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Jaén no se diferencia de otras ciudades; la Municipalidad Provincial es la encargada de brindar el servicio de recolección y transporte de residuos, disponía estos en una zona cercana,a 8 km de la ciudad de Jaén, en el lugar denominado El Mirador, el mismo que venía afectando a la población aledaña, así como también se ha convertido en un foco infeccioso ya que en el proliferaban insectos, roedores, perros, se percibe olores desagradables y lo más grave es la alimentación de cerdos con los residuos que sus propietarios buscan diariamente en el basural. Este botadero que venía funcionando desde hace aproximadamente 40 años, acumulaba diariamente 86 toneladas de residuos, lo que ha ocasionado el malestar de la población aledaña principalmente.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
JAÉN
DIRECCIÓN DE DESARROLLO
AMBIENTALPLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO “EL MIRADOR”
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 5
CAPÍTULO 1 ASPECTOS GENERALES 7
1. SECTOR. 82. NOMBRE DEL PROYECTO. 83. TITULAR DEL PROYECTO. 84. POBLACIÓN BENEFICIARIA. 85. UBICACIÓN DEL PROYECTO. 86. ANTECEDENTES. 97. OBJETIVOS. 108. ALCANCE. 109. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA. 1110. LEGISLACIÓN. 1111. MARCO TEÓRICO. 14
CAPÍTULO 2 METODOLOGÍA PARA EL PROCESO DE CLAUSURA O CONVERSIÓN DE BOTADEROS 17
1. METODOLOGÍA PARA EL PROCESO TÉCNICO DE CLAUSURA O CONVERSIÓN DE UN BOTADERO. 181. EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL 182. CATEGORIZACIÓN 182. EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL DE LOS BOTADEROS. 193. CATEGORIZACIÓN DEL BOTADERO. 19
CAPÍTULO 3 EVALUACIÓN Y CATEGORIZACIÓN DEL BOTADERO EL MIRADOR 22
1. EVALUACIÓN DEL BOTADERO. 231.1. INFORMACIÓN GENERAL. 231.2. CARACTERÍSTICAS GEOFÍSICAS. 291.3. IMPACTO AMBIENTAL. 321.4. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y DE SALUD. 352. CATEGORIZACIÓN DEL BOTADERO (MODELO 1). 383. CATEGORIZACIÓN DEL BOTADERO (MODELO 2). 404. PROYECTOS ALTERNATIVOS. 414.1. PROYECTO ALTERNATIVO 1. 424.2. PROYECTO ALTERNATIVO 2. 42
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 2
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL
CAPÍTULO 4 43
PLAN DE CLAUSURA 43
1. ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE CLAUSURA. 441.1. BENEFICIOS. 442. DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE CLAUSURA. 462.1. INFORMACIÓN A LA COMUNIDAD. 462.2. ADECUACIÓN DEL TERRENO. 472.3. ELIMINACIÓN DE FAUNA NOCIVA 502.4. MANEJO DE LOS RESIDUOS. 502.5. EJECUCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS. 523. PERSONAL Y EQUIPO A UTILIZAR. 563.1. PERSONAL CALIFICADO 563.2. PERSONAL OBRERO. 573.3. EQUIPO. 57
CAPÍTULO 5 POST-CLAUSURA 58
CAPÍTULO 6 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE CLAUSURA 62
CAPÍTULO 7 PRESUPUESTO 64
ANEXOS 67
RELACIÓN DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1: Etapas básicas en el proceso técnico de clausura o conversión de un botadero.........................................................................................................................18Ilustración 2: Ubicación general de proyecto...............................................................233Ilustración 3: Ubicación especifica del proyecto..........................................................244Ilustración 4: Viviendas cercanas al proyecto.............................................................255Ilustración 5: Equipamiento de la Municipalidad para el Servicio de Recolección......288Ilustración 6. Personal del Servicio de Limpieza Pública............................................288Ilustración 7: Control de Incendio..................................................................................49
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 3
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RELACIÓN DE TABLAS
Tabla 1: Nivel de riesgo de botadero.............................................................................20Tabla 2: Categorización de un botadero.......................................................................24Tabla 3: Área del Proyecto..........................................................................................244Tabla 4: Registro de temperatura media mensual de la Estación Jaén........................30Tabla 5: Registro de humedad relativa mensual (%) de la Estación de Jaén...........3030Tabla 6: Registro de precipitación total mensual (mm) de la Estación Jaén.................31Tabla 7: Datos climatológicos........................................................................................32Tabla 8: Segregadores del botadero El Mirador..........................................................377Tabla 9: Caracterización del Botadero El Mirador.......................................................388Tabla 10: Caracterización del Botadero El Mirador según su impacto.........................40Tabla 9: Personal calificado para obras en el botadero................................................56
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 4
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL
INTRODUCCIÓN
Uno de los problemas más graves relacionados con el manejo de los residuos sólidos
en el Perú es su disposición final. La práctica de disponer los residuos en lugares
abiertos, comúnmente denominados botaderos, es altamente nociva para el ambiente
y pone en grave riesgo la salud de la población.
Ante las importantes iniciativas de desarrollo socioeconómico, en armonía con el
ambiente y la conservación de los recursos naturales que el país viene
experimentando, la conversión y la rehabilitación de los botaderos representa un
desafío impostergable. Más aún cuando la legislación peruana prohíbe expresamente
el uso de los botaderos como medio para la disposición final de los residuos sólidos.
Jaén no se diferencia de otras ciudades; la Municipalidad Provincial es la encargada
de brindar el servicio de recolección y transporte de residuos, disponía estos en una
zona cercana,a 8 km de la ciudad de Jaén, en el lugar denominado El Mirador, el
mismo que venía afectando a la población aledaña, así como también se ha convertido
en un foco infeccioso ya que en el proliferaban insectos, roedores, perros, se percibe
olores desagradables y lo más grave es la alimentación de cerdos con los residuos
que sus propietarios buscan diariamente en el basural. Este botadero que venía
funcionando desde hace aproximadamente 40 años, acumulaba diariamente 86
toneladas de residuos, lo que ha ocasionado el malestar de la población aledaña
principalmente.
En este contexto, la población de Jaén exige el inmediato cierre y posterior clausura
de este lugar, acción que traerá beneficios para la salud de la población y protección
del medio ambiente; esta acción no es inmediata ya que requiere además de un
proceso de restauración de la zona acorde al paisaje de la zona y darle un posterior
uso como seria la revegetación, evitando en todo momento su uso para productos de
pan llevar. Por lo cual el municipio de Jaén ya cuenta con un sistema alternativo que
sirva de disposición final mediante la elaboración y puesta en marcha del proyecto
“DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y CIERRE DE
BOTADERO CONTROLADO MUNICIPAL – PUSHURA”, el cual tuvo su origen en la
decisión de la Municipalidad Provincial de Jaén de revertir la contaminación producto
de lainadecuada disposición final de los residuos sólidos, el cual genera impacto
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 5
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL
ambiental negativoy repercutiendo en la calidad de vida de los pobladores así como
en la salud pública. El objetivo del nuevo Botadero Controlado para la ciudad de Jaén,
complementará el Proyecto de Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Municipales de la Provincia de Jaén- Región Cajamarca, mediante la
mejora de la disposición final de los residuos sólidos.
En consecuencia y en el marco de las competencias ambientales, planes estratégicos,
planes de desarrollo, instrumentos de gestión ambiental municipal y los programas de
acción de la Dirección de Desarrollo Ambiental, se ha elaborado el presente estudio
denominado “PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADEROEL MIRADOR- FILA ALTA”,
ubicado en el sector de Fila Alta, Distrito y Provincia de Jaén - Región Cajamarca; con
el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes y del ambiente, siguiendo los
lineamientos establecidos en la GUÍA TÉCNICA PARA LA CLAUSURA Y
CONVERSIÓN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SÓLIDOS1.
1 GUÍA TÉCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIÓN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SÓLIDOS, elaborado por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) – 2004 Lima, Perú.
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CAPÍTULO 1 ASPECTOS
GENERALES
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 7
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1. SECTOR.
La Municipalidad Provincial de Jaén, en el marco de la nueva Ley Orgánica de
Municipalidades 27972, los gobiernos locales promueven una adecuada
prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral sostenible y
armónico de su circunscripción, para de esta manera mejorar la calidad de
vida de las personas.
Dentro de este marco, la Municipalidad Provincial de Jaén a través de la
División de Gestión de Residuos Sólidos de la dirección de Desarrollo
Ambiental, prioriza la gestión de los residuos mediante la ejecución del
actividades para la clausura del botadero a cielo abierto El Mirador;
actividades que deberán ejecutarse para devolver a su estado inicial las zonas
intervenidas por el hombre, en este caso por la disposición inadecuada de
residuos sólidos.
2. NOMBRE DEL PROYECTO.
PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO A CIELO ABIERTO EL MIRADOR –
FILA ALTA DE LA CIUDAD DE JAÉN.
3. TITULAR DEL PROYECTO.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN.
4. POBLACIÓN BENEFICIARIA.
Población aledaña al área de influencia directa e indirecta a la zona del
botadero el Mirador.
5. UBICACIÓN DEL PROYECTO.
Departamento : Cajamarca
Provincia : Jaén
Distrito : Jaén
Sector : El Mirador - Fila Alta
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 8
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Límites
Por el Norte: Con la provincia de San Ignacio, del departamento de
Cajamarca.
Por el Sur: Con la provincia de Cutervo, en el departamento de Cajamarca y
las provincias de Ferreñafe y Lambayeque del departamento de Lambayeque.
Por el Este: Con las provincias de Bagua y Utcubamba, del departamento de
Amazonas.
Por elOeste: Con la provincia de Huancabamba del departamento de Piura.
6. ANTECEDENTES.
Desde el año 1974, los residuos sólidos urbanos generados por la población
de la ciudad de Jaén se vienen disponiendo en el lugar denominado botadero
a cielo abierto El Mirador a 8 km de la ciudad, lugar que representa la
acumulación inapropiada de residuos sólidos, y un factor de riesgo sanitario y
ambientalcausando graves problemas a la población aledaña y a la ciudad en
su conjunto, además por ser este lugar la entrada a la ciudad de Jaén se
constituye en una vista desagradable para los visitantes.
