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Politica pesquera en el Peru
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Revista Pesca www.revistapescaperu.com
EDICION DIGITAL OCTUBRE 2011 Nº: 124 w - 10/11 www.revistapescaperu.com
DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO
LOS TIBURONES 5
PERU: OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y
POLITICAS DEL SECTOR PESCA 2011—2016
LOS 100 MILLONES QUE ESFUMA EL SECTOR
PESQUERO
EN DEFENSA DEL RECURSO PESQUERO
EL ROL DE LA SOCIEDAD CIVIL
CUANTO CUESTA UN ECOSISTEMA MARINO
PASTOS MARINOS
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Revista Pesca www.revistapescaperu.com
Desde que se inicia el apogeo de la industria pes-
quera, el litoral peruano ha sido contaminado sin piedad ni cle-mencia ante la indiferencia del Estado peruano. Las poblaciones cos-teras han sido obligadas a vivir en medio de pestilencias y humos asfixian-
tes que vienen soportando porque tienen olor a dinero y trabajo, aunque fuese temporal e inestable.
Durante décadas, se ha mantenido a la pesquería en el anonimato y en un submun-do de regulaciones confusas diseñadas a medida de la industria. La legalidad y el orden se
licúan en una confusión del concepto de lo legal con lo inmoral, merced a las astucias y argucias de personas comprometidas en la redacción, aplicación y ejecución de las nor-mas.
Durante décadas la sociedad civil fue mantenida al margen de lo que ocurre en ese submundo gracias a la desinformación y desinterés de unos medios de comunicación poco
interesados en conocer al sector pero que sí reaccionan al escándalo y al morbo. En el escenario actual muchos se rasgan las vestiduras; pero la realidad es lo que
existe, no lo que se justifica. La ética y la razón exigen que este Gobierno mantenga el impulso de moralidad que
anima a la actual gestión, pese al perverso sistema en el cual la legalidad y la moralidad generalmente se confunde y rinden ante el pragmatismo del poder del dinero y de maqui-naciones políticas.
Si se pretende defender a unos pocos en perjuicio de una Nación secularmente
hambrienta y vejada por el mito del crecimiento económico y de las exportaciones, (que jamás han beneficiado al trabajador, al pescador y al humilde poblador costero que vive sometido al envenenamiento de sus aguas costeras y a la desaparición progresiva de sus
recursos pesqueros), gracias a la generosa e indulgente normativa ambiental para la in-dustria, es hora de que la sociedad civil se oponga con todos los recursos de los que dispo-ne.
Cuando una sociedad establece la existencia de criminales por derecho y de sa-queadores legales, es decir de hombres que utilizan la fuerza o la ley diseñada a su medida
para apoderarse de los recursos naturales de una nación desarmada, destruyendo su me-dio ambiente, un nuevo Estado debe aparecer para restaurar la moralidad. Cuando la fuerza del musculo o del dinero se convierte en estandarte, el criminal vence sobre el ciu-
dadano y la sociedad desaparece entre un cumulo de ruinas y de crímenes. El hombre que rehusa juzgar, que nunca está de acuerdo ni disiente; quien no de-
clara y solo opina en silencio, cree que escapa a la responsabilidad; pero en realidad se convierte en responsable de toda la infamia y la inmoralidad con la que ha operado una
parte del sector pesquero. La moralidad es susceptible de elección. Los hombres son libres de no elegir la su-
pervivencia humana bajo reglas de moralidad; pero no lo son para eludir el hecho de que la alternativa a ello significa una sociedad caníbal, que existe devorando a sus pobladores a través del saqueo de sus recursos naturales, pero que se desploma luego, como un cuer-
po asqueroso, cuando los sanos han sido devorados por los enfermos, cuando lo racional se ha visto consumido por lo irracional.
Del mismo modo que nadie triunfa desafiando la realidad, tampoco triunfan una nación, ni un país, ni el mundo entero.
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Hay muchas formas de corrupción, la cual solamente es posible cuando hay un corrom-
pido, pero la existencia de este último solo es posible gracias a la existencia de un corruptor.
Sin embargo más allá de ello es evidente, conocida y notoria la actuación de algunos astutos
profesionales que le encuentran la salida a la norma, más aún cuando esta es laxa, flexible y
animada de un espíritu de favorecer al infractor. La industria pesquera no puede eximirse de
la responsabilidad ética y moral derivada del uso de argucias, como tampoco puede evadir su
responsabilidad en los escasos aportes tributarios que le da al país.
Durante décadas el sector pesquero ha sido dirigido, manipulado o influido por una in-
dustria pesquera que poco ha aportado al país como lo demuestra su contribución por impues-
to a la renta de tercera categoría y derechos de pesca.
Lo que el sector necesitaba es un gobierno comprometido con la Nación, con el pueblo,
con los pescadores artesanales, como viene demostrando la actual administración.
Las evidencias y las cifras demuestran que la pesquería en el Perú ha sido negocio de
pocos y pérdida para la Nación. Más allá de la propaganda mediática sobre crecimiento de ex-
portaciones y un relativo aporte de empleo, la verdad es que el país jamás participó adecuada-
mente de la riqueza de su pesquería. La Nación ha asistido indolente y desinformada a un cre-
cimiento de los desembarques pesqueros en beneficio de unos cuantos. Cualesquiera fuesen
las razones, esa realidad impone su propio paisaje. Cuando la prensa y la opinión pública em-
piezan a desgarrar el velo de la indiferencia y del desconocimiento y la Sociedad civil tenga el
coraje de levantar su voz exigiendo una administración pesquera transparente y dedicada a
satisfacer las necesidades de la población, la legítima propietaria de los recursos pesqueros,
recién estaremos encaminados hacia una reforma de la pesquería.
La esperanza de todo el sector pesquero artesanal y de las grandes mayorías del país
están puestas en el Presidente Humala, quien ha asumido un compromiso con la Nación. La
actitud presidencial de las próximas semanas le dirá al país qué le espera a la pesquería du-
rante los próximos 5 años.
Miles de pescadores artesanales esperan de este Gobierno acciones concretas en bene-
ficio de su inclusión social, lo cual solo es posible con un Ministro comprometido con el país y
los pescadores, antes que con los intereses de una industria, tributariamente poco aportante
pero sí sensiblemente contaminante del medio ambiente y altamente impactante de nuestro
ecosistema marino sin que el país sea debidamente compensado por la extracción de recursos
naturales que realiza.
Marcos Kisner Bueno
EDITORIAL
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I N D I C E
EDITORIAL 1
ESTADISTICAS 3
ORDENACION DE LAS PESQUERIAS (2) 10
LOS 100 MILLONES QUE ESFUMA EL SECTOR 14
HAY QUE DECIR TODA LA VERDAD SOBRE EL ATUN 20
LAS LEYES DE LA FISICA EN PESQUERIA 24
PERU: SUPERPOTENCIA DE DIVERSIDAD 26
PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD CIVIL 28
LA TRASTIENDA DEL ACUERDO CHILENO 32
EN DEFENSA DEL RECURSO PESQUERO 34
CAMBIAR SUBPESCA POR UN MINISTERIO DEL MAR 39
LA INDUSTRIA ATUNERA EXIGE 41
EL VALOR DEL ECOSISTEMA MARINO AUSTRALIANO 43
SECCION CIENCIA Y TECNOLOGIA 44
LOS TIBURONES PARTE 5 45
ERUPCION VOLCANICA: GERMEN DE LA VIDA 50
CORRIENTE MARINA Y CAMBIO CLIMATICO 52
CARACOL INVASOR 53
NAVIERAS Y PETROLERAS Y EL ARTICO 54
ZONAS DEL MAR PROFUNDO EN RIESGO 55
CAMARONICULTURA MUERDE LA MANO 57
ABSORCION DE CO2 POR LAS ALGAS 60
TEORIA SOBRE ARRECIFES DE CORAL 61
BARCO SOLAR EN CHINA 64
MOVIMIENTO DE HIELO EN LA ANTARTIDA 65
NUEVAS TECNOLOGIAS ALIMENTARIAS 66
LA RESERVA MARINA MAS ROBUSTA: MEXICO 69
EL DESHIELO EN EL ARTICO 71
DEBILITAMIENTO DE LA CAPA DE OZONO EN PERU 72
PASTOS MARINOS 73
PESCADORAS MEXICANAS 75
MINERALES SULFUROSOS EN EL FONDO DEL MAR 79
PROHIBIR PESQUERIAS DE AGUAS PROFUNDAS 82
SECTOR ESPAÑOL: EL MAS SUBVENCIONADO 83
OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y POLITICAS DEL SECTOR
PESCA PARA EL PERIODO 2011—2016 84
_________________________________________________________ EDICION DIGITAL
_________________________________________________________ La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de responsabilidad de sus autores.
PESCA REVISTA INFORMATIVA
La Revista Pesca es un medio de
difusión de la actividad pesquera a nivel nacional e internacional.
Editada por Publicaciones S.A
Telefax 4217074 La Mar 371 Of. 406 Miraflores
Lima 18, Perú
Correos electrónicos info@revistapescaperu.com
mkisner@revistapescaperu.com
www.revistapescaperu.com http://revistapesca.blogspot.com/
MARCA REGISTRADA
Fundada en 1960 OCTUBRE 2011 * Vol. 124 * Número 10-11
DIRECTORIO DE LA REVISTA PESCA
Presidente: Marcos Kisner Bueno
Director: Juan Fosca Harten
CORRESPONSAL NORTE
Carlos Silva Flor
CORRESPONSAL SUR
Ernesto Leo Ramírez
COLABORADORES:
Dr. Marcos Sommer
Dr. José Rainuzzo
Maximixe Consult
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TOTAL GENERAL US $ 2,547,401,216
(CHI + CHD) 6 empresas exportan US$ 1,345,734,985 que rerpesentan el 52.73%
CONSUMO HUMANO INDIRECTO TOTAL (HARINA MAS ACEITE) US $ 1,898,099,331
4 empresas exportan US $ 1,031,870,476 que representan el 54.36%
Harina: US$ 1,623,853,869
4 empresas exportan US$945,134,066 que representan el 58.20%
Aceite: US $ 274,245,462
4 empresas exportan US$151,542,838 que representan el 55.26%
CONSUMO HUMANO DIRECTO TOTAL US $ 629,654,627
Congelados: US $ 542,149,334
20 empresas exportan US $ 307,094,437 que representa el 56.64%
Conservas: US $ 63,209, 408
6 empresas exportan US $ 29,051,559 que representa el 45.96%
Curados: US $ 20,909,625
6 empresas exportan US $ 16,438,789 que representa el 78.61%
Frescos: US $ 3,386,259
4 empresas exportan US $ 1,765,756 que representan el 52.14%
Diversos: US $ 15,164,160
2 empresas exportan US $ 10,214,381 que representa el 67.36%
Vivos: US $ 4,483,099
2 empresas exportan US $ 2,907,696 que representa el 64.86%
Fuente: Servicios al Exportador, PROMPERU
Elaboración: Revista Pesca
El cuadro anterior evidencia que el negocio derivado de la extracción de recursos pesqueros, está concentrado en
6 empresas que representan más de la mitad de las exportaciones.
Lo que la Sociedad civil tiene que evaluar es cuánto han aportado esas 6 empresas, así como el resto de las mismas
como impuesto a la renta y derechos de pesca.
Luego debe formarse su propia opinión y juicio de valor sobre el comportamiento de una industria que genera un
evidente impacto negativo sobre el medio ambiente y altera el ecosistema a cambio de un aporte poco adecuado
para compensar los impactos negativos que causa.
¿Cuál es el valor de los recursos como materia prima que debería pagar la industria, además de los impuestos?
¿Por qué la materia prima pesquera no tiene un costo?
CONCENTRACION DE EMPRESAS 2010
LAS CIFRAS EN EL SECTOR PESQUERO EXPORTADOR
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HARINA US$ FOB TM PARTICP. %
TECNOLOGICA DE ALIMENTOS S.A. 396,516,875 268,084 24.42%
COPEINCA 204,631,104 135,290 12.60%
PESQUERA DIAMANTE 185,230,353 123,370 11.41%
PESQUERA EXALMAR 158,755,735 105,892 9.78%
AUSTRAL GROUP 138,749,160 87,971 8.54%
CFG INVESTMENT 113,540,773 75,952 6.99%
PESQUERA HAYDUK 109,950,872 73,329 6.77%
PESQUERA CENTINELA 48,096,703 31,340 2.96%
COMPAÑÍA PESQUERA PACIFICO CENTRO 37,415,650 27,488 2.30%
PESQUERA CANTABRIA 28,398,680 21,424 1.75%
OTRAS (69 empresas) 202,567,965 144,533 12.47%
1,623,853,870 1,094,673 100.0%
ACEITE US$ FOB TM PARTICP. %
ALICORP 55,244,945 24,720 20.14%
TECNOLOGICA DE ALIMENTOS 46,858,292 56,549 17.09%
COLPEX INTERNATIONAL 28,585,188 25,335 10.42%
MARVESA PERU 20,854,414 21,494 7.60%
PESQUERA HAYDUK 19,858,695 18,220 7.24%
COPEINCA 17,160,426 19,274 6.26%
AUSTRAL GROUP 16,143,465 14,561 5.89%
CFG INVESTMENT 14,078,963 15,849 5.13%
BLUE PACIFIC OIL 12,721,666 10,969 4.64%
PESQUERA DIAMANTE 12,197,537 12,780 4.45%
OTRAS (25 empresas) 30,541,872 34,367 11.14%
274,245,463 254,118 100.0%
Fuente: Promperu
Elaboración: Revista Pesca
RANKING DE EXPORTACIONES DE CONSUMO HUMANO INDIRECTO
¿Porqué se usan las expresiones Consumo Humano Directo y Consumo Humano
Indirecto?
¿No sería más apropiado usar el término Consumo Humano Animal para referir-se a la harina y aceite de pescado?
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IMPUESTO A LA RENTA DE 3A. CATEGORIA SECTOR PESCA EXPORTACIONES 2010
HARINA Y ACEITE DE PESCADO HARINA Y ACEITE DE PESCADO
RESUMEN 2010 A AGOSTO 2011 SOLES DOLARES
Enero 8,706,625 5,016,965
Febrero 4,400,599 7,919,578
Marzo 15,053,438 10,589,223
Abril 22,904,516 13,200,595
Mayo 5,186,671 25,645,120
Junio 23,018,678 15,021,991
Julio 19,156,179 8,232,209
Agosto 5,637,561 9,447,888
Septiembre 4,980,047
Octubre 2,312,615
Noviembre 7,545,001
Diciembre 5,370,336
TOTAL 124,272,266 95,073,569 5,294,854,900 1,884,290,000
En nuevos soles
IMPUESTO A LA RENTA DE 3A. CATEGORIA SECTOR PESCA EXPORTACIONES 2010
CONSERVAS Y PRODUCTOS DE PESCADO CONSERVAS/PRODUCTOS PESCADO
RESUMEN 2010 A AGOSTO 2011 SOLES DOLARES
Enero 1,697,769 3,619,376
Febrero 2,258,288 1,971,816
Marzo 10,029,708 1,216,918
Abril 49,470,417 2,336,986
Mayo 4,896,376 1,828,315
Junio 1,246,941 747,053
Julio 5,486,034 909,547
Agosto 12,419,525 6,619,276
Septiembre 6,916,891
Octubre 5,220,013
Noviembre 1,778,317
Diciembre 533,562
TOTAL 101,953,841 19,249,287 1,825,600,800 649,680,000
En nuevos soles
LA SOCIEDAD CIVIL DEBERIA CUESTIONARSE ALGUNAS COSAS:
1. ¿Cuánto es el daño causado por la industria pesquera a las bahías del litoral,
a las poblaciones costeras y al medio ambiente?
2. ¿Cuánto costará reparar esos daños e impactos negativos, y quién asumirá el
costo de hacerlo alguna vez? ¿La sociedad peruana pagará de su bolsillo, es
decir de sus impuestos el daño causado por una industria que ha lucrado con
ello sin resarcir ese daño a la Nación?
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IMPUESTO A LA RENTA DE 3A. CATEGORIA SECTOR PESCA EXPORTACIONES 2010
TOTAL SECTOR TOTAL SECTOR
RESUMEN 2010 A AGOSTO 2011 SOLES DOLARES
Enero 10,404,394 8,636,341
Febrero 6,658,887 9,891,394
Marzo 25,083,146 11,806,141
Abril 72,374,933 15,537,581
Mayo 10,083,047 27,473,435
Junio 24,265,619 15,769,044
Julio 24,642,213 9,141,756
Agosto 18,057,086 16,067,164
Septiembre 11,896,938
Octubre 7,532,628
Noviembre 9,323,318
Diciembre 5,903,898
TOTAL 226,226,107 114,322,856 7,115,359,680 2,533,970,000
En nuevos soles
Fuente: Nota tributaria cdo 37 Sunat
% en relacion a las
exportaciones
EXPORTACIONES TOTALES 2010 EN NUEVOS SOLES 7,115,359,680
IMPUESTO A LA RENTA RECAUDADO EN 2010 226,226,107 3.18%
DERECHOS DE PESCA RECAUDADOS EN 2010 en nuevos soles 25,693,261 0.36%
DERECHOS DE PESCA RECAUDADOS hasta agosto 2011 en nuevos soles 17,727,873
Fuente. MEF, SIAF, consulta amigable
3. ¿Estas cifras de contribución por impuesto a la renta son razonablemente
justas?
4. ¿Alcanza esa cifra siquiera para reparar los daños ambientales, hacer
más investigación, mejor investigación y construcción de infraestructura
que beneficia a la propia industria?
5. Cualquier empleado del Perú, bien sea remunerado por cuarta o quinta
categoría recibe un descuento del 10 o del 15%, según el caso, de su in-
greso bruto. ¿Es justo que esta industria apenas pague por impuesto a la
renta el 3.18% en el período descrito? Y solamente calculado sobre sus ex-
portaciones, sin considerar sus ventas al mercado interno.
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TOTAL 29,230,014,534 44,727,246,407 38,067,720,636
Nivel de Gobierno E: GOBIERNO NACIONAL 15,803,158,295 21,050,426,276 18,018,000,004
Sector 38: PRODUCCION 67,325,589 80,419,003 81,282,592
Pliego 038: MINISTERIO DE LA PRODUCCION 44,978,583 48,951,255 59,071,749
Unidad Ejecutora 001-1086: MINISTERIO DE LA PRODUCCION 40,236,342 42,803,669 52,650,134
Fuente de Financiamiento 2: RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS 40,236,342 42,720,845 52,517,490
Rubro 09: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 40,236,342 42,720,845 52,517,490
Genérica 5: OTROS INGRESOS 39,349,393 39,349,393 29,669,148
Sub-Genérica 1: RENTAS DE LA PROPIEDAD 35,107,543 35,107,543 22,338,981
Detalle Sub-Genérica 2: RENTAS DE LA PROPIEDAD REAL 35,107,543 35,107,543 22,293,022
Específica 2: DERECHOS E INGRESO POR CONCESIONES 35,107,543 35,107,543 22,293,022
Detalle Específica 4: DERECHOS DE PESCA 35,107,543 35,107,543 22,283,512
Tipo de Recurso PIA PIM Recaudado
0: NORMAL 35,107,543 35,107,543 17,727,873
4: OTRAS CTAS ME 0 0 4,555,639
TOTAL 28,664,855,697 51,284,030,047 55,063,605,810
Nivel de Gobierno E: GOBIERNO NACIONAL 17,421,472,871 22,248,840,546 26,865,110,424
Sector 38: PRODUCCION 39,002,524 75,624,599 111,927,102
Pliego 038: MINISTERIO DE LA PRODUCCION 17,481,917 43,170,324 70,919,694
Unidad Ejecutora 001-1086: MINISTERIO DE LA PRODUCCION 17,481,917 43,170,324 70,919,694
Fuente de Financiamiento 2: RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS 17,481,917 42,656,037 68,738,860
Genérica 5: OTROS INGRESOS 12,653,259 12,653,259 34,610,516
Sub-Genérica 1: RENTAS DE LA PROPIEDAD 8,187,735 8,187,735 25,708,251
Detalle Sub-Genérica 2: RENTAS DE LA PROPIEDAD REAL 8,187,735 8,187,735 25,693,261
Específica 2: DERECHOS E INGRESO POR CONCESIONES 8,187,735 8,187,735 25,693,261
Detalle Específica 4: DERECHOS DE PESCA 8,187,735 8,187,735 25,693,261Rubro PIA PIM Recaudado
09: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 8,187,735 8,187,735 25,693,261
Fuente: SIAF, consulta amigable
Año de Ejecución: 2010
Fecha de la Consulta: 29-septiembre-2011
Año de Ejecución: 2011
Consulta Amigable de IngresosPresupuesto y Ejecución de Ingresos
Fecha de la Consulta: 29-septiembre-2011
Consulta Amigable de IngresosPresupuesto y Ejecución de Ingresos
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Revista Pesca www.revistapescaperu.com
¿NERVIOSISMO EN EL SECTOR?
―Como era de esperar, la propuesta que estudia el Ejecutivo de aplicar un nuevo grava-
men a las empresas pesqueras no cayó nada bien en el sector, toda vez que, aseguran,
los precios no están en su mejor momento.
Humberto Speziani, presidente de la Confiep y hombre fuerte del grupo pesquero Tasa,
sostuvo que en las actuales condiciones el sector no soportará un nuevo impuesto o gra-
vamen. "Si lo quieren aplicar, lamentablemente varias empresas dejarán de existir", ad-
virtió.
En diálogo con Correo, Speziani también alertó que el momento tampoco es el adecuado
para ampliar las tasas a otros sectores, ya que el mundo está próximo a entrar en rece-
sión.
Como se sabe, el gobierno habría contratado a un experto del sector privado para ver la
aplicación de este gravamen sobre la base de las cuotas.
Si lo aplican de esta forma, continuó el representante gremial, algunas empresas van a
trabajar a pérdida. "Le recuerdo al gobierno que los precios de la harina de pescado han
caído de $1500 a $1000, es decir, 50% en los últimos 3 meses", sostuvo.
RECURSOS. Más adelante, Speziani justificó el gravamen aplicado a las empresas mineras
al considerar que éstas explotan recursos no renovables, lo que no sucede con la pesca.
"Los pesqueros son recursos renovables y sostenibles, y por ello instituciones como Imar-
pe nos ponen cuotas de pesca", detalló.
Asimismo, el también ex presidente de la Sociedad Nacional de Pesquería precisó que es-
te sector no ha tenido utilidades extraordinarias, como sí otros‖
Gustavo Martínez - gmartinez@epensa.com.pe
http://diariocorreo.pe/nota/39343/confiep-la-pesca-no-soportara-un-nuevo-impuesto/
Sin embargo, el cuadro que se reproduce en la siguiente página, tomado del portal del
Banco Central de Reserva, demuestra que la afirmación anterior es inexacta.
Lo cierto es que el sector necesita reformas, aunque muchos se sientan incómodos por la
aplicación de las mismas. El mandato del actual gobierno es de crear condiciones para la
inclusión social de la sociedad civil y de todos los agentes que intervienen en la pesquer-
ía.
9
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Las cifras expuestas en las páginas anteriores reflejan aritméticamente
la realidad:
En 2010 exportó 5,294 millones 800 mil soles. Pagó por derechos de
pesca 25 millones 693 mil soles y por impuesto a la renta 226 millones
doscientos mil soles. ¿Considera eso suficiente la industria? ¿La sociedad
civil puede aceptar ese pago por uso de sus recursos naturales en bene-
ficio de 6 empresas que concentran el 53% de las exportaciones?
Es tiempo de apoyar una gestión que tiene la voluntad de cambiar esta
realidad para incluir a los pescadores y a la sociedad en un negocio don-
de pocos lucran con los recursos de todos los peruanos sin que medie un
pago justo para el país.
La sociedad civil peruana tiene la palabra.
Mes/Año
Export. harina
de pescado
(mill. US$)
Export. harina
de pescado
(miles de TM)
Export. harina
de pescado
(precio -
US$/TM)
Export. aceite
de pescado
(mill. US$)
Export.
aceite de
pescado
(miles de
TM)
Export. aceite
de pescado
(precio -
US$/TM)
Ene10 136.269 106.025 1,285.3 20.468 23.537 869.6
Feb10 183.223 130.259 1,406.6 22.250 16.282 1,366.5
Mar10 172.572 115.891 1,489.1 23.745 22.540 1,053.4
Abr10 80.489 52.162 1,543.1 9.247 6.634 1,393.9
May10 29.668 18.277 1,623.2 15.884 13.104 1,212.2
Jun10 178.710 108.917 1,640.8 24.387 19.133 1,274.6
Jul10 302.767 190.482 1,589.5 55.813 55.802 1,000.2
Ago10 173.547 119.421 1,453.2 23.281 23.588 987.0
Sep10 202.040 135.175 1,494.7 21.121 20.665 1,022.1
Oct10 67.059 47.358 1,416.0 28.510 27.262 1,045.8
Nov10 18.443 12.984 1,420.5 18.206 15.912 1,144.2
Dic10 64.528 45.534 1,417.1 11.331 9.657 1,173.4
Ene11 65.054 46.644 1,394.7 14.339 7.912 1,812.2
Feb11 111.280 76.516 1,454.3 13.284 7.256 1,830.8
Mar11 93.824 62.093 1,511.0 28.764 17.026 1,689.5
Abr11 107.164 72.527 1,477.6 12.151 5.889 2,063.4
May11 300.467 206.581 1,454.5 31.365 26.896 1,166.2
Jun11 274.367 195.490 1,403.5 51.275 42.030 1,220.0
Jul11 270.170 203.591 1,327.0 75.067 60.663 1,237.5
Fuente. Portal del Banco Central de Reserva
Elaboración. Revista Pesca
10
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ORDENACIÓN DE LAS PESQUERÍAS Y DE LA CAPACIDAD PESQUERA (2)
Por aprovechamiento completo se entiende no
la utilización máxima sino la utilización normal
pero sin limitaciones. Por ejemplo, si la capaci-
dad de una embarcación se expresa en forma
de esfuerzo de pesca, la capacidad pesquera
puede definirse, con una determinada situación
de los recursos, como el volumen de esfuerzo
de pesca (por ejemplo, días estándar de pesca)
que una flota podría producir durante un perío-
do de tiempo (por ejemplo, en un año) si se
aprovecha plenamente, es decir, si el esfuerzo y
las capturas no estuvieran limitados por medidas
restrictivas de ordenación.
Anteriormente se ha presentado la definición de
pesquería como conjunto de poblaciones y uni-
dades de pesca que se relacionan mutuamente
y que pueden ordenarse en gran medida como
entidad independiente. Otra consideración im-
portante para la ordenación de la pesca es que
los cuatro tipos de medidas de ordenación que
se han examinado anteriormente no implican
una delimitación común de las pesquerías. Ello
está estrechamente asociado con la dificultad de
evaluar y ordenar la capacidad de pesca. Por
ejemplo, las medidas orientadas a conservar/
mejorar las poblaciones pueden suponer una
delimitación de las pesquerías basada en gran
parte en poblaciones que presentan característi-
cas comunes y consideraciones pertinentes rela-
cionadas con el ecosistema. Las medidas orien-
tadas a controlar la asignación del esfuerzo pue-
den requerir una definición limitada a poblacio-
nes específicas y a las flotas correspondientes.
Las medidas relacionadas con la protección de
una determinada modalidad de producción se
basarán fundamentalmente en las característi-
cas de la flota.
Las medidas encaminadas a la ordenación de la
capacidad pesquera implican una definición de
las pesquerías que tenga plenamente en cuenta
las numerosas interacciones entre poblaciones y
flotas. En este plano, una dificultad importante
es que estas interacciones son a su vez resulta-
do de decisiones normativas. En un sector pes-
quero no regulado, las interacciones poblaciones
-flotas estarán determinadas por características
biológicas, técnicas y financieras. Los reglamen-
tos introducidos para ordenar las pesquerías
pueden incrementar dichas interacciones, por
ejemplo, cuando se manipula el esfuerzo de
pesca con capturas totales admisibles y otras
restricciones estacionales de acceso a poblacio-
nes específicas, lo que daría lugar, por ejemplo,
a la proliferación de embarcaciones de pesca
polivalentes. Otros reglamentos pueden limitar
las interacciones, por ejemplo, las restricciones
impuestas a la movilidad geográfica y al acceso
a poblaciones concretas mediante restricciones
sobre artes de pesca o desembarques.
Estas consideraciones demuestran que la orde-
nación de la capacidad pesquera no sólo expli-
caría las interacciones existentes (buscando los
medios de equilibrar los insumos y el producto
en cada una de estas pesquerías así delimita-
das) sino que es también probable que pueda
orientarse, al menos inicialmente, a controlar
algunas de estas interacciones y, por lo tanto, a
remodelar las pesquerías en cuanto unidades de
ordenación.
MÉTODOS DE ORDENACIÓN DE LA CAPA-
CIDAD
La ordenación de la capacidad de la flota supo-
ne el control de su tamaño, teniendo debida-
mente en cuenta el nivel de utilización de la ca-
11
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pacidad (Cunningham y Gréboval, 2001). Bási-
camente, ello puede hacerse sólo de dos mane-
ras: mediante mecanismos de control central y a
través del sistema mixto de control central y de
incentivos económicos. Los métodos de ordena-
ción de la capacidad pueden clasificarse en dos
grupos: i) los que tratan de bloquear el incenti-
vo del libre acceso que lleva a los pescadores a
tratar de multiplicar sus capturas y explotar ex-
cesivamente su inversión, es decir, métodos de
bloqueo de incentivos, y ii) los que tratan de
modificar el sistema de incentivos, o métodos de
ajuste de incentivos (Gréboval y Munro, 1999).
