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La revista más antigua del sector pesquero del Peru con información técnica y política sobre el mar y la pesca
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Revista Pesca www.revistapescaperu.com
EDICION DIGITAL ENERO 2012 Nº: 127 w - 01/12 www.revistapescaperu.com
DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO
PERU: LA CONTRIBUCION DE LA PESQUERIA EN UN
NUEVO ESCENARIO POLITICO
POSIBILIDADES DE INVERSION EN PERU
EL CALAMAR GIGANTE:
EL OGRO QUE INVADE EL PACÍFICO
DESCIFRANDO EL ECO-ETIQUETADO DE LOS PRODUCTOS DEL MAR
ENCUBRIMIENTOS CON HEDOR A
PESCADO,
el reportaje de IDL Reporteros
BALLENAS
por el Dr. Marcos Sommer
2
Revista Pesca www.revistapescaperu.com
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Precios de publicidad 2012 edición digital
Expresado en nuevos soles:
PAGINA WEB MENSUAL SEMESTRAL ANUAL
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Botones 50.00 270.00 540.00
EDICION REVISTA PESCA MENSUAL SEMESTRAL ANUAL
Página interior 300.00 1,620.00 3,240.00
Media página interior 150.00 810.00 1,620.00
Cuarto de página interior 75.00 405.00 810.00
No incluye el IGV.
Ediciones empastadas de las décadas del 60, del 70, del 80 y del 90:
S/.200 el ejemplar (más IGV)
PUBLIREPORTAJES
Se encuentran sujetos a negociación personal.
SUSCRIPCIONES A LA EDICION MENSUAL:
A partir del mes de Mayo 2010 en el portal se cuelga una edición restringida.
La edición sin restricción de copia e impresión será remitida a los suscriptores por correo electrónico Por una edición S/.10.00
Por seis ediciones S/.50.00
Por doce ediciones S/100.00
1
Revista Pesca www.revistapescaperu.com
Las reformas que necesita la pesquería peruana requieren 4 condiciones fundamenta-les:
Voluntad política, un Gobierno fuerte, decisión política, y un plan estratégico derivado de una visión y objetivos de largo plazo.
La oferta electoral contenida en el Plan de Gobierno es solamente una visión general, la misma que un equipo humano integrado por varias personas en la administración Burneo-Barrios, el cual incluyó a miembros del partido de gobierno, convirtió en un Plan Estratégico para el quinquenio de gobierno.
Sostenibilidad, seguridad alimentaria, reordenamiento, inclusión social y redistribu-ción de la riqueza generada por la pesquería en forma justa y equitativa eran los ob-jetivos bandera. La proporción grotescamente desproporcionada entre lo que factura la industria y lo que le paga a la Nación, como propietaria del recurso pesquero, es a todas luces injusta, ante la pasividad de un Estado que ha prestado escasa o nula atención a la pesquería peruana y que tenía que corregirse.
La interpretación de la voluntad política contenida en el plan de gobierno apenas em-pezaba a diseñarse y aplicarse cuando se produce un cambio ministerial que genera dudas razonables. Una de ellas conlleva a especular que alguien, o los intereses de poderes fácticos que dominan al sector pesquero, viendo peligrar sus posiciones de privilegio y de poder, maniobraron para volver al estado anterior. Otra es que el des-conocimiento de la realidad del sector por parte de las más altas esferas del gobier-no, minimiza su importancia. El hecho es que el Ministro Burneo fue removido y la vi-ceministra Barrios renunció a fines de diciembre, quedando la tarea inconclusa.
Convertir a la política y al gobierno en un sistema de guerra de guerrillas por alcanzar el poder, para asegurarse a sí misma ventajas que resuelvan sus propios problemas y atiendan sus propios intereses, es parte de la tragedia de la abundancia de anchoveta en el Perú.
La pesquería tal como estaba concebida antes del 28 de Julio de 2011 es la obtención de la mayor ganancia posible y eso sólo se logra con la explotación irrestricta de los recursos naturales y de otros seres humanos en beneficio de minorías.
La visión de una política pesquera de largo plazo, alejada de intereses personales o de grupo se convierte cada vez más en un sueño difícil de realizar.
No es posible contentar a todos si se quiere realmente una pesquería sustentable, re-distributiva e inclusiva. Lo correcto es contentar a las mayorías y no a las minorías.
Considerando que la alta rotación de funcionarios en el sector en los últimos años se ha convertido en una perversa y nociva constante, lo que refleja falta de voluntad y decisión políticas por emprender reformas, con el perjuicio que representa esta ines-tabilidad, es preciso que la Sociedad Civil demande mayor participación y presencia en la administración pesquera en procura de la protección de sus intereses en materia de extracción de recursos naturales, en este caso hidrobiológicos.
Se debe conocer con precisión a quién se sirve y a quién se defiende .
Marcos Kisner Bueno
EDITORIAL
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Revista Pesca www.revistapescaperu.com
I N D I C E
EDITORIAL 1
LA CONTRIBUCION DE LA PESQUERIA 3
LA GLOBARQUIA 12
DISTRIBUCION DEL CANON PESQUERO 13
ENCUBRIMIENTOS CON HEDOR A PESCADO 15
POSIBILIDADES DE INVERSIONES EN PERU 18
NADIE HABLA DE ERRADICAR LA DESNUTRICION 42
LA OLIGARQUIA CONTINUA 44
SECCION CIENCIA Y TECNOLOGIA 45
EL CALAMAR GIGANTE 46
DESCIFRANDO EL ECOETIQUETADO 50
CALENTAMIENTO GLOBAL Y PARASITOS 53
LA NUEVA CONQUISTA DEL ARTICO 54
APAREJOS DE PESCA ABANDONADOS 58
BALLENAS: IRRESPETO TOTAL 65
_________________________________________________________
EDICION DIGITAL _________________________________________________________ La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de responsabilidad de sus autores.
“El ser humano siempre ha tenido miedo óntico, y
de éste y de su espiritualidad una minoría de
aprovechados (políticos muy inteligentes, los
llama el sofista Critias) crearon y perfeccionaron
uno de los primeros sistemas de engaño para
dominar a las mayorías. Desde este momento
surge la división entre los que piensan por sí
mismos y los que sólo siguen lo que otros dicen”
PESCA REVISTA INFORMATIVA
La Revista Pesca es un medio de
difusión de la actividad pesquera a nivel nacional e internacional.
Editada por Publicaciones S.A
Telefax 4217074 La Mar 371 Of. 406 Miraflores
Lima 18, Perú
Correos electrónicos [email protected]
www.revistapescaperu.com http://revistapesca.blogspot.com/
MARCA REGISTRADA
Fundada en 1960 ENERO 2012 * Vol. 127 * Número 01-12
DIRECTORIO DE LA REVISTA PESCA
Presidente: Marcos Kisner Bueno
Director: Juan Fosca Harten
CORRESPONSAL NORTE
Carlos Silva Flor
CORRESPONSAL SUR
Ernesto Leo Ramírez
COLABORADORES:
Dr. Marcos Sommer
Maximixe Consult
LOS RECURSOS PESQUEROS PERTENECEN A LA SOCIEDAD CIVIL Y NO A QUIENES ACCE-
DEN A PERMISOS DE PESCA. POR TANTO, LA CONTRIBUCION POR EL DERECHO A LA EX-
TRACCION DEBE SER JUSTA Y ADECUADA.
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LA CONTRIBUCION DE LA PESQUERIA
Los recursos pesqueros pertenecen a la Nación, a la Sociedad Civil, legítimamente representada por sus
autoridades elegidas y designadas. Es en ese contexto que el Estado otorga permisos de pesca para la
extracción de recursos naturales, renovables en este caso. Por tanto, no son los pescadores ni la industria
los propietarios del recurso.
Por el derecho a extraerlos y lucrar con ellos, es natural y justo que efectúen un pago, una contribución
por dicha concesión a la Sociedad Civil.
El Estado actúa como ente recaudador para destinar ese pago a gastos en beneficio de la Sociedad Civil.
Es su privilegio y su deber organizar el destino y empleo de los recursos financieros que la pesquería
aporta.
En las últimas décadas este concepto elemental ha sido olvidado hasta el extremo de haberse creado una
conciencia colectiva de que son los pescadores e industriales los propietarios de los recursos pesqueros.
La magnitud de la distorsión del concepto llega al insolente pensamiento de algunos de presumirse los
dueños de la pesquería y pretender normar y legislar sobre su uso usurpando la función de la autoridad
designada. La costumbre primó durante largo tiempo habiéndose instalado como un paradigma de la ad-
ministración pesquera.
Cuando una nueva gestión decide recuperar el control y el poder de normar y legislar basándose en un
mandato constitucional y legal, es entonces que aparecen las reacciones ante la pérdida de indebidos es-
pacios y cupos de poder obtenidos en el tiempo.
La verdad es que la Sociedad Civil peruana ha sido víctima, por largo tiempo, de una inadecuada e injusta
participación en la bonanza de la pesquería, pese a ser la legítima propietaria de los recursos naturales.
La fuerza del paradigma y la debilidad de la organizaciones sociales que deben defender los derechos de
la sociedad civil se hace patéticamente evidente en las cifras.
Los números que se exponen a continuación no necesita mayores comentarios. Evidencian un abuso en la
explotación de los recursos naturales que ha generado una injusta y absurda participación de la Nación
en la explotación de los recursos pesqueros.
Corregir esa desviación en beneficio de la sociedad civil deberá, necesariamente, afectar indebidas ganan-
cias de muchos agentes del sector, los cuales reaccionan de diversas formas en procura de mantener su
poder y sus utilidades, que no son debidamente compartidas con el dueño de los recursos.
Ese es el escenario que el sector ha visto en los primeros cinco meses del nuevo gobierno y que ha cam-
biado abruptamente, sin poder anticipar con precisión si se continuará la política definida en Agosto.
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Garret Hardin, en su "tragedia de los comunes", al partir del supuesto que el mar es de todos,
admite que "nadie mirará más allá de sí mismo y de sus propios intereses". Esta afirmación es
tan cierta que la pesquería peruana lo muestra en forma por demás evidente. Toda la normativi-
dad ha sido hecha para favorecer al administrado y no a la Nación.
Las evidencias en cifras:
Al 21 de diciembre del año 2011, la distribución del canon pesquero, que es la participación del
país en el negocio pesquero, es la siguiente.
Las cifras están tomadas del portal del MEF: SIAF consulta amigable
El canon pesquero distribuído en 2011 asciende a la suma de 39 millones ciento veintisiete mil
treintaisiete nuevos soles. (39’ 127,037).
Como referencia, las exportaciones pesqueras en 2010 fueron:
Cualquiera que fuese la metodología, el procedimiento o la razón que fuese, la lógica de los even-
tos muestra que en el ejercicio anterior (2010) el sector exportó siete mil ciento quince millones
de nuevos soles y que en el ejercicio siguiente, el país recibió como canon pesquero el 0.55%
Para mayor ilustración, debe decirse que no solamente hay una participación injusta, sino que la
ley del canon deviene en totalmente ineficiente, irreal y ofensiva para los gobiernos locales y re-
gionales. Sin mencionar el exceso de tiempo que ocurre entre la recaudación y la distribución,
como se muestra más adelante.
El cuadro resumen global indica cifras pobres, pero los cuadros de distribución a las Municipalida-
des reflejan un escenario realmente digno de Kafka.
Hay omisión en el legislador que no corrige esta situación, como se aprecia en los siguientes cua-
dros en los cuales se ha tomado como muestra los 5 gobiernos locales (Municipalidades) que más
reciben por canon y los 5 que menos reciben. Hay Municipalidades que reciben menos de un (1)
céntimo, aunque usted no lo crea.
EXPORTACIONES PESQUERAS DEL PERU
en millones de dolares
Fuente: Sunat Tipo de cambio al 31 de diciembre de cada año
EXPORTACIONES TRADICIONALES EXPORTACIONES TOTAL PESCA T.C EXPORTACIONES
TOTAL NO TRADICIONALES US$ AL 31 DIC TOTAL SOLES
HARINA ACEITE
PERIODO
2010 1,610,040,000 274,240,000 1,884,280,000 649,680,000 2,533,960,000 2.808 7,115,359,680
Fecha de la Consulta:
21-diciembre-2011
DISTRIBUCION DEL CANON PESQUERO EJERCICIO 2011
Mes
Gobierno
Nacional
Gobiernos
Regionales
Gobiernos
Locales
Total
General
CANON PESQUERO - DERECHOS DE PESCA 0.00 13,525,078.00 24,695,938.00 38,221,044.99
CANON PESQUERO - IMP. A LA RENTA 0.00 419,505.00 486,352.00 905,992.99
TOTAL 0.00 13,944,583.00 25,182,290.00 39,127,037.98
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Revista Pesca www.revistapescaperu.com
Las cifras son elocuentes por sí mismas. Permiten, además, entender el porqué la industria pes-
quera, o parte de ella, se manifiestó en contra de una administración que pretendió corregir estas
desviaciones que han perjudicado a la Sociedad Civil peruana por décadas.
Si se suma el interés del dinero al apetito de poder y de control, que algunos han perdido, se
conjugan los ingredientes suficientes para una receta de oposición y enfrentamiento a cualquier
acción de gobierno que pretenda corregir esta situación..
Nombre
Monto
Autorizado
Monto
Acreditado
2011 - Recurso 355: CANON PESQUERO -
DERECHOS DE PESCA 8,494,297.51 13,525,081.14
Agrupación por Pliego - Para el año 2011
GOBIERNO REGIONAL ANCASH 2,300,109.34 7,330,892.97
GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA 321,815.49 321,815.49
GOBIERNO REGIONAL ICA 1,531,058.60 1,531,058.60
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD 439,448.56 439,448.56
GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA 248,092.34 248,092.34
GOBIERNO REGIONAL PIURA 685,202.35 685,202.35
GOBIERNO REGIONAL TACNA 19,012.42 19,012.42
GOBIERNO REGIONAL TUMBES 12,324.19 12,324.19
GOBIERNO REGIONAL LIMA 1,796,837.57 1,796,837.57
GOBIERNO REGIONAL CALLAO 1,140,396.65 1,140,396.65
Nombre
Monto
Autorizado
Monto
Acreditado
2011 - Recurso 355: CANON PESQUERO -
DERECHOS DE PESCA 24,695,963.85 24,695,963.85
Agrupación por Departamento - Para el año 2011
ANCASH 6,610,315.55 6,610,315.55
AREQUIPA 1,001,293.15 1,001,293.15
PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO 3,297,054.83 3,297,054.83
ICA 4,425,926.47 4,425,926.47
LA LIBERTAD 1,236,655.70 1,236,655.70
LIMA 5,163,795.18 5,163,795.18
MOQUEGUA 727,878.48 727,878.48
PIURA 2,140,761.24 2,140,761.24
TACNA 56,874.98 56,874.98
TUMBES 35,408.27 35,408.27
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Nombre
Monto
Autorizado
Monto
Acreditado
2011 - Recurso 231: CANON PESQUERO - IMP. A
LA RENTA 486,486.46 486,486.46
Agrupación por Departamento - Para el año 2011
ANCASH 95,278.86 95,278.86
AREQUIPA 47,278.65 47,278.65
PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO 3,159.23 3,159.23
ICA 46,815.21 46,815.21
LA LIBERTAD 83,548.15 83,548.15
LIMA 35,051.50 35,051.50
MOQUEGUA 129,220.86 129,220.86
PIURA 46,134.00 46,134.00
Nombre
Monto
Autorizado
Monto
Acreditado
2011 - Recurso 231: CANON PESQUERO - IMP. A
LA RENTA 419,506.53 419,506.53
Agrupación por Pliego - Para el año 2011
GOBIERNO REGIONAL ANCASH 79,666.20 79,666.20
GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA 542.01 542.01
GOBIERNO REGIONAL ICA 60,819.77 60,819.77
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD 72,131.51 72,131.51
GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA 50,223.91 50,223.91
GOBIERNO REGIONAL PIURA 9,684.79 9,684.79
GOBIERNO REGIONAL LIMA 134,100.53 134,100.53
GOBIERNO REGIONAL CALLAO 12,337.81 12,337.81
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Nombre
Monto
Autorizado
Monto
Acreditado
2011 - Recurso 231: CANON PESQUERO - IMP. A
LA RENTA 486,486.46 486,486.46
Agrupación por Municipalidad - Para el año 2011
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAHUAYTAMBO 0.01 0.01
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO NUEVO 0.02 0.02
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE
ANCHUCAYA 0.02 0.02
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAMPAS CHICO 0.03 0.03
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARAVELI 0.04 0.04
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO NUEVO 14,420.96 14,420.96
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE
CAO 17,340.17 17,340.17
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL
NIETO - MOQUEGUA 19,995.06 19,995.06
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAITA 21,599.71 21,599.71
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO 80,754.99 80,754.99
Nombre
Monto
Autorizado
Monto
Acreditado
2011 - Recurso 355: CANON PESQUERO -
DERECHOS DE PESCA 24,695,963.85 24,695,963.85
Agrupación por Municipalidad - Para el año 2011
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURIBAYA 12.71 12.71
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ESTIQUE PAMPA 69.65 69.65
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ESTIQUE 102.42 102.42
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SITAJARA 113.19 113.19
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TARUCACHI 116.00 116.00
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY 688,568.59 688,568.59
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO
CHIMBOTE 804,411.20 804,411.20
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO 1,179,429.38 1,179,429.38
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANTA -
CHIMBOTE 1,747,523.11 1,747,523.11
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VENTANILLA 1,969,772.41 1,969,772.41
5 MENORES TRANSFERENCIAS
TRANSFERENCIAS A LAS MUNICIPALIDADES:
5 MAYORES TRANSFERENCIAS
TRANSFERENCIAS A LAS MUNICIPALIDADES:
5 MENORES TRANSFERENCIAS
TRANSFERENCIAS A LAS MUNICIPALIDADES:
5 MAYORES TRANSFERENCIAS
TRANSFERENCIAS A LAS MUNICIPALIDADES:
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IMPUESTO A LA RENTA DE 3A. CATEGORIA SECTOR PESCA EXPORTACIONES 2010
HARINA Y ACEITE DE PESCADO HARINA Y ACEITE DE PESCADO
RESUMEN 2010 2011 SOLES DOLARES
Enero 8,706,625 5,016,965
Febrero 4,400,599 7,919,578
Marzo 15,053,438 10,589,223
Abril 22,904,516 13,200,595
Mayo 5,186,671 25,645,120
Junio 23,018,678 15,021,991
Julio 19,156,179 8,232,209
Agosto 5,637,561 9,447,888
Septiembre 4,980,047 7,013,488.0
Octubre 2,312,615 2,109,178.0
Noviembre 7,545,001
Diciembre 5,370,336
TOTAL 124,272,266 104,196,235 5,294,854,900 1,884,290,000
En nuevos soles
IMPUESTO A LA RENTA DE 3A. CATEGORIA SECTOR PESCA EXPORTACIONES 2010
CONSERVAS Y PRODUCTOS DE PESCADO CONSERVAS/PRODUCTOS PESCADO
RESUMEN 2010 2011 SOLES DOLARES
Enero 1,697,769 3,619,376
Febrero 2,258,288 1,971,816
Marzo 10,029,708 1,216,918
Abril 49,470,417 2,336,986
Mayo 4,896,376 1,828,315
Junio 1,246,941 747,053
Julio 5,486,034 909,547
Agosto 12,419,525 6,619,276
Septiembre 6,916,891 71,628,085.0
Octubre 5,220,013 35,830,195.0
Noviembre 1,778,317
Diciembre 533,562
TOTAL 101,953,841 126,707,567 1,825,600,800.00 649,680,000
En nuevos soles
IMPUESTO A LA RENTA DE 3A. CATEGORIA SECTOR PESCA EXPORTACIONES 2010
TOTAL SECTOR TOTAL SECTOR
RESUMEN 2010 2011 SOLES DOLARES
Enero 10,404,394 8,636,341
Febrero 6,658,887 9,891,394
Marzo 25,083,146 11,806,141
Abril 72,374,933 15,537,581
Mayo 10,083,047 27,473,435
Junio 24,265,619 15,769,044
Julio 24,642,213 9,141,756
Agosto 18,057,086 16,067,164
Septiembre 11,896,938 78,641,573
Octubre 7,532,628 37,939,373
Noviembre 9,323,318
Diciembre 5,903,898
TOTAL 226,226,107 230,903,802 7,115,359,680 2,533,970,000
En nuevos soles
Fuente: Nota tributaria cdo 37 Sunat
EXPORTACIONES TOTALES 2010 EN NUEVOS SOLES 7,115,359,680
IMPUESTO A LA RENTA RECAUDADO EN 2010 226,226,107 3.18%
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Cuadro N° 43
EXPORTACIONES FOB POR SECTORES ECONÓMICOS, 1993 - 2011 (Millones de US$)
FOB EXPORTS ACCORDING TO ECONOMIC ACTIVITY, 1993-2011 (US$ millions)
2011 Acumulado al
Concepto Total Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep.
2010
Pesquero 1,884.3 79.4 124.5 122.8 119.3 339.2 351.9 357.7 197.4 122.5 1,814.6
Harina de pescado 1,610.0 65.1 111.3 94.1 107.1 307.6 300.6 282.6 159.3 110.2 1,537.9
Aceite de pescado 274.2 14.3 13.2 28.8 12.2 31.5 51.2 75.1 38.1 12.3 276.7
II.Productos No Tradicionales
Pesquero 649.7 59.1 80.7 100.3 96.8 101.4 85.0 102.3 90.3 84.3 800.3
TOTAL
EXPORTACIONES EN
US$
2,534.0 2,614.9
TOTAL EXPORTACIONES EN US$ $2,614.9
TOTAL EXPORTACIONES EN SOLES S/. 7,321.7
mes de setiembre
2011
Cuadro Nº 37
IMPUESTO A LA RENTA Y REGULARIZACION DE TERCERA CATEGORÍA SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 1998 - 2011 (Millones de nuevos soles)
REVENUES COLLECTED BY SUNAT- INCOME TAX - THIRD CATEGORY, ACCORDING TO ECONOMIC ACTIVITY, 1998 - 2011 (Millions of nuevos soles)
2011 Acumulado al
Concepto Total Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct.
2010
Pesca 124.3 5.0 7.9 10.6 13.2 25.6 15.0 8.2 9.4 7.0 2.1 104.2
Manufactura
Conservas y
Productos de
Pescado 102.0 3.6 2.0 1.2 2.3 1.8 0.7 0.9 6.6 71.6 35.8 126.7
TOTAL IMPUESTO A LA
RENTA 226.2 230.9
mes de octubre
2011
TOTAL EXPORTACIONES EN US$ $2,614.9
TOTAL EXPORTACIONES EN SOLES S/. 7,321.7
TOTAL IMPUESTO A LA RENTA S/. 230.9
3.15%
Fuente: Nota Tributaria. Portal Sunat al 26 Dic 2011
Si los índices de distribución del canon pesquero son inadecuados y mal distribuyen escasos
recursos provenientes de la pesquería, la ineficiencia del sistema se corona con la demora
que tiene el Ministerio de Economía y Finanzas en aprobarlos.
La página 13 transcribe el documento normativo que fija los índices de distribución del Canon
Pesquero correspondiente al año 2009, el 27 de diciembre del 2011, para que sean transferi-
dos a los Gobiernos Regionales y locales en el 2012. Es decir dos años de demora.
10
Revista Pesca www.revistapescaperu.com
La pesquería ha hecho uso y abuso de una
posición privilegiada por el poder de haber
dirigido directa o indirectamente la adminis-
tración del sector.
La pérdida de ese estatus de dominación,
debidamente impulsada por la administra-
ción actual, removió hasta los cimientos la
estructura del poder y el ego de muchas
personas y asociaciones que lanzaron una
ofensiva a través de los medios y de lacayos
a sueldo de todo género y condición, encu-
biertos, infiltrados o visibles. Intrigaron y
conspiraron en contra de la Administración
pretendiendo volver a las antiguas costum-
bres; pretendiendo recuperar el control y el
dominio de la pesquería. Aún es pronto para
decir si tuvieron éxito; pero el escenario
político en la pesquería no es el mismo en
diciembre que en agosto de este año.