Por otro lado, en los últimos años la producción de residuos sólidos ha crecido
ampliamente debido a factores diversos, entre los cuales se puede destacar el
crecimiento del sector urbano, la tendencia a consumir productos envasados
en empaques desechables y el incremento en el uso de artículos tecnológicos
que generan residuos que no se les puede dar ningún uso como las baterías,
los electrodomésticos, sumado a la no cultura del reciclaje ha contribuido a
disminuir aceleradamente la vida útil del botadero.
La Municipalidad Provincial de Jaén actualmente dentro de sus funciones y
obligaciones como gobierno local tiene por obligación un adecuado manejo de
los residuos sólidos domésticos generados en su jurisdicción, tales como la
recolección, transporte, transferencia, tratamiento y disposición final, a lo cual
ya cuenta con El Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos
PIGARS, y con las gestiones para implementar las medidas necesarias para
el manejo de los residuos, que consiste en la conducción de estos al futuro
relleno municipal ubicado en el sector La Pushura. Pero esto no implica que se
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 9
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deba dejar de lado el problema existente en el botadero El Mirador donde por
40 años se arrojaron los residuos generados en la ciudad de Jaén.
La afectación ambiental que causa el botadero “El Mirador” es compleja, los
efectos más notorios son: la proliferación de malos olores, la generación de
vectores, como moscas, cucarachas, roedores, aves de rapiña, etc. El impacto
visual al ingresar a esta ciudad, la contaminación del suelo y de las fuentes de
agua subterráneas.
Por estas razones y teniendo en cuenta las directrices normativas ambientales
y los programas de acción de la Dirección de Desarrollo Ambientalha dado
resultados favorables respecto al tema de los residuos sólidos, sugiriendo la
necesidad de dar una disposición y tratamiento final adecuado a los residuos
de la ciudad de Jaén, lo cual conlleva a que la alternativa más inmediata sea la
clausura definitiva, la recuperación ambiental de dichos lugares en el corto
plazo para minimizar el impacto ambiental generado y la gestión de un nuevo
lugar de disposición de los residuos.
7. OBJETIVOS.
- Objetivo general.
Elaborar el Plan de Clausura del botadero a cielo abierto “El Mirador”- Fila
Alta en la ciudad de Jaén para minimizar la contaminación generada al
medio ambiente debido al inadecuado manejo y disposición final de los
residuos sólidos.
- Objetivos específicos.
Establecerlascondicionesactualesdelasáreasdeinfluencia directa del
botadero.
Identificar, y evaluar los impactos generados en la disposición final de los
residuos sólidos en el botadero El Mirador.
Diseñar el Plan de Clausura del botadero El Mirador.
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 10
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8. ALCANCE.
El alcance del plan se enmarca en la definición de las acciones
correspondientes para efectuar la clausura del botadero a cielo abierto El
Mirador,basado en la recopilación de información, la identificación de la
problemática socio-ambiental y la formulación de las alternativas correctivas,
que permitan mitigar los impactos negativos generados al medio ambiente y a
la salud de la población, por la realización de prácticas inadecuadas en
disposición final de residuos sólidos, en sitios no planificados técnicamente.
9. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA.
Expediente técnico del proyecto “Diseño, operación, construcción,
operación, mantenimiento y cierre de botadero controlado municipal – La
Pushura”.
Informe de estimación de riesgo del botadero “El Mirador” Fila Alta –
realizado por la empresa DASARINS.
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos - PIGARS JAEN
Trabajo de Campo y versiones de los pobladores de la zona.
10. LEGISLACIÓN.
La legislación peruana cuenta con los siguientes dispositivos legales en materia
de Gestión Ambiental:
1. Ley N° 28611 - Ley General del Ambiente:
Es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión
ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para
asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de
mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible
del país.
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 11
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2. Ley Nº 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental:
La presente Ley tiene por finalidad: a) La creación del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto ambiental (SEIA), como un sistema único y
coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas por medio del proyecto de inversión. b) El
establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos,
etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos
de inversión. c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la
participación ciudadana en el proceso de evaluación de impacto ambiental.
3. Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos:
La presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión
y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos
ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
4. Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos D.S. N°057-04-
PCM.
- Artículo 08.-las autoridades municipales deberán asegurar la
erradicación de botaderos que pongan en riesgo la salud de las
personas y del ambiente, así como la recuperación de las áreas
degradadas por dicha causa.
- Artículo 18.- Prohibición para la disposición final en lugares no
autorizados. Está prohibido el abandono, vertido o disposición de
residuos en lugares no autorizados por la autoridad competente o
aquellos establecidos por ley. Los lugares de disposición final
inapropiada de residuos sólidos, identificados como botaderos, deberán
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 12
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ser clausurados por la Municipalidad Provincial, en coordinación con la
Autoridad de Salud de la jurisdicción y la municipalidad distrital
respectiva. La Municipalidad Provincial elaborará en coordinación
con las Municipalidades Distritales, un Plan de Cierre y
Recuperación de Botaderos, el mismo que deberá ser aprobado por
parte de esta Autoridad de Salud. La Municipalidad Provincial es
responsable de su ejecución progresiva; sin perjuicio de la
responsabilidad que corresponda a quienes utilizaron o manejaron el
lugar de disposición inapropiada de residuos.
- Artículo 19.- Recuperación de áreas de disposición final: Todo proyecto
de recuperación para el uso de aquellos terrenos públicos o privados,
que son o han sido rellenos sanitarios o botaderos de residuos, deben
contar con la respectiva autorización de la DIGESA de acuerdo a lo
establecido en los artículos 89 y 90 del Reglamento.
- Artículo 89.- Plan de clausura de Infraestructura: La EPS-RS o la
municipalidad provincial que administra una infraestructura de
residuos sólidos es responsable de la ejecución del plan de clausura
que es aprobado por la DIGESA como parte del EIA o PAMA.
- Artículo 92.- Recuperación y uso de áreas degradadas: Las áreas que
han sido utilizadas como botaderos de residuos, deberán ser
sanitaria y ambientalmente recuperadas en concordancia con el
desarrollo y bienestar de la población, y con la prohibición dispuesta en
el artículo 89 mediante un plan de recuperación. La formulación y
ejecución de dicho plan es de responsabilidad de la municipalidad
provincial correspondiente para lo cual contará con el apoyo de las
municipalidades distritales y la Autoridad de Salud, sin perjuicio de
que ésta repita posteriormente contra quien o quienes hayan
hecho aprovechamiento del botadero. El citado plan será aprobado por
la DIGESA, teniendo en cuenta los siguientes aspectos técnicos:
A. Diseño e implementación del plan para la limpieza y remoción
parcial o total de los residuos acumulados en el botadero, para
atenuar o eliminar la contaminación.
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 13
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL
B. Estabilización del suelo y confinamiento final de los residuos.
C. Asegurar que las características físicas, químicas y biológicas del
área recuperada y de su entorno sean plenamente compatibles con
los aspectos sanitarios y ambientales.
D. Programa de monitoreo ambiental que reportará el titular del
terreno, entre cinco (05) a diez (10) años luego de la clausura del
botadero.
E. Otras que se indiquen en la aprobación del plan de recuperación.
- Magnitud del área comprometida
- Calificación del área degradada
- Análisis de riesgo
- Evaluación del impacto ambiental
- Estrategias para la recuperación de las áreas degradadas
- Presupuesto necesario
- Bibliografía
- Anexos
11. MARCO TEÓRICO.
- Disposición final.
Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos sólidos,
como última etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y
ambientalmente segura. Constituye la última actividad del sistema de limpieza
pública.
- Botadero.
Lugar donde se disponen los residuos sólidos sin ningún tipo de control,
contaminando el ambiente y poniendo en riesgo la salud, ya que estospueden
contaminar las aguas superficiales y subterráneas, el suelo y el aire, genera
olores y es foco de proliferación de insectos y roedores que transmiten
enfermedades.
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 14
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL
- Botadero controlado.
Lugar de disposición final de residuos sólidos que no cuenta con
lainfraestructura necesaria ni suficiente para ser considerado como un relleno
sanitario. Puedeser usado de manera temporal debido a una situación de
emergencia. En el botaderocontrolado se darán las condiciones mínimas de
operación para que los residuos no seencuentren a cielo abierto; estos
residuos deberán ser compactados en capas para reducir suvolumen y serán
confinados periódicamente con material de cobertura.
- Clausura de un botadero.
Es la suspensión definitiva de la disposición final de los residuos sólidos en un
botadero. Conlleva a un proceso gradual de saneamiento, restauración
ambiental del área alterada debido a la presencia del botadero y las actividades
a realizarse después de la clausura (posclausura).
- Conversión de un botadero.
Es el proceso de transformación de un botadero a un sistema de disposición
final técnico, sanitario y ambientalmente adecuado, el cual puede ser un
botadero controlado o un relleno sanitario.
- Relleno sanitario.
El relleno sanitario es una alternativa comprobada para la disposición final de
los residuos sólidos. Los residuos sólidos se confinan en el menor volumen
posible, se controla el tipo y la cantidad de residuos, hay ventilación para los
gases, se evitan los olores no deseados y hay drenaje y tratamiento de los
líquidos que se generan por la humedad de los residuos y por las lluvias.
- Plan de clausura o abandono.
Es un documento ambiental donde se indica las acciones más adecuadas con
el objeto de recuperar las áreas que hayan sido afectadas y alcanzar la
estabilidad física, química y biológica del terreno, para lograr una posible
recuperación total o parcial de la zona de influencia, y así lograr que la locación
afectada no constituya un peligro potencial para la vida de los ecosistemas de
la zonaLos objetivos de un Plan de Clausura o Abandono son:
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 15
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL
- La protección de la salud humana y el ambiente mediante el
mantenimiento de la estabilidad física, química y biológica.
