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EN-CLAVES del pensamiento,añoVI,núm.12,julio-diciembre2012,pp.133-157.133

ACOSO SEXUAL EN MÉXICO: ANÁLISIS Y PROPUESTAS

Francisco Palomino*

Resumen

Elpresentetrabajoanalizalaproblemáticadelacososexualdesdeunapers-pectivamultidisciplinaria.Enlaprimerapartesehaceunbreverecuentode

losaspectosfilosóficos,psicológicos,culturalesyadministrativosmásrelevantesqueincidenenél.Enlasegundaexponemosunestudiocomparativodelasle-gislacionespenalesmexicanas,tantofederalcomolocales,afindeseñalarlasmejoresprácticasqueelpaíshaplasmadonormativamentesobreestamateria.EneltercerapartadoseproponenloselementosbásicosqueanuestrojuiciodebieratenerunareformaalCódigoPenalFederalcuandoseabordaeldelitodehostigamientosexual,detalformaqueéstepuedafungircomounaespeciedeleymarcoparatodoelpaís.Finalmente,elartículoconcluyeaportandounaseriedeideasquepuedenayudaraprevenirelproblemademaneraconsistenteyoportuna.

Palabras clave:acososexual,legislaciónpenal,México,productividadorgani-zacional,violencialaboral.

*EstudiantedelDoctoradoenPolíticasPúblicas,TecnológicodeMonterreyCampusCiudaddeMéxico,México,franciscopalomino@prodigy.net.mx

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Abstract

Thispaperanalysestheproblemsofsexualharassmentsinceamultidisciplinaryinsight.Inthefirstpartweexposeabriefcountofthemostimportantphiloso-phical,psychological,culturalandadministrativeanglesthathaveanimpactonit.Inthesecondone,wedevelopacomparativestudyoftheMexicancriminallaws,consideringboththefederalandthelocalones,inordertomarkthebestpracticesthatthecountryhasreflectednormativelyaboutthissubject.InthethirdsectionweproposethebasicelementsthatinouropinionshouldbeincludedinareformoftheFederalCriminalLawwhenthesexualharassment´scrimeisconsidered,inawaythatitcanactasakindofframeworklegislationtoallthecountry.Finally,thisresearchconcludesindicatingaseriesofideasthatcanhelptopreventtheprobleminaconsistentandappropriateway.

Keywords:criminallaw,Mexico,organizationalproductivity,sexualharassment,workplaceviolence.

Introducción

Generalmentesehavistoalproblemadelacososexualcomovinculadoaladiscriminacióndegéneroya laafectacióndelnormaldesarrollopsico-sexualdelapersona.Sinembargo,enestetrabajo,loinsertaremosdentrodelámbitodelaviolencialaboral.

LaanteriorpretensiónderivadelaclasificaciónrealizadaporBowie,FisheryCooperdeacuerdoalacuallaviolenciaenellugardetrabajopuededividir-seencuatrotipos:i)externaoinvasiva,ii)relacionadaconelconsumidor,iii)interpersonaly iv)organizacional,1encontrándoseelacososexualdentrodela tercera de ellas.2

Consideramosqueenfocarelacososexualdeestamaneratienelaventajadeabordarelproblemadesdeunaperspectivaomnicomprensivaypragmática.Omnicomprensivaporqueesteflagelo,aunquegeneralmentelosufrenlasmuje-res,noesnecesariamentealúnicogrupoqueafecta,viéndosetambiénultrajadosgruposvulnerableseinclusopersonaldelsexomasculinoheterosexual.3

1 VaughamBowie,BonnieFisheryCaryCooper,“Introduction:newissues,trendsandstrate-giesinworkplaceviolence”,enV.Bowie,B.FisheryC.Cooper,eds.,Workplace Violence. Issues, trends, strategies.Oregon,WillanPublishing,2005,pp.1-12.

2 Juntoconelacosomoral,elacosoporrazonesdegéneroyhaciagruposvulnerables.3 Paraquiendudedeestapostura,lasestadísticasnorteamericanaspuedenserútilespara

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Ypragmáticaporquelosambienteslaboralesconproclividadalaviolenciahansidoasociadosconunclimalaboraldesmotivadoryunaproductividaddis-minuida,conllevandoambosfactoresaunarentabilidadsubóptima.4

Habiendoexpuestoelmarcogeneraldelcualpartiremos,este trabajosedividiráencuatroapartados:enelprimerorealizaremosunabreve introduc-ciónrespectoalestadodelartedelacuestión;enelsegundoanalizaremosalacososexualdesdeunaperspectiva legalcomparadaenmateriadederechopenalmexicano;eneltercero,sugeriremoslasmejoresprácticasdeesteejer-ciciocomparativo,combinadasconotraspresentesenalgunaslegislacionesinternacionales;yenelcuarto,señalaremosvariaspropuestasquepuedenconstituirimportanteselementosparauncombateefectivocontraesteflagelo.

Estado de la cuestión

DeacuerdoconBourdieu,5unade las tantas facetasen lasqueencarna laviolenciasimbólica6es ladominaciónmasculina,queaunqueculturalenunprincipio,acabaconvirtiéndoseenalgo“natural”conel tiempo,siendopartedeellaelpoderqueseejercesobrelosdominados,queenelcasodelamujer

cambiardeperspectiva.EnsucesivosestudiosllevadosacaboporelCongresodeEstadosUnidos(1981,1988y1995)sobrelaexistenciadeacososexualenlaburocraciafederalsedetectóque,del9al35%delasvíctimaseranhombres(JulieKonikyLiliaCortina,“PolicingGenderatWork:IntersectionsofHarassmentBasedonSexandSexuality”,enSocial Justice Research,núm.21,2008,pp.313-337).

Porotraparte,estonoquieredecirque,hoyporhoy,lasprincipalesvíctimasnoseanmujeres,yaquedeacuerdoadiversosestudiosllevadosacaboenEstadosUnidosyenelReinoUnido,prácticamentelamitaddelasmujereshansufridoalgúntipodeacososexualalolargodesuvidalaboraloacadémica(JennyBimrose,“Sexualharassmentintheworkplace:anethicaldilemaforcareerguidancepractice?”,enBritish Journal of Guidance & Counselling,núm.32,vol.1,febrero,2004,pp.109-121).Además,casi85%deloscasosventiladosenlascortesnorteamericanassiguenteniendoalamujercomovíctima(datosdelaeeoc —EqualEmploymentOpportunityCommis-sion—de1991,apudGeraldMiller,BrianStankoyEllenLandgraf,“SexualHarassmentandPublicAccounting:AnecdotalEvidencefromtheProfession”,enJournal of Diversity Management,vol.5,núm.2,2010,FirstQuarter,pp.7-21.

4 RichardDenenbergyMarkBraverman,The Violence-Prone Workplace. A New Approach to Dealing with Hostile, Threatening, and Uncivil Behavior.NuevaYork,CornellUniversityPress,1999yMarcMcElhaney,Aggression in the workplace. Preventing and managing high-risk behavior. Indiana,AuthorHouse,2004.

5 PierreBourdieu,La dominación masculina.Barcelona,Anagrama,2000.6 Quedeacuerdoalautorsonformasdeviolenciaveladas,queleimponenalosdominados

unavisióndelmundo,queacabanporaceptarlapasivamente,auncuandovayaencontradesuemancipación.

puedederivarseenviolenciasexual,endondeunadesusmanifestacioneseslapresenciadeacosoenelmediolaboral.

Deahíqueloimportante,desdeunpuntodevistadecambiocultural,seapartirdeestarealidad,peroconelpropósitodeliberarahombresyamujeresalapardeesaestructurareinante,convenciendoaambossexosdequepuedensermáslibres,másauténticos,menoscondicionadoscuandoasumenunrolpropioynoimpuestoporlasociedad,endondeladominaciónylavictimizaciónsevayandifuminandoparaquelaspersonasdejendeserobjetos(sexuallamujeryaspiracionalelhombre)yse transformenensujetosen igualdaddecondiciones.7

Sinembargo,dadoqueestasituaciónmáspareceutópicaquerealista,oalmenosdemuylargoaliento,concordamosconSen8cuandoseñalaque,enelmomentodeldiseñodeunanormahipotéticaypretendidamentejusta,node-bemostenercomoreferente“laverdaduniversal”,sinobasarnosenprincipiosampliamente compartidos por sirios y troyanos, quepuedan ser viables deaplicaciónenunasociedadconcreta.

Ynosotrosconsideramosqueéstosbienpuedenserdosparaelcasodelacososexual:elprimero,laideadeequidadeneltratoparalapretendidavíctimayparaelsupuestoagresor,aefectodequenoexistaposibilidaddeindefensiónjurídicaparaninguno;yelsegundo,laideadeestablecernormastendientesalaerradicacióndelaviolenciaeneltrabajo,que,bajounaperspectivasobretodoutilitaria,perotambiénigualitariaylibertaria(lastresposturasqueseñalaSenenelyaclásicoejemplodelaflauta)9convenzantantoalpatrón(porlamayorproductividadylosmenoresproblemas legalesgenerados)comoal trabajador (al saberqueeltratoconrespetoesparatodosyquesudignidadcomoserhumanonoseverámáspisoteadaporautoridadesocolegas),delasventajasdelucharcontraestecáncersocialdemaneraconjuntayfrontal.

