Regionale møter med politiske parti 2017...Saker fra regionale møter 2016 19 Regnskapsmal nynorsk...

Regionale møter med politiske parti2017

InnledningKMD v/seniorrådgiver Jens-Oscar Nergård

Agenda- Velkommen v/KMD

- SSB – Rapportering og kommune/fylkessammenslåing

- Lunsj

- Partiportalen ved Fylkesmannen i Sogn og Fjordane

- Partilovnemda – vedtak siste år, PRU og partistøtte og rapportering ved kommune og regionreform

- Avslutning og oppsummering

-Bakgrunn for møtene og målsetting

Partiportal

Pålogging ID-porten

Partileddregistrerer

Adresse- og kontoopplysningar

Ca. 3400 Utbetaling

Altinn

Administrasjon av partiloven - partiportalen

KMDPartilov-nemnda

SSBPartirevisjons-

utval

Vedtak Vedtak Vedtak

Rapport til SSB 2017SSB - datasystem

Status

FMSF frå1.1.2017

Valgdirektoratet

Aktuelle saker

1. Forskriftsendring

2. Bidrag til personer i partiapparatet

3. Kommunereformen - tema for SSB, FMSF og PLN

Revisjon av partilovforskriften

• Behov for klarere regler om administrasjon og ansvarsforhold

• Forslag til endringer omfatter i hovedsak SSB, Partilovnemnda og Partiregisteret

• Ingen utvidelse av partienes plikter. Noen presiseringer foreslått i regnskapsplikten, basert på partilovens forarbeider og praksis

• Utkast til forskriftsendring vil bli sendt på høring

• Mål: Endringene skal tre i kraft innen 1.juni 2018

Om bidrag direkte til personer i partileddet• Partiloven § 20 pålegger partier og partiledd plikt til særskilt å opplyse om

bidrag over visse verdier ➢i regnskapet, og ➢i økonomirapporten til SSB

• Særskilte regler for bidrag under valgkamp – løpende rapportering for bidrag som overstiger kr 10 000

• KMD har i § 22a myndighet til å gi tilsvarende regler om valgkampbidrag til kandidater som blir innvalgt

• Så langt ikke benyttet, fordi:• Det norske systemet er partiorientert, ikke kandidatorientert• Uvanlig at kandidater har private, pengedrivende valgkamper

• Hull i lovverket? Kan bidrag uten videre gis direkte til person i partiet?

Korrupsjon – samspillet straffelov/partilov

• Straffeloven §§ 387 til 389 om korrupsjon, grov korrupsjon og påvirkningshandel

• § 387 stikkord: gi, tilby, kreve, motta eller aksepterer et tilbud om en utilbørlig fordel når du utøver stilling din, vervet eller oppdraget ditt

• Gjenytelse - ingen forutsetning for å bli kjent skyldig

• Reglene gjelder både privat og offentlig sektor – inntil 3 års fengsel

• Partiloven: ➢Skal motvirke korrupsjon og uønskede bindinger➢Ingen regler om hva som er korrupsjon - krever åpenhet om hvordan partiene

finansieres➢Åpenhet er et verktøy for å motvirke korrupsjon

Hvis partimedlem eller funksjonær mottar bidrag direkte • Etter all sannsynlighet er bidraget/gaven ment til partiet eller partileddet.

Bør i så fall meldes raskt til ledelsen/ansvarlig person for regnskapsføring og innberetning

• Konklusjon: Hvis ikke ulovlig etter partiloven §17a – i utgangspunktet OK!

• Nei, bidraget er ikke ment til partiet, men til meg (person i partiapparatet)

• Konklusjon: Ikke uten videre OK

• Første sjekk:✓Bursdagsgave eller annen hilsen fra en venn, et familiemedlem?✓Gave gitt i tilknytning til min stilling i partiet? Mindre høflighetsgave (blomster,

sjokolade, vinflaske etc), et reklamestunt, eller større pengegave, rabatt? ✓Ville jeg blitt tilbudt gaven hvis jeg ikke hadde den stillingen i partiet som jeg har?