- Prevenir, minimizar y/o controlar los riesgos y negativos ambientales
que se generen o continúen presentándose con posterioridad al cese de
las operaciones de la instalación industrial, sobre la salud y seguridad
de las personas; y/o sobre el medio ambiente.
- La recuperación total o parcial de la zona de influencia para que en el
futuro no constituya peligro potencial para la vida de los ecosistemas de
la zona.
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 16
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL
CAPÍTULO 2 METODOLOGÍA
PARA EL PROCESO DE CLAUSURAO CONVERSIÓN DE
BOTADEROS
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 17
RECUPERACIÓN FINAL DEL SITIO
PROCESO TÉCNICO
EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL
CATEGORIZACIÓN
CIERRE/ CLAUSURA
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA ALTERNATIVO
BOTADERO CONTROLADO TEMPORAL
CONVERSIÓN
RELLENO SANITARIO
BOTADERO CONTROLADO TEMPORAL
RELLENO SANITARIO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL
1. METODOLOGÍA PARA EL PROCESO TÉCNICO DE CLAUSURA O
CONVERSIÓNDE UN BOTADERO.
Como metodología se empleará lo estipulado en la “GUÍA TÉCNICA PARA EL
CIERRE/CLAUSURA Y CONVERSIÓN DE BOTADEROS DE RESIDUOS
SÓLIDOS – 2004”, elaborada por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y
el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente
(CEPIS/OPS), la cual consiste en:
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 18
Ilustración 1: Etapas básicas en el proceso técnico de clausura o conversión de un botadero
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL
2. EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL DE LOS BOTADEROS.
Para una evaluación satisfactoria del botadero se requiere el conocimiento de las
condiciones y características actuales y el impacto o riesgo, que está ocasionando
en su entorno (medioambiente natural y artificial, la salud y las actividades
humanas).
Con base en la información recolectada en campo se procederá a realizar
laevaluacióngeneral del botadero mediante la aplicación del“Formulariopara la
evaluación de campo de las condiciones de un botadero”.
3. CATEGORIZACIÓN DEL BOTADERO.
3.1. Para la categorización del botadero, se procederá a evaluar las características y
los impactos más importantes que ocasiona al ambiente y al ser humano,
segúnel“MODELO 1: METODOLOGÍA PARA LA CATEGORIZACIÓN DE UN
BOTADERO SEGÚN LA PRIORIDAD DE LA CLAUSURA”,la cual enmarca
criterios generales como:
1. Superficie que abarca.
2. Cantidad diaria de residuos sólidos que se arrojan.
3. Cantidad aproximada de residuos sólidos acumulados.
4. Tipo de residuos (presencia de residuos peligrosos).
5. Tiempo de actividad del botadero.
6. Cercanía a viviendas o poblados.
7. Características geofísicas del sitio.
8. Aspectos socioeconómicos y riesgos a la salud que ocasiona.
Puntuación.
Se les asignará la puntuación establecida, cuyo total máximo alcanzará el valor
de 100.Cada aspecto tiene diferente peso en la puntuación, tal como se detalla
a continuación:
o Impacto al ser humano: se le asigna el mayor valor 60% distribuido en la
siguiente forma:
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 19
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL
- 40% a aspectos socioeconómicos y riesgos a la salud.
- 20% a la cercanía a viviendas o poblados.
o Impacto al ambiente: se le asignará el valor de 40% distribuido en la
siguiente forma.
- 15% por la presencia de residuos peligrosos.
- 10% por cantidad de residuos y área que ocupa el botadero.
- 10% por tiempo de actividad del botadero.
- 5% por las características geofísicas del sitio.
Categorización del botadero.
Se categorizará al botadero según el nivel de riesgo; tal como se detalla a
continuación.
Tabla 1: Nivel de riesgo de botadero
PUNTUACIÓN TOTAL
CATEGORIZACIÓN ACCIÓN
71 - 100 ALTO RIESGO CIERRE/CLAUSURA
31 - 70MODERADO
RIESGO CONVERSIÓN05 - 30 BAJO RIESGO
En consecuencia, el resultado obtenido llevaría a tomar la decisión de
clausurar o convertir el botadero.
3.2. También se procederá a evaluar los impactos más importantes que el botadero
ocasiona al ambiente (Impactos ambientales) y al ser humano (aspectos
socioeconómicos y de la salud) y se les cuantificara según la puntuación
establecida para cierta condición dada. Se supondrá que ambos aspectos son de
igual importancia, por lo que les asignara 50% del total de la puntuación
promedio a cada uno de estos grandes componentes, , según el “MODELO 2:
METODOLOGÍA PARA LA CATEGORIZACIÓN DE UN BOTADERO SEGÚN
LOS IMPACTOS”, la cual enmarca criterios generales como:
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 20
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- Suelo
- Aire
- Agua
- Flora
- Fauna
- Patrimonio cultural y natural
- Actividades socioeconómicas y de salud
Tabla 2: Categorización de un botadero
PUNTUACIÓN TOTAL
CATEGORIZACIÓN ACCIÓN
71 - 100 ALTO RIESGO CIERRE/CLAUSURA31 - 70 MODERADO RIESGO
CONVERSIÓN05 - 30 BAJO RIESGO
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 21
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL
CAPÍTULO 3 EVALUACIÓN Y
CATEGORIZACIÓN DELBOTADERO EL
MIRADOR
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 22
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL
1. EVALUACIÓN DEL BOTADERO.
1.1. INFORMACIÓN GENERAL.
A. Denominación : Botadero a cielo abierto El Mirador.
B. Ubicación.
Departamento : Cajamarca.
Provincia : Jaén.
Distrito : Jaén.
Sector : El Mirador - Fila Alta.
El área del terreno se encuentra ubicada en propiedad privada
(Registrado en SUNARP) ubicado en el sector de Fila Alta – Distrito de
Jaén al norte del departamento de Cajamarca y del Nor - Oriente del
territorio Peruano, en el kilómetro 11 de la carretera Chamaya - San
Ignacio en la latitud Sur 05º 15’ 15’’ y Longitud Oeste 78º 48’ 29’’; a una
altura de 984 m.s.n.m.
Ilustración 2: Ubicación general de proyecto
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 23
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL
Ilustración 3: Ubicación especifica del proyecto
Tabla 3: Área del proyecto
BOTADERO “EL MIRADOR”
ÁREA: 2.7880HAS
DATUM WGS 84 - ZONA 17
NOTA: se anexa plano con detalle de coordenadas. También cabe
indicar que el mencionado proyecto solo está tomando parte del área
afectada, no es tu totalidad. Esto se debe a acuerdo entre la población
aledaña al área de influencia y autoridades municipales.
C. Distancia a centro poblado más cercano: La población más cercana al
botadero está a 350metros constituida por los sectoresel Mirador,
Balsahuayco y Sargento Lorens.
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 24
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL
Ilustración 4: Viviendas cercanas al proyecto
D. Áreaocupada :2.7880HA
El área inspeccionada donde se localiza el Botadero “El Mirador”, se
ubica en la zona Sur del sector El Mirador de Fila Alta, abarcando una
superficie de 2.7880 Has. Cuya área involucra la zona de residuos con
antigüedad de más de 30 años, perteneciendo actualmente a propiedad
privada. Cabe indicar que por acuerdo entre la población aledaña y
autoridades municipales se llegó a determinar esta área debido a la
negativa de los propietarios del resto del área afectada.
E. Situación Actual : Inactivo.
F. Acceso incontrolado.
El botaderoa cielo abierto, no dispone de servicio devigilancia, puerta en
el acceso principal, y cercos perimetrales; por tantono se controla el
ingreso de personas, animales grandes y vehículos enel sitio.
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 25
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G. Volumen de Residuos Sólidos.
Total acumulado Aprox. : 12000m3
GeneraciónPer Cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios:El valor de la
Generación Per-Cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios es de 0.62
Kg/hab/día.
H. Principales Usuarios.
Jaén Centro : 56 %
Morro Solar : 26 %
Magllanal : 04 %
Miraflores : 05 %
Fila Alta : 09 %
I. Accesibilidad.
El acceso al botadero “El Mirador” desde la ciudad de Jaén es por la vía
asfaltada Jaén - Chiclayo en dirección a la ciudad de Chiclayo hasta el
sector de Fila Alta ubicado en el kilómetro 11, en este punto y en
dirección sur existe una trocha carrozable en mal estado de conservación
que permite acceder a la zona de estudio a una distancia de 400 mts. El
tiempo de duración desde Jaén hasta el sector inspeccionado es de 20
minutos en camioneta.
J. Propietario del Terreno Ocupado.
Familia Saldaña Rivera.
Familia Requejo Mego.
Familia Sandoval Fernández.
K. Infraestructura Existente.
Servicios de Agua Potable: No.
Servicios de Desagüe: No.
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 26
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Servicio de Energía Eléctrica: Existe en la zona en estudio una red
eléctrica a 50 mts.
Servicios de Comunicación: se cuenta con telefonía fija y la señal de
celular es restringida en algunas zonas. Con respecto al transporte se
encuentra a 0.25 km de la vía asfaltada Jaén – Chamaya, desde aquí
accedemos al área en estudio a través de una única trocha carrozable.
L. Vida útil y uso potencial.
Fecha de inicio del botadero : Año 1974.
El botadero “El Mirador” constituye un espacio a cielo abierto donde
diariamente se vierten 70tn/día de residuos sólidos municipales. El
botadero tiene una capacidad de 10.56 tn, la misma que ya ha
alcanzado su capacidad de carga; sin embargo, a efectos de continuar
recepcionando se efectúa la quema temporal de los mismos, factor
que representa una oferta técnica de cero.
Uso potencial del área ocupada : Expansión Urbana.
M. Condiciones de Operación.
Las condiciones de operatividad del botadero son inadecuadas, debido
principalmente a la falta de la aplicación de técnicas de control sanitarias,
las cuales incluyen el manejo de los residuos, olores, contaminación del
suelo, agua, aire y molestias y enfermedades de la población circundante.
Generación: La generación Producción Per Cápita (PPC) de
residuos sólidos domiciliarios obtenida mediante el estudio de
caracterización en la ciudad, es de 0.62 Kg./persona/día.