Los sistemas de control central se basan funda-
mentalmente en planes de acceso limitado. En
este contexto, la autoridad central decide el
número de embarcaciones que recibirán autori-
zación para pescar. Las licencias se otorgarán
normalmente a una embarcación específica, que
podrá utilizarla con uno o varios artes de pesca
concretos.
La licencia puede conllevar restricciones sobre la
zona en que la unidad de pesca puede faenar
así como sobre la transferencia de la licencia a
otra embarcación. Estos planes se aplican en
general en relación con otras medidas de orde-
nación, como las destinadas a la asignación del
esfuerzo.
La eficiencia de este método se ha visto muchas
veces limitada en el pasado por las condiciones
en que se ha llevado a la práctica, en particular
las siguientes: introducción de estos planes en
pesquerías ya maduras o sobreexplotadas,
prácticamente sin limitaciones para la asignación
inicial de licencias; atención insuficiente a las
posibilidades de sustitución de insumos; poca
consideración de los beneficios de la productivi-
dad resultantes de las mejoras tecnológicas y,
en demasiados casos, aplicación en un contexto
de políticas sectoriales de laissez-faire, subven-
ciones y fácil compromiso sobre aspectos social
políticamente delicados.
Al parecer, cuando estas cuestiones se abordan
con acierto, los planes de limitación de las licen-
cias pueden resultar relativamente eficaces para
la ordenación de la capacidad pesquera. No obs-
tante, en este contexto puede señalarse la nece-
sidad de abordar atentamente la sustitución de
insumos y los efectos del desarrollo tecnológico
en la capacidad pesquera. La limitación de licen-
cias puede adoptar muchos de los atributos de
los planes de ajuste de incentivos. Así ocurre,
por ejemplo, cuando la aplicación de los planes
de licencia orienta expresamente a los pescado-
res a la fusión, más que la competencia. Existen
ejemplos de organizaciones de pescadores que
recompran las embarcaciones o que limitan tem-
poralmente la utilización de la flota (para ayudar
a una población a recuperarse o controlar la ca-
pacidad aplicada a poblaciones que sufren gran-
des fluctuaciones).
El control del tamaño de la flota en el plano indi-
vidual (compañía/empresa) puede lograrse me-
diante el incentivo económico incorporado en los
contingentes transferibles individuales, en que
cada individuo decide cómo aprovechar mejor
su contingente. En principio, es de esperar que
el nivel de capacidad utilizada sea el más indica-
do, al menos a largo plazo. Algo semejante cabe
decir sobre los derechos territoriales exclusivos
(por ejemplo, concesiones para la explotación
de especies sedentarias), en el supuesto de que
el propietario único tendrá incentivos semejan-
tes.
Estas medidas pueden aplicarse, lógicamente,
sólo en determinadas condiciones.
El control directo o indirecto del tamaño de la
flota puede conseguirse igualmente en el plano
colectivo, mediante una u otra forma de ordena-
12
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ción conjunta con participación de comunidades
de pescadores artesanales o segmentos concre-
tos del sector de la pesca. En el plano colectivo,
el control del tamaño de la flota puede estar ba-
sado en uno de los tres elementos siguientes: a)
el territorio, por ejemplo, mediante una organi-
zación portuaria de pescadores que gestione la
flota teniendo en cuenta el contingente de capa-
cidad autorizado y otras limitaciones; b) la flota,
por ejemplo, mediante una organización de pes-
cadores de arrastre que organice la flota tenien-
do en cuenta restricciones semejantes, o c) las
poblaciones, por ejemplo, mediante una organi-
zación de pescadores representantes de la flota
que explote una población concreta dentro de
un determinado contingente de capturas. Estos
tres planteamientos no son necesariamente ex-
clusivos; por ejemplo, el planteamiento a) y c)
pueden utilizarse de forma simultánea. Debe
señalarse también que, cuando se aplica aisla-
damente, el planteamiento c) sólo tendrá una
influencia directa en la capacidad si se utiliza en
una pesquería más bien especializada o si todas
las grandes pesquerías pueden ordenarse me-
diante contingentes. En todos los casos, la orde-
nación conjunta sólo puede ser aplicada por una
comunidad de pescadores debidamente organi-
zada (individuos/empresas/cooperativas), que
cuente con las debidas autorizaciones y reciba
apoyo y orientación (por ejemplo, para la deter-
minación de contingentes) de la autoridad cen-
tral de ordenación pesquera.
Para que la ordenación conjunta sea eficaz en
este contexto, los planes deben incluir un cierto
grado de potenciación, exclusividad y coherencia
colectiva. Los planes deben especificar también
claramente las respectivas funciones y respon-
sabilidades i) del organismo central de ordena-
ción pesquera, en particular por lo que respecta
a la forma en que se fijan y cumplen los límites
generales, ii) de las organizaciones de pescado-
res y iii) de los pescadores que intervienen en la
acción colectiva.
La ordenación de la capacidad requiere la adop-
ción de políticas en las que se especifiquen cla-
ramente las condiciones de acceso. Otro método
propuesto para controlar la capacidad es la ex-
tracción de renta mediante la imposición de
cánones.
Es difícil de aplicar, sobre todo cuando las condi-
ciones de ingreso son tales que la rentabilidad
se reduce considerablemente. No obstante, pue-
de ser un instrumento interesante de ordenación
de la capacidad, por ejemplo, en el caso de una
pesquería gestionada conjuntamente como me-
dio de financiar una ordenación eficaz. Si bien
se ha tenido gran experiencia a lo largo de los
años en la aplicación de los planes de ingreso
limitado y de contingentes transferibles indivi-
duales, otros planes basados en los derechos
territoriales y la ordenación conjunta se utilizan
menos frecuentemente y no han sido objeto de
investigaciones suficientes.
En términos generales, la elaboración y aplica-
ción de planes de ordenación más adecuados
requiere amplias consultas con las partes intere-
sadas con el fin de garantizar el máximo con-
senso posible sobre la ordenación de la capaci-
dad entre los distintos grupos de usuarios. De
hecho, los métodos disponibles para controlar la
capacidad pesquera requieren un acceso estric-
tamente controlado y más bien exclusivo y un
control directo o indirecto de los insumos y la
producción. La elusión de esos controles podría
determinar, entre otras cosas, una información
insuficiente sobre las capturas y/o los insumos
pesqueros, prácticas ilegales de pesca y la re-
asignación parcial de la capacidad de la flota a
otras pesquerías. Para evitar respuestas des-
aconsejables a las propuestas de ordenación,
13
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pueden adoptarse, entre otras, las siguientes
medidas:
adopción de métodos mejorados de segui-
miento, control y vigilancia, como los sistemas
de vigilancia de buques;
selección de métodos de ordenación de la
capacidad que ofrezcan incentivo real para la
sostenibilidad a largo plazo;
promoción de una mayor participación del
sector en todos los planes de ordenación, con el
fin último de llegar a una ordenación conjunta
de las pesquerías concretas;
establecimiento de responsabilidades y obli-
gaciones de rendición de cuentas en la ordena-
ción de cualquier pesquería, y garantía de una
mayor compatibilidad de la ordenación de la ca-
pacidad pesquera, de las pesquerías y del sector
en su conjunto.
La importancia de la medición y gestión de la
capacidad de pesca y el esfuerzo pesquero ha
sido resaltada en numerosos documentos técni-
cos y reuniones internacionales recientes, pre-
ocupados por la peligrosa situación en que se
encuentran muchos de los stocks pesqueros tra-
dicionales en el mundo y América Latina y el
Caribe (LAC) en particular.
Aunque en la región LAC se han introducción
diversas medidas de gestión tendientes a regu-
lar el acceso, el despliegue de esfuerzo pesque-
ro y el control sobre sus componentes (insumos
y productos) entre otras, los problemas de so-
brecapacidad aun persisten y la condición de
vulnerabilidad de los recursos hidrobiológicos
sigue en aumento.
Los conceptos de capacidad, sobrecapacidad e
infra-utilización de capacidad, no son aun cabal-
mente comprendidos entre administradores y
técnicos encargados de la gestión pesquera en
la región. No existe aún consenso respecto de
una interpretación única de capacidad y esfuer-
zo pesquero así como tampoco de un método
único para su estimación. El sesgo marcada-
mente biológico y legalista en la gestión, la es-
casez de datos e información apropiada, las de-
ficiencias de los sistemas de monitoreo, control
y vigilancia y la falta de difusión de las herra-
mientas de la economía pesquera, dificultan
avanzar hacia concepciones más globales y re-
alistas para una efectiva gestión del esfuerzo y
capacidad.
Capacidad de pesca y manejo pesquero en América Latina y el Caribe
FAO DOCUMENTO TÉCNICO DE PESCA 461
Editado por Max Agüero
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El Perú es el mayor productor de harina de pes-
cado en el mundo debido a la cantidad de an-
choveta que se pesca por toneladas cada año,
generando millonarias cifras para el país. Aún
así, el ministro de Producción, Kurt Burneo, de-
nunció un ‗faenón‘ en el sector pesquero. Sin
embargo, meses atrás, antes de cualquier decla-
ración, IDL Reporteros estaba realizando una
investigación al respecto.
Titulada ―Cómo se esfuman $100 millones en
pescado‖, la investigación realizada por Milagros
Salazar revela las irregularidades que existen en
la pesca de anchoveta. Se trataría de la gran
diferencia que hay entre la cantidad de ancho-
veta que se registra y la que realmente ha sido
pescada (pesca declarada y pesca pesada).
Así, tras más de seis meses de trabajo, se ha
evidenciado que las empresas más importantes
del sector pesquero no han declarado debida-
mente la cantidad de anchoveta que han pesca-
do. Si la diferencia normal, que es considerada
como ―bastante‖ corresponde al 10%, estas em-
presas tienen más del 20% de diferencia entre
ambas cifras, lo que es equivalente a millones
de dólares que no son registrados.
Los empresarios pesqueros sostienen que su
sector es ordenado, limpio, deodorizado. Pero
una masiva investigación de IDL-Reporteros a lo
largo de seis meses, que presentamos ahora,
descubrió amplias y contundentes evidencias de
lo contrario.
En un solo puerto del Perú, Chimbote, se des-
cargó en dos meses y medio, en 2010, tres ve-
ces más de lo que pescó Portugal en todo ese
año. Y eso que en el caso peruano se contó sólo
los desembarques de anchoveta, mientras que
en el tradicionalmente pesquero país ibérico se
sumaron todos los peces que toda su flota des-
cargó en todos sus puertos.
Perú es el país que alberga el banco más grande
de anchoveta en el mundo y, la palabra banco
no sólo hace referencia al gran stock de esta
especie en el mar sino también a lo que significa
en dinero, a los más de mil 600 millones de
dólares de exportaciones de harina de anchove-
ta en el último año.
No se trata solamente del volumen sino de la
espectacular rentabilidad de ese negocio. Según
cálculos conservadores, los precios de los últi-
mos años permiten utilidades del 50%. Pocas
actividades rinden tanto, y la ventaja de la an-
choveta sobre el oro, es que el oro no se repro-
duce.
La abundancia de la anchoveta ha convertido al
Perú en el mayor productor mundial de harina
de pescado. Pero su tremenda rentabilidad ac-
tual, por el pico de precios de los últimos años,
estimula la sobrepesca, aún a costa de capturar
más anchoveta de la cuota de 6 millones de to-
neladas al año.
Aunque los dueños y ejecutivos de la media do-
cena de empresas que concentran más del 60%
de la pesca sostienen que ahora son muy forma-
les, y que la ley de cuotas del 2008 regularizó y
LOS 100 MILLONES QUE ESFUMA
EL SECTOR PESQUERO Investigación realizada por Milagros Salazar, publicada por IDL Reporteros:
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transparentó el sector, la evidencia acumulada
por IDL-Reporteros indica que hay gruesas y
muy serias irregularidades.
La investigación empezó cuando decenas de
pescadores informaron a IDL-Reporteros que las
naves en las que trabajan llegan a los puertos
con mucha más carga de lo que registran las
balanzas ubicadas dentro de las fábricas de hari-
na. Si el pesaje no es correcto, ello significa un
menor pago de derechos de pesca al Estado y a
los pescadores, que cobran por tonelada captu-
rada. Además, por supuesto, de sobrepesca.
Empresarios, pescadores, expertos, inspectores
y ex funcionarios del sector aseguraron a IDL-R
que la discrepancia tolerable entre pesca decla-
rada y pesada es hasta 10%. Samuel Dyer Am-
pudia, fundador y director de la segunda pes-
quera más importante del país, Corporación Pes-
quera Inca (Copeinca), aseguró que si hay dife-
rencias ―del 10% ya es bastante‖.
Adriana Giudice, gerente general de la pesquera
Austral, entrevistada en su oficina en el centro
empresarial de San Isidro, que pareciera a un
mundo de distancia del oloroso Chimbote, dijo
que ―hasta 10% puede ser una diferencia nor-
mal ya sea para arriba o para abajo‖. Claudio
Castañeda, superintendente adjunto de la ge-
rencia de operaciones de harina y aceite de pes-
cado de Tecnología de Alimentos (Tasa), la pes-
quera más poderosa de la pesca que está en
manos de los Brescia, solo respondió que tendr-
ía que hacer un análisis estadístico para ser
―más precisos‖.
IDL-R les ahorró el esfuerzo: luego de tres me-
ses de trabajo exhaustivo y fatigoso, logró obte-
ner, armar, compilar y procesar las bases de
datos que contienen los registros de pesca, de-
clarada y pesada, de la segunda temporada de
pesca de 2009 y de las dos temporadas de
2010.
¿Para qué se llena estos dos registros? Para
cumplir con el programa de vigilancia de desem-
barques que administra el Ministerio de la Pro-
ducción.
En principio, debió haber sido fácil obtener las
bases de datos. Pero, los principales funciona-
rios de ese ministerio se negaron reiteradamen-
te a entregar esa información a IDL-R, aducien-
do, ilegal y sospechosamente, que era secreta.
A la luz de los resultados de esta investigación,
ya se sabe porqué insistieron en el secreto, que
antes que favorecer, perjudicó al Estado o a la
sociedad.
(Ver aquí todos los pedidos de información que
se hizo al ministerio de Producción y las res-
puestas de los burócratas encargados)
De paso, el ‗secreto‘ que se adujo era una men-
tira, pues IDL-R averiguó después que las em-
presas pesqueras tienen acceso total a las bases
de datos de desembarques.
¿Qué arrojó el análisis de estas bases de datos?
Lo siguiente: Que más del 50% de los desem-
barques (o descargas de lo pescado) en los
puertos del norte y centro del país, donde se
descarga el 90% de la anchoveta capturada en
el Perú, tuvieron discrepancias de más del 10%
entre la pesca declarada y la pesada en las ba-
lanzas. No solo eso: el 27% del total de desem-
barques registran discrepancias de 20% para
arriba. Hay varios casos en los que la diferencia
llega al 50%.
Las diferencias significativas y rotundas en tone-
ladas y número de descargas son casi invaria-
blemente en perjuicio del Estado y el pescador:
¿Cómo? Aparece menos pesca en la balanza de
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lo que fue declarado.
Apenas en el 10% de los desembarques puede
haber algo más de pesca pesada que la captura
declarada.
¿Cuántas toneladas no registradas representan
las discrepancias de más del 10%? Poco más de
300 mil toneladas. Para que tengan una idea de
proporciones, esto equivale al 160% de lo que
pescó Portugal en 2009.
En dinero, la cifra está cerca de los 100 millones
de dólares si se transforma esa cantidad de an-
choveta en harina de pescado. (Ver la metodo-
logía de cómo se hicieron los cálculos para llegar
a esta cifra).
Para esta investigación, IDL-R revisó cerca de
47 mil desembarques de las tres temporadas de
pesca, fijó la diferencia entre la carga declarada
y la pesada en cada desembarque; y comparó
las cifras de las bases de datos con las miles de
actas de inspección levantadas en las varias eta-
pas del proceso de descarga por las empresas
supervisoras Cerper y SGS, en las que aparecen
los registros originales de los desembarques.
¿Cuáles son las empresas con las diferencias
más notorias? Más de la mitad de los desembar-
ques con discrepancias del 20% pertenecen a la
flota de las diez empresas más poderosas del
sector que suelen descargar en sus propias
plantas. Seis de estas compañías, de paso, fi-
nanciaron, en un evidente conflicto de intereses,
el estudio de Apoyo Consultoría que sirvió de
base para elaborar el decreto 1084, que se su-
ponía iba a ordenar el sector y a salvar de la
depredación a la anchoveta (Ver: „Olor a
pescado‘).
Exalmar, propiedad de la familia Matta Curotto y
que tiene entre sus directivos a la conocida abo-
gada Cecilia Blume, es la compañía que encabe-
za la lista: El 64% de sus desembarques tiene
discrepancias del 20% para arriba.
La empresa afirmó a IDL-R, que eso no es así:
―Si existieran realmente diferencias en las des-
cargas de la magnitud que se indica (…) no
tendríamos un volumen de 45% de descargas
de terceros ya que ante diferencias de esas
magnitudes, optarían por vender su pesca a
otras empresas industriales‖, aseguró Raúl Bri-
ceño, gerente de administración de Exalmar a
IDL-R, por correo electrónico.
Pero IDL-R detectó que en las tres temporadas
de pesca, sólo el 27% de los desembarques de
terceros en las plantas de Exalmar tienen discre-
pancias a partir del 20%. ¿Por qué hay tal dife-
rencia entre las discrepancias con la flota propia
(64%) y la de terceros (27%)?
La flota de Exalmar tiene descargas que pueden
superar el 50% de diferencia. El 9 de julio de
2010, la nave Don Víctor registró un desembar-
que de 89.68 toneladas métricas de anchoveta
en el puerto de Chicama a pesar que el patrón
declaró que había capturado 180. En la primera
temporada de 2010, se registró que los desem-
barques de Don Víctor superaron el 20% de di-
ferencia en casi 40 veces.
La misma actitud de negación hubo en otras
empresas. ―Diferencias del 20% nunca hemos
tenido‖, insistió Adriana Giudice, de Austral,
quien asegura que su compañía está considera-
da como unas de las mejores empleadoras.
―Estamos en el Great Place to Work‖, apuntó.
Pero IDL-R identificó que el 27% de los desem-
barques de Austral presentan diferencias del
20% a más.
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Corporación del Mar es la tercera en la lista. Pe-
ro sus dueños son Austral y Exalmar. Ambas
compañías se repartieron la flota y las plantas
de Corporación del Mar en 2010, pero en el sis-
tema de control de desembarques aparece aún
como una empresa independiente.
Entre las compañías medianas en esta relación
figuran Humacare, del clan Muro con una flota
que descarga en las plantas de Compañía Pes-
quera Pacífico Centro que también es de su pro-
piedad y que es la segunda con mayor número
de desembarques con discrepancias. Cantabria
ocupa el cuarto puesto. Muy cerca de este noto-
rio ranking figuran otras dos pesqueras, Los Hal-
cones y Rosario, de una misma familia: Falcone,
que está asociada al grupo Romero en la Pes-
quera Centinela que también tiene desembar-
ques con importantes diferencias.
CFG Investment aparece en la sexta posición.
Este es un caso especial: se trata de una subsi-
diaria de China Fishery que a su vez está rela-
cionada con Pacific Andes, uno de los conglome-
rados pesqueros de mayor importancia en China
y Japón. Esta empresa no quiso dar su versión a
IDL-R.
Hubo quienes cuestionaron el método de com-
paración: ―Lo estimado por el patrón no tiene
ninguna precisión‖, aseguró a IDL-R Fernando
Parodi, gerente general de la conocida Hayduk,
que no sólo tuvo el 22% de sus desembarques
con discrepancias del 20% a más sino que es
propietaria de la nave Constante, que haciendo
honor a su nombre registró en la segunda tem-
porada de 2010, descargas que en promedio
bordearon el 30% de discrepancia.
El cuestionamiento tiene poca base, como lo
saben los industriales. Es cierto que se compara
volumen (la declaración del patrón de la nave)
con peso (de las balanzas dentro de las plantas
harineras). Pero el volumen de las bodegas de
las naves es cubicado obligatoriamente por
técnicos de la Dirección General de Capitanías y
Guardacostas del Perú (Dicapi). Y no hay patrón
que después de centenares de descargas no se-
pa con alto grado de exactitud cuánta anchove-
ta, en peso, entra en sus bodegas.
Por eso es que al inicio de su intervención, la
primera supervisora, SGS, hizo constar en las
actas de inspección la declaración del patrón de
la nave. Eso hizo que fuera luego imposible no
considerarla en la supervisión.
Y sigue el ranking. Diamante, que fue fundada
por el empresario Juan Ribaudo y ahora está en
manos de sus hijos y ex esposa, es la octava en
la lista. Le sigue Copeinca que asegura que casi
toda su flota de anchoveta tiene sistema de frío
lo que originaría que exista más agua en las bo-
degas de la nave, y que por ello pueda haber
diferencias del 20%. El problema es que en va-
rios casos las discrepancias llegan al 40%.
El nada ilustre ranking se cierra con Tasa que
tiene como asesor de la alta dirección a Hum-
berto Speziani, hoy presidente de Confiep.
Pero no sólo las grandes compañías presentan
estos problemas, hay otras pequeñas como Cor-
poración Pesquera 1313 que registran récords.
Su embarcación Mary Carmen superó en todas
sus descargas la diferencia del 30% en prome-
dio. Sus pescadores ya denunciaron el hecho.
¿Cuánto cuesta esta discrepancia de toneladas
que se esfuman? Su valor, ya lo hemos dicho,
es de cerca de 100 millones de dólares. A los
impuestos sobre esa cantidad, hay que agregar-
le los cerca de 600 mil dólares que el gobierno
no recaudaría por derechos de pesca de las diez
18
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empresas que encabezan el ranking de discre-
pancias superiores al 10%.
Lo que dejaría de recibir el pescador son 3 millo-
nes 695 mil dólares si se suma lo que debe co-
brar por cada tonelada pescada y el U.S. $1.95
que cada planta debe aportar por tonelada des-
embarcada para solucionar el problema de la
jubilación del pescador (Ver cifras por empre-
sa en gráfico interactivo).
―Hay un sistema de control irracional, corrupti-
ble e ineficiente en los puertos‖, aseguró a IDL-
R el ex ministro de la Producción, José Nicanor
Gonzales; ―el concepto de la reforma [de la ley
de cuotas] fue correcto, pero falló en su imple-
mentación, al permitir que se consolide la alta
concentración, de hecho la cartelización empre-
sarial‖.
―Algunas empresas tienen una actuación delin-
cuencial‖, dispara con voz bronca Javier Castro,
EL RANKING
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secretario general del Sindicato de Pescadores
de Chimbote y Anexos, cansado de denunciar
estas diferencias ante las autoridades.
El ministro Kurt Burneo ha denunciado hace po-
cos días un ‗faenón‘ en la pesca con funcionarios
coludidos con las empresas para no sancionar-
las. Pero lo que aún no parece haber hecho es
revisar las cuentas millonarias de las discrepan-
cias que revelamos luego de seis meses de in-
vestigación.
Si algo queda claro, es que la ley de cuotas no
impidió la depredación de la anchoveta, que
tampoco desterró la corrupción. También está
claro que algunas empresas que financiaron la
norma persisten en cometer irregularidades.
¿Qué hay detrás de todo? Cuando los poblado-
res de Chimbote aspiran ese ventarrón de pes-
cado podrido que emana de las fábricas de hari-
na, ya saben cómo llamarlo. Es el ―olor del dine-
ro‖, dicen. Y saben de qué están hablando.
Esta investigación continuará.
http://redaccion.lamula.pe/2011/09/17/los-
millones-que-oculta-la-anchoveta/claudiapollo
A la luz de la denuncia del ministro Burneo y de esta investigación realizada
mucho antes de que el mismo Burneo pensase siquiera en ser Ministro, el
sector no puede permitir que vuelva a la cartera de Producción y de Pes-
quería ninguna persona vinculada a la industria pesquera o con intereses
económicos y/o comerciales con ella
Si alguien creía que el sector pesquero peruano era ―light‖ o fácil, se equi-
vocó. Muchos deberán rectificar sus opiniones y considerar en serio que la
pesquería peruana necesita de reformas urgentes y estructurales.
Algo huele, no solo a pescado en el sector, sino a podrido.
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El ministro de la Producción, Kurt Burneo (del
que depende la pesquería), desnudó una parte
de la situación del sector pesquero peruano, que
en los últimos años no ha sido la mejor y en
gran medida esto se ha debido a la inacción o
―faenones‖ de los dos (2) últimos gobiernos,
que no hicieron las correcciones necesarias
cuando se pudo. Para ser claro, omitió en esta
denuncia:
Que la dupla PP-FIM, se coludieron para
―liquidar‖ sin compasión el ministerio de
Pesquería, para convertirlo en furgón de
cola del ministerio de la Producción
Impusieron la inolvidable Ley N.º 27608,
Ley de Globalización de la Promoción del
Atún, cuyo Reglamento promulgado en
abril del 2002, ―con bombos y platillos‖ ,
que supuestamente generaría 10 mil pues-
tos de trabajo y una inversión promedio
de 40 millones de dólares, para las plantas
de procesamiento de conservas de pesca-
do, y es que primero recibirían 30 mil y
luego 50 mil toneladas de esta materia
prima. Todo fue una farsa que los perua-
nos hasta hoy recordamos como una PE-
SADILLA.
Para nadie es un secreto que la pesquería del
atún, es sinónimo de negocios, derivados no
precisamente de la producción nacional sino de
los trasbordos en puertos y altamar, realizados
por armadores extranjeros. Mediante Ley N.º
27608 que “Regula la Pesca del Atún” y su am-
pliatoria Ley N.º 277744; el Congreso aprobó el
Proyecto Ley N.º 986-2001-CR del 17 de octu-
bre del 2001 (copia de la experiencia ecuatoria-
na, que logró convertir a Manta como el princi-
pal puerto atunero), que la ―chacana‖ buscaba
la creación de una ―flota atunera peruana‖ su-
puestamente para abastecer a la Industria de
Consumo Humano Directo, que en aquella épo-
ca estaba paralizada al borde de la quiebra, em-
bargada por los bancos y dejando en la calle a
más 150 mil peruanos.
La Ley 27068, establecía modificar un inciso del
texto del art. 48º del texto Único Ordenado del
Impuesto a la Renta, Decreto Supremo N.º 054-
99-EF, y sus modificaciones: La Renta Presunta
de Fuente Peruana de la flota atunera de bande-
ra extranjera no domiciliada, al 5% de sus in-
gresos declarados por la venta de Atún en puer-
to peruano, porcentaje al que se aplicaría el
30% por Impuesto a la Renta. Lo que significa-
ba que la única obligación económica de los ar-
madores atuneros de bandera extranjera no do-
miciliados, era pagar el 1.50% como tasa efecti-
va de sus ingresos, como lo apreciaremos en la
tabla.
Cálculo de la Tasa Efectiva del Impuesto a la
Renta para Flota Atunera no domiciliada de ban-
dera extranjera, Ley 27608 Ingresos declarados
Renta de fuente peruana Tasa Impuesto a la
Renta Tasa efectiva del I.R :
100.00% 5.00% 30.00% 1.50%
100,000.00 5.000.00 1,500.00
Para el abastecimiento de combustible de la flo-
ta, la Ley N.º 27608, se creó un Régimen Espe-
cial para el petróleo. Los armadores de la flota
HAY QUE DECIR TODA LA VERDAD SOBRE EL ATÚN
PERUANO Por Jauri
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de bandera extranjera podrían adquirir el petró-
leo residual 2 y bunker 6 a precio conocido co-
mo ―rancho‖ que era utilizado por las embarca-
ciones navieras, cuyo cálculo original se estima-
ba en 0.83 US$ por galón, cantidad a la que se
sumo el incremento por impuestos de Ley, que
serían devueltos por el sistema de devolución
definitiva del IGV y del ISC para los combusti-
bles y lubricantes.
Para la importación de barcos atuneros, de
acuerdo con la legislación de embarcaciones ter-
minadas en el extranjero, los armadores fueron
autorizados a adquirir naves nuevas o usadas
bajo la modalidad de internamiento temporal,
totalmente desgravado por cinco años, adicio-
nalmente exonerándoles de la carta de garantía
que exigía Aduanas, y de los interese compen-
satorios de la misma; finalmente, quedaron au-
torizados a depreciar estos bienes muebles has-
ta un máximo del 20% anual, hecho que signifi-
caría que en cinco años, que se produciría el
cambio de bandera, su valor en libros sería en
cero.
En torno a la modernización y reactivación de
las plantas de procesamiento de conservas y
congeladoras, se creó un régimen muy amplio
de desgravación total de derechos arancelarios,
la importación de bienes y equipos para las
plantas que se dedicarían al procesamiento de
conservas de Atún y similares. Se sabe que este
Régimen de Excepción marco historia en la le-
gislación promocional de la industria pesquera.