Når er bidraget/gaven "korrupsjon"?

• I enkelttilfeller må det en totalvurdering til for å avgjøre om bidraget/gaven er «utilbørlig»

• Med «utilbørlig» menes at ytelsen må være «klart klanderverdig»

• Formålet eller hensikten med ytelsen kan også trekke i retning av en «utilbørlig ytelse»

• Eksempel: At bidraget ikke ønskes registrert, tilsier at giver vil holde det skjult. Mao: bevisst gitt til meg for å omgå registreringsplikten

Andre momenter

• Ytelsens art og verdi

• Hvilken grad av åpenhet foreligger - vet andre i partiet at jeg har fått bidraget/gaven?

• Har andre i partiet fått samme gave?

• Hvilke regler finnes i partiet for slike gaver?

• Hvilken posisjon/relasjon har henholdsvis giver og mottaker til ytelsen?

• Gjelder forholdet en offentlige tjenesteperson, innvalgt kandidat, leder, styremedlem, andre?

Gode huskeregler (!)

• Partiet: Lag etiske retningslinjer med praktiske eksempler som særlig fokuserer på gaver

• Gjør disse kjent for alle i partiet

• Tilby veiledning og rådgivning

• Partipersoner: Vær kritisk til å ta imot personlige gaver eller bidrag som gis til deg pga din posisjon i partiet

• Gi alle bidrag til "politisk virksomhet" videre til partiet

• Partiet: Husk å rapportere bidrag til SSB

Særskilte regler for stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer• Plikt for stortingsrepresentantene til å registrere sine verv og

økonomiske interesser - hjemlet i Stortingets forretningsorden § 76

• Regjeringsmedlemmer har tilsvarende registreringsplikt etter lov og forskrift (LOV-2012-11-30-70)

• Personlige gaver på over 2 000 kroner, mottatt i egenskap av personens stilling, skal rapporteres

• Alle opplysninger offentliggjøres på Stortingets hjemmeside

Etiske retningslinjer – relevante lenker

• Etiske veileder for stortingsrepresentantene:• https://www.stortinget.no/no/Stortinget-og-

demokratiet/Representantene/Etisk-veileder-for-stortingsrepresentantene/

• Gaveveileder for stortingsrepresentantene :• https://www.stortinget.no/no/Stortinget-og-

demokratiet/Representantene/gaveveileder-for-stortingsrepresentantene/

• Gaver i tjenesten på 1-2-3• https://www.regjeringen.no/no/tema/arbeidsliv/Statlig-

arbeidsgiverpolitikk/lov-og-avtaleverk/gaver-i-tjenesten-pa-1-2-3/id2404797/

Spørsmål?

Takk for oppmerksomheten!

November 2017

17

Partifinansiering,

rapportering

Ved Anders Grøndahl/Terje Risberg

Rapportering i 2017

18

1. Saker fra møter høsten 2016

2. Svarinngang rapportering for 2016

3. Utfordringer samt justeringer for neste år

4. Kommune- og fylkesendringer• Rapporteringsrutinen

• Regnskapskonsekvenser, separat dokument med

eksempel

Saker fra regionale møter 2016

19

Regnskapsmal nynorsk Innen 01.01.2018

Rapportering straks etter

nedleggelseUtsettes, jf

kommunereformenBalanseverdier 31.12.

Forhåndstrykk i skjema

for følgeåret

Svarprosent, inkl. «øvrige» 92,8 % (31.10.17)

20

Fremskrittspartiet 99,4

Kristelig Folkeparti 99,2

Høyre 98,4

Arbeiderpartiet 98,3

Sosialistisk Venstreparti 95,4

Senterpartiet 94,9

Rødt 91,1

Miljøpartiet de Grønne 88,2

Venstre 86,5

Pensjonistpartiet 84,5

Partiet De Kristne 83,9

Norges Kommunistiske Parti 73,7

Piratpartiet 52,4

Samtlige, se

www.partifinansiering.no

Svarinngang

21

I år

• 3 443 partiledd i alt

• 91,5 % svart innen frist

• 62 på papir, øvrige Altinn

Frist

Utfordringer

Hvor er ID og passord?