Recolección y Transporte: En la municipalidad Provincial de Jaén se
cuenta con 08 carros recolectores de residuos sólidos; el detalle de
este equipamiento se observa en el siguiente cuadro.
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 27
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Ilustración 5: Equipamiento de la Municipalidad para el Servicio de Recolección
Tipo (baranda, compactador, triciclo, etc.)
Años de antigüedad
Capacidad por viaje (m3)
Frecuencia de Recojo
Nº de viajes por día
Cantidad total de residuos recolectado por día (m3/día)
Baranda 15 4 Diario 2 8
Baranda 15 6 Diario 2 12
Baranda 12 8 Diario 2 16
Compactador
2 12 Diario 2 24
Compactador
1 12 Diario 2 30
Compactador
1 12 Diario 2 30
Compactador
1 15 Diario 2 30
Compactador
1 15 Diario 2 30
TOTAL 180
Tratamiento y Disposición Final. Actualmente laCiudad de
Jaéndispone los residuos en el Botadero Controlado ubicado en el
sector de la Pushura.
Autorización : SI
Operador : Municipalidad
El personal destacado al área de limpieza pública, por lo general, ha
aprendido en forma empírica los asuntos relativos a este servicio o a
las funciones que desempeñan. La capacitación del personal no es un
tema de prioridad para la municipalidad.
Ilustración 6. Personal del Servicio de Limpieza Pública
Descripción de la labor Número de trabajadoresJefe / Encargado 1Choferes 16Ayudantes de camión o unidad 45Barrenderos 85
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 28
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Total personal 147
Tipo de transporte : Terrestre
1.2. CARACTERÍSTICAS GEOFÍSICAS.
A. Infraestructura.
En la zona de estudio existe presencia de asentamientos humanos
cercanos, infraestructura de vivienda e instalaciones especiales que
corresponden al sector Balsahuayco, Sargento Lores, El Morero y Fila Alta
(El Mirador)
El sector El Mirador representa una población de por lo menos 40 familias
que hacían uso de las propiedades existentes desarrollando la actividad
de segregación y reciclaje. Actualmente esta población forma parte de los
recicladores en el botadero la Pushura.
B. Topografía.
Topográficamente el terreno es ligeramente plano de 0 – 4% en la parte
alta de la microcuenca de la Quebrada seca Mochenta y a los costados
presenta una topografía de 30º a 70° de inclinación. Tipo de suelo y
permeabilidad: suelo limo-arcilloso poco permeable.
C. Geología.
El área del proyecto se ubica dentro de microcuenca de la Quebrada seca
Mochenta, donde los promontorios que la limitan presentan laderas de
pendientes suaves a moderadas y fuertes en las partes superiores,
variando su valor de acuerdo al material de la formación geológica
expuesta. El fondo de la quebrada seca está cubierto por material detrítico
producto de la erosión y transporte del material de las laderas,
observándose el cauce del torrente angosto poco profundo y seco, con
huellas que en época de lluvia conduce agua. Cubriendo las laderas y en
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 29
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el fondo, existe vegetación herbácea y arbórea propia de los andes
septentrionales.
D. Sismicidad de la zona.
En el área de estudio no han detectado fallas neotectónico, pero por la
actividad sísmica superficial del área se puede manifestar que su
ocurrencia está relacionada con fallas activas en el borde oriental de los
Andes, como el segmento Orellana-Moyobamba (San Martín - Amazonas)
y el segmento Cóndor – Jaén (Amazonas - Noreste de Cajamarca).
E. Clima.
De acuerdo a la clasificación de Thornthwaite, el área de estudio
representa una Clasificación tipo C (o, i, p) A’ H3, es decir: de precipitación
efectiva del tipo semi seco, con otoño, invierno y primavera secos; con
eficiencia de temperatura de tipo cálido, y húmeda atmosférica del tipo
húmedo.
F. Temperatura máxima y mínima.
El registro de datos históricos del SENAMHI1, para la zona del proyecto y
sus áreas de influencia permite corroborar la temperatura semi seca local y
el comportamiento casi uniforme durante todo el año.
Tabla 4: Registro de temperatura media mensual de la Estación Jaén.
Año Meses
Ene
.
Feb
.
Mar
.
Abr. May
.
Jun. Jul. Ago
.
Sep
.
Oct. Nov
.
Dic.
200
7
25.2 25.9 25.5 25.
7
25.9 24.9 24.
6
25.6 25.7 26.0 25.4 25.
5
200
8
24.9 24.8 25.1 25.
5
25.3 24.7 24.
9
26.0 26.0 26.1 26.8 26.
7
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 30
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G. Humedad.
La humedad relativa media oscila entre 65.0% y 75%.
Tabla 5: Registro de humedad relativa mensual (%) de la Estación de Jaén.
Año Meses
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. sep Oct. Nov. Dic.
2007 72.7 65.7 68.1 68.2 67.7 70.7 68.7 66.8 66.5 66.8 73.7 66.9
2008 70.0 68.4 72.0 72.0 71.4 71.2 71.4 66.4 68.8 69.0 66.8 67.7
H. Precipitación pluvial.
La zona de caracteriza por tener otoño, invierno y primavera secos, sin
embargo los meses de verano registran ligera precipitación pluvial, excepto
cuando hay Fenómeno de El Niño, en que esta suele ser abundante.
Tabla 6: Registro de precipitación total mensual (mm) de la Estación Jaén.
Año Meses
Ene
.
Feb. Mar. Abr. May
.
Jun. Jul. Ago
.
Sep
.
Oct. Nov. Dic.
200
7
51.4 58.3 133.
4
117.
6
80.7 37.
7
62.
0
24.9 14.4 129.
4
139.
8
51.
8
200
8
54.4 176.
6
124.
7
43.8 69.5 65.
0
34.
7
10.7 36.7 83.8 70.4 43.
0
Se observa que en esa zona existe erosión (cárcavas) por los cursos de
agua, además depósitos de arena, arcilla y grava, así por el tipo de
vegetación.
Los flujos rápidos o inundaciones repentinas son inundaciones que se
producen súbitamente en zonas montañosas, como resultado de lluvias
torrenciales cuyas precipitaciones son captadas por cuencas relativamente
pequeñas, que por su forma concentran el agua en su curso de
evacuación.
I. Dirección y magnitud de vientos.
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 31
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La dirección predominante del viento es NE y ENE, con velocidades que
oscilan entre 0.8 y 1.6 m/s.
J. Hidrogeología.
No existe un acuífero subterráneo, pero la presencia de recurrentes e
intensas precipitaciones genera escorrentías superficiales que bajan por
las laderas originando cárcavas y una fuerte erosión. La presencia de
fuertes y recurrentes precipitaciones, genera la presencia de peligros en la
superficie de la tierra y peligros incluidos por la actividad del hombre.
Profundidad de la Napa Freática :>50 mts
K. Climatología.
Tabla 7: Datos climatológicos.
Indicador Enero
/
Marzo
Abril/
Junio
Julio/
Setiembr
e
Octub/
Diciembr
e
A. Temperatura
máxima
30°C 30°C 35°C 35°C
B. Temperatura
mínima
18°C 18°C 20°C 20°C
C. Precipitación 760
mm
400m
m
300mm 300mm
D. Viento predominante 3m/s 3m/s 3m/s 3m/s
L. Vulnerabilidad.
Zona sísmica, de fallas, agrietamiento :(NO)
Zona de huaycos, derrumbes, avalanchas, aluviones : (NO)
Zona inundable : (NO)
M. Usos de suelo.
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Norte: vivienda y servicios (grifo)
Sur: Bosque Natural.
Este: Bosque Natural.
Oeste: Bosque, vivienda, carretera y agricultura.
1.3. IMPACTO AMBIENTAL.
A. Tipo y procedencia de los residuos sólidos.
Materia Orgánica : 67.462%
Madera follaje : 3.340%
Papel :1.693
Cartón :2.410
Vidrio :3.536
Plástico PET :2.525
Plástico duro :1.296
Bolsas :6.714
Tetrapak :0.202
Tecnopor y similares :0.359
Metal :1.157
Telas y textiles :1.870
Caucho,cuero,jebe :1.095
Pilas :0.067
Restos de medicina :0.131
Residuos sanitarios :6.217
Residuos inertes :0.815
Otros :0.111
B. Presencia de Vectores.
Perros : (SI)
Roedores : (SI)
Aves : (NO)
Mosquitos :(NO)
Otros :(ganado vacuno)
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C. Contaminación del Aire.
Emisión de gases: En cuanto a la emisión de gases, en la actualidad
no es verificable la presencia de ningún tipo de estructuras de control
de gases, por lo que se estima que durante el periodo de operación ha
existido generación de gases producto de la descomposición de los
residuos. La Producción de Biogás atrapado en el suelo puede
compresionarse hasta producir efectos explosivos.
Olores: Actualmente se registran olores desagradables dispersos
en el aire en el área de disposición final de residuos, debido a que
no se realizan trabajos de cubrimiento de los residuos, trayendo como
consecuencia la atracción de moscas, roedores, perros y aves de
rapiña
Dispersión de Polvo y residuos ligeros: Se registra aunque en
mínimo grado, la dispersión de papeles y polvo en la operación de
vaciado de los volquetes recolectores, con algún efecto de
contaminación ambiental y paisajística por la dispersión de papeles,
plásticos y polvo que por acción del viento son trasladados hacia los
sectores de Balsahuayco y Fila Alta.
Humo: Adicionalmente debido a la escasez de terreno en el sitio, se
opta por realizar quemas incontroladas de los residuos sólidos
inmediatamente después de la disposición final, lo cual aporta
contaminantes al medio y genera deterioro en la calidad del aire.
D. Contaminación del suelo.
Lixiviados: Debido a que en el botadero no se realizó un manejo
técnico de los lixiviados y teniendo en cuenta que el suelo del sector
es de textura limo arenosa, se presenta percolación de lixiviados
contaminando y alterando la composición química del suelo. Como ya
se mencionó anteriormente, las aguas de lluvias juegan un papel
importante en la in filtración y escorrentía de los lixiviados
aumentando su caudal.