NEGOCIO REDONDO
Que paralelamente a los debates en las Comisio-
nes del Congreso, la alta dirección del Ministerio
de Pesquería (antes de ser liquidado por el go-
bierno de Toledo), hoy Producción, el ministro
Reátegui ―jugaba su partido de doble cancha‖,
con el objetivo de convertir a los armadores an-
choveteros en atuneros de la noche a la maña-
na, intentando alevosamente repetir la historia
de 1976-1977.
Con esa finalidad mediante el Decreto Supremo
N.º 038-2001-PE del 28 de noviembre del 2001,
se modificó el reglamento de Operaciones Pes-
queras del Atún (ROP) de la siguiente manera:
1).-Las embarcaciones cerqueras del Consumo
Humano Indirecto, podían ampliar sus respecti-
vos permisos de pesca para el Atún y sus espe-
cies asociadas. Durante el evento de El Niño
(Oscilación del Sur), las aguas tropicales inva-
dieron nuestro territorio y cualquier embarcación
cerquera estaba en posibilidades de destinar sus
operaciones a la captura del Atún, Barrilete, Ojo
de Uva, Patudo y otras especies asociadas. De
las 700 embarcaciones existentes en ese mo-
mento sólo de Austral y una de Garrido tuvieron
éxito. Y es que faenar para la pesca de Atún en
épocas normales, donde una vuelta puede durar
dos meses en altamar es imposible, así como
una embarcación anchovetera su diseño no se
ajustaba para la extracción del Jurel o una em-
barcación jurelera no estaba diseñada para la
pesca de Atún.
2).- Reducción de los Derechos de Pesca de las
embarcaciones de bandera nacional de 80US$ /
año a 10 US$/ año, (87% de reducción) y las
extranjeras de 120US$/año a 100US$/año (17%
de reducción).
3).- Reducción de los Pagos por Derechos de
Pesca (Canon Pesquero) para las embarcaciones
de bandera extranjera de 60 a 40 US$
(reducción del 33%) que suscriban convenios de
Abastecimiento con plantas industriales pesque-
ras. Una verdadera INFAMIA QUE TOLEDO Y
REÁTEGUI JAMÁS PODRÁN TAPAR.
Otrosí: Las facilidades continuaron en esta direc-
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ción, por una parte con el D.S N.º 001-DE/SG
del 17 de enero del 2002, por la cual la Direc-
ción General de Capitanías reducía al 40%, los
derechos por permiso de navegación y registro
de matrícula para las embarcaciones atuneras
de bandera extranjera que significaba una re-
ducción del 60%.
Con el D.S. N.º 002-2002-EF del 5 de abril del
2002, se norma el sistema de devolución defini-
tiva de los impuestos a los combustibles, lubri-
cantes y carburante, exactamente igual que los
sistemas para cualquier empresa, en donde el
requisito indispensable para solicitar la devolu-
ción de impuestos es la previa presentación de
los estados financieros al día. Para una empresa
atunera, este requisito fue grosero y atentatorio,
porque traducía una clara y contundente con-
ducta que buscaba excluir por todos los medios
por todos los medios a los armadores atuneros
de bandera extranjera no domiciliados. Final-
mente las normas reglamentarias para la impor-
tación de embarcaciones y de bienes y equipos
para la industria conservera y congeladora.
PRODUCE: Oficina del Ministerio de Recursos
Pesqueros del Ecuador
Lo peor de todo, la Ley 27608, fue ampliada
hasta finales del 2003, durante sus dos años de
vigencia, ni un solo armador se intereso por in-
corporarse a la Ley, como era previsible, llaman-
do la atención que Austral, Hayduk y Garrido no
se incorporaran a la actividad extractiva; tampo-
co lo hicieron los armadores pesqueros que hab-
ían presionado para convertir sus embarcaciones
anchoveteras en atuneras. En general ningún
empresario se atrevió a incorporarse a las facili-
dades para la importación de equipo y maqui-
naría para las plantas industriales pesqueras.
Aunque la actividad atunera no se detuvo, se
estima que entre 60 al 80% de los cardúmenes
de Atún se ubican durante los meses de setiem-
bre a abril de todos los años, la actividad pes-
quera con buques de bandera extranjera, con o
sin permiso continuaron como de costumbre,
mientras el Perú se convirtió en un mero admi-
nistrador de permisos de pesca para la flota ex-
tranjera, manteniéndose en su condición de im-
portador de Atún, todo gracias a la incapacidad
de Toledo. En tanto, Ecuador logró tener la flota
atunera más importante del Pacifico Oriental,
con más de 79 (2006) embarcaciones, arqueo
neto de más de cincuenta toneladas métricas.
Como era de conocimiento público, las operacio-
nes atuneras continuaron en alza, mucho más
desde el 2005, cuando el promedio de la tonela-
da de Atún era de 1,200 dólares. En cambio, el
Perú sólo logro capturar y desembarcar 1,010
toneladas del memorable 15 de abril del 2002,
que fue la primera operación al amparo de la
Ley de Promoción del Atún.
CONCLUSIÓN:
Hasta el 2005, se asegura que ni una sola em-
barcación atunera de bandera extranjera obtuvo
permiso de pesca, al amparo de la Ley 27608, lo
quedó probado y comprobado que la Ley de
Globalización de la Promoción del Atún, iniciativa
de LA ―CHACANA‖ nunca, generó EMPLEO ME-
NOS INGRESOS al Perú, sin embargo, sirvió,
como ―FAENAZOS‖ para ex Ministros y Vicemi-
nistros, de los dos (2) últimos gobiernos,
además de ―caballito de batalla‖ como política
populista. ¿QUIÉN ROBÓ MAS EN EL SECTOR
PESQUERO?, ESA ES LA PREGUNTA.
INFORMACION:
El atún vive en aguas territoriales peruana de 6
a 7 meses, de octubre hasta mayo, porque es
en ese tiempo que la temperatura del mar se
encuentra en buenas condiciones oceanográfi-
cas para estos recursos altamente migratorios,
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luego de ese periodo estas especies emigran
Mar abierto a aguas internacionales. El Atún,
Barrilete y Bonito suelen ubicarse a 30, 40 y 50
millas de la costa peruana.
El Perú posee 4 posiciones geográficas donde se
ubican estas especies, en el norte de Paita hasta
Zorritos, norte chico de Chimbote y Huarmey y
sur de Pisco a Atico, Matarani, Mollendo e Ilo.
enpocaspalabrasblogspotcom.blogspot.com
http://www.connuestroperu.com/economia/18-economia/20451-hay-que-decir-toda-la-verdad-sobre-el-atun-peruano
CAPTURA DE ATUN POR PAISES EN EL OCEANO PACIFICO ORIENTAL 2010
PAIS TONELADAS PORCENTAJE
ECUADOR 147,171 31.88%
MEXICO 120,718 26.15%
PANAMA 60,533 13.11%
VENEZUELA 36,784 7.97%
NICARAGUA 16,510 3.58%
OTROS 79,953 17.32%
TOTAL 461,669 100.00%
Fuente: CIAT 2011
LA CAPACIDAD PESQUERA DEBE REGULARSE Y CONTROLARSE.
LOS CONSUMIDORES DEBEN EXIGIR QUE EL PESCADO QUE CONSUMEN PROVENGA DE UNA
FUENTE SUSTENTABLE.
LOS GOBIERNOS DEBEN IMPLEMENTAR POLITAS DE PESQUERIAS SUSTENTABLES PRIVILE-
GIANDO LA CONSERVACION DEL RECURSO ANTES QUE LOS INTERESES DE LA INDUSTRIA.
LA ADMINISTRACION PESQUERA TIENE QUE OPTIMIZAR SUS PROCEDIMIENTOS ALEJANDO
DE SI MISMA A FUNCIONARIOS INADECUADOS Y/O CON VINCULOS E INTERESES EN EL NE-
GOCIO PESQUERO. DE LO CONTRARIO NO SE PUEDE GARANTIZAR IMPARCIALIDAD Y
TRANSPARENCIA.
ES IMPROBABLE QUE UN FUNCIONARIO CON INTERESES COMERCIALES EN LA PESCA AC-
TUE ADECUAMENTE EN BENEFICIO DEL RECURSO PESQUERO Y LA SOCIEDAD CIVIL.
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A toda acción sucede una reacción, nos enseñan las
leyes de la física. Leyes que se aplican en todo orden
de cosas.
Durante mucho tiempo la actividad pesquera en el
Perú mantuvo un rasgo de privilegio hacia la indus-
tria reductora de harina de pescado, relegando u
―olvidando‖ al sector dedicado al consumo humano
directo proveniente de la actividad artesanal. Esta
actitud derivó en una serie de injusticias en el orden
tributario, social y alimentario. Creó una industria
que aporta poco al Estado, que crea altos niveles de
contaminación, deteriora el ecosistema y no genera
seguridad alimentaria.
Esa acción ha generado una reacción lógica y conse-
cuente, en el actual gobierno, que pretende y desea
aplicar mejores y más eficientes acciones a fin de
corregir las desviaciones existentes, privilegiar el con-
sumo humano directo, la actividad artesanal y la in-
clusión de los pescadores artesanales a la bonanza
pesquera.
También pretende hacer de la sociedad civil peruana
una comunidad informada que deje de vivir a espal-
das de lo que ocurre en su mar, en sus ríos y en sus
lagunas.
En el camino hacia la transformación, por primera
vez se hace público el nivel de desinformación en el
cual vive la sociedad civil en cuanto a temas del mar
se refiere, así como se vienen conociendo los altos
niveles de corrupción que genera una actividad ávida
del lucro a cualquier costo. Las historias que se escu-
chan y se conocen sobre las diversas modalidades de
evasión de controles a la actividad, los artilugios que
se usan en los desembarques a fin de reducir las ci-
fras de los volúmenes de los mismos, que no solo
perjudican a las tripulaciones de las embarcaciones
que son indebidamente pagadas de menos, sino que
afectan a los niveles sostenibles de la biomasa, son
solamente una parte de lo que se viene conociendo
conforme se levanta el velo del ocultamiento.
La investigación de Milagros Salazar lo pone en evi-
dencia y se puede leer en el siguiente link:
http://redaccion.lamula.pe/2011/09/17/los-millones-
que-oculta-la-anchoveta/claudiapollo
Las claras intenciones del Ministro de la Producción
por actuar en beneficio no solamente del sector arte-
sanal y de la sociedad civil, sino en aras de rescatar
la moral y la ética en la actividad son evidentes y se
pueden escuchar en el siguiente link:
http://www.radiouno.pe/noticias/23297/ministro-
produccion-entrevista-radio-uno
http://www.rpp.com.pe/2011-09-24-kurt-burneo-se-
reune-con-pescadores-artesanales-y-maricultores-en-
ilo-noticia_406832.html
http://www.youtube.com/watch?v=31cauLaSLFI
Sin embargo, nuevamente la física deberá actuar y
generar una reacción natural proveniente de los in-
tereses afectados por una administración que busca
devolver la moralidad al sector.
Los intentos, encubiertos o abiertos, destinados a
remover a la actual administración, no se harán es-
perar, como ha ocurrido en algunas situaciones ante-
riores.
Pero esta vez hay nuevos elementos en la ecuación:
Un presidente de la República comprometido con el
cambio que fue bandera de su campaña, el cual cree
en la necesidad de una transformación, que difícil-
mente cederá a las presiones del poder económico;
una sociedad civil que, consciente de lo que se hace
en su territorio marítimo, deberá salir a defender sus
intereses y sus recursos naturales; y un sector pes-
quero artesanal y de tripulantes de embarcaciones
pesqueras que no se dejará avasallar por la inmorali-
dad y abusos seculares de un esquema tradicional
que los ha mantenido sumidos en el abandono y la
explotación.
LAS LEYES DE LA FISICA EN LA PESQUERIA
25
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En las próximas semanas y meses el país estará ob-
servando hacia donde se inclina la balanza de las
decisiones del más alto nivel: si hacia el manteni-
miento de un status indebido de injusticia, inmorali-
dad y ausencia de ética, o hacia la defensa y profun-
dización del cambio que permita institucionalizar re-
formas.
Reformas institucionalizadas que deberán ser defen-
didas por los verdaderos creadores de la riqueza pes-
quera: los pescadores.
El compromiso del actual régimen con sus ofertas
electorales será puesto a prueba en las próximas se-
manas. El compromiso del Presidente de la República
con los sectores excluidos y con las necesidades de
moralizar el sector pesquero se evidenciará en el cor-
to plazo.
Las presiones de todo orden, provenientes del anti-
guo régimen, se harán sentir en todas las esferas del
gobierno y de la sociedad. Pero esta vez será dife-
rente: encontrarán una sociedad civil bien informada,
una población pesquera cansada del abandono que
defenderá sus esperanzas y un Presidente de la Re-
pública diferente a los anteriores.
No tendrán otra oportunidad para hacerlo más que
durante el presente régimen.
Marcos Kisner Bueno
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El último informe del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), advierte que
la extraordinaria variedad de bienes y servicios
que proporciona la rica flora y fauna de América
Latina y el Caribe está en riesgo a menos que
los gobiernos de la región asuman su condición
de ―superpotencias en biodiversidad‖.
El informe titulado ‗América Latina y el Caribe:
una superpotencia en biodiversidad‘, será pre-
sentado oficialmente en el Perú este 26 de se-
tiembre. El estudio sugiere a los gobiernos que
propongan iniciativas, como las desgravaciones
fiscales en las inversiones directas públicas y
privadas que buscan preservar los ecosistemas.
También recomienda sensibilizar a los encarga-
dos de formular políticas, a los consumidores y a
las poblaciones rurales en cuanto a la importan-
cia del patrimonio natural. Aconseja además in-
vertir en el desarrollo de tecnologías, productos
y mercados innovadores que se originen sobre
la base de la biodiversidad y los servicios de los
ecosistemas.
Perú, superpotencia en biodiversidad
La región alberga a seis de los países con mayor
biodiversidad del mundo: Brasil, Colombia,
Ecuador, México, Perú y Venezuela, y cuenta
con el área de mayor diversidad natural del pla-
neta, la selva amazónica. Solo en Sudamérica se
encuentra más del 40% de la biodiversidad de la
Tierra, y más de una cuarta parte de sus bos-
ques. En el Perú existen 84 de las 117 zonas de
vida del planeta y 28 de los 32 climas del mun-
do. Esta diversidad de ecosistemas permite te-
ner un número altísimo de especies, solo en
términos de flora se cuenta con unas 25 mil es-
pecies (aproximadamente el 10% mundial). El
Perú es además reconocido como uno de los
países con mayor diversidad de peces, es el se-
gundo país con mayor diversidad de aves, y ter-
cero en anfibios y en mamíferos.
Este patrimonio biológico inigualable contribuye
de manera cuantificable a la economía nacional.
En el Perú el capital natural, es decir, la diversi-
dad biológica, sustentan más del 22% del pro-
ducto bruto interno y al menos el 24% de las
exportaciones. En términos de turismo, cerca
del 50% de los turistas internacionales llegan
atraídos por la belleza natural del país. Solo las
Áreas Naturales Protegidas (ANP) generaron al-
rededor de US$ 146 millones de dólares en acti-
vidades vinculadas con el turismo en el 2005.
Los productos y servicios relacionados con la
biodiversidad son de vital importancia y su uso
sostenible y estratégico puede ayudar a impul-
sar el crecimiento a largo plazo de la región. Por
ejemplo, el Perú es uno de los países más ricos
en recursos pesqueros siendo el segundo país
con mayor producción pesquera después de Chi-
na; en el 2010, este sector representó US$ 2526
millones en exportaciones para el país.
La agricultura, otro ejemplo de un sector es-
tratégico para la economía de la región, depen-
de en gran medida de la disponibilidad de agua,
la fertilidad del suelo y el microclima. En el Perú
se trata de una actividad que emplea a cerca del
26% de la Población Económicamente Activa;
en el 2010 representó cerca del 7.5% del pro-
ducto bruto interno y alrededor de US$ 3165
millones en exportaciones. De la misma forma,
el 56% de la energía eléctrica que se produce
RECONOCE A PERÚ COMO “SUPERPOTENCIA DE
BIODIVERSIDAD”
27
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en el país viene de centrales hidroeléctricas don-
de el recurso hídrico es el insumo fundamental
de esta industria.
El Perú es considerado uno de los países más
vulnerables a los efectos del cambio climático,
principalmente debido al derretimiento acelera-
do de los glaciares y su impacto en la disponibi-
lidad de agua. Este Informe señala la importan-
cia de mantener los servicios ecosistémicos para
mejorar la resistencia al cambio climático. Los
ecosistemas saludables son especialmente im-
portantes en el sector agrícola, ya que ayudan a
conservar los recursos genéticos, la fertilidad del
suelo, la calidad del agua y con esto la capaci-
dad de adaptación de la población.
En el Perú se hace necesario tomar en cuenta el
valor de la biodiversidad y los ecosistemas en
las políticas de desarrollo, así como en los pro-
yectos de inversión pública y privada. Existen
ciertos avances, como la implementación efecti-
va de sistemas de control y cumplimiento en la
pesca de anchoveta o la valoración económica
de la contribución del sistema de áreas protegi-
das a la economía nacional, que dan muestra de
lo valioso que es el patrimonio natural del país;
sin embargo, existen todavía grandes retos por
asumir.
http://www.inforegion.pe/portada/117247/reconoce-a-peru-como
-%E2%80%9Csuperpotencia-de-biodiversidad/
28
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La administración de los recursos pesqueros en
el Perú, es una actividad que envuelve a varias
profesiones (biólogos, oceanógrafos, ingenieros
en diferentes especialidades, etc.) y a la vez in-
volucra a las ciencias sociales (sociólogos, abo-
gados, geógrafos, economistas y antropólogos
sociales). Todas estas profesiones tienen un
punto coincidente, el rol administrador que cum-
plen los profesionales dentro de las diferentes
instituciones públicas y privadas con relación a
los derechos de propiedad de los recursos pes-
queros, que cada vez son más escasos.
La tarea fundamental de los administradores
pesqueros es cautelar sobre el comportamiento
de los usuarios de los recursos pesqueros, que
tomen conciencia sobre las consecuencias que
puedan sufrir los integrantes de las comunida-
des dependientes de las actividades pesqueras
sea de forma directa o indirecta.
Otro tema sustantivo dentro de la administra-
ción pesquera es: el rol del Estado - el Mercado
- la Sociedad Civil y la participación interactiva
entre los agentes del gobierno. Bajo este con-
texto surge la interrogante quien está mejor
preparado para llevar a cabo la tarea de admi-
nistración de los recursos pesqueros: el Estado,
el mercado o la sociedad civil.
Hasta hace algunas décadas, las decisiones polí-
ticas favorecían al Estado como administrador,
teniendo en cuenta que los recursos naturales,
en este caso los recursos pesqueros, son patri-
monio de la nación (de todos los peruanos).
Luego ante la continua y permanente explota-
ción de los recursos pesqueros y la desaparición
de caladeros a nivel mundial, aparecieron pro-
puestas de autorregulación entre los propios
usuarios de los recursos, entre ellas las cuotas
individuales transferibles (ITQs), consideradas
como perspectiva neo-liberal. En Perú para darle
más sustento a la implementación (DL.1084), un
representante de los armadores dijo ―se acabó
la maratón de la pesca‖. Sin embargo, no ha
dado los resultados esperados, la temporada de
pesca se hace más larga y las estadísticas no
son reales (hay mas pesca negra o no declara-
da) con el fin de extraer más recurso
(anchoveta) y tener más tiempo de pesca.
Frente a evidencias de recursos pesqueros en
plena explotación, al borde de la sobrepesca,
por efecto del sobredimensionamiento de la flo-
ta y de la capacidad instalada de las plantas
pesqueras, se plantearon las cuotas individuales
(ITQs). Los economistas pesqueros a nivel mun-
dial sostienen que las cuotas de pesca deberían
ser exclusivas, divisibles e intercambiables, que
los dueños de las cuotas, estarían permitidos de
comprar y vender las ITQs entre ellos. Esta teor-
ía muy interesante y planteada desde un escri-
torio, sostiene que las pesquerías que son admi-
nistradas por medio de ITQs los usuarios de los
recursos, ―menos eficientes o pequeños armado-
res‖, están encaminados a salir de la pesquería
y aquellos quienes son bien ―eficientes‖ o más
bien diría, los económicamente poderosos que
pueden manejar precios; en el corto tiempo
compraran los derechos de cuotas a los peque-
ños y los sacaran del mercado, creando un mo-
nopolio.
La reconocida periodista de la revista Investi-
PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL, ADMINISTRACIÓN
PESQUERA Y LAS CUOTAS
29
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gando, Srta. Rocío Vásquez, ha expresado en
OANNES, como se viene manejando la pesquer-
ía en el Perú, en las cuales 7 empresas quieren
manejar las cuotas y pretenden desplazar a las
pequeñas empresas, creo que esta demás se-
guir haciendo comentario. Este sistema, que en
el escritorio si funciona como un buen ejercicio
para los economistas (ojo, que no son econo-
mistas pesqueros de profesión, esto incluye a
una de las ex vice-ministras de este gobierno
propulsora de las cuotas con el aval del ex-
ministro Rey), en el Perú no está dando los re-
sultados esperados, sino más bien las empresas
que tienen embarcaciones y plantas son las más
―eficientes‖, al manejar los precios y el siguiente
paso es ahorcar a los pequeños armadores.
Para que la ITQ‘s funcionen, requiere de una
participación activa, honesta y transparente del
Estado, por ser la única autoridad que puede
legítimamente instalar y garantizar los derechos
antes mencionados. Esto no se cumple desde
sus inicios, porque hay lobistas permanente-
mente en PRODUCE, IMARPE y en algunos ca-
sos con influencia política, tal como lo denunció
el diario La Primera.
Hay algo que es materia de discusión y no tiene
respuesta, es que las cuotas se asignan a los
dueños de las embarcaciones y no toman en
cuenta a la tripulación, que son a la larga los
más perjudicados. Incluye a los propios pesca-
dores que trabajan en las empresas que salen
de la competencia o los que están aun en las
empresas que mantienen sus derechos de cuo-
tas, pero que no tienen ningún beneficio laboral
de la cuota asignada, también están sujetos a
despidos sin ninguna alternativa de trabajo.
(Recordemos lo que dijo el ex–ministro Rey,
cuando intentaba implementar el DL.1084, que
esto beneficiaría a los pescadores que salen de
carrera y como están ahora, fueron engañados).
Otro de los temas dentro de la administración
pesquera y protección de los recursos, que tam-
bién ha tocado la periodista Rocío, es el sistema
de control satelital (ARGOS), implementado a
finales de 1998, con el objetivo de mantener
control permanente sobre el posicionamiento de
las embarcaciones industriales y las áreas en
que operan. Como siempre existe la ―criollada‖
los patrones, con el aval de los propios armado-
res, bloqueaban el transmisor GPS. Ante estas
argucias, CLS-Perú fue mejorando cada vez su
sistema para identificar a las empresas infracto-
ras, cuyos representantes para estos casos con-
trataban a ex-oficiales de marina en retiro, con
el fin de que intercedan ante los oficiales de ma-
rina en PRODUCE y posibilitar supuestamente la
anulación de las multas o a su vez que los capi-
tanes de puerto a lo largo del litoral no tomen
ninguna acción en su contra. Posteriormente en
época de otro vice-ministro, contrataron los ser-
vicios de otras empresas que no disponen de
hardware ni software, al parecer hasta ahora
aun no pueden reportar a las instituciones auto-
rizadas, la información de localización de las em-
barcaciones pero que si reciben la remuneración
por el ―servicio‖.
Quiero rescatar las palabras de Olger linares:
―La respuesta es política, un gobierno que forti-
fique sus instituciones públicas que velen real-
mente por el intereses nacionales, evite el sa-
queo de las poblaciones marinas, ese ya es un
buen comienzo. Y mientras se hagan los estu-
dios del caso, dejar que se reconstituyan los
stocks de anchoveta, sardina, jurel, merluza,
etc. Mientras no se demuestre que los peces se
mueren de viejos, estos servirán para alimentar
a la cadena trófica y servir a la pesca de Consu-
mo Humano Directo.
Solamente racionalizando la pesca para harina o
haciéndole pagar su Verdadero Valor, se podrá
30
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frenar este crimen de lesa animalidad.
Es por eso ante tanta desacreditación del Esta-
do, como administrador de los recursos pesque-
ro, la sociedad civil organizada (Asociaciones de
pescadores, colegios profesionales, municipios e
inclusive los estudiantes de pesquería de las uni-
versidades) debe tomar acción participativa y
con poder de decisión en la administración de la
pesquería en el Perú. La administración pesque-
ra debe iniciarse con la sociedad civil. Es decir
que deber ser apoyada para el establecimiento y
responsabilidad del sistema de administración.
Las asociaciones civiles antes mencionadas en-
tre ellos los mismos pescadores peruanos deben
tener participación activa en el manejo de los
recursos pesqueros y no dejar que los ―lobistas‖
de PRODUCE manejen la pesquería a su antojo.
Poniendo en el escritorio de los malos ministros
los dispositivos legales que juegan en su favor.
El gobierno peruano debe asistir a construir co-
munidades y organizaciones civiles como una
parte integrada de sus políticas de administra-
ción sostenida. En la actualidad el mercado re-
quiere de un contexto normativo que garantice
el aprovechamiento racional de los recursos pes-
queros con condiciones biológicas certificadas, y
la sociedad civil es el único medio, en el cual los
integrantes del mercado consideran que estos
valores y reglas morales le dan un buen funcio-
namiento e inclusive flexible.
El argumento estándar es que si el gobierno
ayuda también en el trabajo del mercado, la so-
ciedad civil tomará cuidado de sí mismo. Esto,
quizás no se ajusta del todo, pero al menos en-
fatiza la mutua relación entre el mercado y la
sociedad civil. El Estado al ayudar a la sociedad
civil a trabajar mejor, las instituciones de admi-
nistración del gobierno se verán en la obligación
de ayudarlos conduciendo a un fortalecimiento
institucional con las comunidades para co-
administrar positivamente.
Para una buena administración pesquera, la in-
vestigación científica debe ser imparcial, publi-
carse las investigaciones oportunamente. No
hay institución en el mundo que tenga a un ofi-
cial de la marina en retiro como Presidente de
Directorio (Decreto Legislativo 95), no les permi-
te a profesionales ligados al sector pesquero
ocupar este cargo. Por otro lado ya se ha dicho
hasta la saciedad porque se permitió que durara
tanto el Director ejecutivo (15 años en el cargo),
a pesar que en su administración permitió y re-
comendó la extracción de la sardina cuando em-
pezaba a recuperarse (para justificar decían que
era sardina enana) y actualmente no hay sardi-
na. Ahora quieren hacer lo mismo con el jurel y
caballa, dicen que es un recurso de oportunidad.
Recurso de oportunidad es el perico o la pota,
que por las condiciones oceanográficas favora-
bles se acerca a la costa, pero no puede decirse
esto para el jurel y caballa, o como por allí en
OANNES, se preguntó: ―veamos primero de que
especie de jurel se trata‖. Cuando se quiere jus-
tificar algo se busca algún ―sustento técnico‖.
Otro de los casos y que expertos administrado-
res pesqueros de FAO han dicho: "la merluza se
encuentra en riesgo". No obstante, se vienen
dando cuotas de pesca de merluza, que no lle-
gan a cumplirse. So pretexto de pesca explora-
toria se apertura la pesca a unos cuantos y se
hace con fines comerciales. Las autoridades de
IMARPE saben muy bien esto, pero dan las re-
comendaciones a pesar que el tamaño que se
extrae no es el comercial e incluso las tallas de
desove han disminuido.
Por tanto, es muy importante que la asociación
civil empiece a tomar participación activa y ello
se está viendo ya en la zona sur (Toribio Mama-
ni), en su correo manifiesta que dos personajes
31
Revista Pesca www.revistapescaperu.com
políticos importantes, en campaña por el partido
de la ―chakana‖, luego que no les fue bien en el
sector pesquero (por decir algo) se dedicaron a
la política, ahora se ponen defensores de las 5
millas (DS.017-92-PE) cuando en realidad uno
de ellos fue el que aprobó las ventanas de pene-
tración (DS.037-2003-PRODUCE). Todos sabe-
mos que la zona de costera de 5 millas marinas,
era el hábitat para una gran variedad de recur-
sos costeros y fue invadida por la pesca indus-
trial desapareciendo a estos recursos. Tampoco
se regulariza la pesca artesanal, a lo largo del
litoral utilizan los bolichitos de bolsillo y mecani-
zados con mallas de ½‖ y pescan de todo. Claro
ejemplo en el sur, capturan todo el tiempo ca-
binza pequeña o juvenil, sin que nadie diga na-
da. Las primeras 5mn debe ser zona de preser-
vación de los recursos pesqueros, es hábitat de
aves, mamíferos, zona de desove y procesos de
afloramiento, de nutrientes.
Por todas estas lecturas de promesas incumpli-
das, sería bueno, que las organizaciones civiles
nos pongamos fuertes antes de ser utilizados
como simplemente votantes en exigir bajo pro-
mesas en acto público y/o documento firmado
que se respetara los planes, por ejemplo protec-
ción de las 5 millas marinas, que no se permita
bajo pretexto de pesca exploratoria la pesca co-
mercial, las ventanas de penetración. Que no se
permita bajo ningún sustento técnico la pesca
de juveniles de las diversas especies para el pro-
cesamiento de harina etc.etc. y que designen en
el cargo de Vice – Ministerio de Pesquería a un
personaje PESQUERO y no a un ilustre descono-
cido que ingresa al sector simplemente para en-
gordar sus cuentas bancarias.
