View
47
Download
0
Category
Preview:
DESCRIPTION
Metodologia mierzenia wskaźników Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Plan komunikacji PO KL - założenia. PLAN PREZENTACJI. Struktura wskaźników PO KL Ogólne zasady systemu wskaźników PO KL Źródła danych do wyliczenia wartości wskaźników Zasady kalkulacji wartości wartości wskaźników - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Plan komunikacji PO KL - założeniaMetodologia mierzenia wskaźników Metodologia mierzenia wskaźników Programu Operacyjnego Kapitał LudzkiProgramu Operacyjnego Kapitał Ludzki
PLAN PREZENTACJIPLAN PREZENTACJI
1.Struktura wskaźników PO KL
2.Ogólne zasady systemu wskaźników PO KL
3.Źródła danych do wyliczenia wartości
wskaźników
4.Zasady kalkulacji wartości wartości wskaźników
5.Przykłady kalkulacji wartości wskaźników
6.Metodologia dezagregacji wartości docelowych
wskaźników dla Priorytetów VI-IX
STRUKTURA WSKAŹNIKÓWSTRUKTURA WSKAŹNIKÓW
Wskaźniki monitorowania
Działań
Wskaźniki monitorowania
Priorytetów
Wskaźniki monitorowania
celów strategicznych
Wskaźniki PO KL
Monitorowane przez Instytucję Pośredniczącą
Monitorowane przez Instytucję Pośredniczącą II
stopnia
Wspólne wskaźniki produktu
Monitorowane przez
Instytucję Zarządzająca
Możliwość agregowania danych na wyższe poziomy
TYPY WSKAŹNIKÓWTYPY WSKAŹNIKÓW
1. Wskaźniki produktu – odnoszą się danego działania, są mierzone w jednostkach fizycznych lub walutowych, np.: Liczba przedsiębiorstw, które zostały objęte wsparciem
2. Wskaźniki rezultatu – odnoszą się do bezpośredniego efektu działań podejmowanych w ramach Programu (w krótkim okresie) wobec beneficjentów, np.: Odsetek pracowników instytucji pomocy społecznej, którzy w wyniku udzielonego
wsparcia podnieśli swoje kwalifikacje
3. Wskaźniki wpływu (oddziaływania) – odnoszą się do rezultatów Programu, mogą być bezpośrednio powiązane z podejmowanymi działaniami lub mieć charakter długookresowy, np.: Stopa bezrobocia długookresowego Wskaźnik obciążenia dla Instytucji Pomocy Społecznej - liczba klientów
przypadająca na jednego pracownika socjalnego
OGÓLNE ZASADY SYSTEMUOGÓLNE ZASADY SYSTEMU
1. Wskaźniki monitorowania celów – wskaźniki wpływu,
monitorowane przez Instytucję Zarządzającą
2. Wskaźniki monitorowania Priorytetów – wskaźniki
produktu i wskaźniki rezultatu, monitorowane przez
Instytucję Pośredniczącą, określone w PO KL
3. Wskaźniki monitorowania Działań – wskaźniki
produktu, monitorowane przez instytucję
Pośredniczącą II stopnia, określone w SzOP PO KL
Metodologia mierzenia wskaźników monitorowania Działań i Priorytetów
została zamieszczona w Opisie Systemu Realizacji PO KL 2007-2013
ŹRODŁA DANYCH ŹRODŁA DANYCH
1. Wskaźniki bazujące na polskiej statystyce publicznej (GUS), oraz
statystyce międzynarodowej -Eurostat, EU-SILC, Bank Światowy,
OECD.
2. Sprawozdawczość EFS – sprawozdania sporządzane przez
wszystkie instytucje zaangażowane we wdrażanie Programu, w tym
część sprawozdawcza wniosku beneficjenta o płatność.
3. Informacje bazujące na statystyce ministerstw liniowych (MPiPS,
MZ, MSWiA, MEN oraz MNiSzW).
4. Badania ewaluacyjne - będą opierały się na badaniach ankietowych
beneficjentów pomocy udzielonej w ramach PO KL.