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 34
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Erosión Eólica o por Escorrentía: Un manejo inadecuado de los
residuos, teniendo en cuenta las velocidades eólicas registradas,
puede incrementar la predisposición a la erosión, el arrastre de
sedimentos, y ocasionar la inestabilidad de las laderas o taludes,
modificando el relieve, con el consecuente aumento de la erosión y
disminución de la calidad el suelo. Por otra parte, la escorrentía
superficial, puede ocasionar la perdida de la capa vegetal,
contaminación con aceites, grasas, combustibles, pintura, lixiviados,
metales pesados o derrames accidentales de materiales tóxicos y
peligrosos, deteriorando el suelo y las fuentes de agua aledañas.
E. Impacto agua.
El impacto más significativo que se presenta en el botadero del municipio
de Jaén es la generación de lixiviados debido a la descomposición de la
materia orgánica por más de 40 años, la cual es ligeramente
aprovechada por los recicladores como alimento para la crianza de
animales.
F. Impactos Sólidos.
Fauna: Aves endémicas del bosque seco.
Flora: El terreno no ha recuperado su cobertura vegetal y desde lejos se
verifican efectos negativos del paisaje, cambio en las formas del relieve,
etc.
G. Otros Impactos.
Patrimonio cultural o natural :(NO)
Paisaje :(SI)
Turísticos :(NO)
Afectación de otras actividades :(NO)
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1.4. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y DE SALUD.
A. Personas en o cerca del botadero.
El botadero se encuentra aproximadamente a 8 Km de la ciudad de Jaén,
en los alrededores de la zona de estudio existe la presencia de viviendas
que conforman el sector El Mirador. Estas familias desarrollan la actividad
de segregación y reciclaje informal, crianza de cerdos, vacunos.
B. Actividades socioeconómicas que se generan en el botadero.
Reciclaje informal: conformado por la población del Mirador, quienes
reciclaban los productos a nivel informal, entre los cuales se
encontraban niños y adultos, quienes almacenaban estos productos en
frente o al costado de sus viviendas en condiciones inadecuadas de
infraestructura e higiene. Los recicladores en el botadero separaban
residuos como: botellas y recipientes de plástico, fierro, bronce, cobre,
jebes, papel, cartón, latas, baterías, aluminio y plumas (provenientes de
los camales de aves o de negocios que venden carne de pollo), que son
enviados a la costa para producir concentrados. Actualmente esta
población realiza la actividad de reciclaje en Botadero Controlado La
Pushura, pero de una manera formal y acorde con las normas técnicas
ambientales y sanitarias.
Según encuesta del PIGARS, aproximadamente 100 personas diarias,
realizan reaprovechamiento de residuos sólidos de manera informal,
distribuidos tanto en el botadero como los que recorren en triciclos
dentro de la ciudad. La frecuencia con que realizan esta actividad es de
1 a 2 veces al día. Los materiales que utilizan son una vara de madera y
costales.
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 36
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Crianza informal de animales: los pobladores del Mirador son los que
se dedican a la crianza de animales como gallinas, cerdos y vacunos,
los cuales se alimentan de los restos orgánicos del botadero, poniendo
en riesgo la salud de las personas al momento de consumirlos.
C. Grupos humanos afectados por presencia del botadero.
En el botadero existen riesgos para la salud de la Población del área de
intervención del proyecto. La proliferación de vectores, roedores, olores, la
segregación informal; generan a su vez una alta probabilidad de
incrementar el número de casos con enfermedades gastrointestinales,
respiratorias y parasitarias; siendo los más vulnerables los niños, madres
gestantes, madres lactantes, ancianos y personas con discapacidad, sin
embargo, toda la población en general está expuesta a enfermedades y
condiciones de vida inadecuadas.
También su presencia afecta al turismo debido a que el botadero se
encuentra en la entrada a la ciudad de Jaén, observándose el paisaje
deteriorado debido a que anteriormente se realizaba quema de residuos
sólidos.
Tabla 8: Segregadores del botadero El Mirador
SEGREGACIONEmpadrona
dos
No empadronado
s
Condiciones laborales
Asistencia social
recibida
Hombres - 30 Independiente Ninguna
Mujeres - 80 Independiente Ninguna
Niños - 40 independiente ninguna
CRIANZA DE ANIMALES
Autoconsumo
Cantidad de animales
Para comercializar
Cantidad de animales
Cerdos Si 25
Aves Si 220
Otros Si 100
SALUD PUBLICA: evaluación realizada al sector de Fila alta, Sargento Lorens y Balsahuayco
Años 0-11 12-17 18-29 30-59 60 A+
I. R .A 5 1 1 1
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Dermatofitosis 6 2 15 17 6
Conjuntivitis 21 2 1 5 4
TBC 7 1
Enfermedad crónica debido a inhalación de gases, humo
1 1 1
Parásitos intestinales 69 6 7 8 2
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VIVIENDAS en El
Mirador
Numero Familias Personas
24 24 168
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2. CATEGORIZACIÓN DEL BOTADERO (MODELO 1).
Tabla 9: Caracterización del Botadero El Mirador1. Cantidad de residuos y área que ocupa
Calidad de puntaje Botadero pequeño 2 Botadero mediano 5
Botadero grande 8
Botadero muy grande 10
Superficie que abarca Hasta 0.99 ha 0.5 1 a 4.9 ha 1 5 a 9.9 ha 2 10-30ha o mas 3
Cantidad diaria de residuos que se arrojan
Hasta 20 t/día 1 20-25 t/día 2 50 a100t/día 3 + de 100 t/día 3
Cantidad de residuos acumulados Hasta 15000 t 1 Hasta 55000 t 2 Hasta 600000 3 + de 600000t 4
2. Presencia de residuos peligrosos
Calidad de puntaje Ninguno 0 Poco 5 Moderado 10 Abundante 15
Arrojo de residuos hospitalarios Nulo 0 Recolectados con residuos domésticos de pequeños establecimiento de salud
2.5 Recolectados con residuos domésticos de pequeños y medianos establecimiento de salud
5 Recolectados transportados y arrojados en el botadero por unidades destinadas a este servicio
7.5
Arrojo de residuos industriales Nulo 0 Cantidad mínima 2.5 Cantidad moderada 5 Cantidad considerable
7.5
3. Tiempo de actividad del proyecto
Calidad puntaje Botadero reciente 2 Botadero medianamente reciente 5 Botadero antiguo 8 Botadero muy antiguo 10
Tiempo de actividad del botadero Hasta 1.9 años De 2 a 4.9 años De 5 a 9.9 años + de 10 años
4. Cercanía a poblados o viviendas
Calidad puntaje Favorable 1 Medianamente favorable 7 Poco favorable 14 Desfavorable 20
Cercanía a viviendas Apartado más de 500 m. Apartado hasta 500 m Colindante a viviendas periféricas
Dentro de la población
5. Por las características geofísicas de la zona
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 39
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Calidad puntaje Favorable 0 Medianamente favorable 2 Poco favorable 4 Desfavorable 5
Precipitación pluvial total anual Muy seco menor a 100 mm
0 Seco de 100 a 500 mm 1 Moderado de 500 a 1500 mm
2 Húmedo + de 1500 mm
2
Temperatura promedio anual Frio 0 Moderado 1 Cálido 2 Muy cálido 1Condiciones geológicas e hidrogeomorfológicas
Estable y no existe curso de agua subterránea a 10 m de la superficie
0 No estable y existe curso de agua subterránea a 10 m de la superficie
2
6. Aspectos socioeconómicos y riesgos a la salud
Calidad puntaje Bajo riesgo 0 Moderado riesgo 13 Alto riesgo 27 Muy alto riesgo 40
Actividad de segregación No existe 0 Mínima 3 Moderada 9 Intensa 10
Crianza de aves y ganado porcino No existe 0 Mínima 4 Moderada 9 intensa 10
Presencia de vectores Mínima 0 Poca 3 Abundante 9 Muy abundante 10
Quema de basura No existe 0 Quema esporádica 3 Quema indiscriminada 10
Nota: Los valores seleccionados para categorizar el botadero “El Mirador” son los que se encuentran en las celdas sombreadas de color
amarillo.
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 40
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Como resultado del diagnóstico y de la evaluación ambiental del botadero “El
Mirador”, se obtuvo un puntaje de 83 puntos, puntaje que se encuentra en el
intervalo de 71 a 100, por lo tanto corresponde a la categorización de “ALTO
RIESGO”.
3. CATEGORIZACIÓN DEL BOTADERO (MODELO 2).
Tabla 10: Caracterización del Botadero El Mirador según su impactoACTIVIDADES SOCIOECONÓMICA Y DE SALUD
Presencia constante de grupos humanos sí 4/4,0
Riesgo a la salud de los grupos humanos que viven
en la zona o en los alrededoressi 4/4,0
Riesgo de contaminación de animales de consumo
humanosí 4/4,0
Afectación de otras actividades (socioeconómicas,
turísticas, etc)
sí 4/4,0
TOTAL 16/16
Porcentaje 100%
El resultado es de 100% (16/16) corresponde a la calificación de un botadero de
“alto riesgo” para las actividades socioeconómicas y de salud.
IMPACTOS AMBIENTALESSUELO Condición PuntajeÁrea ocupada < 1 ha 1/1
Tipo de residuos Municipal 0/1
Incompatibilidad del uso del suelo sí 1/1
Presencia de lixiviados sí 1/1
AIRE
Presencia de biogás si 1/1
Quema de residuos si 0,5/0,5
Presencia de olores desagradables sí 0,5/0,5
AGUA
Presencia de lixiviados si 2/2
FLORA
Daños a la vegetación sí 2/2
FAUNA
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 41
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Proliferación de fauna nociva si 1/1
Alteración de fauna terrestre o acuática si 1/1
PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL
Cerda de sitios de patrimonio histórico, religioso y
turísticosi 1/1
Cerca de áreas de reserva de protección naturalno 0/1
TOTAL 12/14
Porcentaje 86%
El resultado es de 86% (12/14), con lo que se puede deducir que el botadero es
de alto riesgo ambiental para la zona.