Einsistimosenlaideadeasociarlosacososlaboralescomounnúcleodeviolencialaboralinseparable,yaque,deacuerdoaestudiosllevadosacabo

7 AesoserefiereMarthaLamas,“Laperspectivadegénero”,enRevista de Educación y Cultura de la sección 47 del snte,p.5,<http://www.latarea.com.mx/articu/articu8/lamas8.htm>.[Consulta:26deabril,2011],cuandoseñalaquelainvestigacióncientíficahaconcluidoque“nohaycom-portamientosocaracterísticasdepersonalidadexclusivasdeunsexo”,yestoporunasolarazón,porqueaunquedifícilylento,“todolosocioculturalestransformable”.

8 AmartyaSen,La idea de la justicia.México,Planeta,2010.9 RecuérdesequeparaSen,lastresposturassonigualmenteválidas,yaqueelutilitaristase

ladaríaaquiensabetocarla;eligualitarioaquienespobreyellibertarioaquienlaconstruyó.Deahíquelajusticianopuedacaberenunasolateoría,sinoenlarazónpública.

porFitzgeraldet. al.,10elacososexualderivaenunproblemaemocionaldemuysimilaríndolealdelacosomoral,consideradoporalgunosautorescomolatorturapsicológicaporexcelencia,11quefrecuentementetieneporconsecuencialapresenciadeundesordendeestréspostraumáticoparalavíctima12 o de un desorden de ansiedad general.13

Además,debemosserconscientes,sideproponersolucionesprácticassetrata,queelacososexual,comotodofenómenosocial,aunqueuniversalcomohecho,tieneunaconceptualizaciónfuertementeenraizadaenlaculturaimpe-rante,porloque,mientrasensociedadestradicionales(piénseseenalgunospaísesdeÁfricacomoNigeria,14deEuropacomoTurquía15odeLatinoaméricacomoArgentina,BrasilyChile)16algunasconnotacionesdeacosopuedenpasardesapercibidas,enpaísescomoEspaña,éstaspuedenserconsideradascomoaltamenteofensivas.17

10 L.F.Fitzgeraldet al.,“Academicharassment:sexanddenialinscholarlygarb”,enPsychology of Women Quarterly,núm.12,1988,pp.329-340.

11 HeinzLeymannyAnnelieGustafsson, “MobbingatWorkand theDevelopment ofPost-traumaticStressDisorders”,enEuropean Journal of Work and Organizational Psychology,vol.5,núm.2,1996,pp.251-275.

12 Lavíctimapuedepresentarunoomásdeestossíntomas:reviveelhechorepetidamente,evitaalmáximoquesepresentecualquierestímuloqueselorecuerde,suhipersensibilidadfrecuen-tementelollevaasobrerreaccionary/olamolestiapuedeperdurarporalmenosunmesdespuésdesucedidoeltrauma.Pordesgracia,estedesordenpuedecambiarlapersonalidaddelsujetodemanerapermanente,tendiendohacialadepresióny/oalaobsesiónycompararseentraumaalsufridoporunavíctimadeviolación.

13 Generalmenteasociadocon:tensiónmuscularanormal(comotics,cansancioinusual,zo-zobranocausal),hiperactividaddelsistemanerviosoautónomo(porejemplo,sensacióndefaltadeaire,presenciadesudorfrío,sensaciónderesequedadenlaboca,presenciadedificultadesgastrointestinales)ehipersensibilidadyparanoia(manifestadaportensiónextrema,dificultadesdeconcentraciónydeconciliarelsueño,entreotros).

14 KofiJohnson,“SexualHarassmentintheWorkplace:aCaseStudyofNigeria”,enGender & Behaviour,vol.8,núm.1,2010,pp.2903-2917.

15 LiliaCortinayArzuWasti, “Profiles inCoping:Responses toSexualHarassmentAcrossPersons,Organizations,andCultures”,enJournal of Applied Psychology,vol.90,núm.1,2005,pp.182-192.

16 RebeccaMerkin,“TheImpactofSexualHarassmentonTurnoverIntentions,Absenteeism,andJobSatisfaction:FindingsfromArgentina,BrazilandChile”,enJournal of International Women´s Studies,vol.10,núm.2,2008,pp.73-91.

17 ClaudiaCaballero,“Elacososexualenelmediolaboralyacadémico”,enMaraVigoyaet al., Saberes,culturas y derechos sexuales en Colombia,2006,pp.429-449.<http://www.bdigital.unal.edu.co/1539/22/21CAPI20.pdf>.[Consulta:27deabril,2011].

Esporestoquedebemossermuycautelososdenopretendercrearo“expor-tar”propuestasdeley“deprimermundo”,queterminenenletramuertaenpaísesculturalmentedistintos,precisamentepornoadaptarsealcontextosocialenelcualtienenquesembrarse,germinary,lomásdifícil,aplicarse.18

Porejemplo,siescostumbrequeensociedadeslatinoamericanaselacososexualpermanezca“silenciado”,19dadoquepara lavíctimaesmáscostosasudenunciaquelafaltadeésta(porrepresalias,reputaciónosimplementeporlaineficaciadelacto),esprecisoenfatizarentonces,noelcastigo(comoahorasehace)sinolaprevención(queesloquesedeberíahacer),yaque,dadalasituaciónculturalimperanteesmuchomejorqueseinhibalaconducta,aqueunavezocurridasetratederemediar.

Sobretodocuando,porejemplo,elactoesperpetradoporunigual,20yaque,desdeunaperspectivadeelecciónracional,einclusodesdeunasolidaria,siem-preesmejorelegirelmalmenor(enestecasoelacoso)almalmayor(pelearteconlosdetupropionúcleosocial),tomandoencuentaquelacatalogacióndeunambientelaboralcomo“sexista”nolohaceinmuneaotrosflagelos,quizápeoresparaelsujeto,comolosepítetosde“racista”u“homofóbico”.21

Noobstante,debequedaralgomuyclaro:aunqueelasuntoculturalponeenevidenciadiferentesinterpretacionesdelproblema(queelacososigaimpunelasmásdelasveces),noesunproblemasólodelospaísesendesarrollo,colecti-vistasypatriarcales.22Dehecho,enelpropioEstadosUnidos,elesquemade

18 TómeseencuentaalrespectoloseñaladoporEzequielChávez,SamuelRamosyelpropioJuanJacoboRousseaucuandohablandelaimportanciadeconsiderarlaculturacomoparteindis-pensabledelquehacerlegislativo,afindequenoestablezcamosleyesdeavanzada,peroimpracti-cablesenlarealidad.(EzequielChávez,“Lasensibilidaddelmexicano”,enRogerBartra,Anatomíadelmexicano.México,Debolsillo,2005,pp.25-26;SamuelRamos,El perfil del hombre y la cultura en México.México,Planeta,2006,pp.100y102(primeraedición1934);J.J.Rousseau,El contrato social o Principios de derecho político.México,Porrúa,1992,libroii,cap.viii.Delpueblo,p.24.

19 R.Merkin,op. cit.Además,tómeseencuentalas“anclasantropológicas”quenosdelineaPazcuandoseñalaquelapasividaddelamujermexicanaparasoportarelsufrimientoestáaflordepiel,sobretodocuandoseanalizaquenisuspróceresbondadosos(laVirgendeGuadalupe),nimalditos(lamujerchingada,osea,violada)sonsinónimosdeproactivismoylucha.(OctavioPaz,“LoshijosdelaMalinche”,enR.Bartra,op. cit.)

20 PiénseseenMéxico,unindígenaacosandoaunaindígena,ounhomosexualacosandoasupar.

21 BrianRichardsonyJuandalynnTaylor,“SexualHarassmentattheIntersectionofRaceandGender:ATheoreticalModeloftheSexualHarassmentExperiencesofWomenofColor”,enWestern Journal of Communication,vol.73,núm.3,septiembre,2009,pp.248-272,endondeseseñalaqueelambientesexistaresultademenorintensidadalambienteracistaquesevive.

22 DeacuerdoaHofstedeunaculturacolectivistaesaquellaenlaquelosinteresespersonales

dominaciónmasculinapersiste.Alrespecto,Gregorynarraunaseriedecasosenloscualeslasmujeressufrenunaseriederepresaliasporhaberseatrevidoa denunciar el hecho.23

Además,enestemismopaísseevidencialadificultadparadetectar,ymásaúndenunciarelacososexual,porparteinclusodequienesdeberíanserlosprincipales promotoresde suerradicación, tales como los profesionales derecursoshumanosy lasabogadas,estableciéndosecomoconclusiónquesiestosgruposnoestánincidiendoenvisibilizarelhecho,muchomenosloha-ránotroscolectivosprofesionalesynoprofesionalesmenosvinculadosconlaproblemática.24

Complementandoestaidea,Vijayasirihaseñaladoque,apesardequeprác-ticamentedosterceraspartesdelasempresasestadounidensestienenpolíticasyprocedimientoscontraelacososexualymásde lamitadhanrecibidocursosdesensibilizaciónsobreelmismo,éstos raravezsonusadospor lasvíctimas(segúnsusindagaciones,sucedetantoenelsectorpúblicocomoenelprivado).Larespuestasehallaenlossiguienteshallazgospresentesensuestudio:primero,ladesestimaciónquesufrenlasquejasdelassupuestasvíctimas;segundo,laburocratizacióndelprocedimiento;tercero,laafectaciónpsicológicaydereputaciónlaboralqueellotiene;cuarto,laincertidumbrequesetienedequeelprocedimientoseaverdaderamentejusto;yquinto,elmiedoalasrepresalias(abiertasoveladas)tantodelagresorcomodelpatrón.25

Siaestoseañadenyacuestionesmásprocesales,comolahumillaciónquelavíctimatienequesufrireneljuicioalverseenciertoscasosenlaobligaciónderevelarsuestilodevida,sobretodoenmateriasexual,26seharáevidente

quedansubordinadosalosdelgrupo.(G.Hofstede,Culture’s consequences: International differences in work related values.California,SagePublications,1980.)Elpatriarcadoesaquelsistemasocialenelcualloshombresdominansobrelasmujeres.GracielaHierro,Ética y feminismo,México,unam,1998.

