ddeess ttrraannssppoorrttss ddee llaa CCEEEE ::
ddccoonnttiinnggeenntteemmeenntt ddeess ttrraannssppoorrttss
iinntteerrnnaattiioonnaauuxx,, hhaarrmmoonniissaattiioonn
rrgglleemmeennttaaiirree eett ttaarriiffaaiirree ppaarr ttaappeess
ddaannss llee sseennss dduunnee lliibbrraattiioonn tteerrmmee dduu
mmaarrcchh.. MMmmee ssii cceettttee ddccllaarraattiioonn ddee
pprriinncciippee ccoonnssttiittuuaaiitt uunn ttoouurrnnaanntt
ppoolliittiiqquuee iimmppoorrttaanntt,, eellllee ccoonnnnuutt
ppeeuu ddee ttrraadduuccttiioonnss ccoonnccrrtteess ddaannss lleess
aannnneess qquuii ssuuiivviirreenntt,, cchhaaqquuee ppaayyss
ccoonnttiinnuuaanntt mmeenneerr ssaa ppoolliittiiqquuee ddeess
ttrraannssppoorrttss.. EEnn jjuuiilllleett 11996688,, llee
CCoonnsseeiill ddee llaa CCEEEE aaddooppttaa cceerrtteess cciinnqq
rrgglleemmeennttss ppoorrttaanntt :: --ssuurr llee
ddvveellooppppeemmeenntt ddeess ttrraannssppoorrttss
iinntteerrnnaattiioonnaauuxx ((ccrraattiioonn dduunn
ccoonnttiinnggeenntt ccoommmmuunnaauuttaaiirree,,
aaddmmiissssiioonn ddee ccaarrbbuurraanntt eenn ffrraanncchhiissee
)) --eett ssuurr llee rraapppprroocchheemmeenntt ddeess
rrgglleemmeennttaattiioonnss ((vvoolluuttiioonn vveerrss llaa
lliibbrree ccoonnccuurrrreennccee ppoouurr lleess
ttrraannssppoorrttss tteerrrreessttrreess,,
hhaarrmmoonniissaattiioonn ddeess ccoonnddiittiioonnss ddee
ttrraavvaaiill)).. MMaaiiss lleess nnggoocciiaattiioonnss ssuurr
llhhaarrmmoonniissaattiioonn ffiissccaallee rreessttrreenntt
bbllooqquueess,, ddee mmmmee qquuee llhhaarrmmoonniissaattiioonn
ddeess ttaaxxeess ssuurr lleess vvhhiiccuulleess
uuttiilliittaaiirreess.. LLaa ppoolliittiiqquuee eeuurrooppeennnnee
ddeess ttrraannssppoorrttss ccoonnnnuutt ppeeuu ddee pprrooggrrss
ppeennddaanntt uunnee vviinnggttaaiinnee ddaannnneess,, vvooiirr
uunnee rrggrreessssiioonn nnoottaammmmeenntt ppeennddaanntt llaa
pprriiooddee aallllaanntt ddee 11996699 11998811.. DDuurraanntt
cceettttee pprriiooddee,, lleess ppoossiittiioonnss ddeess
mmeemmbbrreess lliibbrraauuxx ddee llaa CCEEEE eett cceelllleess
ddeess ppaayyss ddee ttrraaddiittiioonn
iinntteerrvveennttiioonnnniissttee ssaavvrraaiieenntt
ddiiffffiicciilleemmeenntt ccoommppaattiibblleess eett llaa
ccrriissee ccoonnoommiiqquuee vviinntt rreennffoorrcceerr lleess
aannttaaggoonniissmmeess.. LLee CCoonnsseeiill eeuurrooppeenn
aaddooppttaa ddeess tteexxtteess ddee ddrrooiitt
ccoommmmuunnaauuttaaiirree rreellaattiiffss aauuxx
ttrraannssppoorrttss tteerrrreessttrreess
((ccoonnccuurrrreennccee,, aaccccss aauu mmaarrcchh eett
ffoorrmmaattiioonn ddeess pprriixx ppoouurr lleess
ttrraannssppoorrttss iinntteerrnnaattiioonnaauuxx,,
rraapppprroocchheemmeenntt ddeess ssttrruuccttuurreess
tteecchhnniiqquueess eett ssoocciiaalleess ddeess
eennttrreepprriisseess ddee ttrraannssppoorrttss)).. LLaa CCoouurr
eeuurrooppeennnnee ddee jjuussttiiccee ddcciiddaa eenn 11997744
lliinnttggrraattiioonn ddeess ttrraannssppoorrttss aarriieennss
ddaannss llaa ppoolliittiiqquuee eeuurrooppeennnnee ddeess
ttrraannssppoorrttss.. LLaaddhhssiioonn ddee nnoouuvveeaauuxx
- 9. - - 10 mmeemmbbrreess iinnssuullaaiirreess
ccoonndduuiissiitt ggaalleemmeenntt yy iinncclluurree llee
ddoommaaiinnee mmaarriittiimmee.. MMaaiiss cceess aavvaanncceess
nnee ccoonnssttiittuurreenntt ppaass uunnee vvrriittaabbllee
ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnee.. BB)) DDee 11998811 nnooss
jjoouurrss :: LLaa ddrrgglleemmeennttaattiioonn eett
ll''aavvnneemmeenntt ddee llaa mmuullttiimmooddaalliitt.. LLaa
rreepprriissee ddee llaa ppoolliittiiqquuee eeuurrooppeennnnee
ddeess ttrraannssppoorrttss eett llaa
ddrrgglleemmeennttaattiioonn.. LLAAccttee uunniiqquuee ssiiggnn
eenn ffvvrriieerr 11998866 ppaarr lleess "" DDoouuzzee ""
ccoonnffiirrmmaa lloobbjjeeccttiiff dduunnee "" lliibbrree
cciirrccuullaattiioonn ddeess mmaarrcchhaannddiisseess,, ddeess
ppeerrssoonnnneess,, ddeess sseerrvviicceess eett ddeess
ccaappiittaauuxx "" ppaarrttiirr ddee 11999933.. LLeess
qquuoottaass eett lleess aauuttoorriissaattiioonnss
ccoommmmuunnaauuttaaiirreess sseerraaiieenntt aalloorrss
ssuupppprriimmss.. LLaa lliibbrraalliissaattiioonn ddeess
mmaarrcchhss eeuurrooppeennss ddeess ttrraannssppoorrttss ssee
ccaarraaccttrriissaa ppaarr uunn llaarrggee mmoouuvveemmeenntt ddee
ddrrgglleemmeennttaattiioonn.. LLaa lliibbrraalliissaattiioonn
ddeess ttrraannssppoorrttss ddee mmaarrcchhaannddiisseess.. LLeess
ttrraannssppoorrttss ddee mmaarrcchhaannddiisseess ppaarr
rroouuttee eennttrree lleess EEttaattss mmeemmbbrreess oonntt vvuu
lleeuurrss pprriixx lliibbrrss aauu 11eerr jjaannvviieerr 11999900
((rrgglleemmeenntt 44005588//8899)) eett,, ddeeppuuiiss,, llee
11eerr jjaannvviieerr 11999933 ((rrgglleemmeennttss
11001188//8888,, 11884411//8888 eett 33991144//9900)),, llaa
lliibbeerrtt ddee pprreessttaattiioonn ddeess sseerrvviicceess
eesstt qquuaassiimmeenntt ttoottaallee.. TToouutteeffooiiss,,
ppoouurr vviitteerr ddeess ddssqquuiilliibbrreess ppoouuvvaanntt
rrssuulltteerr ddee cceettttee lliibbrraalliissaattiioonn,, uunn
mmccaanniissmmee aa tt pprrvvuu ppoouurr ppeerrmmeettttrree llaa
CCoommmmiissssiioonn,, eenn ccaass ddee ccrriissee,, ddee
lliimmiitteerr llaaccccrrooiisssseemmeenntt ddaaccttiivviitt ddeess
ttrraannssppoorrtteeuurrss eexxiissttaannttss eett ddee
rreessttrreeiinnddrree lleennttrree ddee nnoouuvveeaauuxx
ttrraannssppoorrtteeuurrss.. PPaarr aaiilllleeuurrss,, llee
ccaabboottaaggee rroouuttiieerr eesstt lliibbrraalliiss
ddeeppuuiiss llee 11eerr jjuuiilllleett 11999988,, ddaattee
pprrvvuuee ppaarr llee rrgglleemmeenntt dduu CCoonnsseeiill dduu
2255 ooccttoobbrree 11999933.. SSoonn iinnssttaauurraattiioonn aa
ccoonnssttiittuu uunnee nnoovvaattiioonn ffoonnddaammeennttaallee
eenn ppeerrmmeettttaanntt aalloorrss uunn ttrraannssppoorrtteeuurr
eeuurrooppeenn ccee qquuii aavvaaiitt ttoouujjoouurrss tt
iinntteerrddiitt :: dd''eeffffeeccttuueerr uunn ttrraaffiicc
nnaattiioonnaall ddaannss uunn ppaayyss ddoonntt iill nneesstt
ppaass rrssiiddeenntt.. MMaaiiss ppoouurr nnee ppaass
ppeerrttuurrbbeerr llee mmaarrcchh ddeess ttrraannssppoorrttss
nnaattiioonnaauuxx,, llee ccaabboottaaggee nnee ppoouuvvaaiitt
sseeffffeeccttuueerr qquuee ssoouuss ccoouuvveerrtt
ddaauuttoorriissaattiioonnss ccoonnttiinnggeenntteess dduunnee
dduurree ddee ddeeuuxx mmooiiss cchhaaccuunnee,, llee
ccoonnttiinnggeenntt aauuggmmeennttaanntt rrgguulliirreemmeenntt
cchhaaqquuee aannnnee ppoouurr aabboouuttiirr uunnee ccoommppllttee
lliibbrraalliissaattiioonn.. LLeess aauuttoorriissaattiioonnss ddee
ccaabboottaaggee nnee ssoonntt ddoonncc pplluuss
nncceessssaaiirreess eett llee ccoonnttiinnggeenntteemmeenntt aa
ddiissppaarruu.. MMaaiiss ddeess rrgglleess ccoonnttiinnuueenntt
ddeevvooiirr ttrree oobbsseerrvveess.. LLee
- 10. - - 11 ttrraannssppoorrtteeuurr rroouuttiieerr ddooiitt
ttrree ttiittuullaaiirree dduunnee lliicceennccee
ccoommmmuunnaauuttaaiirree.. LLeess oopprraattiioonnss ddee
ccaabboottaaggee nnee ppeeuuvveenntt ttrree rraalliisseess qquu
ttiittrree tteemmppoorraaiirree.. LLaa rrffoorrmmee
ffeerrrroovviiaaiirree ddaannss llee ccaaddrree eeuurrooppeenn..