En el escenario tradicional, la política y el
dinero, constantes de manipulación en el
sector durante toda su historia, debería ser
reemplazados por el verdadero poder de
una Sociedad Civil que despierta poco a po-
co y recupera su lugar en la estructura de
poder de la Nación.
La ambición del poder y del dinero hace
perder de vista, a algunos, que estamos vi-
viendo épocas diferentes. Estamos en la era
del hombre común, de la Sociedad Civil que
se organiza y se defiende. Las viejas cos-
tumbres y los antiguos dioses del dogma y
el paradigma que dominaban no solo el sec-
tor pesquero, sino otros sectores extractivos
también, están siendo reemplazados por
nuevas doctrinas, nuevos valores y nuevos
elementos de defensa.
La continuidad de la política que se imple-
mentó en el sector debe ser defendida por
la Sociedad Civil, que debe organizarse para
defender sus derechos a compartir debida-
mente el uso de sus recursos naturales y a
la vida en un ambiente limpio, no contami-
nado, asegurando la sostenibilidad de las
pesquerías para las futuras generaciones de
peruanos.
No es solamente desde el poder de turno
desde donde debe darse esta lucha reivindi-
cativa, sino desde el seno mismo de la So-
ciedad Civil, hasta hoy ajena e indiferente.
Los verdaderos pescadores artesanales, re-
legados y olvidados, los trabajadores de la
industria pesquera de tierra y embarcados,
víctimas permanentes de tratos injustos y
pagos insuficientes y desproporcionados a
su esfuerzo, deben ser los primeros en unir-
se y empezar a exigir sus derechos a un jus-
to trato, a una justa participación y a una
vida digna.
Deben unir sus esfuerzos con la Sociedad
Civil e institucionalizar reformas en el sector
cuya continuidad sea vigilada y observada
para que nunca más se vuelva al estatus
anterior que solamente ha traído degrada-
ción del medio ambiente, enriquecimiento
de unos pocos y ausencia de participación
de la Sociedad Civil.
Se ha hecho creer al país que somos buenos
porque exportamos mucho, mientras se vive
día a día con un producto pesquero caro,
limitado y alejado de las mesas populares.
Se nos ha inculcado el mito de que la expor-
tación es la piedra filosofal y el santo grial
de la vida económica de un país. Lo que no
se nos dijo nunca es cuanto gana el expor-
tador en relación a lo que en términos
prácticos y reales gana la Sociedad Civil. Se
nos ha hecho creer que donando un poco
de pescado o vendiendo eventualmente
pescado barato el negocio pesquero contri-
11
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buye con el país. Lo que nunca se nos dice
es cuanto dinero gana el que exporta y
cuanto de ese dinero recibe el Estado para
aplicarlo a la atención de necesidades del
país.
Antes que regalar pescado es necesario y
debido que el canon pesquero, que hoy día
significa menos de un sol para algunas mu-
nicipalidades, como muestra esta nota, au-
mente a niveles apropiados y que no sean
insultantes como los actuales. De esta for-
ma cada gobierno local será dueño de deci-
dir en qué invierte sus recursos de acuerdo
a sus propias necesidades.
El país no necesita de la caridad de la indus-
tria pesquera, sino de una justa participa-
ción y distribución de su riqueza.
Alimentar a la población será la resultante
de nuevos negocios, de nuevas microempre-
sas que ganen dinero y atiendan a la pobla-
ción nacional sin tener que negociar con una
estructura tradicional que no da nada si no
es a cambio de ventajas indebidas e injustas
para la Nación.
En este escenario hay quienes insisten en
continuar violando las 5 millas marinas re-
servadas a la pesca artesanal para seguir
aumentando la riqueza de pocos en detri-
mento de muchos. Bajo múltiples excusas y
argumentos es el deseo de lucro a toda cos-
ta lo que inspira a todos los defensores de
violentar las 5 millas marinas. Confían y es-
peran encontrar a una Sociedad Civil indife-
rente e inerte para oponerse. Esta vez no
debiera ser así, como siempre fue en el pa-
sado.
12
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LA GLOBARQUIA
“La política, con su cultura del engaño, fue refor-
zada por el “maquiavelismo”, que se convirtió en
el vademécum de los gobernantes. Recordemos
algunas de sus máximas, que son de actualidad:
El gobernante, como creador del estado, no sólo
está fuera de la ley, sino que si la ley impone
una moral, está también fuera de la moralidad.
No hay otro patrón para juzgar sus actos sino el
éxito de sus expedientes políticos para ampliar y
perpetuar el poder de su estado. Maquiavelo dio
abiertamente fuerza de ley al uso de la crueldad,
la perfidia, el asesinato o cualesquiera otros me-
dios, con tal de que fuesen utilizados con sufi-
ciente inteligencia y secreto para poder alcanzar
sus fines: Pero conviene que cuando el hecho le
acuse, el resultado le excuse; y cuando el resul-
tado es bueno, como ocurrió en el caso de
Rómulo [el asesinato de su hermano], siempre
se le absolverá. Es digna de censura la violencia
destructiva, no la violencia que reconstruye.
Pues la manera como viven los hombres es tan
diferente de la manera como deberían vivir que
quien, para gobernarlos, abandona el estudio de
lo que se hace para estudiar lo que sería más
conveniente hacer, aprende lo que le lleva a la
ruina y no lo que debe salvarle de ella… Un
príncipe que desee mantenerse en el trono tiene
que aprender a no ser bueno y a servirse o no
de este conocimiento según exija la necesidad…
Pero no tema incurrir en la infamia que acompa-
ña a tales vicios, si no puede, sin ellos, conser-
var su estado. Porque tomando en cuenta todas
las circunstancias se encontrará que hay cosas
que parecen una virtud y que si las sigue le lle-
varán a la ruina; en tanto que otras que en apa-
riencia son vicios le llevarán, si las practica, a la
seguridad y el bienestar.
El príncipe de Maquiavelo trata el modelo casi
perfecto del egoísmo y de la habilidad para en-
gañar. Un modelo que llegó para establecerse en
todas las formas del poder.
Con el arribo de la globalización vivimos bajo
una oligarquía “global” que bien podría llamarse
“globarquía” donde el poder se ejerce mediante
las siguientes formas:
a) Poder coercitivo (poder militar externo y
poder policial interno), o la habilidad de A
de inducir a actuar a B mediante una fuer-
za efectiva.
b) Poder económico, o el control sobre los
recursos (financieros, materiales o tec-
nológicos) mediante el cual A puede influir
a B a actuar en beneficio de A.
c) Poder político, o el grado hasta el cual A
puede persuadir a otros de unirse a su
causa en oposición a B, como resultado de
los beneficios psicológicos o materiales
que los potenciales adherentes vean deri-
vados de la causa de A.
d) Poder legal o normativo, la ventaja que A
puede obtener sobre B como resultado de
la elaboración de reglas de sanción por
cualquier institución a la cual A y B perte-
nezcan. El curso de la historia es producto
de las interacciones dialécticas complejas,
o luchas mediante las cuales los individuos
o grupos intentan auto-realizarse tanto en
oposición como en cooperación entre
ellos.
e) Poder mediante el engaño, El dominio que
A ejerce sobre B a través de la palabra de
acuerdo con las acepciones que de enga-
ño se dieron al inicio y que es el comple-
mento de las otras cuatro formas de ejer-
cer el poder.
Podríamos también argumentar que vivimos en
una aristocracia y no en una oligarquía. Quienes
nos gobiernan lo hacen sin temores, poseen la
riqueza, son dueños no sólo de las tierras, sino
de la Tierra y, por supuesto, son los mejores…
para engañar”
http://www.iieh.com/index.php/component/content/article/117
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Aprueban Índices de Distribución del Ca-
non Pesquero proveniente del Impuesto a la Renta del Ejercicio Fiscal 2009
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 944‐2011‐EF/15 Lima, 27 de diciembre de 2011
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 13° de la Ley Nº 27506 ‐ Ley de
Canon, creó el Canon Pesquero señalando que
dicho Canon está compuesto por el 50% (cincuenta por ciento) del total de los Ingresos y
Rentas que percibe el Estado de las empresas dedicadas a la extracción comercial de pesca de mayor escala, de recursos naturales hidrobiológi-
cos de aguas marítimas, y continentales lacus-tres y fluviales;
Que, el numeral 5.2 del artículo 5° de la Ley Nº 27506, modificado por la Ley Nº 28322, estable-ce los criterios de distribución del Canon;
Que, el literal e) del artículo 2° del Reglamento de la Ley Nº 27506 – Ley de Canon, aprobado
por el Decreto Supremo Nº 005‐2002‐EF y nor-
mas modificatorias, establece la base de referen-
cia para calcular el Canon Pesquero, la cual está constituida por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la Renta y los Derechos de Pesca a
que se refiere la Ley General de Pesca pagado por las empresas dedicadas a la extracción co-mercial de pesca de mayor escala, de recursos
naturales hidrobiológicos de aguas marítimas, y continentales lacustres y fluviales; asimismo, en el caso de empresas que además de extraer los
recursos naturales hidrobiológicos, se encarguen de su procesamiento industrial, se aplicará un factor sobre el Impuesto a la Renta pagado por
dichas empresas a fin de determinar el monto del citado impuesto que será utilizado para de-terminar el Canon. Este factor se obtendrá de la
estructura de costos de producción de la Estadís-tica Pesquera Anual del Ministerio de la Produc-
ción – PRODUCE, autorizado por el Instituto Na-cional de Estadística e Informática – INEI;
Que, el artículo 6° del citado Reglamento dispo-ne que el Instituto Nacional de Estadística e In-formática – INEI y el sector al cual corresponde
la actividad que explota el recurso natural por el cual se origina la transferencia de un Canon, dentro de los tres (3) primeros meses del año,
proporcionarán al Ministerio de Economía y Fi-nanzas la información necesaria a fin de elaborar los índices de distribución del Canon que resul-
ten de la aplicación de los criterios de distribu-
ción establecidos. Dichos índices así como las cuotas a que refiere el literal a) del artículo 7 serán aprobados mediante Resolución
Ministerial expedida por el Ministerio de Econom-ía y Finanzas;
Que, al respecto, el literal a) del artículo 7° del mencionado Reglamento, dispone, entre otros,
que determinado el monto del Impuesto a la Renta que constituye recurso del Canon Pesque-ro, el mismo será transferido a los gobiernos
locales y regionales hasta en 12 (doce) cuotas consecutivas mensuales, a partir del mes si-guiente de haberse recibido la información de la
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria ‐ SUNAT;
Que, el literal b) del numeral 15.5 del artículo 15º de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, en concordancia con lo dispuesto en la Tercera Disposición Complemen-taria Final de la Resolución Ministerial N° 223‐
2011‐EF‐43 que aprueba el Reglamento de Orga-
nización y Funciones del Ministerio de Economía y Finanzas, establece que los Índices de Distri-
bución del Canon Pesquero son aprobados por el Ministerio de Economía y Finanzas mediante Re-
solución Ministerial sobre la base de los cálculos que para tal efecto formule la Dirección General de Descentralización Fiscal y Asuntos Sociales de
este Ministerio, considerando los criterios esta-blecidos en el marco legal correspondiente;
Que, en base a la información proporcionada por el Ministerio de la Producción – PRODUCE, me-diante los Oficios Nº 624‐2010‐PRODUCE/DVP
del 09 de junio de 2010, N° 1025‐2010‐
PRODUCE/DVP del 23 de setiembre 2010, Nº
034‐2011‐PRODUCE/DVP del 11 de enero 2011,
N° 087‐2010‐PRODUCE/DVP del 27 de enero
2011 y Nº 647‐2011‐PRODUCE/DVP del 13 de
julio 2011; el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, mediante Oficios Nº 159‐
2011‐INEI/DTDIS del 11 de febrero 2011 y Nº
188‐2011‐INEI/ DTDIS del 18 de febrero 2011; y
la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT, según Oficios Nº 413‐2010‐
SUNAT/200000 del 10 de agosto 2010 y Nº 514‐
2011‐SUNAT/200000 del 14 de octubre 2011, la
Dirección General de Descentralización Fiscal y
Asuntos Sociales del Ministerio de Economía y Finanzas ha procedido a efectuar los cálculos correspondientes para la determinación de los
Índices de Distribución del Canon Pesquero pro-venientes del Impuesto a la Renta, correspon-dientes al Ejercicio Fiscal 2009; según lo indica-
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do en el Informe N°
037‐2011‐EF/64.03;
Que, en virtud de lo señalado en los consideran-dos precedentes resulta necesario aprobar los Índices de Distribución del Canon Pesquero pro-
veniente del Impuesto a la Renta del Ejercicio Fiscal 2009, así como el número de cuotas a que se refiere el literal a) del artículo 7° del Regla-
mento de la Ley de Canon; De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº
27506, el literal b) del numeral 15.5 del artículo 15° de la Ley Nº 28411 y el Decreto Supremo Nº 005‐2002‐EF y normas modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.‐ Aprobar los Índices de Distribución
del Canon Pesquero proveniente del Impuesto a la Renta del Ejercicio Fiscal 2009 a aplicarse a
los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales
del país beneficiados con este Canon, conforme
al Anexo que forma parte de la presente Resolu-ción Ministerial.
Artículo 2°.‐ El Canon Pesquero provenien-
te del Impuesto a la Renta del Ejercicio Fiscal 2009 será distribuido en una (01) cuota.
Artículo 3°.‐ La presente Resolución Ministerial
será publicada en el Diario Oficial El Peruano. El Anexo a que se refiere el artículo 1 será publica-
do en el portal institucional del Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe), en la
misma fecha de la publicación oficial de la pre-sente Resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese. LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO
Ministro de Economía y Finanzas
Los medios omiten siempre en sus análisis el problema de fondo, el cual es la debida
participación de la Nación en el negocio de la harina de pescado.
La Revista Pesca publica periódicamente las cifras de participación de la industria pesquera
en términos de derechos de pesca e impuesto a la renta, que concluyen en un canon pes-
quero que ha sido materia del artículo de la página 3 de esta edición. Usamos el término
acuñado por Alejandro Bermejo “la tragedia de la abundancia” para graficar una verdad:
que el negocio de la harina de pescado es tan rentable que resulta una competencia insu-
perable para la industria de consumo humano directo, puesto que siempre la producción
de harina pagará mejores precios por la materia prima. La corrupción existente es parte
de la misma tragedia.
Lo que está en debate no es la existencia de la industria reductora, que será siempre un
negocio atractivo en la medida que haya demanda y materia prima. Lo que se ha censura-
do siempre es la pobre contribución vía impuesto a la renta y derechos pesca que existe.
La redistribución de la riqueza que debe contribuir a la inclusión social, radica fundamen-
talmente en la necesidad de reformar las estructuras del sector de tal forma que las indus-
trias de CHD y CHI convivan con una mejor y mayor atención a la alimentación nacional,
lo que requiere de inversiones que deben venir de la contribución de un sector que lucra
con recursos naturales que no son de su propiedad y que hasta el momento no aporta lo
que es debido.
15
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IDL-R expone nuevas evidencias que confirman
las dos investigaciones publicadas por este me-
dio sobre las masivas y probablemente fraudu-
lentas irregularidades en la pesca industrial. Pero
hay más: graves indicios de encubrimiento.
Por Milagros Salazar
¿Recuerdan de qué trataron las dos investigacio-
nes de IDL-R sobre la pesca? Hay que saberlo
para entender lo que viene. En Cómo se esfu-
man $100 millones en pescado, (publicado el 17
de septiembre pasado) IDL-R examinó y com-
paró el peso declarado de 47 mil desembarques
(descargas) de anchoveta en tres temporadas de
pesca (2009 y 2010) con el registro de cada uno
de ellos en las balanzas de las fábricas. La máxi-
ma diferencia aceptable podía ser hasta del
10%, pero se encontró discrepancias mucho
mayores, que llegaban hasta el 50%. En térmi-
nos concretos, se esfumaron alrededor de 300
mil toneladas de anchoveta, valorizadas en unos
$100 millones de dólares.
Nadie pudo desmentir la certeza de estos hallaz-
gos.
Esto llevó al segundo reportaje, para determinar
dónde estaba el problema. Las balanzas con tru-
co (publicado el 6 de octubre pasado) descubrió
y reveló una auditoría encarpetada de una de las
dos empresas inspectoras oficiales del sector,
Cerper. Esta auditoría concluyó que el 31% de
las balanzas inspeccionadas en las fábricas que
seleccionaron tenían problemas graves de adul-
teración. Pero en la inspección solo se auditó las
balanzas de siete fábricas, casi todas medianas o
pequeñas, con excepción de una compañía gran-
de, Copeinca. Pese a ello, el informe era no solo
muy importante sino contundente, pero llevaba
inevitablemente a la pregunta, ¿por qué se hizo
una muestra tan pequeña y se excluyó a com-
pañías grandes, que concentran el mayor por-
centaje de la pesca?
Esa omisión no fue casual ni accidental.
Según pudo conocer IDL-R, Cerper había hecho
varios estudios en la primera temporada de pes-
ca de 2009, que demostraban las diferencias
anormales entre la pesca declarada y la pesada.
Dichos estudios, que incluían a varias empresas
grandes, fueron entregados al ministerio de Pro-
ducción durante las gestiones de las ex ministras
Elena Conterno y Mercedes Aráoz.
Cerper estudió las diferencias en tres puertos:
Huarmey, Chancay y Chimbote porque “así lo
pidió la Dirección General de Seguimiento, Con-
trol y Vigilancia (Digsecovi)” del Ministerio,
según diversas fuentes que participaron en el
análisis. Ello debido a que el Viceministerio de
Pesquería había recibido varias denuncias de
pescadores por “robo en el peso” en las balan-
zas.
En la planta de Huarmey de la empresa Austral,
por ejemplo, se detectó que las 137 descargas
analizadas entre el 20 de abril y 12 de mayo de
2009, presentaban diferencias entre la pesca
declarada y pesada del 10%, 15%, 20% e inclu-
so por encima del 30%. En su investigación,
IDL-R confirmó el mismo patrón de discrepan-
cias de esta compañía en tres temporadas de
pesca de 2009 y 2010.
Ante esos resultados, en julio de 2009, según
relata el gerente del programa de vigilancia de
Cerper, Rolando Urban, su compañía recomendó
al ministerio de la Producción hacer una auditor-
ía integral de todo el sistema de pesaje en las
fábricas, sobre todo del programa o software.
El ministerio aceptó la idea. Cerper, que no tenía
expertos informáticos, contrató a un consultor
con más de 30 años de experiencia en la pesca:
el ingeniero pesquero Freddy Sarmiento. Este
convocó a especialistas en electrónica e informá-
tica y asegura que, al ver que las anormalidades
se daban en la mayoría de las plantas, reco-
ENCUBRIMIENTOS CON HEDOR A PESCADO
16
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mendó auditar 112 balanzas en 40 fábricas o
plantas pesqueras en los puertos del norte y
centro.
En todo el litoral, hay alrededor de 180 balanzas.
Por eso, la auditoría que proponía Sarmiento iba
a lograr un alto grado de exactitud en el dia-
gnóstico del problema. Era un número alto, pe-
ro se justificaba, según indica Sarmiento,
“porque la mayoría [de empresas] tenía el pro-
blema de altas diferencias [entre pesca declara-
da y pesada]”.
Sin embargo, el ministerio de la Producción a
través del entonces director de Digsecovi, el ma-
rino en retiro Raúl Ponce, informó a Cerper que
sólo se auditarían 18 balanzas de ocho plantas,
es decir el 16% de la propuesta inicial. Al final,
apenas se auditó 16 balanzas en siete fábricas.
IDL-R accedió a un correo electrónico en el que
se da cuenta de una reunión realizada el 3 de
agosto de 2009 entre Ponce, su asesor Julio
César Ruiz y los representantes de Cerper.
Según este mensaje, dirigido a Freddy Sarmien-
to, el Ministerio seleccionaría solo unas pocas
plantas en los puertos de Bayóvar, Chimbote y
Supe, pero aparentemente como primer tramo
del trabajo.
“Concluida esta primera etapa, el Ministerio eva-
luará los resultados, y de acuerdo a ello se des-
arrollará todo el proyecto […] a nivel nacional
(ya no serían 112 balanzas, sino un promedio
[sic] de 185 balanzas)”, dice el correo.
Correo electrónico en el que consta que el Minis-
terio de la Producción ordena que se auditen
apenas 18 balanzas de siete fábricas, a pesar
que había otras grandes empresas con altas dis-
crepancias entre pesca declarada y pesada.
Pero lo cierto es que nunca se auditaron las de-
más balanzas de las fábricas con las altas discre-
pancias descubiertas. Al final, tanto el estudio
previo sobre las discrepancias –que coincide con
la investigación más amplia que hizo IDL-R lue-
go, por su cuenta y sin conocer el trabajo prece-
dente de Cerper– como el informe final de audi-
toría de las balanzas fueron encarpetados por el
Ministerio.
“Dijeron que no había presupuesto para hacer el
proyecto completo”, señaló Sarmiento. “Nosotros
trabajamos en las plantas que el ministerio dijo.
No fuimos porque se nos ocurrió”, dice a su tur-
no Rolando Urban de Cerper.
El hecho es que ambos estudios se mantuvieron
en la sombra, hasta que IDL-R los descubrió en
el proceso de realizar su propia investigación.
En silencio y encarpetado
IDL-R contactó por teléfono a Raúl Ponce para
que explique las decisiones que tomó: “No me
interesa pronunciarme sobre el tema” respondió
Ponce, y cortó.
El desinteresado Ponce dependía en los días de
la auditoría de la entonces ministra de Produc-
ción, Mercedes Aráoz, a quien IDL-R también
contactó por correo electrónico.
Aráoz respondió que en toda muestra hay un
número pequeño que siempre es auditado de
manera aleatoria, pero que luego de conocerse
las irregularidades que surgieron del examen, se
habló con los industriales “para dictar medidas
que permitieran un mejor control”.
Pero esas medidas, como la mejora o cambio del
software de las balanzas, donde los auditores
detectaron los mayores indicios de manipulación,
nunca se concretaron.
Si el Estado no hizo nada, ¿qué hicieron o, por lo
menos, qué dicen los pesqueros?
El presidente de la Sociedad Nacional de Pes-
quería, Richard Inurritegui, dijo a IDL-R que la
auditoría sólo demuestra que el pequeño grupo
de plantas auditadas incurre en la manipulación,
pero que no hay que “generalizar”.
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Richard Inurritegui, presidente de la Sociedad
Nacional de Pesquería (Foto: IDL-Reporteros).
“Me preocupa que se haga una imagen del sec-
tor harinero como un sector tramposo”, dice
Inurritegui. Insiste que los empresarios impulsa-
ron la mejora de los controles en el software,
pero Sarmiento lo desmiente.
El entonces consultor explica que el proyecto
completo entre Cerper y el Ministerio de la Pro-
ducción era desarrollar un dispositivo electrónico
que permitiera detectar la alteración en el peso
luego de los hallazgos de la auditoría.
Para los que realizaron dicha auditoría, el estu-
dio estadístico de las discrepancias demostró
que había una “desviación del peso” que escapa-
ba de los controles. Luego de la inspección de
balanzas se comprobó que las diferencias se
debían a la manipulación de las tolvas y princi-
palmente del software. “No era necesario hacer
la auditoría al 100 por ciento de las plantas para
concluir que había un problema”, dice Urban.
“Esas diferencias [en ambos estudios] confirma-
ron que había un mal uso de las tolvas”, rema-
cha Freddy Sarmiento. Añade que durante la
auditoría se detectó que algunas plantas tenían
un programa que permitía alterar el peso regis-
trado de las descargas. Esta adulteración delicti-
va quedó impune hasta hoy.