En cuanto a los candidatos a la presidencia de la
República, fue penoso reconocer la incapacidad
de los técnicos, inmersos en los planes de go-
bierno de los diversos partidos políticos o movi-
mientos políticos .
No olvidemos que en el primer gobierno del
APRA, el plan de gobierno del sector pesquero
fue diseñado y fundamentado por compañeros y
al final fue nombrado como ministro un desco-
nocido del sector pesquero. Lo mismo ha ocurri-
do en esta segunda administración de gobierno;
los ministros y vice – ministros que fueron nom-
brados ni siquiera fueron compañeros y fueron
arrastrados por los malos empresarios que va-
liéndose de sus fuertes ingresos ordenaron e
hicieron leyes en su beneficio, dejando al borde
de la más grande crisis pesquera, sin materia
prima a los diversas empresas conserveras y sin
empleo a los miles de pescadores, aumentando
la flota y otorgando permisos de pesca apoya-
dos por cambios normativos que les favorecie-
ron, un caos a la actualidad.
Creo que con este compromiso tendríamos más
claro lo que no se debe hacer en vez de diseñar
planes de gobierno que nunca los van a cumplir,
la SOCIEDAD CIVIL TIENE LA PALABRA y de
hecho la prensa de investigación también.
Es hora de aullar, porque si nos dejamos llevar
por los poderes que nos gobiernan y no hace-
mos nada por contrarrestarlos, se puede decir
que nos merecemos lo que tenemos.
Ing. Manuel Francisco Fernández Fernández
CIP 42828
32
Revista Pesca www.revistapescaperu.com
Comentario:
―Lo ocurrido en Chile, como ilus-
tra esta noticia, podría ocurrir en
el Perú en la medida que la in-
dustria pesquera, que siente que
está perdiendo los privilegios a
los que está acostumbrada, im-
ponga un nuevo ministro que
mantenga vínculos comerciales
o financieros con ella.
El presidente Humala tiene la
última palabra ya que su com-
promiso electoral es de inclusión
social y redistribución de la ri-
queza, cosas que la pesquería
peruana no ve con mucho entu-
siasmo‖
Cómo Longueira desafió a
Piñera en el diseño del
proyecto de cuotas pes-
queras
por Miguel Paz
Pese a que el Presidente ins-
truyó a Juan Andrés Fontaine
para que presentara al Con-
greso un proyecto de ley que
abriera el concentrado mer-
cado de la industria pesquera
a nuevos actores, su sucesor
en Economía hizo exacta-
mente lo contrario. Con el
argumento de que la iniciati-
va legal no contaría con los
votos necesarios, Longueira
logró que una mesa de tra-
bajo de la pesca acordara en
tiempo récord mantener las
cosas como están. Ambos
sostuvieron un tenso encuen-
tro la semana pasada donde
abordaron el tema, una de
las obsesiones de Piñera des-
de que en 1991 impulsó la
Ley de Pesca.
A mediados de la semana
pasada Pablo Longueira tuvo
un duro encuentro privado
con Sebastián Piñera por el
proyecto de ley de licitación
del 50% de cuotas pesque-
ras, en el cual el ministro de
Economía le planteó que ser-
ía muy difícil que el proyecto
fuera aprobado en el Congre-
so, aseguran asesores del
Presidente.
El argumento irritó a Piñera
ya que el rubro pesquero es
una de sus obsesiones, a tal
punto que durante sus vaca-
ciones en Italia, en mayo
pasado, el Mandatario llevó
consigo la propuesta de pro-
yecto de ley de pesca elabo-
rada por Juan Andrés Fontai-
ne, para estudiarla, y a su
regresó instruyó al entonces
ministro de Economía seguir
adelante con la idea.
La espina en el costado de
Piñera con el tema viene de
comienzos de los 90, cuando
el entonces empresario y
senador propuso incluir en la
Ley General de Pesca y Acui-
cultura la posibilidad de lici-
tar las cuotas de pesca. De
hecho, el actual Presidente
es autor del artículo 27 de
dicha ley, que autoriza a la
Subsecretaría del ramo a
licitar el 50% del total de
cuotas de peces de todo tipo
(merluza, jurel, etc.). Algo
que nunca se ha hecho, de-
bido principalmente a los
argumentos de las grandes
pesqueras de que no hay
suficientes recursos para lle-
var a cabo una licitación.
Este argumento no fue impe-
dimento para que una vez
electo, Piñera pusiera como
una de las prioridades de
Economía presentar al Con-
greso un proyecto de ley que
terminara con la concentra-
ción del millonario negocio
en manos de siete familias,
incluido el Grupo Angelini.
Incluso, a sabiendas de los
estrechos nexos políticos -y
en algunos casos financieros-
de sectores de la UDI con los
grandes pesqueros, Piñera
aprovechó su participación
en el consejo ampliado del
gremialismo en Cauquenes
para poner la Ley de Pesca
en el tapete, según relató
uno de los cuatro diputados
UDI que integran la comisión
de pesca de la Cámara de
Diputados, quienes hasta
antes del arribo de Longueira
a Economía, habían solicitado
que el tema fuera analizado
por el gabinete.
Lobby y consenso express
Sin embargo, cuando Lon-
gueira asumió como ministro
echó por tierra las directrices
LA TRASTIENDA DEL ACUERDO QUE BENEFICIA A LOS GRANDES
DE LA INDUSTRIA
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dadas por Piñera a Fontaine
y creó una mesa de trabajo
compuesta por 30 miembros
–incluida la delegada presi-
dencial Beatriz Corbo, que es
hija de un director de una de
las grandes pesqueras- para
que industriales y pescadores
artesanales llegarán a un
consenso antes del envío del
proyecto al Parlamento, de
tal forma que éste no inclu-
yera la licitación de hasta el
50% de las cuotas anuales
de pesca.
La mesa de trabajo se consti-
tuyó el 9 de agosto y en me-
nos de dos meses concluyó
que había que dejar las co-
sas como están y pedirá al
Congreso que el proyecto se
apruebe sin licitación por 20
años (ver documento).
Incluso, a sabiendas de los
estrechos nexos políticos -y
en algunos casos financieros-
de sectores de la UDI con los
grandes pesqueros, Piñera
aprovechó su participación
en el consejo ampliado del
gremialismo en Cauquenes
para poner la Ley de Pesca
en el tapete, según relató
uno de los cuatro diputados
UDI que integran la comisión
de pesca de la Cámara de
Diputados, quienes hasta
antes del arribo de Longueira
a Economía, habían solicitado
que el tema fuera analizado
por el gabinete.
El pasado lunes 26 y tras una
reunión que se prolongó por
más de siete horas, se cerró
el acuerdo con la única opo-
sición de Alfredo Irarrázaval,
gerente de la asociación gre-
mial de Pequeñas y Medianas
Empresas Pesqueras (PYME
pes), quien está alineado con
la empresa de capitales no-
ruegos Lota Protein en una
ofensiva comunicacional para
que nuevos competidores
puedan licitar cuotas de pes-
ca. Irarrázaval además criticó
el proceso asegurando que
―Longueira se convirtió en el
ministro de las grandes em-
presas‖ y aseguró que el
acuerdo estaba amarrado de
antes gracias al lobby de las
grandes pesqueras, a través
de la empresa de comunica-
ciones de Cristina Bitar.
Uno de los factores clave
para el acuerdo, según un
asesor de los grandes pes-
queros, fue que Longueira
consiguió que estos acepta-
ran darle mayores cuotas de
participación a los pescado-
res artesanales, pese a la
reticencia original de Roberto
Angelini. Así se desactivaría
la posible entrada de nuevos
actores ya que una licitación
podría significar que los arte-
sanales corran el riesgo de
quedar fuera de un negocio
que vende unos US$1.800
millones anualmente.
De esta forma, también, se
mantendría el mapa de poder
compuesto históricamente
por los mismos: los Sarquis,
cuya pesquera Itata se fu-
sionó con El Golfo, del grupo
Yaconi Santa Cruz; Jorge
Fernández y Francisco Ci-
fuentes, dueños de Caman-
chaca, que se fusionó con
Bío Bío de la familia Stengel;
y Roberto Izquierdo Menén-
dez, propietario de Alimar.
Entre todos concentran más
del 80% de las cuotas de
jurel.
Echar abajo el acuerdo
Longueira calificó el acuerdo
de ―histórico‖, pese a que
expertos en competencia
como Eduardo Engel asegu-
ran que el actual modelo no
se justifica. Para el doctor en
Economía y académico de la
Universidad de Yale, lo con-
veniente sería que ―las cuo-
tas de pesca sean asignadas
mediante licitaciones compe-
titivas, de modo que las ren-
tas financien programas so-
ciales‖ y se pueda promover
mayor productividad e inno-
vación.
En el Segundo Piso hay ase-
sores de Piñera que aún no
logran comprender que Lon-
gueira desoyera los deseos
del Mandatario, aunque no
descartan que el ex presiden-
te de la UDI lo pueda haber
convencido con buenas dosis
de pragmatismo. La otra te-
sis es que el Presidente
apostará sus fichas a echar
abajo el acuerdo en la discu-
sión legislativa del proyecto,
con el argumento de que
ambas cosas no son
―vinculantes‖.
En la biografía no autorizada
de Piñera, sus autoras Ber-
34
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nardita del Solar y Loreto
Daza describen el tozudo
carácter del Presidente y
cuentan que cuando se le
mete una idea en la cabeza,
es difícil que cambie de opi-
nión.
Algo así estaría pasando con
su objetivo de que exista
competencia en la industria
pesquera; el último episodio
de su historial de desencuen-
tros y disputas con Longuei-
ra, quien en 2009 abandonó
la campaña presidencial de
Piñera asegurando que le
faltaba ―credibilidad‖ y com-
promiso con la pobreza pero
igual terminó convertido en
su ministro y defendido por
parlamentarios gremialistas
que nada más ayer advirtie-
ron a sus pares de RN que ―a
Longueira no se le toca‖, a
raíz de su disputa con el mi-
nistro de Hacienda
http://www.elmostrador.cl/
noticias/pais/2011/09/30/
como-longueira-desafio-a-
pinera-en-el-diseno-del-
proyecto-de-cuotas-
pesqueras/
EL PERÚ, fue siempre un pueblo de pesca-
dores. Toda su historia está ligada a la pes-
ca. Desde tiempos inmemoriales, los pesca-
dores peruanos dominaron el mar para ex-
traer sus más preciadas especies que utiliza-
ron para su alimentación, la agricultura y el
comercio. Así lo demuestran los restos en-
contrados en la milenaria ciudad de CARAL,
la civilización más añeja de América con
más de 5 mil años de antigüedad. Allí se
han encontrado anchoveta y sardina y ma-
llas de algodón (red) para pescar.
LA HISTORIA DE LA PESCA, tiene en la
pesca de consumo humano directo, su pri-
mer eslabón, pues ésta ha tenido su origen
con la humanidad misma, cuando la pesca
era netamente costera y sus antiguas em-
barcaciones como la balsa o la canoa se
usaban para satisfacer el consumo de pes-
cado de pequeñas comunidades que tam-
bién utilizaban el recurso como abono y
para el intercambio con productos agrope-
cuarios de la sierra y la selva. Durante el
coloniaje español el Perú no fue capaz de
producir otras embarcaciones que no sean
las que se citan y los botes y barcas traídas
por los europeos. En la República aparecie-
ron las ―bolicheras‖ para extraer el bonito y
luego la sardina y la anchoveta. El Perú
nunca ha tenido embarcaciones de altura.
HASTA 1940, en que empiezan a aparecer
las PRIMERAS FÁBRICAS CONSERVERAS, el
Perú satisfacía holgadamente su demanda
nacional de consumo humano directo y lue-
go comenzó a exportar grandes cantidades
de bonito, robalo e hígado de bacalao para
cumplir con la gran demanda de Europa,
Asia y EE.UU. que sufrieron el destrozo de
sus principales centros de producción de
alimentos, como consecuencia de la segun-
da guerra mundial, causando una notoria
depredación y casi extinción de estos recur-
sos. Precisamente la industria conservera en
el Perú se inicia y desarrolla en los 40 en
EN DEFENSA DEL RECURSO, CON INCLUSIÓN SOCIAL Y
SIN CORRUPCCIÓN REORIENTAR LA PESCA Y LA ACUICULTURA
Antonio Luna Neyra
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gran medida por los requerimientos y la in-
versión de aquellos países.
CON LA APARICIÓN DE LA INDUSTRIA
HARINERA en 1953, surgieron embarca-
ciones más grandes y se multiplicaron las
fábricas pesqueras. Los puertos del litoral
experimentaron un vertiginoso crecimiento
económico, demográfico y laboral gracias al
Boom de la pesca y de la industria pesque-
ra, hasta 1972 en que se inicia la más grave
crisis anchovetera y pesquera y los puertos
comienzan a ser afectados en su desarrollo.
Pero, al mismo tiempo, surgieron también
los barones de la pesca industrial harinera,
una nueva casta social que dio inicio a una
gran devastación de la sardina, la anchoveta
y otras especies como la caballa y el jurel de
consumo humano directo, con el propósito
fundamental de producir harina y aceite y,
en segundo orden, conservas de pescado.
LOS GRANDES EMPRESARIOS PESQUE-
ROS, nucleados en la Sociedad Nacional de
Pesquería, se convirtieron rápidamente en
un grupo depredador, privilegiado, ambicio-
so, mezquino, prepotente y sin sensibilidad
social, opuestos al desarrollo de los puertos.
Se adueñaron de nuestras 200 millas para
dedicarse a depredar sus recursos con la
única finalidad de producir harina y enrique-
cerse, sin importarles que causaban un cri-
men ecológico y ambiental, que utilizaban
las especies del alimento humano, usaban
una tecnología obsoleta y una administra-
ción empírica, se oponían a la pesca de altu-
ra con embarcaciones nacionales, se burla-
ban de los efectos del calentamiento global
y el fenómeno del niño, explotaban al pes-
cador, perjudicaban a los pequeños y me-
dianos empresarios, propiciaban una asque-
rosa corrupción, se oponían a la diversifica-
ción pesquera y la acuicultura y se negaban
a contribuir al desarrollo regional y nacional.
Bajo la batuta de la SNP diseñaron y orien-
taron la nueva pesquería peruana, desnatu-
ralizando la misión investigativa y científica
del IMARPE que se creó en 1964, arrastran-
do finalmente a la pesca a su más grave
crisis por la que está atravesando.
LA SARDINA PRÁCTICAMENTE HA DE-
SAPRECIDO del mar peruano, como con-
secuencia de su depredación. La anchoveta
sigue el mismo camino porque no olvidemos
que después de batir récord de captura en
1970 con 12.277,020 TM, en 1972 se extra-
jo 4.447,365 TM, en 1973 se pescó
1.512,976 TM y en 1984 solo 22,988 TM
(menos del 2% del año 1970). La caballa y
el jurel, especies básicas de la dieta popular,
son depredadas por los harineros con total
desprecio por el sistema alimentario perua-
no y sin ningún respeto por el ciclo biológi-
co y el equilibrio ecológico del mar. Se esti-
ma que más de 500 millones de TM de pes-
cado, entre anchoveta, sardina, caballa y
jurel, han sido depredados para producir
harina y aceite en los últimos 60 años. Ac-
tualmente se extrae entre 6 y 8 millones de
TM de anchoveta cada año bajo la misma
política depredadora y de espaldas a la ali-
mentación popular y el desarrollo nacional.
LA PESCA DE CONSUMO HUMANO DI-
RECTO, de este modo, fue relegada y con-
denada a un último plano de importancia.
Con ello se alteró la orientación fundamen-
tal y el sentido de su historia que tenía la
pesca a favor de la alimentación del pueblo
y se le puso al servicio de los intereses de
un puñado de grandes industriales depreda-
dores que amasaron enormes fortunas a
costa también de la sobreexplotación de sus
36
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trabajadores, de la corrupción y la contami-
nación de los puertos del litoral y gracias a
su casi nulo aporte al desarrollo nacional.
EL GOBIERNO NACIONALISTA DEL GENE-
RAL VELASCO ALVARADO EN 1970, hizo un
paréntesis en esta vergonzosa fase de nues-
tra historia pesquera creando el MINISTE-
RIO DE PESQUERÍA, con la clara intención
de frenar la depredación de las especies
marinas y reorientar la pesca hacia la ali-
mentación popular. En 1973 creó una serie
de empresas públicas para controlar y dirigir
la captura y transformación en harina y
aceite (PESCA PERÚ) y la comercialización
(EPCHAP) de los mismos. Sin embargo, 3
años después Morales Bermúdez y Mariáte-
gui Angulo iniciaron el desmontaje de las
reformas nacionalistas para entregar nueva-
mente nuestros recursos y el futuro de la
pesca a la SNP y los siguientes gobiernos
solo se dedicaron a fortalecer a los grandes
monopolios y a consolidar la política pes-
quera depredadora, antinacional y antipopu-
lar, objetivo que cumplieron a cabalidad a
inicios del primer gobierno fujimorista.
ESE MODELO PRODUCTIVO HEGEMÓ-
NICO ANTINACIONAL Y DEPREDADOR
siempre se sustentó, además, en la pesca
negra, en el robo al pescador y en la eva-
sión y baja tributación al Estado, modelo
totalmente injusto, corrupto e ilegal, que
privilegia y favorece a estos magnates pes-
queros como no ocurre con modelos de
otros sectores productivos. La sobre ga-
nancia de estos empresarios no tiene lími-
tes. Por ejemplo por cada TM de Harina de
Pescado que venden hasta en 2 Mil Dóla-
res, tributan escasamente 18 Dólares. Enci-
ma de todo miles de TM de caballa y jurel
se convierten ilegalmente en harina y acei-
te. Miles de TM de distintas especies no son
declarados y evade sus impuestos, a los
pescadores no se les permite estar presente
a la hora del pesaje, la Caja del Pescador ha
sido casi liquidada y los derechos más im-
portantes de los hombres de mar son viola-
dos impunemente con la complicidad de au-
toridades. Miles de empresas de la pesca o
conexas a ella han quebrado, miles de hom-
bres y mujeres han perdido su puesto de
trabajo, creando gran desocupación y mise-
ria en los puertos, como producto del nefas-
to e inmoral modelo harinero de la pesca.
CURIOSAMENTE LA CRISIS PESQUERA,
que tiene su origen en su prevaleciente
orientación harinera y exportadora (solo el
6% de los productos pesqueros son destina-
dos al consumo humano directo, incluido los
congelados, seco salados), en la depreda-
ción, el atraso tecnológico, la corrupción y la
contaminación, perjudica a todos, menos a
los grandes empresarios harineros que, al
igual que los mineros, se están beneficiando
con el alza desmesurada del precio interna-
cional de la harina de pescado y siguen co-
metiendo toda clase de abusos amparados
en normas y leyes ambiguas que los favore-
ce. La actual Ley General de Pesca 25977
del 21 de diciembre de 1992 considera la
actividad pesquera como una simple ―fuente
de alimentación‖ y no como PRIORITARIA
Y FUNDAMENTAL para la alimentación del
pueblo. Tampoco la admite como actividad
BASICA Y ESTRATÉGICA para el desarrollo
nacional. El D.L. 1084, de ―reordenamiento‖
del sector busca suplantar las leyes genera-
les para consolidar la política monopólica
depredadora y harinera y generar una gran
desocupación.
FRENTE A MÁS DE 60 AÑOS de intensa e
37
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irracional depredación de nuestros recursos
marinos y de hegemonía de una política
pesquera orientada a la producción y expor-
tación de harina y aceite de pescado que, a
su vez, priva a las mesas populares del ali-
mento natural más abundante y nutritivo del
país, capaz de superar el hambre existente
en nuestra Patria y desaparecer para siem-
pre la desnutrición crónica infantil y la tu-
berculosis de todos sus habitantes, URGE
TOMAR MEDIDAS DRÁSTICAS para que a
tono con la nueva política del Estado, de
inclusión y desarrollo social y de defensa de
nuestros recursos, RESCATEMOS NUESTRA
PESCA DE LA VORACIDAD DEL GRAN EM-
PRESARIADO PARA REORIENTARLA, MO-
DERNIZARLA Y DESARROLLARLA A FAVOR
DE LA ALIMENTACIÓN DEL PUEBLO Y EL
PROGRESO DE LOS PUERTOS Y DEL PAÍS.
RESULTA INAUDITO que siendo el Perú
uno de los países con más riqueza pesque-
ra, la mitad de peruanos consuman menos
de 15 grs. de proteínas por día, 83 niños
menores de 1 año mueran diariamente,
32% de niños menores de 2 años y el 25%
de niños menores de 5 años sufran desnu-
trición crónica, según UNICEF y que este-
mos en el segundo más bajo lugar de Su-
damérica en rendimiento educativo, según
la UNESCO. En la actualidad el consumo per
cápita de pescado en el Perú es solo de 22
Kg Mientras en Japón es de 50 Kg. Y la tu-
berculosis hace estragos la salud de millo-
nes de peruanos. NO OLVIDEMOS QUE LA
PROTEÍNA DE LA ANCHOVETA CONTIENE
LOS NUEVE AMINOÁCIDOS ESENCIALES
que el cuerpo necesita para construir sus
tejidos en el crecimiento y reparar el conti-
nuo desgaste que produce la actividad física
y mental del individuo.
EL ECOSISTEMA HUMBOLDT QUE POSEE
UN 30% DE DOMINIO MARÍTIMO EN EL
PERÚ, ES EL MÁS RICO DEL MUNDO, en él
encontramos 1,152 especies de peces,
1,100 de moluscos, 400 de crustáceos, in-
gentes cantidades de algas y microalgas.
Contamos con 262 cuencas hidrográficas, 12
mil lagos y lagunas que contienen abundan-
te alimento humano que nos convierte en
uno de los países más ricos en recursos pes-
queros y dueño de una de las fuentes de
proteínas con mayor futuro en el mundo.
Además el Perú tiene dentro de sus 200 mi-
llas más de 5,000 m3 de atún y grandes
volúmenes de caballa, jurel, merluza, cala-
mar, robalo, bonito, cojinova, etc. disponi-
bles para extraer y ponerlos al servicio de la
alimentación popular, sin embargo no se
pescan o son extraídos por barcos extranje-
ros porque increíblemente el Perú nunca ha
tenido barcos de altura porque a los gran-
des harineros no les interesa la pesca de
consumo humano directo, sino solo la hari-
na.
LA ACUICULTURA, teniendo tanto campo
de acción y múltiples condiciones favorables
para su desarrollo productivo nacional no
cuenta con planes efectivos ni con la volun-
tad política necesaria para llevarlos a cabo.
En los últimos años IMARPE ha venido
realizando estudios con especies marinas en
cautiverio, tales como moluscos (concha
de abanico y almeja), peces (lenguado) y
cultivos auxiliares (microalgas, rotíferos,
artemia y copépodos). Igualmente, se han
realizado pruebas eco toxicológicas emple-
ando estadios iniciales de determinadas es-
pecies (muy muy, pejerrey, erizo y molus-
cos bivalvos) para medir el impacto de la
contaminación marina. Es el momento de
impulsar el desarrollo tecnológico y produc-
38
Revista Pesca www.revistapescaperu.com
tivo de la acuicultura tanto marina como
continental, principalmente de la concha de
abanicos y langostinos, así como de la tru-
cha y la tilapia que cada año levantan sus
niveles de exportación.
LA PESCA PERUANA NO ES UNA ISLA,
no es una actividad económica-social que se
desarrolla al margen de lo que sucede a
nivel mundial. Somos parte de este mundo
en profunda crisis económica y parte de su
crisis alimentaria, estamos insertos en el
encarecimiento desmedido de los alimentos
y estamos íntimamente relacionados con la
creciente depredación que se practica en
otros mares del mundo y, por tanto, forma-
mos parte de un incierto futuro, de una po-
sible gran escases de alimentos que se ave-
cina. Europa tiene depredado las 2/3 de
sus mares, en las diferentes especies, mien-
tras Francia se siente obligada a importar
hasta el 80% de sus productos pesqueros.
Se encuentran prácticamente desabasteci-
dos de las proteínas de origen marino. La
demanda y subida de precios serán inconte-
nibles y sostenibles. Nuestros diversos pro-
ductos serán prácticamente acosados por el
mercado mundial y la exportación irá en
crecimiento. Este nuevo protagonismo que
debe asumir nuestra actividad pesquera,
nos obliga a defender como nunca nuestras
principales especies para que no sean de-
predadas por un lado y por otro a defender
con mayor pasión y tesón nuestra soberan-
ía nacional, entendida ésta en la defensa
irrestricta de las 200 millas marinas y sus
recursos y como la defensa de nuestro mer-
cado nacional, en particular de la demanda
insatisfecha de las mesas populares y la de-
rrota de la desnutrición y la tuberculosis del
país.
QUE HACER
1.- Reorientar la pesca priorizando el merca-
do nacional, la alimentación popular y el
combate frontal contra el hambre, la desnu-
trición y la tuberculosis de nuestros niños y
jóvenes. Contar con una política pesquera
sustentable con una visión amplia, científica
y mundial, buscando su desarrollo en ar-
monía con el crecimiento económico, el me-
dio ambiente y la inclusión social y pescan-
do no más del incremento anual de sus re-
cursos para evitar la reducción del stock.
2.- Defender irrestrictamente las 200 millas
del mar territorial y sus recursos. Continuar
el rechazo al engendro internacional de la
Convención del Mar.
3- Reordenar y revisar la escandalosa y
mísera tributación pesquera haciéndola mas
justa y equilibrada en concordancia con la
extracción, producción, exportación y
sobreganancias y en función del bienestar y
desarrollo de los puertos y del país.
4.- Restituir el Ministerio de Pesca y Acuicul-
tura y hacer jugar un papel más relevante al
IMARPE y la ITP, bajo el amparo de una
nueva ley del sector. Fortalecer el papel del
Estado en la protección, el control, la inves-
tigación y diversificación de la pesca y la
acuicultura en costa, sierra y selva.
5.- Promover y desarrollar con eficiencia
presupuestal la pesca de consumo humano
directo, la pesca artesanal y de altura con
embarcaciones de bandera nacional. Elevar
el nivel tecnológico de las embarcaciones y
fábricas y de la captura, transformación y
comercialización del recurso.
39
Revista Pesca www.revistapescaperu.com
6.- Combatir la corrupción descarada a la
que nos tiene acostumbrado el sector pes-
quero. Derogatoria del D.L. 1084. Justicia y
equidad en el reparto de las cuotas de pes-
ca con la participación de las instituciones
representativas y prohibición irrestricta de la
pesca negra. Suspender las licencias de lan-
chas clonadas y con bodegas ampliadas ile-
galmente.
7.- Crear nuevas empresas publicas y/o
mixtas , a través de las cuales se canalice
una producción pesquera especifica hacia
los desayunos y almuerzos escolares y co-
medores populares a fin de combatir el
hambre y erradicar la desnutrición y la tu-
berculosis de la niñez y la juventud perua-
na , convirtiendo a la anchoveta en el recur-
so bandera y, con un valor agregado, en un
agente del desarrollo sostenible, en genera-
dora de empleo, en soporte de la seguridad
alimentaria, la salud y la educación, en ele-
mento básico de la diversificación e innova-
ción en la industria del enlatado, patés, sal-
chichas, concentrados proteicos y, de este
modo, crear un efecto multiplicador en la
economía, la inclusión y desarrollo social.
8.- Aperturar nuevas formas de democrati-
zación y diálogo en el sector creando una
comisión de alto nivel con representación de
los trabajadores que contemple una justa y
mejor redistribución de la riqueza, restitu-
ción de los derechos laborales derogados y
conculcados. Respeto al fuero sindical, a
los pactos y convenios colectivos, derogato-
ria de la R.S. 149-tc. Eliminación y supera-
ción de las esclavizadas formas de explota-
ción en las fábricas. Restitución y reflo-
tamiento de la Caja de Beneficios y Seguri-
dad Social del Pescador y respeto a la digni-
dad de los pescadores activos y jubilados,
mejorando su calidad de vida.
* Ingeniero Pesquero, periodista y escritor
josantoniolunaneyra@yahoo.com.pe
La futura legislación no puede basarse en
un acuerdo sobre fraccionamiento cuando
hay tan poco que pescar‖, dijo el parlamen-
tario.
Considerando que ―la solución al lamenta-
ble estado actual de los recursos pesqueros
no pasa por tener un Estado mediador entre
intereses privados, sino que lo que se debe
hacer es cumplir con la ley que prometió la
conservación de los recursos y asumir los
costos de la falta de fiscalización que ha re-
percutido en la sustentabilidad de la bioma-
sa pesquera que es de todos los chilenos‖
expresó el senador del Biobío, Alejandro Na-
varro sobre el actual escenario en que se
discuten los alcances de la futura Ley Gene-
ral de Pesca y Acuicultura.
El legislador y presidente del MAS sostuvo
que además que ―es necesario y urgente
avanzar hacia una nueva institucionalidad
que supere la Subpesca y el Consejo Nacio-
nal de Pesca. Creemos que debieran reto-
marse iniciativas, como la creación del Mi-
nisterio del Mar propuesto por el Presidente
NAVARRO: "CHILE REQUIERE CAMBIAR LA SUBPESCA POR UN
MINISTERIO DEL MAR”
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Revista Pesca www.revistapescaperu.com
Allende, que fue aprobado por la Cámara de
Diputados y rechazada en el Senador por
razones más coyunturales que de fondo‖.
