Políticas para enfrentar la crisis en los países de la región Iván Nazif REDPA

Políticas para enfrentar Políticas para enfrentar la crisis en los países de la crisis en los países de

la regiónla región

Iván NazifREDPA

Marco de análisisMarco de análisis

Crisis general◦ Precios◦ Actividad económica◦ Ingresos◦ Empleo

Políticas referidas a precios generales◦ Tipo de cambio◦ Salario mínimo◦ Tasa de interés◦ Tasas tributarias◦ Aranceles ◦ Tarifas generales: energía, comunicaciones, entre otras

Políticas sectoriales◦ Fomento de recursos◦ Atenuar imperfecciones del mercado

Dato generalDato general

La agricultura estaba en mejores condiciones, que otros sectores, para enfrentar la crisis.

Hasta 2008, la agricultura viene de un periodo de varios años con crecimiento.

Hay impactos fuertes en rentabilidad, por cambios en los precios relativos.

Se observa la alta sensibilidad sectorial al tipo de cambio.

El problema financiero emerge como más importante que los desafíos tecnológicos.

Trayectoria de la crisisTrayectoria de la crisis

4

Déficit comercial y fiscal en EE.UU.

Inicio crisis subprime

Crisis financiera generalizada

La crisis se torna

recesiva

La recesión se hace menos

agudaPrimer rebote

dólar observado nominal

índice de precios de commodities

Programa regulación financiera Obama

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2006 2007 ene-mar 2008

abr - jun 2008

jul - sep 2008

oct-dic 2008

ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 may-09

Índices de precio de commodities del Banco Mundial(base año 2000 = 100)

Energía

Agricultura

Alimentos

Cereales

Madera

Fertilizantes

Metales y minerales

Fuente: elaborado por Odepa con información de Banco Mundial.

Impactos de la crisisImpactos de la crisis

- Muchos países han adoptado políticas monetarias ultra expansivas y políticas fiscales anti cíclicas. La cuenta va a llegar en algún momento.

- En el corto plazo el comercio internacional de bienes y servicios se reducirá. Los flujos de inversión extranjera han visto alterado su patrón habitual. En consecuencia, la balanza de pagos tomará nuevas tonalidades.

- El dólar se ve amenazado como divisa internacional.

- Hay indicadores que muestran alguna mejoría, pero no hemos llegado al fin de la crisis. El desempleo seguirá aumentando.

ArgentinaArgentinaGlobales-Reducción tasa de interés-Estímulos fiscales para sostener el empleo-Fomento al consumo con créditos a tasa bonificada-Prórrogas de impuestos -Plan de obras públicas

Sectoriales-Se aplica plan de emergencia climática agropecuaria-Reducción derechos de exportación de trigo y maíz-Se constituye un fondo de apoyo a las economías regionales-Se eliminan derechos de exportación a productos lácteos

BrasilBrasilGlobales-Reducción de impuestos-Financiamiento especial para el sector agropecuario aumentando la proporción de créditos respecto del financiamiento que cuenta con respaldo estatal-Devaluación y posterior revaluación del real

Sectoriales-Subsidio a insumos-Reducción de aranceles (trigo, fertilizantes)-Conformación de reservas alimentarias para estabilizar precios-Aumento inversiones en infraestructura e investigación agrícola-Facilitación de créditos a productores

ChileChileGlobales-Aumento inversión y gasto público-Reducción en la tasa de interés -Incentivos a la contratación-Plan de empleo-Facilitación al crédito (CORFO, Banco Estado)Sectoriales-Apoyo a la guarda de cereales-Entrega de información oportuna de precios y costos de importación (ODEPA-MINAGRI)-Fortalecimiento programas de incentivos a recuperación de suelos y de fomento al riego.-Medidas especiales de fomento a los sectores Maíz, Leche y Carne Bovina

índice de precios de commodities

Dólar observado nominal

100

150

200

250

300

350

400

400

450

500

550

600

650

700

2006 2007 ene-mar 2008

abr - jun 2008

jul - sep 2008

oct-dic 2008 ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 may-09

$/d

óla

rEvolución del tipo de cambio nominal

e índice de precios promedios de materias primas

Tipo de cambio observado

Indice de precios de commodity

índ

ice

bas

e 20

00 =

100

Fuente: elaborado por Odepa con información de Banco Central de Chile y Banco Mundial

ParaguayParaguayGlobales-Medidas macroeconómicas para dar liquidez al sistema bancario-Política fiscal expansiva (infraestructura y viviendas sociales)-Medidas financieras y crediticias destinadas a sectores productivos

Sectoriales- Adecuación e integración las instituciones del sector agropecuario-Desarrollo de la agricultura familiar y seguridad alimentaria-Desarrollo de la competitividad agraria-Desarrollo de agro energía-Desarrollo pecuario y granjero

UruguayUruguayGlobales-Creación de fondo de garantía para exportaciones a países riesgosos-Aceleración de inversión pública-Estímulos a la inversión privada (exención de impuestos)-Subsidios a la capacitación y mantención del empleo

Sectoriales - Apoyo financiero de pequeños y medianos productores lecheros -Prórroga de pagos de arrendamientos rurales (productores colonos)-Utilización Fondo Agropecuario de Emergencias-Financiamiento y distribución de forrajes a productores ganaderos familiares-Estímulos tributarios para el fomento de inversiones en irrigación y aprovisionamiento de agua.

ConclusionesConclusiones

En definitiva, parece ser que se inauguró la época en que el comportamiento de los precios de los alimentos se relacionará de manera más permanente con los fenómenos financieros internacionales.

Reafirma la necesidad de compatibilizar la política macroeconómica con la política sectorial.

No puede omitirse el impacto social de la crisis

Las políticas deberán combinar la capacidad de enfrentar los problemas coyunturales relacionados con los mercados

Con políticas estratégicas orientadas al fortalecimiento de los recursos productivos