LLaa rrffoorrmmee ffeerrrroovviiaaiirree iinnttrroodduuiittee
ppaarr llaa llooii dduu 1133 ffvvrriieerr 11999977 rrssuullttee
llaa ffooiiss ddee llaa ccrriissee ffiinnaanncciirree qquuii aa
ffrraapppp llaa SSNNCCFF ppaarrttiirr ddee 11999911 eett ddee llaa
nncceessssiitt ddaaddaapptteerr lleess ssttrruuccttuurreess
ddeexxppllooiittaattiioonn dduu rrsseeaauu ffeerrrr aauuxx
eexxiiggeenncceess eeuurrooppeennnneess ccoonntteennuueess ddaannss
llaa ddiirreeccttiivvee nn9911--444400 dduu 2299 jjuuiilllleett
11999911.. EEllllee aa ppeerrmmiiss llaa ssppaarraattiioonn
eennttrree lleess aaccttiivviittss rreellaattiivveess
lleexxppllooiittaattiioonn ddeess sseerrvviicceess ddee
ttrraannssppoorrttss eett cceelllleess rreellaattiivveess llaa
ggeessttiioonn ddee lliinnffrraassttrruuccttuurree.. CCeettttee
rrffoorrmmee,, ssii eellllee nnaa ppaass eeuu ppoouurr oobbjjeett
ddeeffffaacceerr llaa ddeettttee ddee llaa SSNNCCFF ppuuiissqquuee
cceettttee ddeerrnniirree aa tt ttrraannssffrree RRsseeaauu
FFeerrrr ddee FFrraannccee ((RRFFFF)),, aa ppeerrmmiiss
ddaallllggeerr llaa ccoonnttrraaiinnttee ffiinnaanncciirree
ppeessaanntt ssuurr llaa SSNNCCFF eett ddee llaa ddggaaggeerr
dduunn eennddeetttteemmeenntt qquuii rreelleevvaaiitt ppoouurr
ppaarrttiirr ddee llaa ppuuiissssaannccee ppuubblliiqquuee.. UUnn
tteell oobbjjeeccttiiff ssaattiissffaaiitt lleexxiiggeennccee
ppoossee ppaarr llaarrttiiccllee 99 ddee llaa ddiirreeccttiivvee
dduu 2299 jjuuiilllleett 11999911 qquuii pprrcciissee qquuee ""
lleess EEttaattss mmeemmbbrreess mmeetttteenntt eenn ppllaaccee,,
ccoonnjjooiinntteemmeenntt aavveecc lleess eennttrreepprriisseess
ffeerrrroovviiaaiirreess ppuubblliiqquueess eexxiissttaanntteess,,
ddeess mmccaanniissmmeess aaddqquuaattss ppoouurr
ccoonnttrriibbuueerr rrdduuiirree lleennddeetttteemmeenntt ddee
cceess eennttrreepprriisseess jjuussqquu uunn nniivveeaauu qquuii
nneennttrraavvee ppaass uunnee ggeessttiioonn ffiinnaanncciirree
ssaaiinnee eett ppoouurr rraalliisseerr
llhhaarrmmoonniissaattiioonn ddee llaa ssiittuuaattiioonn
ffiinnaanncciirree ddee cceelllleess--ccii.. "".. LLaa
ddiirreeccttiivvee nn9911--444400 dduu 2299 jjuuiilllleett
11999911,, ttrraannssppoossee eenn FFrraannccee eenn 11999955,, aa
eenn oouuttrree iinndduuiitt ddeess cchhaannggeemmeennttss
pprrooffoonnddss ddaannss lloorrggaanniissaattiioonn ddeess
ttrraannssppoorrttss ffeerrrroovviiaaiirreess eenn EEuurrooppee..
EEnn 11999955,, llee CCoonnsseeiill ddee llUUnniioonn
eeuurrooppeennnnee aaddooppttaa ddeeuuxx ddiirreeccttiivveess
aaffiinn ddee ffaacciilliitteerr llaa mmiissee eenn uuvvrree ddeess
ddiissppoossiittiioonnss rreellaattiivveess aauuxx ddrrooiittss
ddaaccccss :: lluunnee ccoonncceerrnnaanntt lleess lliicceenncceess
ddeess eennttrreepprriisseess ffeerrrroovviiaaiirreess eett
llaauuttrree ccoonncceerrnnaanntt llaa rrppaarrttiittiioonn ddeess
ccaappaacciittss ddiinnffrraassttrruuccttuurreess
ffeerrrroovviiaaiirreess ((ddiittee "" ddiirreeccttiivveess
ssiilllloonnss "")).. UUnn ddeess pprroobbllmmeess
pprriinncciippaauuxx ssoouulleevvss ppaarr lleeuurr
aapppplliiccaattiioonn rrssiiddee ddaannss lleess
ccoonnddiittiioonnss ddee ffiixxaattiioonn ddeess ppaaggeess
vveerrssss ppaarr lleess eexxppllooiittaannttss ddeess
sseerrvviicceess ffeerrrroovviiaaiirreess aauuxx
ggeessttiioonnnnaaiirreess ddee lliinnffrraassttrruuccttuurree..
LLaa ppuubblliiccaattiioonn aauu ccoouurrss ddee lltt 11999966 dduu
lliivvrree bbllaanncc ddee llaa CCoommmmiissssiioonn
eeuurrooppeennnnee aa mmaarrqquu llaa vvoolloonntt ddee llaa
CCoommmmiissssiioonn eeuurrooppeennnnee ddee ppoouurrssuuiivvrree
llee mmoouuvveemmeenntt ddee lliibbrraalliissaattiioonn dduu
sseecctteeuurr ffeerrrroovviiaaiirree eennggaagg eenn 11999911..
DDeeppuuiiss llee 11eerr jjaannvviieerr 11999988,, ddeeuuxx
ccoorrrriiddoorrss oonntt tt oouuvveerrttss ddoonntt uunn qquuii
ccoonncceerrnnee llaa SSNNCCFF.. LLeess cchheemmiinnss ddee ffeerr
bbeellggeess ((ssnnccbb)),, lleess cchheemmiinnss ddee ffeerr
lluuxxeemmbboouurrggeeooiiss ((ccffll)),, lleess cchheemmiinnss
ddee ffeerr iittaalliieennss ((ffss)) eett llaa SSNNCCFF oonntt
ssiiggnn llee 2266 nnoovveemmbbrree 11999977 uunn
aaccccoorrdd--ccaaddrree
- 11. - - 12 pprrvvooyyaanntt llaa mmiissee eenn ppllaaccee
dduunn ccoorrrriiddoorr ssuurr uunn aaxxee mmaajjeeuurr ddee
ttrraaffiicc eennttrree llaa BBeellggiiqquuee eett llIIttaalliiee..
CCee ccoorrrriiddoorr eesstt ddeevveennuu oopprraattiioonnnneell
ddss llee 1122 jjaannvviieerr 11999988 eenn rreelliiaanntt
AAnnvveerrss,, MMuuiizzeenn ((pprrss ddee BBrruuxxeelllleess)),,
SSiibbeelliinn ((pprrss ddee LLyyoonn)),, TTuurriinn,, MMiillaann,,
GGnneess,, llaa SSppeezziiaa eett GGiiooiiaa TTaauurroo.. UUnn
nnoouuvveell aaccccoorrdd aassssoocciiaanntt lleess cchheemmiinnss
ddee ffeerr eessppaaggnnoollss ((RReennffee)) aa tt ssiiggnn llee
2277 ffvvrriieerr 11999988 eett lleess pplloonnggeemmeennttss ddee
ccee ccoorrrriiddoorr vveerrss MMaarrsseeiillllee mmaaiiss
aauussssii BBaarrcceelloonnee eett VVaalleennccee ssoonntt
ddeevveennuuss lleeuurr ttoouurr oopprraattiioonnnneell.. LLaa
rreecchheerrcchhee dd''uunnee aapppprroocchhee
mmuullttiimmooddaallee eeuurrooppeennnnee.. "" LLee ddrrooiitt aauu
ttrraannssppoorrtt eett llee lliibbrree cchhooiixx ddee
lluussaaggeerr ddooiivveenntt sseexxeerrcceerr ddaannss uunnee
ppeerrssppeeccttiivvee mmuullttiimmooddaallee,, pprreennaanntt eenn
ccoommppttee llaa ccoonnttiinnuuiitt ddee llaa cchhaannee ddee
ttrraannssppoorrtt eett pprriivviillggiiaanntt lleess
iinnvveessttiisssseemmeennttss ppeerrmmeettttaanntt uunnee
mmeeiilllleeuurree iinnttggrraattiioonn eennttrree lleess
mmooddeess ""88 .. LLaa rreellaannccee ddee llaa ppoolliittiiqquuee
eeuurrooppeennnnee ddaammnnaaggeemmeenntt dduu tteerrrriittooiirree
ccoonndduuiissiitt eennvviissaaggeerr uunn sscchhmmaa
eeuurrooppeenn ddeess ttrraannssppoorrttss.. LLeess
ddiiffffrreennttss mmooddeess ttaaiieenntt ccoonnssiiddrrss
ccoommmmee ttrroopp ppeeuu ccoommppllmmeennttaaiirreess eett lleess
rrsseeaauuxx nnaattiioonnaauuxx ccoommmmee eennccoorree mmaall
iinntteerrccoonnnneeccttss.. LLaa ccrriissee ddeess
ttrraannssppoorrttss ffuutt ssiiggnnaallee ppaarr llee
rraappppoorrtt ddee llaa mmiissssiioonn "" ttrraannssppoorrttss
22000000 pplluuss "" aauu ccoommmmiissssaaiirree eeuurrooppeenn
cchhaarrgg ddeess ttrraannssppoorrttss.. LLeess
ttrraannssppoorrttss sseerraaiieenntt vviiccttiimmeess,, PPaarriiss
ccoommmmee BBrruuxxeelllleess,, dduunn "" mmaannqquuee ddee
ccoonnssiiddrraattiioonn "" eett dduunn "" mmaannqquuee ddee
vviissiioonn gglloobbaallee "",, aauu pprrooffiitt dduunnee
aapppprroocchhee "" ppaarrttiieellllee,, ddoonncc ppaarrttiiaallee
"" ccaarr ttrroopp "" mmoonnooddaallee "".. MMaaiiss eenn
11999922,, iill nneexxiissttaaiitt ttoouujjoouurrss ppaass ddee
vvrriittaabbllee ccoooorrddiinnaattiioonn eeuurrooppeennnnee ddeess
ttrraannssppoorrttss eett llaa ppoolliittiiqquuee
eeuurrooppeennnnee ddeess ttrraannssppoorrttss ssee
rrdduuiissaaiitt eennccoorree "" uunnee ggeessttiioonn
ppuurreemmeenntt mmooddaallee,, iiggnnoorraanntt llee
ddvveellooppppeemmeenntt ddeess ddiivveerrss rrsseeaauuxx ddee
ttrraannssppoorrttss eett nnaassssuurraanntt qquuee lleess
bbeessooiinnss dduu ccoouurrtt tteerrmmee ffaauuttee dduunnee
vvrriittaabbllee ppoolliittiiqquuee ccoommmmuunnee ddeess
ttrraannssppoorrttss llaa ffooiiss mmuullttiimmooddaallee eett
iinnttggrree "".. LLee ttrraaiitt ddee MMaaaassttrriicchhtt,,
ssiiggnn llee 77 ffvvrriieerr 11999922,, aa pprrvvuu llee
ddvveellooppppeemmeenntt ddee rrsseeaauuxx
ttrraannsseeuurrooppeennss ddee ttrraannssppoorrttss eett ddee
ccoommmmuunniiccaattiioonnss.. LLaa CCoommmmiissssiioonn
aannnnoonnaa aalloorrss qquueellllee pprrooppoosseerraaiitt uunn
pprrooggrraammmmee rreellaattiiff aauuxx ttrraannssppoorrttss
ccoommbbiinnss eett uunn pprrooggrraammmmee ddeess
iinntteerrccoonnnneexxiioonnss ddeessttiinneess ffaavvoorriisseerr
lliinntteerroopprraabbiilliitt ddeess rrsseeaauuxx
lliinnttrriieeuurr dduunn mmooddee eennttrree ddeeuuxx ppaayyss,,
mmaaiiss aauussssii eennttrree pplluussiieeuurrss mmooddeess..
LLoobbjjeeccttiiff ttaaiitt ddee rrppoonnddrree llaa
gglloobbaalliissaattiioonn ddee llccoonnoommiiee eeuurrooppeennnnee
ppaarr uunnee gglloobbaalliissaattiioonn ddeess rrsseeaauuxx ddee
ttrraannssppoorrttss.. 8 rapport du CGP sur les transports pour la
prparation du IXe Plan, rdig en 1983.
- 12. - - 13 EEnn 11999977,, llaa CCoommmmiissssiioonn
eeuurrooppeennnnee aa ppuubbllii uunnee ccoommmmuunniiccaattiioonn
iinnttiittuullee "" IInntteerrmmooddaalliitt eett
ttrraannssppoorrtt iinntteerrmmooddaall ddee
mmaarrcchhaannddiisseess ddaannss llUUnniioonn eeuurrooppeennnnee
"",, qquuii ccoonnssttiittuuee llaa pprreemmiirree ttaappee ddee
llllaabboorraattiioonn dduunn ccaaddrree ddiinnttggrraattiioonn
ooppttiimmaallee ddeess ddiiffffrreennttss mmooddeess,, ddoonntt
llee bbuutt eesstt ddee pprroommoouuvvooiirr
lluuttiilliissaattiioonn eeffffiiccaaccee eett llaa
rreennttaabbiilliitt dduu ssyyssttmmee ddee ttrraannssppoorrtt..
