View
52
Download
0
Category
Preview:
DESCRIPTION
SZOCIÁLIS MUNKA VI. MUNKANÉLKÜLIEK. ÚT A MUNKÁHOZ. Azt a kormányzati szándékot mutatja, hogy a társadalom számára fontos kérdések kerüljenek a középpontba. A munka, tudás, tulajdon az alapja az átfogó kormányzati cselekvési programnak. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
SZOCIÁLIS MUNKA VI.SZOCIÁLIS MUNKA VI.
MUNKANÉLKÜLIEKMUNKANÉLKÜLIEK
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ Azt a kormányzati szándékot mutatja, hogy a Azt a kormányzati szándékot mutatja, hogy a
társadalom számára fontos kérdések kerüljenek a társadalom számára fontos kérdések kerüljenek a középpontba.középpontba.
A munka, tudás, tulajdon az alapja az átfogó A munka, tudás, tulajdon az alapja az átfogó kormányzati cselekvési programnak.kormányzati cselekvési programnak.
A munkerőpiaci folyamatok és a szociális A munkerőpiaci folyamatok és a szociális ellátórendszer kínálta szolgáltatások egymástól nem ellátórendszer kínálta szolgáltatások egymástól nem elválaszthatók.elválaszthatók.
A gazdaság növekedése és a szociális biztonság A gazdaság növekedése és a szociális biztonság megteremtése egymással szorosan összefüggnek.megteremtése egymással szorosan összefüggnek.
Új társadalmi kezdeményezések, új társadalmi Új társadalmi kezdeményezések, új társadalmi összhang megteremtése közös elvárásunk.összhang megteremtése közös elvárásunk.
A munkerőpiac új kihívásai, új eszközöket, új A munkerőpiac új kihívásai, új eszközöket, új megoldásokat igényelnek tőlünk.megoldásokat igényelnek tőlünk.
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
ElőzményekElőzmények
alacsony az aktivitási, valamint alacsony az aktivitási, valamint foglalkoztatottsági rátafoglalkoztatottsági ráta
egyre magasabb az egy aktív egyre magasabb az egy aktív munkavállalókra eső inaktívak aránya,munkavállalókra eső inaktívak aránya,
drasztikusan lecsökkent az alacsony drasztikusan lecsökkent az alacsony képzettséget igénylő munka iránti képzettséget igénylő munka iránti igény, magas a segélyekből élők igény, magas a segélyekből élők aránya.aránya.
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZElőzményekElőzmények
A munkaerőpiac jellemzője: strukturális munkanélküliség, A munkaerőpiac jellemzője: strukturális munkanélküliség, elhúzódó szerkezet váltás, struktúra váltás. A elhúzódó szerkezet váltás, struktúra váltás. A rendszerváltást követő tömeges álláshely megszűnés.rendszerváltást követő tömeges álláshely megszűnés.
2002 és 2007 között 47 ezer fővel nőtt a foglalkoztatottak 2002 és 2007 között 47 ezer fővel nőtt a foglalkoztatottak száma 57,3%-ra. A Lisszaboni akcióprogram alapján száma 57,3%-ra. A Lisszaboni akcióprogram alapján Magyarország vállalta a foglakoztatás növelését, az aktivitás Magyarország vállalta a foglakoztatás növelését, az aktivitás növelését és a rugalmasabb munkaerőpiac kialakítását.növelését és a rugalmasabb munkaerőpiac kialakítását.
4,2M fő gazdaságilag aktívak száma (3,9M foglalkoztatott és 4,2M fő gazdaságilag aktívak száma (3,9M foglalkoztatott és a regisztrált munkanélküliek).a regisztrált munkanélküliek).
Komoly kihívás a gazdaságilag inaktív népesség magas Komoly kihívás a gazdaságilag inaktív népesség magas száma 2,5M fő.száma 2,5M fő.
A regisztrált munkanélküliek/nyilvántartott A regisztrált munkanélküliek/nyilvántartott álláskeresők számának alakulásaálláskeresők számának alakulása
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
Jan.
Jan
Jan
Jan
Jan
Jan
Jan
Jan
Jan
Jan
Jan
Jan
Jan
Jan
Jan
Jan
Jan
Jan
Dec
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
fő
A rendszeres szociális segélybenA rendszeres szociális segélybenrészesülő álláskeresők számarészesülő álláskeresők száma
A 35 év alatti 8 általános iskolai végzettséggel nem A 35 év alatti 8 általános iskolai végzettséggel nem rendelkező álláskeresők megoszlása régiónkéntrendelkező álláskeresők megoszlása régiónként
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
Alapelvek:Alapelvek: együttesen érvényesüljön a társadalmi szolidaritás és együttesen érvényesüljön a társadalmi szolidaritás és
egyéni felelősség,egyéni felelősség, aki képes dolgozni az munkával járuljon hozzá a aki képes dolgozni az munkával járuljon hozzá a
közteherviseléshez,közteherviseléshez, a minimum szintű ellátást továbbra is biztosítani a minimum szintű ellátást továbbra is biztosítani
szükséges az arra rászorulóknak,szükséges az arra rászorulóknak, a segítségnyújtás és az együttműködéssel szemben a segítségnyújtás és az együttműködéssel szemben
támasztott követelmények, valamint ezekhez támasztott követelmények, valamint ezekhez kapcsolódó szankciók együttes alkalmazása.kapcsolódó szankciók együttes alkalmazása.
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
CélokCélok A munkavállalást segítő támogatások A munkavállalást segítő támogatások
és programok (aktív munkaerőpiaci és programok (aktív munkaerőpiaci eszközök alkalmazása).eszközök alkalmazása).
A munkából való megélhetés A munkából való megélhetés perspektívájának megteremtése.perspektívájának megteremtése.