23 RaymondGregory,Women and Workplace Discrimination. Overcoming Barriers to Gender Equality.NuevaJersey,RutgersUniversityPress,2003.

24 AlrespectovéaseaLeeTynerySuzanneClinton,“SexualHarassmentintheWorkplace:AreHumanResourcesProfessionalVictims?”,enJournal of Organizational Culture, Communications and Conflict,vol.14,núm.1,2010,pp.33-49;DavidLabandyBernardLentz,“TheEffectsofSexualHarassmentonJobSatisfaction,Earnings,andTurnoveramongFemaleLawyers”,enIndustrial and Labor Relations Review,vol.51,núm.4,julio,1988,pp.594-607;G.Miller,B.StankoyEllenLandgraf,op. cit.;IsisSettleset al.,“TheClimateforWomeninAcademicScience:theGood,theBad,andtheChangeable”,enPsychology of Women Quarterly,núm.30,2006,pp.47-58.

25 GangaVijayasiri,“ReportingSexualHarassment:TheImportanceofOrganizationalCultureandTrust”,enGender Issues,núm.25,2008,pp.43-61.

26 VéaseJ.N.ClevelandyM.E.Kerst,“Sexualharassmentandperceptionofpower:anunde-rarticulatedrelationship”,enJournal of Vocational Behavior,núm.42,1993,pp.49-67.

lanecesidadpragmáticadeconcentrarseenlaprevenciónefectivaynoenlasanción,comohavenidoseñalándose.27

EncuantoaMéxico,cabeseñalarqueen1999,elipade28ylarevistaMundoEjecutivoencuestaronadirectivosygerentesdemásde300empresasmexicanasrespectoalamateriadeacososexual.Losresultadosfueronlosquesiguen:primero,prácticamentetodosignorabanlaexistenciadealgunalegislaciónsobrelamateria;segundo,asuentender,esteproblemaeraunodelsectorpúblicoynodelsectorprivado;tercero,señalaronqueesteflageloibaenaumento;ycuarto,el80%reconociónotenermecanismosparasudetecciónyeliminación.29 Comosedesprendedeesteestudio,lahipótesisdela“invisibilidad”serefuerzaconsiderablemente.

Asimismo,Kurczyn30 ha señalado las siguientes razones por las cualeslasmujeresmexicanasnoactúanlegalmenteparadefendersusderechos:a)presenciadeunmodelopatriarcalenelpaís;b)ignorancia,temor,inseguridady necesidad económica; c) desconocimiento casi general de la legislacióninternacionalratificadaporMéxico;d)noinclusióndelamaterialaboralcomocompetenciadelascomisionesdederechoshumanos31ye)faltadecompe-tencia del conapred32paraactuarenmateriadediscriminaciónlaboral.Alacualsepodríaagregarlafaltadeconfianzaenlasautoridadesencargadasdeimpartirjusticia.33

Comoseapreciadelohastaahoraenunciado,dadalapocaeficaciadelassancionesenmateriadeacososexual,tantoporlareticenciadelavíctimaasudenuncia,comoporladificultadyhumillaciónqueacarreaprobarelhecho,enestetextoseabordará,ademásdelaperspectivapenal,queeslaformade

27 PosturaconlacualconcuerdanautorescomoErosDeSouzayJosephSolberg,“IncidenceandDimensionsofSexualHarassmentacrossCultures”,enMichelePaludiyCarmenPaludi,eds.,Academic and Workplace Sexual Harassment. A Handbook of Cultural, Social Science, Management, and Legal Perspectives.Connecticut,PraegerPublishers,2003.

28 InstitutoPanamericanodeAltaDireccióndeEmpresas.29 ipade,Acoso sexual en la empresa: cómo prevenirlo.México,SociedadPanamericanade

EstudiosEmpresariales,A.C.,2001.30 VéasePatriciaKurczyn,Acoso sexual y discriminación por maternidad en el trabajo.México,

iij-unam,2004.31 Lo cual con la última reforma constitucional del 10 de junio de 2011 al artículo 102

apartadoB ya ha sido superado. Véase <http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/dof/CPEUM_ref_194_10jun11.pdf>.[Consulta:5deagosto,2011].

32 ConsejoNacionalparaPreveniryEliminarlaDiscriminación.33 Resulta,porejemplo,quelaconfianzaquelaciudadaníacapitalinaymexiquensetieneen

losjuecesesde4puntosde10,yenelministeriopúblicoesdeentre4y5puntos.(Sarsfield,BergmanySalgado,Resultados preliminares del informe 2010 de la Encuesta de Victimización y

intentarcombatirelproblemamásenbogaenMéxico,otrasvisioneslegalesyculturalesdedicadasasuprevención.34

Además,estaperspectivapodríaresultarsumamentebenéficaentérminosprácticos,yaque,siselograestablecerenmaterialaborallanecesidadderegu-lacióndelaviolencialaboral,haciendoénfasisespecíficamenteenladealtafre-cuenciaybajaintensidad,endondeacososexualyacosomoralsehermanan,35 atravésdeunanormageneralsepodríanatacarambosproblemas,36yaque,comovimosanteriormente,éstosdesembocanenlasmismasconsecuenciasparalavíctima,peronosóloeso,sinoquetambiénllevanasimilaresconse-cuenciasindeseablesparalaorganización,lascualesabarcandesdeconductascomoausentismo,rotación,peticióndetransferencias,democionesorenuncias,hastasituacionesdedescensoenlaproductividadyenlarentabilidad.37

Asimismo,siademásdelincentivodeofrecerunamejortasainternaderetornoparalaorganización,somoscapacesdeañadirsancionescuantiosascomomul-

Eficacia Institucional,envei, 2010,<http://www.cide.edu/documentos/ResPrelimenvei2010.pdf>.)[Consulta:30deabril,2010].

34 Sobreelparticular, tómeseencuenta loqueseñalaMiguelValadezencuantoaqueelderechopenalsiempredebepensarsecomolaúltimaratio,ynocomolaprimera,talcualsucedeenMéxicoenmateriadeacososexual(prologuistadeInstitutodeInvestigacionesLegislativas,iil-pleg,Apreciaciones y consideraciones jurídicas del acoso sexual.Guanajuato,PoderLegislativodelEstadodeGuanajuato,2006.)

35 Dehecho,Hirigoyenadvierteque,aunqueconceptosdistintos,enelmundorealelpasodeunoaotroesfrecuente.Yporelloseñalaquesedebenfusionarenunmismotexto“lasdisposicio-nesrelativasalacosomoral,alacososexualyalasdiscriminaciones”.(Marie-FranceHirigoyen,El acoso moral en el trabajo. Cómo distinguir lo verdadero de lo falso.Barcelona,Paidós,2001,p.280.)

Porotraparte,aunque lamismaautoraseñalaqueensuencuestaelacosomoral resultósexuado,ellamismacitaotrasencuestasincluidaslasdeLeymannenSuecia,ladeEinarsenySokgstadenNoruegayladeSeilerenFrancia,endondenopareceadvertirsetajantementeestaprevalencia.ParaconfirmarestaperspectivavéasetambiénPattiMeglich,Gender Effects of Inter-personal Workplace Harassment, en<http://www.na-businesspress.com/jabe/meglichWeb.pdf>.[Consulta:28deabril,2011].

36 Desgraciadamente,elacosomoral,alafecha,nolocontemplaningunaleymexicanadi-rectamenteyelacososexual,hastaahorasólohasidoestablecidoenelcódigopenal.Laúnicaalusiónnormativareferentealaviolencialaboraleslanmx-r-025-scfi-2008.Véase<http://www.stps.gob.mx/anexos/norma_19_marzo_09.pdf>.

37 L.F.Fitzgerald,F.Drasgow,F.GelfandHulinyV.J.Magley,“ChangedWomenandChan-gedOrganizations:ConsequencesofandCopingwithSexualHarassment”,enJournal of Applied Psychology,núm.82,1997,pp.578-589;L.F.Fitzgerald,“Sexualharassment:violenceagainstwomenintheworkplace”,enAmerican Psychologist,núm.48,1993,pp.1070-1076;GabrielaTopa,J.F.MoralesyMarcoDepolo,“PerceivedSexualHarassmentatWork:Meta-AnalysisandStructuralModelofAntecedentsandConsequences”,enThe Spanish Journal of Psychology,vol.11,núm.1,mayo,2008,pp.207-218.

tasdirigidasdirectamentealpatrónporhacercasoomisodeestasagresiones,podríamosdecirquetenemoscerradoelcírculoparaquelasempresasverda-deramenteseinteresaranenelasuntodemaneracomprometida.38

Ydehecho, laspérdidasnosólosonparalasempresas,sinotambiénparalasinstitucionespúblicasylasasociacionesdelasociedadcivil,dadoque,labajaproductividadlaboralleimpactaacualquierorganizaciónporigual,ademásdequelassancionestendríanqueserpagadasenestecasoporelEstadoolasOrganizacionesnogubernamentales,conlasgravesconsecuenciasalerariopúblicooalusodelasdonacionesqueelloimplicaría,sinmenoscabodelcostoenreputaciónenamboscasos.