Algo más de un año después de contemplar la
frustración y el encarpetamiento de sus investi-
gaciones, Sarmiento tuvo un cambio importante
en su vida: fue elegido congresista de la Re-
pública. Desde el Parlamento, la acción fiscaliza-
dora de Sarmiento quizá resulte más difícil de
encarpetar.
Entre tanto, los hechos son inequívocos: antes
que IDL-Reporteros hiciera su propia extensa y
comprehensiva investigación, hubo una a cargo
de Cerper que primero diagnosticó el problema
de posible fraude en el peso de la pesca y luego
señaló la forma en que se producía: mediante la
adulteración de balanzas.
Eso lo supieron por lo menos dos ministros del
gobierno de Alan García, que no hicieron nada al
respecto, pese a que no solo se perjudicaba los
intereses de los pescadores sino los del propio
Estado.
En las primeras semanas del próximo año, IDL-
Reporteros continuará con esta investigación,
complementando los hallazgos anteriores desde
un ángulo nuevo y decisivo.
h t t p : / / i d l - r e p o r t e r o s . p e / 2 011 / 12 / 21 /
encubrimientos-con-hedor-a-pescado/
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POSIBILIDADES DE
INVERSIONES EN PERU
A raíz de la publicación de la Revista Pesca
correspondiente al mes de Noviembre 2011,
me permito hacer algunos comentarios so-
bre la situación de la Pesquería en el Perú y
el Grado de Inversiones que se requiere
efectuar en el Perú para modernizar nuestra
flota y operar en el Océano Pacifico Oriental
OPO, para lo cual recurrí a la página Web
de PRODUCE, al Internet a fin de obtener
datos estadísticos y por supuesto leer los
artículos de la revista PESCA y OANNES.
Felizmente, las estadísticas mundiales mues-
tran al Perú con un alto índice de Inversión,
esto con la finalidad de lograr un desarrollo
económico sostenible y por ello entra en
juego el papel importante de las inversiones
extranjeras que ayudan a mejorar la situa-
ción económica en el país.
El Perú es un país lleno de alternativas para
la inversión e inspira la confianza que las
empresas extranjeras están buscando.
Los considerables flujos de inversión extra-
njera canalizados al Perú, así como la proce-
dencia de importantes inversiones orienta-
das al establecimiento de nuevas empresas
y en otros casos al fortalecimiento de las ya
existentes; el clima propicio, los resultados
de la pacificación nacional en el plano inter-
no y externo, son situaciones que han con-
tribuido a fomentar tanto el comercio como
la inversión.
Perú ofrece al inversionista extranjero: una
economía estable que ha liberalizado am-
pliamente sus regímenes de inversión, esta-
bilidad en las reglas de juego, participación
pro-activa en mecanismos de integración
que posibilitan el acceso a mercados nue-
vos, la fuerza laboral calificada y un empre-
sariado local que busca compartir los retos
del desarrollo en el marco de un mercado
regulado por modernas políticas de compe-
tencia, que se basan en la protección al con-
sumidor y en el cumplimiento de los acuer-
dos de la Organización Mundial del Comer-
cio OMC.
Ingeniero José de la Cruz Sotomayor
LA FLOTA PESQUERA NACIONAL.-
La historia de la pesquería peruana del siglo
pasado ha sido una batalla continua por al-
canzar una producción sostenible, aquella
capaz de generar beneficios continuos para
la población actual sin limitar las capacida-
des productivas de las generaciones futuras,
ni comprometer la integridad del mar perua-
no.
La pesca, actividad humana ancestral, ha
ido evolucionado en el tiempo con los avan-
ces tecnológicos, lo que ha permitido el de-
sarrollo de una industria capaz de capturar
organizada y eficientemente a los peces e
invertebrados acuáticos de nuestros mares.
Esta industria abarca, en la actualidad, la
mayoría de nuestras interacciones con los
recursos pesqueros y es aquí donde empie-
za la verdadera lucha hacia la sostenibilidad.
Sobreexplotación
Al ir incrementando nuestra capacidad para
extraer el pescado de los mares, la econom-
ía pesquera en el Perú dirigió la pesca hacia
una sola especie, la anchoveta (Engraulis
ringens) y al extraerla a gran escala entra-
mos a un aparente callejón sin salida.
Por un lado, nuestra industria crece y se
convierte en la segunda pesquería más
grande del planeta, después de la China,
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con una venta al exterior de 2,537 millones
de dólares americanos, empleando al 2% de
la población económicamente activa del país
y generando del 11 al 16% de los ingresos
totales del sector exportador. Las divisas por
la pesca de anchoveta equivalen al 1% del
PBI en el Perú. Todo lo que parecería algo
muy positivo.
Pero tener la industria pesquera más grande
del mundo basada en una sola especie es
realmente un arma de doble filo, ya que al
extraer actualmente de 4 a 6.5 millones de
toneladas métricas de anchoveta al año es-
tamos limitando las capacidades productivas
de muchos otros sectores de la economía y
esta es la otra cara de la moneda.
Al reducir el tamaño poblacional de la an-
choveta, sus depredadores se ven afectados
por la falta de alimento y sus poblaciones
también se reducen. Es así que se pierden
ingresos significativos para el sector pesque-
ro, que el turismo gastronómico se ve ame-
nazado y que la nutrición popular y nuestra
seguridad alimenticia sufren un golpe bajo.
En síntesis la sobrepesca de anchoveta re-
duce la disponibilidad del recurso para sus
depredadores naturales, altera el balance
energético del sistema y todo el ecosistema
se vuelve más susceptible al fenómeno de El
Niño, limitando su capacidad de recupera-
ción y resiliencia, afectando nuevamente
nuestra economía y nuestra seguridad ali-
menticia.
Sobrecapacidad
Este es otro de los grandes problemas que
contribuye a la insostenibilidad de la produc-
ción pesquera nacional. La sobrecapacidad
se refiere al excesivo tamaño de la flota y
número de las plantas procesadoras dedica-
das a la manufactura de harina de pescado.
Con el boom de la industria harinera de los
años sesenta y setenta, el flujo de inversio-
nes públicas y privadas al sector, facilitaron
el crecimiento de la flota y promovieron la
construcción de plantas procesadoras a lo
largo del litoral.
Es de esta manera que en la actualidad en-
contramos en 24 puntos de nuestro litoral,
127 plantas procesadoras de harina de pes-
cado, con una capacidad de procesamiento
combinada de 9,242 TM por hora. Nuestra
capacidad productiva de harina de pescado
nos permitiría, si es que todas estas plantas
trabajaran al 100% de su capacidad si-
multáneamente, producir un volumen 30
veces más grande que el de la cuota de
pesca anual de anchoveta permite, esto ser-
ía devastador para el ecosistema y la indus-
tria quedaría lapidada instantáneamente. No
pretendo buscar responsables pero creo que
esto se lo debemos al ex Ministro de Pes-
quería Jaime Sobero Taira.
No olvidemos que las embarcaciones de cer-
co con bodega refrigerada aparecieron para
la pesca de jurel y caballa destinados el
Consumo Humano y luego se les agrego
anchoveta para la fabricación de harina de
pescado.
Las inversiones de las décadas pasadas se
concentraron en generar una producción
gigantesca para aprovechar los altos precios
de la harina a nivel internacional y los bajos
costos nacionales. Sin embargo, no siempre
se invirtió en mejorar la calidad del producto
por lo que solo el 30% de las plantas puede
generar harina prime, la harina de mejor
calidad y alto contenido proteico que no
permite el uso de pescado en descomposi-
ción para su preparación.
20
Revista Pesca www.revistapescaperu.com
Es de esta manera que las plantas procesa-
doras están activas sólo por una fracción del
año y trabajan a menos del 25% de sus ca-
pacidades, generando perdidas en la renta-
bilidad de la industria calculadas en alrede-
dor de 225 millones de dólares americanos
anuales.
Pero los efectos negativos de la sobrecapa-
cidad también la observamos en la flota.
Actualmente, hay aproximadamente 916
embarcaciones con una capacidad de bode-
ga de 228,329.85 m3.
La composición de la flota de mayor
escala es la siguiente:
Con permiso para pescar Anchoveta - Sardi-
na: 598 E/P Capacidad Total: 148,121.13
m3
Con permiso para pescar Anchoveta – Sardi-
na - Jurel y caballa: 16 E/P Capacidad To-
tal: 6,434.99 m3
Con permiso para pescar Anchoveta – Sardi-
na – Jurel: 1 E/P Capacidad Total: 868.27
m3
Con permiso para pescar Jurel – Caballa
mediante redes de arrastre - cerco: 49 E/P
Capacidad Total: 17,048.33 m3
Con permiso para pescar Langostino: 2 E/P
Capacidad Total: 103.71 m3
Con permiso para pescar Merluza: 63 E/P
Capacidad Total: 6,990.94 m3
Con permiso para pescar Merluza - Jurel –
Caballa: 1 E/P Capacidad Total: 526.41 m3
Con permiso para pescar Sardina - Jurel –
Caballa: 49 E/P Capacidad Total: 5,435.22
m3
Con permiso para pescar Sardina: 1 E/P Ca-
pacidad Total: 775.15 m3
Con permiso para pescar Anchoveta: 1 E/P
Capacidad Total: 300 m3
Con permiso para pescar con palangre – cerco - arrastre: 29 E/P Capacidad Total:
1,574.13 m3
Con permiso para pescar Jurel – Caballa:
114 E/P Capacidad Total: 40,151.57 m3
A esta flota hay que agregar el otorgamien-
to de Incremento de Flota a partir del año
2002 para la pesca de Jurel y Caballa con
barcos de cerco, multipropósito y arrastre-
ros congeladores ascendente a 107 E/P con
una capacidad total de 93,439.73 m3; arma-
dores que no han cumplido con solicitar los
Permisos de Pesca correspondientes y que
en su mayoría tienen el Incremento de Flota
vencido.
Dado el excesivo tamaño de la flota pesque-
ra industrial, la Ley de Pesca prohibió el au-
mento en el tamaño de la flota pesquera,
para que el problema de la sobrecapacidad
no siga creciendo. No obstante, la capacidad
de bodega dentro de las embarcaciones,
principalmente de la flota vikinga, ha segui-
do creciendo en un intento de lograr pescar
la mayor cantidad de anchoveta en el menor
tiempo posible y ganar un poco más de di-
nero.
Al ir aumentado la capacidad de flota y el
número de plantas de procesamiento de
harina de pescado, la temporada de pesca
de anchoveta ha sido reducida forzosamen-
te. En el 2006 sólo en 60 días se logró cap-
turar 5.5 millones de TM de anchoveta, el
64.7% de la cuota total anual de pesca. Co-
mo el incremento en el volumen de las cap-
21
Revista Pesca www.revistapescaperu.com
turas diarias se traduce en periodos de pes-
ca más cortos, o vedas más largas, el des-
empleo, la baja eficiencia y las pérdidas
económicas se han visto incrementados en
el sector.
Durante el año 2010 en el subsector pesca
se registro un desembarque total de recur-
sos hidrobiológicos en un volumen de
4,282,800 de TM, que en comparación con
el año 2009 representa una disminución en
2,652,200 TM (38.2 %); ocasionado básica-
mente por las anomalías climáticas por efec-
to del fenómeno La Niña que propicio la me-
nor disponibilidad de la especie anchoveta
destinada a la industria de harina y aceite,
así como los recursos jurel, caballa para las
industrias del enlatado y congelado y para el
consumo humano en estado fresco.
El Perú cuenta con 338 Establecimientos
Industriales Pesqueros con licencia de ope-
ración:
67 Plantas de Conservas para producir
174,212 cajas / turno
108 Plantas de Congelado con una produc-
ción de 5,536 TM / día
15 Plantas de Curados con una producción
de 2,824 TM / mes
117 Plantas de Harina de Pescado con una
producción de 9,242 TM / hora
31 Plantas de Tratamiento de Residuos con
una producción de 195 TM / hora
Según el INEI las especies destinadas para
el consumo humano creció en 97,04% y pa-
ra la fabricación de harina de pescado en
53,98%.
El Consumo Humano destinado al congelado
creció en 165,31%, enlatado 61,61% y fres-
co 37,58%; en tanto que disminuyó el desti-
nado a curado en 23,22%.
Con respecto a la captura de anchoveta pa-
ra la elaboración de harina y aceite de pes-
cado creció en 53,90%.
La exportación de productos pesqueros en
el año 2010 alcanzo un volumen total de
1,629,900 TMB representando una concen-
tración en 594,100 TMB (26.7 %) en com-
paración a lo registrado en el del año 2009.
Afectado básicamente por la disminución en
el volumen exportado de harina (29.8 %), y
en menor proporción los productos de con-
sumo humano (20.1 %). Sin embargo, las
exportaciones en términos de valores en el
año 2010 registro en total de 2 529,500 mi-
llones de dólares FOB que representa un
ingreso superior en 324.900 millones FOB
(14.7 %) respecto a lo generado en el año
2009; lo cual ha sido como efecto de los
superiores ingresos obtenidos por los pro-
ductos harina (13,3 %) y aceite crudo (8,3
%), en razón al incremento de la cotización
internacional de estos productos, como re-
sultado de la demanda existente frente a la
escasa oferta en el año de análisis. Cifras
parecidas se esperan para el 2011.
Durante El año 2010, el desembarque de la
pesquería artesanal fue estimado en
757,697 ton. lo que significo 21,2 % de in-
cremento sobre el 2009. De este total, 49,4
% fueron peces (373.897 t); 48,8 %, inver-
tebrados (369,307 t), mas 14.117 t de algas
y 286 t. de ovas de pez volador.
La frecuencia de uso de áreas de pesca se
produce principalmente dentro de las cinco
millas marinas cercanas a la costa, pero
también existe una flota que en estos últi-
22
Revista Pesca www.revistapescaperu.com
mos años se viene incrementando que tiene
características de ser organizada y bien
equipada, llega a mas de 150 mm de la cos-
ta, y con frecuencia pescan en otoño e in-
vierno, épocas en que los recursos pesque-
ros de oportunidad (principalmente transzo-
nales y altamente migratorios) se alejan de
la costa y en la que antes no se realizaban
capturas de estas especies, embarcaciones
aun denominada artesanales.
En conclusión los objetivos de la pesca ac-
tual se resumen en lo siguiente:
1. Elevar la efectividad y utilización
de la flota pesquera mediante
barcos de última generación. Incenti-
var la construcción de barcos exclusi-
vamente para el Consumo Humano y
Cancelar definitivamente los Incre-
mentos de Flota vencidos; dando
oportunidad a los empresarios que
verdaderamente se encuentren intere-
sados en adquirir o construir barcos
arrastreros congeladores o de cerco
con bodega refrigerada, palangreros,
poteros y cortineros.
2. Perfeccionar y crear nuevos métodos y
artes de pesca, garantizar la mecani-
zación y automatización de la captura
de los peces y otros productos del
mar, ríos y lagos.
3. Continuar el estudio y poner en servi-
cio nuevas regiones y zonas de pesca
así como objetivos de captura.
4. Desarrollar la pesca en aguas coste-
ras y plataformas continentales.
5. Aumentar la producción y elaboración
de productos alimenticios provenientes
del mar, ríos y lagos.
6. Implementar las redes selectivas para
la pesca de los recursos plenamente
explotados en peligro de extinción.
7. Modernizar las Plantas de procesa-
miento de pescado y elaboración de
nuevos productos pesqueros con alto
contenido proteico, para lo cual es ne-
cesario un trato preferencial por parte
del estado.
8. Sinceramiento de la propiedad de las
embarcaciones pesqueras y plantas de
producción. Últimamente se ha detec-
tado la venta de embarcaciones y de
plantas parcialmente.
DE LOS RECURSOS PESQUEROS EN EL
PERÚ.-
En total, de 2,319 especies identifica-
das en el Perú, 107 son especies co-
merciales y 2212 especies son teórica-
mente potenciales.
En Marzo 2011 IMARPE informo sobre
la existencia de una biomasa de 10.5
millones de TM; de los cuales 6.5 millo-
nes representa la anchoveta.
Evaluando los últimos 10 años (desde 2001
al 2010), el Perú desembarcó 74,306,481
Tm. de recursos marítimos: En resumen el
desembarque de peces pelágicos represento
68,851,977 TM, demersales 550,679 TM,
peces costeros 445,591 TM, otros pescados
568,122 TM, mariscos 3,801,377 y otras es-
pacies como equinodermos, quelonios, cetá-
ceos menores y algas represento 88,736
TM.
En cuanto a las especies pelágicas en el
mismo periodo destacan, la anchoveta,
atún, bonito, caballa, jurel, perico, samasa y
tiburón; entre los demersales destaca el
ayenque, cabrilla, coco, lenguado, merluza,
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raya y tollo.
Observamos asimismo, que entre los recursos costeros sean estos pelágicos o demersales desta-
can el machete, la cojinova, la liza, la lorna y el pejerrey, cabinza, cojinova, corvina, chita y pinta-
dilla. De los mariscos, dentro de los crustáceos destacan el langostino, cangrejo y langosta.
Entre los moluscos con cancha sobresale el choro, la concha de abanico, el caracol, la almeja y la
macha principalmente. En los últimos diez años dentro de los cefalópodos ha sido la pota la espe-
cie más capturada con una extracción de 3,110,352 Tm.
DIVERSIDAD BIOLÓGICA EN EL MAR PERUANO
CAPITALES QUE HAY EN LA INDUSTRIA PESQUERA.
Para hablar de inversiones en el sector pesquero, es importante distinguir las adquisiciones y fu-
siones de empresas (compra de activos) de la inversión en capacidad productiva, la que genera
una mayor acumulación de capital físico.
En todo caso, las fusiones y adquisiciones tienen también un impacto importante, a través de los
incrementos en eficiencia y productividad.
El proceso de adquisiciones implicó transacciones cercanas a los US$ 1,300 millones, siendo las
más importantes:
RECURSO IDENTIFICACION ESPECIES
PECES 1070 SPP IDENTIFICADAS PELAGIOS : Anchoveta , Sardina,
Jurel y Caballa
150 SPP COMERCIALES (14 %) DEMERSALES: Merluza y otros
COSTEROS: Pejerrey, lorna, machete, otros
MOLUSCOS
1024 spp Identificadas
40 spp comerciales (4 %)
PELECYPODOS: Conchas, choros
CEFALÓPODOS: Calamares, pulpos
GASTERÓPODOS: Caracoles y lapas
ANFINEUROS: Chitones
CRUSTACEOS 480 spp Identificadas Langostinos y Camarones Langostas
OTROS GRUPOS EQUINODERMOS: Erizos y Pepinos
Quelonios: Tortugas
CETÁCEOS: Ballenas y delfines, otros mamíferos
FLORA
754 spp Identificadas Fitoplancton y Macroalgas
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- Tecnológica de Alimentos (TASA), que
compró Sipesa y Epesca, lo que implicó una
inversión conjunta de US$ 460 millones.
- Copeinca, que compró Ribar, Fish Protein,
Newton, Pacific Fishing
- Business, San Fermín y Pesquera Industrial
El Ángel, con una inversión de US$ 322 mi-
llones, financiadas en parte con una emisión
de acciones de la empresa en la Bolsa de
Oslo (Noruega) por US$ 285 millones.
- Pesquera Diamante, que compró Corpora-
ción Malla y Pesquera Puerto Rico por US$
167 millones.
- CFG Investment (subsidiaria de China Fis-
hery), que compró Pesquera Alexandra y
Pocoma, con una inversión de US$ 144 mi-
llones.
- Pesquera Exalmar, que junto a Austevoll
(subsidiaria de Austral Group) adquirieron
Corporación del Mar, por US$ 130 millones.
- Pesquera Hayduk, que compró Conservera
Garrido por US$ 75 millones. Adicionalmen-
te, el Grupo Romero ha invertido cerca de
US$ 50 millones para incursionar en el sec-
tor pesquero, a través de la compra de Pes-
quera Giuliana, Pesquera Lila y Hamer.
Si bien la producción harinera no se dejará
de lado, las nuevas inversiones se concen-
traran en congelados, con destino la expor-
tación y para comercializarlo en la sierra,
donde existe déficit de proteínas.
INVERSIÓN EN CAPITAL FÍSICO
De otro lado, existen también importantes
inversiones en capital físico en el sector pes-
quero, principalmente en los sectores de
consumo humano directo (congelados y
conservas), tanto para el mercado local co-
mo para exportaciones. En el sector harine-
ro la inversión es menor, debido a que exis-
te ya capacidad instalada suficiente (de
hecho, la producción anual representa ape-
nas el 20% de la capacidad máxima de pro-
ducción de la industria harinera).
En su conjunto, se invirtió US$ 150 millones
solo en el 2008, monto que se incremento
en el año siguiente.
En la industria conservera se invirtieron US$
70 millones, producto de la apertura de has-
ta diez plantas de procesamiento de jurel y
anchoveta. Entre las empresas que realiza-
ron inversiones el 2008 figuran Alimentos
Exóticos y Conservas Americanas, así como
Marinasol (empresa del grupo Dyer, princi-
pales accionistas de Copeinca). De otro la-
do, TASA construyo una planta de conservas
en el 2009.
Asi mismo, en el rubro de congelados, las
inversiones suman US$ 80 millones, princi-
palmente de empresas como Austral, TASA,
Pesquera Diamante y el grupo español Cam-
pomar. Asimismo, inversiones de Invest-
ment Fishing Group (IFG) por US$ 14 millo-
nes para una planta en Pisco, otra de Pes-
quera Hayduk por US$ 15 millones en Tam-
bo de Mora para jurel y caballa, mientras
que el Grupo Romero evalúa construir una
planta de procesamiento, ya sea en Pisco o
en Tambo de Mora.
DESENVOLVIMIENTO DE LAS EXPOR-
TACIONES PESQUERAS DURANTE EL
AÑO 2010
El año 2010 el monto exportado se incre-
mentó en 15% con respecto del año 2009,
debido principalmente al aumento del precio
promedio unitario de exportación, el cual
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aumentó en 52% con respecto al año ante-
rior, llegando a la cifra record de US $
1,526 /ton.
Con respecto a las cantidades exportadas,
hubo una disminución del 25%, lo cual se
debe principalmente a los bajos desembar-
ques de pota registrados durando el segun-
do semestre, y a las irregulares capturas de
otras especies.
Congelados.- En el año 2010 creció en
32% la exportación de productos congela-
dos respecto del año anterior, llegando a US
$ 542’149,334; se destaca el aumento en
las partidas correspondientes a la pota con-
gelada, que aumentó en 66%, como se sa-
be debido a un aumento del precio unitario
promedio de exportación. Otro producto a
destacar es la concha de abanico que incre-
mentó sus exportaciones en 91% y su pre-
cio unitario promedio en 30%. También se
registraron incrementos en las exportacio-
nes de algunos otros recursos como por
ejemplo langostinos congelados con 10%,
trucha con 36%, anguila en 31% y perico
en 7%.
Conservas.- Las exportaciones de conser-
vas llegaron a US $ 63’209,408 lo cual re-
presentó una disminución de 13% con res-
pecto al año anterior. Una de las principales
causas de esta caída en el nivel exportado
es la casi ausencia de caballa y jurel que
disminuyeron en 92% y 25% respectiva-
mente. La anchoveta representa el 72% de
las exportaciones de conservas en general
y, en el 2010, aumentó su exportación en
7% en promedio, considerando las presen-
taciones de entero “tipo sardina”, grated y
anchoas en conserva. Importante mencionar
el incremento en las exportaciones de con-
servas de atún, que aumentaron en más de
1000%.
Curados.- Los productos curados mostra-
ron un incremento en sus exportaciones de
16% con respecto al año anterior; destacan-
do un crecimiento de 57% en las exporta-
ciones de aletas de tiburón principalmente.
Con respecto a las anchoas en salazón, el
incremento fue de 10% en el valor exporta-
do.