CCeettttee vvoolluuttiioonn ddee llaa ppoolliittiiqquuee
ccoommmmuunnee ddeess ttrraannssppoorrttss ss''eexxpplliiqquuee
nnoottaammmmeenntt ppaarr llaa vvoolloonntt ddeess EEttaattss
mmeemmbbrreess ddee rraattttrraappeerr lleeuurr rreettaarrdd
ddaannss ccee ddoommaaiinnee qquuii eesstt
ccoonnoommiiqquueemmeenntt ddee pplluuss eenn pplluuss
iimmppoorrttaanntt.. 22 -- LLiimmppoorrttaannccee
ccoonnoommiiqquuee dduu sseecctteeuurr ddeess
ttrraannssppoorrttss.. TTrraaffiicc ddee mmaarrcchhaannddiisseess
ddee ll''UUnniioonn EEuurrooppeennnnee eenn 22000000,, eenn
ppooiiddss99 .. ((eenn mmiilllliioonnss ddee ttoonnnneess))
TTrraaffiicc eexxttrraa--ccoommmmuunnaauuttaaiirree TTrraaffiicc
iinnttrraa -- ccoommmmuunnaauuttaaiirree EExxppoorrttaattiioonnss
IImmppoorrttaattiioonnss EExxppoorrtt ++ IImmppoorrtt
IImmppoorrttaattiioonnss MMeerr RRoouuttee RRaaiill FFlluuvviiaall
PPiippeelliinnee AAiirr AAuuttrree 227700 7700 2200 1155 44 44 55
6699..66%% 1188..00%% 55..22%% 44..00%% 11..11%% 00..99%% 11..22%%
994422 6666 5522 3344 118822 22 4477 7711..11%% 44..99%% 44..00%%
22..66%% 1133..77%% 00..22%% 33..55%% 11221122 113366 7722 4499
118866 66 5522 7700..88%% 77..99%% 44..22%% 22..99%% 1100..99%%
00..33%% 33..00%% 330088 441111 4477 112266 8811 33 2299 3300..77%%
4400..99%% 44..77%% 1122..55%% 88..11%% 00..33%% 22..99%%
TTOOTTAALL 338888 110000..00%% 11332255 110000..00%% 11771133
110000..00%% 11000066 110000..00%% 9 Rapport d'information au nom
de la dlgation du Snat pour l'Union europenne sur la politique
commune des transports par Mr Jacques OUDIN snateur, rapport n300
du 3 mai 2001 p8.
- 13. - - 14 TTrraaffiiccss ddee mmaarrcchhaannddiisseess ddee
ll''UUnniioonn eeuurrooppeennnnee eenn 22000000,, eenn
vvaalleeuurr1100 .. ((eenn mmiilllliiaarrddss dd''eeuurrooss))
TTrraaffiicc eexxttrraa--ccoommmmuunnaauuttaaiirree TTrraaffiicc
iinnttrraa -- ccoommmmuunnaauuttaaiirree EExxppoorrttaattiioonnss
IImmppoorrttaattiioonnss EExxppoorrtt ++ IImmppoorrtt
IImmppoorrttaattiioonnss MMeerr RRoouuttee RRaaiill FFlluuvviiaall
PPiippeelliinnee AAiirr AAuuttrree 330077 118866 1188 55 22 118822
3322 4422..00%% 2255..44%% 22..55%% 00..77%% 00..22%% 2244..88%%
44..44%% 229900 114400 1144 66 1199 116666 7777 4400..88%%
1199..66%% 11..99%% 00..88%% 22..66%% 2233..33%% 1100..99%% 559977
332266 3322 1111 2211 334488 110099 4411..44%% 2222..66%% 22..22%%
00..88%% 11..44%% 2244..11%% 77..66%% 226699 668833 4466 1100 99
4466 111188 2222..88%% 5577..88%% 33..99%% 00..99%% 00..88%%
33..99%% 1100..00%% TTOOTTAALL 773311 110000..00%% 771122
110000..00%% 11444433 110000..00%% 11118811 110000..00%% LLee
pprreemmiieerr ttaabblleeaauu eesstt eexxpprriimm eenn
ttoonnnneess.. IIll ffaaiitt aappppaarraattrree uunnee
pprrddoommiinnaannccee dduu ttrraaffiicc eexxttrraa
ccoommmmuunnaauuttaaiirree,, 11771133 ttoonnnneess,, ssuurr llee
ttrraaffiicc iinnttrraaccoommmmuunnaauuttaaiirree,, 11000066
ttoonnnneess,, eett,, aauu sseeiinn dduu pprreemmiieerr,, uunnee
ddoommiinnaattiioonn dduu ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee,,
qquuii eenn aassssuurree 7700,,88 %%.. PPoouurr llee ttrraaffiicc
iinnttrraaccoommmmuunnaauuttaaiirree,, cceesstt llaa rroouuttee
qquuii eesstt ddoommiinnaannttee,, aavveecc uunnee ppaarrtt ddee
4400,,99 %%,, ccoonnttrree 3300,,77 %% llaa mmeerr.. LLee
sseeccoonndd ttaabblleeaauu,, eexxpprriimm eenn vvaalleeuurr,,
ffaaiitt aappppaarraattrree ddeess rrssuullttaattss
sseennssiibblleemmeenntt ddiiffffrreennttss.. LLee ttrraaffiicc
iinnttrraaccoommmmuunnaauuttaaiirree,, 11..118811
mmiilllliiaarrddss ddeeuurrooss,, ssuurrccllaassssee llee
ttrraaffiicc eexxttrraa ccoommmmuunnaauuttaaiirree,, 11..444433
mmiilllliiaarrddss ddeeuurrooss.. EEtt,, aauu sseeiinn ddee ccee
ddeerrnniieerr,, llaa ddoommiinnaattiioonn dduu ttrraannssppoorrtt
mmaarriittiimmee eesstt mmooiinnss ffllaaggrraannttee,,
ppuuiissqquuiill nnee rreepprrsseennttee pplluuss qquuee 4411,,44
%% dduu ttoottaall,, 2222,,66 %% ttaanntt aassssuurr ppaarr llaa
rroouuttee eett 2244,,11 %% ppaarr llaaiirr.. EEnn
rreevvaanncchhee,, llaa ddoommiinnaattiioonn dduu
ttrraannssppoorrtt rroouuttiieerr ddaannss llee ttrraaffiicc
iinnttrraaccoommmmuunnaauuttaaiirree ssee ttrroouuvvee
aacccceennttuuee,, ppuuiissqquuee ssaa ppaarrtt aatttteeiinntt
5577,,88 %% dduu ttoottaall.. 10 Rapport d'information au nom de la
dlgation du Snat pour l'Union europenne sur la politique commune
des transports par Mr Jacques OUDIN snateur, rapport n300 du 3 mai
2001 p8.
- 14. - - 15 LLeess ddppeennsseess aannnnuueelllleess eenn
ttrraannssppoorrtt ddeess mmnnaaggeess,, dduu ccoommmmeerrccee eett
ddeess aaddmmiinniissttrraattiioonnss ppuubblliiqquueess
ssllvveenntt 11..000000 mmiilllliiaarrddss ddeeuurrooss,, ssooiitt
1155 %% dduu PPIIBB ((llee ttoottaall eesstt iinnffrriieeuurr llaa
ssoommmmee ddeess ttrrooiiss ccoommppoossaanntteess,, ccaarr lleess
ccaattggoorriieess ssee cchheevvaauucchheenntt :: lleess
mmnnaaggeess,, ppaarr eexxeemmppllee,, ddppeennsseenntt pplluuss
ddee 110000 mmiilllliiaarrddss ddeeuurrooss eenn ttaaxxeess ssuurr
lleess ccaarrbbuurraannttss cchhaaqquuee aannnnee,, qquuii
ccoonnssttiittuueenntt uunnee ppaarrtt iimmppoorrttaannttee dduu
bbuuddggeett ppuubblliicc ddeess ttrraannssppoorrttss)).. IIll
ffaauutt yy aajjoouutteerr ddeess ccoottss eexxtteerrnneess,,
eessttiimmss 22 %% dduu PPIIBB,, oouu 44 %% eenn iinncclluuaanntt
lleess ccoottss iinndduuiittss ppaarr lleess
eemmbboouutteeiillllaaggeess.. LLee cchhiiffffrree
ddaaffffaaiirreess ggnnrrss ppaarr lleess pprreessttaattiioonnss
ddee ttrraannssppoorrtt ddppaassssee lleess 550000
mmiilllliiaarrddss ddeeuurrooss ((88%% dduu PPIIBB)),, ddoonntt
llaa mmooiittii eenn vvaalleeuurr aajjoouuttee.. LLee
sseecctteeuurr dduu ttrraannssppoorrtt ddaannss llUUnniioonn
eeuurrooppeennnnee rreeggrroouuppee aauu ttoottaall pprrss ddee
776600..000000 eennttrreepprriisseess,,
eesssseennttiieelllleemmeenntt ddaannss llee ttrraannssppoorrtt
rroouuttiieerr ddee mmaarrcchhaannddiisseess ((443399..000000
eennttrreepprriisseess)) eett ddee ppaassssaaggeerrss
((118855..000000)).. NNoommbbrree dd''eennttrreepprriisseess
ddaannss llee sseecctteeuurr ddeess ttrraannssppoorrttss1111
RRaaiill PPiippeelliinneess RRoouuttee ppaassssaaggeerrss
RRoouuttee mmaarrcchhaannddiisseess MMeerr FFlluuvviiaall AAiirr
AAggeenncceess ddee vvooyyaaggee AAuuttrreess aauuxxiilliiaaiirr
eess ddee ttrraannssppoorr tt TToottaall 446644 4488 118844882200
443388 559911 44 995599 1100776677 33 333333 3366 335533 7799
886666 775599 550011 LLee sseecctteeuurr ddeess
ttrraannssppoorrttss ddaannss llUUnniioonn eeuurrooppeennnnee
eemmppllooiiee aauu ttoottaall 55,,773333 mmiilllliioonnss ddee
ppeerrssoonnnneess.. LLeess ttrrooiiss mmooddeess
pprriinncciippaalleemmeenntt eemmppllooyyeeuurrss ssoonntt llee
ttrraannssppoorrtt rroouuttiieerr ddee mmaarrcchhaannddiisseess
((11,,77 mmiilllliioonnss ddeemmppllooiiss)),, llee rraaiill ((11
mmiilllliioonn ddeemmppllooiiss)) eett llee ttrraannssppoorrtt
rroouuttiieerr ddee ppaassssaaggeerrss ((994400..000000
eemmppllooiiss)).. 11 Rapport d'information au nom de la dlgation
du Snat pour l'Union europenne sur la politique commune des
transports par Mr Jacques OUDIN snateur, rapport n300 du 3 mai 2001
p10.
- 15. - - 16 EEmmppllooiiss ddaannss llee sseecctteeuurr ddeess
ttrraannssppoorrttss1122 ((eenn mmiilllliieerrss ddee
ppeerrssoonnnneess)) RRaaiill PPiippeelliinneess RRoouuttee
ppaassssaaggeerrss RRoouuttee mmaarrcchhaannddiisseess MMeerr
FFlluuvviiaall AAiirr AAggeenncceess ddee vvooyyaaggee AAuuttrreess
aauuxxiilliiaaiirreess ddee ttrraannssppoorrtt TToottaall 11
002211..55 44..33 994433..33 11 770000..22 114466..11 3377..55
334433..11 229944..22 11 224433..44 55 773333..66 LLee
ttrraannssppoorrtt eesstt uunnee ddeemmaannddee ddrriivvee,, eenn
ttaanntt qquuee mmooyyeenn ppoouurr eexxeerrcceerr dd''aauuttrreess
aaccttiivviittss.. AA ccee ttiittrree,, iill eesstt eennttrraann
ppaarr ddeess ffoorrcceess eexxtteerrnneess aauu sseecctteeuurr
ddeess ttrraannssppoorrttss lluuii-- mmmmee..