Hechalaintroducción,ahoranosconcentraremosenlalegislaciónpenalmexi-canaenmateriadehostigamientosexual,comparandolastreintaytresnormasactualmenteexistentes,ahondandoconjuntamenteenlasmejoresprácticasparalidiarconelproblema.39

Legislación comparada federal y local en materia de acoso sexual 40

Lametodologíautilizadaparaesteapartadoconsistiráenabordarendetalletodoslospuntosespecíficosdeldelito,concluyendoparacadaunodeellosconunplanteamientoprecisoparasuinscripciónenlamodificaciónlegalaludida.

Cabehacernotarqueesteestudioesbastanteoportuno,yaquelamayoríadelasúltimasmodificacionesaloscódigospenalesenmateriadeacososexualsehandadoen fechas recientes (muyprobablementederivadodel impactoquehageneradolaLeyGeneraldeAccesodelasMujeresaunaVidaLibrede

38 Tómeseporejemploenconsideraciónelcasonorteamericano,endonde,deacuerdoalaEqualRightsAdvocatesconinformacióndelaño2000,elacososexuallecuestaaunacompañíatípicadelFortune500casi7millonesdedólaresanualessitomamosencuentaausentismo,bajaproductividadyrotacióndepersonal,consuscorrespondientesprocesosdereclutamiento,selec-ción,inducciónycapacitación,sincontarlatensiónenelclimalaboralprovocado,nosóloporlapermisividaddeestetipodeconductas,sinoporeldobletrabajoquetienenquerealizaralgunostrabajadoresmientraselnuevopersonalescontratadooaprendeeloficio(R.Merkin,op. cit.)

39 Insistimosenquelavíapenalnoes lamejoralternativa.Sinembargo,dadoqueresultaaltamenteimprobablequeelmodelodepunibilidaddelacososexualcambierepentinamente,sobretodocuandolatendenciapareceirdirectamenteafortalecerlo,enestetrabajosehaoptadomejorporperfeccionarestecamino,améndequesediscutanotrasposibilidadesenlosúltimosapartados.

40 Elcuadrocomparativobasedeesteestudiofuehechoporelautordeestetexto.Encasodecualquierdudaoconsultadirectaalmismo,seleproporcionaráensumomentoalinteresado.

Violenciaendiversosordenamientosvinculadosconlaproblemática),algradodeque,apartirde2007,dieciocholegislacionespenaleslocaleshansidore-formadasenesteaspecto.

Desgraciadamente,lalegislaciónfederalesdelasquenohasufridorefor-masúltimamente,porloque,enmateriadepropuestas,consideraríamosqueunadelasrecomendacionestoralesdeestetrabajoseríaqueelCódigoPenalFederalseconstituyeraenunaespeciedeleymarcoyporlotantosemoder-nizararadicalmente.41

Lasfiguras jurídicasquehanadoptado las legislacionesmexicanascon-templan tres denominaciones respecto a la violación del normal desarrollopsicosexualenmaterialaboral:27legislacionespenalescontemplanlafiguradehostigamientosexual,16deacososexualy3deaprovechamientosexual.Delamismamanera,22legislacionessólotipificanundelito(acosouhosti-gamientosexual),10tipificandos(acosoyhostigamientooaprovechamientoyhostigamiento)yúnicamenteunadetallalostresdelitos,queeselCódigoPenaldeQuintanaRoo.

Enlamayoríadeloscasos(ochodenueve),42laslegislacionesquetienentipificadostantoelhostigamientocomoelacoso,sebasanenlaideadequeelprimeroestávinculadoarelacionesdesubordinaciónyelsegundono.Porotraparte,elaprovechamientosexualsiempreseinscribeconunaconnotaciónbastanteespecíficaen laspocas legislacionesestatalesque locontemplan.Nosotrosseremosdelaideadeabarcaracosoyhostigamientosexualenun

Labibliografíausadaparalaelaboracióndelmismopartiódelanálisisdelaslegislacionespenalesfederalyestatalesenmateriadeacososexualydelitosrelacionados,atravésdelaspáginaselec-trónicas,tantodelaCámaradeDiputadoscomodelosPoderesLegislativosLocales.Lainformaciónfueconsultadalosdías16y17deagostode2011.CabeseñalarqueestecomparativopretendeserunaactualizaciónysistematizacióndeldocumentocitadodelInstitutodeInvestigacionesLe-gislativasdelCongresodelEstadodeGuanajuatode2006.

41 Esimportantedestacarque,aunqueelCódigoPenalFederaltieneunámbitodeaplicaciónmuyrestringido,yaquesóloleconciernenloscasosseñaladosenlafracciónprimeradelartículo50delaLeyOrgánicadelPoderJudicialdelaFederación,suimportanciaradicaenser,pordecirlodealgunamanera, la “cartadepresentación”deMéxicoanteelmundoenestamateria,ademásdequesedebieraconstituirenejemplodelegislaciónparalasentidadesfederativas.Deahíquenuestrapropuestavayaenelsentidodemodificarestanorma,paraqueunavezaprobada,existanmayoresposibilidadesdequeestasreformasbajenencascadahacialastreintaydoslegislacionespenaleslocales.

42 SanLuisPotosíeslaexcepciónalaregla,yaqueenelartículo158bisdesuCódigoPenaltipificaelhostigamientosexual,nohaciendoalusiónalgunaarelacionesdesuprasubordinacióncomorequisitoparaqueeldelitotengalugar.

solodelito,alcualoptaremospor llamarasediosexual,por razonesqueseexpondránlíneasdelante.

Cabeseñalarqueenesteartículonoseatenderáelcasodelaprovecha-mientosexual,yaqueésteinvolucralaobtencióndelacópulaporpartedelavíctima,ypor lo tanto rebasa los límitesdelacososexual in strictu sensu. Noobstante,abogaríamosseriamenteporsuinclusiónenmayornúmerodelegislacionespenales,dadalaespecificidaddelmismoysuposibleincidenciaenlosámbitoslaboralessiseledieramayorvisibilidad.

Entrandoenmateriaentonces,podemosseñalarque,aunquelamayoríade las legislacionessuelenutilizar laredacciónde“confines lascivos”,ode“solicituddefavoresdenaturalezasexual”,oalgunaotraanáloga,hayotrasquecontienenterminologíamásclaraydemayorrelevanciaparaeljuzgador,enfatizandosobretodolainducciónylacoacción,quesonlossustantivosqueanuestrojuiciosedeberíanutilizarafindeprecisarmáslaconductainadecuadaa sancionar.

Encuantoalasexpresionesyconductasdegradantes,consideramosqueés-tasdebenestablecerseexplícitamenteeneltextolegal,siempreycuandosedejeclaroqueúnicamenteserántomadasencuentacuandoselehagandemaneradirectaalofendido.43

Por otraparte, prácticamente todas las legislacionespenalesmexicanas(exceptuandodos)refierenlapalabraasediooasedioreiteradocomoconductatípicadelacososexual.Alrespecto,valelapenaseñalaralgunasprecisionesterminológicas.Acosoyhostigamientosonsinónimossegúnlamayoríadedic-cionariosdeusocomúneimplicanlaideade“perseguirconempeño”,porloquepodríaseñalarsesinerrorque,dichafigurajurídicallevaporobviedadla“reiteración”.Porotraparte,asedioimplicamásbien,“cerco”,“sitio”,quebienpuedeentendersecomo“acorralar”aunapersonaparaque,por lapresión,seveaobligadaallevaracabociertosactosaloscualesdeotramaneranoaccedería.

Deahíque,aunqueconsideramosatinadoelhechode incluir lapalabra“reiterado” juntoalvocablo “asedio”,siempreycuandoporelloseentienda“cercaralapersonamásdeunavez”,siendoporlotantomuyilustrativayacer-tadalafrasedelcódigopotosinocuandoadviertesobrelaposibilidaddease- dioaotrapersona“independientementedequeserealiceenunoovarioseven-

43 Oensudefecto,dichasconductas(porejemplo,poneruncalendarioerótico)seanexhibidasenlugarespúblicosoendondeserecibanpersonasdemaneracotidiana(deadentroodefueradelaorganización).

tos”,tambiénadvertimosquecuandosetratadedefinirelacosoatravésdel asedio,laincongruenciaesmanifiesta,yaqueseintentaexplicarunhechore- petitivo(elacoso)atravésdeunaacepciónquecontienelaposibilidaddenoserlo(elasedio),porloque,afindenoconfundiracciones,sugerimoscambiareltérminodeacosouhostigamientoporeldeasedio,afindequeseamplíeelmargendemaniobradeljuzgadoralmomentodeinterpretarlanorma.