Navarro, comentó que de lograrse el acuer-
do que a su juicio ―busca construirse sobre
el miedo y la avaricia de los industriales y la
falsa amenaza de la licitación a los artesana-
les, éste será un pacto con dudas que no
garantizará ni ordenamiento ni sustentabili-
dad, pues la futura legislación no puede ba-
sarse en un acuerdo sobre fraccionamiento
cuando hay tan poco que pescar, cuando un
amplio sector artesanal endeudado con la
industria y la entrega de su pesca a ese sec-
tor está garantizada sobre esa base, yendo
contra las leyes del mercado-vía contratos
leoninos- pues mientras menos pescado
hay, más barato se paga-‖
El legislador lamentó que se haya excluido
al Parlamento del debate y se prime y valore
más una mesa de trabajo instalada por el
ministerio de Economía, el cual ―busca for-
zar un consenso sobre fraccionamiento de
las pesquerías entre pescadores artesanales
y la industria pesquera, queriendo presentar
ese eventual acuerdo como la base de la
norma que deberá reemplazar la Ley de
Límites Máximos de Captura cuya vigencia
termina el 2012 y cuyo texto definitivo el
Congreso aún no conoce‖.
El senador socialista dijo que “espero que
en esta ocasión el debate sea más serio,
riguroso y científico que la vez pasada cuan-
do se hizo una ley que establece que la lici-
tación sea sólo para industriales y no para
artesanales; siendo un traje a la medida de
algunas industrias que, al igual que ahora,
inundan el Congreso con su lobby presio-
nando con el empleo de miles de trabajado-
res, muchos de los cuales igual fueron des-
pedidos y con la falsa promesa, ahora reno-
vada, de la preservación de los recursos‖.
El congresista criticó a los industriales que
despliegan sus campañas comunicacionales
―buscando generar temor entre los trabaja-
dores y sus familias, por ejemplo tratando
de estigmatizar el mecanismo de la subasta
de las cuotas industriales, cuando lo que
corresponde es preguntarse por qué no se
ha aplicado antes cuando la subasta está en
la ley desde hace años y a quienes beneficia
esa no aplicación. Claramente los principales
beneficiarios de esa falta de aplicación de la
ley no son los trabajadores, a quienes la
industria nuevamente está tratando de
asustar para sacarlos a la calle a defender
sus privilegios‖.
Navarro dijo que “justamente porque hay
pocos peces, gracias a la depredación de la
última década auspiciada por el Consejo Na-
cional de Pesca, se requiere que los recur-
sos, que son de todos y que no constituyen
derechos de nadie, tal como lo señala la
propia ley de pesca en su artículo 14 sean
aprovechados de la mejor forma. Eso signifi-
ca, entre otras cosas, que el Estado debe
dejar de entregar las cuotas gratis y cobrar
por ellas, tanto por las que se asignen como
por las que se subasten, de manera de ge-
nerar mayores recursos que podrían servir,
por ejemplo, para fortalecer la investigación
científica independiente que urge para el
sector‖.
Ministerio del Mar, Pesca, Pesca Regional, Sena-
dor Navarro
http://www.elconcecuente.cl/node/7334
41
Revista Pesca www.revistapescaperu.com
El sector reclama la restitución de las reglas
de origen para países como Papúa Nueva
Guinea para evitar la pérdida de competitivi-
dad. Quintana aboga por un mercado euro-
peo "igualitario"
"La Comisión Europea debe salvaguardar el
futuro de la industria atunera comunitaria y
garantizar la viabilidad económica y social
de la misma, lo cual pasa ineludiblemente
por restablecer urgentemente la necesidad
del cumplimiento de las reglas de origen en
el ámbito del Acuerdo de Partenariado
Económico con los Estados del Pacífico".
Esta es una de las principales conclusiones
de la V Conferencia Mundial del Atún que
durante dos días -hasta ayer- reunió en Vigo
a representantes institucionales y de empre-
sas de una veintena de países que en total
concentran el 90% de la producción mundial
de atún, tanto de la pesca como de la indus-
tria transformadora.
Como clausura del encuentro, los participan-
tes consideraron que esta demanda "es la
conclusión" a la que debe llegar el estudio
que realiza la CE sobre los acuerdos con ter-
ceros países y que estará finalizado en di-
ciembre. "Cualquier otro resultado sería to-
talmente injustificable e inaceptable para la
industria atunera mundial, máxime teniendo
en cuenta las penosas condiciones higiénico
-sanitarias, laborales, o medioambientales
bajo las que se pesca atún y se transforma
en conservas en Papúa Nueva Guinea", reza
el texto de conclusiones de la conferencia.
Ante la pérdida de competitividad de la in-
dustria atunera comunitaria, el sector consi-
dera que al igual que a otros países expor-
tadores que gozan de un sistema preferen-
cial en la UE se les exige el cumplimiento de
convenios internacionales para garantizar la
calidad del producto, el resto de países ex-
portadores a la UE deberían acreditar el
cumplimiento de esos estándares.
Los empresarios del atún también conside-
ran esencial el mantenimiento en el merca-
do comunitario del actual arancel para las
importaciones de conservas y preparados de
atún procedentes de países no preferencia-
les para mantener el equilibrio. Además
apuestan por impulsar la lucha contra la
pesca ilegal y la sostenibilidad de los recur-
sos y, respecto a la flota, reclaman que se
refuerce el trabajo de las administraciones
para garantizar la seguridad de los barcos
que operan en el Índico, cuyo trabajo está
"gravemente afectado por el acoso de los
piratas somalíes". Esta situación, recuerdan,
incide negativamente en las capturas y, por
tanto, en el abastecimiento del sector con-
servero, además del peligro para la vida de
las tripulaciones.
La conferencia mundial del atún fue clausu-
rada por la conselleira do Mar, Rosa Quinta-
na, quien abogó por la "unión de esfuerzos"
en defensa de un mercado europeo "único e
igualitario" para el atún y los productos del
mar, aspecto incluido en la propuesta de
Galicia para la próxima reforma de la política
LA INDUSTRIA ATUNERA EXIGE LAS MISMAS
NORMAS PARA LOS PAÍSES EXPORTADORES Nancy Sullivan y Juan Manuel Vieites, en la presentación del informe sobre Papúa Nueva Gui-
nea. / j. de arcos
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pesquera comunitaria.
Quintana defendió la lucha contra la pesca
ilegal y el fomento de etiquetados y siste-
mas de trazabilidad que aseguren el respeto
ambiental de la actividad pesquera y su sos-
tenibilidad al tiempo que subrayó el
"compromiso" con la defensa de acuerdos
que posibiliten el desarrollo de terceros paí-
ses "sin desestructurar el armazón europeo
del sector atunero". La conselleira también
abogó por "mantener en la vanguardia" al
sector atunero gallego en un contexto glo-
balizado.
Los asistentes a la Conferencia Mundial del
Atún escucharon ayer con "asombro" la lec-
tura del informe elaborado por la consultora
Nancy Sullivan, de Papúa Nueva Guinea,
sobre las condiciones en que se desarrollan
la pesca y la transformación de atún en su
país, cuyo previsible incremento de produc-
ción -gracias a las ventajosas condiciones de
la UE a sus exportaciones al mercado comu-
nitario- encendió todas las luces rojas en el
sector atunero europeo.
El informe fue elaborado por encargo de la
patronal atunera comunitaria Eurothon, que
preside el secretario general de la patronal
conservera española Anfaco, Juan Manuel
Vieites. La organización europea se reunió
ayer en Vigo y conoció un estudio que refie-
re unas "denigrantes" condiciones de pesca
y transformación de atún tanto en lo social,
como en lo laboral y hasta desde el punto
de vista de la trazabilidad y las condiciones
higiénico-sanitarias.
Condiciones laborales en las fábricas
Según el informe, ilustrado con imágenes,
los pescadores viven en pésimas condicio-
nes en sus barcos y comercializan su pro-
ducto a 0,90 dólares por kilo. En las plantas
de transformación, los salarios mínimos son
de 75 dólares, aunque se pagan entre 25 y
40 y en las fábricas existe la prostitución a
cambio de empleo, se consume alcohol y
drogas y la limpieza es en ocasiones inexis-
tente -hasta se llegó a encontrar un preser-
vativo en un envase de atún-. El estudio
también revela cierta oposición social a los
proyectos de nuevas plantas de transforma-
ción de atún en el país. "Ahora que nos diga
la UE si la producción de ese país debe en-
trar en la UE y con esas prebendas", con-
cluyó Vieites.
h t t p : / / w w w . l a o p i n i o n c o r u n a . e s /
mar/2011/09/14/industria-atunera-exige-
normas-paises-exportadores/532076.html
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El valor económico del ecosistema marino de
Australia es de unos 25.000 millones de dólares
locales (19.0577 millones de euros), pero este
aporte "no es reconocido" oficialmente, según
un informe difundido hoy.
Este monto incluye unos 15.800 millones de
dólares locales (12.044 millones de euros) por la
función que cumplen los océanos como depósito
ca rbono , d e acue rdo a l in fo rme
"Abasteciéndose: Asegurando nuestra economía
marina", elaborado por el Centro de Desarrollo
de Políticas.
Tomando como referencia el propuesto impuesto
de 23 dólares australianos (17,5 euros) por emi-
sión de tonelada de carbón, el depósito de car-
bono en los lechos de plantas acuáticas y los
arrecifes de coral están cotizados en 79 dólares
locales (60,2 euros) por hectárea.
Una hectárea de estas praderas marinas austra-
lianas, las más grandes del mundo, absorbe de
10 a 40 veces más carbono que una hectárea de
bosque, informó el Sydney Morning Herald.
El valor por hectárea de los 10,2 kilómetros de
territorio marino australiano contabilizados en el
estudio es de unos 9 dólares australianos (6,8
euros) por hectárea.
Asimismo el informe calcula que el aporte de los
océanos a la economía como criaderos de peces
y zonas de control de enfermedades y pestes
supera los 8.000 millones de dólares australianos
(6.110 millones de euros).
La directora de la investigación, Laura Eadie,
subrayó que el documento muestra "claramente
los beneficios económicos que traen la protec-
ción de la economía marina a través de medidas
sensibles como el establecimiento de parques
marinos y metas para aumentar las reservas de
peces".
Según el centro, la reducción de la población de
peces en el mundo puede acarrear la pérdida de
unos 9.000 puestos de trabajo en el sector de la
pesca comercial y 11.000 millones de dólares
australianos (8.385 millones de euros) anuales
en el turístico.
El informe antecede a los planes gubernamenta-
les para proteger una gran parte del territorio
alrededor de la línea costera el próximo año.
Pero la Alianza de la Industria Nacional de Pro-
ductos del Mar asegura que la protección de las
zonas marinas en Australia están por encima de
las metas internacionales.
El año pasado diversos países se comprometie-
ron en la ciudad japonesa de Nagoya a estable-
cer una cuota de protección del 17 por ciento de
las superficies terrestres y del 10 por ciento para
las marinas en 2020. EFE
http://www.efeverde.com/contenidos/noticias/el-
ecosistema-marino-aporta-25.000-millones-de-dolares
-a-la-economia-australiana
COMENTARIO:
¿Cuánto cuesta el ecosistema marino de Hum-
boldt y cuanto representa para el Perú?
Nadie ha hecho tal valoración. Simplemente se
ha entregado el valor de dicho ecosistema a la
industria pesquera a cambio de nada. Depreda-
ción, impacto ambiental y escasa contribución
para el Estado, adornados de una corrupción
incalculable que ha minado la institucionalidad
del Ministerio de la Producción y que este nuevo
Gobierno empieza a descubrir.
EL ECOSISTEMA MARINO APORTA 25.000 MILLONES DE
DÓLARES A LA ECONOMÍA AUSTRALIANA
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http://www.sharkshadow.com/ Pristis pristis o Pez sierra.
Su apariencia es la de un pez con un hocico largo
y lleno de dientes. Poseen un esqueleto cartilagi-
noso
Poco se conoce sobre la reproducción del pez sie-
rra.
Cada individuo vive entre 25 y 30 años, maduran-
do a los 10.
Maduran lentamente; se estima que no se repro-
ducen hasta que alcanzan entre 3,5 y 4 metros
de largo y tienen entre 10 y 12 años de edad, y
se reproducen a niveles inmensamente menores
que la mayoría de los peces.
Esto hace que a estos animales les cueste dema-
siado recuperarse, en especial tras una sobrepes-
ca.
Se encuentran en Peligro Crítico en el Mediterráneo y en el resto del mundo
La mielga, galludo o tollo de cacho
(Squalus acanthias)
Es una especie de elasmobranquio escua-
liforme de la familia Squalidae.
Es un pequeño tiburón de aproximada-
mente un metro de longitud y cuerpo es-
tilizado con espinas venenosas y muy
afiliadas en las aletas dorsales
La mielga es ovovivípara, con camadas
de 1 a 20 embriones por gestación, siendo esta de 22 meses.
Se encuentra en peligro Crítico en el Mediterráneo y vulnerable en el resto del mundo.
LOS TIBURONES 5
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Squatina Squatina. Tiburón Ángel o Angelote.
Es una especie que habita en los fondos arenosos de estuarios y litorales.
Es un tiburón grande y robusto. Se alimenta de peces óseos, crustáceos y moluscos.
Es una especie muy vulnerable a las capturas accidentales de los pesqueros de arrastre.
Su número se ha reducido drásticamente en los últimos años, tanto que se considera ya extinto
en las aguas del norte del Mediterráneo.
Está prohibido pescarlo en las Islas Baleares.
Su estado de conservación es de Peligro Critico en el todo el mundo.
Cetorhinus maximus. Tiburón Peregrino.
Habita en aguas templadas costeras y pelágicas, en Europa lo encontramos desde No-
ruega hasta la Península Ibérica y el Mediterráneo.
Es una especie migratoria.
Es segundo tiburón más grande, después del tiburón ballena. Se alimenta principalmente de
plancton.
Es inofensivo y de movimientos muy lentos.
El tiburón peregrino es muy vulnerable a la sobrepesca en todo el mundo.
Es una especie de importancia económica por su carne, aceite y aletas, aunque los barcos de la
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Unión Europea tienen prohibida su pesca.
Su abundancia se ha reducido un 99% en el Mar Mediterráneo.
Se encuentra Vulnerable en el Mediterráneo y en el resto del mundo.
El tiburón ballena (Rhincodon typus).
Es el pez más grande del mundo, con aproximadamente 12 m de longitud. Habita en aguas cáli-
das tropicales y subtropicales. Se cree que puebla la Tierra desde hace sesenta millones de años.
En la religión vietnamita se le venera como a una deidad donde se le llama "Ca Ong", que signifi-
ca literalmente "Señor Pez". También recibe el nombre de pez dominó, dámero, o pez dama.
Habita en los océanos y mares cálidos, cerca de los trópicos. Se cree que son peces pelágicos,
pero en determinadas temporadas migran grandes distancias.
Es una de las tres especies de tiburones que se alimentan por filtración del agua. Se alimenta
principalmente de fitoplancton, necton, macro algas, y krill, pero a veces también lo hace de
crustáceos, y bancos de peces pequeños.
Son ovovivíparos. Las crías salen del huevo en el interior de su madre, que les da a luz vivos. Los
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tiburones recién nacidos suelen medir entre 50 y 60 centímetros de longitud, Se cree que alcan-
zan la madurez sexual en torno a los 30 años (9 m), y que viven de media unos 100
Está considerada por la UICN como una especie en estado vulnerable
Esta prohibida su pesca y comercialización
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ESTUDIO DE RESTOS DE TIBURÓN GIGANTE ABRE PUERTA
AL PASADO Y FUTURO Fuente: David Carrasco (dpa)
El examen de restos dentarios de tiburones gigantes "Carcharocles megalodon", que dominaron el mundo acuático antes del surgimiento del istmo de Panamá, hace más de tres millones de años, abre una puerta al pasado y futuro de los océanos, declaró a dpa la investigadora colombiana Catalina Pimiento.
Pimiento realiza estudios paleontológicos en la Universidad de Florida, Estados Unidos, y colabora con el Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales (STRI, por sus siglas en inglés) en la búsqueda y com-
paración de dientes fósiles de Megalodon.
La colombiana confirmó el hallazgo de piezas dentales de crías de "Carcharocles megalodon" en cuatro for-maciones en Panamá, que concuerdan con las encontradas en Florida, Estados Unidos. El hecho sugiere que aguas someras eran usadas como "guarderías" de peces hace 20 millones de años, como ocurre con
otras especies. La investigadora señaló que el estudio, efectuado en sitios donde es construido el tercer juego de esclusas
del Canal de Panamá, demostró que "desde tiempos ancestrales los tiburones han utilizado áreas de crian-za en el mundo, que son muy importantes y no deberían ser perturbadas".
"Paradójicamente, en zonas de aguas bajas, manglares y estuarios, es donde más se construye en países costeros", lo que supone una amenaza a los tiburones, que figuran en el tope de la cadena alimenticia en los océanos y ayudan al equilibrio natural, subrayó.
Pimiento, quien ha monitoreado en México la migración de los tiburones ballena, aclaró que las investiga-ciones sobre el "Carcharocles megalodon" ayudarán a comprender las causas de la extinción de la mega-
fauna y a proteger mejor a la fauna marina diezmada por la sobrepesca. Indicó que "es necesario conocer causas y consecuencias, en el ecosistema, de la desaparición" del súper
predador. Se presume que las glaciaciones, la reducción del número de ballenas debido a cambios en el clima y la formación del Caribe como un mar cerrado, aceleraron la extinción.
La especie cosmopolita, de apetito voraz, alcanzaba unos 16 metros de longitud, comparable a un autobús escolar. Sin embargo, sus crías eran vulnerables al ataque de otros depredadores, por lo que las
"guarderías" ayudaron a cuidarlas hasta la etapa juvenil. El único familiar aún vivo del "Carcharocles megalodon" es el robusto "Carcharodon carcharias", conocido
como el tiburón blanco, cuya proliferación en los océanos se remonta a unos 16 millones de años. Sin em-bargo, las capturas industriales y la pesca deportiva amenazan a la especie y la sostenibilidad. La Lista Roja emitida en 2006 por la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN) reveló que especies marinas
"resistentes a la extinción" están amenazadas, entre ellas los tiburones que crecen en forma lenta, madu-ran tardíamente y paren unas pocas crías tras un largo período de gestación.
Al respecto, la bióloga marina panameña Yehudi Rodríguez comentó a dpa que la captura de tiburones de tallas pequeñas en Centroamérica ha generado un peligro a las poblaciones de tiburón martillo (Sphyrnan lewini) , así como a la paletita amarilla (sphyrna corona), que tiene tres crías al año.
Rodríguez resaltó que entre las causas de la pérdida de especies pelágicas figura el "aleteo", una práctica que consiste en la captura y la mutilación de las aletas del tiburón, antes de arrojar su cuerpo vivo al agua,
lo que se traduce en un "crimen a la biodiversidad". La investigadora reseñó que es urgente la protección eficaz de los Estados para evitar la desaparición de
los tiburones, peces de cuerpo cartilaginoso esenciales para la salud de los océanos, que concentran el 90 por ciento de la biomasa del mundo y una gran fuente de alimento para la humanidad.
http://www.elpais.cr/articulos.php?id=51956
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Revista Pesca www.revistapescaperu.com
Un equipo de científicos ha logrado detectar
y documentar por vez primera todo el ciclo
de la erupción de volcán submarino, el Axial
Seamount, a unos 400 kilómetros de la cos-
ta de Oregón, que ya había sido pronostica-
da desde hace cinco años y que, también
por primera vez, ha cumplido con las fechas
previstas.
La investigación, según los expertos, es de
gran importancia para controlar las reaccio-
nes químicas que se dan en las profundida-
des cuando un volcán entra en erupción,
dando lugar a formas de vida nuevas. El ori-
gen de los primeros organismos terrestres
en estas circunstancias es una de las hipóte-
sis que manejan los científicos, junto con la
llegada de elementos biológicos del espacio
en los meteoritos.
De momento, lo que si se ha probado es
que la actividad
volcánica bajo el mar
permite la prolifera-
ción de seres vivos
capaces de vivir en
condiciones extremas
(los extremófilos).
Son lugares con altas
temperaturas, falta
de oxígeno y de luz
del Sol, pero hay mu-
cho metano o ácido
sulfhídrico (SH2), ra-
zones por las cuales
se pensaba que eran
parajes desérticos.
"Observar en directo una de estas erupcio-
nes es muy interesante para la ciencia por-
que nos dan pistas sobre el origen de la vi-
da", apunta Jesús Martínez-Frías, investiga-
dor del Centro de Astrobiología (CSIC-
INTA). El experto español ha trabajado en el
Barranco El Jaroso (Almería) un sistema
hidrotermal fosilizado donde se hay jarosita,
un mineral que en 2004 fue encontrado en
Marte y que indica que en Planeta Rojo
hubo en el pasado ríos en ese planeta.
En esta ocasión, los responsables del segui-
miento de la erupción submarina han sido
Bill Chadwick, geólogo de la Universidad de
Oregón, y Scott Nooner, de Columbia, que
llevan una década supervisando esta monta-
ña submarina y que ya en 2006 adelantaron
que entraría en erupción antes del 2014.
Para su cálculo, se basaron en medidas de
UNA ERUPCIÓN VOLCÁNICA SUBMARINA, GERMEN DE LA VIDA
EN LA TIERRA Rosa M. Tristán | Madrid
51
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la presión en el lecho marino que detecta-
ban que Axial Seamount se estaba inflando.
"Es difícil prever una erupción volcánica en
tierra, pero aún más lo es en los océanos.
Es emocionante haber acertado en la pre-
dicción", afirma Chadwick, que dirigió re-
cientemente la expedición en la que se hizo
la comprobación.
Para medir la presión, Chadwick y sus cole-
gas usaron los sensores que se utilizan para
detectar tsunamis en el océano profundo y
que permiten controlar los movimientos ver-
ticales del fondo de la caldera. Fue así como
vieron que el volcán se inflaba lentamente
unos 15 centímetros al año. Lo estaba le-
vantando el magma a medida que se acu-
mulaba bajo su cumbre. Finalmente, la
erupción se produjo el 6 de abril de este
año, según han podido determinar a poste-
riori.
Cuando este volcán entró en acción en
1998, el fondo de su caldera se desplomó
más de tres metros, a medida que el mag-
ma salía a la superficie. Visto lo ocurrido, los
investigadores auguraron que el volcán vol-
vería a entrar en acción cuando se inflara de
nuevo hasta ese mismo nivel. "Hemos podi-
do probar que el Axial Seamount se compor-
ta de una forma más fiable que otros volca-
nes terrestres, que tienen un comporta-
miento más complejo y variable. Probable-
mente esto se debe tanto a su situación,
como al fuerte fuente de magma que se
junta bajo su fina corteza", indica Scott
Nooner.
Expedición oceanográfica
La nueva erupción, la primera que se ha
supervisado en todo su ciclo, se descubrió el
28 de julio, unos meses después de que se
iniciara, en la expedición dirigida por Chad-
wick a bordo de un barco oceanográfico.
Con un vehículo robótico teledirigido, obser-
varon un flujo de lava que no estaba hace
un año. "Al principio pensamos que era el
lugar erróneo, pero al comprobar que era
una erupción, nos emocionamos mucho",
reconoce Chadwick, quien apunta que podr-
ía ser tres veces más grande que la tuvo
lugar hace 13 años.
En este tipo de fenómenos geológicos, una
gran cantidad de calor sale del fondo mari-
no, cambiando las reacciones químicas y
destruyendo comunidades biológicas que
habitan en las chimeneas. Hay especies, de
hecho, que sólo se encuentran en el mo-
mento en el que se producen las erupcio-
nes, por lo que es una gran oportunidad
para estudiarlas.
El brazo robótico apuntó primero hacia esas
'chimeneas negras', donde hay sulfuros y
óxidos a grandes temperaturas, lejos de los
ríos de lava. "Los puntos calientes del lado
oeste no tenían grandes cambios, aunque el
agua que había dentro de la caldera estaba
más oscura de lo normal, lo que indicaba
que algo estaba sucediendo. Los efectos de
la erupción todavía se notaban claramente.
De hecho, grandes volúmenes de una mate-
ria fangosa, asociada a flujos de lava, pue-
den seguir saliendo durante meses e incluso
un año.
Durante este tiempo, se examinarán las re-
acciones químicas en la chimenea y, con la
bióloga Julia Huber, analizarán el ADN y el
ARN de los microbios que recojan en las
muestras.
Gracias al método tecnológico desarrollado
en este proyecto, se podrá comprender me-
52
Revista Pesca www.revistapescaperu.com
jor la actividad de los volcanes submarinos,
y evitar así posibles riesgos. Además, los
instrumentos colocados en el lecho marino
detectaron pequeños seísmos durante la
erupción. que hundió dos metros el fondo
de la caldera. "Con los datos recogidos va-
mos a intentar pronosticar con éxito el si-
guiente fenómeno", ha señalado Chadwick,
quien cree que la técnica también podría
servir para predecir erupciones terrestres.
http://www.elmundo.es/elmundo/2011/08/10/
ciencia/1312993769.html
DESCUBIERTA UNA CORRIENTE MARINA QUE PODRÍA INFLUIR
EN EL CAMBIO CLIMÁTICO
Según los expertos se trata de una vía "crucial" para la regulación del clima de la Tierra, ya que transporta
el agua caliente de la superficie de las latitudes altas.
Un equipo internacional de científicos ha descubierto la corriente marítima North Icelandic Jet (NIJ), en las
profundidades de las aguas islandesas, que podría influir en la respuesta de los océanos al cambio climáti-
co. Según los expertos, la NIJ es un componente clave de la Circulación Meridional Atlántica (AMOC, en sus
siglas en inglés), una corriente "crucial" para la regulación del clima de la Tierra, ya que transporta el agua
caliente de la superficie de las latitudes altas, donde calienta el aire y posteriormente se hunde y vuelve
hacia el ecuador.
En esta "coreografía" acuática, también tiene un papel significativo el Estrecho de Dinamarca, que se ali-
mentan de las aguas más profundas de la AMOC y las devuelve al sur a través de brechas en la cordillera
de Groenlandia y Escocia. En este sentido, los científicos explican que, durante años, se ha pensado que el
estrecho danés, que ha aumentado considerablemente su capacidad como consecuencia del deshielo, se
abastecía de una corriente adyacente a Groenlandia. Esta creencia fue puesta en tela de juicio por dos in-
vestigadores islandeses que ahora han descubierto que la profunda corriente que fluye hacia el sur a lo
largo del talud continental de Islandia, la NIJ, es una posible influencia en la temperatura de los océanos.
En un artículo, publicado en 'Nature Geoscience', el equipo de investigadores ha confirmado, a través de un
modelo numérico, que la NIJ se forma en las profundidades de las aguas islandesas y que lleva agua al
Estrecho de Dinamarca y participa en su aumento de nivel de agua. Además, es una colaboradora
"fundamental" de la AMOC. El estudio de las corrientes marítimas se ha intensificado en los últimos tiempos
ya que son muchos los expertos que opinan que el circuito de la AMOC es cada vez más lento por el au-
mento de las temperaturas globales y el deshielo.
Lo que sugieren los científicos es que el aumento de cantidades de agua fría consecuencia del derretimien-
to de glaciares y otros fenómenos relacionados con el calentamiento, guíen a la corriente en su camino
hacia el norte del Atlántico Norte, en donde se puede congelar y disminuir la necesidad de la AMOC para
suministrar agua caliente tanto como lo hace ahora. "Si una gran parte del crecimiento del agua proviene
de la NIJ, hay que volver a calcular la rapidez con la que se produce la conversión de calor a frío de la
AMOC, demás de cómo este movimiento puede alterar el calentamiento global", explica el estudio. Los in-
vestigadores esperan que, con el tiempo, estos cálculos podrían conducir a un clima más frío en el hemisferio norte.
http://www.lavanguardia.com/medio-ambiente/20110823/54205669973/descubierta-una-corriente-marina-que-podria-influir-en-el-cambio-climatico.html
53
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CARACOL INVASOR PONE EN
RIESGO ECOSISTEMAS EN
ARGENTINA
La especie también es un huésped in-
deseado en Italia, Francia y Estados
Unidos.
Un caracol marino oriental se está expan-
diendo sobre las costas de Argentina, lo que
despertó temores de que altere los ecosiste-
mas locales y afecte la actividad pesquera.
Originario de China, el molusco "Rapana
Venosa" habría llegado al país austral hace
poco más de una década, en el agua de las-
tre de las decenas de barcos que diariamen-
te llegan a los puertos de Argentina, y co-
menzó a alimentarse de especies clave de la
cadena alimentaria marítima local.
"Ya está, el caracol asiático está acá, ya se
estableció y no hay forma de sacarlo", dijo
Diego Giberto, biólogo del Consejo Nacional
de Investigaciones Científicas y Técnicas
(Conicet) especializado en el animal.
