View
3
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
NJUJORŠKA DEKLARACIJA O IZBJEGLICAMA I MIGRANTIMA
Francesca Bonelli - Zamjenica regionalnog predstavnika UNHCR-a
11. maj 2017.
Sveobuhvatni okvir za odgovor na izbjegličke krize i Globalni sporazum o izbjeglicama
NJUJORŠKA DEKLARACIJA O IZBJEGLICAMA I MIGRANTIMA
„Svjesni smo da postoji zajednička međunarodna odgovornost za upravljanje velikim kretanjima
izbjeglica i migranata na human, osjetljiv i suosjećajan način koji ljude stavlja u prvi plan“.
- Njujorška deklaracija [stav11]
• 19. septembra 2016. godine Generalna skupština Ujedinjenih nacija usvojila je set
obaveza za poboljšanje načina na koji reagujemo na velika kretanja izbjeglica i migranata.
• 193 države članice su podržale ove obaveze poznate pod nazivom Njujorška deklaracija o
izbjeglicama i migrantima. Deklaracija poziva na izradu:
- globalnog sporazuma o izbjeglicama, na osnovu sveobuhvatnog okvira za odgovor na
izbjegličke krize koji predstavlja Aneks I Deklaracije. UNHCR treba voditi i inicirati ovaj
proces.
- globalnog sporazuma o sigurnim, uređenim i regularnim migracijama koji se treba temeljiti
na elementima utvrđenim u Aneksu II. Ovaj se proces treba odvijati kroz pregovore između
vlada.
© UNHCR/Annie Sakkab
NAJVAŽNIJE BROJKE
POSLJEDNJI PODACI O DOLASCIMA PREKO SREDOZEMNOG MORA
Obaveze prema izbjeglicama Obaveze prema migrantima
NJUJORŠKA DEKLARACIJA: NEKE OD OBAVEZA
Human, dostojanstven prijemPoštivanje/zaštita ljudskih pravaRanjivih, naročito žena i djece
Kontrola granica
Podaci
Rješavanje problema nesigurnih kretanja
Seksualno i rodno osnovano nasilje
Podrška zemljama na izgradnji kapaciteta
Alternativna rješenja za zadržavanje
Unapređenje integracije
Borba protiv diskriminacije
Borba protiv trgovine ljudima i krijumčarenja
Zaštita izbjeglica i tražitelja
azila
Izbjegličko pravo, pravo na
traženje azila i zabrana
protjerivanja/non-refoulement
Upis u evidencije i
dokumentovanje
Trajna rješenja
Pružanje pomoći izbjeglicama
Stvaranje radnih mjesta i
ostvarivanje prihoda,,
integracija
Koordinacija izbjeglica
Podrška zemljama
Saradnja na olakšavanju migracija
Povratak i readmisija
Rješavanje pitanja koja predstavljaju pokretače migracija
Smanjivanje troškova radnih migracija
Brži, jeftiniji i sigurniji transfer doznaka
Ugrađivanje migracija u razvojne i humanitarne programe, programe za izgradnju mira i zaštitu ljudskih prava
Obaveze premaobje kategorije
SVEOBUHVATNI OKVIR ZA ODGOVOR NA IZBJEGLIČKE KRIZE
Njujorška deklaracija poziva UNHCR da izradi i inicira primjenu Sveobuhvatnog
okvira za odgovor na izbjegličke krize.
Ciljevi glavni elementi su:
Unapređenje uslova za prijem i prihvat
izbjeglica
Uvrštavanje odgovora na izbjegličke krize u
državne razvojne planove
Pospješivanje uslova koji omogućavaju izbjeglicama da se
vrate u svoje zemlje na siguran i dostojanstven
način
Odobravanje zakonitog boravka osobama koje traže ili im je potrebna međunarodna zaštita i
podupiranje njihove samostalnosti
Veći broj rješenja u trećim zemljama,
uključujući mogućnost preseljenja i pristupa
alternativnim putevima za prijem
Veća raspodjela odgovornosti
Podrška zemljama domaćinima
Rješavanje neposrednih i tekućih
potreba izbjeglica
SVEOBUHVATNI OKVIR ZA ODGOVOR NA IZBJEGLIČKE KRIZE
© UNHCR/Will Swanson
Šta je novo:
• Sistematski pristup na nivou „cijelog društva“ uz učešće čitavog niza aktera i formiranje novih partnerstava.
• Održivi i predvidivi odgovori, uključujući rani angažman aktera iz oblasti razvoja.
• Investicije privatnog sektora i uvrštavanje inovativnih pristupa u odgovore na kretanja izbjeglica.
• Dugoročno planiranje rješenja i rani angažman aktera iz oblasti razvoja na samom početku kretanja izbjeglica.
• Vlade imaju vodeću ulogu, a uloga UNHCR-a je da pokrene izradu i primjenu sveobuhvatnih odgovora u specifičnim situacijama.
• Značajnije uključivanje izbjeglica u zajednicama koje su ih primile.
KA GLOBALNOM SPORAZUMU O IZBJEGLICAMA
• Države članice su se obavezale na usvajanje Globalnog sporazuma o izbjeglicama
2018. godine. Ovu su obavezu prihvatile s ciljem da njihovi odgovori na izbjegličke
krize u budućnosti budu pravičniji i pouzdaniji, te da se pružaju na sistematičan
način.
• Sporazum će se temeljiti na konkretnoj primjeni Sveobuhvatnog okvira za
odgovor na izbjegličke krize prilikom velikih kretanja izbjeglica – u vanrednim i
dugotrajnim krizama.
• Globalni sporazum će sadržavati sveobuhvatni okvir za odgovor na izbjegličke krize i
program aktivnosti usmjeren na pružanje podrške izbjeglicama.
• Tematske diskusije sa državama članicama će se organizovati 2017. godine s
ciljem utvrđivanja aktivnosti koji su od ključnog značaja za odgovor na izbjegličke
krize predviđen Njujorškom deklaracijom.
Šta je globalni sporazum o izbjeglicama?
PROCES I VREMENSKI OKVIR
Od usvajanja Njujorške deklaracije do usvajanja Globalnog sporazuma o izbjeglicama
KA GLOBALNOM SPORAZUMU O MIGRACIJAMA
• Globalni sporazum o sigurnim, uređenim i
regularnim migracijama je globalni
sporazum koji će države članice usvojiti na
konferenciji 2018. godine. Globalni sporazum
bi trebao utvrditi principe i obaveze u odnosu
na međunarodne migracije.
• Procesi na postizanju globalnog sporazuma o
izbjeglicama i globalnog sporazuma o
migracijama će biti «zasebni, odvojeni i
nezavisni» (Generalna skupština UN, Rezolucija o
modalitetima, april 2017).
Šta je globalni sporazum o migracijama?
• UNHCR će svojim stručnim znanjem dati
doprinos izradi Globalnog sporazuma o
migracijama.
• Države članice će raditi na izradi
Globalnog sporazuma o migracijama uz
podršku Specijalnog predstavnika
Generalnog sekretara za međunarodne
migracije, Međunarodne organizacije za
migracije (IOM), Sekretarijata UN i drugih
aktera. UNHCR će raditi sa ovim
partnerima kako bi osigurao jasnoću i
usklađenost između ova dva sporazuma.
Uloga UNHCR-a
Recommended