Frescos-refrigerados.- Este rubro decre-
ció en el 2010 en 10% en lo que respecta al
valor exportado y en 29% en lo que respec-
ta al volumen exportado. Con respecto al
precio promedio aumentó en 24%, desta-
cando el bacalao de profundidad, la tilapia y
el perico como las principales especies fres-
cas exportadas.
Los demás usos.- El 98% de los productos
diversos están compuestos por algas des-
hidratadas. Este sub sector ha aumentado
sus exportaciones en 70% con respecto al
año anterior. Con respecto al tonelaje em-
barcado, también creció en 83%. Respecto
del precio, en general, se observa un au-
mento de 52% el año 2009 decreció en
7%, con lo cual se retomó la tendencia posi-
tiva de los 6 años anteriores al 2009.
Los principales mercados destino de las ex-
portaciones para el Consumo Humano en el
2010 fueron: Estados Unidos con el 20% de
participación, España con 18% de participa-
ción, Francia con 12%; China con 12%y Co-
rea del Sur con 5%. Estados Unidos mantu-
vo sus compras de colas de langostino y fi-
letes de perico congelado principalmente,
por ello se mantiene como el primer merca-
do para CHD; España destaca por sus com-
pras de pota congelada, filetes de perico,
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conservas de anchoveta, anchoas, langosti-
no entero, entre otros. Francia sube al ter-
cer lugar con un incremento del 82%, debi-
do principalmente al aumento en sus com-
pras de concha de abanico, China bajó al
cuarto lugar a pesar del incremento de 56%
en sus compras de pota pre-cocida princi-
palmente; Corea del Sur con pota congelada
entre sus principales productos respectiva-
mente se mantiene como quinto mercado.
Con respecto a la harina de pescado, los
principales mercados fueron China con 46%
de participación, Alemania con 10%, Japón
con 10% y Chile con 6%. En este rubro,
China mantiene su liderazgo como principal
destino de la harina de pescado debido al
importante crecimiento de la actividad acuí-
cola en dicho país.
Finalmente, cabe destacar que las importa-
ciones de productos pesqueros alcanzaron
los US$ 157 millones, lo cual representó un
incremento de 101%.
Destaca en el rubro de pescado congelado
el aumento en las importaciones de jurel,
caballa, filetes de pescado pangasio (basa o
bagre vietnamita) y túnidos.
Considerando este valor, el resultado
neto de divisas sigue siendo positivo
con US $ 2,390’309,216.
CONSUMO PER CAPITA DE PESCADO
El consumo interno de productos hidrobioló-
gicos tiene dos elementos básicos: la oferta
y la demanda. De estos el fundamental es la
oferta. Los datos publicados por Produce
hasta el 2008 muestran una tendencia de
desembarques para el Consumo Humano
mercado interno que indica que no existen
condiciones para incrementar la oferta. Es
decir que la capacidad de extracción ya
llegó al límite en función de la disponibilidad
de recursos pesqueros. Por tanto, salvo por
la pota y la anchoveta como recursos que si
evidencian posibilidad de incremento de sus
capturas, es poco probable que los desem-
barques de otros recursos se incrementen.
El alto precio que está pagando la industria
reductora por la anchoveta desincentiva al
pequeño extractor o comercializador por
cuanto resulta más rentable vender ancho-
veta a dicha industria y con menores exi-
gencias de calidad. Por otro lado el DS 010-
2010-PRODUCE no es precisamente el más
adecuado para estimular el consumo de an-
choveta en estado fresco porque no estable-
ce mecanismos para ello. Solo lo destina a
la industria conservera y congeladora. Omite
considerar los mecanismos de desembarque
para su destino a los mercados en estado
fresco o refrigerado. En términos prácticos
no se permite desembarcar anchoveta para
este propósito. Mientras esa norma siga vi-
gente no hay mecanismo alguno para incen-
tivar la oferta de anchoveta. La conservería
de anchoveta está fundamentalmente desti-
nada a la exportación y no al mercado inter-
no, con excepción de los segmentos A B de
la población. Una latita de anchoveta de 100
grs. cuesta en promedio 2 soles en los su-
permercados. O sea 20 soles el Kg. El mis-
mo escenario aplica a la pota.
El jurel y la caballa están disponibles para la
flota nacional parcialmente, la preocupación
de los armadores está destinada a la captu-
ra de anchoveta, por lo cual pensar en un
incremento de su oferta solo podría venir de
una flota de altura que desembarque estos
recursos en estado fresco refrigerado o con-
gelado. Las conservas no son un producto
27
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atractivo para los sectores de menores ingresos por su elevado precio y la limitación de prepara-
ción de recetas.
En base a la data disponible es posible predecir que al 2011 el índice de consumo per cápita se-
guirá en los 22 kilos siguiendo la tendencia del 2007 al 2010.
PROGRAMA DE INVERSIONES
FLOTA PESQUERA INDUSTRIAL
Construcción de Barcos Arrastreros Congeladores
ESLORA TOTAL 83.50 m.
MANGA ENTRE PERPENDICULARES 73.50 m.
PUNTAL SEGUNDA CUBIERTA 7.15 m.
CAPACIDAD TANQUE RSW 600 m³
BODEGA DE FRIO SUPERIOR 1500 m³
BODEGA DE FRIO INFERIOR 1800 m³
COMBUSTIBLE 900 m³
AGUA DULCE 130 m³
MOTOR PRINCIPAL 6000 KW (8160 HP)
VELOCIDAD 16 NUDOS
En la actualidad el Perú no cuenta con una flota de pesca de altura, lo que lo coloca en una posi-
ción desfavorable dentro del escenario geopolítico y geoeconómico en la Cuenca del Pacifico Sur
Occidental. Esta pesquería-+ es aplicable a la pesca del Jurel y caballa.
La pesca de arrastre de media agua es una metodología de captura de pesca pelágica, de carác-
ter superficial. No es una pesca depredadora de recursos hidrobiológicos ni destructora de ecosis-
temas, como podría ser el caso de pesca de arrastre de fondo.
El análisis de la normatividad internacional al respecto nos muestra un escenario en el cual es
probable que el Perú obtenga una cuota inadecuada de jurel en el Pacifico Sur Oriental.
28
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El futuro de la pesca de altura en el Pacifico Sur Oriental presenta para el Perú dos escenarios.
1. Escenario sin presencia peruana.- Debido a la inexistencia de una flota de altura
que realice, no solamente esfuerzo pesquero sino que genere derecho a cuota. Esto sig-
nifica perder oportunidad de pesca de jurel actual y futura.
2. Escenario con presencia peruana.- Merced a la incorporación a la flota nacional de
embarcaciones de arrastre congeladores que realizarían esfuerzo pesquero mas allá de
las 200 millas, llevando el pabellón a dichas aguas y generando pesca histórica para
gestionar cuotas de pesca convenientes. Este acceso estratégico a esos bancos de pe-
ces puede constituir una fuente que permita a la industria un desarrollo en dirección al
consumo humano.
El suministro continuo de una oferta permanente de pescado (jurel) congelado estabiliza los pre-
cios, ayuda a reducir el precio de otros productos proteicos como el pollo, huevos etc. Mejorar la
nutrición por ser un pescado con mayor contenido de Omega y grasas Poliinsaturadas; sumado a
una oferta de anchoveta, asegura mejores condiciones para reducir la desnutrición en el país.
La flota peruana de cerco tiene limitaciones para la captura de jurel cuando este recurso, debido
a los periodos fríos principalmente, se aleja de la costa. Esta flota es la única que abastece de
jurel al país y lo destina tanto a la conservería como a la comercialización en los mercados. La
desventaja de esta flota que es oportunista y pescan también anchoveta para el consumo animal.
Por tanto sus niveles de abastecimiento son irregulares e insuficientes para atender la demanda
nacional. En consecuencia, la presencia de una flota de arrastre de media agua que congela a
bordo, garantiza un abastecimiento sostenido y dedicado exclusivamente al Consumo Humano en
estado fresco sin perjudicar el consumo de la población ya que este producto congelado no podr-
ía ser absorbido por la industria conservera por razones de costos.
Se recomienda dar de baja a las autorizaciones de Incremento de Flota vencidas e incentivar a
los armadores peruanos que realmente se encuentren interesados en la construcción o adquisi-
ción de barcos arrastreros congeladores para tener presencia en el Océano Pacifico Oriental OPO
ESTADISTICA DE DESEMBARQUE DE JUREL EN PERU Y CHILE ™
PAIS 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
CHILE 1,234,299 1,649,933 1,518,994 1,421,296 1,451,599 1,430,438 1,379,941 1,302,278 896,189 834,927 13,120,400
PERU 296,579 723,733 154,219 217,734 187,369 80,663 277,568 254,826 169,537 75,964 2,437,792
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ADQUISICION DE BARCOS POTEROS
Con la energía necesaria para dotar de luz a un pueblo, cada barco, durante el transcurso de la
noche ilumina el espejo de agua con una potencia aproximadamente 200 mil watt. Parte de esa
luz logra penetrar en la masa liquida y es el factor primordial del sistema de pesca con maquinas
poteras.
Los focos o lámparas, por lo general de fabricación japonesa, están compuestos por una doble
capsula de vidrio, la interior, activa, trabaja con la incandescencia del gas mercurio. La cubierta
exterior, también de vidrio templado, actúa como protectora, evitando que la lámpara caliente
por el contacto con el agua fría de las salpicaduras. De esta forma, no es necesario apagar las
lámparas en caso de lluvia o mal tiempo.
Según las observaciones hechas con la ecosonda, el calamar se concentra en un estrecho cardu-
men debajo del barco, y desde esta zona oscura ataca las poteras. Al amanecer, cuando la som-
bra del barco va amortiguando gradualmente, los calamares se alejan de la superficie del mar,
acercándose al fondo.
La duración promedio, declarada por el fabricante, es de unas tres mil horas; esto significa,
aproximadamente, unos 250 días de pesca, con 12 horas de uso promedio.
Como se dijo anteriormente, el calamar teme mucho a la luz. Es ella la que lo descubre y deja
30
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indefenso en medio de sus muchos preda-
dores nocturnos.
Es por la luz que permanece durante las
horas del día cerca del fondo, y es por ese
mismo motivo, aparte del problema de las
mareas, que en los periodos de luna llena se
resiste a subir a las capas superiores en
busca de alimento.
SITUACION ACTUAL
En el último año se incremento en más de
100% el precio de la pota. Se necesita una
flota nacional de altura capaz de pescar
pota con regularidad, porque? Por que des-
pués de muchos años de trabajo las empre-
sas han logrado establecer canales de abas-
tecimiento a otras plantas en China, Korea y
Japon, donde se producen otros productos
de valor agregado, que luego se distribuyen
en China, Rusia, Japon y Korea. Se ha crea-
do un negocio que le da sustento a muchísi-
mas personas en la cadena, comenzando
por el pescador, intermediario, procesador,
maquilero, imprentas, operadores de carga,
camioneros, navieras, operadores de puer-
tos, importadores, trabajadores en china,
exportadores chinos, distribuidores de
snacks, etc. y todo gracias a qué? Al notable
incremento del consumo de cerveza en el
Asia, que motiva el consumo de "sakika'.
Nosotros no tenemos por qué ser toda la
cadena, pero nuestro eslabón debe ser fuer-
te. Claro que no toda la pota tiene ese des-
tino, también se logra valores agregados en
USA, Caribe y Europa, con las anillas, tiras,
tentáculos cortados en rodajas. Pero igual
existe otra cadena ahí, quizá más corta.
El tema merece un análisis serio y profun-
do. Por eso sería bueno que las investiga-
ciones que hace el IMARPE sean lo más
transparentes posibles, y el trabajo que
hace el SANIPES sea realmente eficiente.
En tal sentido se propone la adquisición de
barcos poteros de última generación me-
diante cuota por licitación pública.
ADQUISICION DE BARCOS DE CERCO -
MULTIPROPOSITO
Es importante destacar que el Perú cuenta
con 114 Embarcaciones Pesqueras de cerco
con permiso de pesca para los recursos An-
choveta, sardina, jurel y caballa con una
capacidad total de bodega 40,151.57 m³.
A partir del año 2000 se otorgo 40 Autoriza-
ciones de Incremento de Flota vigentes pa-
ra pescar los recursos jurel y caballa me-
diante 43 barcos de arrastre y multipropósi-
to con una capacidad total de bodega de
68,773.63 m³.
También se cuenta con 38 Autorizaciones de
Incremento de Flota para la pesca de jurel y
caballa mediante 48 barcos de cerco con
capacidad total de bodega de 24,666.1 m³.
Por tal motivo el otorgamiento de Incremen-
to de Flota para la pesca de jurel se encuen-
tra suspendido.
Se recomienda suspender los Incrementos
de Flota por que estos armadores al no po-
der construir o comprar embarcaciones de
cerco están vendiendo estas autorizaciones
en el orden de los US $ 100 – 300 / m3 de
capacidad de bodega.
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ADUISICION DE DOS BARCOS PALANGREROS PARA LA PESCA DE ATUN Y PEZ ES-
PADA
El Perú tiene abundantes recursos de atunes como Patudo y Yellow Fin, y geográficamente las
zonas de pesca están muy cerca del Perú. Con respecto a la infraestructura portuaria cuenta con
los servicios en el Puerto de Callao no apropiado parta la descarga y/o almacenamiento de pesca-
do congelado . Cada año más de 200 barcos pesqueros del Japón, España, Taiwán y China en-
tran al Perú para su descarga, reparación, inspección y el suministro de víveres.
Considerando y evaluando la biomasa existente en el Perú de este recurso se considera que las
condiciones para las inversiones y actividades en futuro se han dado en el Perú..
El Perú tiene como uno de sus objetivos dedicarse a la actividad de extracción, procesamiento,
comercialización y exportación de atunes especialmente del Grado Sashimi y especies acompa-
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ñantes. El atún del grado sashimi es el pro-
ducto de valor mucho más alto.
Se realiza la pesquería de atún del grado
sashimi en su mayoría por los barcos palan-
greros. La pesquería con palangre que esta-
mos hablando es un tema todavía muy nue-
vo para el Perú. Para maximizar los benefi-
cios económicos derivados de las activida-
des pesqueras, el Perú tiene el motivo muy
fuerte para desarrollar la pesquería palan-
grera. Actualmente ya existen empresas
preparadas para traer capitales de inversión
y la técnica moderna para la extracción del
atún con barcos palangreros. Creemos que
ahora el Perú ya tiene capacidad y la mejor
oportunidad para ingresar a esta pesquería.
El Perú inicia la Pesca del palangre a nivel
industrial a partir del año 1996 con la cons-
trucción de tres barcos palangreros y com-
pra en Chile de dos barcos palangreros pa-
ra la pesca del Bacalao de Profundidad, Pez
Espada, Merluza de fondo, Perico, Congrio
(ALIHIDRO).
Posteriormente cuando aparece la flota ex-
tranjera palangrera (año 2000) como Espa-
ñola, Japonesa, China, Taiwanesa y Core-
ana, estos tripulantes que ya contaban con
experiencia salieron a pescar en aguas inter-
nacionales Atún, Pez Espada adquiriendo
nuevos conocimientos sobre el procesa-
miento, congelado y preservación de los
pescados; así mismo se tecnificaron en ma-
nipular los equipos de cubierta en este tipo
de barco.
Actualmente se tiene planificado que los
barcos palangreros operaren inicialmente
con el 70% de tripulación peruana de acuer-
do al Reglamento de la Lay General de Pes-
ca, la misma que luego de efectuarse la
transferencia tecnológica asuman el 100%
de la tripulación peruana.
Esperamos en el futuro contar con Capita-
nes, Jefes de Maquinas y tripulantes de na-
cionalidad peruana quienes cuentan con el
conocimiento y capacidad suficiente para
trabajar en barcos palangreros. Además se
debe considerar la capacitación de los tripu-
lantes y personal de planta.
De las actividades a bordo para añadir el
valor agregado a las extracciones pesquera,
también es necesaria la construcción de un
puerto pesquero para el almacenamiento de
los productos pesqueros de esta flota de
altura y una planta para iniciar el procesa-
miento simple como el deshuesado y filetea-
do de los atunes para el mercado extranje-
ro. Asimismo, se producirá los pescados
acompañantes como Albacora, Mahi Mahi,
Wahoo, Sugiyama para consumo nacional y
para almacenar jurel y caballa congelada.
Esta iniciativa se podría otorgar a una em-
presa privada.
El Perú cuenta con un solo barco palangrero
TUNUPA que actualmente está parado, no
trabaja por que sus tripulantes solicitaron
tierra luego de tres meses en alta mar. Es-
tos barcos generalmente faenan entre 10 –
12 meses continuos.
La DGEPP no otorga Incremento de Flota
para barcos palangreros por que según ma-
nifiestan, el IMARPE no indica a cuantos
barcos se les puede otorgar Incremento de
Flota. Según estadísticas de Pesca la E/P
TUNUPA pesco en promedio 17.5 TM de Pa-
tudo en seis meses, por lo tanto considero
que se puede otorgar Incremento de Flota
entre 10 – 12 embarcaciones palangreras;
toda vez que la CIAT autorizo al Perú pescar
hasta un máximo de 500 TM de Patudo.
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CONSTRUCCION DE BARCOS ATUNEROS DE CERCO
Mediante Resolución Directoral Nº 339-2006-PRODUCE/DGEPP de fecha 11 de setiembre de 2007
se otorgo a la empresa PEZ DE EXPORTACION S.A.C. Autorización de Incremento de Flota pa-
ra la adquisición de una embarcación pesquera con capacidad de bodega para 1000 m3 con siste-
ma de preservación a bordo R.S.W. y equipada con una red de cerco.
Con fecha 17 de Agosto y 06 Setiembre 2007 la empresa Pez de Exportación solicito modificar la
Autorización de Incremento de Flota , en el sentido de utilizar los 1000 m3 para aplicarlo en la
Embarcación Pesquera de bandera extranjera ¨ALINA¨ de 541.63 m3 de capacidad de bodega
con matricula: P-04-00575, Eslora: 53.85 m y TRB 460.87
Mediante Resolución Directoral Nº 558-2008-PRODUCE/DGEPP de fecha 21 de Diciembre del
2007 se otorgo a la empresa Pez de Exportación S.A.C. mediante cambio de titular de la E/P
¨Aleshka¨ con matricula: CO-13919-PM Capacidad de bodega: 458.37 m3, el Permiso de Pes-
ca con sistema de congelado a bordo y equipada con red de cerco. Actualmente estas dos naves
fueron vendidas al Ecuador y por lo tanto el Perú no tiene presencia en el OPO
La Resolución Directoral Nº 159-2005-PRODUCE/DNEPP de fecha 10 de Junio 2005 otorgo a la
empresa SOCIEDAD ATUNERA DEL SUR S.A. Autorización de Incremento de Flota para la
Construcción de cuatro (4) embarcaciones pesqueras de acero con capacidad de bodega para
500 m3 cada una, con sistema de preservación R.S.W. a ser equipadas con redes de cerco. Auto-
rización con vigencia de dieciocho (18) meses, prorrogables por seis (6) meses adicionales.
Luego de haber transcurrido un tiempo prudente y al no solicitar la empresa aludida el Permiso
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de Pesca correspondiente, el Ministerio de la
Producción mediante Resolución Ministerial
Nº 459-2008-PRODUCE de fecha 28 de
Abril de 2008 conformo una comisión encar-
gada de organizar, desarrollar y dirigir el
Concurso Público destinado a otorgar los
2,195 m3 de la cuota asignada al Estado
Peruano por la Comisión Interamericana del
Atún Tropical - CIAT.
Seguidamente, la empresa SOCIEDAD
ATUNERA DEL SUR S.A. presento una
demanda judicial al Ministerio de la Produc-
ción reclamando el derecho adquirido me-
diante Incremento de Flota. El juez falló a
su favor y por lo tanto nuevamente está co-
rriendo el plazo definitivo para que la SO-
CIEDAD ATUNERA DEL SUR S.A solicite
el Permiso de Pesca Correspondiente.
En conclusión a pesar de los esfuerzos reali-
zados para contar con una flota atunera de
cerco, el Perú no puede justificar incremen-
tar su capacidad de acarreo
El Perú volvió a insistir en aumentar su ca-
pacidad de bodega en la pesca de atún du-
rante la 79°, 80º, 81º y 82º Reunión de la
Comisión Interamericana del Atún Tropical
(CIAT) que se desarrollo en el mes de Junio
de los años 2008, 2009, 2010 y 2011 en La
Jolla, California –Estados Unidos, aumentar
de 3,195 a 14,046 m3 su capacidad de bo-
dega para la pesca de atún.
De acuerdo a las estadísticas del Ministerio
de la Producción durante los años 2000 -
2008 la flota nacional y extranjera descargo
en el Perú 60,018 toneladas de Atún cuyo
destino fue para el Enlatado: 50,687 ton.
Congelado: 3,189 ton y Curado: 4 ton. y
Fresco: 6,138 ton.
Otro argumento que sustenta la necesidad
de aumentar la Capacidad de bodega asig-
nada por la CIAT al Perú son los Permisos
de Pesca que estamos otorgando a la flota
de bandera extranjera.
El reclamo de Perú se basa a tener una ca-
pacidad de acarreo de acuerdo con la condi-
ción histórica de país pesquero. En Junio
2011 se autorizo al Perú 5000 m³ adicio-
nales para la conformación de una flota na-
cional que opere dentro de su soberanía; sin
tomar en cuenta que el Atún es una especie
altamente migratoria y que al Perú ingresa
entre los meses de Noviembre – Marzo.
En resumen "No hay flota atunera en Perú,
ni infraestructura portuaria capaz de aten-
der las naves de alto bordo como Arrastre-
ros congeladores, Barcos de cerco refrigera-
dos, Palangreros, poteros y barcos atuneros
de cerco.
“Los recursos marinos son un bien público, no un recurso privado.
Por tanto, el derecho de explotar esos recursos debe asignarse con
arreglo a criterios que garanticen que la pesca contribuya lo máxi-
mo posible al interés público"
Los recursos pesqueros no aumentan en función a la demanda.
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LA PRODUCCION DE TRUCHAS EN EL PERU
Laguna Yan-tac, criadero de Truchas de la Esta-ción Piscícola Yantac S.A.C.
La trucha, especie de la familia de los salmónidos, no es originaria del Perú, ha sido introducida al Perú a fines de la década del 40 proveniente de Estados Unidos y Canadá. Inicialmente se insta-laron centros de reproducción en diversos lugares de la Sierra (Huancayo, Huaraz, Cusco, Arequi-
pa, Cajamarca, Puno, Canta etc.), desde los cuales fueron diseminados alevinos por ríos y lagu-nas. En muchas zonas se reproduce bien y constituye una fuente de alimento, trabajo e ingreso
para la población.
Trucha Silvestre Trucha Ahumada
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La principal zona productora de trucha del país es la sierra central, en el departamento de Junín
(El Tambo, San Jerónimo, Pachacayo y varias sociedades agrícolas de interés social-SAIS) y Cerro
de Pasco, donde existen criaderos en pozas de concreto con agua corriente, así como jaulas flo-
tantes en las lagunas que en conjunto producen un estimado de 14,000 TM anuales y cuyo prin-
cipal mercado es la ciudad de Lima, pero que también exportan al Japón. Las principales empre-
sas productoras son Piscifactoría los Andes que produce 1,413,689 kilogramos anuales, El Ingenio
y Pachacayo con una producción anual de 148 TM. y 73 TM respectivamente.
La segunda zona de producción de trucha es el altiplano de Puno con un volumen estimado de
9,683 Tm anuales y cuyo mercado son los departamentos de Puno y Cusco, y la república de Bo-
livia (para abastecer el consumo de la ciudad de La Paz)
Otras zonas importantes son Región Lima, Ancash, Arequipa y Cajamarca. Cuya producción está
destinada a los restaurantes de la región que atienden al flujo turístico. El Cusco produce trucha,
pero tiene déficit que es cubierto con la oferta de Puno. Una buena cantidad de la producción no
es registrada por cuanto es consumida por los campesinos de la zona.