GGlloobbaalleemmeenntt,, llee pprriinncciippaall mmootteeuurr ddee
ssoonn vvoolluuttiioonn eesstt llaa pprrooggrreessssiioonn dduu
PPIIBB.. AAuu ccoouurrss ddee llaa pprriiooddee
11997700--11999955,, llee PPIIBB ddee llUUnniioonn
eeuurrooppeennnnee aa pprrooggrreessss eenn mmooyyeennnnee ddee
22,,55 %% ppaarr aann pprriixx ccoonnssttaannttss.. AAuu ccoouurrss
ddee llaa mmmmee pprriiooddee,, lleess ppaassssaaggeerrss//kkmm
oonntt aauuggmmeenntt ddee 22,,99 %% ppaarr aann eett lleess
ttoonnnneess//kkmm ddee mmaarrcchhaannddiisseess oonntt
aauuggmmeenntt eenn mmooyyeennnnee ddee 22,,77 %% ppaarr aann..
CCeeccii ssiiggnniiffiiee qquuee lleess bbeessooiinnss ddee
ttrraannssppoorrtt ddee llccoonnoommiiee oonntt aauuggmmeenntt ::
llllaassttiicciitt ddee llaa ddeemmaannddee ddee ttrraannssppoorrtt
ppaarr rraappppoorrtt aauu PPIIBB aa tt ssuupprriieeuurree 11 aauu
ccoouurrss ddeess ddeerrnniirreess ddcceennnniieess.. PPoouurr
aauuttaanntt,, llee ddyynnaammiissmmee ddee llaa ddeemmaannddee
ddee ttrraannssppoorrtt eesstt ddiiffffrreennccii sseelloonn lleess
mmooddeess,, qquuii nnee pprrooggrreesssseenntt ppaass ttoouuss
aauu mmmmee rryytthhmmee.. LLeess ddeeuuxx mmooddeess ddee
ttrraannssppoorrtt lleess pplluuss ddyynnaammiiqquueess ssoonntt
llaa rroouuttee,, qquuii pprrooggrreessssee ddee 3355 %% ssuurr
llaa pprriiooddee 11999900--22000000,, eett llaa mmeerr,, qquuii
pprrooggrreessssee ddee 2277 %% ssuurr llaa mmmmee pprriiooddee..
DDee ssoonn cctt,, llee rraaiill eennrreeggiissttrree uunnee
ddiimmiinnuuttiioonn ddee ssoonn ttrraaffiicc ddee
mmaarrcchhaannddiisseess,, ddee 66 %% ssuurr llaa pprriiooddee1133
.. 12 Rapport d'information au nom de la dlgation du Snat pour
l'Union europenne sur la politique commune des transports par Mr
Jacques OUDIN snateur, rapport n300 du 3 mai 2001 p10. 13 Rapport
d'information au nom de la dlgation du Snat pour l'Union europenne
sur la politique commune des transports par Mr Jacques OUDIN
snateur, rapport n300 du 3 mai 2001 p12.
- 16. - - 17 PPoouurr lleess mmaarrcchhaannddiisseess,, llee
ppaassssaaggee uunnee ccoonnoommiiee ddee sseerrvviicceess
ddmmaattrriiaalliissee ddeevvrraaiitt aassssoouupplliirr llee
lliieenn aavveecc llaa ccrrooiissssaannccee dduu PPIIBB
llaavveenniirr.. IIll eesstt nnaannmmooiinnss pprroobbaabbllee
qquuaauu ccoouurrss ddeess ddiixx pprroocchhaaiinneess aannnneess
llaa ccrrooiissssaannccee ccoonnoommiiqquuee eett
lliinnttggrraattiioonn ccrrooiissssaannttee ddeess ccoonnoommiieess
eeuurrooppeennnneess eexxiiggeerroonntt uunn vvoolluummee
ttoouujjoouurrss ccrrooiissssaanntt ddaaccttiivviittss ddee
ttrraannssppoorrtt.. PPaarr ccoonnssqquueenntt,, iill eesstt
pprrvviissiibbllee qquuuunnee ccrrooiissssaannccee
ccoonnoommiiqquuee ddee 33 %% ppaarr aann aauuggmmeenntteerraa llaa
ddeemmaannddee ddee ttrraannssppoorrtt ddee
mmaarrcchhaannddiisseess dduunn ttaauuxx ccoommppaarraabbllee,,
ddee 22,,77 %% ppaarr aann1144 .. SSEECCTTIIOONN 22 LLaa
mmuullttiimmooddaalliitt :: uunnee ppoolliittiiqquuee lloonngg
tteerrmmee.. 11 -- LLee ccaassssee ttttee dduu
ffiinnaanncceemmeenntt AA)) -- LLaa qquueessttiioonn ddee
llggaalliitt ccoommmmuunnaauuttaaiirree ddeess aaiiddeess
dd''EEttaatt aauu ttrraannssppoorrtt ccoommbbiinn..
LL''aapppprrcciiaattiioonn ssoouuvveenntt ppoossiittiivvee
eeffffeeccttuuee ppaarr llaa ccoommmmiissssiioonn,,
lloorrssqquu''eellllee eesstt ssaaiissiiee ddee ddeemmaannddee
dd''aauuttoorriissaattiioonn dd''aaiiddeess ttaattiiqquueess,,
ccoonnffiirrmmee qquuee llee ttrraannssppoorrtt ccoommbbiinn
ffaaiitt aauujjoouurrdd''hhuuii ll''oobbjjeett dd''uunnee
pprroommoottiioonn ddaannss llaa ppoolliittiiqquuee
ccoommmmuunnaauuttaaiirree1155 .. NNaannmmooiinnss,, cceettttee
bbiieennvveeiillllaannccee nnee ddooiitt ppaass ffaaiirree
oouubblliieerr uunn nncceessssaaiirree ccoonnttrrllee ddeess
aaiiddeess pprroojjeetteess.. DDaannss llaa pprraattiiqquuee,,
lleess mmeessuurreess pprroojjeetteess ssoonntt mmuullttiipplleess
eett ddiivveerrssiiffiieess,, ttoouutteeffooiiss,, uunnee
ddiissttiinnccttiioonn sseemmbbllee ppoouuvvooiirr ttrree
ffaaiittee eennttrree lleess aaiiddeess
ll''iinnvveessttiisssseemmeenntt ddaannss llaa
ccoonnssttrruuccttiioonn dd''iinnffrraassttrruuccttuurree eett
lleess aaiiddeess qquuii tteennddeenntt ffaacciilliitteerr llaa
bboonnnnee mmaarrcchhee dduu ttrraannssppoorrtt ccoommbbiinn1166 ..
LLeess aaiiddeess ll''iinnvveessttiisssseemmeenntt ddaannss llaa
ccoonnssttrruuccttiioonn dd''iinnffrraassttrruuccttuurreess ::
BBiieenn qquuee ll''iinntteerrvveennttiioonn ppuubblliiqquuee
dd''uunn EEttaatt ddaannss ssoonn ccoonnoommiiee ssooiitt
pprriioorrii ssuussppeeccttee,, llaa ccoommpptteennccee ddee llaa
ccoommmmiissssiioonn eenn mmaattiirree dd''aaiiddee eexxiiggee
qquuee lleess mmeessuurreess ffiinnaanncciirreess ooccttrrooyyeess
ppaarr ll'' EEttaatt rreellvvee ddee ll''aarrttiiccllee 8877 11
dduu ttrraaiitt ddee RRoommee dduu 2255 mmaarrss 11995577
iinnssttiittuuaanntt llaa ccoommmmuunnaauutt eeuurrooppeennnnee1177
((ccii aapprrss llee ttrraaiitt CCEE)).. EEnn eeffffeett,, ccee
nn''eesstt qquuee ssii lleess 14 Rapport d'information au nom de la
dlgation du Snat pour l'Union europenne sur la politique commune
des transports par Mr Jacques OUDIN snateur, rapport n300 du 3 mai
2001 p14. 15 C. Blumann, "Y a t-il substitution de rgulations
communautaires aux rgulations nationales en matire d'aides ?"
dition La documentation franaise 1995 p. 63-87. 16 Sont ici vises
les aides l'acquisition ou la reconversion d'units de transport,
les aides la formation du personnel, les aides la cessation
d'activit 17 De manire gnrale, il convient de rappeler que lorsque
le secteur conomique en cause vient d'tre libralis, les mesures
financires octroyes compter de cette libralisation doivent tre
qualifies d'aides existantes. Les
- 17. - - 18 mmeessuurreess pprroojjeetteess ppeeuuvveenntt
ttrree qquuaalliiffiieess dd''aaiiddee qquuee llaa
ccoommmmiissssiioonn eesstt ccoommpptteennttee eett ccee ttiittrree
ddooiitt ss''iinntteerrrrooggeerr ssuurr lleeuurr
vveennttuueellllee ccoommppaattiibbiilliitt.. PPaarrccee
qquu''eellllee ss ppaarrttiicciippeenntt aauu
ddvveellooppppeemmeenntt ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess eenn
mmaattiirree ddee ttrraannssppoorrtt,, lleess aaiiddeess
ll''iinnvveessttiisssseemmeenntt ddaannss llaa
ccoonnssttrruuccttiioonn ddee cceess iinnffrraassttrruuccttuurreess
nnee mmeennaacceenntt nnoorrmmaalleemmeenntt ppaass llaa
ccoonnccuurrrreennccee eett nnee ppeeuuvveenntt aalloorrss
rreelleevveerr ddee ll''aarrttiiccllee 8877 11 dduu ttrraaiitt
CCEE.. LLaa CCoommmmiissssiioonn aa ccoonnffiirrmm cceettttee
aannaallyyssee ddaannss ssaa ddcciissiioonn dduu 44 mmaaii
119999991188 ,, eenn iinnddiiqquuaanntt qquuee ddee tteelllleess
ssuubbvveennttiioonnss nnee ccoonnssttiittuueenntt ppaass ddeess
aaiiddeess aauu sseennss ddee cceett aarrttiiccllee ssii ""llaa
mmeessuurree vviissee ffaacciilliitt llee ddvveellooppppeemmeenntt
dd''uunn ssyyssttmmee dd''iinnffrraassttrruuccttuurree ddee
ttrraannssppoorrtt ppaarr rroouuttee ppoouurr aammlliioorreerr ddee
ffaaoonn iimmppoorrttaannttee ll''eeffffiiccaacciitt,, llaa
pprrootteeccttiioonn ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt eett llaa
ssccuurriitt ddee ll''aaccttiivviitt ddee ttrraannssppoorrtt
rroouuttiieerr,, iinnddppeennddaammmmeenntt ddee llaa
nnaattiioonnaalliitt dduu ttrraannssppoorrtteeuurr.."" IIll eesstt
iinnddiissppeennssaabbllee qquuee ll''iinnffrraassttrruuccttuurree
ssooiitt aacccceessssiibbllee ttoouuss lleess
uuttiilliissaatteeuurrss ppootteennttiieellss ssuurr uunnee
bbaassee nnoonn ddiissccrriimmiinnaattooiirree.. SSii
hhaabbiittuueelllleemmeenntt llaa ccoommppaattiibbiilliitt
dd''uunnee aaiiddee ddooiitt ttrree aapppprrcciiee aauu
rreeggaarrdd ddee ll''aarrttiiccllee 8877 22 oouu 33 dduu
ttrraaiitt CCEE,, iill eesstt ddeess cciirrccoonnssttaanncceess
ddaannss lleessqquueelllleess cceettttee ccoommppaattiibbiilliitt
ppeeuutt rreeppoosseerr ssuurr uunn aauuttrree ffoonnddeemmeenntt..
TTeell eesstt llee ccaass eenn ll''eessppccee,, ll''aarrttiiccllee
7733 dduu ttrraaiitt CCEE ppoouuvvaanntt ffoonnddee uunnee
vveennttuueellllee aauuttoorriissaattiioonn ddeess aaiiddeess
ll''iinnvveessttiisssseemmeenntt ddaannss llaa
ccoonnssttrruuccttiioonn dd''iinnffrraassttrruuccttuurreess..