Szociális támogatáspolitika keretein Szociális támogatáspolitika keretein belül jobban érvényesíteni a belül jobban érvényesíteni a rászorultsági elvetrászorultsági elvet
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
CélokCélok a segélyezettek munkaerőpiaci pozíciójának a segélyezettek munkaerőpiaci pozíciójának
javítása,javítása, a segélyezés munka ellen ösztönző hatásának a segélyezés munka ellen ösztönző hatásának
mérséklése,mérséklése, a foglalkoztatás növelése,a foglalkoztatás növelése, a szociális és munkaügyi szolgáltatások a szociális és munkaügyi szolgáltatások
együttműködésének erősítése a segélyezettek együttműködésének erősítése a segélyezettek integrációja érdekében.integrációja érdekében.
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
CélokCélok „„making work pay” = „legyen a munka making work pay” = „legyen a munka
kifizetődőbb”kifizetődőbb” munkára való ösztönzés munkára való ösztönzés javítása, javítása,
a szociális segélyezettek minél nagyobb a szociális segélyezettek minél nagyobb arányban kerüljenek be, illetve vissza a arányban kerüljenek be, illetve vissza a munkaerőpiacra,munkaerőpiacra,
munkahelyteremtő, a foglalkoztatás növelését munkahelyteremtő, a foglalkoztatás növelését célzó támogatások, projektek bővítése,célzó támogatások, projektek bővítése,
fekete munka visszaszorítása,fekete munka visszaszorítása, tartós munkanélküliség újratermelődésének tartós munkanélküliség újratermelődésének
megelőzésemegelőzése
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
CélcsoportokCélcsoportok
Az út a munkához program közel 780 ezer Az út a munkához program közel 780 ezer embert érint.embert érint.
az egyéb gazdaságilag nem aktívak (kb. 350 ezer az egyéb gazdaságilag nem aktívak (kb. 350 ezer fő)fő)
nyilvántartott álláskereső (kb. 400 ezer fő)nyilvántartott álláskereső (kb. 400 ezer fő) ebből rendszeres szociális segélyből élő (kb. ebből rendszeres szociális segélyből élő (kb.
140 ezer fő )140 ezer fő ) egyéb rendszeres szociális segélyezett (kb. 30 ezer egyéb rendszeres szociális segélyezett (kb. 30 ezer
fő)fő)
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
Intézkedések típusaiIntézkedések típusai Egyszerre kell érvényesíteni a Egyszerre kell érvényesíteni a
munkaerő-keresletet célzottan munkaerő-keresletet célzottan ösztönző intézkedéseket, a ösztönző intézkedéseket, a leghátrányosabb helyzetben lévők leghátrányosabb helyzetben lévők támogatását és a munkába lépést támogatását és a munkába lépést ellenösztönző hatások korlátozását.ellenösztönző hatások korlátozását.
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
Intézkedések típusaiIntézkedések típusai
Foglalkoztatottságot növelő, Foglalkoztatottságot növelő, ösztönző ösztönző intézkedésekintézkedések
FoglalkoztatástFoglalkoztatást támogató támogató intézkedések intézkedések
Feketemunkát visszaszorító, Feketemunkát visszaszorító, szigorítószigorító intézkedésekintézkedések
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
Ösztöntő intézkedésekÖsztöntő intézkedések Járulékkedvezmények biztosítása (Start Járulékkedvezmények biztosítása (Start
kártyák)kártyák) Közfoglalkoztatás ösztönzéseKözfoglalkoztatás ösztönzése Rugalmas foglalkoztatás elősegítése (AM Rugalmas foglalkoztatás elősegítése (AM
könyv szabályainak módosítása)könyv szabályainak módosítása) Tartós munkanélküliség megelőzéseTartós munkanélküliség megelőzése Képzés szerepének növeléseKépzés szerepének növelése Leghátrányosabb helyzetű kistérségekben Leghátrányosabb helyzetű kistérségekben
élők célzott támogatása élők célzott támogatása Védett szervezetek számára ösztönzők Védett szervezetek számára ösztönzők
kialakításakialakítása
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
Ösztöntő intézkedésekÖsztöntő intézkedések Járulékkedvezménnyel támogatott foglalkoztatás Járulékkedvezménnyel támogatott foglalkoztatás
– Start kártyák.– Start kártyák. Start régió kártya 47 leghátrányosabb helyzetű Start régió kártya 47 leghátrányosabb helyzetű
kistérségben.kistérségben. Álláskeresési járadékra való jogosultság Álláskeresési járadékra való jogosultság
kezdetétől ösztönözni a minél gyorsabb kezdetétől ösztönözni a minél gyorsabb elhelyezkedést (3 hónapon belül bonus rendszer elhelyezkedést (3 hónapon belül bonus rendszer érvényesítése).érvényesítése).
Távmunka – Tamop projekt.Távmunka – Tamop projekt. Nem mondunk le senkiről – komplex Nem mondunk le senkiről – komplex
térségfejlesztési program.térségfejlesztési program.
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
Támogató intézkedésekTámogató intézkedések Foglalkoztatási és szociális adatbázisok Foglalkoztatási és szociális adatbázisok
összekapcsolásaösszekapcsolása Civil szervezetek foglalkoztatást elősegítő Civil szervezetek foglalkoztatást elősegítő
szerepének növeléseszerepének növelése ÁFSZ intézményrendszerének fejlesztéseÁFSZ intézményrendszerének fejlesztése EBH funkcióinak fejlesztéseEBH funkcióinak fejlesztése Munkaügyi és szociális szolgáltatások Munkaügyi és szociális szolgáltatások
együttes fejlesztéseegyüttes fejlesztése
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
Támogató intézkedésekTámogató intézkedések
Naprakész nyilvántartás.Naprakész nyilvántartás. Civil szervezetek akkreditációs rendszerének Civil szervezetek akkreditációs rendszerének
fejlesztése, foglalkoztatási paktumok – fejlesztése, foglalkoztatási paktumok – partnerség, társadalmi tőke hasznosítása.partnerség, társadalmi tőke hasznosítása.