La crianza de la trucha en jaulas
La trucha en su desarrollo pasa por varias etapas:
Alevinos : Con un peso promedio de 5 gr. y edad de 1 mes
Juveniles 1 : Con un peso de 5 gr. a 20 gr. y una edad de 3 a 4 meses
Juveniles 2 : De 20 gr. a 142 gr. de peso que lo alcanzan en 5 a 8 meses
Engorde : De 142 gr. a 300 gr. de peso que lo logran en 9 a 10 meses
El mayor peso y el menor tiempo depende de varios factores: Condiciones físicas y químicas del
agua, manejo, alimentación y variedad del pez. De acuerdo a las etapas señaladas, en un tiempo
de 9 a 10 meses se logra que los alevinos se transformen en truchas adultas disponibles para la
venta. De 50,000 alevinos se obtienen en promedio 9.9 TM. de producto comercial.
Distrito Marca Pomacocha, Provincia de Yauli - Junín
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Las truchas reciben una dieta alimenticia acorde a la fase de desarrollo en la que se encuentran.
El alimento balanceado que reciben es producido por tres empresas privadas y por la Universidad
Nacional Agraria La Molina. La empresa que abastece el sur del país utiliza como insumos harina
de pescado y residuos orgánicos de la producción de cerveza.
EL MERCADO DE LA TRUCHA
Presentación del producto en el mercado
En el mercado la trucha que se ofrece al consumidor es presentada de diversas formas:
Entera: fresca, refrigerada o congelada
Eviscerada, refrigerada o congelada
En filete, refrigerada o congelada
En filete, ahumada
Para la exportación se presenta entera con un tamaño y peso promedio de 31 cm. y 299 gr. res-
pectivamente. También se presenta eviscerada y fileteada congelada IQF embolsada individual y
empacada en cajas de cartón con 25 Kg. De peso.
Precios en el mercado
En el mercado nacional el precio de venta de la trucha entera es de 7 a 10 soles por kg y evisce-
rada es de 9 a 12 soles kg. En las grandes tiendas de autoservicio de Lima se ofrece el producto
al público a un precio promedio de US$ 5 - 7 el kg. La variación depende de la zona y del tama-
ño. Los productores del lago Titicaca venden a los intermediarios que llevan el producto a otras
zonas del país y/o a Bolivia a precios de 6 a 8 soles por kg.
COSTO DE PRODUCCION
Nota: Al segundo año de operación los costos de Implementos bajan considerablemente
ITEM ASUNTO 100 TM 500 TM
1 Alimento balanceado 110 kg. 490,600.00 2,453,000.00
2 Mano de obra 168,000.00 540,000.00
3 Ovas importadas 45,000.00 225,000.00
4 Implementos de trabajo 186,730.00 197,860.00
5 Desinfectante y medicinas 1,250.00 12,000.00
6 Depreciación y otros 8,000.00 20,000
A. Costo Total General (S/.) 899,580.00 3,447,860.00
(US $) 333,177.77 1,276,985.10
B. Producción de Trucha ( kg ) 100,000.00 500,000.00
Costo General / kg de trucha 8.99 6,89
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La demanda de la trucha
El mercado nacional tiene dos grandes con-
sumidores: La población de Lima y los mer-
cados regionales que tienen importante flujo
turístico como el Callejón de Huaylas, Caja-
marca, el valle del Mantaro, el cañón del
Colca y el corredor Cusco-Puno-
Desaguadero.
Las exportaciones peruanas de trucha cre-
cieron en 30 por cieno entre enero y setiem-
bre del presente año teniendo como princi-
pales destinos a Canadá y Estados Unidos
que, de manera conjunta, concentraron el
70 por ciento del total de los envíos. La ex-
portación total de ese producto sumó entre
enero y setiembre tres millones 614 mil
dólares, 30 por ciento más que en similar
período del año pasado cuando la cifra as-
cendió a dos millones 788 mil dólares.
En total 13 países compraron truchas perua-
nas, el mayor comprador es Canadá con un
millón 255 mil dólares (34.7 por ciento),
mientras que Estados Unidos ocupó el se-
gundo lugar al importarlo por un millón 248
mil dólares (34.5 por ciento).
Le sigue Noruega con 485,170 dólares, con-
centrando el 13 por ciento del total y Alema-
nia que registró una participación de siete
por ciento. También se encuentran Suecia,
España, Egipto, Francia, Bélgica, Reino Uni-
do, México y Santa Lucía.
Las exportaciones de trucha entre enero y
setiembre se realizaron en 12 partidas, de
las cuales "Truchas congeladas, excepto
hígados" fue la que registró mayor acogida
con un millón 740 mil dólares, concentrando
el 48 por ciento del total de las exportacio-
nes de este producto.
Le siguen "Las demás carnes de pescado
congelados de las demás especies excepto
peces espada", "Los demás filetes congela-
dos" y "Truchas frescas o refrigeradas", en-
tre otras.
La principal empresa exportadora de truchas
es Piscifactoría de los Andes que concentró
el 97 por ciento del total (un millón 489 mil
dólares), le sigue con montos menores Fri-
gorífico Sama e Inversiones Perú Pacífico.
La Asociación de Exportadores del Perú
(Adex) destacó que la acuicultura es la acti-
vidad que tiene un enorme potencial que
permite el aprovechamiento de los recursos
y, en especial, por su poder generador de
puestos de trabajo al interior del país pues
el Perú exporta truchas procedentes princi-
palmente de Junín, pero también de Tacna
y Puno.
Actualmente se estima que hay 70 peque-
ñas empresas dedicadas a la producción de
truchas en el lago Titicaca, algunas cuentan
con una o dos jaulas y la mayoría en prome-
dio cuentan con 10 jaulas con una capaci-
dad de crianza de 100,000 alevinos. Pero
están instalándose medianas empresas con
capitales privados con una infraestructura
de 30 a 50 jaulas y con capacidad de criar
300,000 alevinos cada empresa.
El crecimiento de la producción de truchas
en el Perú es muy dinámico y a tasas muy
altas debido a la gran aceptación del pro-
ducto en el mercado exterior. El aprovecha-
miento de lagunas tiene mayor posibilidad
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debido a que requiere menor inversión y los
costos de producción son mínimos.
Para el desarrollo de la actividad truchícola
se requiere inversiones en servicios que me-
joren la calidad del producto y permitan su
adecuada preservación y presentación de
acuerdo a las normas del comercio interna-
cional.
La demanda del servicio de asistencia técni-
ca será también creciente y cada vez más
especializada debido a los siguientes facto-
res:
a. Las exigencias del mercado exterior y de
la demanda de los centros nacionales que
atienden el flujo turístico en incremento
b. La necesidad de servicios en apoyo a la
producción y la comercialización. Se requie-
ren los siguientes servicios:
Frío, de por lo menos una planta produc-
tora de hielo en escamas para la conser-
vación refrigerada de la trucha. También
se requiere de un congelador de placas
para congelar la trucha a -10 ºC.
Transporte refrigerado para llevar las
truchas a los puertos y aeropuertos de
embarque. Aumentar la capacidad de
bodega en los aviones
La organización de un consorcio pesque-
ro que preste servicios de promoción del
producto en el exterior, que organice la
oferta de la diversidad de productores y
que ofrezca servicios de información,
financieros y de control de calidad.
Una Camioneta de doble cabina.
Un soporte científico y tecnológico, que
continúe las investigaciones sobre la es-
pecie, la alimentación, el manejo, la sa-
nidad y los procesos de transformación.
Esta labor puede ser continuada por la
universidad y el Ministerio de la Produc-
ción atreves de FONDEPES.
c. La asistencia técnica tendrá un gran cam-
po de acción y está asegurada su sostenibili-
dad en la medida que mantenga o mejore la
rentabilidad del negocio.
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RESUMEN DE LA INVERSION (US $)
ITEM ASUNTO PRECIO UNITARIO TOTAL
1
Construcción de cinco (5) barcos arrastreros congeladores
Eslora total 83.50 m. Manga entre perpendiculares 73.50 m. Puntal segunda cubierta 7.15 m. Capacidad tanque rsw 600 m³ Bodega de frio superior 1500 m³ Bodega de frio inferior 1800 m³ Combustible 900 m³ Agua dulce 130 m³ Motor principal 6000 kw (8160 hp) Velocidad de nave 16 nudos Licencia de Incremento de Flota US $ 100/m³ adquirida a armadores con licencia.
50,000,000.00
330,000.00
250,000,000.00
1,650,000.00
2
Adquisición de tres (3) barcos poteros completamente equipados para la pesca del calamar gigante
Mantenimiento de nave y compra materiales de pesca
Licencia Permiso de pesca según concurso público.
2,000,000.00
500,000.00
300,000.00
6,000,000.00
1,500,000.00
900,000.00
3
Construcción de cuatro (4) barcos de cerco – multipropósito para la pesca de jurel
Eslora total 46.00 m Manga 6.95 m Puntal 4.88 m Arqueo Bruto 489.57 Arqueo Neto 146.45 Capacidad de Bodega RSW 500 m³ Motor Principal Caterpillar 1410 HP Licencia Incremento de Flota para 4 barcos US $ 100/m³ adquirida a armadores con licencia.
6,000,000.00
50,000.00
24,000,000.00
200,000.00
41
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4
Aadquisición de dos (2) barcos palangreros para la pesca de atún y pez espada Mantenimiento de nave y Compra materiales de pesca Eslora 52.40 m Manga 8.80 m Puntal 3.75 m Capacidad de bodega 495 m³ Capacidad de Acarreo 292 TM Motor Principal Marca Okasaka Potencia 1600 HP
1,800,000.00
500,000.00
3,600,000.00
1,000,000.00
5
Construcción de dos (2) barcos atuneros de cerco Eslora 44.42 m Manga 10.62 m Puntal 4.4 m Capacidad de bodega 500 m³ Potencia Motor Principal 1600 HP Licencia Incremento de Flota US $ 500/m³ adquirida a los armadores con licencia.
10,000,000.00
250,000.00
20,000,000.00
500,000.00
6 Implementación Estación Psicola 333,177.77 333,177.77
TOTAL US $ 309,683,177.77
Debe someterse a debate la necesidad de una mejor participa-
ción de la Nación en la bonanza de la pesquería del Perú, cuyo
paradigma dominante es el de una pesquería monoespecífica
que desembarca los volúmenes más grandes de recursos pes-
queros del planeta sin los beneficios adecuados para la Sociedad.
“El derecho a pescar debería basarse en criterios ambientales y
sociales”
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NADIE HABLA DE ERRADICAR LA DESNUTRICIÓN
*Carlos Humberto Luna Neyra
Este es un tema eminentemente transversal,
que requiere de un esfuerzo conjunto de los
diferentes actores comprometidos, que no
se trata solo de una cuestión de dinero, que
es muy importante, sino también de enfo-
ques diferentes a los habituales, de nuevas
modalidades y alternativas con mejores
planteamientos de justicia, equidad re inclu-
sión.
No existen pruebas que el crecimiento
económico lleve directa y automáticamente
a la reducción de la pobreza o de la desnu-
trición infantil si no se aplica una política de
intervención directa en aumento de sueldos
o inversión directa en seguridad alimentaria
de los niños excluidos. De allí la necesi-
dad de construir, en esta última alternati-
va, nuevas propuestas con creatividad, rea-
lismo e investigación.
Los candidatos presidenciales y congresales
y los gobiernos regionales parece haberse
olvidado de nuestro Mar de Grau como lo
demuestran algunas propuestas carentes
de alternativas pesqueras, en las cuales no
consideran para nada la extraordinaria fuen-
te de proteínas completas que tenemos en
el mar más rico del mundo, propicio pa-
ra erradicar el flagelo de la desnutrición
crónica infantil en nuestra patria. Segura-
mente estos aspirantes a gobernar el país
no saben cómo van a disminuir la Desnutri-
ción ni de dónde sacarán las proteínas para
revertir este flagelo. Es más ¿Sabrán siquie-
ra que sin proteínas no se cura la desnutri-
ción crónica infantil?
La proteína de Anchoveta Peruana es com-
pleta, pues contiene los nueve aminoácidos
esenciales que el cuerpo utiliza para cons-
truir sus tejidos en el crecimiento y reparar
el continuo desgaste que produce la activi-
dad física y mental del individuo, consti-
tuyéndose de esta forma en una maravillosa
bendición para nuestros niños con estas de-
ficiencias o carencias.
Interesante resultan las declaraciones que
hace el Presidente de la Asociación Nacional
de PYMES y Medianas Empresas Pesqueras
de Consumo Humano Directo (PYMPEZ) el
señor Salomón Manzur Salgado en el diario
de Lima La Razón con fecha 12 de Marzo
del 2011, en un artículo referente a “La Sar-
dina Peruana y la desnutrición infan-
til”: …”Lejos de asumir una posición más
positiva frente a esta inequidad, el Gobierno
ha otorgado cuotas individuales de pesca de
sardina peruana (anchoveta) a empresas y
armadores privados que extraen del mar el
recurso vivo para utilizarlo en la fabricación
de alimentos para animales (harina de pes-
cado)…Esta es una situación inaceptable
que pone al descubierto los niveles de injus-
ticia y exclusión social que existe en el Perú.
Parece que las autoridades competentes no
quieren dar importancia adecuada a una
vida humana con calidad…No puede haber
más niños desnutridos mientras se sigue
alimentando a los animales con la riqueza
del mar….Es algo increíble
La Anchoveta Peruana debe convertirse en
el pez más preciado del mundo, no por que
sirve para alimentar animales y para enri-
quecer a industriales y armadores sino por-
que, gracias a sus extraordinarias bondades
saludables y nutricionales y a su abundan-
cia, se ha convertido en un recurso mari-
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no al servicio fundamentalmente de la ali-
mentación humana y la eliminación de la
desnutrición y la tuberculosis.
En otras palabras, debemos darle el valor
agregado que le corresponde: como un
agente del desarrollo sostenible, como ge-
nerador de empleo, como aporte en la segu-
ridad alimentaria, diversificación e innova-
ción en la industria del enlatado, patés, sal-
chichas, elaboración de concentrados protei-
cos para el consumo humano y crear un
efecto multiplicador en la economía y el de-
sarrollo social que corresponde.
Está tan cerca de nosotros; pero no lo que-
remos ver porque lamentablemente en
nuestra patria así como sobran las proteí-
nas, sobran los discursos, pero falta la vo-
luntad, el compromiso y la sensibilidad so-
cial, esto último, tan lejos de nosotros o
tan echado de menos como la Investiga-
ción, el Desarrollo y la innovación que
constituyen la piedra angular del desarrollo
y el progreso de los pueblos.
Educación, Salud y Alimentación están liga-
das, interrelacionadas, deberíamos mirarlas
y estudiarlas como un tema Transversal; en
otras palabras: no puede un niño-niña edu-
carse y tener buena salud sin una adecuada
alimentación, no podemos tener escuelas,
colegios con infraestructuras modernas, con
laboratorios especializados de última gene-
ración en donde asistan alumnos y alumnas
desnutridas y con TBC, prácticamente están
condenados al fracaso. Deberíamos invertir
de forma importante y urgente en la parte
de carne y hueso. Entonces podemos enros-
trar este eslogan a nuestras autoridades y
candidatos que le dan más importancia a la
educación: SIN ALIMENTACIÓN NO HAY
SALUD, NI EDUCACIÓN.
Mientras más desnutrido e ignorante es un
pueblo es más fácil de gobernar, pongámos-
le un alto a las esferas corruptas de siempre
que nos gobiernan, no votemos por ellos,
exijamos bienestar y salud para nuestros
niños, buena alimentación, trabajemos por
un proyecto de Ley que garantice la derrota
total del hambre y la desnutrición crónica
infantil en base a la anchoveta y otros pro-
ductos agrarios como la papa y la quinua y
reforcemos la idea de crear el “Ministerio del
Niño y el Adolescente”.
*Ingeniero Pesquero y
Dietética y Nutrición
La regulación de las pesquerías tiene que hacerse en función a la
aleatoriedad del recurso y las variaciones del ecosistema. El De-
recho Pesquero existe en función de la naturaleza y desarrollo de
los recursos hidrobiológicos. Una especie extinguida es imposible
de ser regulada.
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CONGA PESCA,
LA OLIGARQUIA
CONTINUA
*Andrés Luna Neyra
Es increíble como el gobierno de OLLANTA HUMALA, autodenominado nacionalista y de-
mocrático, decidió continuar con la pes-ca antinacional, antipopular, exportadora y au-todestructiva de los últimos 50 años. El pobre
contenido y la ratificación de la vieja política pes-quera de su Plan de Gobierno y su negativa a restituir el Ministerio de Pesquería acabaron con
las ilusiones y esperanzas que teníamos para relanzar nuestra pesca a favor de la alimentación popular y el desarrollo nacional.
MERCADO NACIONAL E INCLUSIÓN SO-CIAL: UN VIL ENGAÑO
Ninguna transformación en la pesquería, ningu-
na inclusión social, nada de alimentación popu-lar y ningún ápice que busque erradicar el ham-
bre y la desnutrición que padece nuestra niñez. Esta es la triste realidad en el sector, mientras los verdaderos dueños del mar se hacen más
ricos, más millonarios. La oligarquía pesquera solo entre los años del 2003 al 2010 aportaron al Estado en impuestos a la renta y derechos de
pesca la irrisoria cantidad del 2.67 % del total de sus exportaciones. Estas míseras cifras son im-presionantes y pintan de cuerpo entero el poder
que tienen los grandes empresarios y que ellos son los que siguen mandando y decidiendo en el sector pesquero y por ende en el gobierno.
En los años 2009-2010 se exportaron en harina de pescado, aceite, congelados, conservas, cura-dos y otros, unos 15,327 millones de soles que
aportaron solo la mezquina cifra de 318 millones de soles en impuestos a la renta y derechos de
pesca, es decir solo el 2,08% del total. Mientras la minería aporta alrededor del 30%. ¿Dónde se encuentra el famoso fortalecimiento del mercado
nacional?? Si más del 90% de los productos pesqueros se destinan a la exportación. De qué INCLUSION SOCIAL se habla si las
riquezas pesqueras no se redistribuyen y contin-úan bajo el control de un puñado de ricacho-nes??. Qué DEMOCRACIA es ésta que permite
tanta injusticia contra LOS DE ABAJO??.
NECESITAMOS UNA POLITICA PESQUERA NACIONALISTA CONTRA EL HAMBRE
A pesar de las grandes dificultades que pode-
mos tener para variar esta CONTINUISTA políti-ca pesquera aplicada ya por Belaunde, Toledo, Fujimori y Alan García , y conscientes
que OLLANTA HUMALA se ha derechizado total-mente, ello no significará que tiremos la toalla
por la conquista de las mas caras reivindicacio-nes de los pescadores y pesqueros del litoral que durante las últimas décadas hemos levantado la
reorientación de la política pesquera para la ali-mentación popular , la defensa de la pesca sos-tenible ,elevar los irrisorios impuestos al Estado
por lo menos al 15% , inversiones inmediatas de la infraestructura para la pesca artesa-nal ,fortalecer el mercado nacional abaratando el
pescado en sus diversas formas (pescado fresco, refrigerado, curado, congelado y conservas), descontaminación y prevención de las bahías
afectadas, restitución del MIPE, impuesto a las sobreganancias, mesa de diálogo con los repre-sentantes laborales y empresariales para discutir
su compleja problemática (inclusión social) sobre las condiciones de vida y de trabajo, respeto al fuero sindical y convenios colectivos, la salvación
y reorganización de la Caja de Beneficios Socia-les del Pescador, la derogatoria de la RS 149-
TC ,la lucha frontal contra la corrupción y la pes-ca negra, la constitución de empresas que pro-duzcan exclusivamente proteínas para los des-
ayunos y almuerzos escolares, mujeres embara-zadas ,etc.
No declinaremos nuestra lucha democrática y
nacionalista y a partir de hoy nos constituimos en oposición a este gobierno y su partido, des-pués de haberle brindado nuestra simpatía y
afiliación durante varios años y luego de com-probar su irrespetuosa y demagógica propuesta electoral. Construir una nueva alternativa, sin
radicalismos, pero, democrática y a favor de nuestro querido pueblo peruano y la defensa irrestricta de las 200 millas de mar territorial,
seguirá siendo el norte de los que amamos al mar peruano y al Perú.
* Ex dirigente nacional de trabajadores pes-queros
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EL CALAMAR GIGANTE:
EL OGRO QUE INVADE EL PACÍFICO
© National Science Museum of Japan/T. Kubodera Calmar géant
El calamar gigante, con el nombre científico de Dosidicus gigas, es un temible depredador de los
mares que mide hasta 4 metros de longitud, del final de los tentáculos a la cola. Se alimenta de
todo lo que encuentra a su alcance: camarones, merluzas, anchovetas… y hasta de sus propios
congéneres. Desde hace diez años, este cefalópodo* prolifera frente a la costas peruanas a pesar
de la intensa pesca que afecta sus presas, en particular, la merluza. Un equipo de investigación
franco-peruano (1) describe por primera vez, en la revista PLosOne, gracias a un método innova-
dor, este régimen alimentario particular, explicando el auge a la vez biológico y económico de la
“pota”, como la llaman los pescadores peruanos.
No sólo el calamar gigante resiste hasta allí a la intensa explotación de los recursos pesqueros,
sino que se beneficia. Atunes, pericos, jureles menos numerosos también debido a la expansión
de las zonas de mínimo de oxígeno (2) que los devuelve a alta mar, le ceden el lugar para cazar
más cerca de las costas. Una oportunidad para el Perú, que se ha convertido en el segundo ex-
portador mundial, después de China, gracias a la pesca de calamar y a la anchoveta.
©
Desde el año 2000, el calamar gigante, llamado calamar de Humboldt, conoce una verdadera ex-
plosión frente a las costas peruanas. Este cefalópodo*, que puede alcanzar hasta 4 metros de
longitud y pesar más de 50 kg, ha invadido en una década las aguas frías del Pacífico sureste,
tanto en alta mar como cerca de las costas.
Un sector floreciente
IRD / A. Bertrand La industria alrededor de la pesca de la pota
permitió un verdadero auge económico en la región noroeste
del Perú.
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La proliferación de la pota, como lo llaman comúnmente los pescadores peruanos, es una suerte
para estos últimos, que vieron su stock de merluza desplomarse a causa de la intensa pesca. En
2004, el Gobierno toma medidas para limitarla: política de cuotas, reducción de la flota, etc. Los
pescadores se vuelven entonces hacia el calamar gigante. En la actualidad, un potero - pequeño
barco de madera - puede traer hasta 5 toneladas al día, vendidas a los industriales que los trans-
forman así en harina animal, en buñuelos congelados o también en pasta de surimi, destinados a
la exportación. Los pescadores peruanos se convirtieron en los segundos productores mundiales
después de los chinos, esencialmente en cuanto a la pesca de anchoveta y de calamar.
©
¿Por qué el calamar prolifera así frente a las costas peruanas? Investigadores del IRD y sus con-
trapartes (1) acaban de describir las prácticas alimentarias, hasta entonces desconocidas en el
Perú, de este predador voraz. De nombre científico Dosidicus gigas, éste demuestra una gran fa-
cultad de adaptación y resulta muy generalista. Es decir, se alimenta con todo lo que encuentra a
su alcance: camarones, peces linterna, merluza, anchoveta, etc. En el caso de la mayoría de las
especies marinas, cuanto más grande es un animal, éste ocupa un lugar más elevado en la cade-
na alimentaria y caza grandes presas. Estos trabajos demuestran que no es siempre así en el ca-
so del calamar gigante. De hecho, los más grandes individuos pueden por ejemplo alimentarse
únicamente de pequeños camarones.
Por otra parte, su zona de depredación es muy amplia, desde la superficie hasta más de 2000 m
de profundidad. Pero prevalece más concretamente en las zonas de mínimo de oxígeno (2), des-
de algunas decenas de metros bajo la superficie hasta alrededor de 800 metros, donde camaro-
nes y algunos peces mesopelágicos (3) se esconden de otros depredadores. Contrariamente a
sus presas, en estado de letargo a causa de la falta de oxígeno, el calamar sigue siendo activo
incluso cuando este elemento es deficiente.