AAuuxx tteerrmmeess ddee ll''aarrttiiccllee 7733 dduu ttrraaiitt
CCEE,, ""ssoonntt ccoommppaattiibblleess aavveecc llee pprrsseenntt
ttrraaiitt lleess aaiiddeess qquuii rrppoonnddeenntt aauuxx
bbeessooiinnss ddee llaa ccoooorrddiinnaattiioonn ddeess
ttrraannssppoorrttss oouu qquuii ccoorrrreessppoonnddeenntt aauu
rreemmbboouurrsseemmeenntt ddee cceerrttaaiinneess
sseerrvviittuuddeess iinnhhrreenntteess llaa nnoottiioonn ddee
sseerrvviiccee ppuubblliicc.."" SSuuiittee cceess
oobbsseerrvvaattiioonnss,, llaa ccoommppaattiibbiilliitt ddee
ll''aaiiddeess ll''iinnvveessttiisssseemmeenntt ddaannss llaa
ccoonnssttrruuccttiioonn dd''iinnffrraassttrruuccttuurreess nnee
sseemmbbllee ppoouuvvooiirr ttrree aaddmmiissee qquu'' ttrrooiiss
ccoonnddiittiioonnss :: __ ll''aaiiddee ddooiitt
iimmpprraattiivveemmeenntt rrppoonnddrree aauuxx bbeessooiinnss
ddee ccoooorrddiinnaattiioonn dduu sseecctteeuurr ddeess
ttrraannssppoorrttss eenn qquueessttiioonn,, __ ll''aaccccss
ll''aaiiddee ddooiitt ttrree ggaarraannttii ssuurr uunnee bbaassee
nnoonn ddiissccrriimmiinnaattooiirree ;; mesures antrieures ne
peuvent en revanche tre qualifies d'aides au sens de l'article 87 1
du trait CE. En ce sens voir arrt de la CJCE : Regione autonoma
Fruili-Venezia Guilia / Commission du 4 avril 2001 (aff. T-288/97)
JO nC 311 du 20/12/03 p.18 30. 18 JO L 277 du 28.08.99 p.12. Dans
cette affaire, qui concernait l'octroi de mesures en faveur de la
restructuration du transport routier et du dveloppement de
l'intermodalit, les mesures projetes taient destines amliorer la
situation des transports et favoriser l'utilisation des transports
combin. De manire plus spcifique,laide aux terminaux pour
transports routiers tait envisage.
- 18. - - 19 __ LLaaiiddee nnee ddooiitt ppaass ccoonndduuiirree
uunnee rreessttrriiccttiioonn ccoonnccuurrrreennttiieellllee
ccoonnttrraaiirree ll''iinnttrrtt ccoommmmuunn.. LLeess aaiiddeess
eennccaaddrraanntt ll''aaccttiivviitt dduu ttrraannssppoorrtt
ccoommbbiinn.. LLeess aaiiddeess ddeessttiinneess
ffaacciilliitteerr ll''aaccttiivviitt pprroopprreemmeenntt ddiittee
dduu ttrraannssppoorrtt ccoommbbiinn rreellvveenntt ddee
mmaanniirree cceerrttaaiinnee ddee ll''aarrttiiccllee 8877 11 dduu
ttrraaiitt CCEE aauuxx tteerrmmeess dduuqquueell :: ""ssaauuff
ddrrooggaattiioonnss pprrvvuueess ppaarr llee pprrsseenntt
ttrraaiitt,, ssoonntt iinnccoommppaattiibbllee aavveecc llee
mmaarrcchh ccoommmmuunn,, ddaannss llaa mmeessuurree oo eelllleess
aaffffeecctteenntt lleess cchhaannggeess eennttrree EEttaattss
mmeemmbbrreess,, lleess aaiiddeess aaccccoorrddeess ppaarr lleess
EEttaattss ssoouuss qquueellqquuee ffoorrmmee qquuee ccee
ssooiitt,, qquuii ffaauusssseenntt oouu qquuii mmeennaacceenntt
ddee ffaauusssseerr llaa ccoonnccuurrrreennccee eenn
ffaavvoorriissaanntt cceerrttaaiinneess eennttrreepprriisseess oouu
cceerrttaaiinneess pprroodduuccttiioonn.."" EEnn eeffffeett,,
dd''uunnee ppaarrtt,, ppaarr llee vveerrsseemmeenntt ddee cceess
aaiiddeess,, ll'' EEttaatt aavvaannttaaggee llee
bbnnffiicciiaaiirree ppaarr rraappppoorrtt sseess
ccoonnccuurrrreennttss1199 eett,, pplluuss ggnnrraalleemmeenntt,,
aavvaannttaaggee llee ttrraannssppoorrtt ccoommbbiinn ppaarr
rraappppoorrtt aauuxx aauuttrreess mmooddeess ddee
ttrraannssppoorrttss.. DD''aauuttrree ppaarrtt,, llaa
ssiittuuaattiioonn ssoouuvveenntt ffrroonnttaalliirree ddeess
eennttrreepprriisseess bbnnffiicciiaaiirreess ddeess aaiiddeess
aaiinnssii qquuee ll''aaccttiivviitt ccoonnoommiiqquuee
qquuoottiiddiieennnnee ddee cceess eennttrreepprriisseess aavveecc
lleeuurrss hhoommoolloogguueess ttrraannggeerrss aatttteesstteenntt
ddee llaa ccaappaacciitt ddee ll''aaiiddee iinnfflluueenncceerr
lleess cchhaannggeess iinnttrraaccoommmmuunnaauuttaaiirreess..
DDoonncc,, ppaarr pprriinncciippee,, lleess aaiiddeess aauu
ffoonnccttiioonnnneemmeenntt,, cc''eesstt ddiirree lleess
aaiiddeess qquuii ssoouullaaggeenntt uunnee eennttrreepprriissee
ddee cchhaarrggeess qquu''eellllee ddooiitt nnoorrmmaalleemmeenntt
ssuuppppoorrtteerr,, ssoonntt iinntteerrddiitteess2200 ccaarr
eelllleess ffaauusssseenntt llaa ccoonnccuurrrreennccee ssaannss
ppoouuvvooiirr ccoonnttrriibbuueerr ll''uunn ddeess
oobbjjeeccttiiffss vviissss ppaarr ll''aarrttiiccllee 8877 33 dduu
ttrraaiitt CCEE.. TToouutteeffooiiss,, ll''vveennttuuaalliitt
dd''uunnee aauuttoorriissaattiioonn nnee ddooiitt ppaass ttrree
rreejjeettee ssaannss uunn eexxaammeenn aapppprrooffoonnddii2211 ..
LL''eennttrreepprriissee ggeessttiioonnnnaaiirree nnee
ppoouuvvaanntt iimmmmddiiaatteemmeenntt ooffffrriirr ttoouuss
lleess sseerrvviicceess,, llaa qquueessttiioonn ddee llaa
ccoommppaattiibbiilliitt dd''aaiiddeess ssoouutteennaanntt
ll''aaccttiivviitt jjuussqquu'' ccee qquuee cceellllee ccii
ppaarrvviieennnnee uunnee eexxppllooiittaattiioonn ooppttiimmaallee
ppeeuutt llggiittiimmeemmeenntt ssee ppoosseerr.. NNoonn
sseeuulleemmeenntt ll''aaiiddee pprroojjeettee ddeevvrraaiitt
ccoonnssttiittuueerr llee mmooyyeenn llee mmooiinnss
rreessttrriiccttiiff ppoouurr eennccoouurraaggeerr llee
ddvveellooppppeemmeenntt ddee ccee ttrraannssppoorrtt mmaaiiss
eennccoorree,, cceettttee aaiiddee ddeevvrraaiitt
ccoonnttrriibbuueerr ddee mmaanniirree dduurraabbllee ll''uunn
ddeess oobbjjeeccttiiffss vviissss ppaarr ll''aarrttiiccllee 8877
33 dduu ttrraaiitt CCEE.. DDee pplluuss,, ll''ooccttrrooii ppaarr
ll'' UUnniioonn eeuurrooppeennnnee dd''aaiiddeess
ll''eexxppllooiittaattiioonn ddaannss llee bbuutt ddee
pprroottggeerr ll''eennvviirroonnnneemmeenntt eett ddee
ddvveellooppppeerr llee ttrraannssppoorrtt ccoommbbiinn
ppllaaiiddeerraaiitt ppoouurr ll''aauuttoorriissaattiioonn
dd''uunnee tteellllee aaiiddee2222 .. 19 Il en est ainsi d'une aide
l'exploitation comme d'une aide qui serait verses, par exemple,
pour l'adaptation des quipements ou pour l'acquisition d'une
nouvelle grue. 20 Dcisions du 13 dcembre 2000 (JOCE L. 58/24 du
28.02.01 et JOCE L. 81/31 du 21.03.01.) et voir J-P Keppenne,
"Guide des aides d' Etat en droit commun" dition Bruylant 1999,
point n496 s. et 537. 21 Ainsi, dans sa dcision du 20 juin 2001
(aff. N 219/2001), la Commission a autoris le versement d'une prime
environnementale destines au financement des frais d'exploitation
de services intermodaux, le programme financ concernant en l'espce
un programme pilote pour la promotion du transport sur le Danube.
22 L'article 5 du trait n2196/98 du 1 er octobre 1998 relatif
l'octroi de soutiens financiers communautaires des actions caractre
innovateur en faveur du transport combin, vise expressment les
dpenses et les cots des mesures oprationnelles innovantes. JOCE
n277 p.1 et svt du 14.10.98.
- 19. - - 20 BB)) -- LLee ccaass ppaarrttiiccuulliieerr dduu
ffiinnaanncceemmeenntt ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess.. LLee
pprriinncciippaall ffrreeiinn llaa rraalliissaattiioonn ddeess
iinnffrraassttrruuccttuurreess hhoorrss ccoonnssiiddrraattiioonnss
tteecchhnniiqquueess oouu eennvviirroonnnneemmeennttaalleess
rreessttee llaa ddiiffffiiccuulltt mmoobbiilliisseerr lleess
ccaappiittaauuxx.. LLaa CCoommmmiissssiioonn eenn 11999933
aavvaaiitt ccee pprrooppooss ttiirr llaa ssoonnnneettttee
ddaallaarrmmee ddaannss ssoonn lliivvrree bbllaanncc ssuurr LLaa
ccrrooiissssaannccee,, llaa ccoommppttiittiivviitt eett
lleemmppllooii.. LLaa ssuuggggeessttiioonn ddee lleevveerr uunn
eemmpprruunntt ppaarr ddeess oobblliiggaattiioonnss qquuee
llUUnniioonn aauurraaiitt mmiisseess ppoouurr ccoonnttrriibbuueerr
aauu ffiinnaanncceemmeenntt eesstt rreessttee ssaannss ssuuiittee..
LLee ccaassssee--ttttee dduu ffiinnaanncceemmeenntt rreessttee
eennttiieerr.. PPoouurr eenn ssoorrttiirr,, lleess
ffiinnaanncceemmeennttss ppuubblliiccss eett pprriivvss
ddooiivveenntt ttrree llaa hhaauutteeuurr.. DDeess bbuuddggeettss
ppuubblliiccss lliimmiittss TTrraaddiittiioonnnneelllleemmeenntt,,
llaa rraalliissaattiioonn ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess
ddee ttrraannssppoorrtt rreeppoossee ssuurr uunn
ffiinnaanncceemmeenntt ttrraavveerrss lleess bbuuddggeettss
ppuubblliiccss,, rrggiioonnaauuxx,, nnaattiioonnaauuxx oouu
ccoommmmuunnaauuttaaiirreess.. LLaa pplluuss ggrraannddee
ppaarrttiiee ddeess pprroojjeettss rroouuttiieerrss oouu
ffeerrrroovviiaaiirreess eenn ccoouurrss ddee rraalliissaattiioonn
ssuuiitt ccee sscchhmmaa.. DDaannss cceess ccoonnddiittiioonnss,,
cceesstt llaa ssoocciitt ddaannss ssoonn eennsseemmbbllee qquuii
eesstt mmiissee ccoonnttrriibbuuttiioonn.. LLeess bbeessooiinnss
ffiinnaanncciieerrss ppoouurr ddvveellooppppeerr llee rrsseeaauu
ttrraannsseeuurrooppeenn ddee ttrraannssppoorrtt,, ppoouurr lleess
sseeuullss ggrraannddss pprroojjeettss pprriioorriittaaiirreess,,
ddppaasssseenntt lleess 111100 mmiilllliiaarrddss ddeeuurrooss,,
ccee qquuii aa eennttrraann uunnee sslleeccttiioonn ddeess
pprroojjeettss rraalliisseerr aavvaanntt lleess aauuttrreess..