ÁFSZ szolgáltatási rendszerének fejlesztése ÁFSZ szolgáltatási rendszerének fejlesztése TAMOP 1.3 keretében (szolgáltatás fejlesztés, TAMOP 1.3 keretében (szolgáltatás fejlesztés, információs rendszer fejlesztése, virtuális információs rendszer fejlesztése, virtuális munkaerőpiac).munkaerőpiac).
EBH – foglalkoztatási diszkrimináció elleni EBH – foglalkoztatási diszkrimináció elleni fellépés, szervezeti kapacitás bővítés.fellépés, szervezeti kapacitás bővítés.
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
Szigorító intézkedésekSzigorító intézkedések Munkateszt alkalmazásaMunkateszt alkalmazása Azoknak a kizárása a támogatásból, Azoknak a kizárása a támogatásból,
akik illegális, bejelentés nélküli, akik illegális, bejelentés nélküli, fekete foglakoztatásban vesznek fekete foglakoztatásban vesznek résztrészt
Fokozottabb ellenőrzés, a szabályok Fokozottabb ellenőrzés, a szabályok szigorításaszigorítása
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
Szigorító intézkedésekSzigorító intézkedések Munkateszt: a rendszeres szociális segély Munkateszt: a rendszeres szociális segély
feltétele (minden hónapban 5 nap/20 óra). feltétele (minden hónapban 5 nap/20 óra). Bejelentett munkával vagy képzéssel Bejelentett munkával vagy képzéssel kiváltható.kiváltható.
Egészségügyi alkalmasság vizsgálata Egészségügyi alkalmasság vizsgálata (foglalkoztathatóság, orvosi vizsgálat-(foglalkoztathatóság, orvosi vizsgálat-üzemorvos)üzemorvos)
A kölcsönös felelősség elvének A kölcsönös felelősség elvének érvényesítése.érvényesítése.
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
Jogszabályi háttérJogszabályi háttér Az egyes szociális és foglalkoztatási törvények Az egyes szociális és foglalkoztatási törvények
módosításáról szóló 2008. CVII. törvény (Eszft.)módosításáról szóló 2008. CVII. törvény (Eszft.) (5 törvény módosítása)(5 törvény módosítása) Szociális törvényben: „Szociális törvényben: „Aktív korúak ellátása” fejezetAktív korúak ellátása” fejezet A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokkal A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokkal
kapcsolatos egy kormányrendeletek módosításáról kapcsolatos egy kormányrendeletek módosításáról szóló 341/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet.szóló 341/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet.
Folyamatban vannak a foglalkoztatási területhez Folyamatban vannak a foglalkoztatási területhez kapcsolódó jogszabályok kiadásakapcsolódó jogszabályok kiadása (pl.: Foglalkoztatási és (pl.: Foglalkoztatási és Szociális Adatbázis). Szociális Adatbázis).
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
Jogosultsági feltételekJogosultsági feltételek A jogosultsági feltételek az aktív korúak ellátásánál A jogosultsági feltételek az aktív korúak ellátásánál azonosak,azonosak, az az
eddigiekhez képest nem változtak:eddigiekhez képest nem változtak: jövedelmi és vagyoni feltétel (a családi jövedelem nem jövedelmi és vagyoni feltétel (a családi jövedelem nem
haladhatja meg a nyugdíjminimum 90%-át és vagyonnal nem haladhatja meg a nyugdíjminimum 90%-át és vagyonnal nem rendelkezik),rendelkezik),
vagy lejárt az álláskeresési támogatása, vagy előzetesen vagy lejárt az álláskeresési támogatása, vagy előzetesen együttműködött egy évig.együttműködött egy évig.
Megállapítása Megállapítása a jegyzőa jegyző feladata. feladata.Változás:Változás:Az előzetes együttműködési kötelezettséget csak a munkaügyi Az előzetes együttműködési kötelezettséget csak a munkaügyi
szervvelszervvel lehet teljesíteni 2009. januártól.lehet teljesíteni 2009. januártól.
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
AKTÍV KORÚAK ELLÁTÁSAAKTÍV KORÚAK ELLÁTÁSAMunkaképes korú, de állás és jövedelem nélküli személyek esetén két Munkaképes korú, de állás és jövedelem nélküli személyek esetén két
kategória az eddigi egy (segély) helyett:kategória az eddigi egy (segély) helyett:
Rendszeres szociális segélyezettek: munkára egészségi okok miatt nem képesek, 55 év felettiek, 14 éven aluli gyermek elhelyezését nem tudják napközbeni ellátás kertében biztosítani (feltéve, hogy a másik szülő ellátásban nem részesül).
Rendelkezésre állási támogatásra jogosultak: a rendszeres szociális segélyre nem jogosultak, akkor kerül folyósításra, ha
o nem vesz részt közfoglalkoztatásban,o olyan képzésben vesz részt, amelyhez nem kapcsolódik keresetpótló juttatás.
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZRendszeres szociális segélyezettekRendszeres szociális segélyezettek
Együttműködési kötelezettséget kell előírni:Együttműködési kötelezettséget kell előírni: az önkormányzat által kijelölt az önkormányzat által kijelölt szervvel, jellemzően a családsegítő szolgálatokkal (kivétel az szervvel, jellemzően a családsegítő szolgálatokkal (kivétel az egészségkárosodottak) – 15 napon belül kell jelentkeznie.egészségkárosodottak) – 15 napon belül kell jelentkeznie.