ZASADY MIERZENIA WSKAŹNIKÓWZASADY MIERZENIA WSKAŹNIKÓW
• wskaźniki produktu dla Działań stanowią podstawę do wyliczenia wartości wskaźników produktu dla Priorytetów, np.:
Liczba programów profilaktycznych oraz programów wspierających powrót do pracy opracowanych w ramach Działania,
Liczba programów profilaktycznych oraz programów wspierających powrót do pracy opracowanych w ramach Priorytetu,
wyjątek: niektóre wskaźniki dla Działań nie występują na poziomie Priorytetu,
• w przypadku Priorytetu V, instytucja sporządzająca sprawozdanie z realizacji Działania jest zobowiązana do wyliczenia wartości wskaźników rezultatu i przekazania ich w ramach tychże sprawozdań do Instytucji Zarządzającej,
ZASADY MIERZENIA WSKAŹNIKÓWZASADY MIERZENIA WSKAŹNIKÓW
• w przypadku wyliczania wartości wskaźników rezultatu
należy bazować na najbardziej aktualnych, dostępnych
danych statystyki publicznej, np. jeśli wyliczamy wskaźnik
rezultatu pn. Odsetek studentów, którzy ukończyli staże lub praktyki,
wspierane ze środków EFS w stosunku do całkowitej liczby studentów –
licznik czerpiemy ze sprawozdania z realizacji Działania, mianownik z
danych GUS dot. liczby studentów ogółem w roku, za który dane są
dostępne w GUS lub innym źródle
• wartości docelowe wszystkich wskaźników zostały
określone dla 2013 r.,
ZASADY MIERZENIA WSKAŹNIKÓWZASADY MIERZENIA WSKAŹNIKÓW
• wskaźniki rezultatu w komponencie regionalnym –
mianownik we wskaźniku powinien bazować na danych
ogółem dla województwa, np. Odsetek dzieci w wieku 3 – 5 lat
uczestniczących w różnych formach edukacji przedszkolnej w ramach Priorytetu
na obszarach wiejskich w stosunku do ogólnej liczby dzieci w tej grupie – należy
w tym wypadku odnieść się w mianowniku do liczby dzieci w wieku 3-5lat ogółem
w danym województwie,
• ze względu na konieczność agregowania danych na
poziomie kraju, Instytucje Pośredniczące dla Priorytetów VI-
IX są zobowiązane do przekazywania informacji źródłowych
(potrzebnych do wyliczenia danego wskaźnika) do Instytucji
Zarządzającej,
ZASADY MIERZENIA WSKAŹNIKÓWZASADY MIERZENIA WSKAŹNIKÓW
• beneficjent ostateczny, przedsiębiorstwo lub instytucja objęta
wsparciem powinny być liczone jeden raz w ramach projektu,
np. jeśli firma X wzięła udział 2 szkoleniach w ramach projektu Y,
powinna być ona wykazywana tylko 1 raz
• osoby z obszarów wiejskich – osoby faktycznie zamieszkałe
w gminach wiejskich, miejsko-wiejskich i miastach do 25 tyś
mieszkańców,
• w przypadku wskaźników dot. osób, tam gdzie jest to
możliwe wartości wskaźnika należy monitorować w podziale
na płeć, np. liczba pracowników administracji rządowej, którzy ukończyli
udział w projektach w ramach Działania
PRZYKŁADY POMIARU WSKAŹNIKÓW PRZYKŁADY POMIARU WSKAŹNIKÓW PRIORYTETU VIIPRIORYTETU VII
Wskaźnik dla Działania 7.1Liczba klientów instytucji pomocy społecznej, którzy zakończyli udział w
projektach dotyczących aktywnej integracji (ogółem/ kobiet/ mężczyzn), w tym:
osoby z terenów wiejskich
Wskaźnik mierzy liczbę beneficjentów będących klientami pomocy społecznej, którzy zakończyli udział w projektach realizowanych w ramach Działania, w tym:
osoby z terenów wiejskich, tj. które mają adres zameldowania w gminie wiejskiej, miejsko-wiejskiej lub mieście do 25 tyś. mieszkańców
Zakłada się, iż wszystkie projekty realizowane w ramach Działania (oraz Priorytetu) na rzecz klientów instytucji pomocy społecznej dotyczyć będą aktywnej integracji.
Źródłem danych służącym do wyliczenia wartości wskaźnika jest część sprawozdawcza wniosku beneficjenta o płatność. W przypadku wskaźnika produktu dla Priorytetu, źródłem danych jest sprawozdanie z realizacji Działania.
PRZYKŁADY POMIARU WSKAŹNIKÓW PRZYKŁADY POMIARU WSKAŹNIKÓW PRIORYTETU VIIPRIORYTETU VII
Wskaźnik dla Działania 7.2Liczba osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, które zakończyły udział w
projekcie
Wskaźnik mierzy liczbę osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, które zakończyły udział w projekcie w ramach Działania. Wśród osób zagrożonych wykluczeniem społecznym należy wymienić w szczególności z grup określonych w Szczegółowym Opisie Priorytetów PO KL dla Działania 7.2 (z wyjątkiem Romów).
Źródłem danych służącym do wyliczenia wartości wskaźnika jest część sprawozdawcza wniosku beneficjenta o płatność.
Wskaźnik występuje wyłącznie na poziomie Działania.