Sinembargo,consideramosque,bajoestavisiónde“unasolavez”esindis-pensableespecificarloseventosqueimpliquenseveridad,afindequelainde-fensiónjurídicanotengalugar,dejandolos“noseveros”sujetosa“reiteración”paraqueeldelitotengacabida.44

Asimismo, tambiéncreemosquese tienenqueponer límites temporalesydefrecuenciaparalareiteración,talcualLeymannyGustaffson(1996)losestablecenparaelcasodelmobbing,45afindedotardemayorobjetividadalarepeticióndelacto.46

Porotraparte,somosdelaopinióndequefrasescomo“apesardesuopo-siciónmanifiesta”o“sinsuconsentimiento”,previstasenlaslegislacionesdeCampeche,Chihuahua,Durango,Guanajuato,QuerétaroyTabasco,resultanindispensablesdeestarexpresamentecontenidasenlanorma,afindequenohayadudarespectoaqueelacosofueconsumadoencontradelavoluntaddelavíctima.

Además,consideramossumamenteacertadoelquetodaslaslegislacionespenalesmexicanascontemplenquecualquierpersona,odichodeotramanera,quepersonasdecualquiersexo,puedansufrirelacoso,yaque,comoseseñalóalinicio,aunqueésteesunproblemaqueafectaprincipalmentealasmujeres,éstasnosonlasúnicasquepuedensufrirestetipodeconductasanómalas.

Noobstante,loquesínosparecepocoadecuadoesquesólocatorcelegis-lacionescontemplenlaposibilidaddequeelacososerealiceenarasdesatis-facerlosdeseosdeunatercerapersona,cuestiónqueconsideramosdeberíaquedarasentadaenlanormatividadmarco,bajounaredacciónanálogaala

44 Comoejemplopueden considerarse las conductas señaladasenel textode laDireccióGenerald’Igualtatd’OportunitatsenelTreball,La prevenció i abordatge de l’assetjament sexual i l’assetjament per raó de sexe a l’empresa. Un instrument per definir, implementar i comunicar un protocol contra l’assetjament en el si de l’empresa,GeneralitatdeCatalunya.DepartamentdeTreball,s/d.Dehecho,loprofusodelmismopuedeservirparaseleccionarlasmásacordesconlaculturamexicanaimperante.

45 Losautoresseñalanque,paraqueestaproblemáticasegenere,lafrecuenciadeacosodebeserdeporlomenosunavezalasemanaporunperiododealmenosseismeses(H.LeymannyA.Gustafsson,op. cit.)

46 Paraunaposturaencontra,verlaargumentacióndeM.-F.Hirigoyen,op. cit.

establecida,entreotras,paraBajaCaliforniaSurenmateriadehostigamiento:“elquesolicitefavoresdenaturalezasexualparasíoparauntercero”.47

Delamismamaneracreemoslamentablequesóloenunalegislaciónpenal(ladeAguascalientes)sehagamencióndelfactordenecesidadodesventa- jadelavíctima,yquesóloentresdeellas(Campeche,MéxicoyPuebla)sealuda al estado de indefensiónode riesgopara lavíctima.Desdenuestropuntodevista,estascuestionesdeberíanconstituiragravantesseriasalahoradedeterminarlassancionesparaeldelito.48

Encuantoaltipoderelacioneslaboralesexistentes,sepuedeobservarquelamayoríadelaslegislacionespenalesmexicanastodavíaconsideranquesólopuededarseelacososexualentreunsuperiorcontrauninferior.Yaunqueéstaeslatónicaseguidaporlamayoríadelosperpetradores,49nopodemosdes- cartar tampocoqueestaproblemática tambiénpuedesucederentre iguales oinclusodeuninferioraunsuperiorjerárquico.DeahíqueconsideremosmuchomásacertadalaredacciónestablecidaenloscódigosdeMorelos,deOaxaca,deSanLuisPotosíydeSonora,cuandoseñalanqueelhostigamientosexualpuedeocurrir“bienseaentresuperioreinferiorjerárquico,entreigualesoencualquiercircunstanciaquelosrelacioneenlasáreaslaborales”.50

Porotraparte,tambiéncabeseñalarque,erróneamente,ningunalegislaciónpenalcontemplaelcasodeacosodeclientesodeproveedores(comosehaceporejemploenlalegislaciónestadounidense),51ynosotrosconsideramosquenodeberíahacersecasoomisodeestacircunstanciaenMéxico.

Asimismo, lamayoríade las legislaciones52señalanunagravamientodelapenacuando lapersonaesservidorpúblico, loquenosparececorrecto.Incluso,elcomplementoadvertidoenelCódigoPenaldeQuintanaRooensusartículos130-BisyTer,nospareceaúnmásacabado,yaqueeltextoseñalaqueseagravarálapenasielagresores“servidorpúblico,docenteopartedelpersonaladministrativodealgunainstituciónacadémicaodeasistenciasocial”.

Delamismamanera,consideramosacertadalaprecisiónquehacenocho

47 Artículo293delCódigoPenaldelestado.Porsupuestoquetransformandoelverbosolicitarporeldeinduciry/ocoaccionar,segúnsehaargumentadolíneasarriba.

48 P.Kurczyn,op. cit.49 Porsólocitardosejemplos,véaseD.LabandyB.Lentz,op. cit.,yelProtocoloparalaaten-

cióndecasosdehostigamientoyacososexualelaboradoconjuntamenteporelInstitutoNacionaldelasMujeresyelInstitutoCoahuilensedelasMujeres.

50 Artículo158delCódigoPenaldeMorelos.51 R.Gregory,op. cit.52 ExceptuandolasdeAguascalientes,Michoacán,NayaritySinaloa.

códigospenales,53deacuerdoconloscualeslasimplerelacióndesupra-sub-ordinaciónconstituyeunagravantedelapena.Noobstante,alafecha,ningunalegislaciónpenalcontemplaagravantesencasodequeelagresorseadirectivodeempresaoexpresamentealtofuncionariopúblico,yanuestrojuicio,estosídeberíaproceder,afindequeseevitequelapermisividaddelclimalaboralprovengadesdelasaltasesferas.

Enotravertiente,cabeseñalarquequinceentidadesfederativascontemplanelagravamientodelapenaporsermenordeedad,yendolasedadesdesdedoceañosenelDistritoFederalhastadieciochoenloscasosdePuebla,QuintanaRoo,SanLuisPotosí,Tamaulipas,VeracruzyZacatecas.Asimismo,sietele-gislacionescontemplanelagravamientoporserincapazydesgraciadamentesólounaloestablecetratándosedegénero.Alrespecto,consideramosquetanto laminoríadeedad,laincapacidadyelgénerodeberíanconsiderarsecomoagra- vantesenla leymarco, lasdosprimerasporserunabusoalayadeporsíconductaarbitrariaqueconstituyeelacosoyelúltimoporque,eslaconcepcióndegénerolaquesiguepreponderandoenlacomisióndeestedelito.

Tambiénes importantehacermenciónqueninguna legislaciónconsideraelagravamientodelapenapordiscriminacionesacumuladas,quesucederíacuandoalsexoselesumalaetnia(porejemplo,sermujerindígena),lareligión(porejemplo,sermujerprotestante)ocualquierotracondiciónqueimpliqueunadistinciónconlamayoríadelapoblaciónpresenteenlaorganización.

Añadidoaesto,docelegislacionespenalesmexicanascontemplanqueeldelitosóloserápuniblecuandosecauseperjuicioodaño(especificandocuestio- nesvinculadasaldañopsicoemocional,comoenelDistritoFederal,oaldañoenlaposiciónlaboral,comoenBajaCaliforniaSur).54Enelresto,eltextoesomisorespectoalmomentodelaactivacióndeldelito,loquepuededarpieainter-pretacionesdemasiadosubjetivasporpartedeljuzgador.Sinembargo,lomásimportanteaesterespectoconsideramosqueesloestablecidoenelcódigodeNuevoLeón,yaqueestableceelperjuicioodañocomounagravante,55 lo cual quieredecirqueelhostigamientopuedeprocederaunycuandoéstenoexista,conlocualseabreunavíadedenunciasimplementeporlaconductaynoporlaconsecuencia,queesanuestrojuicioloquedeberíasancionarse.

Porotraparte,veinticincolegislacionespenalesespecificanqueeldelitosóloseráperseguidoporquerelladeparteofendida,siendolasrestantesochoomisas

53 Los deBajaCalifornia,Distrito Federal,Guanajuato,Guerrero,Michoacán,Querétaro,TabascoyVeracruz.

54 Artículos179y293deloscódigospenalesrespectivos.55 Artículo271bis1delCódigoPenaldelestado.

enesteaspecto.56Porotraparte,sietedeellasestablecenqueseperseguirádeoficio,enloscasosenquelavíctimaseamenordeedadoestéincapacitada57 ydosencasodequeelperpetradorseaservidorpúblico.58

Es importanteobservarqueúnicamente tres legislacionesnoconsideranqueestedelitomerezcapenacorporal:elCódigoPenalFederal,eldeHidalgoyeldePuebla.

Acontinuaciónsepresentauncuadroconelresumenestadísticobásico,tantoconpenanoagravada,comoconsiderandoagravantes.

Tabla 1. Pena corporal: resumen estadístico de penas para el hostigamiento sexual

Medida Pena normal (en años) Con agravamiento (en años)Mínima Máxima Mínima Máxima

Máximo 3 5 5 10Mínimo 0.01(3días) 1 0.22(80días) 1.33(16meses)

Promedio 0.7(8meses) 2.4(29meses) 1.7(20meses) 4.4(53meses)Desviación estándar

0.5 1.1 1 2

Mediana 0.5(6meses) 2 1.7(20meses) 4Moda 0.5(6meses) 2 2 3

*Cuadroelaboradoporelautordelpresentetrabajo,véasenota40.