22

ID, passord og skjema via Partiportalen

Bruk veiledningen på Partiportalen

Alle «kontaktpersoner» bør ha «rolle» i portalen!

Oppdater kontaktinfo i portalen

«.. i virksomhet» eller ikke

23

Hvis JA på minst ett av spørsmålene:

• Noe politisk aktivitet i året?

• Avholdt årsmøte?

• Fantes et styre, evt. bare del av året?

• Mottatt statlig støtte?

VAR I VIRKSOMHET! Besvar skjema!

Færre regnskapsmessige avvik i år (feil større enn 10 kr i avvik)

24

Kostnader etter art og aktivitet

• 24 partiledd 1,7 mill kr

• I fjor: 122 p.ledd 14,1 mill kr

Resultat og endring EK

• 79 partiledd 3,0 mill kr

• I fjor: 194 p.ledd 19,4 mill kr

Kostnader etter art og aktivitet

25

Totale

kostnader

= Kostnader

etter art

Kostnader

etter

aktivitet

=

Summering og

automatisk kontroll av differansen

i Altinn-skjemaet

26

Hva viser

balansen?Begrep i balansen

Verdi av alt partileddet eier

Hvordan er eiendelene

betalt (finansiert)?

• Lån

Eiendeler

• Egne midler

Gjeld og egenkapital

Skjema, pålogging, du er i «portalen»

27

I virksomhet?

28

«Erklæring» eller fullt regnskap

29

Neste åe:

Tekstboks

og

spm 1

fordelt på

tosider

Resultatregnskap

30

Forhåndsutfylt med

mottatt grunn- og

stemmestøtte

Kostnader og resultat

31

Kostnader

etter

aktivitet, 5

poster

Balansen

32

Mer om regnskapsproblematikk

33

Særlig om

• kostnader etter art og aktivitet

• resultat = endring egenkapital

Se veiledning i skjema samt

foiler og referat fra i fjor https://www.partiportalen.no/PageFiles/10397/Partifinansiering.pdf

Noen tematiske spørsmål fra partiene

34

• Interne overføringer, pl’s virkeområde

• Økonomi i lokale ikke-selvstendige enheter,

inkluderes

• Feriepengegjeld, pensjonsforpliktelser

og identifisering

• Bidrag til privatpersoner i partiapparatet

Tematiske spørsmål og ungdomsorganisasjonene

35

• Refusjon mva etter søknad til Lotteritilsynet = Off. støtte

• Midler fra LNU, BRU o.l. = Ikke off. støtte

Neste år: Alle 6 forhold blir forklart

Kilde: Fotobasen Colourbox36

Papirskjema – utgår

neste år

Lovverket, regnskap og rapportering

37

• Regnskaps- og bokføringsbestemmelser, jf forskrift til partiloven kap.

3 og 4

• Rapporteringskrav, jf særlig partiloven kap. 4

• Dokumentasjonskrav, jf lov § 18b og forskrift §§ 4-6 til 4-14

Det finnes partiledd uten egen bankonto

38

Bankkonto i privatpersons navn

Regnskap

Skatteforhold

Ansvar

Bankkonto i fylkespartiets navn

«Rotete» regnskap, for partileddet selv og for fylkespartiet

Oppbevaringsplikt, pl § 18b, forskr § 4-15

39

5 år

• Regnskapsdokumentasjon inkl alle bilag

• Årsregnskap

• Svarskjema

Også ved avvikling

• Arkiv hos partiledd som formelt videreføres

• eller på neste hierarkisk nivå

Effekt for rapportering av finansiering av

de politiske partier til SSB

Terje Risberg40

Kommune- og fylkesendringer

Hvem søker støtte?