©
Para establecer la gran adaptabilidad de estos calamares, los científicos analizaron en cinco indi-
viduos la composición química de la “pluma”, un tipo de cáscara interna equivalente al “hueso” de
Un depredador poco caprichoso
Un método muy innovador
IRD / A. Bertrand Se transforman los calamares en harina animal
(fábrica en el plano del fondo), en buñuelos o también en surimi
antes de ser exportados en el mundo entero.
IRD / A. Lorrain Pluma del calamar gigante
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sepia. Se trata de un tejido inerte que crece por aumento (4) durante el crecimiento del organis-
mo. Este método de análisis cronológico muy reciente les permitió determinar lo que el animal
consumió a lo largo de su vida. Con la composición isotópica (5) en carbono de las muestras, de-
dujeron en un primer momento, el origen - cerca de la costa, en alta mar, etc. - de lo que cada
individuo devoró en distintos momentos de su existencia. Describen así las migraciones efectua-
das por el cefalópodo a lo largo de su vida. La pota efectúa varias migraciones importantes du-
rante sus 12 a 18 meses de existencia. En una segunda etapa, la composición isotópica en nitró-
geno de la pluma precisa la posición del individuo en la cadena alimentaria. Finalmente, los inves-
tigadores analizaron el contenido estomacal de potas, con el fin de saber qué habían comido re-
cientemente.
No solamente, gracias a su ciclo corto de vida - menos de un año y medio -, su metabolismo rápi-
do y su régimen alimentario muy polivalente, el calamar gigante no sufre de la pesca en exceso
en la región - adaptándose a lo presente -, pero saca incluso provecho. De hecho, el número de
atunes, pericos, de jureles, que comen a los cefalópodos juveniles, cayó en diez años frente a las
costas peruanas debido a su intensa explotación. Pero sobre todo, aprovecha de otro fenómeno,
que restringe mucho la vida marina: la expansión de las zonas de mínimo de oxígeno provocada
por el cambio climático desde hace 50 años. Ésta en efecto hizo huir estos grandes depredadores
hacia altamar, dejando el campo libre al calamar gigante para cazar más cerca de las costas.
Si el conjunto de la población local se beneficia de esta pesca milagrosa, una sombra se vislum-
bra sobre la economía edificada en diez años en torno a la industria de la pota. ¿Esta última no
corre el riesgo a su vez de ser víctima de la sobrepesca? Si el animal sacó partido de la explota-
ción de los otros grandes depredadores, él mismo parece también muy resistente a su explota-
ción intensiva gracias a su ciclo de vida - y de reproducción - muy corto, permitiendo la renova-
ción rápida de las reservas. En cambio, la explosión demográfica del calamar gigante está estre-
chamente vinculada a las condiciones medioambientales. Hoy éstas le son favorables. ¿Pero qué
le depara el mañana en el contexto de cambio global actual?
*¿Lo sabía Ud.?
La pota ha aprovechado la intensa pesca
© IRD / A. Bertrand Potero
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¡Los tentáculos de los pulpos, sepias o también de los calamares son realmente el pie del animal,
dividido en brazo provisto de ventosas… y sujeto por encima de su cabeza! Estos constituyen en-
tre los moluscos la clase de los “cefalópodos”, del griego kephalê, la cabeza, y podos, el pie.
(1) Estos trabajos fueron realizados por algunos investigadores del IRD, del IMARPE (Instituto del
Mar de Perú) y del CNRS (Centro de Estudio Biológico de Chizé y La Rochelle).
(2) capas de agua oceánica con reducido contenido en oxígeno de varios centenares de metros
de grosor. Ver FAS n°345 - Escuchar el océano para una mejor gestión pesquera.
(3) que viven en la zona llamada mesopelágica situada entre 200 y 1.000 metros de profundidad
y que emigran generalmente hacia la superficie durante la noche.
(4) desarrollo de tejido por acumulación de materiales.
(5) la composición isotópica en un elemento es la relación de los isótopos estables de este ele-
mento (por ejemplo 13C/12C o 15N/14N).
Redacción DIC – Gaëlle Courcoux
Traducción IRD Perú – Liliana Lalonde
http://es.ird.fr/la-mediateca/fichas-cientificas/385-el-calamar-gigante-el-ogro-que-invade-el-
pacifico
© Albert kok Octopus vulgaris
El mayor número de peces se encuentra en el hemisferio sur debido al hecho de
que estas aguas no son explotadas en gran medida por el hombre.
Quince de diecisiete de las pesquerías más grandes del mundo son explotados tan
fuertemente que no puede mantener la reproducción. Con el resultado de que mu-
chas de las poblaciones de peces están disminuyendo rápidamente.
Especies de peces en peligro de extinción por la sobrepesca son: atún, salmón,
eglefino, fletán y bacalao.
En el siglo XIX, bacalaos de hasta 200 libras solían ser capturados. Hoy en día, un
bacalao de 40 libras es considerado a un gigante. Razón: sobrepesca.
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DESCIFRANDO EL ECO-ETIQUETADO DE LOS PRODUCTOS DEL MAR
La sociedad de hoy en día muestra una mayor preocupación por su entorno y el cuidado del me-
dio ambiente. Esta concienciación tiene repercusiones en el proceso de compra, dado que el con-
sumidor tendrá que elegir entre una gran cantidad de productos acompañados de etiquetas que
certifican que se trata de un producto sostenible y respetuoso con el medio ambiente.
En el sector pesquero y de la acuicultura esta tendencia ha tenido como consecuencia la apari-
ción de organizaciones que han desarrollado una serie de parámetros con los que han conforma-
do un programa, con el objetivo de certificar aquellas pesquerías o productos que han sido captu-
rados o producidos de forma sostenible. Esto se traslada al consumidor a través de una eco-
etiqueta, de manera que, en el etiquetado general se incluye un logo con el que se identifica todo
esto.
UN MAREMÁGNUM DE ECO-
ETIQUETAS
Entre las conclusiones del informe destacan que los programas de certificación de prácticas soste-
nibles revisados muestran deficiencias en aspectos relacionados con los estándares medioambien-
tales, la responsabilidad social, relaciones laborales, legislación internacional y/o transparencia.
Por otra parte, también han detectado que algunas fallan a la hora de cumplir los criterios de eco
-etiquetado y los programas de certificación para las pesquerías de FAO.
En este informe también se pone de relieve que algunos programas de certificación utilizan su
eco-etiquetado para incentivar la realización de mejoras prácticas en los centros acuícolas y en
las pesquerías, estableciendo con ellas una relación de trabajo más fluida. Por otro lado, también
se da el caso de que alguna organización otorga la certificación aunque se queden cortos en el
Marine Stewardship Council, Naturland, Global Aquaculture
Alliance, Friend of the Sea, son algunas de las organizaciones
que, a través de sus programas, certifican pesquerías y produc-
tos de la pesca y de la acuicultura. La idea fundamental es
avanzar en la sostenibilidad de los recursos y garantizar una
gestión responsable y eficaz de los mismos, si bien, los paráme-
tros que siguen unas y otras, y los productos o pesquerías que
son objeto de certificación son diferentes.
La organización de consumidores de EEUU Food&Waterwatch
ha publicado recientemente un informe en el que tras analizar
una serie de eco-etiquetas en los productos de la pesca, se
cuestiona si realmente incrementan la sostenibilidad en el mer-
cado y plantea la necesidad de que surjan iniciativas guberna-
mentales en este sentido.
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cumplimiento de todos los estándares, espe-
rando con ello que la obtención de la misma
le estimule para el cumplimiento futuro de
los mismos.
Otro de los puntos que se destaca en el in-
forme es el económico y es que algunas
pesquerías y centros acuícolas no pueden
costearse el pago que supone obtener una
certificación de este tipo a pesar de que sus
productos sean sostenibles. Finalmente,
también consideran que en algunos casos
existe una falta de transparencia y que es-
tos programas fallan a la hora de tener en
cuenta la huella de carbono, un parámetro
que cuantifica las emisiones de CO2 al me-
dio ambiente asociadas al ciclo de vida de
un producto.
De manera que se puede dar la paradoja de
que un cliente adquiera un producto eco-
etiquetado procedente de otro país, por
ejemplo, pensando que así está siendo más
respetuoso con el medio ambiente que si
hubiese elegido otro producto local sin certi-
ficar, y paradójicamente el producto que ha
comprado presenta una huella de carbono
muchísimo más elevada que el producto lo-
cal sin certificar.
Entre las conclusiones que se extraen del
estudio de Food&Waterwatch -muchas de
ellas referidas a EEUU-, destaca la apuesta
por que el gobierno americano tome cartas
en el asunto y empiece por definir y ofrecer
a los consumidores qué se puede calificar
como producto del mar responsable con el
medio ambiente y sostenible.
¿Qué es el eco-etiquetado?
Según la Organización Internacional para la
Normalización (ISO), este tipo de etiqueta
indica la preferencia ambiental del producto
o servicio dentro de una categoría de pro-
ductos, basado en múltiples criterios a lo
largo de su ciclo de vida. La certificación
asegura por tanto que el producto cumple
con estos criterios ambientales.
¿Cuántas eco-etiquetas existen?
Existe una gran diversidad en cuanto a eco-
etiquetado en los productos de la pesca.
Cada organización establece su propio pro-
grama de certificación que pueden adoptar
de manera voluntaria las distintas pesquer-
ías, productores o productos, según se trate
de uno u otro. Naturland, Friend of the Sea,
Marine Stewardship Council, Global Aquacul-
ture Alliance (GAA), son algunos ejemplos.
¿Existe en la UE un eco-etiquetado im-
pulsado de forma institucional?
En los mercados de la UE se venden produc-
tos con eco-etiquetas de muy diversas orga-
nizaciones, sin embargo, no existe una certi-
ficación de este tipo “oficial”. Lo que sí exis-
te es una normativa a nivel europeo para los
productos ecológicos, que no hay que con-
fundir con el eco-etiquetado. Así, la UE re-
serva el uso de una serie de indicaciones
específicas que solo pueden utilizarse en el
etiquetado de los productos y alimentos
ecológicos, así como de un distintivo exclu-
sivo para la producción ecológica de la UE.
Hasta el pasado mes de julio, este logotipo
era una flor y su uso excluía a los productos
alimentarios. Sin embargo, desde el 1 de
julio de 2010 el logotipo de producto ecoló-
gico pasó a ser una hoja, la conocida
“eurohoja” y por primera vez se introducían
normas sobre la acuicultura ecológica pu-
diendo certificarse en la UE pescado, maris-
co y algas. Las normas especifican los requi-
sitos de bienestar de los animales, tales co-
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mo la densidad
máxima de los
individuos e indi-
ca que la biodi-
versidad debe
respetarse, se
prohíbe provocar
la freza median-
te hormonas ar-
tificiales, se es-
tablece que de-
ben utilizarse
piensos ecológi-
cos, comple-
mentándolos con
otros de pescado
procedente de
pesquerías sostenibles y se adoptan disposi-
ciones especiales sobre la producción de
moluscos bivalvos y algas. La comisaria de
Pesca y Asuntos Marítimos de la UE, Maria
Damanaki, considera, tal y como manifestó,
que estas normas europeas sobre la acuicul-
tura ecológica “ofrecerán a los consumido-
res mejores opciones e impulsarán una pro-
ducción sana y respetuosa con el medio,
además de ser una alternativa viable al
planteamiento intensivo más tradicional”.
Cabe destacar que, a pesar de que esta nor-
mativa tiene ciertos vínculos con los objeti-
vos de las eco-etiquetas, en el sentido de
que ambos tratan de proporcionar alimentos
sanos y respetuosos con el medio, el con-
cepto es diferente.
¿Qué importancia tienen los valores
medioambientales en el proceso de
compra?
Lo que parece claro es que avanzamos
hacia un mercado en el que el proceso de
compra se vuelve un poco más complicado
para el consumidor, que a la hora de elegir
debe evaluar y saber diferenciar todas las
etiquetas que acompañan a un producto y
saber decodificarlas de forma adecuada. Si
bien el consumidor cada vez demanda ma-
yor información sobre los productos, así co-
mo alimentos sanos, saludables y respetuo-
sos con el medioambiente, también hay que
tener en cuenta que valora otro factor muy
importante para el mismo como es el precio.
¿Se mantendrán en el futuro?
Programas como el de Marine Stewardship
Council (MSC) ha certificado ya a 70 pes-
querías. Lo cierto es que los productos con
eco-etiqueta aumentan y es que, consumi-
dores, empresarios, políticos y sociedad en
general están más concienciados con la pro-
tección del medio ambiente. En nuestro país
también es patente esta tendencia medio-
ambientalista y aunque en nuestros mostra-
dores no se ven tantos productos con eco-
etiquetas como en Francia o los países
nórdicos, éstos van llegando.
Esta tendencia también se observa en el
gobierno. Así, el pasado mes de agosto el
Consejo de Ministros aprobaba el Antepro-
yecto de Ley de Pesca Sostenible, con el
objetivo principal de realizar una explotación
racional, responsable y sostenible de los re-
cursos pesqueros, de acuerdo con la norma-
tiva comunitaria, internacional y el Código
de Conducta para la pesca responsable de
FAO.
http://www.industriaspesqueras.com/noticias/
m e r c a d o s / 9 8 7 8 /
d e s c i f r a n -
do_el_eco_etiquetado_de_los_productos_del_m
ar-p2.html
53
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Las temperaturas más altas del agua permi-
ten que los gusanos parásitos que infectan a
los peces se desarrollen cuatro veces más
rápido, y que además influyan para que los
peces prefieran aguas más templadas.
Científicos del Departamento de Biología de
la Universidad de Leicester hallaron que las
temperaturas más altas del agua permiten
que los gusanos parásitos que infectan a los
peces se desarrollen cuatro veces más rápi-
do, y que además influyan para que los pe-
ces prefieran aguas más templadas. Este
estudio es uno de los primeros que prueba
que el calentamiento global afecta la inter-
acción entre los parásitos y sus huéspedes.
Los resultados, respaldados por financia-
miento del Consejo de Investigación en Bio-
tecnología y Ciencias Biológicas (BBSRC) y
del Centro para la Ciencia del Medioambien-
te, Pesca y Acuicultura (Cefas), fueron pu-
blicados en la revista Global Change Biology.
Los investigadores observaron los cambios
en el comportamiento de los peces afecta-
dos, los que sugieren que los parásitos
podrían manipular a sus huéspedes para
que se trasladen hacia aguas más templa-
das, en donde el ritmo de crecimiento del
huésped se ralentiza.
“Lo que observamos es que los peces infec-
tados por los gusanos más grandes prefer-
ían el agua más templada, y esto sugiere
que los parásitos también manipulan el
comportamiento del huésped de una mane-
ra tal que beneficia a los parásitos al maxi-
mizar su velocidad de crecimiento”, dijo el
doctor Iain Barber, que llevó a cabo el estu-
dio junto con la estudiante del doctorado
Vicki Macnab.
Macnab notó que el tamaño de los parási-
tos adheridos al pez huésped determina
cuán severamente se afecta la reproducción
de este último, de forma tal que, según el
estudio, los parásitos tendrán efectos más
graves sobre la reproducción de los peces si
aumenta la temperatura.
“Esta investigación demuestra que el calen-
tamiento global modifica el equilibrio entre
los parásitos y sus huéspedes, con la posibi-
lidad de que haya implicancias serias para
las poblaciones de peces”, afirmó la estu-
diante.
“Los resultados son importantes porque el
tamaño de estos parásitos adheridos a los
peces huéspedes también determina su ca-
pacidad de infectar a las aves que consu-
men peces, como el martín pescador y la
garza –que serán los próximos huéspedes
en el ciclo de vida del parásito- y también
aumentará la cantidad de huevos de parási-
tos que continuarán produciendo. Las larvas
de parásitos más grandes en los peces lue-
go se convierten en gusanos adultos más
grandes en las aves, y generan más hue-
vos”, precisa Barber.
Barber señaló que luego de ocho semanas
de estudio, todos los gusanos mantenidos a
20° C estaban lo suficientemente maduros
para infectar a las aves consumidoras de
peces, mientras que ninguno mantenido a
15° C logró llegar a ese tamaño.
Asimismo, un estudio de seguimiento de-
POR EL CALENTAMIENTO GLOBAL, HABRÍA MÁS
PARÁSITOS EN LOS PECES
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mostró que los peces infectados con gusa-
nos más grandes mostraban una preferencia
por el agua más templada, un signo de que
estos parásitos manipulan el comportamien-
to del huésped para beneficiarse y maximi-
zar sus tasas de crecimiento.
Los resultados proporcionan una de las pri-
meras evidencias de que el aumento de las
temperaturas ambientales puede acelerar la
velocidad en la que los parásitos completan
sus ciclos de vida, situación que podría ge-
nerar un nivel más alto de infecciones para-
sitarias en algunas poblaciones naturales de
animales.
http://chubut.lanoticia1.com/noticia/por-el-
calentamiento-global-habria-mas-parasitos-en-los-peces-16229.html
LA NUEVA CONQUISTA DEL
ÁRTICO
El calentamiento altera el extremo norte pero
relanza sus riquezas - La petición de soberanía
ha puesto el océano septentrional en las agen-
das de los países ribereños.
ALICIA RIVERA
La línea de árboles, la frontera ártica a partir de
la cual desaparecen los bosques y dominan el
paisaje desolado los líquenes, los musgos y los
arbustos, el terreno congelado, el hielo y la nie-
ve, ha quedado muy al Sur, a más de mil kilóme-
tros. En pleno Ártico, la canadiense isla de Baffin
tiene más o menos la misma extensión que Es-
paña (500.000 kilómetros cuadrados) y viven en
ella 11.000 personas. De ellas, unas 7.000 resi-
den en Iqaluit, una población que respira frío por
todos los rincones, situada al fondo de una bahía
que se congelará completamente dentro de na-
da, en diciembre (seguramente una o dos sema-
nas más tarde de lo normal, como en los últimos
tiempos, debido al cambio climático, dicen los
expertos). Muchas de las casas están pintadas
de colores chillones que animan el blanco domi-
nante, y en un extremo de la población opera el
imprescindible aeropuerto, el único enlace de
transporte en los largos meses invernales.
El deshielo puede facilitar actividades como la
pesca, pero también tiene costes.
Bajo las tierras y las aguas heladas hay desde
petróleo y gas hasta minas de oro.
En 2011, y por vez primera, estuvieron abiertos
los dos pasos del Ártico.
Hace diez años la temporada de pesca en la
zona duraba seis meses; ahora 10.
La vida en la zona es escasa, difícil y muy costo-
sa, pero Canadá ha relanzado su gran pedazo de
Ártico, igual que los demás países del extremo
Norte. Las riquezas en forma de petróleo y gas,
minas de hierro y de níquel, oro, diamantes...
escondidas bajo sus aguas y tierras heladas,
emergen renovadas con las nuevas condiciones
del calentamiento global. Además, las reivindica-
ciones de soberanía en el océano septentrional
han puesto el Ártico en las agendas políticas de
los siete países ribereños.
"El Norte es una nueva frontera, con nuevas ri-
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quezas; sabíamos hace tiempo que aquí hay re-
cursos inmensos, pero ahora se aprecian gran-
des cambios y se abren grandes oportunidades",
explica Randy Gillespie, director de investigación
aplicada del Instituto Marino (en Terranova, Ca-
nadá). "Ahora el Ártico es importante porque
supone dinero, proyectos y nuevos planes, pero
también hay que recordar que es especialmente
frágil porque todo aquí vive en el límite de la
supervivencia".
El deshielo paulatino durante más meses al año
en zonas extensas puede facilitar algunas activi-
dades económicamente interesantes, como la
pesca o el tráfico marítimo, pero también exige
hacer frente a muchos costes. "Las casas, los
aeropuertos, las minas... son infraestructuras
estratégicas en el Norte; y alteraciones como la
pérdida del permafrost, el terreno helado, hace
inestables las pistas, aumenta el riesgo de desli-
zamientos de tierra... hay que hacer nuevos pro-
yectos para aeropuertos y edificación", señala
Michel Allard, investigador de la Universidad La-
val.
Y los cambios afectan a todos, incluidos, por
supuesto, los pueblos indígenas. "El Ártico afron-
ta ahora los enormes retos del cambio climático,
que influye en nuestra economía y en nuestro
medioambiente", dijo Peter Kilabuk, líder inuit y
diputado de la Asamblea de Nunavut, en la inau-
guración del congreso Ocean Innovation 2011,
organizado por Gillespie y celebrado reciente-
mente en Iqaluit. La misma convocatoria, por
primera vez en ese lugar, en vez de en Terrano-
va, como en las ediciones anteriores, ya indica
algo acerca del foco de interés por esta región.
Biólogos, físicos, químicos, geólogos, expertos
en clima, ingenieros, etcétera, acuden a esta
nueva cita ártica que Canadá quiere que sea
internacional, buscando y reforzando colabora-
ciones con especialistas de otros países, incluida
España. "La soberanía en el Ártico, su protección
medioambiental y su desarrollo económico y so-
cial son una prioridad máxima", se afirma en
documentos oficiales. Hay que tener en cuenta
que el Norte supone el 40% del territorio cana-
diense. Y más allá, casi hasta el mismo Polo Nor-
te, se extiende una amplia y estratégica platafor-
ma continental para la que prepara su reivindica-
ción de soberanía.
"Según la ley del mar, [Convención de Naciones
Unidas sobre el Derecho del Mar, de 1982], un
país puede reclamar derechos sobre la platafor-
ma", explica Fédéric Lasserre, del Instituto de
Altos Estudios Internacionales (Universidad La-
val). "Pero tiene que demostrar esa reivindica-
ción científicamente en la ONU en el plazo de
diez años desde que ratifica la convención. Rusia
la presentó, extendiendo su soberanía casi hasta
el Polo Norte, en 2006, pero fue rechazada; sin
embargo Noruega, tras un acuerdo con Rusia
sobre las fronteras comunes en el mar de Ba-
rents, logró en 2006 zonas de esa plataforma".
Canadá tiene tiempo hasta 2014 para presentar
la reivindicación que elabora. "Ahora hay mucha
investigación en el Ártico, no solo por la pura
ciencia, sino también para documentar el límite
territorial en el mar", añade Laserre. EE UU no
está en la convención del mar de la ONU, advier-
te.
Iqaluit, capital de la provincia de Nunavut, está
en el triángulo noroccidental de Canadá, que es,
junto con Groenlandia, la región más fría del
Ártico (a igual latitud). "Aquí entra de lleno la
corriente de Labrador, directamente desde el
Polo Norte; mientras que al otro lado del atlánti-
co, en Escandinavia, el clima es más suave por
la corriente del Golfo", comenta Émilie Saulnier-
Talbot, del Instituto de Estudios Nórdicos
(Universidad Laval). Así, la línea de no más árbo-
les está aquí a la altura de Estocolmo, donde en
cambio los bosques de abetos dominan el paisa-
je.
Fue el explorador Martin Frobisisher, en el siglo
XVI, el primer occidental que llegó a Iqaluit en
su búsqueda del paso del Noroeste, lugar que
debía facilitar la navegación desde este lado del
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mundo al Pacífico y Asia oriental. Durante siglos
fue un lugar de pesca y asentamiento de los
inuits, hasta mediados del siglo XX, cuando Esta-
dos Unidos estableció aquí una base para el
tránsito y reabastecimiento de aviones en vuelo
a y desde Europa. Base que posteriormente se
dotó de equipos militares de detección de misiles
en plena guerra fría. Las bases han desapareci-
do, pero la contaminación de metales pesados y
de combustible sigue siendo una preocupación y
un reto en la zona, comenta a EL PAÍS (durante
una visita organizada por el Gobierno canadien-
se) Mary Ellen Thomas, directora del Instituto de
Investigación de Nunavut.