Sumamente adaptable y fértil, el gastrópodo
fue descubierto por los científicos locales en
1998 en el Río de la Plata, que desemboca
en el Océano Atlántico. Desde entonces, su
población se multiplicó y extendió por la
costa de la provincia de Buenos Aires,
acercándose a la ciudad de Mar del Plata, la
capital argentina de la pesca. Sin depreda-
dores naturales en su nuevo hábitat,
"Rapana Venosa" se alimenta fácilmente de
las almejas, mejillones y ostras de la región,
perfilándose como una amenaza para las
poblaciones locales de esos bivalvos, así co-
mo para los peces que se alimentan de
ellos.
"Si bien aún no hay datos para afirmarlo,
teniendo en cuenta la velocidad a la que
está creciendo y sobre lo que se alimenta,
puede generar problemas en la pesca", dijo
Giberto, que realiza sus estudios en el Insti-
tuto Nacional de Investigación y Desarrollo
Pesquero (Inidep).
Argentina es un importante proveedor mun-
dial de alimentos y, aunque su fuerte son
las exportaciones agropecuarias, en el 2010
vendió al exterior pescados y mariscos por
cerca de mil 200 millones de dólares, según
cifras oficiales. Silencioso, el caracol asiático
también se está extendiendo hacia las cos-
tas de Uruguay, donde la Universidad de la
República publicó afiches de recompensa -al
estilo del "lejano oeste" estadounidense- en
los que se ofrecía un peso por cada ejem-
plar que se entregara, vivo o muerto.
El caracol -un huésped indeseado también
en Italia, Francia y Estados Unidos- hizo co-
lapsar varias pesquerías de mejillones y os-
tras en el Mar Negro, donde, forzados por
los cambios, los pescadores comenzaron a
explotarlo y venderlo a Asia, donde es con-
sumido como alimento.
"La pesca artesanal es una de las ideas que
estamos desarrollando" para explotarlo, dijo
Giberto, que explicó que el Inidep está reali-
zando pruebas de trampas para el caracol
54
Revista Pesca www.revistapescaperu.com
tanto en el Río de la Plata como en la costa
marítima argentina. "Es una alternativa para
los pescadores", dijo el investigador, que
agregó que la especie ya se estableció en la
región y que será más fácil convivir con ella
que erradicarla.
Fuente: abc Digital
http://www.apdm.com.mx/archivos/4291
En el mundo crece el in-
terés en el Ártico en rela-
ción proporcionalmente di-
recta al acusado derreti-
miento de los hielos en el
Océano Glacial del Norte.
La otrora inaccesible región
se abre para la extracción
de minerales en la platafor-
ma continental, para el
transporte de carga, para la
pesca y el turismo. El cam-
bio climático, junto con la
contaminación del medio
pone en peligro ese ecosis-
tema excepcional. Solo gra-
cias a los esfuerzos conjun-
tos de los Estados de la
región se logrará conservar
la frágil y vulnerable natu-
raleza del Ártico.
Según cálculos de los
científicos, para el 2030
van a desaparecer los hie-
los en el Océano del Norte
y estará así abierto el cami-
no a las riquezas del Ártico.
El 30% de las reservas no
exploradas de gas y el 13%
de petróleo del planeta re-
posan al otro lado de la
frontera del
círculo polar.
Aparte de los
cinco Estados
costeros, a sa-
ber EEUU, Ca-
nadá, Dinamar-
ca, Noruega y
Rusia, esos te-
soros son ape-
tecidos por mas de 20 paí-
ses. Rusia, el mayor país
del Ártico, tiene grandes
planes d desarrollo del Oc-
éano Glacial del Norte. La
federación de Rusia planea
convertir la zona ártica pa-
ra el 2020 en base de re-
cursos estratégicos.
La ruta naval del Norte,
que pasa cerca de las fron-
teras terrestres de Rusia
aliviará el acceso a los te-
soros del Ártico. Además
que se trata de la vía mas
corta desde Europa hasta
Asia. Comenzaron ya las
travesías experimentales de
barcos por la ruta del Norte
y para este año se han pre-
sentado ya 12 solicitudes.
Según cálculos de los ex-
pertos, el volumen del
transporte de carga por esa
arteria de transporte podría
superar en 2012 los 5 mi-
llones de toneladas, y en el
futuro aumentar en más de
10 veces.
La prioridad del desarrollo
contemporáneo consiste no
en tomar a cualquier precio
aquellas riquezas que han
sido y serán descubiertas
en el Ártico, para luego
abandonar esa región des-
favorable para la vida del
hombre. Sino que consiste
en asegurar su desarrollo
estable. El conjunto de los
elementos del desarrollo
futuro del Ártico, los hidro-
LAS NAVIERAS Y PETROLERAS SE
PREPARAN PARA DESTRUIR EL
ARTICO
55
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Las montañas submarinas, los corales de
agua fría, los taludes superiores de los
márgenes continentales y los cañones sub-
marinos, son los ecosistemas del mar pro-
fundo que mayor riesgo corren en un futuro
a corto y medio plazo. Las mayores amena-
zas del mar profundo son la presión pesque-
ra conjuntamente con efectos debidos al
cambio climático y la acidificación oceánica,
la contaminación química y la acumulación
de basuras. La investigación aparece en el
último número de PLoS ONE.
Eso es lo que se desprende de un estudio
internacional ligado al proyecto Census of
carburos, los recursos bio-
lógicos, la conservación del
medio ambiente y la solu-
ción de los problemas del
transporte son los cuatro
pilares. Pero, lo principal es
que la región está hoy muy
débilmente investigada. Y
en el primer lugar debe
plantear la cooperación in-
ternacional en el campo de
las investigaciones del Árti-
co.
Si hay algo que tienen claro
los científicos es que la
pérdida de hielo del Ártico
durante los veranos ha al-
canzado un punto de no
retorno. Es ya un proceso
irreversible en el que la
única incógnita es saber
cuándo ocurrirá de forma
permanente. A diferencia
de lo que ocurre con la
Antártida o Groenlandia, el
deshielo de las grandes
masas sobre el agua no
traerá consecuencias en el
incremento del nivel del
mar, pero sí otras no me-
nos importantes, ya que
pone en marcha una serie
de mecanismos con efectos
planetarios ya percibibles.
Por ejemplo, la descarga de
agua dulce sobre los océa-
nos ha aumentado más de
un 30 % y, además, se
está fundiendo el perma-
frost (hielo perpetuo), lo
que libera cantidades in-
gentes de metano, un gas
con un efecto invernadero
veinte veces superior al
dióxido de carbono, lo que
puede agravar a su vez el
cambio climático. La pérdi-
da de hielo también afecta
al balance térmico global,
porque de reflejar casi el
90 % de la radiación solar
a la atmósfera pasa a ab-
sorber el 80 %. El contra-
punto a estos efectos ad-
versos lo suponen los be-
neficios para la navegación,
con lo que las compañías
navieras ya se frotan las
manos. Por ejemplo, la ruta
de Róterdam a Yokohama
se acorta, con las nuevas
rutas abiertas, en 13.000
kilómetros. Pero queda otro
problema aún pendiente de
resolver: ¿qué país es so-
berano del hielo?
http://diarioecologia.com/2011/08/las
-navieras-y-petroleras-se-preparan-
p a r a - d e s t r u i r - e l - a r t i c o /
#axzz1WEonDfDg
IDENTIFICAN LAS ZONAS DEL MAR PROFUNDO EN
RIESGO POR EL HOMBRE
Publicado por RDi Pres
Imagen: Wikipedia
56
Revista Pesca www.revistapescaperu.com
Marine Life, en el que ha participado el
CSIC. El proyecto ha estado coordinado por
la investigadora del CSIC Eva Ramírez Llo-
dra, bióloga en el Instituto de Ciencias del
Mar de Barcelona.
La veintena de expertos participantes han
realizado un análisis de los impactos antro-
pogénicos más importantes en el pasado,
presente y futuro, que afectan a los hábitats
de mar profundo en todo el planeta. Estos
impactos están agrupados en tres categor-
ías: vertido de residuos y basura, explota-
ción de recursos y cambio climático. Tam-
bién han identificado qué zonas del mar
profundo corren un mayor riesgo a corto y
medio plazo, así como las mayores amena-
zas que pesarán sobre estas zonas en el
futuro inmediato.
El mar profundo es la zona del mar que va
de los 250 metros de profundidad (cuando
acaba la plataforma continental) hasta pro-
fundidades de entre 3.000 y 6.000 metros
en las zonas abisales, y que pueden llegar a
los 11.000 metros en zonas como la fosa de
las Marianas, en el Pacífico. El fondo marino
profundo cubre el 73% del océano, una su-
perficie estimada en unos 326 millones de
kilómetros cuadrados en todo el planeta.
―De esa extensión, tan sólo se ha muestrea-
do biológicamente unas zona equivalente a
unos pocos campos de fútbol. Sabemos que
hay biodiversidad importante y recursos que
no se conocen, seguimos encontrando cons-
tantemente hábitats nuevos, organismos
que no conocíamos… pero la industria va
mucho más deprisa que la ciencia y la legis-
lación requerida para garantizar su conser-
vación‖.
En el trabajo, los expertos destacan también
otras zonas que en el futuro tendrán una
mayor presión a causa de la extracción mi-
nera submarina, una actividad que empe-
zará a desplegarse a medio plazo. Según
explica Ramírez: ―Se sabe que hay depósitos
importantes de cobre, níquel y cobalto en
los nódulos de magnesio de las zonas abisa-
les del Pacífico. Asimismo, hay hierro, cobal-
to, cobre y platino en las montañas subma-
rinas del Pacífico central y oeste, así como
grandes depósitos de metales explotables
(oro, zinc, cobre, plomo, cadmio y plata) en
los depósitos masivos de sulfitos de las
fuentes hidrotermales‖.
Impactos antropogénicos
En el pasado, explica la investigadora del
CSIC, el mayor impacto por parte del hom-
bre era el vertido de residuos y basuras al
mar, una actividad que está prohibida desde
1972, pero cuyas consecuencias siguen es-
tando presentes en forma de toneladas de
basura y plásticos, además de en los verti-
dos incontrolados desde la costa, ríos y bar-
cos. En el estudio se señala que la máxima
preocupación es la acumulación de plásticos
en los grandes fondos, que se degradan en
microplásticos y que pueden ser ingeridos
por la fauna de profundidad.
Asimismo, existen evidencias de la acumula-
ción de contaminantes químicos de origen
industrial, como mercurio, plomo, o conta-
minantes orgánicos persistentes (como
dioxinas o PCBs) en sedimento y fauna de
gran profundidad, incluidas especies de in-
terés comercial.
Actualmente, y debido a la disminución de
recursos en aguas someras, la mayor pre-
57
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sión a nivel global es la explotación, en par-
ticular la pesquera. En el futuro, sin embar-
go, se prevé que la mayor amenaza sea la
acidificación de los océanos y el cambio
climático, los cuales actúan a nivel global y
pueden tener consecuencias importantes
desde la superficie hasta los fondos abisa-
les. Algunas de estas consecuencias son el
aumento de la temperatura del agua, cam-
bios en la circulación oceánica que oxigena
los grandes fondos, aumento de la hipoxia,
estratificación de la columna de agua y cam-
bios en la acumulación de nutrientes.
Los autores prevén, además, que se den
sinergias entre impactos antropogénicos, y
en particular entre el cambio climático y
otras presiones como la explotación de re-
cursos, donde dos o más impactos actúan
conjuntamente resultando en un efecto
magnificado sobre las comunidades afecta-
das.
El gran problema, explica Eva Ramírez Llo-
dra, ―es que se conoce muy poco de lo que
llamamos mar profundo, lo que hace difícil
evaluar el impacto real de la actividad indus-
trial.”
http://www.rdipress.com/03/08/2011/identifican
-las-zonas-del-mar-profundo-en-riesgo-por-el-
hombre/
CAMARONICULTURA MUERDE LA MANO QUE LE DA DE
COMER Por Danilo Valladares
El ecosistema manglar, un
santuario natural de infini-
dad de especies marinas
que sirve como medio de
subsistencia para miles de
familias latinoamericanas y
caribeñas, se reduce cada
año asediado por la pro-
ducción acuícola, principal-
mente de camarones, ad-
virtieron ecologistas.
"La región de América La-
tina y el Caribe presenta el
mayor crecimiento de pro-
ducción acuícola mundial
en el período 1970-2008,
con un promedio anual de
21,1 por ciento, seguida
por Medio Oriente con
14,1 por ciento y África
con 12,6 por ciento", indi-
ca un informe de la Orga-
nización de las Naciones
Unidas para la Alimenta-
ción y Agricultura (FAO).
"Brasil, México, Ecuador y
Chile lideraron la produc-
ción acuícola regional y
produjeron cantidades ca-
da vez mayores de cama-
rones y otras especies,
como salmón, trucha, tila-
pia y moluscos", detalla el
estudio titulado "Estado
mundial de la pesca y la
acuicultura 2010".
Lejos de generar un desa-
rrollo sustentable, la in-
dustria camaronera está
acabando con los mangla-
res de América Latina y el
mundo sin ponderar la
importancia que represen-
ta este ecosistema para el
ambiente y la subsistencia
de miles de pobladores
que viven de la pesca.
María Dolores Vera, de la
no gubernamental Coordi-
nadora Nacional para la
Defensa del Ecosistema
Manglar de Ecuador, ase-
guró a IPS que esta activi-
dad, que comenzó en su
58
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país "a partir de la década
del 70, ya para 2008 había
destruido 70 por ciento del
ecosistema manglar".
Una de las principales pre-
ocupaciones de los am-
bientalistas de ese país
sudamericano es que en
2008 el gobierno izquier-
dista de Rafael Correa re-
gularizó, a través del de-
creto 1.391, la actividad
camaronera en lugares
donde antes estaba prohi-
bido.
"Ese decreto permite acti-
vidades eminentemente
ilegales, como la activa-
ción y ampliación de pisci-
nas camaroneras", afirmó
la activista. Agregó que
"no solo se ha talado el
manglar, sino que también
contaminan ríos y estua-
rios con la descarga de
químicos".
Así las cosas, hoy Ecuador
posee 108.000 hectáreas
de manglares, mientras
que en 1994 contaba con
360.000 hectáreas, distri-
buidas en las provincias
costeras de Esmeraldas,
Manabí, Santa Elena, Gua-
yas y El Oro, explicó Vera.
Aunque representan ape-
nas uno por ciento de los
bosques del mundo, los
manglares son unos de los
ecosistemas más producti-
vos. Albergan una gran
cantidad de especies como
aves, moluscos y crustáce-
os, que son fuente de ali-
mentos y empleo para mi-
les de familias.
Estos arbustos de raíces
enmarañadas s i r ven
además como purificado-
res de agua y protectores
de las costas ante fenó-
menos climáticos extre-
mos.
A pesar de su larga lista
de propiedades, esta es-
pecie está amenazada por
dis tin tas actividades
humanas, al punto que
cerca de 35.600 kilóme-
tros cuadrados se perdie-
ron entre 1980 y 2005 en
el planeta, principalmente,
por la conversión directa a
la acuicultura, la agricultu-
ra y los usos urbanos de la
tierra, según la FAO.
Se cree que la superficie
original de manglares en
el mundo era de más de
200.000 kilómetros cua-
drados aunque no hay es-
timaciones precisas.
Los países con las mayo-
res áreas de manglares en
América Latina son Brasil,
con nueve por ciento del
total del planeta, y Méxi-
co, con cinco por ciento,
mientras que en el resto
del orbe Indonesia posee
21 por ciento, Australia
siete por ciento y Nigeria
cinco por ciento, según el
Atlas Mundial de Mangla-
res, elaborado por Nacio-
nes Unidas.
Carlos Alberto Santos, del
Movimiento de Pescadores
y Pescadoras Artesanales
de Brasil, dijo a IPS que la
destrucción de manglares
en su país afecta, princi-
palmente, a los estados de
Bahía, Ceará y Río Grande
del Norte, en la costa del
océano Atlántico.
"Las grandes empresas
trasnacionales quieren ta-
lar los manglares para ubi-
car fincas camaroneras,
pero esos espacios son de
mucha importancia para
nosotros los pescadores
que dependemos de esta
especie para vivir",
apuntó.
Los números lo confirman.
El informe de estado de la
pesca y la acuicultura
2010 de la FAO indica que
la cantidad de personas
dedicadas a esta actividad
en el mundo pasó de 16,7
millones en 1980 a 44.9
millones 2008.
Además de las camarone-
ras, Santos señaló que
grandes proyectos trasna-
cionales de infraestructu-
ra, como la construcción
de puertos, astilleros y
hoteles para el turismo,
también arrasaron con
grandes extensiones del
ecosistema manglar situa-
do a largo del litoral brasi-
59
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leño.
Para evitar la debacle de
los manglares, los pesca-
dores artesanales promue-
ven un proyecto de ley
que pretende modificar el
Código Forestal de Brasil,
con el objetivo de prohibir
la tala en esas zonas, ini-
ciativa que provoca gran
resistencia de parte del
sector industrial.
Pero no en todos los paí-
ses de América Latina la
actividad camaronera
constituye la mayor ame-
naza para estos ricos eco-
sistemas.
En Venezuela, por ejem-
plo, la industria extractiva
es la peor enemiga, según
Henderson Colina, de la
Asociación Ecologista para
la Preservación Ambiental
del Estado Falcón, en el
noroeste del país.
"El gobierno hizo que
nuestra economía se sus-
tente casi en una indepen-
dencia directa de la explo-
tación de los combustibles
fósiles y se dieron en con-
cesión grandes proyectos
petroleros, de exploración
gasífera y otros, lo cual
aumenta el riesgo de los
manglares", se quejó el
activista ante IPS.
"Solo en Falcón (en el no-
roeste venezolano) hay 33
bloques de exploración
gasífera, donde hay corpo-
raciones italianas, chinas,
cubanas y otras", acotó.
La diversificación económi-
ca y la innovación tecno-
logía deben jugar "un pa-
pel fundamental para dis-
minuir los impactos am-
bientales, porque si perde-
mos los manglares, des-
aparecen también fuentes
de economía más susten-
tables para los países, co-
mo lo es el turismo",
agregó Colina.
Por su parte, el secretario
ejecutivo de la Red Man-
glar Internacional, Carlos
Salvatierra, comentó a IPS
que la camaronicultura
representa "una actividad
de gran impacto ambien-
tal" para este ecosistema
en el mundo, lo cual los
ha llevado a impulsar la
campaña "¡Manglar sí, ca-
maroneras no!".
Por si fuera poco, "existen
iniciativas que quieren cer-
tificar esta actividad". "No
es sostenible social ni
ecológicamente por sus
graves impactos al am-
biente y porque genera
muchos conflictos sociales,
incluso muertes", denun-
ció el ambientalista guate-
malteco.
Por tal razón, creen de
suma importancia el cabil-
deo ante la Convenio so-
bre la Diversidad Biológica
y la Convención sobre los
Humedales de Importancia
Internacional (Ramsar)
para impedir la certifica-
ción de la industria cama-
ronera. "Sería como ma-
quillarla de verde", matizó.
Más allá de las camarone-
ras, Salvatierra cree que
las amenazas contra los
manglares se están multi-
plicando cada vez más
mediante la contaminación
de ríos, la privatización de
tierras, el cambio del uso
del suelo y otras activida-
des humanas.
Por eso, dijo que será im-
portante la concientización
sobre la importancia de los
manglares e iniciar con
procesos de restauración
ecológica para recuperar
los ecosistemas perdidos.
http://www.ipsnoticias.net/
nota.asp?idnews=98838
60
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Las esponjas son la clave, hasta ahora no
valorada, para entender el ciclo del silicio
marino. CSIC.
Desde hace años la ciencia considera que
los grandes protagonistas del paso del silicio
por el ciclo de la vida marina eran las diato-
meas, una especie de microalgas en sus-
pensión que se confunden en el plancton.
Ahora un equipo español señala a otro actor
que interactúa con este mineral clave para
la salud del mar: las esponjas. De hecho,
estos animales invertebrados retienen la
mayor parte del silicio que hay en los océa-
nos.
Un equipo de científicos, dirigidos por el in-
vestigador del Consejo Superior de Investi-
gaciones Científicas (CSIC) Manuel Maldona-
do, señala que las esponjas marinas retie-
nen el 88% del silicio del océano. Este ele-
mento, un nutriente fundamental del océa-
no, contribuye a la proliferación de las mi-
croalgas, que alimentan a muchos organis-
mos marinos.
Las investigaciones, realizadas en diversas
zonas del mar del Caribe y del Mediterrá-
neo, contradicen lo que se creía hasta aho-
ra: que la mayor parte del silicio del ecosis-
tema está en las diatomeas del plancton.
Ahora se sabe que la cantidad de silicio que
utilizan estas microalgas en los sistemas
costeros podría ser un porcentaje compara-
tivamente muy inferior al asumido hasta el
momento.
ESTE MINERAL FAVORECE LA ABSORCIÓN DE CO2 POR PARTE
DE LAS MICROALGAS
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"En 1995 se publicó en la revista Science un
modelo biogeoquímico para describir el paso
del silicio por el océano y los flujos entre los
diferentes compartimentos oceánicos, que
es el que se consideraba válido hasta ahora.
El modelo propuesto, que cuenta con unáni-
me aceptación internacional, establece que
las diatomeas son los únicos organismos
que controlan biológicamente el paso de
silicio por el océano y todos los flujos están
calculados en base a él", recuerda Maldona-
do.
Su hallazgo, publicado en Nature Scientific
Repors, cuestiona ahora esa visión parcial
del ciclo del silicio. El estudio ha demostrado
que las esponjas capturan silicio del agua
mediante un sistema que no parece haber
evolucionado en los últimos 100 millones de
años y que es menos eficiente que el de las
diatomeas. No obstante, mientras la incor-
poración de silicio por una esponja se pro-
longa acumulativamente por siglos e incluso
milenios, las diatomeas sólo acumulan silicio
durante unos pocos días.
"El silicio hace que el mar sea más producti-
vo y rico en vida porque facilita la prolifera-
ción de las diatomeas. Estas microalgas, ab-
sorben grandes cantidades de CO2 atmosfé-
rico, paliando el efecto invernadero y el ca-
lentamiento global de nuestra atmósfera",
destaca el investigador del CSIC Manuel
Maldonado.
http://www.publico.es/ciencias/390763/las-esponjas-
acumulan-grandes-cantidades-de-silicio-marino-planetatierra
La estructura dura de los arrecifes coralinos,
que son el hogar de 4 mil especies marinas
y que están gravemente amenazados por la
acidificación del mar, no está formada úni-
camente con carbonato de calcio, como se
pensaba hasta ahora. Un estudio realizado
por científicos de Israel y China concluyó
que las piezas mayores de los arrecifes
están formadas con un material compuesto
de proteínas y azúcares polisacáridos, llama-
do esclerito.
Este material ya se conocía porque es parte
de la cubierta protectora de cangrejos y
otros artrópodos, pero también forma la cu-
bierta de los llamados corales blandos. Lo
que cambia el nuevo estudio es que de-
muestra que en las gigantescas estructuras
de arrecifes, que llegan a extenderse cientos
de kilómetros, hay más esclerito que carbo-
nato de calcio.
El hallazgo modifica la manera como se pue-
de evaluar el estado de salud de los arreci-
fes, que son uno de los ecosistemas más
amenazados debido a la acidificación del
mar. En marzo de este año el Programa de
Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) estimó que el 75 % de los arreci-
fes del planeta están amenazados y que pa-
HALLAZGOS CIENTÍFICOS CAMBIAN TEORÍA SOBRE CÓMO
PROTEGER ARRECIFES DE CORAL Antimio Cruz
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ra el año 2050 el 95% de los arrecifes cora-
linos se encontrará al borde de la extinción.
CORALES. Vale la pena recordar que los
corales son seres vivos que tienen en el
centro a un organismo blando, llamado póli-
po, y que éste va formando una estructura
dura al segregar calcio y algunas otras
moléculas.
Tradicionalmente los corales se clasifican en
duros –que están formados de carbonato de
calcio— y blandos –que tienen como protec-
ción la capa semirrígida de esclerito—. Entre
los duros, uno de los más famosos es el que
tiene estructura parecida a un cerebro. En-
tre los blandos son famosos los que tienen
forma de abanicos o de hojas de árbol.
Antes de la publicación de este estudio se
pensaba que la parte dura de los arrecifes
está formada por la acumulación de corales
duros y que los blandos eran degradados
por el mar cuando moría el pólipo. Este
principio se ha modificado.
RESULTADO. La investigación, publicada
en el portal de la Sociedad Americana para
el Avance de la Ciencia (AAAS, por sus si-
glas en inglés), fue realizada de manera
conjunta por la Universidad de Tel Aviv y la
Academia Sínica, el Museo Nacional de Cien-
cias Naturales de Taiwán, y la Universidad
Nacional de Taiwán.
―Los arrecifes son ecosistemas derivados de
organismos biológicos. Hasta ahora se ha
considerado que los arrecifes principalmente
consisten en sedimentos de corales pétreos
de carbonato de calcio. Por el contrario, los
tejidos de los corales blandos contienen es-
cleritos, que parecen alfileres o agujas dimi-
nutas puercoespín. En los arrecifes del Par-
que Nacional de Kenting, ubicado en el sur
ESPECIE. UN CORAL SOL, QUE PERTENECE A LA FAMILIA
DE LOS CORALES SUAVES. FOTO: JOE JAWORSKI
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de Taiwán, nuestra investigación descubrió
que las grandes estructuras que se creía
que se componen de corales pétreos en rea-
lidad son depósitos de los escleritos que ha
adherido el uno al otro por una cantidad de
carbonato de calcio menor a la que se pen-
saba‖, dice el estudio coordinado por el pro-
fesor Yehuda Benayahu, de la Universidad
de Tel Aviv.
―Los corales blandos se consideraban un
mero barniz de los arrecifes, no muy dife-
rente a una alfombra viva del océano. Se
creía que una vez que se desintegra un co-
lonia de coral suave, los escleritos, de me-
nos de un milímetro de tamaño, simplemen-
te se dispersaban y se acumulaban en el
fondo del mar junto con conchas, espinas
de erizo de mar, y otros materiales meno-
res. Pero en realidad, son parte integral de
todo el ecosistema de los arrecifes. Se ad-
hieren y consolidan en estructuras más
grandes, que proporcionan un hogar para
animales tales como peces, caracoles, algas
y muchos otros‖, indica el estudio.
http://www.cronica.com.mx/nota.php?
id_nota=599121
POR PRIMERA VEZ UN BARCO SOLAR ATRAVIESA EL MAR
DE CHINA
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La embarcación llegó hoy a Hong Kong lue-
go de seis días de difícil navegación por cau-
sas meteorológicas desde Filipinas. Bautiza-
do como ´PlanetSolar´ inició su vuelta al
mundo en setiembre pasado.
Un barco propulsado exclusivamente con
energía solar llegó hoy a Hong Kong luego
de seis días de difícil navegación por causas
meteorológicas desde Filipinas, convirtién-
dose de este modo en la primera embarca-
ción de su tipo en atravesar el mar de Chi-
na.
Unos mil kilómetros separan Filipinas de
Hong Kong, un trayecto durante el cual el
barco solar atravesó condiciones "muy deli-
cadas, entre el monzón y las tormentas tro-
picales que reinan actualmente en esa re-
gión del globo", señaló mediante un comu-
nicado el equipo suizo que lleva a cabo esta
iniciativa.
Otras dificultades a las que se enfrentaron
durante la travesía tuvieron que ver con una
débil insolación y con las fuertes precipita-
ciones que se registraron en los primeros
días.
En Hong Kong, el catamarán bautizado co-
mo "PlanetSolar" participará en varios even-
tos en colaboración con Presence Suisse, la
entidad oficial encargada de la promoción
de Suiza en el exterior.
La embarcación inició su vuelta al mundo el
pasado setiembre partiendo desde Mónaco.
El objetivo del proyecto es que la nave pase
ocho meses en el mar movida únicamente
gracias a la energía solar para probar que el
sol es una fuente fiable para el transporte
ecológico de personas y mercancías por la
vía marítima.
Su paso por Filipinas supuso para el equipo
un desafío adicional por la alerta de las au-
toridades nacionales en relación al grupo
rebelde que opera en el sur del archipiélago,
lo que obligó a la tripulación a hacer un
desvío y a esconder temporalmente su itine-
rario en tiempo real, que podía consultarse
en el sitio web del proyecto.
Incluso se tuvieron que emitir "mensajes de
distracción" para encubrir pistas que pudie-
sen indicar a los piratas la ubicación exacta
del catamarán.
La embarcación, de 31 metros de largo por
15 de ancho, tiene una superficie de 536
metros cuadrados de módulos solares -con
un total de 38.000 células fotovoltaicas-, se
desplaza a una velocidad media de 14 kiló-
metros por hora y su autonomía es de 3
días nublados.
Su superficie sirve como "generador solar" y
hace posible que pueda seguir navegando
incluso sin insolación directa, pues la energ-
ía producida es almacenada en una batería
de litio-ion.
Al acostar en Hong Kong, "PlanetSolar" hab-
ía recorrido 38.381 kilómetros y, con su par-
tida de la isla el próximo día 23, empren-
derá una nueva etapa que le llevará a Sin-
gapur a mediados de septiembre, dijeron a
Efe sus promotores.