• Det er kun ett partiledd som søker og får

utbetalt støtte per kommune/fylke

• §12 (1) En fylkesorganisasjon for et parti kan søke

om støtte

• §13 (1) En kommuneorganisasjon for et parti kan

søke om støtte

47 vedtatte kommunesammeslåinger

• 47 nye kommuner

• Gitt 2 «gamle kommunepartier» og 1 nytt

• Gitt 5 partier per kommune: 47 x 3 x 5 =….

• Det som følger:

• Anbefalinger for å gjøre det enklest mulig

42

Hvem må rapportere om økonomi til SSB?

• Alle partiledd som har eksistert hele eller deler av

rapporteringsåret har rapporteringsplikt!

• Nedlagt i løpet av året? må rapportere for den aktive perioden

• Opprettet i løpet av året? må rapportere for den aktive perioden

• Nedlagt/opprettet ved årsskiftet? rapporteringskravene

forenkles

Spørsmål før sammenslåing –

Begge partileddene har org.nr

Partiledd

Oppegård Høyre

Partiid: 0060217

Orgnr: 979816766

Partiledd

Ski Høyre

Parti-ID: 0060213

Orgnr: 989432990

Spørsmål:

Skal et av de eksisterende partileddene leve videre?

Eller skal begge partiledd legges ned og nytt opprettes?

Ved å la et av partileddene leve videre:

-Rapportering forenkles

-Administrativt arbeid forenkles (Forhold til bank osv)

Spørsmål før sammenslåing –

Kun et av partileddene har orgnr

Partiledd

Tønsberg KrF

Partiid: 0010704

Orgnr: 995891883

Partiledd

Re KrF

Parti-ID: 0010716

Orgnr:

Spørsmål:

Skal et av partileddene «leve videre»?

Eller skal begge legges ned og nytt opprettes?

Ved å la partileddet med organisasjonsnummer leve videre:

-Rapportering forenkles

-Administrativt arbeid forenkles (Forhold til bank osv)

Har tidspunkt for sammenslåing konsekvenser for rapportering?

•JA!

Tidspunkt for sammenslåing – hvilke datoer

• Vedtaksdato

• Dato for årsmøte(ne) som vedtar sammenslåingen

• Dato kan være forskjellig fra partiledd til partiledd

• Virkningsdato

• Dato sammenslåingen trer i kraft

• Er den samme dato for alle involverte partiledd

• Det er Virkningsdato som avgjør rapporteringskrav

• Begge eksisterende partilag (A og B) legges ned og et nytt lag opprettes (C)

1.3.2018

A

C

B

I 2018:

Både A og B er rapporteringspliktige for regnskapsåret 2017

Det er de ansvarlige for A respektive B som må levere hver sin rapport

I 2019:

Både A og B må rapportere for perioden 1.1.-1.3.2018. Det er de ansvarlige for A og B

som må rapportere

C må rapportere for perioden 1.3-31.12.2018.

Det er de ansvarlige for C som rapporterer for C

Dvs 2 rapport i 2018 og 3 rapporter i 2019. 1 rapport fra og med 2020

tid1.1.2018

A

B

Konsekvenser for rapportering – partier som slår seg

med virkning fra 1.3.2018

C

1.1.2019

• Et partiledd (B) legges ned, og slås sammen med det andre (A)

1.3.2018

A

B

I 2018:

Både A og B er rapporteringspliktige for regnskapsåret 2017

De ansvarlige for A respektive B som må levere hver sin rapport

I 2019:

A rapportere et regnskap for hele 2018

B for perioden 1.1.-1.3.2018. De ansvarlige for B som må rapportere

Rapport for A skal ikke inkludere B

Dvs 2 rapporter 2018 og 2019. 1 rapport fra 2020

tid1.1.2018

A

B

1.1.2019

A

Konsekvenser for rapportering – partier som slår seg sammen med virkning fra 1.3.2018

Konsekvenser for rapportering – partier som slår seg

sammen med virkning fra 1.1

• Begge partiledd (A og B) legges ned og et nytt opprettes (C)

1.1.2019

A

C

B

tid

I 2019:

Både A og B rapporterer hver for seg for hele regnskapsåret 2018

Det er de ansvarlige for A respektive B som må levere hver sin rapport

I 2020:

C rapporterer samlet for hele kalenderåret.