La evaluación y categorización de los modelos 1 y 2permiten definir que el
botadero el Mirador tiene “Alto Riesgo”, por lo que su clausura es una prioridad.
En consecuencia, el resultado obtenido conlleva a su CLAUSURA OCIERRE
DEFINITIVO, mediante un proceso gradual de saneamiento y restauración
ambiental del área alterada.
Para realizar el CLAUSURA OCIERRE DEFINITIVO, ha sido de suma
importancia prever de un sitio alternativo y adecuadamente implementado para
disponer los residuos sólidos, contando para ello actualmente con la
Infraestructura del BOTADERO CONTROLADO MUNICIPAL UBICADO EN EL
SECTOR LA PUSHURA – JAÉN.
4. PROYECTOS ALTERNATIVOS.
Para la elaboración del PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR-
FILA ALTA”, se han identificado los siguientes proyectos posibles sobre la base
de la información provista a lo largo de los pasos anteriores:
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 42
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4.1. PROYECTO ALTERNATIVO 1.
Saneamiento del botadero en el sitio, mediante actividades como
conformación de celdas múltiples, cubrimiento de los residuos dispuestos
para reducir la generación de lixiviados, control del agua de escorrentía
mediante la construcción de un drenaje perimetral, construcción de drenaje de
gases, control de los impactos en las aguas subterráneas mediante la
instalación de sistemas de manejo y/o tratamiento de lixiviados.
Recuperación paisajística.
Cierre del Botadero El Mirador con una celda (compuesta por varias
zanjas) en la zona plana y formación de terrazas en la zona con
pendiente del botadero.
Manejo de lixiviado, gases, olores, fauna nociva, cobertura final.
4.2. PROYECTO ALTERNATIVO 2.
Saneamiento del botadero en el sitio, mediante actividades como
conformación de una mega celda, cubrimiento de los residuos dispuestos
para reducir la generación de lixiviados, control del agua de escorrentía
mediante la construcción de un drenaje perimetral, construcción de drenaje de
gases, control de los impactos en las aguas subterráneas mediante la
instalación de sistemas de manejo y/o tratamiento de lixiviados, sistemas de
seguimiento y monitoreo e implantación de medidas de seguridad para
impedir la entrada del público, entre otros.
Recuperación paisajística.
Cierre del Botadero El Mirador con una mega celda en la zona baja del
botadero.
Manejo de lixiviado, gases, olores, fauna nociva, cobertura final.
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CAPÍTULO 4 PLAN DE
CLAUSURA
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1. ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE CLAUSURA.
1.1. BENEFICIOS.
Sociales
- Disminución de Enfermedades Respiratorias y Gastrointestinales.
- Reducción de vectores (Moscas, ratas, zancudos, moscas, etc.).
- Reducción del problema Disposición Final de los residuos.
Ambientales
- Disminución de la contaminación directa al suelo.
- Disminución de la Contaminación del aire por generación de humo y
gases.
- Disminución de la Contaminación al agua por lixiviación.
Económicos
- Disminución de la inversión pública en salud.
- Generación de nuevas fuentes de trabajo.
La clausura es un proceso integral y gradual que considera la evaluación técnica y
ambiental del área que ocupa y sus alrededores; la información a partir de la cual
se tomó la Alternativa N° 2, ha permitido detallar a continuación las actividades a
ejecutar.
Es importante tener en cuenta que la clausura de un botadero se debe iniciar
cuando ya se haya implementado un sistema substituto para la disposición final de
los residuos de manera sanitaria mediante un botadero controlado. En este caso,
la Municipalidad Provincial de Jaén ya cuenta con este botadero controlado
ubicado en el sector de la Pushura; infraestructura previa a la construcción del
relleno sanitario para la ciudad de Jaén.
Para propósitos de la clausura del botadero de la ciudad de Jaén, se tendrá en
cuenta cinco aspectos importantes que influirán en la ejecución del proyecto y que
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deberán ser coordinados y ejecutados de tal manera que la problemática existente
en la zona se resuelva de manera integral.
i. Información a la comunidad.
Antes de iniciar con la implementación de los planes de clausura del actual
botadero, se informará a la comunidad por medio oral y escrito sobre el
proceso de cierre del botadero y de mejoras ambientales para la ciudad y
población aledaña al botadero.
ii. Adecuación del terreno de acuerdo al proyecto previamente elaborado.
La adecuación del terreno se refiere a las acciones previas al tratamiento de
la basura en el botadero, como son: el señalamiento restrictivo a la zona,
recolección de residuos ligeros dispersos en las áreas colindantes del sitio,
adecuación o construcción de vías de acceso, determinación de las áreas de
ubicación de maquinarias, equipo y personal de trabajo, etc., los que deberán
efectuarse de acuerdo a los planos del presente proyecto.
iii. Eliminación de fauna nociva.
La eliminación de la fauna nociva es el proceso de eliminar aquellos vectores
u animales que viven en el botadero y que pueden transmitir enfermedades a
la población, sea éstos roedores (ratas, ratones) o insectos rastreros o
voladores (pulgas, moscas, mosquitos, cucarachas, etc.). Estas actividades
se realizarán antes de iniciar el proceso de movimiento de los residuos.
La eliminación de dicha fauna nociva se realizará utilizando técnicas de
fumigación y desratización, asegurándose que se usará un manejo adecuado
y una correcta aplicación, considerándose que se va a utilizar substancias
tóxicas.
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iv. Manejo de los residuos.
El manejo de los residuos en el botadero, comprende las acciones de
movimiento, consolidación, compactación y sellado de los residuos sólidos.
Conformado por las siguientes actividades:
- Decidir si el confinamiento se realizará en el mismo sitio (in situ) o en otro
lugar.
- Realizar el movimiento, confinamiento y compactación de los residuos.
- Realizar el sellado o cobertura final de los residuos confinados.
- Para el caso del botadero en El Mirador se realizará el confinamiento de
los residuos bajo el método de zanja.
v. Ejecución de obras complementarias.
Las obras complementarias se refieren a los trabajos para el manejo del
drenaje superficial, al manejo de lixiviados existentes y los que puedan
generarse en la zona, así como al control de biogás.
2. DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE CLAUSURA.
2.1. INFORMACIÓN A LA COMUNIDAD.
Antes de iniciarconla implementaciónde losplanesdeclausura del actual
botadero, se informará a la comunidad por medio oral y escritosobre el
proceso de cierre del botadero y de mejoras ambientales para la ciudad y
población aledaña al botadero.
- Difusión radial:la producción de spots radiales y difusión en diferentes
emisoras locales.
- Difusión escrita:Comprende realizar el diseño, impresión y distribución
de volantes, folletos, en donde se oriente a la población en cuanto a las
acciones de cierre del botadero.
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- Difusión TV:Comprende la producción de spots de TV y difusión en los
medios locales de TV con la finalidad de informar a la población sobre el
proceso de cierre del botadero y de las mejoras para la ciudad y población
aledaña al botadero.
2.2. ADECUACIÓN DEL TERRENO.
La adecuación del terreno se refiere a las acciones previas al tratamiento de
los residuos, como son:
A. Señalamiento restrictivo a la zona: Como un mecanismo
complementario para mantener a la comunidad informada de los procesos
a llevarse a cabo, se instalará una valla informativa que incluirá la siguiente
información previa:
- Nombre del municipio.
- Nombre del proyecto, el objeto del mismo, su plazo de ejecución, el
nombre del contratista, etc.
B. Vigilancia: Para garantizar el control de acceso y vigilancia de equipos,
materiales y almacenamiento de herramientas durante el desarrollo de las
actividades delaclausura del botadero. Se debe contar con vigilancia
permanente para evitar la disposición de nuevos residuos generados por la
comunidad, y evitar daños y robos a los equipos instalados en la planta.
Además servirá de almacén para materiales, herramientas.
C. Vías de acceso: Se realizará trabajos de limpieza y
acondicionamiento de la vía interna del botadero para permitir
laborar con facilidad.
D. Movilización y desmovilización de maquinaria: Se ejecutarán las
acciones necesarias para suministrar, reunir y transportar la maquinaria
necesaria al botadero; y en general todo lo necesario para instalar y
empezar los trabajos. También se considera la desmovilización al
finalizar los trabajos, debiendo retirarse del lugar de la obra los
elementos aportados y transportarse al lugar indicado para su posterior
utilización o almacenamiento.
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E. Residuos ligeros: Es necesario al iniciar el saneamiento del botadero a
cielo abierto, hacer limpieza de los alrededores de la zona.
F. Olores:Se adicionará al voleo 5 kg de ácido bórico, 10 kg de azufre y 50
kg de cal agrícola por cada hectárea para disminuir notablemente el olor.Al
mezclar la basura con tierra y cal, se evita la proliferación de vectores, se
consigue bajar la acidez y desinfectar el suelo.
G. Incendios: Se deberá apagar todo intento de incendio, lo cual permitirá
iniciar las labores de control de personal, manejo de gases, etc.
Como medidas preventivas se evitará la quema de papel, cartón, plásticos
y de todo material combustible; asimismo, se evitará fumar o hacer fuego
en el área circundante.
En situaciones de emergencia se deberán tener en cuenta las siguientes
respuestas inmediatas:
o Se debe evitar el uso del agua y preferir el aislamiento y el desgaste
natural o ahogamiento del oxígeno mediante el cubrimiento rápido con
tierra. Cubrimiento con tierra en abundancia (mínimo 80 cm. por
encima de las llamas).
o Consolidación o compactación de los residuos con un pisón de mano,
de barril o con un buldócer, acción que se realiza hasta tener la
certeza que el humo que sale sólo es vapor de agua, pasada una hora
después de la compactación inicial se debe volver a compactar para
evitar futuros incendios.
o Someter estos focos de pequeños incendios a estricto control durante
los días siguientes y cada vez que se observe humo repetir las
operaciones anteriores mencionadas.
o Se debe conocer cuál es la magnitud del incendio, qué parte está
incendiada y cuáles son las zonas más vulnerables y de peligro. Se
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deberá conocer y ubicar los sitios donde está el combustible y evitar
que el fuego llegue a esos lugares.
o Se debe identificar la dirección de los vientos y prever hacia donde
puede viajar el fuego y sobre todo saber por dónde entra el oxígeno
para cortar el pase de éste como primera medida para apagar el
incendio, como se muestra en la siguiente figura.