Együttműködés célja:Együttműködés célja: képességfejlesztés, életmódformálás – helyi rendeletben kell képességfejlesztés, életmódformálás – helyi rendeletben kell szabályozni a célokat, .szabályozni a célokat, .
Összege:Összege: az eddigi szabályokat kell alkalmazni, vagyis továbbra is a család az eddigi szabályokat kell alkalmazni, vagyis továbbra is a család összetételének figyelembevételével a nyugdíjminimum 90%-ig egészíti ki a család összetételének figyelembevételével a nyugdíjminimum 90%-ig egészíti ki a család jövedelmét (maximum a nettó minimálbér – 57 815 Ft).jövedelmét (maximum a nettó minimálbér – 57 815 Ft).
ÖnkéntÖnként vállalhatják a közfoglalkoztatásban való részvételt: vállalhatják a közfoglalkoztatásban való részvételt:o a a települési önkormányzattaltelepülési önkormányzattal kötött megállapodás keretében 1 évig, kötött megállapodás keretében 1 évig,o ez esetben a rendelkezésre állási támogatásra lesznek jogosultak.ez esetben a rendelkezésre állási támogatásra lesznek jogosultak.Az önkormányzat (polgármester, átadott hatáskörben más személy, vagy szerv) Az önkormányzat (polgármester, átadott hatáskörben más személy, vagy szerv)
akkor köti meg a megállapodást, ha a közfoglalkoztatási terv alapján tudja akkor köti meg a megállapodást, ha a közfoglalkoztatási terv alapján tudja biztosítani a rendszeres szociális segélyes foglalkoztatását.biztosítani a rendszeres szociális segélyes foglalkoztatását.
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
Rendszeres szociális segélyRendszeres szociális segélyA segély megszüntetése:A segély megszüntetése: együttműködés megszegése esetén (2 éven belül ismételten együttműködés megszegése esetén (2 éven belül ismételten
megszegi)megszegi) jogellenes munkavégzés (első alkalom 1 hónapos jogellenes munkavégzés (első alkalom 1 hónapos
felfüggesztése, 2. alkalommal – 2 éven belül –megszüntetésre felfüggesztése, 2. alkalommal – 2 éven belül –megszüntetésre kerül sor),kerül sor),
az eddigi kizáró okok is megmaradtak, pl.:az eddigi kizáró okok is megmaradtak, pl.:o felülvizsgálatot akadályozza,felülvizsgálatot akadályozza,o keresőtevékenységbe kezd,keresőtevékenységbe kezd,o GYES-ben vagy GYET-ben részesül.GYES-ben vagy GYET-ben részesül.
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZRendelkezésre állási támogatás(RÁT)Rendelkezésre állási támogatás(RÁT)
Az ellátásra való jogosultság feltétele:Az ellátásra való jogosultság feltétele: ha közfoglalkoztatásban neki felróható okból nem vesz részt és ha közfoglalkoztatásban neki felróható okból nem vesz részt és
táppénzben, vagy távolléti díjban nem részesül, vagytáppénzben, vagy távolléti díjban nem részesül, vagy olyan képzésben vesz részt, amelyhez keresetpótló juttatást az Flt. szerint olyan képzésben vesz részt, amelyhez keresetpótló juttatást az Flt. szerint
nem állapítottak meg (35. év alatti általános iskolát nem végzettek esetén nem állapítottak meg (35. év alatti általános iskolát nem végzettek esetén speciális szabály) = rendelkezésre állási támogatás illeti meg.speciális szabály) = rendelkezésre állási támogatás illeti meg.
Együttműködési kötelezettség:Együttműködési kötelezettség: állami foglalkoztatási szervvel állami foglalkoztatási szervvel (nyilvántartásba vétel és álláskeresési megállapodás megkötése – 15 napon (nyilvántartásba vétel és álláskeresési megállapodás megkötése – 15 napon belül kell jelentkeznie).belül kell jelentkeznie).
Összege:Összege: fix, a család létszámától függetlenül az öregségi nyugdíj fix, a család létszámától függetlenül az öregségi nyugdíj minimum összegével egyezik meg (28.500 Ft), minimum összegével egyezik meg (28.500 Ft),
átmeneti szabályátmeneti szabály:: ha kisebb a RÁT összege, akkor a 2008. decemberében ha kisebb a RÁT összege, akkor a 2008. decemberében kifizetett segélyt kell folyósítani az év végéig.kifizetett segélyt kell folyósítani az év végéig.
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
Rendelkezésre állási támogatás(RÁT)Rendelkezésre állási támogatás(RÁT)
Támogatásra való jogosultság megszüntetése:Támogatásra való jogosultság megszüntetése:o neki felróható okból törlik az álláskeresők nyilvántartásából,neki felróható okból törlik az álláskeresők nyilvántartásából,o a felajánlott munka visszautasítása,a felajánlott munka visszautasítása,o jogellenes munkavégzés (azonos a segélyével),jogellenes munkavégzés (azonos a segélyével),o általános megszűnési okok.általános megszűnési okok.
A felülvizsgálat speciális szabályai:A felülvizsgálat speciális szabályai:o a közfoglalkoztatásból származó jövedelmet figyelmen kívül kell a közfoglalkoztatásból származó jövedelmet figyelmen kívül kell
hagyni.hagyni.
A többi ellátás tekintetében pedig a közfoglalkoztatásból származó A többi ellátás tekintetében pedig a közfoglalkoztatásból származó jövedelemnek a 28 500 Ft-ot meghaladó részét nem kell figyelembe venni.jövedelemnek a 28 500 Ft-ot meghaladó részét nem kell figyelembe venni.