Ahorabien,sitomamosencuentalasmedidasdetendenciacentralparaelcasosinagravamiento,nospercataremosqueningunadeellasrebasalosdosaños,queeselmínimoquefijanengenerallaslegislacionesmexicanasparaquelapenacorporalnoadmitasustitución.Por lotanto,únicamenteparaelcasodeagravamiento(ynoentodos),elperpetradorrealmentepisarálacárcel.

Porotraparte,albergamosciertasdudasdequelasancióndelacososexualameritepenacorporal,ynosinclinamosmásbienporlavisiónestadounidensede

56 Aunquees importanteseñalarque,dadoqueenninguna legislaciónpenalseconsideraalacososexualcomodelitograve,latónicaesquesepersigasóloapeticióndeparteofendida.

57 ParaloscasosdeGuanajuato,Jalisco,NuevoLeón,Puebla,QuintanaRooySanLuisPotosí.58 CasosdeMorelosyQuintanaRoo.

castigarlovíamultasyvíadañomoral,59locualtambiénseencuentracontem-pladoenlaslegislacionesmexicanasconsultadas.60Laventajadeestavíaesqueelpatrónseveobligadoaprotegerseasímismodeestoseventos,dadoelgastoeconómicoenelcualpuedeincurrir(dadosucarácterdetercerosolidario),yelagresornorespondedemaneraaisladaporunhechoquebienpudoserpropiciadoporuncontextopermisivooinclusoabaladotácitaoempíricamenteporlaorganización.

Encuantoalasanciónpecuniaria,cabeseñalarqueochoestadosnocon-templanmultaparaeldelitodehostigamientosexual.61Porotrolado,resultadifícilhaceruncomparativocomoelseñaladoenlapenacorporal,yaqueloscriteriosentrelaslegislacionesvaríanalcontemplarunasdelaspercepcionesnetasdiarias,yotras,salariosmínimos.62

Deahíquehayamoselaboradodostablasparaesteapartadoqueaconti-nuaciónseexponen:

Tabla 2. Resumen estadístico de multas para el hostigamiento sexual (percepción neta diaria)

Medida Multa normal Con agravamientoMínima Máxima Mínima Máxima

Máximo 300 600 500 1000Mínimo 0 40 100 100

Promedio 54 190 300 550Desviación estándar

75 193 200 450

Mediana 30 120 300 550Moda 30 40 N/E N/E

59 GeorgeRutherglen,Employment Discrimination Law. Visions of Equality in Theory and Doctrine.NuevaYork,FoundationPress,2010.

60 Aunqueengeneralcomoañadidoalapenacorporal.61 BajaCaliforniaSur,DistritoFederal,Jalisco,Oaxaca,Sinaloa,Sonora,TabascoyTlaxcala.62 Dehecho,casilamitaddelaslegislacionespenalesaúnsiguenestableciendosussanciones

pecuniariasporsalariosmínimos,loquesindudaesalgocompletamenteinjustoyquehacequemuchasmultas,aunqueaparentementefuertes,acabenreduciéndoseasumasridículasparaquientienealtopoderadquisitivoparasufragarlas.

Tabla 3. Resumen estadístico de multas para el hostigamiento sexual (salario mínimo diario)

Medida Multa normal Con agravamientoMínima Máxima Mínima Máxima

Máximo 300 600 500 1000Mínimo 0 8 0 40

Promedio 84 240 116 438Desviación estándar

88 174 159 282

Mediana 50 300 60 500Moda 50 300 100 500

Sitomamosencuentaquelamedianaylamodadelasmultassinagravamien-tobasepercepciónnetadiariaesde30díasmultaysuponemosaunejecutivopromedioqueganaalrededorde30milpesosmensualesdespuésdeimpuestos,estosuponequeelmontoapagarseríaaproximadamentede30milpesos.

Siahoraconsideramosquelamedianaylamodadelasmultassinagrava-mientobasesalariomínimodiarioesde50cuotasysabemosqueéstasequivalenaproximadamentea60pesosdiarios,ellosuponequeelmontoapagarseríade3milpesos.

Loquequeremosejemplificarconelloesloreducidoqueentérminosestadís-ticospuedenllegaraserlasmultas,deahíqueinsistamosenqueseprioriceesterubrosobreeldelapenacorporal,tomandoencuentaasimismoqueredaccionescomoladelCódigoPenaldeQuerétaro,63quecontemplaelmontomínimoymáxi-moparapagodedañosyperjuicios,sindudaseríanimportantesdeasentarenuna“leymarco”quepretendeincorporarlasmejoresprácticaslegislativaslocales.

De estamanera, se vería beneficiado, tanto el individuo afectado (yaque el rango delmonto al que se haría acreedor estaría especificado en lanorma),comoelpropioEstado,yaqueenvezdegastardinerodelerariopúblicoenmanteneraotroreo,mejorlequitaríaalagresorsuficientedinero(ytambiénalaorganizacióncomoresponsablesolidario)comoparaquenunca

63 Verartículo167bis.

selevolvieraaocurrirhacerlo,yademásaestaúltimalaobligaríaatenercui-dadoenconsentireldesarrollodeestoshechos,yaseapornegligenciaoporcontubernio.64

Porotraparte,únicamentecuatroestadosnocontemplanladestitucióny/oinhabilitaciónenelcasodequeunservidorpúblicocometaeldelitodehosti-gamientosexual.65Enlosdemáscasos,dieciséislegislacionespenalessevanporlavíadeladestitucióndelcargo,doceporladestituciónylainhabilitaciónsimultáneayunasolaporlasuspensiónoprivacióndeltrabajo.66Sinembar-go,lomásimportantedeesteapartadosondosideas:laprimeravienedelalegislacióncapitalina,enlacualporprimeravezsemencionaqueelempleadoprivadodebesersuspendidosiesunacosadorsexual.67 La segunda viene de lalegislaciónyucatecaenlacualsemencionaqueademásdelasotraspenas,elacosadorsexualdebehacertrabajoafavordelacomunidad.68

Propuesta de modificación al Código Penal Federal

Habiendorealizadoelcomparativo,consideramosquelaprimeratareaaem-prenderporpartedelPoderLegislativoFederalseríaladeabogarporqueseareformadoelartículo259BisdelCódigoPenalFederalrelativoalhostigamientosexual porunanueva redacciónque incorpore los siguienteselementos: a)nombrareldelitocomoasedio,ynocomohostigamientooacoso;b)cambiarlapalabra“solicitud”por lade“induccióny/ocoacción”defavoressexuales;c)especificarlasconductasseverasporlascualeselcercamientodeunasolavezpuedeconsiderarsedelito;d)fijarlímitestemporalesydefrecuenciaalasedioreiterado;e)establecerquelosactosdenaturalezasexualinducidosocoaccionadospuedenserparasíoparauntercero,aprovechándosedelanecesidadodesventajadelavíctima,derivadosdeamenazasdecausarleunmalrelacionadoalaactividad

64 Esmás,comoseveráenelapartadosiguiente,loidealesqueexistandostiposde“acusados”paralassancionespecuniarias:elpropioagresorylaorganizaciónqueconsintióelevento(indepen-dientementedequeésta,alserresponsablesolidario,acabepagandoendadocasoambasmultas).

65 ÉstossonAguascalientes,Michoacán,NayaritySinaloa.66 ElcasodeHidalgo.67 Yaunquedehechoestosóloaplicacuandoelacososecometeencontradepersonasme-

noresde12añosoincapaces,loimportanteesquesealaúnicaleyquealafechalocontiene(verartículo181Terfraccióniv).

68 Verartículo309.Cabeseñalarqueparanosotros,eltrabajoafavordelacomunidaddirecta-menteestablecidoenlanormadebeserpreferidoalapenacorporal,yaquesehaceunbiensocialyfinalmenteelagresoracabapagandosucondena.

laboral,yperpetradossinconsentimientodelamisma;f)mantenerlaideadequecualquierpersonapuedesufrirelacososexual;g)añadirqueestosactostendránrelacióndirectaconcadaprocesoderecursoshumanosexistenteenlaorganización(reclutamiento,selección,formación,desarrollo,promocionesybeneficios);h)incluirtantolavariantedejefe-subordinado,comoladecolegas,subordinado-jefe,ytambiénladecliente,proveedorocualquierotrapersonavinculada con la organización, permanenteo transitoriamente; i) considerar lamodalidaddeambientehostilynosóloladequid pro quo,69perosiempreajustándoseenlamedidadeloposiblealaidiosincrasiamexicana;70j)especificarenlanormaqueeljuzgadordeberárevisardetenidamenteelcontextoytodaslascircunstanciaenlascualeselsupuestoactofueperpetrado;71k)considerarcomoagravantesdelapenaelhechodequeelagresorseasuperiorjerárquico,altofuncionarioodirectivo,reincidente,cuandosegenerendañosyperjuicios,oqueacosepordiscriminacionesacumuladas,yquelavíctimaseamenordeedad, incapaz,mujer opertenecienteaungrupo vulnerable; l)mantener elagravanteporserservidorpúblico;m)eliminarquesóloseactuarácuandosegenerendañosoperjuicios;n)señalarquesóloseperseguiráporquerella,amenosquelavíctimaseamenordeedadoincapaz;o)noimponerlasancióncorporalenningúncaso,perosíimponermultasfijadasdepreferenciaendíasmultayqueseanlosuficientementeonerosascomoparainhibirverdaderamentelacomisióndelacto,estableciendoquesimilarsancióncorresponderáalpatrónoalEstadouorganizaciónsocial,segúnseaelcaso;p)establecercantidadessimilaresparalareparacióndeldaño,yoperardeigualmaneraconelpatrón,Estadouorganizaciónsocial,independientementedequeéstetengalaobli-gacióndeactuarcomoresponsablesolidarioenestacuestióndeacuerdoal

69 Recuérdesequeambientehostilparalalegislaciónestadunidenseestodoaquelacto oexpresiónquedenigreladignidaddeunamujer,siempreycuandotiendaaserreiterado,amenosqueésteseademasiadograveyquid pro quoestodoaquelactoendondesesolicitaunintercambiodebeneficiosendondeunapersonarecibeelempleoolapromociónacambiodeotorgarlefavoressexualesalsuperioroesamenazadadedespidosinosatisfacelosdeseosdelmismo.(R.Gregory,op. cit.)