Ilustración 7: Control de Incendio
o Para evitar que el área del incendio aumente, se debe colocar tierra
suficiente entre el material que se está quemando y el que no se ha
incendiado.
o Una vez aislado el fuego, se inicia la etapa de apagado haciendo uso
de un cargador o volquetes para transportar tierra hasta el sitio más
cercano al incendio; se echa la tierra lentamente y con cuidado para
no quemar la máquina ni al operador. La tierra se dispone sobre la
zona del incendio hasta apagar un tramo e inmediatamente se
compacta con el mismo tractor. Esta operación es de penetración, es
decir, lentamente se le va quitando espacio al incendio: 0,50 metros,
otros 0,50 metros, otros 0,50 metros y así sucesivamente. Una vez
controlado el incendio, se sobre compacta por lo menos cinco veces.
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2.3. ELIMINACIÓN DE FAUNA NOCIVA
La eliminación de la fauna nociva es el proceso de eliminar aquellos
vectores u animales que viven en el botadero y que pueden transmitir
enfermedades a la población, sea éstos roedores (ratas, ratones) o insectos
rastreros o voladores (pulgas, moscas, mosquitos, cucarachas, etc.). Estas
actividades se realizarán antes de iniciar el proceso de movimiento de los
residuos.
A. Eliminación de insectos con fumigación: Antes de iniciar el
movimiento de los residuos sólidos deberá eliminarse en la medida de
lo posible la fauna nociva existente en el lugar, tales como moscas,
artrópodos, con acciones de fumigación, al menos un mes antes del
inicio de movimiento de los residuos y cada 10 días. Las fumigaciones
se realizará con productos específicos para la eliminación y que no
generen resistencia por parte de los insectos.
B. Desratización: Antes de iniciar el movimiento de los residuos también
deberán eliminarse roedores, con acciones de desratización, al menos
un mes antes del inicio de movimiento de los residuos y cada 10
días.Se realizará ladesratización con productos específicos para la
eliminación y que no generen resistencia por parte de los roedores.
2.4. MANEJO DE LOS RESIDUOS.
A. Limpieza de terreno: Comprende los trabajos de retiro del material
innecesario del área de trabajo adyacente del proyecto (principalmente
bolsas y materiales fácilmente desplazados por el viento), así como la
eliminación de todo tipo de material liviano y pesado sueltos, vegetación
existente y que dificulta la visibilidad y maniobrabilidad de las
excavaciones y/o movimientos de tierra.
B. Trazo y Replanteo: se trazaran los ejes correspondientes a las
estructuras del proyecto y a la fijación en el terreno de puntos como los
niveles establecidos en los planos. Se hará el delineamiento en el
terreno de las estructuras, de acuerdo a los planos del Proyecto.
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C. Corte con maquinaria en terreno suelto: El trabajo se realizará
utilizando una Retroexcavadora para proceder al movimiento de los
residuos acumulados y la posterior formación de las terrazas con lo que
se estabilizaran los residuos.Para proceder al movimiento de los
residuos sólidos, el Ingeniero residente solicitara la autorización del
Ingeniero supervisor de la obra quien previamente verificara el nivel de
corte de la sub rasante y replanteo de los puntos a excavar.
D. Confinamiento de los residuos: mediantela evaluación de la
topografía del área del botadero, se ha decidido confinar los residuos en
una zona cercana al botadero mediante el método de zanja, cumpliendo
con las siguientes especificaciones.
Celdas:
- Se excavará elsuelo a 4.5 metros de profundidad en un área de 500
m2
- Se realizará un revestimiento de 0.20 m de arcilla (compactado) a la
celda a fin de impermeabilizar y evitar posteriores infiltraciones al
subsuelo.
- En la celda los residuos se acumularan y esparcirán una altura no
mayor a 1 metro sin compactar, usando estacas de nivelación para el
control de la altura de la celda y dar la pendiente adecuada para
facilitar el drenaje de lixiviados por gravedad hacia el pozo
respectivo.
- Se deberá tener cuidado con las estacas de nivelación y chimeneas
de gases, que estarán instaladas en la celda, evitando sean
destruidas por la circulación de los vehículos, o tapadas por la
manipulación de los residuos.
- Mediante la utilización de un rodillo se realizará la compactación de
los residuos, logrando reducir su altura por lo menos en un 25 %.
Para ello se irán revisando progresivamente las estacas de
nivelación.
- Posteriormente se agregara una capa de cobertura a los
residuos,para ello se utilizará material que cumpla con las
características necesarias para impedir que los gases generados por
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la descomposición de los residuos orgánicos emigren hacia el
exterior en forma incontrolada; siendo esta tierra zarandeada.
- La capa de cobertura será de 30 centímetros.El material de cobertura
podrá ser utilizado del mismo terreno, es decir el suelo que se sacó
en la excavación de la zanja.
- El material de cobertura será compactado en 20 centímetros,
empleando el rodillo sobre ruedas para obtener una superficie
uniforme dejando la celda en óptimas condiciones.
- Este proceso se repetirá por cuatro ocasiones, es decir hasta
alcanzar los 4 metros del total de la celda.
- Luego se agregara la segunda capa de cubierta con material arcillo
(0.20 m) compactado hasta obtener una densidad adecuada para
evitar la infiltración del agua de lluvia.Luego como según se indicará
en la Post Clausura se realizará la cobertura con tierra orgánica
(0.50)
Residuos en ladera:
- Se realizarán los trabajos de movilización de los residuos sólidos
hacia la celda de confinamiento.
E. Transporte de material suelto: Se transportará la tierra y arcilla que se
utilizará para la cubierta de los residuos sólidos en la construcción de
las celdas y terrazas.
2.5. EJECUCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS.
A. Manejo de Drenaje Superficial: Con el fin de evitar que las aguas
superficiales y las de escurrimiento, producto de las precipitaciones
pluviales lleguen hasta las áreas en saneamiento o de disposición final de
los residuos, se construirá un canal perimetral de forma trapezoidal. De
acuerdo a las condiciones locales de topografía, intensidad de la lluvia y
características del suelo este canal tendrá una sección de 0,5 metros de
base menor y 1,0 metros de base mayor con una altura de 0,50 metros.
La pendiente de este canal perimetral será igual o mayor al 3 %.
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FIGURA
B. Lixiviados:
Canal de recolección de lixiviados: Sediseñará y construirá canales
en el interior de la celda. El transporte de los lixiviados se realizará por
medio de tubos de 8” quienes recolectan el lixiviado que migra del
botadero por debajo de la superficie o a través de filtraciones sobre la
superficie. Con dimensiones del orden de 0.4 metros de alto por 0.4
metros de ancho. Estos canales se construirán en la base de
pendientes con filtraciones de lixiviadocon una pendiente mayor al 2 %
hacia el tanque de almacenamiento. En el caso de que haya posibilidad
de derrumbe de los canales se recomienda rellenarlos con piedras para
que actúen como filtros.
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FIGURA
Tanque de almacenamiento y tratamiento:Los lixiviados finalmente
son conducidos a una poza para su almacenamiento, evaporación y
recirculación. Esta poza estará diseñada para albergar todos los
lixiviados generados hasta 5 años después de clausurar el botadero.
Las dimensiones útiles de la poza serán:
Altura: 2 metros
Ancho: 5 metros
Largo: 5 metros
Además esta poza tendrá que ser protegida por una canal de
coronación en su alrededor y cubierta con planchas de calamina
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apoyada a una estructura de madera para evitar el ingreso de aguas de
lluvia.
C. Chimeneas: Como la producción de los gases es intermitente, se
empleará la técnica de instalación de chimeneas con quemador. Con
esta técnica, una vez concluido el sellado final del área total de los
residuos, se perforanlos pozos de 40 a 60 cm de diámetro hasta que
alcancenuna altura de al menos 3 metros por debajo de la superficie en
contacto directo con la basura en descomposición.
Prevista la conclusión de la chimenea, se colocan dos tubos de
PVC o de concreto, el primero con perforaciones laterales y rellenadas
de grava para facilitar la captación y el drenaje de gases; el segundo tubo,
en cambio, no será perforado con el objeto de que el gas metano pueda
ser quemado a la salida, y se eliminarán de paso los olores producidos
por otros gases. A fin de facilitar la quema del metano, se recomienda la
instalación de una caperuza metálica y la preparación de un mechón para
encender el gas a la salida del tubo.
FIGURA
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3. PERSONAL Y EQUIPO A UTILIZAR.
Todas las actividades que conlleva el proceso de clausura del botadero, se
llevarán a cabo con personal profesional, técnico y obrero calificado, así como
con equipo y maquinaria idónea para los trabajos. El trabajo será de 8 am a
5.00 pm, con un descanso de 1 a 2 pm por refrigerio.
3.1. PERSONAL CALIFICADO
Tabla 2: personal calificado para obras en el botadero
CARGO CANT.DESCRIPCIÓN DEL
PROFESIONALDESCRIPCIÓN DEL PUESTO
Residen
te o
coordina
dor de
proyecto
.
01 Profesional de la especialidad de
Ingeniería Ambiental o ingeniería
civil, con formación en ejecución y
monitoreo de proyectos y residuos
sólidos y gestión medioambiental.
- Responsable de la
implementación, ejecución y
monitoreo de la actividad del
proyecto.
- Responsable de llevar el
registro de actividades.
- Responsable de elaborar los
informes de avances físico,
del uso de los recursos y
materiales, así como del
informe final de evaluación de
la actividad.
- Responsable de las metas
técnicas de la actividad.
Supervi
sor
01 Profesional de la especialidad de
ingeniería Ambiental, Agronomía,
Ingeniería Forestal o ingeniería
civil, con formación en monitoreo
de proyectos de Residuos sólidos y
gestión medioambiental.