PRZYKŁADY POMIARU WSKAŹNIKÓW PRZYKŁADY POMIARU WSKAŹNIKÓW PRIORYTETU VIIPRIORYTETU VII
Wskaźnik dla Działania 7.3Liczba projektów wspierających rozwój inicjatyw na rzecz aktywizacji i integracji
społeczności lokalnych
Wskaźnik mierzy liczbę projektów mających na celu wsparcie rozwoju inicjatyw na rzecz aktywizacji i integracji społeczności lokalnych według definicji zawartej w Zasadach przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych ośrodków pomocy społecznej, powiatowych centrów pomocy rodzinie oraz regionalnego ośrodka polityki społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Źródłem danych służącym do wyliczenia wartości wskaźnika jest liczba projektów wspierających rozwój inicjatyw na rzecz aktywizacji i integracji społeczności lokalnych w ramach Działania 7.3 na podstawie przyjętych do realizacji wniosków o dofinansowanie realizacji projektu. W ramach wskaźnika należy mierzyć liczbę projektów przyjętych do realizacji (rozpoczętych) w ramach Działania.
PRZYKŁADY POMIARU WSKAŹNIKÓW PRZYKŁADY POMIARU WSKAŹNIKÓW PRIORYTETU VIIPRIORYTETU VII
Wskaźnik monitorowania Priorytetu VII (wskaźnik rezultatu)Wskaźnik efektywności – odsetek beneficjentów, którzy podjęli pracę w okresie
do 6 miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie w łącznej liczbie osób, które wzięły udział w projektach (ogółem/ kobiet/ mężczyzn)
Wskaźnik liczony jako stosunek liczby beneficjentów Priorytetu VII, którzy podjęli zatrudnienie w okresie do 6 miesięcy od zakończenia udziału w projekcie do łącznej liczby beneficjentów tego Priorytetu, którzy w tym czasie zakończyli udział w projektach.
Źródłem danych służącym do wyliczenia wartości wskaźnika jest badanie ewaluacyjne beneficjentów w 6 miesięcy po zakończeniu ich udziału w projekcie.
METODOLOGIA DEZAGREGACJIMETODOLOGIA DEZAGREGACJI
• Dezagregacja wartości docelowych wskaźników produktu uwzględnia
Liczebność populacji, do której adresowane jest wsparcie
Założenia o konieczności osiągania większej spójności
• Podział wskaźników następuje w oparciu o liczebność populacji
docelowej (dla danego wskaźnika) oraz przy zastosowaniu
współczynnika spójności
• Współczynnik spójności jest odwrotnie proporcjonalny do poziomu
PKB na mieszkańca w województwach w relacji do poziomu dla
całego kraju
• Dla każdego z regionów wartość wskaźnika jest określona jako: wartość docelowa dla kraju * udział populacji docelowej województwa w
populacji dla kraju * współczynnik (mnożnik) spójności
PRZYKŁAD DEZAGREGACJIPRZYKŁAD DEZAGREGACJI
KRYTERIUM DEZAGREGACJI: Liczba klientów instytucji pomocy społecznej, którym przyznano decyzją świadczenie (MPiPS 03, I-XII 2006)
Województwo
Liczba klientów instytucji pomocy społecznej, którzy
zakończyli udział w projektach dotyczących
aktywnej integracji (ogółem/k/m)
Polska 630 000
Dolnośląskie 37 646
Kujawsko-pomorskie 59 124
Lubelskie 61 515
Lubuskie 22 556
Łódzkie 56 443
Małopolskie 36 192
Mazowieckie 48 500
Opolskie 13 528
Podkarpackie 33 630
Podlaskie 36 859
Pomorskie 22 354
Śląskie 42 001
Świętokrzyskie 37 828
Warmińsko-mazurskie 42 067
Wielkopolskie 46 624
Zachodniopomorskie 33 134
kryterium dezagregacji
Liczba klientów instytucji pomocy społecznej, którym
przyznano decyzją świadczenie (MPiPS 03, I-XII 2006)
Wartości docelowe po dezagregacji
METODOLOGIA DEZAGREGACJIMETODOLOGIA DEZAGREGACJIKryteria dezagregacji dla Priorytetu VII
Działanie 7.1
• liczba klientów instytucji pomocy społecznej, którym przyznano decyzją świadczenie (MPiPS 03, I-XII 2006)
• liczba ludności na wsi wg stalego miejsca zameldowania (BDR, 2006)
• liczba osób zatrudnionych w jednostkach pomocy społecznej ogółem (MPiPS 03, I-XII 2006)
Działanie 7.2
• liczba instytucji ekonomii społecznej (wg bazy danych NGO)
• liczba klientów instytucji pomocy społecznej, którym przyznano decyzją świadczenie (MPiPS 03, I-XII 2006)
Działanie 7.3
• alokacja finansowa wg województw
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - Departament Zarządzania EFS
tel. (22) 501-50-04; fax. (22) 501-50-31
zarzadzanieEFS@mrr.gov.pl
www.efs.gov.pl
Recommended