Se espera que su vuelta al mundo culmine a
principios de mayo próximo en Mónaco, su
puerto de partida. EFE
http://www.rpp.com.pe/2011-08-15-por-primera-vez-un-
barco-solar-atraviesa-el-mar-de-china-noticia_394431.html
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El continente helado de la Antártida siempre
ha sido una zona desconocida para los
científicos. Pero ahora, gracias a la elabora-
ción del primer mapa de alta resolución que
muestra los movimientos de las capas de
hielo, los investigadores pueden conocer un
poco más a este país congelado.
Para la confección de este mapa, los científi-
cos, de la Universidad de California en Irvi-
ne, se han servido del satélite Envisat de la
Agencia Espacial Europea; del RADARSAT-2
de la Agencia Espacial Canadiense; y del
PALSAR de la Agencia Espacial Japonesa.
El resultado total es un mosaico que contie-
ne 900 imágenes de satélite tomadas entre
2007 y 2009. La información de las sondas
fue obtenida durante más de 3.000 órbitas
alrededor de la Tierra.
"Las mediciones tradicionales, hechas desde
las bases en la superficie, son limitadas en
comparación con el tamaño del continente,
y nos dan una imagen incompleta de la
Antártida" afirman los científicos en su artí-
culo publicado en la revista Science.
La importancia de los afluentes
El mapa muestra una imagen heterogénea,
con regiones donde el movimiento del hielo
es muy lento en el interior del continente, y
áreas donde la velocidad del hielo supera
los 1.000 metros al año, que están situadas
principalmente en la costa.
Los afluentes juegan un papel fundamental
en el movimiento del hielo.
El atlas desarrollado por los científicos pue-
de ayudar a comprender e identificar las
ELABORAN EL PRIMER MAPA DEL MOVIMIENTO DEL HIELO EN
LA ANTÁRTIDA
Estas dos imágenes muestran la velocidad de los flujos del hielo en la Antártida. La imagen A
está realizada con los datos obtenidos por el satélite PALSAR; La figura C está elaborada según
la información obtenida por el RADARSAT2. Science Magazine
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principales corrientes de flujo de hielo y sus
afluentes, que juegan un papel fundamental
en el movimiento del hielo en la Antártida,
algo que hasta ahora pasaba desapercibido.
Estos afluentes provienen del interior del
continente y se ramifican hacia la costa de
la Antártida, tal como se puede observar en
los mapas realizados.
Según los investigadores, la elaboración de
este mapa puede ayudar a entender los
cambios que sufre el continente debido al
cambio climático.
La Antártida es la principal fuente de hielo
de la Tierra, y como tal juega un papel fun-
damental en la regulación térmica de los
océanos, y en el aumento del nivel del mar
debido al deshielo.
http://www.rtve.es/noticias/20110819/elaboran-
primer-mapa-del-movimiento-del-hielo-
antartida/455885.shtml
LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS ALIMENTARIAS NO PUEDEN
PROSPERAR
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Según un ex miembro del comité guberna-
mental encargado de la evaluación de la
seguridad del salmón transgénico, los proce-
sos de revisión tienen errores y por tanto las
nuevas tecnologías alimentarias no pueden
prosperar. Otros investigadores argumentan
que se evalúan los riesgos sin tener en
cuenta los beneficios o las consecuencias de
no aprobar los nuevos alimentos, algo que
provoca un estancamiento en los actuales
sistemas productivos, este tipo de actitudes
son consideradas poco científicas e injustas
por los investigadores. Así lo creen Willian
M. Muir del departamento de Ciencias Ani-
males de la Universidad de Purdue (Estados
Unidos) y Alison L. Van Eenennam, especia-
lista en genómica y biotecnología animal.
Estas opiniones contrastan con las de otros
científicos que no avalan el salmón trans-
génico, como por ejemplo Fredrik
Sundström o expertos de la Universidad de
Gothemburg.
Recordemos que el investigador William
Muir ha respaldado la producción de salmón
transgénico desde hace algunos años, ha
argumentado que los salmones que pudie-
ran escaparse a mar abierto no se podrían
reproducir y la procreación de las especies
salvajes no se vería alterada. La afirmación
de que no existe peligro para los seres
humanos y mucho menos para el medio am-
biente, se mantiene. Únicamente se ensal-
zan beneficios tanto económicos como pro-
ductivos, las advertencias de otros investi-
gadores caen en saco roto. Bajo el lema de
que las nuevas tecnologías alimentarias no
pueden prosperar y con ello el sistema pro-
ductivo se estanca, parece haberse lanzado
una ofensiva por parte de algunos investiga-
dores y miembros de la empresa AquaBoun-
ty Technologies Inc., recordemos por ejem-
plo el post Prohibido el salmón transgénico
por unos paranoicos mal informados.
Es el mismo argumento que se utiliza en
otros países, para no descolgarse del avan-
ce de las tecnologías alimentarias y de los
posibles beneficios que puedan ofrecer, paí-
ses como China han aplicado rápidamente
una nueva legislación de alimentos trans-
génicos y parecen no haber sopesado los
riesgos que pueden encerrar, efectos impre-
decibles y desconocidos por la falta de estu-
dios a largo plazo.
Volviendo a la noticia, las opiniones vertidas
por los investigadores que están a favor de
los salmones modificados genéticamente, se
lanzan a raíz de la prohibición que ha im-
puesto el Congreso de Estados Unidos a que
la FDA (Administración de Alimentos y Medi-
camentos) pueda dar vía libre a la comercia-
lización de salmones transgénicos, una en-
mienda propuesta por los senadores Don
Young y Lynn Woolsey, solicitando prohibir
el uso de los fondos de la FDA para la trami-
tación y aprobación del salmón, próspero
por mayoría, de ello hablábamos en el post
Estados Unidos prohíbe el salmón transgéni-
co. Nuevamente se ensalza la capacidad de
crecimiento del salmón y la reducción de los
costes de producción, incluso se indica que
con este alimento se podrían reducir las
emisiones de carbono, como si se tratase de
un alimento más respetuoso con el medio
ambiente.
También se vuelve a argumentar el principio
de equivalencia sustancial, es decir, un ali-
mento modificado genéticamente es seguro
cuando es significativamente equivalente en
composición y características nutricionales a
un alimento tradicional. Por cierto, esta es
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una de las razones argumentadas para no
etiquetar los alimentos transgénicos, no per-
mitiendo a los consumidores que decidan si
quieren o no comer un alimento modificado
genéticamente, evidentemente el temor es
que muchos consumidores los rechazarían.
Otras cuestiones argumentadas como el ma-
yor contenido en los salmones del factor de
crecimiento IGF-1, elemento asociado a la
incidencia del cáncer de colon o el cáncer de
mama en los seres humanos, también han
sido desestimadas por los investigadores a
favor de los salmones transgénicos argu-
mentando que no existen diferencias.
Se indica que las nuevas tecnologías alimen-
tarias se frenan y la razón es que existe de-
masiada carga regulatoria, ¿se sopesan los
riesgos en exceso?, tengamos en cuenta
que se trata de un nuevo alimento y que no
sabemos a ciencia cierta las consecuencias
de su producción. Los expertos indican que
el salmón salvaje no es ecológicamente sos-
tenible ante su creciente demanda y que
soluciones como la que ofrece AquaBounty
Technologies Inc. son las más viables. ¿Por
qué no trabajar para que el salmón salvaje
si sea ecológicamente sostenible?
Se reafirman en la convicción de que los
peces transgénicos son la alternativa para
reducir la presión en las especies salvajes,
se podría decir que tras una posible aproba-
ción del salmón transgénico, se iniciaría una
escalada en la producción de otras varieda-
des de peces modificados genéticamente
bajo esta premisa. Los investigadores creen
que no se ha valorado correctamente el
nuevo alimento, se han obviado los benefi-
cios, argumentan (y es algo que no compar-
timos) que los productores que crían anima-
les convencionales realizan cruces para ob-
tener ejemplares que crezcan más rápido y
sean más grandes, lo mismo que persigue la
biotecnología, pero en este caso, no existe
control o regulación. En nuestra opinión es-
te argumento no tiene validez, ya que se
realizan cruces naturales sin modificar o in-
cluir genes de otra especie.
Quieren que los salmones transgénicos sean
sometidos a la misma normativa que los sal-
mones que se crían convencionalmente, in-
dican que no es coherente aplicar normas
diferentes a cada variedad desde una pers-
pectiva científica y la carga administrativa
sobre los primeros es excesiva. Se lanza una
advertencia que podría calificarse de ame-
naza, vetar el salmón transgénico pone en
riesgo los avances tecnológicos que buscan
las mejoras genéticas de los alimentos, algo
que se traduce en una peor seguridad ali-
mentaria, una peor salud humana y animal.
Es evidente que AquaBounty Technologies
Inc no desistirá hasta que logre su objetivo
y utilizará todas las armas a su alcance para
ello. Posiblemente pronto tendremos nuevas
noticias, tal y como se presentan los aconte-
cimientos, cualquier día nos dicen que el
salmón transgénico ha sido aprobado y se
convierte en el primer alimento animal apro-
bado por la FDA. Puedes conocer más deta-
lles sobre la noticia a través de la web de
Food Quality.
http://www.gastronomiaycia.com/2011/08/18/las-
nuevas-tecnolog ias-a l imentar ias-no-pueden-
prosperar/
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Una reserva marina en la costa del estado
de Baja California, en México, se ha trans-
formado en la "más robusta del planeta",
según un nuevo estudio.
La recuperación en el área protegida, deno-
minada Parque Nacional Cabo Pulmo, ha
sido tan espectacular, que la biomasa total
de peces prácticamente se quintuplicó entre
1999 y 2009.
La reserva es fruto del entusiasmo y dedica-
ción de la población local, que inquietada
por la devastación del ecosistema, estable-
ció el parque en 1995 y desde entonces se
ha dedicado a protegerlo.
El estudio, en el que participaron varias ins-
tituciones, fue dirigido por expertos del Ins-
tituto Scripps de Oceanografía en la Univer-
sidad de California-San Diego, en Estados
Unidos.
"Los cambios más importantes que observa-
mos es que el número de especies en el
parque casi se duplicó y el número de indivi-
duos y su talla, que en conjunto son los ki-
los de peces, aumentaron en más de 460%.
En tan solo una década el parque ha gana-
do cerca de 3,5 toneladas por hectárea",
dijo a BBC Mundo uno de los autores princi-
pales del estudio, el biólogo marino mexica-
no Octavio Aburto-Oropeza, investigador del
Instituto Scripps.
Guardianes
"Los pobladores de la región de Cabo Pulmo
decidieron dejar de pescar en 1995. Pidieron
al gobierno que declarara el área Parque
Nacional y ellos se han dedicado a vigilarlo,
cuidarlo en muchos aspectos, principalmen-
te siendo conscientes de reducir la contami-
nación y de proteger especies en peligro,
como las tortugas marinas. Ellos ayudan a
cuidar las playas donde anidan y protegen a
las crías", explicó Aburto-Oropeza.
"Se han vuelto los guardianes del área y
han transformado su vida. Ahora promue-
ven el buceo y snorkeleo dentro del parque
y la pesca deportiva en las área inmedia-
tas".
Para los autores del estudio, la experiencia
de Cabo Pulmo es conmovedora.
"A mi me ha inspirado cómo los integrantes
de la comunidad ayudan en la protección y
conservación del parque. Me tocó acompa-
ñar a Mario Castro, uno de los líderes más
activos de la comunidad, a ayudar al naci-
miento de cientos de tortugas marinas en
una de las playas del Parque Nacional".
"Fue muy emocionante mirar a estas peque-
ñas tortugas arrastrarse por la arena para
llegar al mar y ser cubiertas por la espuma
de las olas. Estando en peligro de extinción
LA RESERVA MARINA MÁS ROBUSTA DEL MUNDO
ESTÁ EN MÉXICO
La espectacular recuperación del Parque Nacional Cabo Pulmo gracias al esfuerzo
de la comunidad local puede ser ejemplo para el mundo, según un nuevo estudio
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todas las especies de tortugas, el esfuerzo
que realizan comunidades como Cabo Pulmo
marca una gran diferencia entre perderlo
todo o mostrar que sí se puede recuperar
los ecosistemas marinos".
Modelo a seguir
"El resultado más sorprendente es que las
comunidades de peces en un arrecife donde
se habían sobreexplotado, pueden recupe-
rarse hasta niveles comparables con arreci-
fes remotos, sitios prístinos donde nunca ha
existido la pesca humana", dijo Aburto-
Oropeza a BBC Mundo.
La reserva tiene 71 kilómetros cuadrados y
es casi 70 veces más grande que la mayoría
de las reservas que se han estudiado hasta
la fecha.
Para el experto mexicano, se pueden apren-
der tres lecciones cruciales de la experiencia
en Baja California.
Una de ellas es que el éxito de áreas mari-
nas protegidas comienza con la participación
y liderazgo de las comunidades locales.
La segunda es que "implementando reser-
vas marinas tan grandes como Cabo Pulmo
a lo largo de las costas mexicanas, o en
cualquier región costera del mundo, podría-
mos aumentar la productividad de los océa-
nos significativamente, lo que puede gene-
rar beneficios económicos para las comuni-
dades costeras".
Por último, es importante para los expertos
que la experiencia de Cabo Pulmo se conoz-
ca a nivel global.
"Pocos legisladores en el mundo están cons-
cientes de que la talla de los peces y la
abundancia de ellos puede incrementarse
extraordinariamente en muy poco tiempo,
después de que se establece la protección y
se crea una reserva marina; por lo tanto,
comunicar lo que ha ocurrido en Cabo Pul-
mo contribuirá a los esfuerzos de conserva-
ción de los ecosistemas marinos y la recupe-
ración de las economías costeras".
Entre las especies de peces de gran talla en
la reserva se encuentran la Garropa del Gol-
fo (Mycteroperca jordani), Cabrilla sardinera
(Mycteroperca rosácea), Pargo cenizo
(Lutjanus novemfasciatus), Pargo amarillo
(Lutjanus argentiventris) y Jurel de castilla
(Seriola lalandi).
Los resultados del estudio fueron divulgados
en el sitio de publicaciones científicas online
PLoS One (Public Library of Science).
h t t p : / / w w w . e l - n a c i o n a l . c o m / w w w / s i t e /
p_contenido.php?q=nodo/229907/BBC%20Mundo/La-
reserva-marina-m%C3%A1s-robusta-del-mundo-est%
C3%A1-en-M%C3%A9xico
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La capa del hielo del Ártico
puede haber alcanzado un nue-vo mínimo histórico este año debido al calentamiento global,
según los científicos de la Agencia Espacial Europea
(ESA). Este deshielo ha provocado
además que la Ruta del Noro-este, la travesía marítima que conecta Atlántico y el Pacífico
atravesando el Ártico de una manera rápida y directa, esté de nuevo abierta.
En 2007 se registró el mínimo histórico de hielo en el Ártico
desde que se utilizan satélites espaciales para monitorizar el Polo Norte. Ese mismo año la
ruta del Noroeste quedó abier-ta por primera vez.
Durante los últimos 30 años los satélites que observaban el
Ártico han sido testigos de su hielo al final del verano: de los 8 millones de kilómetros cua-
drados a principios de los ochenta, al mínimo histórico de menos de 4,24 millones de kiló-
metros cuadrados en 2007.
"Los patrones climáticos pare-
cen ser distintos este año, pero la temprana apertura de estos pasos indican que podríamos
estar ante otro mínimo históri-co de la capa de hielo", según
afirma la ESA. El Paso del Noroeste se en-
cuentra ahora abierto al mismo tiempo que la Ruta del Mar del Norte, que une el Atlántico con
el Pacífico y que bordea la cos-ta norte de Rusia. La primera vez que estas dos rutas queda-
ron abiertas al mismo tiempo fue en 2008. Durante los últimos 30 años los
satélites que observaban el Ártico han sido testigos de su hielo al final del verano: de los
8 millones de kilómetros cua-drados a principios de los ochenta, al mínimo histórico de
menos de 4,24 millones de kiló-metros cuadrados en 2007.
El Paso del Noroeste Tanto la Ruta del Mar del Norte
como el Paso del Noroeste son dos rutas marinas de gran im-portancia comercial, ya que
unen los océanos Pacífico y
Atlántico de una manera más
rápida, y por tanto más econó-mica para los cargueros comer-ciales.
La alternativa a estas rutas
marítimas es a través del Canal de Suez, en Egipto, o por el canal de Panamá, unas traves-
ías más largas y por tanto más caras.
La apertura del Paso del Noro-este en 2007 provocó tensiones diplomáticas entre los países
implicados, principalmente Ca-nadá, que considera que la ruta atraviesa sus aguas territoriales
y por tanto tiene derecho a pedir peaje por cada barco que pase por esa zona.
Sin embargo, otras potencias marítimas, como Estados Uni-dos o la Unión Europea consi-
deran que el Paso del Noroeste debe ser considerado un estre-
cho internacional, y por tanto no se puede reclamar peaje por su utilización.
http://www.rtve.es/noticias/20110826/deshielo-artico-abre-dos-grandes-rutas-
maritimas-comerciales/457423.shtml
EL DESHIELO EN EL ÁRTICO ABRE DOS GRANDES RUTAS
MARÍTIMAS COMERCIALES
Las mediciones de la ESA señalan un
mínimo histórico del hielo en el Ártico
Debido a esto, el Paso del Noroeste y
la Ruta del Mar del Norte están abier-
tas
Estas rutas unen el Atlántico con el
Pacífico de manera rápida y directa
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EL AGUJERO EN LA CAPA DE OZONO
La capa de ozono es un compuesto gaseoso
conformado por átomos de oxígeno y que
cubre en forma de escudo invisible al plane-
ta tierra, protegiéndola del ingreso excesivo
y dañino de los llamados rayos ultravioletas,
mediante la regulación. Dicho rayos ingre-
san a la superficie de la tierra en un porcen-
taje mínimo y que es el necesario para que
se puedan llevar a cabo todos los procesos
vitales que se suscitan en nuestro planeta
tierra. Es decir, tanto la capa de ozono co-
mo los rayos ultravioletas son elementos
fundamentales para la concepción de cual-
quier forma de organismo vivo.
Un ejemplo de lo mencionado arriba es el
llamado proceso de la fotosíntesis llevado a
cabo por las plantas que permite que se
mantenga la vida. Mediante la fotosíntesis la
materia inorgánica se convierte en materia
orgánica, utilizando como fuente de energía
la luz solar, originando que el aire se renue-
ve constantemente y eliminando el dióxido
de carbono.
Lamentablemente el desarrollo de la indus-
trialización en países como el Perú, ha esta-
do ajeno a políticas orientadas a un modelo
de desarrollo acorde a los ecosistemas en
los que vivimos y formamos parte como
unos elementos más. La proliferación de
insumos nocivos para la salud y el medio
ambiente, que son producidos por muchas
fábricas para la elaboración de sus produc-
tos, así como el incremento del parque au-
tomor, entre otros factores determinantes,
juegan un rol vital en desmedro del deterio-
ro de la capa de ozono y por ende de todos
los seres vivos a los que protege.
El caso del Perú es aún más alarmante,
pues al ser un país megadiverso, de una
DEBILITAMIENTO DE LA CAPA DE OZONO Y SU IMPLICANCIA EN
EL PERÚ Cristian Roca Roggero
26/08/2011
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riqueza biológica única, estaríamos hablan-
do de una gran cantidad de organismos vi-
vos que se verían afectados ante el deterio-
ro de la capa de ozono. A título de ejemplo
puede mencionarse, que estudios recientes
realizados a nivel de laboratorio, ponen de
manifiesto que especies como el tomate, el
maíz, la zanahoria, cuando son expuestas a
esta radiación, incrementan la sensibilidad a
las plagas.
Se pronostica que a largo plazo el fitoplanc-
ton será muy afectado, lo que trastornará la
cadena alimentaria en mares y océanos con
efectos ecológicos desastrosos, y a mediano
plazo, la reducción de la población marina
disminuirá sensiblemente los rendimientos
de la industria pesquera. También afecta
muy seriamente a la visión de los mamíferos
y puede aniquilar especies enteras.
Urge una política de estado que enarbole la
educación ambiental en el quehacer de
nuestras vidas. Una política orientada a cre-
ar en los ciudadanos una conciencia am-
biental y comunitaria donde el individuo en-
tienda que forma parte de un gran ecosiste-
ma, donde la persona comprenda que la
naturaleza no es una fuente inagotable de
recursos.
http://www.perualdia.net/pad/index.php?
option=com_content&view=article&id=4958:debilitamiento-de-la-
capa-de-ozono-y-su-implicancia-en-el-
peru&catid=19:ecolog&Itemid=87
PASTOS MARINOS SON BASE PARA EQUILIBRIO
ECOLÓGICO
La mitad de los 12 géneros que existen en el mundo se encuentran en México, for-
man ecosistemas tan complejos como los manglares o los arrecifes coralinos
Los pastos marinos son tan importantes pa-
ra mantener el equilibrio de los ecosistemas
costeros como los manglares y los arrecifes
coralinos, porque ayudan a evitar la erosión
de las playas al fijar los sedimentos con sus
raíces, afirmó Brigitta Van Tussenbroek, in-
vestigadora de la Unidad de Sistemas Arre-
cifales del Instituto de Ciencias del Mar y
Limnología (ICMyL) de la UNAM, con sede
en Puerto Morelos, Quintana Roo.
Mantener un planeta saludable, mucho mejor del que
tenemos ahora, y del que se prevé que exista en el futu-
ro, sólo será posible cuando todos los ciudadanos tengan
un mejor conocimiento de la naturaleza y su biodiversidad
(Foto: Cortesía UNAM / ICMyL )
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Revista Pesca www.revistapescaperu.com
La especialista en ecología de pastizales ma-
rinos y una de las autoras de la Guía de los
pastos marinos tropicales del Atlántico Oes-
te, señaló que, en general, se piensa que
los pastos marinos son sólo basura que en-
sucia las playas, pero se desconocen sus
funciones y su belleza.
Explicó que estas plantas marinas con flores
que forman ecosistemas complejos frente a
las costas mexicanas tienen orígenes evolu-
tivos totalmente diferentes a los de las algas
marinas y precisó que mientras estas últi-
mas siempre han estado en el mar y existen
unas 60 mil u 80 mil especies, los pastos
marinos descienden de plantas terrestres,
las angiospermas, que posteriormente se
adaptaron a vivir bajo el mar.
Las especies de pastos marinos, abundó,
son sólo 72 en todo el mundo y, al igual que
las angiospermas terrestres, tienen flores y
fruto, y han desarrollado complejos sistemas
para lograr la polinización debajo del agua.
Por su parte, Antonio Lot Helguera, investi-
gador del Instituto de Biología y Secretario
Técnico de la Reserva Ecológica del Pedre-
gal de San Ángel de la UNAM, indicó que la
mitad de los doce géneros de especies de
pastos marinos que existen en el mundo se
encuentran en nuestro país, por lo que
México tiene la responsabilidad de proteger-
los.
El especialista, pionero en estudios sobre
vegetación acuática, indicó que los pastos
marinos forman parte de un mosaico más
amplio de ecosistemas que interactúan con-
tinuamente entre ellos y precisó que en
nuestro país estas praderas marinas se rela-
cionan activamente con los arrecifes corali-
nos y con los manglares.
A su vez, continuó, las comunidades de pas-
tos marinos, arrecifes coralinos y manglares,
están ligadas a los ecosistemas terrestres de
la línea costera. Estos ecosistemas, advirtió,
aunque son terrestres, dependen de la sali-
nidad del mar y de cierto tipo de mareas.
En conjunto, aseguró, los ecosistemas cos-
teros prestan numerosos servicios ambien-
tales en beneficio del ser humano, entre los
que destacó el importante papel que juega
la salud de estos ecosistemas en el abaste-
cimiento y la economía de la industria pes-
quera.
Por ello, consideró que los grupos sociales
que trabajan a favor de la preservación de
la vida en el planeta deben conocer los be-
neficios de los pastos marinos y contribuir a
educar a la sociedad en el conocimiento y
buen uso de estos recursos.
Mantener un planeta saludable, mucho me-
jor del que tenemos ahora, y del que se
prevé que exista en el futuro, sólo será posi-
ble cuando todos los ciudadanos tengan un
mejor conocimiento de la naturaleza y su
biodiversidad, enfatizó.
La Guía de los pastos marinos tropicales del
Atlántico Oeste, es una edición del Instituto
de Ciencias del Mar y Limnología en colabo-
ración con el Instituto de Biología, ambos de
la UNAM, en cuya elaboración también parti-
ciparon M. Guadalupe Barba Santos, Ricardo
Wong, Jent Kornelis van Dijk y Michelle
Waycott, con ilustraciones de Elvia Esparza.
h t t p : / / w w w . e l u n i v e r s a l . c o m . m x /
articulos/65634.html
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Revista Pesca www.revistapescaperu.com
El maxquil (libinia dubia) se pesca entre
agosto y diciembre en San Felipe, un pueblo
del sudoriental estado de Yucatán, situado a
unos 1.700 kilómetros al sureste de Ciudad
de México y del que Marrufo, a la que todos
llaman "Doña More", es su alcaldesa desde
2010.
"No hemos tenido apoyo y creo que será
difícil conseguirlo. Con la misma comunidad
tenemos problemas con los hombres, se
preguntan cómo hacemos su trabajo", dijo
Marrufo a IPS, mientras preparaba los apa-
rejos en su barca "Rebeca".
Ella fue una de las fundadoras en 1999 de la
cooperativa Mujeres Trabajadoras del Mar,
integrada actualmente por 13 pescadoras,
una iniciativa de organización colectiva fe-
menina para adaptarse a las transformacio-
nes del clima, cada vez más perceptibles en
las costas del Golfo de México, que bañan a
la localidad.
San Felipe, con 1.850 habitantes, es uno de
los 25 municipios costeros mexicanos más
expuestos a las consecuencias del calenta-
miento global y soporta huracanes, inunda-
ciones y alteraciones crecientes en la dispo-
nibilidad de sus especies marinas tradiciona-
les, lo que conlleva problemas para la pes-
ca, su principal actividad.
En 2002, el huracán Isidoro devastó 90 por
ciento de las plantas de su costa, incluidos
los manglares que rodean la laguna interior
y hacen de puerta al mar abierto.
Las mujeres de la cooperativa fueron capa-
citadas un año después en "ecología de
manglares" y protagonizaron su reforesta-
ción, vital para evitar que la laguna se ca-
liente y deje de ser el hábitat donde muchas
de sus especies acuáticas se crían en su
etapa larvaria, desde la langosta al propio
maxquil.
PESCADORAS MEXICANAS A LA CAPTURA DEL CAMBIO
CLIMÁTICO
Por Emilio Godoy
Cada noche, Adlemi Marrufo sale a capturar el max-
quil, un cangrejo usado como carnada para la pesca
del pulpo en este municipio de México, en una activi-
dad con que ella y otras pescadoras del área se so-
breponen al impacto del cambio climático
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Pero aquí como en el resto de México ellas
están ausentes de los programas oficiales
para enfrentar el cambio climático. Una rea-
lidad ante la que las afectadas comienzan a
organizarse para tomar medidas de adapta-
ción y mitigación, como hacen las pescado-
ras de San Felipe.
"Hay preocupación porque los cambios afec-
tan actividades productivas, de conservación
y de cuidado en el hogar. Su marginalidad
aumenta y tiene una fuerte relación con la
exclusión, con menos capacidades para en-
frentarlo", dijo a IPS la representante de la
no gubernamental Sinergia, Teresa Mungu-
ía.
Sinergia y la Red de Género y Medio Am-
biente trabajan en la zona en la identifica-
ción de necesidades y derechos de las muje-
res, la concienciación sobre el cambio climá-
tico y la elaboración de propuestas que las
incluyan.
Munguía fue una de las investigadoras del
informe "Aportes de las experiencias comu-
nitarias a las estrategias de adaptación al
cambio climático en México desde una pers-
pectiva de género", elaborado en 2010 por
la Red y que analiza acciones tomadas en
San Felipe y el sudoriental estado de Vera-
cruz.
"Hace rato entramos a los efectos negativos
del cambio climático y en un déficit en
términos de igualdad de género y empode-
ramiento de las mujeres", dijo a IPS Itzá
Castañeda, asesora de Género de la oficina
en México del Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD).
Castañeda planteó que las mujeres de hábi-
tats especialmente vulnerables a los efectos
del calentamiento global, en especial las de
áreas rurales o costeras "se han estado
adaptando mucho antes de que se llamara
cambio climático, adaptando las semillas,
por citar un ejemplo".
"No se pueden adoptar decisiones que no
tomen en cuenta a las mujeres, porque son
ellas las más expuestas a padecer el cambio
climático. Viven en ecosistemas más degra-
dados, con suelos precarizados y escasez de
agua", dijo a IPS Cecilia Navarro, directora
de Comunicación de Greenpeace México.
Además, apuntaló, "al incluir el género va-
mos a traer justicia climática para los más
vulnerables y equilibrar de alguna forma la
Participantes en un taller sobre cambio
climático en Yucatán
Crédito: Cortesía de Teresa Munguía /
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balanza" climática.
El déficit de género es visible en el Plan Es-
pecial para el Cambio Climático del gobierno
mexicano, elaborado en 2009, o en los pro-
gramas que lentamente van estableciendo
los 32 estados del país. Sólo cuatro los tie-
nen ya en ejecución y un quinto, precisa-
mente Yucatán, lo está preparando.