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
Átmeneti időszakÁtmeneti időszak A törvény jan. 1-jétől lépett hatályba, a folyamatban lévő A törvény jan. 1-jétől lépett hatályba, a folyamatban lévő
ügyekre is alkalmazni kell.ügyekre is alkalmazni kell. 2008. XII. 31-én ellátásban részesülőket március 31.-ig kell 2008. XII. 31-én ellátásban részesülőket március 31.-ig kell
felülvizsgálni az aktív korúak ellátására való jogosultság felülvizsgálni az aktív korúak ellátására való jogosultság szempontjából – felülvizsgálatot követő hónaptól kell szempontjából – felülvizsgálatot követő hónaptól kell rendelkezni az új ellátásról.rendelkezni az új ellátásról.
2008. XII. 31-én közfoglalkoztatásban résztvevő személyt a 2008. XII. 31-én közfoglalkoztatásban résztvevő személyt a foglalkoztatás lejártával kell felülvizsgálni.foglalkoztatás lejártával kell felülvizsgálni.
Az álláskeresési támogatásban részesülőnek a megállapított Az álláskeresési támogatásban részesülőnek a megállapított segélyt annak megszűntéig tovább kell folyósítani.segélyt annak megszűntéig tovább kell folyósítani.
A beilleszkedési programra is kiterjed a felülvizsgálat.A beilleszkedési programra is kiterjed a felülvizsgálat.
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZKÖZFOGLALKOZTATÁSKÖZFOGLALKOZTATÁS
CéljaCélja az egyén és a társadalom oldaláról: az egyén és a társadalom oldaláról: a munkaerőpiacról tartósan kiszorulók ne veszítsék el a munkaerőpiacról tartósan kiszorulók ne veszítsék el
kapcsolatukat a munka világával, kapcsolatukat a munka világával, képességüket megtartsák a munkavégzésreképességüket megtartsák a munkavégzésre hasznos munkát végezzenek, dolgozzanak.hasznos munkát végezzenek, dolgozzanak.A közcélú munka megszervezése a települési A közcélú munka megszervezése a települési
önkormányzatönkormányzat feladata (társulás, vagy más szerv útján is feladata (társulás, vagy más szerv útján is végezheti) végezheti)
2009. 01.01-től a közcélú foglalkoztatást szervezni kell, 2009. 01.01-től a közcélú foglalkoztatást szervezni kell, függetlenül attól, hogy még nem készült el a függetlenül attól, hogy még nem készült el a közfoglalkoztatási terv!közfoglalkoztatási terv!
Önkormányzat kÖnkormányzat kötelezettségeinekötelezettségeinek meghatározása (Szt. 36. meghatározása (Szt. 36. és 37/A. §.)és 37/A. §.)
Közfoglalkoztatási terv készítéseKözfoglalkoztatási terv készítése
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ Közfoglalkoztatás formáiKözfoglalkoztatás formái
Közcélú munkaKözcélú munka: állami, vagy helyi önkormányzati feladat : állami, vagy helyi önkormányzati feladat ellátás, amelynek teljesítéséről a helyi önkormányzat ellátás, amelynek teljesítéséről a helyi önkormányzat gondoskodik (Szt. 36. §.)=gondoskodik (Szt. 36. §.)=önkormányzati feladatönkormányzati feladat
Közmunka:Közmunka: célja az állami, vagy önkormányzati célja az állami, vagy önkormányzati feladatellátás – pályázati rendszerben SZMM régiónként ír feladatellátás – pályázati rendszerben SZMM régiónként ír ki 3-8 hónapos határozott időtartamú ki 3-8 hónapos határozott időtartamú közmunkaprogramokat álláskeresők alkalmazására (téli közmunkaprogramokat álláskeresők alkalmazására (téli időszak, idősgondozás, parlagfű mentesítés)=időszak, idősgondozás, parlagfű mentesítés)=központi központi program, pályázatprogram, pályázat
Közhasznú munkavégzésKözhasznú munkavégzés: munkaügyi központ : munkaügyi központ támogatásával, a lakosságot, vagy a települést érintő támogatásával, a lakosságot, vagy a települést érintő közfeladat ellátását végezhetik kht., gazdasági társaságok- közfeladat ellátását végezhetik kht., gazdasági társaságok- kiközvetítettek alkalmazása nem üzletszerű gazdasági kiközvetítettek alkalmazása nem üzletszerű gazdasági tevékenységre = tevékenységre = régiós,régiós, kirendeltségi szintűkirendeltségi szintű
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZKözcélú munkaKözcélú munka
FoglalkoztathatóFoglalkoztatható: : akinek az aktív korúak ellátására való jogosultságát megállapították akinek az aktív korúak ellátására való jogosultságát megállapították
(kivéve az RSZS, de ő is nyilatkozatában vállalhatja - kivéve az (kivéve az RSZS, de ő is nyilatkozatában vállalhatja - kivéve az egészségkárosodott- aki teljesíti az álláskeresési megállapodásban egészségkárosodott- aki teljesíti az álláskeresési megállapodásban foglaltakat)foglaltakat)
A kirendeltségen kéri az álláskeresőként való nyilvántartásba vételét és A kirendeltségen kéri az álláskeresőként való nyilvántartásba vételét és teljesíti az álláskeresési megállapodásban foglaltakat.teljesíti az álláskeresési megállapodásban foglaltakat.
Jellemzői:Jellemzői: legalább évi 90 munkanap (4,5 hónap)legalább évi 90 munkanap (4,5 hónap) legalább napi 6 óra,legalább napi 6 óra, határozott idejű munkaviszony – munkaszerződéssel, Mtv. 79. §. határozott idejű munkaviszony – munkaszerződéssel, Mtv. 79. §.