70 Porellonosreferimosaquedebieranexcluirsedeltipopenalbromassubidasdetonocuandosehacenenpúblicoysinelafándeofenderaningunapersonaenespecífico,algunaspalabrasvulgares,cuandoseinsertandentrodeuncontextolúdico,peticionesdecitas(nosexuales)cuandoéstasnoadviertanuncarácterreiterado,piropossinusarlenguajelascivo,etcétera.

71 Véase al respecto el siguiente documento de laeeoc <http://edocket.access.gpo.gov/cfr_2009/julqtr/pdf/29cfr1604.11.pdf>.[Consulta:29demayo,2011].InclusoM.McElhaney,op. cit.,adviertequesinoseentiendenconjuntamentelapersonalidaddelagresor,elcontextoylosdetona-dores,lainvestigacióndeviolencialaboralsiemprequedarátruncay,porende,perderáobjetividad.

artículo32fraccióncuartadelCódigo,yq)advertirquesólosedeberádeclararaunaempresaresponsableenlossiguientescasos:cuandoéstanocontaraconlaspolíticasylosprocedimientosnecesariosparareportarycombatirelacoso;cuandoelempleadodenunciaraelhechooportunamenteyéstenofuerainvestigadooladilacióndelaresolucióndelcasofueraevidente(asísetratedealtosdirectivosoclientesimportantes);cuandosecomprobaraquelamodalidaddelacosofuequid pro quo;cuandoexistanrepresaliashaciaeldemandante,lostestigosolosparticipantesenunainvestigación.72

Otras propuestas

Acontinuaciónseseñalanotrassugerencias,nonecesariamentevinculadasalámbitojurídico,peroquepuedenincidirdemanerafrontalenelcombatealasediosexual:1.Formaralosniños,sobretododurantelaeducaciónbásica,enunambientedeigualdadplena,afindequealhombreyaseledejedeasociarconelfuerte,elintrépido,elconquistadoryunsinfíndeepítetosdesuperioridad,ya lamujercon losadjetivoscontrarios;732.Llevaracabounprogramademercadotecniasocialsobrelaviolencialaboralengeneralyelacosolaboralenparticular(ensustresvariantes),afindevisibilizarelproblema,sensibilizandoalapoblaciónyalospatronesatomarcartasenelasunto.Digamosqueloimpor-tanteesbuscarlamaneradegenerarunpuntodeinflexión(tipping point)74paraqueestaproblemáticasesociabilice,todomundoempieceahablardeellayalas

72 Entreloscualespuedenencontrarselossiguienteshechos:despidoinjustificado,negacióndepromociones,demociones,transferenciasdesventajosas,retirointempestivodebonos,dilaciónonegacióndeaumentossalariales,evaluacionesadversasdedesempeño,hostigamientolaboralonegacióndeprerrogativaspreviasoganadasconeltiempo(R.Gregory,op. cit.)

73 AesterespectoLamas(op. cit.)esmuyclaraaladvertirquelosestereotiposdegéneroserefuerzandesdeloslibrosdetextodeprimaria,endondesevealhombre“trabajando”yalamujer“cocinándo(le)”yporlafamilia,yaque,sibienhoyseaceptaenciertosgruposdelasociedadquelasmujeressededicanaprofesionesantessólomasculinas(ingeniería,porejemplo),todavíanoesaceptadoculturalmentequeloshombressedediquena“laboresfemeninas”(comomaestradepreprimaria),tantoporlapaga--quegeneralmenteenlostrabajostípicamentefemeninostiendeasermala)comoporqueculturalmentenoresulta“permisible”estaidea.ParaunavisióninternacionalvéaseEricBihagenyMaritaOhls,“Arewomenover-representedindead-endjobs?ASwedishstudyusingempiricallyderivedmeasuresofdead-endjobs”,enSocial Indicators Research,núm.84,2007,pp.159-177.Porotraparte,estapropuestarescatalaideadela“acometividad”expuestaporHierro,afindequelamujerlogresuperarsucondicióndeinferioridad,controlyuso.(G.Hierro,op. cit.)

74 VéaseMalcolmGladwell,La clave del éxito. Cómo los pequeños cambios pueden provocar grandes efectos.México,Taurus,2007.

personaslesintereseoírhablardelasuntoysaberquéesycómosecombate.75 Medirelimpactodelmismoparasabersuslogrosenintensidadycobertura.3)Insistirenquelainclusióndelacososexualenlalegislaciónpenalnoeslamejoralternativa,perosobretodonoeslaúnicamaneradelidiarconelproblema.76 Esmás,comparativamentehablando,notodoslospaísessiguenestecamino.Argentinalosancionacomomaterialaboral,Perú,CostaRica,PanamáyChiletienenunaleyespecíficasobreelparticular,tambiénvinculadaalamaterialaboral.Venezuelatieneunaleysobreviolenciacontralamujer(aligualqueenMéxico),endondeseincluyenlassancionesporacoso.Canadáprevieneelacosoatravésdetresvías:laboral,penalydederechoshumanos,verificándoseenesteúltimopaíslaideadequeelderechopenalsólodebeestablecersecomoúltimaratio.774.Proponerenlalegislaciónlaboralunartículoquecontempleelacosolaboralcomounriesgodetrabajo,ydentrodelcualseconsiderentantolosacosossexualescomolosnosexuales(moral,degéneroydegruposvulnerables).785.Sugerir

75 Inclusiveaprovecharlascoyunturasfavorablesparaelparticular,talcualsucedióenEstadosUnidos,endonde,elcasoqueverdaderamenteatrajolosreflectoreshaciaelproblemadelacososexualfueeldeAnitaHillenoctubrede1991(DanWoodyAleshaDoan,“ThePoliticsofProblemDefinition:ApplyingandTestingThresholdModels”,enAmerican Journal of Political Science,vol.47,núm.4,octubre,2003,pp.640-653),debidoalanominacióndeClarenceThomascomoMinistrodelaSupremaCorte,quienhabíaacosadoaéstaduranteeltiempoenqueellahabíacolaboradoconélenlaeeoc.Apartirdeaquí,latasadequejassedisparódecasi7000en1991aunpocomásde10milen1992,oscilandoenunatasadeentre16y17000de1997a2001.

76 Tómeseencuentaporejemploque,aunqueenTamaulipaslasmujeresaplaudenqueelhostigamiento sexual ya sea consideradodelito, funcionariosdelPoderEjecutivo y Legislativoreconocenque,sindejardeserunavance, laculturasocialy laboralmexicana“boicotea”esteesfuerzo,sobretodoporlasrepresaliasymalareputaciónqueladenunciadeestaactitudgeneraen lasmujeres (EnLíneaDirecta, 15 de octubre de 2010, <http://www.enlineadirecta.info/print.php?art_ID=138048>.[Consulta:26deenero,2011].

77 Véaseiil-pleg,op. cit.78 Esnecesarioinsistirenlosiguiente.Unpuntodevistapragmáticonosllevaanoperderdevista

queunbuenincentivoeconómicoparacontenerlaviolencialaboraleshablardequesuerradicacióncontribuyeaunamayorproductividadenlasempresas,atravésdelapromocióndeclimaslaboralessaludables,por loqueconsideramosimportanteseñalarquelaviolencia laboraldecualquiertipoimpactanegativamenteenéste,afectándosegeneralmenteaquélla.TómeseencuentaquesegúnI.Settleset al.(op. cit.)elclimalaboralpositivoesunverdaderocatalizadorqueinhibealosposiblesacosadoresdeejercersusprácticas.

Esporelloquesi logramoscontenerlaviolencialaboral,seadeltipoquesea,estaremoslo-grandoungranavanceennuestropropósito,nosóloviéndosebeneficiadoelpatrónsinotambiénelempleadoalnoenfrentarestetipodeconductasqueafectanseveramentesupsico-fisiologíaysudesempeñolaboral.