De ansvarlige for C rapporterer

Dvs 2 rapporter i 2019, men kun 1 rapport i 2020

Konsekvenser for rapportering – partier som slår seg

sammen med virkning fra 1.1.

• B legges ned og slås sammen med A

1.1.2019

AA

B

tid

I 2019:

Både A og B rapporterer hver for seg for hele regnskapsåret 2018

Det er de ansvarlige for A respektive B som må levere hver sin rapport

I 2020:

A rapporterer samlet for hele kalenderåret.

Dvs 2 rapporter i 2019. Men 1 rapport i 2020

MINNER OM

• Virkningsdato som er bestemmende for

rapporteringskrav

• Virkningsdato kan være frem i tid.

• For eksempel virkning fra 1.1 kommende år

Anbefaling (1)

• Har noen av partileddene organisasjonsnummer:

• vurder om ett av disse skal leve videre

• Forenkler rapportering

• Reduserer administrativt arbeid

• Om mulig, gi virkningsdato 1.januar.

• Forenkler rapportering

• Sammenslåing av regnskapene sammenfaller med rapporteringsplikten

• Forenkler annet administrativt arbeid

Anbefaling (2)

• Partiet har partiledd bare i en kommune:

• Eksisterende partiledd kan fortsette å eksistere

• Partiet må endre sitt geografiske nedslagsområde

• Betyr kun en rapport per år

• Husk eventuelt navneskifte pga endring i kommunenavn.

• Både i Partiportalen og ev Brønnøysundregistrene

Slik at vi ender opp slik:

1.1.2019

AA

B

tid

2 rapporter det ene året

1 rapport neste år

Og ikke må gjør dette:

1.3.2018

A

C

B

tid1.1.2018

A

B

C

1.1.2019

3 rapporter i overgangsåret

Regionsendringen – konsekvenser?

• Fylkespartiene

• må også slå seg sammen

• Men når?

• Kommunepartiene

• Alle får ny partiID

• Men det fikser vi

• Regionsendringen får ingen direkte konsekvenser for kommunepartiene

57

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

Partiportalen

Portal for søknad om statstilskot og saksbehandling for politiske parti, KMD, SSB, PLN og FM

http://www.partiportalen.no

Sveinung Øvrebø

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

http://www.partiportalen.no

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

Logg på med ID-porten

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

Velg alternativ frå ID-porten

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

Ingen rolle i partiledd?

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

Startside for partileddet

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlagFørste side seier kva som må gjerast for å få støtte

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

Påloggingsinformasjon til Altinn ligg i Partiportalen

67Xh34sT

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

Å søke om partistøtte….

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

Når søknaden er levert….

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

Oversikt for fylkesledd

• Status søknad

• Status SSB

• Oversikt stemmer og mandat

• Eksportere

• ++

eksport

Har

søkt/bekrefta i

år

Har rapportert

i år til SSB

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

Kva har skjedd så langt i 2017 ….

– Portalen er forbedra etter innspel i fjorårets møter

1. Oppdatering 2 ganger dagleg mot SSB - økonomirapportering

2. Statussida justert for nystarta parti

– Fem alternative utbetalingsdatoer:

– 10.mars - 12. mai - 1. juli - 20. sept – siste planlagt 15. nov

– Mars - SSB hentar adresseinformasjon – kontaktperson

– SSB - sender informasjon ut om rapportering til kontaktperson

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

Utbetaling per 20. oktober 2017

– Utbetaling 24. mars 2787 parti kr 122,2 mill

– Andre utbetalingar 204 parti kr 2,4 mill

– SUM 2991 parti kr 124,6 mill

– Utbetaling 20. november Kr ?