(időtartamát naptárilag kell meghatározni, 5 évet nem haladhatja meg, ha (időtartamát naptárilag kell meghatározni, 5 évet nem haladhatja meg, ha az időtartam lejártát követően 1 nappal továbbdolgozik határozatlan az időtartam lejártát követően 1 nappal továbbdolgozik határozatlan idejűvé alakul), idejűvé alakul),
munkabér, legkevesebb a minimálbér (71500)munkabér, legkevesebb a minimálbér (71500) RÁT esetén a munkakezdés időpontjáról legalább 5 nappal korábban kell RÁT esetén a munkakezdés időpontjáról legalább 5 nappal korábban kell
értesíteniértesíteni
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
Mi a megfelelő munka?Mi a megfelelő munka?Szt. 35. §. (2) a RÁT-osok számára előírja:Szt. 35. §. (2) a RÁT-osok számára előírja: szakképzettségének, iskolai végzettségének, szakképzettségének, iskolai végzettségének,
képzettségi szintjének megfelel, egészségi állapota képzettségi szintjének megfelel, egészségi állapota szerint alkalmas,szerint alkalmas,
a munkahely és lakóhely közötti utazási idő oda vissza a munkahely és lakóhely közötti utazási idő oda vissza 3 órát (10 év alatti gyermek esetén 2 órát) nem haladja 3 órát (10 év alatti gyermek esetén 2 órát) nem haladja meg és a várható kereset eléri a minimálbért,meg és a várható kereset eléri a minimálbért,
részmunkaidős esetén a fentiek fele,időarányos bérrészmunkaidős esetén a fentiek fele,időarányos bér keresőképtelenségre hivatkozás esetén – a keresőképtelenségre hivatkozás esetén – a
foglalkoztató felülvizsgálatot kérhet –jegyző foglalkoztató felülvizsgálatot kérhet –jegyző kezdeményezhetikezdeményezheti
foglalkozás egészségügyi vizsgálatra a kirendeltség foglalkozás egészségügyi vizsgálatra a kirendeltség küldi el: adott munkakörre szól és érvényessége eltérőküldi el: adott munkakörre szól és érvényessége eltérő
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZKözfoglalkoztatási tervKözfoglalkoztatási terv
Az önkormányzat és munkaügy együttműködésében készül elAz önkormányzat és munkaügy együttműködésében készül el egyéves időtartamra szól (2009. IV. 15.-ig)egyéves időtartamra szól (2009. IV. 15.-ig)A tervezés folyamata:A tervezés folyamata: elemzés (munkaügyi adatok alapján), elemzés (munkaügyi adatok alapján), segélyezettek értékelése, segélyezettek értékelése, közfoglalkoztatási feladatok, tevékenységek összeállítása, közfoglalkoztatási feladatok, tevékenységek összeállítása, lakossági vélemény kikérése, lakossági vélemény kikérése, a feladatok személyhez kötött ütemezésea feladatok személyhez kötött ütemezéseEgyeztetéseEgyeztetése: előzetes véleményezés - kirendeltség, helyi : előzetes véleményezés - kirendeltség, helyi
szociálpolitikai kerekasztalszociálpolitikai kerekasztal
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZA terv tartalma és elfogadásaA terv tartalma és elfogadása
37/A. §. (2)37/A. §. (2) Rát-osok várható képzettség szerinti összetétele,Rát-osok várható képzettség szerinti összetétele, Közfeladatok megjelölése, ütemezése,Közfeladatok megjelölése, ütemezése, Ehhez szükséges létszám,Ehhez szükséges létszám, Rendelkezésre álló források tervezéseRendelkezésre álló források tervezése Egyéb kimutatások (intézmények, szolgáltatók, eddigi Egyéb kimutatások (intézmények, szolgáltatók, eddigi
közmunka, közhasznú)közmunka, közhasznú)Döntés:Döntés: képviselő testület, társulási tanács évente február képviselő testület, társulási tanács évente február
15-ig (most ápr.15.)15-ig (most ápr.15.)Megküldése:Megküldése: kirendeltség, MÁK (5 napon belül!) kirendeltség, MÁK (5 napon belül!)Szankciók:Szankciók: MÁK MÁK visszatartjavisszatartja (nem tarthatja) az állami (nem tarthatja) az állami
támogatás 15 %-át.támogatás 15 %-át.Módosítható, lényeges változás eseténMódosítható, lényeges változás esetén
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
Tevékenységek listájaTevékenységek listája Közterületi feladatok, Közterületi feladatok,
segédmunkasegédmunka Közintézményekben Közintézményekben
kisegítés (óvoda, iskola, kisegítés (óvoda, iskola, polgármesteri hivatal, polgármesteri hivatal, egészségügyi egészségügyi intézmények), akkor is intézmények), akkor is lehet, ha ellátási szerződést lehet, ha ellátási szerződést kötött az önkormányzat kötött az önkormányzat (egyházzal, nem állami (egyházzal, nem állami szervvel)szervvel)
Kiegészítő tevékenységek Kiegészítő tevékenységek (gondnok, portás, (gondnok, portás, kézbesítő, adminisztrátor, kézbesítő, adminisztrátor, adat feldolgozó)adat feldolgozó)
Szociális tevékenységek Szociális tevékenységek (házi gondozáshoz segítség, (házi gondozáshoz segítség, étel kiszállítás, bevásárlás, étel kiszállítás, bevásárlás, házkörüli teendők, házkörüli teendők, szabadidős programokra szabadidős programokra kísérés)kísérés)
Szakipari tevékenységekhez Szakipari tevékenységekhez segítség, karbantartássegítség, karbantartás
Rendezvényszervezés, Rendezvényszervezés, vagyonvédelmi feladatok vagyonvédelmi feladatok segítésesegítése
= önkormányzati kötelező = önkormányzati kötelező feladatokban való részvételfeladatokban való részvétel
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
FinanszírozásFinanszírozás
A meglévő források átcsoportosítása közfoglalkoztatásra: A meglévő források átcsoportosítása közfoglalkoztatásra: a segélyre rendelkezésre álló forrás közel 40%-a került átcsoportosításra,a segélyre rendelkezésre álló forrás közel 40%-a került átcsoportosításra, az önkormányzatok által felhasználható közhasznú munka forrásának az önkormányzatok által felhasználható közhasznú munka forrásának
jelentős része pedig beleolvad a közcélú munkavégzésbe.jelentős része pedig beleolvad a közcélú munkavégzésbe.Eredmény:Eredmény: a források 50%-a foglalkoztatásra került betervezésre.a források 50%-a foglalkoztatásra került betervezésre.Változások:Változások: egy előirányzat lesz a jövedelempótló támogatásokra és a közcélú egy előirányzat lesz a jövedelempótló támogatásokra és a közcélú
foglalkoztatásra lehívható forrás – felső korlát nélküli,foglalkoztatásra lehívható forrás – felső korlát nélküli, az önkormányzatok adminisztrációs terheinek csökkentéséreaz önkormányzatok adminisztrációs terheinek csökkentésére
foglalkoztatás szervezők kerülnek alkalmazásra a munkaerőpiaci program foglalkoztatás szervezők kerülnek alkalmazásra a munkaerőpiaci program keretből pályázat.keretből pályázat.