LLeess ffiinnaanncceemmeennttss ppuubblliiccss oonntt aaiinnssii
ppoorrtt ssuurr llaa rraalliissaattiioonn eenn pprriioorriitt
ddeess lliiggnneess ggrraannddee vviitteessssee lliinnttrriieeuurr
ddeess ttaattss mmeemmbbrreess dduu ttyyppee TTGGVV
PPaarriiss--SSttrraassbboouurrgg,, aauu ddttrriimmeenntt ddee
pprroojjeettss,, tteelllleess qquuee lleess ttrraavveerrsseess
aallppiinneess aayyaanntt pplluutttt uunnee ccoonnnnoottaattiioonn
ffrreett eett uunnee vvooccaattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee
eett ddoonntt llaa rreennttaabbiilliitt,, ppaarr lleeuurr
nnaattuurree ttrraannssffrroonnttaalliirree,, aappppaarraatt
ddoonncc iinnffrriieeuurree aauuxx aauuttrreess pprroojjeettss..
CCeettttee llooggiiqquuee ddiiccttaanntt lleess cchhooiixx
nnaattiioonnaauuxx nneesstt ppaass ttrraannggrree aauu
ddssqquuiilliibbrree rraaiill--rroouuttee.. EEnn ccoommppllmmeenntt
ddeess ffiinnaanncceemmeennttss nnaattiioonnaauuxx,, lleess
ffiinnaanncceemmeennttss ccoommmmuunnaauuttaaiirreess ((FFoonnddss
ssttrruuccttuurreellss,, FFoonnddss ddee ccoohhssiioonn eett
bbuuddggeett ccoonnssaaccrr aauu rrsseeaauu
ttrraannsseeuurrooppeenn)) ppeerrmmeetttteenntt uunn ssoouuttiieenn
ffiinnaanncciieerr ppoouurr ddeess ttuuddeess oouu ddeess
ttrraavvaauuxx ppaarr llee bbiiaaiiss ddee ssuubbvveennttiioonnss
ddiirreecctteess.. DDaannss llee ccaass dduu bbuuddggeett
ccoonnssaaccrr aauu rrsseeaauu ttrraannsseeuurrooppeenn,, llee
ttaauuxx ddee ppaarrttiicciippaattiioonn ddee llaa
ccoommmmuunnaauutt eesstt ppllaaffoonnnn 1100 %% dduu ccoott
ttoottaall ddeess iinnvveessttiisssseemmeennttss.. LLee rrllee ddee
cceess iinntteerrvveennttiioonnss eesstt ddee ffaacciilliitteerr
llee ddmmaarrrraaggee eenn ccooffiinnaanncceemmeenntt dduu
pprroojjeett oouu ddeess ttuuddeess eenn
- 20. - - 21 aammoonntt ddeess pprroojjeettss,, ddee
mmoobbiilliisseerr ddeess iinnvveessttiisssseeuurrss
ppootteennttiieellss ddee ffaaoonn ccoooorrddoonnnnee eett ddee
ssttiimmuulleerr ddeess mmoonnttaaggeess ffiinnaanncciieerrss
oorriiggiinnaauuxx PPoouurr lleess pprroojjeettss ssttaallaanntt
ssuurr pplluussiieeuurrss aannnneess,, llaa CCoommmmiissssiioonn aa
pprrooppooss ddttaabblliirr uunn pprrooggrraammmmee
iinnddiiccaattiiff pplluurriiaannnnuueell ppoouurr llaa
pprriiooddee 22000011--22000066,, ccee qquuii ppeerrmmeettttrraa
uunnee mmeeiilllleeuurree pprrooggrraammmmaattiioonn ddeess
ddppeennsseess eett,, vviiss vviiss ddeess pprroommootteeuurrss,,
ddaassssuurreerr llaa ccoonnttiinnuuiitt dduu ssoouuttiieenn
ffiinnaanncciieerr ccoommmmuunnaauuttaaiirree..
LLeexxpprriieennccee mmoonnttrree nnaannmmooiinnss qquuee ddaannss
cceerrttaaiinnss ccaass,, nnoottaammmmeenntt cceeuuxx
iimmpplliiqquuaanntt ddeess pprroojjeettss pprriioorriittaaiirreess
ttrraannssffrroonnttaalliieerrss dduu ttyyppee LLyyoonn--TTuurriinn
oouu ddee llaa ffuuttuurree ttrraavveerrssee cceennttrraallee
ddeess PPyyrrnneess,, llee ttaauuxx mmaaxxiimmaall aaccttuueell
ddee ppaarrttiicciippaattiioonn ccoommmmuunnaauuttaaiirree nneesstt
ppaass ssuuffffiissaammmmeenntt iinncciittaattiiff ppoouurr
aavvooiirr uunn eeffffeett ddee lleevviieerr eett ppoouurr
mmoobbiilliisseerr ddee ffaaoonn ccoooorrddoonnnnee lleess
iinnvveessttiisssseemmeennttss nncceessssaaiirreess.. IIll eesstt
ddoonncc ssoouuhhaaiittaabbllee ddee pprrooppoosseerr llee
rreellvveemmeenntt 2200 %% ddee ccee ttaauuxx ppoouurr lleess
pprroojjeettss ccrriittiiqquueess ffoorrttee vvaalleeuurr
aajjoouuttee ppoouurr llee rrsseeaauu ttrraannsseeuurrooppeenn
mmaaiiss ffaaiibbllee rreennttaabbiilliitt
ssoocciioo--ccoonnoommiiqquuee llcchheellllee dduunn ppaayyss..
CCeeccii ccoonncceerrnneerraa ssppcciiffiiqquueemmeenntt lleess
pprroojjeettss ffeerrrroovviiaaiirreess
ttrraannssffrroonnttaalliieerrss ttrraavveerrssaanntt ddeess
bbaarrrriirreess nnaattuurreelllleess,, cchhaanneess
mmoonnttaaggnneeuusseess oouu bbrraass ddee mmeerr,,
nncceessssiittaanntt ddee ffaaccttoo llaa rraalliissaattiioonn
ddoouuvvrraaggeess ddaarrtt iimmppoossaannttss ccoommmmee ddeess
ttuunnnneellss oouu ddeess ppoonnttss ddee ggrraannddee
lloonngguueeuurr.. CCee ttaauuxx ddee 2200 %% ppoouurrrraa
aauussssii ssaapppplliiqquueerr,, ddee ffaaoonn
eexxcceeppttiioonnnneellllee,, aauuxx pprroojjeettss dduu
rrsseeaauu ttrraannsseeuurrooppeenn qquuii vviisseenntt
lliimmiinneerr ddeess ggoouulleettss ddttrraanngglleemmeenntt
ccllaaiirreemmeenntt iiddeennttiiffiiss aauuxx ffrroonnttiirreess
aavveecc lleess ppaayyss ccaannddiiddaattss llaaddhhssiioonn.. SSii
ppoouurr cceerrttaaiinnss pprroojjeettss lliiggiibblleess aauuxx
iinnssttrruummeennttss ffiinnaanncciieerrss
ssttrruuccttuurreellss,, lliinntteerrvveennttiioonn
ccoommmmuunnaauuttaaiirree eesstt ddtteerrmmiinnaannttee ddee
ppaarr ssoonn ppooiiddss,, llee ssoouuttiieenn ppoouuvvaanntt
aalllleerr jjuussqquu 8800 %% dduu ccoott ttoottaall ddaannss llee
ccaass dduu FFoonnddss ddee ccoohhssiioonn,, lleess aaiiddeess
ffiinnaanncciirreess ccoommmmuunnaauuttaaiirreess ddaannss lleess
aauuttrreess ccaass ssoonntt ooccttrrooyyeess aavveecc
ppaarrcciimmoonniiee eett nncceessssiitteenntt uunn aappppoorrtt
eexxtteerrnnee ssuubbssttaannttiieell ppoouurr lleess
ccoommpplltteerr.. LLeess 44 117700 mmiilllliioonnss ddeeuurrooss
ddiissppoonniibblleess ppoouurr llaa pprriiooddee
22000000--22000066 ddaannss llee ccaaddrree dduu bbuuddggeett
ccoonnssaaccrr aauu rrsseeaauu ttrraannsseeuurrooppeenn,,
aalllloouuss pprriinncciippaalleemmeenntt aauuxx ggrraannddss
pprroojjeettss pprriioorriittaaiirreess,, nnee
rreepprrsseenntteenntt,, eenn eeffffeett,, qquuuunnee ppaarrttiiee
lliimmiittee ddeess bbeessooiinnss.. CCeellaa iimmppoossee dduunnee
ppaarrtt uunnee pplluuss ggrraannddee sslleeccttiivviitt ddaannss
lleess pprroojjeettss eett ddaauuttrree ppaarrtt qquuee
ddaauuttrreess mmooyyeennss ddee ffiinnaanncceemmeenntt
ppuubblliiccss oouu pprriivvss oouu ccoommbbiinnaanntt lleess
ddeeuuxx ssooiieenntt ddiissppoonniibblleess ppoouurr
rraalliisseerr lleess pprroojjeettss.. PPoouurr mmaaxxiimmiisseerr
lleess rreettoommbbeess ddeess aaiiddeess
ccoommmmuunnaauuttaaiirreess,, iill eesstt ddoonncc
eennvviissaagg,, ssaannss aatttteennddrree llaa rreeffoonnttee
ddeess oorriieennttaattiioonnss,, nnoonn sseeuulleemmeenntt ddee
rreennffoorrcceerr lleess ccrriittrreess ddee sslleeccttiioonn
mmaaiiss ggaalleemmeenntt ddee ccoonnddiittiioonnnneerr pplluuss
ssttrriicctteemmeenntt lleess ffiinnaanncceemmeennttss
ccoommmmuunnaauuttaaiirreess llaa mmiissee eenn uuvvrree ddeess
mmeessuurreess ggaarraannttiissssaanntt
- 21. - - 22 lliinntteerrccoonnnneexxiioonn ddeess
iinnffrraassttrruuccttuurreess ccoonncceerrnneess,, lleeuurr
iinntteerroopprraabbiilliitt,, lleeuurr ccoonnttrriibbuuttiioonn
lleessssoorr ddee lliinntteerrmmooddaalliitt,, uunnee pplluuss
ggrraannddee ssccuurriitt,, aaiinnssii qquuee llaa
rrccuupprraattiioonn ddeess ssuubbvveennttiioonnss eenn ccaass ddee
mmaannqquueemmeenntt ccee pprriinncciippee.. DDeess
iinnvveessttiisssseeuurrss pprriivvss rraassssuurreerr LLoorrss
ddee llaa rraalliissaattiioonn dduu ttuunnnneell ssoouuss llaa
MMaanncchhee,, ccee ssoonntt lleess iinnvveessttiisssseeuurrss
pprriivvss qquuii oonntt tt mmiiss ccoonnttrriibbuuttiioonn..
RRuussssiittee tteecchhnniiqquuee iinnddnniiaabbllee,, ccee
pprroojjeett sseesstt aavvrr,, ppaarr ccoonnttrree,, uunn cchheecc
ffiinnaanncciieerr nnoottooiirree ddoonntt oonntt tt
vviiccttiimmeess llaa ffooiiss ddeess ppeettiittss
ppaarrggnnaannttss eett ddee ggrraannddss ggrroouuppeess
ffiinnaanncciieerrss.. LLaa pprriinncciippaallee ffaaiibblleessssee
dduunn mmoonnttaaggee ffiinnaanncciieerr ddee ccee ttyyppee
rrssiiddee ddaannss llee ddccaallaaggee eennttrree lleess
ddppeennsseess ddiinnvveessttiisssseemmeenntt eett lleess
pprreemmiirreess rreecceetttteess qquuii
nniinntteerrvviieennnneenntt qquuee lloorrss ddee llaa mmiissee
eenn sseerrvviiccee eeffffeeccttiivvee ddee lloouuvvrraaggee..