- KMD har frå 1.1.2017 tatt i bruk partiportalen for utbetaling til sentralorganisasjon og sentral ungdomsorganisasjon.

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

Rolle i Partiportalen

– Kontaktperson hadde ikkje rolle => søk om tilgang i Partiportalen

– Kontaktperson må ha rolle/tilgang i Partiportalen – eller gjebeskjed til rett person i sitt partiledd

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

Kven godkjenner rolle?

– Partiledd på kommunenivå - Fylkespartiet, Fylkesmannen, eller ein som har rolle i kommunepartiledd

– Fylkesungdomsorganisasjon - Fylkespartiet, Fylkesmannen, eller ein som har rolle i ungdomsorganisasjonen

– Fylkesparti – Fylkesmannen, eller ein som har rolle i fylkespartiet

– Sentrale parti – KMD, eller ein som har rolle i sentralt parti

– Sentral ungdomsorganisasjon - KMD, eller ein som har rolle i den sentrale ungdomsorganisasjonen

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

Sette partiledd inaktivt i portalen

– Det er søkt om å sette partiledd inaktivt - f.eks. i februar 2017

– Vi utsetter dette til etter rapporteringsfristen har løpt ut kvart år, og evtetter saksbehandling av PLN er fullført.

– Partiledd har fått utbetalt støtte i år og skal rapportere neste år

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

Partiportalens framgangsmåte for

samanslåing av partiledd

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

Kva skal til for å få statstilskot?

– Partilova§§ 11 til 13 bestemmer

– Må vere registrert politisk parti - Partiregisteret

– Partiledd som har stemmer i siste val kan søkje og få utbetalt statstilskot

– Må søkje ein gang i valperioden – i Partiportalen

– Må bekrefte konto- og adresseopplysningar til FM minst ein gang per år – i Partiportalen

– Må økonomirapportere til SSB innan 1. juni for forrige rekneskapsår

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

Felleslister

– By- og bygdelister – Har ikkje rett på partistøtte

– Felleslister som består av berre registrerte politiske parti har rett på partistøtte. Kvart partiledd har sjølvstendig rapporteringsplikt.

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

Roller:Kommunepartiledd kan

– Søkje om tilskot/bekrefte for sitt parti

– Ser om partileddet har søkt /bekrefta og om ein har rapportert

– Godkjenne rolle for eige kommuneparti

– Kan søkje om å sette parti inaktivt, dvs. fjerne frå Partiportalen

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

Fylkespartia kan

– Søkje om tilskot/bekrefte for sine kommunepartiledd, fylkesungdomsorganisasjon i tillegg til eigen fylkesorganisasjon.

– Godkjenne roller for sine kommuneparti og eige fylkesparti/fylkesungdomsorganisasjon

– Ta ut liste over sine partiledd i Partiportalen

– Få oversikt om partiledda som har søkt /bekrefta

– Kan søkje om å sette partiledd inaktivt, fjerne frå Partiportalen

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

Sentrale partiorganisasjonar kan

– Sjå sine partiledd – dvs. heile partiorganisasjonen

– Søkje om tilskot/bekrefte for sine fylkesledd, og sentralungdomsorganisasjon, samt eigen sentralorganisasjon

– Godkjenne rolle for sine fylkesparti og sentralorganisasjon/sentral ungdomsorganisasjon