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZFinanszírozásFinanszírozás
Az önkormányzati érdekeltség megteremtése az önrészen keresztül. Az önkormányzati érdekeltség megteremtése az önrészen keresztül. Az önkormányzat hozzájárulása:Az önkormányzat hozzájárulása: rendszeres szociális segélyezetteknél – 10%, (átlag 2450 Ft/fő/hórendszeres szociális segélyezetteknél – 10%, (átlag 2450 Ft/fő/hó rendelkezésre állási támogatásban részesülőknél – 20%, (5.700.- Ft/fő/hó)rendelkezésre állási támogatásban részesülőknél – 20%, (5.700.- Ft/fő/hó) közcélú foglalkoztatás esetén a személyi kiadások (munkabér és közterhek) közcélú foglalkoztatás esetén a személyi kiadások (munkabér és közterhek)
– 5% (4 200 Ft/fő/hó)– 5% (4 200 Ft/fő/hó)Megszűnik a keret, az önkormányzatok visszaigénylése a minimálbér alapján Megszűnik a keret, az önkormányzatok visszaigénylése a minimálbér alapján
történik (71.500.- Ft+járulék 50 %-a= 79.719.- Ft állami támogatás történik (71.500.- Ft+járulék 50 %-a= 79.719.- Ft állami támogatás igényelhető személyenként havonta).igényelhető személyenként havonta).
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
Helyi önkormányzati rendeletalkotás Helyi önkormányzati rendeletalkotás a rendszeres szociális segéllyel kapcsolatbana rendszeres szociális segéllyel kapcsolatban
1993. évi. III. tv. 132 § (4). bekezdés1993. évi. III. tv. 132 § (4). bekezdés Felhatalmazást kap a települési önkormányzat, hogy rendeletben Felhatalmazást kap a települési önkormányzat, hogy rendeletben
szabályozza a szabályozza a rendszeres szociális segélyben részesülőrendszeres szociális segélyben részesülő, , egészségkárosodottnak nem minősülő személyek egészségkárosodottnak nem minősülő személyek
együttműködésének eljárási szabályait, együttműködésének eljárási szabályait, a beilleszkedést segítő programok típusait,a beilleszkedést segítő programok típusait, az együttműködés megszegésének eseteit, ésaz együttműködés megszegésének eseteit, és kivel működik együtt, az együttműködő szervezet meghatározását.kivel működik együtt, az együttműködő szervezet meghatározását.- A rendelkezésre állási támogatás szabályait a törvény és A rendelkezésre állási támogatás szabályait a törvény és
kormányrendelet szabályozzák, azt nem kell helyi rendeletben kormányrendelet szabályozzák, azt nem kell helyi rendeletben szabályozni.szabályozni.
- Az önkormányzat rendeletalkotási kötelezettségét Az önkormányzat rendeletalkotási kötelezettségét kizárólag a kizárólag a rendszeres szociális segélyezettekrendszeres szociális segélyezettek esetében írja elő a szociális esetében írja elő a szociális törvény, mely nem vonatkozik az egészségkárosodottakratörvény, mely nem vonatkozik az egészségkárosodottakra..
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZA foglalkoztatási törvény módosulásaiA foglalkoztatási törvény módosulásai
A helyi önkormányzat A helyi önkormányzat foglalkoztatási feladatainak ellátása során az álláskeresők részére foglalkoztatási feladatainak ellátása során az álláskeresők részére
közmunkát, közcélú foglalkoztatást szervezközmunkát, közcélú foglalkoztatást szervez döntéseinek előkészítése, végrehajtása során figyelembe veszi döntéseinek előkészítése, végrehajtása során figyelembe veszi
azok foglalkoztatáspolitikai következményeit. (Flt. 18. §.)azok foglalkoztatáspolitikai következményeit. (Flt. 18. §.)A munkaügyi kirendeltség A munkaügyi kirendeltség megállapodást köt a munkaadóval munkaerőigény bejelentéséremegállapodást köt a munkaadóval munkaerőigény bejelentésére foglalkoztatás egészségügyi vizsgálatra küldi a közcélú foglalkoztatás egészségügyi vizsgálatra küldi a közcélú
foglalkoztatottatfoglalkoztatottat A RÁT-os ügyféllel álláskeresési megállapodást köt és A RÁT-os ügyféllel álláskeresési megállapodást köt és
folyamatosan figyeli az abban foglaltak teljesítésétfolyamatosan figyeli az abban foglaltak teljesítésétKépzési kötelezettség: 35 év alattiak, általános iskolai végzettséggel Képzési kötelezettség: 35 év alattiak, általános iskolai végzettséggel
nem rendelkező, vagy szakképzettség megszerzéséhez szükséges nem rendelkező, vagy szakképzettség megszerzéséhez szükséges bemeneti kompetenciák. bemeneti kompetenciák.