CCeess pprreemmiirreess rreecceetttteess nnee ssiiggnniiffiieenntt
ppaass ffoorrccmmeenntt bbnnffiicceess.. LLaa ccoonnssqquueennccee
llaa pplluuss ttaannggiibbllee ddee cceett cchheecc ssuurr llee
ppllaann ffiinnaanncciieerr aa tt llee ddssiinnttrreesssseemmeenntt
ddeess ccaappiittaauuxx pprriivvss ddaannss llee
ffiinnaanncceemmeenntt ddiinnffrraassttrruuccttuurreess ddee
ttrraannssppoorrtt eett pplluuss ppaarrttiiccuulliirreemmeenntt
ddaannss lleess iinnffrraassttrruuccttuurreess
ttrraannssffrroonnttaalliirreess ddoonntt llaa rreennttaabbiilliitt
ppaarrffooiiss ffaaiibbllee,, eesstt aassssoocciiee uunn ddeeggrr
ddiinncceerrttiittuuddee mmaajjeeuurr.. AAffiinn ddeessssaayyeerr
ddee rreemmddiieerr cceettttee ssiittuuaattiioonn,, llaa
CCoommmmiissssiioonn aa llaanncc,, ddaannss lleess aannnneess
11999955--11999977,, uunnee rrfflleexxiioonn vviissaanntt
eennccoouurraaggeerr llee ddvveellooppppeemmeenntt ddee
ppaarrtteennaarriiaattss ppuubblliicc-- pprriivv.. CCeerrttaaiinnss
ggrraannddss pprroojjeettss llee ppoonntt//ttuunnnneell ddee
llrreessuunndd ppaarr eexxeemmppllee oonntt tt ffiinnaannccss
ppaarr ccee mmccaanniissmmee ddee ppaarrtteennaarriiaatt.. LLeess
ggaarraannttiieess ssoonntt tteelllleess qquuee llaa
qquuaassii--ttoottaalliitt dduu rriissqquuee eesstt llaa
cchhaarrggee ddee llttaatt..mmaallggrr cceettttee aavvaannccee,,
llaa ffoorrmmuullee ppaarrtteennaarriiaatt ppuubblliicc--pprriivv
nnaa ppaass eennccoorree ssuu ssaattttiirreerr lleess
ffaavveeuurrss ddeess iinnvveessttiisssseeuurrss pprriivvss,, ddee
mmmmee qquuee ddaannss cceerrttaaiinnss ccaass,, llaa
rriiggiiddiitt ddmmoonnttrree ppaarr cceerrttaaiinnss ttaattss nnaa
ppaass eennccoouurraagg llee ddvveellooppppeemmeenntt ddeess
ppaarrtteennaarriiaattss ppuubblliicc--pprriivv.. EEnn
iinnttrroodduuiissaanntt ddee nnoouuvveelllleess pprrooccdduurreess
eenn mmaattiirree ddee mmaarrcchhss ppuubblliiccss,, llaa
CCoommmmiissssiioonn eesspprree eennttrraanneerr uunnee pplluuss
ggrraannddee iimmpplliiccaattiioonn ddeess ccaappiittaauuxx
pprriivvss ddaannss llee ffiinnaanncceemmeenntt ddeess
iinnffrraassttrruuccttuurreess.. LLaa rreeffoonnttee ddeess
rrgglleess ddee mmaarrcchhss ppuubblliiccss ddjj pprrooppoossee
aaiinnssii qquuee llaa ccllaarriiffiiccaattiioonn ddeess rrgglleess
aapppplliiccaabblleess aauuxx ccoonncceessssiioonnss ddee
ttrraavvaauuxx ddeevvrraaiieenntt vviisseerr ppeerrmmeettttrree
llaa ffooiiss uunnee ppaarrttiicciippaattiioonn llee pplluuss eenn
aammoonntt ppoossssiibbllee dduu sseecctteeuurr pprriivv ddaannss
llaa
- 22. - - 23 ccoonncceeppttiioonn ddeess pprroojjeettss eett
uunnee pplluuss ggrraannddee ssccuurriitt jjuurriiddiiqquuee
ddaannss lleeuurr mmoonnttaaggee.. LLeexxpprriieennccee
mmoonnttrree ggaalleemmeenntt qquuee llaa ccrraattiioonn dduunnee
eennttiitt uunniiqquuee rreessppoonnssaabbllee ddee llaa
ccoolllleeccttee eett ddee llaa mmiissee eenn ooeeuuvvrree ddeess
ffiinnaanncceemmeennttss eesstt llaa ccoonnddiittiioonn
pprraallaabbllee llaa rruussssiittee ddeess pprroojjeettss
iimmpplliiqquuaanntt llee sseecctteeuurr pprriivv.. IIll
ccoonnvviieenntt ddoonncc ddeennccoouurraaggeerr ddee tteellss
ddiissppoossiittiiffss.. 22 -- UUnn bbeessooiinn
dd''hhaarrmmoonniissaattiioonn.. AA)) --
LLhhaarrmmoonniissaattiioonn tteecchhnniiqquuee LLee
ttrraannssppoorrtt fflluuvviiaall eett llee ttrraannssppoorrtt
aarriieenn ssoonntt ddee lloonngguuee ddaattee hhaarrmmoonniissss
tteecchhnniiqquueemmeenntt,, eett lliinntteerrvveennttiioonn
ccoommmmuunnaauuttaaiirree nnaa ppaass tt nncceessssaaiirree
ppoouurr cceess ddeeuuxx mmooddeess ddee ttrraannssppoorrtt..
DDaannss llee ttrraannssppoorrtt rroouuttiieerr,,
llhhaarrmmoonniissaattiioonn tteecchhnniiqquuee
ccoommmmuunnaauuttaaiirree eesstt oorriieennttee ssuurr lleess
qquueessttiioonnss ddee ssccuurriitt.. EEllllee ccoonncceerrnnee
lleess ddiimmeennssiioonnss mmaaxxiimmaalleess eett lleess
ppooiiddss mmaaxxiimmaauuxx aauuttoorriissss eenn ttrraaffiicc
iinntteerrnnaattiioonnaall ((ddiirreeccttiivvee 9966//5533//CCEE
dduu 2255 jjuuiilllleett 11999966)),, lliinnssttaallllaattiioonn
ddee lliimmiitteeuurrss ddee vviitteessssee ((ddiirreeccttiivvee
9922//66//CCEEEE dduu 1100 ffvvrriieerr 11999922)),, llaa
pprrooffoonnddeeuurr ddeess rraaiinnuurreess ddeess
ppnneeuummaattiiqquueess ((ddiirreeccttiivvee 8899//445599//CCEEEE
dduu 99 jjuuiilllleett 11998899)),, llee ppoorrtt
oobblliiggaattooiirree ddee llaa cceeiinnttuurree ddee ssccuurriitt
((ddiirreeccttiivvee 9911//667711//CCEEEE dduu 3311 ddcceemmbbrree
11999911)),, llee rraapppprroocchheemmeenntt ddeess
llggiissllaattiioonnss rreellaattiivveess aauu ccoonnttrrllee
tteecchhnniiqquuee ((ddiirreeccttiivvee 9966//9966//CCEE dduu 2200
ddcceemmbbrree 11999966)).. LLeess ccoonnddiittiioonnss ddee
ddlliivvrraannccee eett llee mmooddllee dduunn ppeerrmmiiss ddee
ccoonndduuiirree ccoommmmuunnaauuttaaiirree oonntt ppaarr
aaiilllleeuurrss tt ddffiinniiss ppaarr llaa ddiirreeccttiivvee
9911//443399//CCEEEE dduu 2299 jjuuiilllleett 11999911,, qquuii
ppeerrmmeett ddee ffaacciilliitteerr llaa
rreeccoonnnnaaiissssaannccee rrcciipprrooqquuee ppaarr lleess
EEttaattss mmeemmbbrreess ddeess ppeerrmmiiss ddee ccoonndduuiirree
nnaattiioonnaauuxx,, aaiinnssii qquuee llaa lliibbrree
cciirrccuullaattiioonn ddeess ppeerrssoonnnneess qquuii
ssttaabblliisssseenntt ddaannss uunn EEttaatt mmeemmbbrree
aauuttrree qquuee cceelluuii ddaannss lleeqquueell eelllleess
oonntt ppaassss uunn eexxaammeenn ddee ccoonndduuiittee..
LLhhaarrmmoonniissaattiioonn tteecchhnniiqquuee ddaannss llee
ttrraannssppoorrtt rroouuttiieerr eesstt eennccoorree llooiinn
ddttrree ttoottaallee.. AAiinnssii,, aauuccuunn aaccccoorrdd nnaa
ppuu ttrree ttrroouuvv ccee jjoouurr qquuaanntt aauuxx
iinntteerrddiiccttiioonnss ddee rroouulleerr llee wweeeekk-- eenndd
ppoouurr lleess ppooiiddss lloouurrddss.. LLaa CCoommmmiissssiioonn
aa pprrsseenntt aauu mmooiiss ddee jjaannvviieerr 22000000 uunnee
pprrooppoossiittiioonn ddee ddiirreeccttiivvee qquuii
lliimmiitteerraaiitt lliinntteerrddiiccttiioonn ddee 2222
hheeuurreess llee ssaammeeddii 2222 hheeuurreess llee
ddiimmaanncchhee,, eexxcclluussiivveemmeenntt ssuurr lleess
ggrraannddss aaxxeess rroouuttiieerrss ddffiinniiss ddaannss llee
rrsseeaauu ttrraannsseeuurrooppeenn ddee ttrraannssppoorrtt..
- 23. - - 24 AAccttuueelllleemmeenntt,, sseepptt EEttaattss
mmeemmbbrreess aapppplliiqquueenntt ddeess rreessttrriiccttiioonnss
llaa cciirrccuullaattiioonn ddeess ppooiiddss lloouurrddss,,
ssuuiivvaanntt ddeess hhoorraaiirreess vvaarriiaabblleess..
CCeettttee ssiittuuaattiioonn eennttrraannee ddeess
nntteerrrruuppttiioonnss lloorrss ddeess lloonnggss ttrraajjeettss
ddaalllleerr eett rreettoouurr,, jjuuggeess eexxcceessssiivveess
ppaarr lleess ttrraannssppoorrtteeuurrss,, nnoottaammmmeenntt
ppoouurr lleess rrggiioonnss pprriipphhrriiqquueess..
LLhhaarrmmoonniissaattiioonn ccoommmmuunnaauuttaaiirree
aappppaarraatt ppaarrttiiccuulliirreemmeenntt nncceessssaaiirree
ppoouurr llee rrsseeaauu ffeerrrroovviiaaiirree eeuurrooppeenn,,
qquuii sseesstt ccoonnssttiittuu ddeeppuuiiss 115500 aannss ssuurr
ddeess bbaasseess tteecchhnniiqquueess eett
rrgglleemmeennttaaiirreess nnaattiioonnaalleess.. CCeerrtteess,,
uunn ssoouuccii ddhhaarrmmoonniissaattiioonn tteecchhnniiqquuee
eesstt aappppaarruu aasssseezz tttt,, aavveecc lleess rrgglleess
ccoommmmuunneess ffiixxeess ddaannss llee ccaaddrree ddee
llUUnniioonn IInntteerrnnaattiioonnaallee ddeess CChheemmiinnss
ddee ffeerr ((UUIICC)) ppoouurr llaa lliibbrree
cciirrccuullaattiioonn ddeess mmaattrriieellss rreemmoorrqquuss..