– Kan søkje om å sette partiledd på fylkesnivå inaktivt

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

Januar

Må søkje/bekrefte på nytt

Oppdater portalen Medio mars

SSB hentar kontaktinfo

FMSF utbetaler

Oppdater portalen

1. juni

Rapport til SSB

Juli

FMSF: Utbetaling

September

FMSF: Utbetaling

Okt - nov

PLN Utsending av varselbrev

November

FMSF Utbetaling

Desember

PLN

Vedtaksbrev

Vedtak og status for økonomirapport

Partirevisjonsutvalgets rolle

Partistøtte ved kommune- og regionreform

Ved sekretariatsleder Tor Henriksen

Bakgrunn og sammensetning

• Et uavhengig forvaltingsorgan

• Består av fem medlemmer:▪ Leder med dommerkompetanse

▪ Tre medlemmer med partipolitisk bakgrunn

▪ Ett uavhengig medlem

Oppgaver og kompetanse• Nemndas myndighet ihht. kap. 5. i partiloven:

✓ Tolke regler i partiloven og forskrift

✓ Kontroll av finansieringsbestemmelser

• Vedtak om bruk av sanksjoner og inndragning av partistøtte

✓ Avgjøre klager:

• over vedtak om tildeling av statlig støtte

• over vedtak om registrering

Tilbakeblikk… avkortning av partistøtte siste to år

Venstre MDGKyst-

partietPartiet De

Kristne Ap RødtPensjonist

partietPirat-

partiet

2017 30 23 18 17 15 14 13 12

2016 50 35 15 9 21 12 3 7

Demo-kratene i

Norge Høyre SV Sp NKPSamfunns

partiet FrP KrF

2017 10 10 7 5 4 2 0 0

2016 10 17 13 12 1 1 1 10

Total:

2017 – 180

2016 – 217

Status årets rapportering

• Brev om mulig avkortningsvedtak sendt i midten av oktober

• Totalt 169 mottok varsel– Venstre og MDG med flest varsel

– To sentralorganisasjoner og flere fylkespartiledd

• Brev om mulig formell advarsel til 40 som ikke overholdt innberetningsfristen

• Brev til 8 som ikke overholdt bestemmelse om to signaturer

• Brev til 21 med informasjon om rapportering ved sammenslåing av partiledd i kommune- og regionreform

Rapportering av bidrag mottatt ved valg

• Bidrag over 10.000 kroner skal være offentlig kjent før valgdagen, jf. § 18 (4)

• Valg 2017: Formell advarsel til 18 med innberetning etter utløpt frist– To med aktiv formell advarsel fikk avkortning av

partistøtte

Partirevisjonsutvalget

• Styrke tilsynet med revisorkompetanse

• Sentrale oppgaver– Utføre rutinekontroller

– Veiledning av partiene

– Særskilt kontroll ved mistanke om lovbrudd eller uklarheter

• Rutinekontroll i mellomvalgår

–Etterspør regnskapsdokumentasjon som de vurderer kvaliteten av

–Hovedinntrykket er varierende grad av organiserte og strukturerte regnskap

–Få brudd på partiloven avdekket

Utbetaling av partistøtte ved kommune- og regionreform

- Når kan partiledd på tvers av kommune- og fylkesgrensene tidligst slå seg sammen uten at det vil få konsekvenser for utbetaling av partistøtten?

✓ Når statens vedtak om sammenslåing foreligger (inndelingslova § 4)

- Når må organisasjonsstruktur senest tilpasses slik at den samsvarer med nye kommune- og fylkesgrenser?

✓ Fra iverksettingstidspunktet for sammenslåingen

Et eksempel …• Narvik, Ballangen og Tysfjord (deler) blir en kommune

• Statens vedtak: 8. juni 2017• Iverksettingstidspunkt: 1. januar 2020

➢Narvik Ap, Ballangen Ap og Tysfjord Ap kan slå seg sammen til nye Narvik Ap i perioden fra vedtak foreligger til iverksetting

➢Nye Narvik Ap søker om partistøtte for 2018: får utbetalt støtte - stemmestøtte fra samlede stemmetall fra 2015; 3 1/2 x grunnstøttebeløp

➢For 2020: får utbetalt støtte - stemmestøtte med stemmetall fra kommunestyrevalget 2019; 1 x grunnstøttebeløp

www.partilovnemnda.no

Regionale møter med politiske parti2017