a képzést a Regionális Átképző Központok szervezik külön a képzést a Regionális Átképző Központok szervezik külön tananyag alapjántananyag alapján
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZMunkaügyi szervezetek és önkormányzatok kapcsolat rendszereMunkaügyi szervezetek és önkormányzatok kapcsolat rendszere
2009. 01. 31-ig az önkormányzat megküldte a kirendeltségeknek a 2008. 2009. 01. 31-ig az önkormányzat megküldte a kirendeltségeknek a 2008. 12. 31.-i RSZS-ek listáját elektronikus úton.12. 31.-i RSZS-ek listáját elektronikus úton.
A kirendeltség egyezteti a saját adatbázisában szereplő adatokkalA kirendeltség egyezteti a saját adatbázisában szereplő adatokkal– eltéréseket jelzi a listáneltéréseket jelzi a listán
nyilvántartottként szerepel de RSZS-ként nemnyilvántartottként szerepel de RSZS-ként nem nem szerepel nyilvántartottkéntnem szerepel nyilvántartottként
– meg kell kérni a megszüntető határozatot és törölni kell a meg kell kérni a megszüntető határozatot és törölni kell a nyilvántartásbólnyilvántartásból
amennyiben az adatbázisban RSZS-ként szerepel, de a listán nemamennyiben az adatbázisban RSZS-ként szerepel, de a listán nem Az önkormányzat 2009. 03. 31-ig felül vizsgálja az RSZS ügyeket.Az önkormányzat 2009. 03. 31-ig felül vizsgálja az RSZS ügyeket. A kirendeltségA kirendeltség
– Új álláskeresési megállapodást köt (Ha kell álláskeresőként Új álláskeresési megállapodást köt (Ha kell álláskeresőként nyilvántartásba veszi):nyilvántartásba veszi):
RÁT-ra jogosult személlyel RÁT-ra jogosult személlyel RSZS-re jogosult de egy évig RÁT-ra megállapodást kötő személlyelRSZS-re jogosult de egy évig RÁT-ra megállapodást kötő személlyel
– Törli az álláskeresők nyilvántartásábólTörli az álláskeresők nyilvántartásából Új RSZS-re jogosult személytÚj RSZS-re jogosult személyt
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
A helyi önkormányzat és kirendeltség között kötendő megállapodások A helyi önkormányzat és kirendeltség között kötendő megállapodások tartalmatartalma
Jellemzően a jogszabályok jól behatárolják a két szervezet közötti Jellemzően a jogszabályok jól behatárolják a két szervezet közötti feladatokat és határidőket, de a helyi sajátosságok figyelembe feladatokat és határidőket, de a helyi sajátosságok figyelembe véve célszerű megállapodást kötni,illetve a korábbi megállapodást véve célszerű megállapodást kötni,illetve a korábbi megállapodást felülvizsgálni.felülvizsgálni.
a kirendeltség adatszolgáltatási határidejének a kirendeltség adatszolgáltatási határidejének meghatározásameghatározása
közfoglalkoztatási terv közös felülvizsgálata szükség közfoglalkoztatási terv közös felülvizsgálata szükség esetén - esetleges módosítás érdekébenesetén - esetleges módosítás érdekében
évvégén közös értékelésévvégén közös értékelés RÁT-ban részesülők családsegítő szolgálathoz irányításának RÁT-ban részesülők családsegítő szolgálathoz irányításának
lehetősége lehetősége közcélú munka közvetítése,előzetes munkaerőigény közcélú munka közvetítése,előzetes munkaerőigény
bejelentésbejelentés a foglalkoztatást végző szerv feladata és az információ a foglalkoztatást végző szerv feladata és az információ
csere folyamatának leírásacsere folyamatának leírása
ÚT A MUNKÁHOZÚT A MUNKÁHOZ
Foglalkoztatási és Szociális AdatbázisFoglalkoztatási és Szociális Adatbázis
Egységes ügyviteli program a közös ügyfélkörreEgységes ügyviteli program a közös ügyfélkörre elektronikus információcsere biztosítása egy központi rendszeres elektronikus információcsere biztosítása egy központi rendszeres
keresztül,keresztül, ügyféladatok elektronikus továbbításaügyféladatok elektronikus továbbítása a közös ügyfelekkel kapcsolatos ügyviteli folyamatok a közös ügyfelekkel kapcsolatos ügyviteli folyamatok
dokumentálása,dokumentálása, korszerű ügyintézés, e-közigazgatás: hatóságok közötti korszerű ügyintézés, e-közigazgatás: hatóságok közötti
elektronikus adatcsere kötelező alkalmazása 2010-igelektronikus adatcsere kötelező alkalmazása 2010-ig papíralapú ügyintézés, postázás kiváltásapapíralapú ügyintézés, postázás kiváltása internet alapú, Web-s szolgáltatással elérhetőinternet alapú, Web-s szolgáltatással elérhetőAz Adatbázist alkalmazók: Az Adatbázist alkalmazók: munkaügyi kirendeltségi ügyintézők és munkaügyi kirendeltségi ügyintézők és az önkormányzati ügyintézők.az önkormányzati ügyintézők.Fenntartója: a Foglalkoztatási és Szociális HivatalFenntartója: a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal
Recommended