Ahora el calentamiento se está haciendo notar
con especial rapidez e intensidad en el extremo
norteamericano. "Este año han estado abiertos a
la vez, libres de hielo, los dos pasos del Ártico -el
del Noreste y el del Noroeste- durante un par de
semanas", recuerda Lasarre. "El deshielo es im-
portante para la navegación, que se está incre-
mentando, sobre todo por el transporte a los
yacimientos mineros, la maquinaria, etcétera,
que se hace por barco, en verano. Pero no creo
que haya mucho trafico comercial por el paso
del Noroeste aunque se abra unas semanas cada
año, porque es imprevisible, y las navieras tie-
nen necesariamente compromisos de fechas de
entrega de las mercancías", sigue. Además,
apunta, recorrer ese paso supone 6.000 kilóme-
tros sin puertos intermedios desde Terranova
hasta el extremo oriental americano, y eso si
surgen problemas es un riesgo.
Tampoco Bruce Parsons (director de investiga-
ción del Instituto de Tecnología Oceánica) consi-
dera que ese famoso paso del Noroeste llegue a
ser una importante ruta comercial. "Es muy peli-
groso porque tiene muchos puntos angostos y
de poca profundidad; es más lógico pensar en la
navegación por el Polo Norte en verano", dice.
Por la parte rusa, en el paso del noreste, con
menos hielo en verano, el tráfico es y será más
intenso.
Las cosas están cambiando muy deprisa en todo
el Ártico. Estados Unidos explota desde hace
tiempo los yacimientos petrolíferos de Prudhoe
Bay, en el norte de Alaska (con el gasoducto que
desemboca en la bahía de Prince William, que
sufrió el desastre ecológico provocado por el
petrolero Exxon Valdez, en 1989), ha dado luz
verde a la prospección en el extremo oriental de
ese estado, en Point Hope, y tiene en cartera
nuevos yacimientos en el norte. Noruega prepa-
ra su explotación del mar de Barents; y Rusia
cuenta con su Ártico en todos los sentidos, des-
de las vías de navegación hasta los recursos mi-
nerales y de gas y petróleo.
El calentamiento global es ya obvio en el Ártico,
y cada vez más rápido (2011 ha sido el segundo
verano de récord de reducción del hielo marino
en el mar septentrional). Las perspectivas de su
intensificación unidas a la nueva explotación del
territorio redoblan las cautelas tanto como los
planes de futuro.
"Aquí, en 2001 la temporada de pesca duraba
seis meses (de mayo a octubre) al año. Ahora
diez (de mayo a diciembre)", señalaba Jerry
Ward (Baffin Fisheries Coalition) en el congreso
de Innovación Marina 2011. "Esto es positivo
para el sector, pero también hay efectos negati-
vos del calentamiento, porque supone, por
ejemplo, incertidumbre de los hielos, cambios de
patrones meteorológicos y de temperatura del
agua, etcétera". A esto se añade el problema de
las infraestructuras, incluidos los escasos puer-
tos. "En esta zona hace falta un diálogo abierto
entre la industria pesquera, la del gas y petróleo
y las comunidades inuits", señala.
"Si hay pesca sostenible en el Ártico en el futuro
será mediante la innovación, no aplicando las
mismas prácticas que se han aplicado en el Sur.
Se necesita desesperadamente investigación
sobre las condiciones del Ártico", añade Trevor
Taylor, director de Oceans North Canadá.
De momento, ha llegado la ciencia por todas las
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orillas de los países ribereños, con mayor o me-
nor intensidad y coordinación. "La investigación
en el norte es muy costosa, pero se está traba-
jando mucho; se han tomado datos de explora-
ción geológica por técnicas sísmicas en 13.000
kilómetros y batimetría en otros 18.000", explica
Jacob Verhoef, de la convención de la ONU so-
bre la ley del mar, invitado al congreso de Iqa-
luit. Aquí, muchos estudios documentarán la re-
clamación canadiense en la plataforma continen-
tal del Ártico, añadió. Pero los investigadores
científicos expondrán sus resultados en las revis-
tas científicas.
Mientras tanto, Iqaluit se prepara para el invier-
no, cuando los termómetros rondarán los 30 o
40 bajo cero, soplará el viento gélido y se con-
gelará la bahía hasta julio.
En el Ártico viven unos 155.000 inuits
(poblaciones indígenas), en Groenlandia, Ca-
nadá, Alaska y algunas partes de Siberia, explica
Kirt Ejesian, vicepresidente del Consejo Circun-
polar Inuit. "El mar y el hielo son nuestras auto-
pistas", dice. En el pasado, muchas veces salva-
ron la vida a los exploradores que desde el siglo
XV se adentraron en los rigores árticos en busca
de pasos estratégicos, poder, recursos y aventu-
ra, y se les vino encima el extremo norte hostil.
Ahora, la mayoría de los inuits vive en los pobla-
dos de la región (pocos optan por los campa-
mentos aislados), con sus problemas específicos.
Seis de cada 10 inuit de entre 25 y 65 años no
han terminado la escuela secundaria, su nivel
educativo es más bajo que la media canadiense
y su desempleo, el doble o el triple, señalan los
expertos.
Ahora les llegan los nuevos retos del cambio
climático y su impacto, junto con el creciente
interés económico y político por su territorio an-
cestral. Pese a los acuerdos con algunos gobier-
nos -como el canadiense- de respeto de propie-
dad indígena de territorios, los inuits no bajan la
guardia y reclaman derechos sobre los recursos
(hidrocarburos).
"Los hielos ahora, en algunas zonas, llegan dos
meses más tarde y se retiran dos meses antes,
esto cambia las migraciones de los animales y su
comportamiento. Tenemos que adaptarnos",
señala Johnny Oovaut, director del Consejo de
Gestión de la Vida Salvaje Marina de Nunavik.
"Ahora tenemos problemas para predecir el
tiempo y eso es un problema, hace más viento y
hay más nubes y niebla, lo que dificulta nuestros
viajes; cuando el hielo es más delgado resulta
peligroso, hay más icebergs que antes y cuando
el mar no está helado está más agitado", señala
este inuit.
Cambia también la realidad económica y política.
"Los inuits nos enfrentamos, en una sola genera-
ción, a una adaptación muy rápida a la vida mo-
derna; esto supone retos sociales y de identi-
dad", afirma Sheila Watt-Cloutier. "¡El mundo ha
cambiado tanto en tan poco tiempo! Durante
milenios hemos vivido en un entorno predecible
-incluido el social- y ahora ya no lo es. Los inuits
somos muy vulnerables a los efectos de la glo-
balización".
http://www.elpais.com/articulo/sociedad/nueva/
c o n q u i s t a / A r t i c o /
elpepisoc/20111120elpepisoc_1/Tes
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APAREJOS DE PESCA ABANDONADOS, PERDIDOS O DESCARTADOS
Uno de los principales problemas que actualmente se encuentra en debate en la FAO es el rela-
cionado con los aparejos de pesca que se han perdido, abandonado o descartado en todos los
mares y océanos desde que se empezó a pescar. Sin embargo, la magnitud y las repercusiones
de este problema han aumentado significativamente en los últimos 50 años debido a que el es-
fuerzo y capacidad de pesca en los océanos del mundo son cada vez mayores, así como a la du-
rabilidad de los aparejos de pesca. Por otro lado, la actividad pesquera se ha extendido a am-
bientes de aguas abiertas y de profundidad antes intactos, que suelen ser muy sensibles a los
impactos de los aparejos de pesca abandonados, perdidos o descartados, en Ingles: Abandoned,
lost or otherwise discarded fishing gear (ALDFG).
Por la Importancia del tema a continuación describiremos un extracto del informe elaborado por
la FAO; haciendo mención que los ALDFG suponen una preocupación creciente debido a sus nu-
merosos impactos negativos medioambientales y económicos, entre ellos el riesgo que suponen
para la navegación y los asuntos de seguridad relacionados. La capacidad de los ALDFG para con-
tinuar pescando (lo que se suele denominar «pesca fantasma») tiene impactos perjudiciales en
las poblaciones de peces, y potenciales repercusiones sobre las especies en peligro de extinción y
los ambientes bentónicos. Los ALDFG también tienen costos económicos y sociales que pueden
ser importantes.
El asunto de los ALDFG se ha planteado en la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU)
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en varias ocasiones. La AGNU, por medio de
sus resoluciones, ha invitado a los Estados, a
la Organización de las Naciones Unidas para
la Alimentación y la Agricultura (FAO), al Pro-
grama de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA) y a la Organización Marí-
tima Internacional (OMI) entre otros, a em-
prender acciones en relación a los ALDFG.
En el decenio de los ochenta, la FAO recono-
ció este asunto como un grave problema
mundial y una seria amenaza para los ecosis-
temas marino y costero. Actualmente, la FAO
está trabajando para abordar el problema de
los ALDFG a través de su Programa del im-
pacto de la pesca en el medio ambiente. La
FAO también ha tratado el problema en su
Comité de Pesca (COFI), y considera los de-
sechos marinos y los ALDFG una cuestión
importante en el enfoque ecosistémico de la
pesca. En 1995 se adoptó el Código de Con-
ducta para la Pesca Responsable (CCRF) con
el fin de promover prácticas de pesca res-
ponsable
En respuesta a las llamadas de la AGNU, el
PNUMA, por medio de su iniciativa global so-
bre la gestión de los desechos marinos, que
incluye los ALDFG, asumió un papel protago-
nista activo para tratar el desafío con el fin
de ayudar a 12 mares regionales en el mun-
do a organizar e implementar actividades
regionales y estrategias relativas a los dese-
chos marinos. Entre estos mares regionales
están el mar Báltico, el mar Negro, el mar
Caspio, los mares del Asia oriental, el mar
Mediterráneo, el Convenio sobre la protec-
ción del medio marino del Atlántico nororien-
tal (Convenio OSPAR), el mar Rojo y el golfo
de Adén, los mares sud asiáticos, el Pacífico
noroccidental, el Pacífico sudoriental y los
mares del África oriental y del Caribe.
Aunque sigue sin contarse con datos globa-
les relativos a los ALDFG, el creciente reco-
nocimiento de los problemas que causan es-
tos desechos indica que hay una necesidad
de que la amplia gama de partes interesadas
en los ALDFG ofrezca una respuesta coordi-
nada y eficaz a esta cuestión.
En la Asamblea General de las Naciones Uni-
das (AGNU) se ha planteado en varias oca-
siones el problema de los ALDFG. Al formar
parte estos de un problema más amplio de
contaminación marina, entran dentro del
mandato de la Organización Marítima Inter-
nacional (OMI). El mandato de la OMI inclu-
ye el Convenio internacional para prevenir la
contaminación por los buques (MARPOL) y el
Comité de Protección del Medio Marino
(MEPC), del que forma parte la Organización
de las Naciones Unidas para la Alimentación
y la Agricultura (FAO), creado en 2006 como
grupo de trabajo por correspondencia, para
examinar el Anexo V del MARPOL.
A nivel regional, el Foro de Cooperación
Económica Asia-Pacífico (APEC) ha reconoci-
do el problema de los ALDFG, para el cual
está pidiendo soluciones, y ha ratificado el
Plan de Acción de Bali (septiembre de 2005)
para «apoyar los esfuerzos dirigidos a elimi-
nar los aparejos de pesca y los buques aban-
donados y a la deriva, incluyendo la imple-
mentación de las recomendaciones de inves-
tigaciones ya emprendidas en el contexto de
APEC». La Comunicación de la Comisión Eu-
ropea (CE) respecto a la «Promoción de
métodos de pesca más respetuosos con el
medio ambiente» (CE, 2004) identifica la ne-
cesidad de tratar la pesca fantasma como
parte de una amplia campaña para abordar
la pesca no deseada. El Reglamento de la CE
356/2005 (CE, 2005) también establece
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«disposiciones relativas al marcado e identifi-
cación de artes de pesca fijos y redes de
arrastre de vara» en aguas de la CE.
A nivel nacional, algunos países han empren-
dido acciones unilaterales contra los compo-
nentes ALDFG de los desechos marinos. Por
ejemplo, en los Estados Unidos de América,
la Marine Debris Research, Prevention and
Reduction Act (Ley de investigación, preven-
ción y reducción de los desechos marinos)
entró en vigor a finales de 2006. Esta ley
establece programas para identificar, eva-
luar, prevenir y reducir los desechos marinos
y sus efectos en el medio marino y en la se-
guridad de la navegación.
Aunque sigue sin contarse con datos globa-
les relativos a los ALDFG, el creciente reco-
nocimiento de los problemas que causan es-
tos desechos indica la necesidad de que la
amplia gama de partes interesadas ofrezca
una respuesta coordinada y eficaz a esta
cuestión.
Con objeto de ofrecer una respuesta adecua-
da al problema de los ALDFG, el informe re-
coge la información disponible y ejemplos de
todo el mundo sobre los siguientes aspectos
de los ALDFG en concreto, y de los desechos
marinos en general.
Magnitud de los desechos marinos y de
los ALDFG
Los desechos marinos pueden tener un ori-
gen acuático o terrestre. La actividad pes-
quera es solo una de las muchas fuentes po-
sibles de estos desperdicios. En el informe se
concluye que no hay una cifra global que
cuantifique la contribución de los ALDFG a
los desechos marinos. Varios cálculos indican
contribuciones muy diversas de la actividad
pesquera a los desechos marinos totales
según la zona. Así, cerca de la costa o en la
costa, la mayoría de los desechos provienen
de fuentes terrestres.
Si se consideran los desechos globalmente, y
si se incluyen los desechos que no llegan a
las playas arrastrados por corrientes, parece
que los buques mercantes originan muchos
más desechos marinos que los barcos pes-
queros. Hay diferencias notables en relación
con la importancia y el tipo de impactos en el
medio ambiente entre los desechos de los
barcos mercantes y las formas sintéticas de
los ALDFG. Los intentos de cuantificar a gran
escala los desechos marinos permiten solo
una aproximación muy general, según la cual
los ALDFG supondrían menos del 10 % de
los desechos marinos globales en volumen.
Las fuentes terrestres son la causa predomi-
nante de los desechos marinos en áreas cos-
teras, y los barcos mercantes la fuente prin-
cipal en el mar.
Se debe tener en cuenta que la información
sobre las pesquerías relativa a los ALDFG se
basa en fuentes cuyos datos se han venido
publicando a lo largo de años. Es posible
que la naturaleza de algunas de estas pes-
querías haya cambiado, y por lo tanto, la in-
formación presentada no refleje la situación
actual respecto a los ALDFG. La amplia varia-
bilidad de las tasas de pérdida de diferentes
pesquerías, y también se destaca la falta de
uniformidad de los datos sobre los ALDFG.
Se debe tener en cuenta que los informes
sobre aparejos perdidos no equivalen nece-
sariamente al mismo volumen de ALDFG que
permanecen de manera indefinida en el me-
dio ambiente, ya que posteriormente otros
operadores en la pesquería pueden recupe-
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rar algunos. Además, se debe tener en cuen-
ta que en Norteamérica y en Europa la activi-
dad de muchas pesquerías costeras ha dis-
minuido, mientras que el esfuerzo de pesca
podría haber aumentado en otros lugares.
Los ALDFG tienden a acumularse y, a menu-
do, a permanecer prolongados períodos de
tiempo en zonas de convergencia oceánica.
Son especialmente preocupantes las concen-
traciones masivas de desechos marinos en
áreas como la zona de convergencia ecuato-
rial, al crear «balsas» de desechos diversos,
entre ellos diferentes tipos de plásticos, cuer-
das, redes de pesca y desperdicios prove-
nientes de las cargas de los buques, que a
menudo se extienden a lo largo de muchos
kilómetros. Varios investigadores han elabo-
rado modelos y mapas sobre las zonas de
convergencia oceánica. La capacidad de los
ALDFG para seguir capturando peces
(«pesca fantasma») es uno de sus impactos
más importantes, y muy específico depen-
diendo de varios factores, por ejemplo, el
tipo de aparejos (ya sean aparejos fijos con
capacidad máxima de pesca o descartados o
perdidos cuando esta capacidad ha disminui-
do) y la naturaleza del medio ambiente local
(especialmente en relación con las corrien-
tes, la profundidad y la zona).
Los ALDFG causan una serie de impactos
medioambientales que se pueden agrupar de
la siguiente manera:
• La captura continuada de especies
objetivo y no objetivo. Es importante el
estado de los aparejos en el momento de la
pérdida. Por ejemplo, las redes perdidas
podrían funcionar al máximo de su eficacia y,
por lo tanto, tener una tasa de captura fan-
tasma elevada y, si están bien ancladas, tar-
dar en hundirse.
Otros aparejos abandonados o perdidos
podrían, por el contrario, hundirse inmedia-
tamente y tener inicialmente una eficacia
más baja de pesca, a menos que se engan-
chen en la roca, el coral o en un pecio, y se
mantengan en una posición fija de pesca.
Los aparejos descartados o partes de ellos
también tendrían una baja eficacia pesquera.
Por otro lado, los peces moribundos en las
redes podrían atraer necrófagos, que a su
vez quedarían atrapados en las redes, con lo
cual las artes abandonadas originarían un
ciclo de pesca.
• Las interacciones con especies ame-
nazadas y en peligro de extinción. Los
ALDFG, especialmente cuando están hechos
de material sintético duradero, pueden afec-
tar a la fauna marina, por ejemplo a las
aves, tortugas, focas o los cetáceos, al inge-
rir estos los aparejos o quedar atrapados en
ellos. El enredo en las redes se suele consi-
derar una causa de mortalidad mayor que la
ingestión.
• Los impactos físicos en los bentos. Las
redes de enmalle podrían tener poco impac-
to en la fauna bentónica y en el sustrato del
fondo. Sin embargo, las corrientes fuertes y
el viento pueden arrastrarlas por el fondo
durante la recuperación, dañando potencial-
mente a los organismos frágiles, como las
esponjas y los corales.
En áreas de aguas profundas, donde la co-
rriente es fuerte y se requieren pesos de más
de 100 kilogramos para fijar las redes, puede
haber impactos localizados. Los impactos
físicos potenciales de trampas abandonadas,
perdidas o descartadas dependen del tipo de
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hábitat y de la frecuencia de estos hábitats
respecto a la distribución de las trampas. En
general, los hábitats de fondo de arena y
fango se ven menos afectados por las tram-
pas de cangrejo y de langosta que los hábi-
tats de fondo sensibles, como los lechos de
algas marinas o las zonas en las que existe
una fauna emergente de corales y esponjas.
Los anzuelos y líneas, importantes artes de
pesca comerciales y recreativas, tienen una
eficacia de captura baja, pero pueden enre-
dar tanto a animales marinos como hábitats,
especialmente en complejos hábitats coste-
ros, como las estructuras de arrecife.
• Distribución de los desechos marinos
y terrestres. A nivel general, el Programa
de Acción Global del PNUMA (PNUMA, 2003)
establece que más del 70 % del aporte total
de desechos marinos a los océanos del mun-
do se hunde y se encuentra en el fondo ma-
rino, tanto en áreas costeras someras como
en partes mucho más profundas de los océa-
nos. La acumulación de desechos en fosas
submarinas podría llevar a sofocar comuni-
dades bentónicas en sustratos de fondo ma-
rino blandos y duros.
• Introducción de material sintético en
la red alimentaria marina. Los plásticos
modernos pueden durar hasta 600 años en
el ambiente marino, dependiendo de las con-
diciones del agua, la penetración de la luz
ultravioleta y el grado de abrasión física.
Además, no se conoce el impacto de los
fragmentos microscópicos de plástico y fibras
que resultan de la degradación de artículos
más grandes. Thompson et al. (2004) exami-
naron la abundancia de microplásticos en
playas y sedimentos de estuarios y subma-
reales, y descubrieron que estos eran parti-
cularmente abundantes en sedimentos sub-
mareales. El alto potencial de acumulación
indica que los microplásticos podrían ser una
posible fuente de sustancias químicas tóxicas
en el medio marino.
Los ALDFG también ocasionan costos
económicos y sociales que pueden se im-
portantes. Uno de los impactos socioeconó-
micos principales es la amenaza para la na-
vegación que suponen para los usuarios ma-
rinos. Es muy difícil evaluar o comparar la
magnitud de la amplia gama de costos so-
cioeconómicos, ya que la literatura es muy
escasa y hay problemas específicos para
cuantificar y comparar costos sociales. Calcu-
lar los costos relacionados con el cumpli-
miento, el rescate o los costos de la investi-
gación relacionados con los ALDFG resulta
complicado, y parece no haberse intentado
hasta la fecha.
La falta de datos exactos sobre los costos de
las medidas para reducir los ALDFG, junto
con la de una cuantificación de los beneficios
que resultarían de la disminución de estos
desechos, significa que ha habido pocos in-
tentos de calcular los respectivos costos y
beneficios de las diferentes medidas elabora-
das para reducir el problema.
Causas de los ALDFG
Es importante reconocer que debido al medio
ambiente en el que tiene lugar la pesca, y la
tecnología que se usa, cierta incidencia de
ALDFG resulta inevitable e ineludible. Como
con la magnitud de los ALDFG, el origen de
los ALDFG varía entre las pesquerías y de-
ntro de ellas. Desde el momento en que se
considera que los aparejos pueden ser a)
abandonados, b) perdidos o c) descartados,
es obvio que algunos ALDFG tienen un ori-
gen intencional y otros involuntario. En con-
secuencia, es posible que los métodos usa-
dos para reducir los aparejos de pesca aban-
63
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donados, perdidos o descartados tengan que
ser diversos (Smith, 2001).
Las causas directas de los ALDFG son el re-
sultado de diversas presiones sobre los pes-
cadores, a saber: la presión de ejecución,
que causa que los que operan ilegalmente
abandonen los aparejos; la presión operativa
y las condiciones meteorológicas, que favo-
recen que los aparejos se dejen o se descar-
ten; la presión económica, que conduce a
descargar los aparejos de pesca no deseados
en el mar en lugar de hacerlo en tierra; las
presiones espaciales, que resultan de la
pérdida o el daño de los aparejos por los
conflictos relativos a los aparejos. Algunas de
las causas indirectas son la falta de disponi-
bilidad de instalaciones para retirar los dese-
chos en tierra, así como la accesibilidad a
ellas y el costo de su utilización.
Medidas para tratar los ALDFG
Las medidas para tratar específicamente los
ALDFG se pueden dividir en líneas generales
entre:
Las medidas preventivas se identifican
como la manera más eficaz de abordar los
ALDFG, ya que evitan la incidencia de este
problema y los impactos relacionados. Las
medidas incluyen el marcado de los apare-
jos, el uso de la tecnología a bordo para evi-
tar la pérdida o mejorar la ubicación de los
aparejos, y la provisión de instalaciones de
recepción y recogida adecuadas, suficientes
y accesibles en el puerto en tierra. También
se reconoce que las medidas destinadas a
reducir el esfuerzo de pesca, como el límite
al total de aparejos que se pueden usar (por
ejemplo, los límites de uso de nasas y tram-
pas) o el tiempo de inmersión (el tiempo que
las artes pueden estar en el agua) podrían
reducir las pérdidas operacionales.
Las medidas de mitigación para reducir el
impacto de los ALDFG son limitadas en cuan-
to a su extensión y aplicación, ya que mu-
chas pueden incrementar los costos al redu-
cir la eficacia de los aparejos o el aumento
de los precios de los aparejos. Consecuente-
mente, el desarrollo de materiales innovado-
res ha sido lento, y el retorno a mallas de
red biodegradable por parte de la industria
ha sido muy limitado. Se siguen probando
nuevos materiales para la fabricación de re-
des que incrementan la reflectividad del soni-
do y, por lo tanto, podrían reducir la captura
incidental de las especies no-objetivo, como
los cetáceos. Estas y otras soluciones innova-
doras están siendo apoyadas mediante ini-
ciativas como el concurso internacional
Smart Gear Competition
(www.smartgear.org) del Fondo Mundial pa-
ra la Naturaleza (WWF).