- Monitorear y fiscalizar el
correcto cumplimiento de las
actividades y metas.
- Garantizar el adecuado uso de
los recursos y la eficiencia en
la implementación de los
procesos.
- Responsable de elaborar y
presentar los informes de
avances de eventos
programados y ejecutados.
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CARGO CANT.DESCRIPCIÓN DEL
PROFESIONALDESCRIPCIÓN DEL PUESTO
Asistent
a Social
01 Profesional de la rama de la salud
con experiencia en salud
ocupacional.
- Encargada de la atención
primaria y de emergencia
médica.
- Responsable de la
capacitación relacionada al
tema de salud preventiva.
3.2. PERSONAL OBRERO.
Operadores de equipos pesados
Topógrafo
Operario
Obreros
3.3. EQUIPO.
RETROEXCAVADOR S/ORUGA 80-110HP 0.5-1.3Y
RODILLO LISO VIBR AUTOP 101-135HP 10-12T
COMPACTADOR VIBR. TIPO PLANCHA 5.8 HP
CARGADOR S/LLANTAS 125 HP 2.5 YD3
TRACTOR D6
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CAPÍTULO 5 POST-CLAUSURA
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Con el propósito de asegurar que las acciones complementarias y contempladas en el
plan de clausura se elaboren y verifiquen a cabalidad; se programaran visitas
frecuentes de monitoreo al sitio, para comprobar el cumplimiento de los objetivos,
corroborar el establecimiento de todas las medidas formuladas y velar por el
sostenimiento de las mismas durante el tiempo hasta la estabilización del ecosistema,
cuyo tiempo estimado está entre los 5 a 10 años.
La post clausura del botadero EL Mirador, comprende los siguientes pasos
importantes como sigue:
1. RECUPERACIÓN EDÁFICA Y PAISAJÍSTICA.
1.1 Cobertura final: Luego de sellar el área de la celda con la capa de arcilla,
se procederá a cubrir con tierra orgánica, cuya función es la de proteger las
capas inferiores del daño mecánico y junto con la cubierta vegetal,
protegerla contra la erosión. El espesor mínimo será de 0.50 metros para la
posterior plantación de árboles y /o arbustos propios de la zona.
El área con superficie pendiente del botadero el Mirador se cubrirá con
tierra orgánica con un espesor no menor a 0.30 metros a fin de
posteriormente revegetar la zona afectado.
1.2 Vegetación: La cobertura vegetal estará caracterizada por el uso de
especies nativas de la zona. Las características deseables de la vegetación
que se coloca sobre la última capa de tierra vegetal son: raíces poco
profundas, de rápido crecimiento, resistentes al biogás, capaces de
soportar la falta de agua y que se extiendan horizontalmente sobre el área.
En los taludes se sembraran principalmente especies tipo enredadera y que
tengan raíces entramadas, de modo de formar un colchón sobre la
superficie, lo cual permitirá evitar la erosión producida por el escurrimiento
de las aguas.
Las especies que se pueden utilizar son las siguientes:
- Azadirachta indica
- Cordiaiguaguana
- Ceiba insignis
- Tabebuiacrysantha
- Acacia macracantha
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La siembra de los árboles debe realizarse en forma triangular
(tresbolillo) con distancias de 3 metros entre planta y planta.
2. MANTENIMIENTO DE LA COBERTURA FINAL.
Este monitoreo tiene como finalidad la reparación de la cobertura final que puede
ser afectada por los factores climáticos y que consecuentemente produciría
problemas en la conservación del cierre del botadero.
Para verificar el posible ingreso de aire a los residuos confinados, se verificara la
calidad de la cobertura, revisando la existencia de grietas y la disminución del
espesor. De acuerdo a lo anterior se realizará el sello de grietas, recuperación de
espesores, reparación de los asentamientos diferenciales y recuperación de
pendientes.
3. MONITOREO DE LA VEGETACIÓN.
Puesto que la cobertura final se encuentra protegida por una capa vegetal, sobre la
cual se han plantado especies vegetales para impedir la erosión del terreno, se
debe realizar el mantenimiento de la misma. Para tales efectos se debe contemplar
el control, mantenimiento y reposición de las especies plantadas, su crecimiento y
la presencia de daños.
4. MONITOREO DE SISTEMAS DE DRENAJE.
Los sistemas de drenaje de agua superficial, de gases y de lixiviados deberán
mantenerse en adecuadas condiciones de funcionamiento.Una vez saneada el
área de botadero, se recomienda que dicha área se mantenga como zona de
acceso restringido por lo menos durante 5 años, antes de ser destinado a posibles
áreas de uso público.
4.1 Monitoreo dedrenaje superficial: Se deberá mantener en buen estado el
canal de drenaje, el cual no debe contar con obstáculos que impidan la
circulación del líquido. Se inspeccionara la presencia de lixiviados.
4.2 Monitoreo de los lixiviados:Tendráuna frecuencia mensual durante los
primeros cuatro años después de cerrado el sitio. Después se recomienda dos
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veces al año. No se realizara monitoreo de agua superficial o subterránea
debido a que no hay presencia de estos en la zona del botadero.
4.3 Monitoreo de biogás: Se deberá mantener un estricto control del sistema de
drenajes de biogás, de acuerdo al siguiente Plan.
- Revisión de los drenajes de biogás verificando su correcto funcionamiento.
- Sello correcto de lospuntos de drenaje vertical, es decir, adecuada terminación
del dren.
- Quema del biogás cuando la concentración de metano lo permita, bajo
condiciones de extrema seguridad.
- Inspección de las chimeneas que se encuentran en condiciones de ser
encendidas.
5. MONITOREO DE CONTAMINACIÓN DEL SUELO.
Estará encaminado a la búsqueda de metales pesados e hidrocarburos. Solo se
realizará cuando se tenga sospecha de contaminación ambiental y como forma de
comprobación.
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CAPÍTULO 6 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL
PLAN DE CLAUSURA
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CAPÍTULO 7 PRESUPUESTO
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1. INVERSIÓN.
2. FUENTE DE FINANCIAMIENTO.
Municipalidad provincial de Jaén.
3. MODALIDAD DE EJECUCIÓN.
Administración directa.
4. PLAZO DE EJECUCIÓN.
16 meses.
5. PRESUPUESTO TOTAL
Descripción Unidad Metrado Precio Parcial Subtotal
CLAUSURA OBRAS PROVISIONALES CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA DE 5.40 X 3.60 m
glb 1.00 400.00 400.00
MOVILIZACION DE MAQUINARIAS HERRAMIENTAS PARA LA OBRA
glb 1.00 2,000.00 2,000.00 7,400.00
TRABAJOS PRELIMINARES TRAZO Y REPLANTEO DURANTE LA EJECUCION DE OBRA
m2 81,300.00
0.40 32,520.00 32,520.00
EJECUCIÓN DE OBRA MOVIMIENTO DE TIERRAS EXCAVACION CON MAQUINA P/CONFOR. DE ZANJA
m3 26,351.00
33.00 869,583.00
REFINE NIVELACIÓN Y APISONADO FINAL DE TERRENO
m2 13,175.00
15.00 197,625.00 1,067,208.00
COBERTURA FINAL RELLENO COMPACTADO CON TIERRA
m3 7,905.00 6.80 53,754.00
RELLENO COMPACATADO CON ARCILLA IMPERMEABLE
m3 5,270.00 4.67 24,610.90 78,364.90
GASES CONSTRUCCIÓN DE CHIMENEA m 2.00 105.01 210.02
ACABADO DE CHIMENEA PARA QUEMA DE GASES DE BOTADERO
und 2.00 443.33 886.66 1,096.68
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FAUNA NOCIVA
FUMIGACION y DESRATIZACION glb 1.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00
OLORES
PRODUCTOS QUIMICOS (CAL, AZUFRE, ACIDO BORICO)
glb 1.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00
LXIVIADOS CANALETA DE LIXIVIADO m 2,121.77 43.01 91,257.33
TANQUE DE LIXIVIADO m3 50.00 800.00 40,000.00 131,257.33
CANAL DE DRENAJE DE AGUA SUPERFICIAL
EXCAVACIÓN EN TERRENO NORMAL
m3 756.26 22.74 17,197.35 17,197.35
POST CLAUSURA RECUPERACIÓN EDÁFICA Y PAISAJÍSTICA
RELLENO CON TIERRA ORGÁNICA m3 6,000.00 34.00 204,000.00
COLECTA Y SEMBRÍO DE PLANTA SELECCIONADA
und 4,500.00 5.00 22,500.00 226,500.00
MANTENIMIENTO DE LA COBERTURA FINAL
m3 1,000.00 34.41 34,410.00 34,410.00
MONITOREO DE LA VEGETACIÓN glb 10,000.00
5.00 50,000.00 50,000.00
MONITOREO DE SISTEMAS DE DRENAJE.
glb 3,000.00 2.00 6,000.00 6,000.00
MONITOREO DE CONTAMINACIÓN DEL SUELO.
glb 3,000.00 2.00 6,000.00 6,000.00
COSTO DIRECTO1,663,954.26
GASTOS GENERALES 10 % 166,395.43
UTILDAD 10 %166,395.43
COSTO SUB TOTAL1,996,745.11
IMPUESTO A LA RENTA 18 % IGV359,414.12
TOTAL PRESUPUESTO 2,356,159.23
“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 67
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ANEXOS
1. ESTUDIO DE RIESGO DEL BOTADERO EL MIRADOR.
2. PLANOS
3. FOTOGRAFÍAS
FOTOGRAFÍAS
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Presencia de sustancias toxicas en suspensión
Presencia de recicladores sin ningún tipo de equipamiento personal
Presencia de chanchos y gallinazos alimentándose de los residuos dispuestos
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Presencia de vacas, gallinazos conviviendo en medio de los residuos
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Geo referenciando el área del proyecto
Vista de las zonas aledañas desde el botadero el mirador
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Acumulación de residuos en la pendiente del botadero el mirador
Asiendo calicatas para estudio del suelo
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTALAsiendo calicatas para estudio del suelo
Sacando muestras de suelo para su respectivo análisis
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