Asimismo,tambiénesimportanteseñalarquepuedenexistirformasdeacosoquenoforzosamenteinvolucranalasexualidad,perosíalgénero,denominándoseestamodalidadcomo“acosodegénero”,

reformasalasleyeslaboralesparaqueelpatrónseveaobligadoaadoptarensusreglamentosdetrabajooeninstrumentosnormativosad hoc,políticasypro-cedimientosdecombatealosacososanteriormenteseñalados.Exigirelmismomodeloparatodocontratocolectivodetrabajo.796.Incluirdentrodelartículo16delCódigodeComercio,unacláusulaquinta(desarrollandolaideaenelcapítu-lo vdeltítulosegundo)endondeseespecifiquequelasempresasmedianasygrandesdebencontarobligatoriamenteconunsistemaanálogoaloqueenelsec-torpúblicosedenominacomoservicioprofesionaldepuestos,afindequelos empleadosseanseleccionados,capacitados,promocionadosycompensadosporreglasbasadasenelméritoynoencuestionessubjetivasquedenpieaque lalibidoolaaltaneríapreponderesobrelacompetenciaenigualdaddecondicio-nes.7.Cuidarmuchoelreclutamientodelpersonaldelaorganización,asícomolaspruebaspsicométricasrealizadas,afindeminimizarelriesgodecontratarposi- blesagresores80yaprovecharlasentrevistasparadetectarposiblestendencias

yque,aunquenoesacososexual,sípuedeencajarcomoviolencialaboral.UnejemploeselquenarraR.Gregory,op. cit.)cuandohabladeundoctorqueejercíaconstantementeviolenciaverbalydeconductahaciaalgunosdesussubordinados(tachándolosdeinútiles,dequesutrabajonovalíalapena,etcétera),peroduranteelcaso,loqueseobservófuequeesosalgunos,sóloeranalgunas,yaquealoshombreslostratabaconlascortesíasdebidas,advirtiéndoseunaactitudmisógina(aunquenuncadeacososexual)ensuconducta.TambiénvéaseeltextodelaDireccióGenerald´Igualtatd´OportunitatsenelTreball,citadoanteriormente.Portodasestasrazones,espertinenteconsideraralacosolaboralcomolaramageneralyalacososexual,degéneroyhaciagruposvulnerablesymoralcomovariantesdeestaproblemática.

79 Tómeseencuentaque,porejemplo,enEspaña,sóloun16%delosconvenioscolectivosregulanlosriesgosdeacosopsicológicoysexualeneltrabajo(urjc,1defebrerode2010,<http://www.madrimasd.org/informacionidi/noticias>.[Consulta:26deenero,2011].

80 Porejemplo,determinarquétantopesoselevaadaralaspruebaspsicométricasreferentesahabilidadesgerencialesytrabajobajopresión,sobretodoenmateriadeempujeydeapegoanormas,porsólocitaraspectosvitalesaconsiderarenunapruebatancomúncomounCleaver.Porotrolado,quizáfueranecesariollevaracabopruebasdepersonalidadparatodoempleadoprevioacualquiermovimientolaboralrealizado(mmpi-2,porsólocitarunejemplo),afindequesirvacomoinstrumentoparadeterminarunposibledañomoralproductodelaactividadlaboraldesempeñada.(BarbaraLonget al.,op. cit.)“Themmpi-2inSexualHarassmentandDiscriminationLitigants”,enJournal of Clinical Psychology,60,6(2004),pp.643-657.Estoes,aunqueconcordamosenlogeneralconMcElhaney(op. cit.)cuandoseñalaquenohaypruebaalgunaquepermita“descubrir”aunacosador,yaqueelcontextoylosdesencadenantesjueganunpapelmuyimportanteenelhostigamiento,nosotroscree-mosquesíesposibletenerciertaexpectativadequesienunaempresalomásimportanteesqueelgerentesea“agresivo”y“quedesernecesariodebasaltarselasreglasparaconseguirlameta”,nonosextrañemosentoncesdequeesaconductaseavolcadanosóloparalacompetencia,sinoparasuspropiossubordinadosocolegas.

hacialacomisióndeestasconductas.818.Estableceruníndicederiesgodelacomposicióndelaplantilladetrabajadores.829)Llevarunregistrodepersonalquepermitieradetectarprocesosderecursoshumanos“fueradenorma”,talescomoascensosnoexplicados,despidosinjustificadosoconsideracioneslaboralessinfundamento.8310.Utilizarla“estrategiadeltiempo”,dadoquegeneralmentealosacosadores,laúnicaformadearmarlesuncasosólido,esbasarseenquizáelúnicoerrorquetiendenacometer:lareincidencia.84Llevaracaboperiódicamenteencuestasdeclimalaboralypláticasconelpersonalqueabordenabiertamenteelproblemadelacosolaboral,afindequepuedadetectarseoportunamente,investi-garsesobrelasituaciónytomarlasmedidascorrespondientes.8511.Darcapacita-ciónobligatoriayefectivaalpersonalsobreeltemadelacosolaboral,siguiendolametodologíadeKirkpatrickencuantoasuevaluación.8612.Elevarsignificativamentelosimpuestosdelasempresasquellevenacabocualquieractividadqueutilicealamujercomoobjetosexual.13.Incentivarporpartedelgobierno,laescuelaylafamiliaelhechodequeserompanlossilosprofesionales,afindequeprácticamentetodoslostrabajospuedanserconsideradoscomomixtos,yaque,amedidaqueelambientesevuelvemás“masculino”haymayorprobabilidaddequeelacososexualtengacabida.8714.Reducirohacermáspermeableeltechodecristal,afin

81 Asícomolasentrevistasporincidentescríticos(beiporsussiglaseninglés)sirvenparadetermi-narlomásobjetivamenteposibleloquelapersonaharealizadoprofesionalmenteycómohaenfrentadolosriesgos,asimismosepuedeaprovecharestemismoesquemaparadarsecuentahastadóndelaconductadeacosodecualquiertiposeencuentraadmitidadentrodelosvaloresdelentrevistado.Paraprofundizarenlasbei,véaseMarthaAlles,Elija al mejor. Cómo entrevistar por competencias. BuenosAires,Granica,2006.

82 Véaseipade,op. cit.83 Idem.84 Idem.85 Elipade,ademásdelasencuestasylaspláticas,sugierehacerlecasoalosrumores,so-

bretodoalosinsistentes,bajoelviejoadagiodeque“cuandoelríosuena,agualleva”.Aunqueporsupuesto,loanteriorsólolotomaencuentaparainiciarlainvestigación,noparacondenaralpresuntoagresor.

86 Paraahondarendetallerespectoacómosedeberíallevarestacapacitación,véaseElissaPerry,CarolKulikyMarinaField,“SexualHarassmentTraining:RecommendationstoAddressGapsBetweenthePractitionerandResearchLiteratures”,enHuman Resource Management,vol.48,núm.5,septiembre-octubre,2009,pp.817-837.TambiénDonaldKirkpatrick,Kirkpatrick´s learning and training evaluation model.<http://www.businessballs.com/kirkpatricklearningevaluationmodel.htm>.[Consulta:31deagosto,2011],asícomoDonaldKirkpatrick,“Greatideasrevisited”,enTraining & Development,enero,1996,pp.54-59.<http://www.astd.org/NR/rdonlyres/579A1AF8-7EFA-4CD3-9C7E-A76E44AF64F4/0/Kirkpatrickarticle.pdf>.[Consulta:25demayo,2010].

87 Claroqueparaqueestosuceda,esindispensableobligaralasempresasadargarantíasdequelalibertaddetrabajoyladignidaddelamujerseránrespetadas,afindequeserompael

dequeel“puntodevistamasculino”seequilibreconel“puntodevistafemenino”yseimpulsendeterminadaspolíticasdecomúnacuerdoentreambossexos.Impulsarestomismoparatodoslosgruposvulnerables.8815.Promoverlaigualdadsalarialenigualdaddecondiciones,paraocupacionesanálogas89 e incluso considerar la posibilidaddeunarentabásicaparalasamasdecasa,90afindequeeltrabajodelamujerseavaloradoeconómicamentecomosedebeyporende,lasrazonesparadenigraral“sexodébil”sevuelvanindefendibles.

Fechaderecepción:14/09/2011Fechadeaceptación:20/01/2012

círculoviciosoqueindirectamentesigueconsiderandociertostrabajoscomo“exclusivamenteparahombres”.(J.Bimrose,op. cit.)

88 Simplementeporcitarunejemplo,mientrasenEstadosUnidos,yaparael2004,lasmujerescontadoraspúblicasrepresentabanel56%deltotaldeprofesionistasdeesaárea,éstassólorepre-sentabanel19%desociosdedespachos(aunque12%delosgrandesy27%delospequeños),evidenciandoladisparidadhombre-mujer,ahoraenlosrangosaltosyreforzandoporotravíalatesisdeladominaciónmasculinaendondeelhombreseniegaaperderelpoder,sobretodocuandoésteesrealmenteelqueimporta,eldelasgrandesligas.Yestoesatodaslucesunproblema,yaquesehademostradoque,mientrasmásatrincheradaestálaaltadirecciónporpersonalmasculino,mayorprobabilidadexistedequeconductascomoelacososexualtengancabida.(VéaseJenniferBerdahl,“TheSexualHarassmentofUppityWomen”,enJournal of Applied Psychology,vol.92,núm.2,2007,pp.425-437).

89 AlrespectoconsultarJudeBrowne,“ResolvingGenderPayInequality?Rationales,Enforce-mentandPolicy”,enJournal of Social Policy,vol.33,núm.4,octubre,2004,pp.553-571.

90 MaríaJoséAñónyPabloMiravet,“ParadojasdelfamiliarismoenelEstadodelbienestar:mujeresyrentabásica”,enCuaderno de Relaciones Laborales,vol.23,núm.2,2005,pp.101-121.

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