Las medidas de recuperación son inevita-
blemente reactivas a la presencia de los
ALDFG en el medio ambiente y, por lo tanto,
siempre serán menos eficaces que evitar los
ALDFG en primera instancia. Sin embargo,
las medidas de recuperación ya han demos-
trado ser eficaces en función del costo si se
consideran los costos de dejar los ALDFG in
situ. Las medidas pueden considerarse se-
cuenciales, en términos generales, y consis-
ten en la identificación, la retirada del medio
ambiente y la eliminación apropiada de los
ALDFG. Incluyen esfuerzos para localizar
aparejos perdidos usando varias tecnologías,
como el sonar de barrido lateral para las
búsquedas en el fondo marino, la introduc-
ción de sistemas para informar sobre los
aparejos perdidos, los programas de recupe-
ración de artes de pesca y la eliminación o
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reciclaje de los aparejos.
La concienciación sobre el problema de los
ALDFG es una medida transversal que puede
ayudar al desarrollo y a la implementación
de cualquiera de las medidas descritas ante-
riormente. Puede dirigirse a los mismos pes-
cadores, los operadores de puerto, los usua-
rios marinos o el público en general, median-
te campañas locales, nacionales, regionales o
internacionales. La educación puede, si es
eficaz, lograr un cambio en el comportamien-
to y una auto supervisión por las partes inte-
resadas. Además, tiene el potencial de influir
en otros además de aquellos a quienes se
dirija directamente, y de cambiar el compor-
tamiento de la sociedad. Para despertar la
concienciación de forma eficaz, debe enten-
derse el problema específico que se aborde,
para que las acciones se puedan enfocar
adecuadamente.
Ing. José de la Cruz Sotomayor
Fuente:
FAO Documentos Técnicos de Pesca y Acuicultura #
523
Desde una perspectiva económica (y aceptando ciertas limitaciones) se viene a
definir que un stock de pesca se comporta como un capital (esto es, un dinero in-
vertido a largo plazo). A través de su crecimiento proporciona interés (esto es, el
valor económico que crece periodo a periodo).
Debido a que los propietarios de las capturas "somos todos" y está regulado por
las instancias institucionales, nos interesa velar por su conservación. Por eso, si
empleamos los intereses (sin tocar el capital) podremos seguir consumiendo inde-
finidamente gracias al capital que tenemos, y estaremos situados en los principios
básicos que sustentan las premisas del consumo responsable. Ahora bien, si em-
pleamos parte de los intereses y el capital, estaríamos en la situación que algún
día podría agotarse.
La productividad individual total de una empresa pesquera y su desarrollo depen-
de, obviamente, del recurso natural, que es único; y está relacionado con lo que
pesque un pescador y no otro; además de otros factores biológicos y del compor-
tamiento del stock que puede incidir en las poblaciones de peces.
La pesca está sujeta a la disponibilidad de los recursos. La existencia de demasia-
das embarcaciones pesqueras acarrea la sobreexplotación y la disminución de las
poblaciones. La reducción de la flota debe ser un objetivo fundamental de la políti-
ca pesquera.
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BALLENAS: “IRRESPETO TOTAL AL MECANISMO MÁS ESENCIAL
PARA LOGRAR ACUERDOS DEMOCRÁTICOS EN LA COMISIÓN
BALLENERA INTERNACIONAL”.
Por el Dr. Marcos Sommer
En la isla del Reino Unido de Jersey en julio del 2011 se celebro la 63° Reunión anual de la Comisión Balle-
nera Internacional (CBI). Países de todo el mundo se reunieron para debatir cuestiones fundamentales pa-ra la conservación y recuperación de las poblaciones de ballenas, muchas de ellas amenazadas de extin-ción tras la herencia que deja más de un siglo de caza comercial de ballenas, pero sólo en 1925, cuando
casi todas las especies de grandes cetáceos estaban al borde de la extinción, se comenzó a hacer esfuerzos para salvarlas mediante regulación internacionales (Sommer, 2008).
La conservación de las ballenas que pueblan nuestro planeta no es un capricho de naturalistas soñadores,
ni un hobby de excéntricos ricachones. Es una necesidad elemental para mantener saludable a los ecosiste-
mas de nuestro planeta, sin lo cual se compromete el futuro de la propia humanidad. Entre los grupos más
desprotegidos están los mamíferos marinos. Mientras el 11 por ciento de la superficie terrestre está ocupa-
da por áreas protegidas, tan solo en la actualidad, se han declarado 5878 Áreas Marinas Protegidas en todo
el mundo, las cuales solo cubren un 1.17% de la superficie marina global (Toropova et. al, 2010).
Las AMP protegen espacios marinos de importancia social, económica y ambiental, ya que garantizan fuen-
tes de trabajo, alimento y recreación para la población. Contribuyen a la protección de especies al ofrecer-
les un espacio para descanso, reproducción y alimentación; así como a recuperar las poblaciones de espe-
cies endémicas, amenazadas e importantes para la pesca y el turismo. Son verdaderos oasis en un mar
lleno de presiones. Sus ecosistemas saludables aportan oxígeno al ambiente, pues al menos el 50% del
oxígeno que se produce anualmente en la Tierra es generado en los océanos (NASA, 2010). Las AMP son el
pulmón de nuestro Planeta junto con los bosques.
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Argentina y Brasil en Jersey presentaron la propuesta de creación de un santuario de ballenas en el Atlán-tico Sur. El santuario, propuesto por los dos Estados sudamericanos, fue rechazado de forma contundente
por los gobiernos a favor de la caza de ballenas, que dejaron bien clara su postura al abandonar la sala de reuniones en el momento de votar la iniciativa, bloqueando así el proceso, este hecho denota un irrespeto total al mecanismo más esencial para lograr acuerdos democráticos en el mundo. Si bien lo sucedido a la
propuesta del santuario de ballenas responsabiliza a Japón y las naciones balleneras del escandaloso y pre-ocupante intento de golpe ballenero, el liderazgo y permanente apoyo de los Estados Unidos y Nueva Ze-landa a la revitalización del fracasado proceso de negociación, constituye una grave amenaza adicional a la
secuestrada democracia de la CBI. Las dos naciones tradicionalmente conservacionistas que durante los últimos cuatro años han estado activamente involucrados en la negociación para definir el futuro de la CBI.
Lamentablemente, durante este proceso ambas naciones han abandonado paulatinamente sus políticas de
conservación de cetáceos para acomodarse a los intereses pro balleneros de Japón, defendiendo hasta el final la propuesta débil, inmadura y carente de apoyo presentada por el presidente y vicepresidente de la
CBI.
La sociedad civil latinoamericana permaneció firme a la par del Grupo de Buenos Aires (Argentina, Brasil,
Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Panamá, Perú, México, República Dominicana, Uruguay) para que se votase y apruebe la creación del Santuario del Atlántico Sur (Futuro de la CBI, 2010). El grupo de naciones que defiende la caza de ballenas ya había rechazado en otras ocasiones
aprobar una zona protegida para cetáceos en la zona del Atlántico Sur, alegando que no tiene bases científicas (Frers, 2006).
La caza de ballenas data de al menos los comienzos de 1600, fue una
actividad pesquera importante y, dada la tecnología de cada época in-
Fig.1 El avance tecnológico tanto de las artes de pesca como de navegación
permitió ampliar el radio de las capturas e intensificarlas (Foto OSF).
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tensiva. Si bien se afirma que ninguna especie de ballena ha sido extinguida por el hombre, no es menos
cierto que la historia de la industria ballenera se caracterizo por el agotamiento recurrente de las reservas de diferentes especies (Fig.1). A comienzos del siglo pasado se registraron casos de poblaciones reducidas a muy pocos individuos (FAO, 1978). Se trataron de especies de fácil captura tales como la ballena de Gro-
enlandia (Balaena mysticetus) y en particular el rorcual de aleta blanca (Balenoptera acutorostrata) (Fig.2). El avance tecnológico tanto de las artes de pesca como de navegación permitió ampliar el radio de
las capturas e intensificarlas. La captura de especies lentas y costeras se extendió a la de especies veloces en mar abierto y en la Antártica. La caza intensiva del rorcual azul, que alcanzó su máximo en 1930 con la captura de 29.490 individuos, redujo la reserva a niveles inferiores al de sustentabilidad. Ello provocó la
caída de sus capturas a unos 5.000 individuos en 1940. A comienzos del siglo pasado la población de rorcual azul, intensamente capturado en el Pacífico norte,
se calculaba en 5.000 individuos, su protección data de 1966, pese a lo cual en 1972 su población era de unos 1.500 individuos, que equivalía a 65 por ciento de máxima captura sostenible estimada (American Cetacean Society). Algo similar ocurre con las reservas del Atlántico norte cuya protección data de 1955 y
1960 Islandia). Su reserva inicial se estimaba en algo más de 1.100 individuos, de los cuales actualmente existen unos pocos centenares. En el hemisferio sur la reserva de rorcual azul, prácticamente sin explotar, era a comienzos del siglo pasado del orden de 200.000 individuos. Su captura intensiva entre 1920 y 1955
la redujo a menos de 1.000 en 1964; en 1965 se prohibió su caza; a comienzos de los ochenta la reserva era de 7.000 a 8.000 ejemplares. En la actualidad la reserva es de unos 9.000 individuos (Report, 2002).
Con la desaparición de las grandes ballenas motivó la caza de especies más pequeñas, tales como la balle-na boreal o rorcual del norte (Balaenoptera borealis) (Fig. 3) y la ballena jorobada o jibarta (Megatera
Fig.3 (Foto fuente: wale.info).
Fig.2 (Foto fuente: wale.info).
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noval angliae). La primera que alcanza 23 toneladas de peso por 12 a 18 metros de longitud, redujo su
población en 33 por ciento en sólo 3 años (1963-1967); la actual es de unos 23.000 individuos frente a una reserva inicial de 45.000 a 50.000 a comienzos de los sesenta. A su vez la jibarta, que alcanza peso prome-dio de 54 toneladas y 17 m de longitud, redujo su reserva de unos 100.000 individuos antes del inicio de su
caza, a una población actual estimada en 5.000. Está protegida desde 1966.
Fig. 4 Physeter macrocephalus (Foto fuente wale.info)
En los sesenta la industria ballenera intensifico la captura de cachalote (Physeter macrocephalus)
(Fig. 4), especie migratoria de unos 60 t de peso por 20 m de largo. Se caracteriza por la distribución de sus hembras e individuos jóvenes en aguas tropicales y subtropicales de ambos hemisferios. Sus capturas alcanzaron un máximo en 1965, posteriormente cayeron al disminuir la reserva. En el hemisferio sur se
estimaba en 1946 una reserva de 257.000 machos y 330.000 hembras, que en 1972 se habían reducido a 128.000 y 295.000 respectivamente (Cites, 2009).
Antes del final de los años treinta se habían aniquilado unas 300.000 ballenas azules (Balaenoptera
musculus) antárticas (gráfico 1), y la población se había reducido a sólo 360 ejemplares cuando se firmó la moratoria sobre la caza de ballenas, en 1964. En 1996, el tamaño de la población se estimó en 1.700 indi-viduos, y hoy día está aumentando (Branch et al. 2004).
Según las organizaciones conservacionistas, de las 86 especies de cetáceos reconocidas por los científicos, se pueden clasificar seis especies o poblaciones como "críticamente amenazadas". Otras nueve
se consideran "amenazadas", seis "vulnerables" y muchas poblaciones locales y regionales se encuentran gravemente diezmadas. Para el WWF resulta muy preocupante que 31 especies de cetáceos aún no han sido evaluadas y de otras 24 existe falta de información. En el caso de estas últimas especies, se trata en
muchos de pequeños cetáceos, muy mal conocidos a escala mundial, que podrían beneficiarse también de la atención de la CBI.
Gráfico 1: Capturas de ballenas en las aguas antárticas desde 1904 hasta 1981. En el gráfico se in-
cluyen datos de estaciones terrestres, buques factoría anclada y capturas pelágicas, aunque únicamente se
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consideran las ballenas llevadas a tierra. Fuente: Laws 1977; Knox 1994.
La Comisión Ballenera Internacional (CBI) es el único órgano reconocido por los países del orbe, con autoridad para regular la caza de las ballenas. Desde un comienzo, los países miembros han estado dividi-dos en dos bloques, el de los países balleneros y el de los conservacionistas. Su creación en 1946 significó
una reacción ante el dramático retroceso poblacional experimentado por los grandes mamíferos marinos, a causa de la caza abusiva (IWC, 2008). El mayor éxito se alcanzo en 1986 al entrar en Vigo una moratoria
(http://www.iwcoffice.org/index.htm) en la caza de ballenas en todos los mares del planeta. Si bien se tra-ta de una veda transitoria y no siempre respetada, de cualquier manera significó un alivio significativo a la depredación registrada en los dos hemisferios. Además lanzó un mensaje muy positivo al mundo a favor de
la conservación de las especies subordinando la rentabilidad al equilibrio de las poblaciones.
La Cumbre de la Tierra realizada en Río de Janeiro en el año 1992 (Report, 1992), represento sin lugar a dudas un nuevo hito histórico a favor del medio ambiente. Renació el Espíritu para la Conservación
del planeta y su gente, contemplando las futuras generaciones al que llamaron: Desarrollo Sostenible. Los pueblos originarios lo han aplicado sin saberlo desde antaño. Más sabios y pragmáticos demostraron que es posible obtener bienestar económico, crecimiento cultural y calidad de vida sin agredir a la naturaleza
(Rubio, 2006).
La ignorancia de la humanidad está poniendo los océanos de nuestro planeta en peligro. Hemos creado este problema debido a la falsa impresión que los océanos son infinitos y estos deben disolver, ab-
sorber, purificar y que vuelva inocuo todo lo que la humanidad produce (Sommer, 2007).
El caso ballenero nos permite ilustrar las implicaciones económicas y ecológicas de la explotación de recursos renovables libre o públicos, en especial, ilustrar diferentes externalidades negativas vinculadas con
la sobrepesca, tales como: reducción de reservas, agotamiento, caída de capturas, aumento de esfuerzo pesquero, caída de rendimiento, aumento de costo etcétera (Worm & Myers, 2003, Sommer, 2010).
La humanidad esta descubriendo de la peor manera que los océanos no son infinitos ni muchos me-
nos invulnerables (Waston & Pauly,, 2001). Aparte del hombre, las ballenas son la única especie que aún migra libremente por todos los océanos de este planeta y ocupan un lugar importante en la estructura y el
funcionamiento de los mares y océanos. Gran parte de estos animales son el último eslabón de las comple-jas cadenas alimenticias y en consecuencia pueden servir como indicadores de la salud de todo un ecosis-tema. Además son los mamíferos más grandes de la tierra y ciertamente los más misteriosos e interesan-
tes, ya que se ignoran muchas cosas acerca de ellos. Los problemas alarmantes que enfrentan muchas po-blaciones de ballenas delfines y marsopas reflejan la gravedad de la crisis que enfrentan los océanos (Sommer, 2005). No sólo las especies y poblaciones tales como la ballena franca en el Atlántico Norte, la
Vaquita o la ballena gris en el Pacífico Occidental se enfrenta a una posible extinción en este siglo, sino también a las poblaciones de peces, (actualmente, más del 80 por ciento (FAO. 2009), de las poblaciones mundiales de peces están o cerca de la sobreexplotación, sobreexplotados o en recuperación (Pauly &
Waston, 2009). Algunas poblaciones de peces que se suponían inagotables como el bacalao de Terranova, casi han desaparecido y no muestran signos de recuperación. Por todo el mundo, los ecosistemas marinos se están degradando y en algunos casos han sufrido grandes cambios que afectan a su funcionamiento
(Sommer, 2010).
Cada vez más los científicos están recomendando el establecimiento de reservas marinas, áreas don-de no están permitidas las capturas, con el objetivo de reparar el daño hecho durante décadas por la so-
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brepesca (Waston & Walters, 2000, Swartz W. &
Pauly D. 2008 ). Japón argumenta que es nece-sario matar a más ballenas que hasta ahora para probar que son ellos los responsables de la dismi-
nución de las reservas pesqueras (Morishita & Goodman 2003). Las fuentes de esta línea de
argumentos son dos documentos publicados por el Instituto de Cetáceos Research (ICR) en Tokio: un una revisión global del consumo de alimentos
por los cetáceos marinos (Tamura y Ohsumi 1999) y el otro, un examen regional (Tamura y Ohsumi 2000). En las tesis de los documentos,
los autores tomaron tres diferentes estimaciones del consumo de presas al día, basándose en su-posiciones sobre la relación entre la masa corpo-
ral y la energía diaria necesaria para mantener una masa corporal determinada, y se multiplico por el valor de las estimaciones de población y
365 días, para calcular el consumo anual de ali-mentos para cada especie. Se sumaron estos cálculos para determinar la ingesta total de ali-
mentos para todas las especies marinas de cetá-ceos.
Los problemas de la pesca son en su ma-
yoría causados por ellos mismos (Pauly et al 2002, Pauly et al 2003; Pauly et al 2005), y re-
presentan una verdadera amenaza para la seguri-dad alimentaría de las naciones costeras. Existen trabajos científicos en los cuales no se encuentra
indicios de que superpongan que los caladeros pesqueros son afectados por la alimentación de las ballenas (Corkeron P., 2004, Kaschner and
Pauly 2008, Holt 2006). Estos mamíferos comen además fundamentalmente plancton, calamares de aguas profundas y pequeños cangrejos.
Desde la perspectiva ecológica es intere-sante explorar el efecto de la sobrecaptura sobre las relaciones entre especies y sus alimentos. En
la zona antártica, cinco especies de ballenas y tres de focas, varias especies de aves marinas y especies ictiológicas pelágicas así como algunos
cefalópodos, compiten por el mismo sustento: el krill (Euphausia superba). Según se ha observa-
do, las poblaciones de krill han aumentado con la disminución de las reservas de ballenas, lo que está siendo aprovechado por los otros consu-
midores. Así algunas poblaciones de pingüinos han aumentado notablemente. A su vez, la rami-ficación de las poblaciones de algunas especies
ha favorecido a una de ellas: el rorcual del norte, éste, gracias a la mayor disponibilidad de alimen-to, revela mayores tasas de crecimiento y de pre-
ñez y edades de maduración sexual más tempra-nas. Ello plantea la interrogante de si este hecho no dificulta la recuperación de las reservas agota-
das de ballenas (un fenómeno similar al de la
sardina del Pacífico norte).
Algo similar ocurre con especies ictiológicas por las cuales la competencia entre seres huma-nos y ballenas es grande. Es el caso del capelán
del Atlántico norte, sustento básico de la jebarta, del rorcual de aleta blanca y del rorcual común.
Se calcula que en la región de Terranova una reserva de 2.500 rorcuales comunes consumen unas 250.000 t de capelán en cada estación vera-
niega y que la reserva de rorcual de aleta blanca consume otras 35.000 t, comparadas con 250.000 descargas en 1974 por diversas flotas
pesqueras para consumo humano, y cantidades muy superiores consumidas por especies depre-dadoras del capelán como focas, bacalao, túnidos
etc. A su vez, el hombre compite con el rorcual común y el de aleta blanca por el arenque, con otros por la sardina y la anchoa, y con diversas
especies por el bacalao y la caballa, complemento dietético de los copépodos en la alimentación del rorcual del norte.
Un análisis detallado de los datos de captu-ras recopilado por la FAO (2009) revela que a lo largo del tiempo, se ha producido un cambio pau-
latino en las principales especies capturadas de grandes peces predadores a especies más peque-
ñas y que se alimentan de plancton. Estas espe-cies son, a su vez, las presas de los grandes pe-ces predadores, como el atún o el pez espada
que se sitúan en el nivel superior de la red trófi-ca. Las especies con un nivel trófico intermedio suelen ser de tamaño medio y se alimentan de
presas menores. Y los peces situados en el extre-mo inferior de la red trófica se alimentan de plancton, como las algas unicelulares o minúscu-
los crustáceos.
¿Cuál es el problema? Al aumentar el volu-men de capturas de peces con un nivel trófico
más bajo las especies de los niveles superiores se quedan sin alimento necesario para su reproduc-ción y el mantenimiento de sus poblaciones. De-
bido a la falta de conocimiento sobre las relacio-nes tróficas entre las distintas especies, existe
preocupación de que las dimensiones que esta alcanzando la pesca mundial puedan alterar gra-vemente el equilibrio ecológico de los mares, lo-
grando a lo largo de millones de años de evolu-ción, y que la tendencias a pescar cada vez más especies situadas en los niveles bajos de la red
trófica sea un indicio del posible colapso de otros caladeros futuros (Sommer 2010).
La inesperada abundancia de Krill ha des-
pertado también el apetito de otro predador: el ser humano, quien, ignorando una de las causas de la repentina abundancia, esto es, la desapari-
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ción de su mayor depredador, las ballenas, ha
especulado sobre la explotación comercial de krill, a decir de algunos un “enorme e inagotable” recurso marino para la producción de proteína,
tanto para consumo humano directo como para consumo animal (Croxall J.P. & Nicol S.2004). Es
obvio que cualquier captura masiva de Krill des-encadenará una serie de efectos en cadena, en especies de mamíferos marinos, ictiológicos, de
cefalópodos y aves marinas, que en el hemisferio sur dependen de este alimento y carecen de otro sustento de las mismas dimensiones y concentra-
ción (Constable S. & Nicol A.J, 2002. , Owen J. 2003).
El aceite de krill podría ser 48 veces más
potente que el aceite de pescado. Esto significa que la cantidad de aceite de krill que necesita es menor que la del aceite de pescado (Ulven SM,
2011).
El rechazo a la creación del santuario con-sumió gran parte de la sesión de cierre de la CBI,
impidiendo así que se trataran otros temas fun-damentales relativos a la conservación de estas especies y previstos en la agenda de esta última
jornada. Las ballenas y otros cetáceos están en peligro por numerosas amenazas derivadas de la
acción del hombre como el cambio climático, las capturas accidentales o bycatch, la explotación petrolera así como los choques con embarcacio-
nes.
La actitud de Japón de romper el quórum de la Convención para bloquear la votación por el
Santuario denota un irrespeto total al mecanismo más esencial para lograr acuerdos democráticos en el mundo. Esta actitud desacredita aún más la
credibilidad ambiental de Japón. Si bien el consu-mo de carne de ballena forma parte de su cultura ancestral, también es cierto que hoy es un país
moderno, vanguardista y lo suficientemente ins-truido como para comprender los límites de los ecosistemas y las especies. A pesar de las prohi-
biciones resueltas, continuo con la matanza de ballenas, aunque tratando de disfrazarlas me-
diante supuestos programas de investigación
científica. Desde luego el interés científico nunca impidió que la carne de sus ballenas termine inexorablemente a la venta en los mercados y
restaurantes de las ciudades niponas.
El interés nipón por cazar ballenas es de
un grupo muy pequeño de japoneses, unas qui-nientas familias que se dedican al negocio. El argumento científico de los japoneses es una
mentira-fachada para mantener una lucrativa industria ballenera en Japón, donde la carne se sigue vendiendo en restaurantes y comercios,
esto suma unos 80 millones de dólares al año. Los subsidios del gobierno llegan a 4 millones de dólares anuales.
El gobierno japonés de forma unilateral anuncio su decisión de incrementar el número de ballenas que matará cada año, en aras de la cien-
cia.
Japón lleva a cabo en este siglo una guerra de desgaste en la cual año tras año va ganando
cada vez más y los países que se oponen a la caza de ballena van perdiendo.
Lo angustiante de este siglo es que mien-
tras existan países como Japón que aprovechan resquicios legales para sus propios fines, nunca
se podrá garantizar el futuro de las ballenas.
Luchar por la conservación y supervivencia de las especies, sin
importar su belleza o porte es, ni más ni menos, pelear por nuestro
presente y futuro. Es una tarea mo-numental que persigue la propia su-
pervivencia del ser humano.