Pero las mujeres no esperan y en San Felipe
las integrantes de la cooperativa ya se orga-
nizaron para realizar actividades como el
manejo y separación de residuos y el sanea-
miento ambiental, explicó Doña More, de 45
años, de familia de pescadores y casada con
"un colega".
Algo que siguen haciendo durante la tempo-
rada del maxquil, en que faenan mar aden-
tro entre las nueve de la noche y las cinco
de la madrugada, para volver cargadas con
entre 40 y 50 kilos del crustáceo, que ven-
den a 1,6 dólares el kilo, y correr después a
sus hogares a hacer los desayunos y alistar
a sus hijos para la escuela.
La captura del cangrejo coincide con la tem-
porada de huracanes en el Atlántico y cuan-
do uno de ellos se asoma por San Felipe sus
casas se inundan, las embarcaciones sufren
daños y los pescadores -4,1 por ciento mu-
jeres- dejan de faenar.
El estudio de la Red de Género puntualiza
que "las mujeres se encuentran en una po-
sición de mayor vulnerabilidad social debido
a la rigidez de los roles de género que per-
sisten en las comunidades y que las relega a
una posición subordinada en la toma de de-
cisiones, y ellas están conscientes de esto".
En 2010, el gobierno, académicas y repre-
sentantes de la sociedad civil lanzaron la
Declaratoria Mexicana sobre Género y Cam-
bio Climático, que demandó políticas con
enfoque de género, acciones de adaptación
y mitigación y el financiamiento respectivo.
La declaratoria se presentó durante la XVI
Conferencia de las Partes de la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático, conocida como COP-16, que aco-
gió la ciudad balnearia mexicana de Cancún
a fines de ese año. Pero poco se hizo para
materializar sus postulados.
Un estudio de organismos nacionales e in-
ternacionales detalló que en los 25 munici-
pios costeros más vulnerables al calenta-
miento global viven en conjunto cuatro de
los 112 millones de habitantes del país.
A ello se suma el alto riesgo para sus
37.000 viviendas y para actividades econó-
micas por más de tres millones de dólares
anuales.
Por eso, las experiencias comunitarias como
la cooperativa Mujeres Trabajadoras del Mar
aportan elementos útiles para la articulación
de políticas públicas.
"Ya no veo especies que se pescaban en la
orilla y aumentó el número de pescadores
con tecnologías criticadas, mientras todos
tenemos que adentrarnos más en el mar",
dijo la alcaldesa.
"Voy a solicitar recursos para favorecer la
reforestación. He visto la posibilidad del tu-
rismo, el municipio tiene una riqueza desco-
nocida por muchos", subrayó, en una com-
binación de mitigación y adaptación al cam-
78
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bio climático brotada de la experiencia.
Además, Marrufo puntualizó que limitan la
captura del maxquil al consumo local, aun-
que tienen mucha demanda de puertos veci-
nos, para cuidar la biodiversidad local y pro-
teger a la especie.
A cambio, las mujeres de la cooperativa pi-
den que el programa de desarrollo costero
del área incluya guarderías para los infan-
tes, capacitación en temas relacionados con
el fenómeno climático y diversificación de
actividades económicas.
"El problema principal está en la relación
economía-actividad-marginalidad", dijo Mun-
guía, de Sinergia. "Ellas tienen conciencia de
lo que implica el cambio climático y cómo
altera el ecosistema, piensan en cuidarlo,
pero está también el asunto de la subsisten-
cia", analizó.
"En México no se estudia ni se palia el tema.
Las mujeres tienen que tener más acceso a
espacios de discusión a todos los niveles.
Las medidas no pueden ser generales, ni
excluirlas", concluyó Navarro, de Greenpea-
ce.
h t t p : / /w w w . ip s n o t i c i a s .n e t /n o t a . a s p ?
idnews=98921
Así como hay proyecciones en cifras y porcentajes referi-
dos al crecimiento cuantitativo de las capturas y exporta-
ciones, el país debería conocer también las proyecciones
detalladas del crecimiento del consumo de pescado en el
mercado nacional, de los sueldos y salarios de tripulantes,
fileteros, obreros de planta, personal administrativo y de
mantenimiento; del impuesto a la renta, de los derechos
de pesca y la disminución de la desnutrición y los impac-
tos medio ambientales que causa la pesquería.
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Según fuentes de Kommersant, se trata de
uno de los yacimientos sin explotar más im-
portantes del mundo, cuyo contenido en
cobre y oro supera entre cinco y diez veces
el de los yacimientos terrestres. El proyecto
será llevado a cabo por la Expedición Polar
de Prospección Geológica Marina y el centro
de investigación VNII Okeangeologia, y con-
tará con un presupuesto de hasta 43 millo-
nes de dólares para los próximos cinco
años. Las fuentes de Kommersant en el go-
bierno ruso señalan que las iniciativas de
Rusia de exploración de los recursos oceáni-
cos se relacionan con una fuerte intensifica-
ción de la actividad de China en el mismo
sector.
El Ministerio de Recursos Naturales ruso co-
municó el 3 de agosto que la solicitud de
exploración de recursos minerales en el fon-
do del Océano fue presentada en diciembre
2010 y aprobada el 19 de julio durante una
reunión en la sede de la ISA en Kingston,
Jamaica. Además de la petición rusa, tam-
bién se aprobaron la China y la de los esta-
dos isleños del Pacífico, Nauru y Tonga. Es
la primera vez en la historia que la ISA auto-
riza prospecciones en las aguas oceánicas
sin estar adscritas a una zona económica
correspondiente a un estado concreto.
Daria Vasilévskaya, vicedirectora del depar-
tamento de política estatal y regulación en
el ámbito de geología y aprovechamiento de
recursos naturales del ministerio de Recur-
sos Naturales, declaró a Kommersant que el
contrato con la ISA se firmará a fines de
2011 y tendrá una duración de quince años,
prorrogables por otros cinco. El territorio
que explorará Rusia consta de 100 bloques,
cada uno de 100 kilómetros cuadrados de
superficie, y se sitúa en la zona norte de la
Cordillera Centroatlántica. Los minerales sul-
furosos se encuentran a una profundidad de
MINERALES SULFUROSOS EN EL FONDO DEL MAR
Vasili Maksímov, Kommersant
Rusia ha empezado a
competir activamente
por los recursos mi-
nerales situados en el
fondo de los océa-
nos. Foto de AP
80
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entre dos y cuatro kilómetros. Se sobreen-
tiende que Rusia tendrá preferencia para
explotar los yacimientos, según fuentes del
servicio de prensa del Ministerio de Recur-
sos Naturales. El contrato será ejecutado
por dos empresas públicas: Expedición de
Prospección Polar Geológica Marina y el cen-
tro de investigación VNII Okeangeologia.
Según la información obtenida por Kommer-
sant, se trata de planes de prospección de
uno de los yacimientos más importantes de
oro y cobre del mundo, que todavía están
sin explorar. "En el terreno adjudicado a Ru-
sia se han descubierto seis yacimientos pro-
metedores. La estimación aproximada de los
recursos está entre los 50 y los 70 millones
de toneladas de masa mineral seca‖, co-
mentó a Kommersant Serguéi Andréiev, vi-
cedirector del departamento de geología y
recursos minerales del Océano Mundial de
VNII Okeangeologia. ―Hay que tener en
cuenta que el contenido del mineral en la
roca submarina es varias veces mayor que
el de la superficie terrestre‖. Según el ex-
perto, el contenido medio de cobre en tierra
es del 1%, mientras que en los sulfuros poli-
metálicos submarinos del terreno adjudicado
a Rusia podría estar entre el 2,5% y el 10%
de media (el índice máximo es del 30%).
Además, una tonelada de roca contiene en-
tre 4 y 10 gramos de oro (17 g por tonelada
como máximo). Si estas valoraciones se
confirman, dichos recursos serían compara-
bles a los de la empresa Norilski Nikel
(Níquel de Norilsk).
Según el interlocutor de Kommersant en el
gobierno ruso, Moscú considera que el pro-
yecto de explotación de minerales en el fon-
do del océano tiene la misma importancia
que la defensa de los intereses de Rusia a la
hora de explotar posibles yacimientos de
hidrocarburos en el Ártico (la institución que
define los límites de la plataforma continen-
tal de la Federación Rusa en el Océano Gla-
cial Ártico es precisamente VNII Okeangeo-
logia). Según el experto, el viceprimer mi-
nistro ruso Ígor Sechin y el ministro de re-
cursos naturales Yuri Trútnev son los que
más involucrados están en este asunto.
La fuente en el Ministerio de Asuntos Exte-
riores ruso señala que el creciente interés
de Moscú por la explotación de recursos mi-
nerales del fondo del océano se relaciona
con la intensificación de la actividad china
en este ámbito. "Durante muchos años –
relató- las potencias navales llevaron a cabo
exploraciones del fondo del océano sin avi-
sar a la ISA. Sin embargo, el 7 de mayo de
2010, China presentó una solicitud oficial
para llevar a cabo las prospecciones en una
parte de la Cordillera Sudoeste del océano
Índico. Fue entonces cuando tomamos la
decisión de acelerar nuestra propia solicitud
".
Según Daria Vasilévskaya, el desarrollo del
proyecto en los próximos cinco años le cos-
tará al Estado entre 20 y 43 millones de
dólares. Nikolái Sosnóvski, del banco VTB
Kapital, considera que estas inversiones en
prospección geológica son bastante modes-
tas. Según él, los gastos anuales de las prin-
cipales empresas auríferas rusas son mayo-
res. Una inversión entre 20 y 40 millones
permite explorar bien un yacimiento en tie-
rra con una capacidad de 5 millones de on-
zas o alrededor de 140 toneladas. En caso
de ser en el mar, también es posible limitar-
se a este presupuesto. La empresa cana-
diense Nautilus Minerals, que tiene previsto
iniciar en 2013-2014 la explotación del pri-
mer yacimiento aurífero en aguas profun-
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das, a 1,6 km de profundidad, junto a la
costa de Papúa Nueva Guinea, invirtió en
prospección geológica 12,4 millones de
dólares en 2010 y 9,9 millones en 2010.
Sin embargo, esto excluye las instalaciones
técnicas. Nautilus gasta alrededor de 25 mi-
llones de dólares al año tan sólo en fletar el
barco para la prospección geológica. El al-
quiler de un solo sumergible automático pa-
ra aguas profundas cuesta 3.000 dólares al
día. Durante la fase de extracción, los gas-
tos suelen mayores: el barco para la pro-
ducción del concentrado le costará a Nauti-
lus 167 millones de dólares, la columna se-
paradora y el sistema de montacargas as-
cenderá a 116 millones de dólares y las ins-
talaciones de sondeo y el colector tienen un
precio de 84 millones de dólares.
A los geólogos rusos también les esperan
grandes inversiones. Serguéi Andréyev, de
VNII Okeangeologia, afirma que para la eta-
pa de prospección será necesario un nuevo
barco de investigación (el ―Profesor Loga-
chiov‖ fue construido en Nikoláyev hace 20
años y ya ha quedado anticuado), una insta-
lación de sondeo y un sumergible. "El pro-
blema es que nadie produce este tipo de
equipamiento en Rusia. La empresa unitaria
pública de investigación y producción Sev-
morgeo ha elaborado algunos proyectos,
pero se necesita voluntad política‖, conside-
ra Serguéyev. Kommersant ha podido saber
que en Sevmorgeo hay una instalación de
sondeo existe como único ejemplar piloto
que no se concluirá hasta dentro de un año
y medio. "De momento no tenemos nuevos
sumergibles automáticos, pero Rusia posee
dos sumergibles Mir, de alta profundidad,
así como sumergibles Rus y Kónsul. Será
suficiente para los primeros ocho años de
prospección", indicaron las fuentes. Según
ellas, el problema se podría solventar con
un socio extranjero que posea tecnología y
los medios necesarios. Lo más probable es
que el candidato sea precisamente Nautilus
Minerals. Sobre todo teniendo en cuenta
que el empresario ruso Alisher Usmánov ad-
quirió el 20% de la empresa en 2006 por
43,5 millones de dólares. Sin embargo,
según el representante del Ministerio, todav-
ía no se ha discutido el tema de la participa-
ción de Nautilus en el proyecto ruso. Nauti-
lus y Usmánov no han respondido al reque-
rimiento de Kommersant, y tampoco hubo
comentarios por parte de la empresa Meta-
lloinvest, el poderoso holding minero y me-
talúrgico propiedad del mismo Usmánov.
En cualquier caso, Rusia está dispuesta a
ejecutar el proyecto hasta el final. ―Para no-
sotros, la exploración del océano es un pro-
yecto geopolítico importante dirigido a de-
fender los intereses de Rusia como potencia
mundial en materias primas‖, señala una
fuente del Ministerio de Asuntos Exteriores
de Rusia. Es más, según los datos de Kom-
mersant, Rusia ya está preparando otra soli-
citud para la ISA, esta vez para la prospec-
ción de costras ferro-magnésicas con conte-
nido de cobalto en el fondo del océano Pací-
fico, que podría ser estudiada en 2012.
Con participación de Alexánder Gabúyev,
Román Asankin, Seda Yeguikián. Original-
mente publicado en Kommersant
h t t p : / / r u s i a hoy . c om /a r t i c l e s /2 01 1 /0 8 /2 9 /
m i n e r a -
les_sulfurosos_en_el_fondo_del_mar_12810.html
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Revista Pesca www.revistapescaperu.com
Un grupo de científicos marinos insta a que
se suspenda la mayor parte de la pesca de
aguas profundas. Se adelantan al encuentro
de las Naciones Unidas en donde se decidirá
si se continuará permitiendo la pesca en alta
mar.
―Alta mar es el peor lugar del mundo para
capturar peces -explica el doctor Elliott Nor-
se, ecólogo marino, autor principal del estu-
dio y presidente del Instituto de Conserva-
ción Marina de Bellevue, Washington, en
Estados Unidos-. Las pesquerías de aguas
profundas son especialmente vulnerables
porque no se pueden repoblar rápidamente
después de sufrir sobrepesca.‖
El estudio Sustainability of deep-sea fis-
heries (Sustentabilidad de las pesquerías de
aguas profundas), que fue financiado por el
Lenfest Ocean Programme, se adelanta al
encuentro de las Naciones Unidas en donde
se decidirá si se continuará permitiendo la
pesca en alta mar.
Los científicos explican que en las profundi-
dades de alta mar escasea el alimento y los
procesos vitales son mucho más lentos que
los de las aguas más superficiales.
La doctora Selina Heppell, ecologista de
pesquerías marinas de la Universidad del
Estado de Oregón, destacó que es imposible
controlar o incluso rastrear la cantidad de
pesca que ocurre en alta mar.
“Los efectos sobre las poblaciones locales
pueden ser devastadores‖, señalo.
Los autores del estudio describen el colapso
de muchas especies de aguas profundas en
todo el mundo, entre las que mencionan a
los tiburones y al reloj anaranjado.
“Hace veinte años, nadie consumía reloj
anaranjado‖, observó el doctor Daniel Pauly,
biólogo ictícola de la Universidad de Colum-
bia Británica (UBC) y uno de los autores del
estudio. ―De hecho, se los solía llamar slime-
head (pez del barro), lo que indicaba que
nadie querría consumirlo.‖
La especie demora 30 años en alcanzar la
madurez sexual y puede vivir hasta 125
años.
Otro de los autores, el doctor Malcolm Clark,
biólogo ictícola de Nueva Zelanda, observó
que la pesca del reloj anaranjado comenzó
en Nueva Zelanda y se expandió rápidamen-
te en las décadas de 1980 y 1990. La ten-
dencia continuó en Australia, Namibia, el
océano Índico sudoccidental, Chile e Irlan-
da.
“Sin embargo, la mayoría de las pesquerías
fueron sobreexplotadas y los niveles de cap-
tura se redujeron drásticamente, o bien las
pesquerías se cerraron por completo -
agregó-. Eso demuestra la vulnerabilidad de
las especies de alta mar a la sobrepesca y
las posibilidades de colapsar.‖
Hay muy pocas excepciones de pesca sus-
tentable en las pesquerías de aguas profun-
das.
“Las pesquerías de aguas profundas pue-
den ser sustentables sólo cuando las pobla-
ciones de peces crecen rápidamente, la pes-
ca se realiza a pequeña escala y se utilizan
artes que no perjudican el hábitat -observó
PODRÍAN PROHIBIR LAS PESQUERÍAS
DE AGUAS PROFUNDAS
83
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Norse-. Como los peces tienen un desarrollo
lento, hay un incentivo económico para cap-
turarlos todos y reinvertir el dinero en otro
lado para lograr un rendimiento alto de la
inversión.‖
El vacío legal para las actividades en alta
mar y los subsidios de las naciones pesque-
ras exacerban la sobrepesca en alta mar.
Los arrastreros de altura obtienen cada año
cerca de USD 162 millones en dádivas del
Gobierno, o el 25% del valor de la captura
de la flota, recalcó el doctor Rashid Sumai-
la, coautor del estudio y economista ictícola
de la UBC.
Los autores del estudio aconsejan terminar
con las pesquerías de aguas profundas que
representan un desperdicio económico. Su-
gieren redireccionar los subsidios para los
pescadores desplazados y repoblar los
stocks de peces de aguas productivas cerca-
nas a los puertos y a los consumidores, lu-
gares que consideran más coherentes para
las pesquerías sustentables.
http://chubut.lanoticia1.com/noticia/podrian-prohibir-las-
pesquerias-de-aguas-profundas-15466.html
El sector pesquero español es el más subven-
cionado de Europa, al percibir ayudas de la
Unión Europea y del Gobierno por valor de
733,9 millones de euros en 2009, más del doble
del importe recibido por Francia, segundo país
con más subvenciones para esta actividad,
según pone de manifiesto un informe de Ocea-
na.
La organización de conservación marina apunta
que las subvenciones al sector pesquero euro-
peo en 2009, incluyendo tanto el Fondo Euro-
peo de la Pesca como la contribución individual
de los Estados miembros, alcanzaron 3.300 mi-
llones de euros, cantidad equivalente al 50%
del valor de todas las capturas desembarcadas
en la Unión Europea.
En el 'ranking' por países, Francia, Dinamarca,
Reino Unido e Italia "siguen de lejos" a España.
Estos cinco países concentraron 1,9 millones de
euros, el 57% del total.
Además, la organización asegura que 13 Esta-
dos miembros obtuvieron más subvenciones
que el valor de las capturas que desembarcaron
en sus puertos, entre los que destacan Finlan-
dia (tres veces más) y Alemania (1,5 veces
más).
Oceana considera que esta actividad "debe
prácticamente su existencia al esquema esta-
blecido de subvenciones", pero lamenta que
estas ayudas hayan "contribuido en gran mane-
ra a la sobrepesca y a la baja eficiencia econó-
mica de este sector".
Por este motivo, entiende que la Unión Europea
"ha de terminar" con las subvenciones que pro-
mueven la capacidad de la flota pesquera, dado
que "han alimentado la sobrecapacidad y la so-
brepesca".
http://www.eleconomista.es/economia/
noticias/3370952/09/11/economia-pesca-el-sector-
pesquero-espanol-es-el-mas-subvencionado-de-
europa-con-734-millones-en-ayudas-segun-
oceana.html
EL SECTOR PESQUERO ESPAÑOL ES EL MÁS SUBVENCIONADO
DE EUROPA, CON 734 MILLONES EN AYUDAS, SEGÚN OCEANA
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OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y POLITICAS DEL SECTOR PESCA PARA EL
PERIODO 2011 – 2016
Durante el mes de setiembre, el titular de la cartera de Producción Kurt Burneo, expuso ante la
Comisión de Producción del Congreso la política sectorial que está definida en 7 Objetivos Es-
tratégicos y 12 políticas para el quinquenio del gobierno de presidente Ollanta Humala.
Este documento recoge la filosofía del gobierno y es concordante con la oferta que hiciera el par-
tido de Gobierno durante la campaña electoral.
Por tanto es un documento oficial que será el eje de trabajo del sector pesquero hasta el 2016.
El sector pesquero peruano, especialmente la parte ―no incluída‖, es decir los pescadores artesa-
nales, tripulantes de flota industrial y trabajadores de la industria, confían en la institucionaliza-
ción de estas medidas como una Política de Estado que obtenga resultados durante todo el go-
bierno.
Es de esperar que todas las autoridades que han asumido y que asuman funciones durante los
próximos cinco años respeten la institucionalidad de esta Política.
Es un compromiso asumido por la administración ante el sector y ante el país.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL SECTOR
LOGRAR PESQUERIAS SOSTENIBLES EN BASE A LA MEJOR INFORMACION CIENTIFICA CON UN ENFOQUE ECOSISTEMICO.
FORTALECER EL ORDENAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES PESQUERAS Y ACUICOLAS.
SEGURIDAD ALIMENTARIA CON CRECIENTE CONSUMO DE RECURSOS PESQUEROS ABUN-DANTES, ESPECIALMENTE EN ZONAS DE EXTREMA POBREZA .
ASEGURAR LA CALIDAD AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD PESQUERA Y ACUICOLA.
ORDENAR Y DESARROLLAR COMPETITIVAMENTE LA ACTIVIDAD ACUICOLA.
ORGANIZAR Y DESARROLLAR COMPETITIVAMENTE LA PESCA ARTESANAL. ELEVAR LA PARTICIPACIÓN DEL PERÚ EN LA PESCA EN AGUAS INTERNACIONALES.
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MISION
“Impulsar el desarrollo productivo y la competitividad
sistémica mediante políticas, normas e instrumentos
integrales, en el ámbito de competencia sectorial.”
VISION
“Estructura productiva del ámbito de competencia sectorial
diversificada, de calidad, sostenible e innovadora, de
creciente valor agregado, con cadenas y conglomerados
productivos competitivos.”
VISION Y MISION
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3
POLITICA PESQUERA
Redistribución
de la riqueza
generada por la
pesquería.
Transformación
del sector
priorizando la
pesca
artesanal
marítima y
continental así
como el
mercado
interno
Gestión
pesquera
libre de
presiones y
corrupción.
4
1. LOGRAR PESQUERIAS SOSTENIBLES
EN BASE A LA MEJOR INFORMACION
CIENTIFICA CON UN ENFOQUE
ECOSISTEMICO
2. FORTALECER
ELORDENAMIENTO DE LAS
ACTIVIDADES PESQUERAS
7. ELEVAR LA
PARTICIPACIÓN DEL PERÚ
EN LA PESCA EN AGUAS
INTERNACIONALES
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
3. SEGURIDAD ALIMENTARIA CON CRECIENTE
CONSUMO DE RECURSOS PESQUEROS
ABUNDANTES, ESPECIALMENTE EN ZONAS DE
EXTREMA POBREZA
4.ASEGURAR LA CALIDAD
AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD
PESQUERA Y ACUICOLA.
5. ORDENAR Y
DESARROLLAR
COMPETITIVAMENTE
LA ACTIVIDAD
ACUICOLA.
6.ORGANIZAR Y DESARROLLAR
COMPETITIVAMENTE LA PESCA
ARTESANAL
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6
LOGRAR PESQUERIAS SOSTENIBLES EN BASE A LA MEJOR INFORMACION CIENTIFICA
Profundizar la investigación científica con
enfoque ecosistémico
Ampliar las áreas de
investigación a más recursos
pesqueros de CHD
1. Fortalecer las investigaciones científico y tecnológicas con un enfoque ecosistémico, conbase en información actualizada y parámetros científicos biológico - pesqueros, económicosy sociales.
2. Desarrollar un sistema de prevención, mitigación y adaptación de los impactosprovenientes de desastres naturales, Fenómeno del Niño y cambio climático
Estrategias
Objetivo Estratégico 1
Adecuar el esfuerzo
pesquero a las condiciones de las biomasas
existentes
Perfeccionar el sistema de
recolección y procesamiento
estadístico
Po
líti
cas
7
FORTALECER EL ORDENAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES PESQUERAS Y ACUICOLAS CON UN ENFOQUE ECOSISTEMICO
Asegurar elevados
estándares de calidad de los
productos pesqueros
Revisión de la contribución por concepto
de derechos de pesca y de los
derechos por el aprovechamien
to de las concesiones
acuícolas
Coadyuvar al ordenamiento territorial de la
zona marino costera y a la
transferencia de competencias a
los GOREs
Promover la trazabilidad
y las denominaci
ones de origen
3. Desarrollo y promoción de pesquerías sostenibles a través de la aplicación de planes de gestióncon un enfoque ecosistémico como fuente de alimentación y trabajo, en el medio marítimo ycontinental basados en información científica sólida.
4. Fortalecer el sistema de vigilancia y control de las actividades pesqueras.
Objetivo Estratégico 2
Estrategias
Creación de la Superintendencia de Fiscalización
Revisión del proceso del
proceso administrativo
sancionador (PAS) y el
RISPAC.
Polí
ticas
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8
SEGURIDAD ALIMENTARIA CON CRECIENTE CONSUMO DE RECURSOS PESQUEROS
ABUNDANTES, ESPECIALMENTE EN ZONAS DE EXTREMA POBREZA
Mejorar las condiciones de desembarque
adecuándolas a la norma sanitaria
5. Promover el consumo interno de recursos pesqueros abundantes con estándares de sanidadadecuados a fin de reducir los índices de desnutrición.6. Fortalecer la autoridad sanitaria elevándola a niveles de competitividad técnica y científica ydotándola de autonomía.7. Promover el desarrollo de cadenas de valor de productos pesqueros de acuerdo a lastendencias del mercado.
Objetivo Estratégico 3
Estrategias
Articular los esfuerzos de promoción del hábito de consumo a través de una estrategia de alcance nacional.
Desarrollar una estrategia de comunicación de alto impacto.
Promover el desarrollo de una infraestructura de
distribución y comercialización de
productos hidrobiológicos
para el mercado interno.
Creación de una Superintendencia de Sanidad Pesquera
Po
líti
cas
9
ASEGURAR LA CALIDAD AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD PESQUERA Y ACUICOLA
Coordinar con el MINAM el diseño de los LMPs para la industria de CHD y los DPAs y los
ECAs para el sector
8. Asegurar los ecosistemas y la biodiversidad, mediante el perfeccionamiento de las medidas de
control y normatividad existentes, fomentando la contribución de la Sociedad Civil y/o agentes vinculados con el sector pesquero a la conservación ambiental.
Estrategias
Objetivo Estratégico 4
Identificar, calificar y
gestionar los pasivos
ambientales pesqueros
Coordinar con los demás sectores la mitigación de los
impactos de actividades conexas (saneamiento,
industria y minería)
Fiscalizar la aplicación de los
LMPs a los PAMAs del
sector
Po
líti
cas
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10
ORDENAR Y DESARROLLAR COMPETITIVAMENTE LA ACTIVIDAD ACUICOLA
Impulsar el desarrollo de una actividad
acuícola competitiva y diversificada, económica y
socialmente viable y ambientalmente
sostenible en el tiempo
Promover que la acuicultura
contribuya con la seguridad
alimentaria de la población
Desarrollo de tecnologías de
cultivo de nuevas especies en
colaboración estrecha entre
sectores público y privado
9. Impulsar la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo Acuícola con énfasis en la investigación,
la asistencia técnica, el ordenamiento y la transferencia tecnológica para la actividad productiva
que contribuya a la seguridad alimentaria nacional.
Objetivo Estratégico 5
Estrategias
Contar con una estructura organizacional y capacidades humanas adecuadas para una
efectiva elaboración, implementación y evaluación de las políticas e instrumentos
de política de promoción acuícola.
Po
líti
cas
11
ORGANIZAR Y DESARROLLAR COMPETITIVAMENTE LA PESCA ARTESANAL
Controlar y fiscalizar el esfuerzo pesquero artesanal, con base
en parámetros científicos
Mejorar la infraestructura
pesquera artesanal y desarrollar un sistema de gestión eficiente de
los DPAs
Promover el desarrollo de clusters de pequeñas empresas capacitadas en
buenas prácticas y generación de valor
agregado
10. Mejorar la gobernanza de la actividad pesquera artesanal e impulsar su competitividad enaguas marítimas y continentales.11. Fortalecer las capacidades de los agentes de la pesca artesanal .12. Declarar en emergencia la infraestructura pesquera artesanal.
Objetivo Estratégico 6
Estrategias
Elaborar el censo de pescadores y embarcaciones
artesanales
Po
líti
cas
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12
ELEVAR LA PARTICIPACIÓN DEL PERÚ EN LA PESCA EN AGUAS INTERNACIONALES
Mejoramiento normativo para facilitar la presencia peruana
en las pesquerías de aguas internacionales
13. Fomentar la ampliación de la capacidad extractiva de la pesquería nacional en aguasinternacionales.
Po
líti
ca
Objetivo Estratégico 7
Estrategias
Ampliar la investigación a especies comerciales en aguas internacionales
Fortalecer la presencia peruana en los organismos
internacionales de ordenación pesquera
(principalmente OROP Pacífico-Sur, CIAT)
13
DESARROLLO ORGANIZACIONAL E INSTITUCIONAL
Desarrollo de un sistema integrado
de monitoreo y dirección
estratégica del sector
Mejora de estructuras, procesos y desarrollo de un sistema de gestión por resultados.
Objetivo Estratégico
Institucional
Estrategias
Promover la modernización
organizacional y la simplificación
administrativa, haciendo uso de las tecnologías para la
información y comunicación
Reestructuración del destino de los derechos de pesca.
Implementar un sistema de capacitación
sostenida, que contenga un sistema de indicadores.
Políti
ca
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