MMaaiiss cceerrttaaiinnss ccllooiissoonnnneemmeennttss
nnaattuurreellss ((ffoorrmmaalliittss ddoouuaanniirreess,,
vviissiitteess tteecchhnniiqquueess ddeess vvhhiiccuulleess,,
bbaarrrriirree ddee llaa llaanngguuee ppoouurr lleess
ccoonndduucctteeuurrss,, lloonngguueeuurr ddeess ttaappeess ddee
ccoonndduuiitteess......)) eexxpplliiqquueenntt qquuee
ppeennddaanntt lloonnggtteemmppss llhhaarrmmoonniissaattiioonn
tteecchhnniiqquuee ddeess ssyyssttmmeess ddee
ccoonnttrrllee--ccoommmmaannddee eett ddee ttrraaccttiioonn ddeess
ttrraaiinnss nnaa ppaass ppaarruu nncceessssaaiirree aauu
ddvveellooppppeemmeenntt dduu ttrraannssppoorrtt
ffeerrrroovviiaaiirree eenn EEuurrooppee.. LLeess
ddiiffffrreenncceess ddccaarrtteemmeenntt ddeess vvooiieess
ffeerrrreess eenn EEuurrooppee eesstt lleexxeemmppllee
ddaabbsseennccee ddee ccoooorrddiinnaattiioonn llee pplluuss
ccoonnnnuu ((llEEssppaaggnnee,, llee PPoorrttuuggaall,, llaa
FFiinnllaannddee eett llIIrrllaannddee nnee ppaarrttaaggeenntt
ppaass llaa nnoorrmmee ccoommmmuunnee)).. MMaaiiss ccee nneesstt
nnii llee sseeuull,, nnii mmmmee llee pplluuss ggnnaanntt.. EEnn
ffaaiitt,, lliinnccoommppaattiibbiilliitt tteecchhnniiqquuee ddeess
ssyyssttmmeess ffeerrrroovviiaaiirreess eeuurrooppeennss aa
pplluutttt eeuu tteennddaannccee ssee rreennffoorrcceerr aauu
ccoouurrss ddeess ddeerrnniirreess ddcceennnniieess..
LLlleeccttrriiffiiccaattiioonn ddeess rrsseeaauuxx sseesstt
ttrraadduuiittee ppaarr llaa ccooeexxiisstteennccee ddee cciinnqq
ssyyssttmmeess lleeccttrriiqquueess ddiiffffrreennttss.. LLaa
mmooddeerrnniissaattiioonn ddee llaa ssiiggnnaalliissaattiioonn aa
ddbboouucchh ssuurr sseeiizzee ssyyssttmmeess ddee
ssiiggnnaalliissaattiioonn lleeccttrroonniiqquuee
ddiiffffrreennttss eett iinnccoommppaattiibblleess.. LLeess
ssyyssttmmeess iinnffoorrmmaattiiqquueess ffeerrrroovviiaaiirreess
nnaattiioonnaauuxx nnee ssoonntt ppaass
iinntteerrccoonnnneeccttss,, eett lleess cchhaannggeess
ddiinnffoorrmmaattiioonnss aauuxx ffrroonnttiirreess
ccoonnttiinnuueenntt ddee ssee ffaaiirree ssuurr ppaappiieerr..
LLaavvnneemmeenntt dduu ttrraaiinn ggrraannddee vviitteessssee aa
rreepprrsseenntt uunn nnoouuvveeaauu ddffii ppoouurr llee
cchheemmiinn ddee ffeerr eeuurrooppeenn,, ccaarr iill
ddeevviieenntt aalloorrss ppaarrttiiccuulliirreemmeenntt
aabbssuurrddee ddee ssaarrrrtteerr llaa ffrroonnttiirree ppoouurr
cchhaannggeerr ddee llooccoommoottiivvee.. LLaa ddiirreeccttiivvee
9966//4488 dduu 2233 jjuuiilllleett 11999966 rreellaattiivvee
lliinntteerroopprraabbiilliitt dduu ssyyssttmmee
ffeerrrroovviiaaiirree ttrraannsseeuurrooppeenn ggrraannddee
vviitteessssee aa mmiiss eenn ppllaaccee uunnee pprrooccdduurree
ddee ddffiinniittiioonn ddee ssppcciiffiiccaattiioonnss
tteecchhnniiqquueess ddiinntteerroopprraabbiilliitt ((SSTTII))..
EEllllee pprrvvooiitt ggaalleemmeenntt llvvaalluuaattiioonn
iinnddppeennddaannttee ddee llaa ccoonnffoorrmmiitt eett llaa
rreeccoonnnnaaiissssaannccee mmuuttuueellllee ddee llaa
cceerrttiiffiiccaattiioonn.. LLee rreessppeecctt ddeess SSTTII
eesstt oobblliiggaattooiirree ssuurr lleennsseemmbbllee dduu
rrsseeaauu ggrraannddee vviitteessssee..
- 24. - - 25 LLaa pprrooppoossiittiioonn ddee ddiirreeccttiivvee
rreellaattiivvee lliinntteerroopprraabbiilliitt dduu ssyyssttmmee
ffeerrrroovviiaaiirree ccoonnvveennttiioonnnneell,, pprrsseennttee
ppaarr llaa CCoommmmiissssiioonn llee 2255 nnoovveemmbbrree
11999999 eett eenn vvooiiee ddttrree ddffiinniittiivveemmeenntt
aaddooppttee,, ssiinnssppiirree ddiirreecctteemmeenntt ddee llaa
ddiirreeccttiivvee ggrraannddee vviitteessssee .. EEllllee
ppllaaccee llee ssyyssttmmee ffeerrrroovviiaaiirree eeuurrooppeenn
ssoouuss llee ccoonnttrrllee dduunn OOrrggaanniissmmee CCoommmmuunn
RReepprrsseennttaattiiff ((OOCCRR)),, cchhaarrgg ddee ddffiinniirr
ddeess SSTTII.. EEnn llooccccuurrrreennccee,, iill ssaaggiitt ddee
llAAssssoocciiaattiioonn EEuurrooppeennnnee ppoouurr
llIInntteerroopprraabbiilliitt FFeerrrroovviiaaiirree
((AAIIEEFF)),, ccrree ppoouurr mmeettttrree eenn ooeeuuvvrree
lliinntteerroopprraabbiilliitt dduu ssyyssttmmee
ffeerrrroovviiaaiirree ggrraannddee vviitteessssee.. LLeess
EEttaattss mmeemmbbrreess oonntt lloobblliiggaattiioonn ddee
vveeiilllleerr ccee qquuee lleess llmmeennttss dduu ssyyssttmmee
ffeerrrroovviiaaiirree ddoonntt iillss aauuttoorriisseenntt llaa
mmiissee eenn sseerrvviiccee oouu lleexxppllooiittaattiioonn
ssooiieenntt ccoonnffoorrmmeess aauuxx SSTTII..
TToouutteeffooiiss,, lliinntteerroopprraabbiilliitt
ffeerrrroovviiaaiirree ccoonnvveennttiioonnnneellllee sseerraa
ffoorrccmmeenntt lleennttee ttrree mmiissee eenn ooeeuuvvrree..
AAvveecc rraalliissmmee,, llaa CCoommmmiissssiioonn
ccoonnssiiddrree qquuaaccccllrreerr llee rreemmppllaacceemmeenntt
ddeess qquuiippeemmeennttss eexxiissttaannttss
iimmppoosseerraaiitt,, eenn rrggllee ggnnrraallee,, uunnee
cchhaarrggee ffiinnaanncciirree iimmppoorrttaannttee ssuurr lleess
eennttrreepprriisseess ffeerrrroovviiaaiirreess eett lleess
ggeessttiioonnnnaaiirreess ddee lliinnffrraassttrruuccttuurree,,
eett ggrrvveerraaiitt lleess ffiinnaanncceess ppuubblliiqquueess
ddeess EEttaattss mmeemmbbrreess,, ssaannss ggnnrreerr lleess
bbnnffiicceess ccoorrrreessppoonnddaannttss .. EEllllee eenn
ccoonncclluutt qquuee llhhaarrmmoonniissaattiioonn ddooiitt
ddoonncc ssee cceennttrreerr ssuurr lleess ssoouuss--ssyyssttmmeess
eett lleess ccoonnssttiittuuaannttss lliinntteerroopprraabbiilliitt
ddoonntt oonn ppoouurrrraa ttiirreerr ddiinnttrreessssaannttss
bbnnffiicceess mmooyyeenn tteerrmmee,, ssaannss iimmppoosseerr
aauuxx cchheemmiinnss ddee ffeerr uunnee cchhaarrggee
ffiinnaanncciirree qquuii ssaappeerraaiitt lleess eeffffoorrttss
ccoonnsseennttiiss ppoouurr aauuggmmeenntteerr lleeuurr
ccoommppttiittiivviitt.. BB)) -- LLhhaarrmmoonniissaattiioonn
ffiissccaallee LLaa ddiirreeccttiivvee 9933//8899//CCEEEE dduu 2255
ooccttoobbrree 11999933 rreellaattiivvee llaapppplliiccaattiioonn
ppaarr lleess EEttaattss mmeemmbbrreess ddeess ttaaxxeess ssuurr
cceerrttaaiinnss vvhhiiccuulleess uuttiilliissss ppoouurr llee
ttrraannssppoorrtt ddee mmaarrcchhaannddiisseess ppaarr rroouuttee
aaiinnssii qquuee ddeess ppaaggeess eett ddrrooiittss dduussaaggee
ppeerruuss ppoouurr lluuttiilliissaattiioonn ddee
cceerrttaaiinneess iinnffrraassttrruuccttuurreess aa
ccoonnssttiittuu uunnee pprreemmiirree tteennttaattiivvee
ddhhaarrmmoonniissaattiioonn ddee llaa ffiissccaalliitt
aapppplliiccaabbllee aauu ttrraannssppoorrtt rroouuttiieerr..
AAnnnnuull ppaarr llaa CCoouurr ddee jjuussttiiccee ddeess
ccoommmmuunnaauuttss eeuurrooppeennnneess ppoouurr ddeess
rraaiissoonnss ddee ffoorrmmee,, ccee tteexxttee aa tt
rreemmppllaacc ppaarr llaa ddiirreeccttiivvee
11999999//6622//CCEEEE dduu 1177 jjuuiinn 11999999 rreellaattiivvee
llaa ttaaxxaattiioonn ddeess ppooiiddss lloouurrddss ppoouurr
lluuttiilliissaattiioonn ddee cceerrttaaiinneess
iinnffrraassttrruuccttuurreess.. EEnn ccee qquuii ccoonncceerrnnee
lleess ttaaxxeess ssuurr lleess vvhhiiccuulleess,, llaa
ddiirreeccttiivvee ffiixxee ddeess ttaauuxx mmiinniimmaauuxx eett
pprrvvooiitt llaa ppoossssiibbiilliitt
- 25. - - 26 ppoouurr lleess EEttaattss mmeemmbbrreess
ddaapppplliiqquueerr ddeess ttaauuxx rrdduuiittss oouu ddeess
eexxoonnrraattiioonnss.. EEnn ccee qquuii ccoonncceerrnnee lleess
ppaaggeess eett ddrrooiittss dduussaaggee,, llaa ddiirreeccttiivvee
pprrcciissee lleess ccoonnddiittiioonnss qquuee ddooiivveenntt
rreemmpplliirr lleess EEttaattss mmeemmbbrreess ppoouurr
ppoouuvvooiirr lleess mmeettttrree eenn ppllaaccee ::
aapppplliiccaattiioonn eexxcclluussiivvee aauuxx
aauuttoorroouutteess,, ppoonnttss,, ttuunnnneellss eett
rroouutteess ddee mmoonnttaaggnnee ffrraanncchhiissssaanntt ddeess
ccoollss ;; nnoonn ddiissccrriimmiinnaattiioonn eenn rraaiissoonn
ddee llaa nnaattiioonnaalliitt dduu ttrraannssppoorrtteeuurr oouu
ddee lloorriiggiinnee oouu ddee llaa ddeessttiinnaattiioonn dduu
ttrraannssppoorrtt ;; aabbsseennccee ddee ccoonnttrrllee aauuxx
ffrroonnttiirreess iinnttrriieeuurreess ;; ppoossssiibbiilliitt
ddee ffaai