PICLima Aplicacion Requisitos Legales SGSST 21032013

Aplicación de los requisitos legales en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

De conformidad con la Ley N

29783 y el D.S. N

005-2012-TR

Gerencia de Prevención de Riesgos Laborales

El Sistema de Gestión de SST

• ETAPAS:

1. Organización

2. Planificación

3. Implementación

4. Evaluación

ETAPAS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST

ORGANIZACIÓN

PLANIFICACIÓN

IMPLEMENTACIÓN

EVALUACIÓN

INFRACCIÓN MUY GRAVE: “No implementar un sistema de gestión de

seguridad y salud en el trabajo”. – D.S. N

019-2006-TR (Art.28.9)

Componentes del Sistema de Gestión de SST

ORGANIZACIÓN

PLANIFICACIÓN

IMPLEMENTACIÓN

EVALUACIÓN

Organización del Sistema de Gestión de SST

POLÍTICAS Y

OBJETIVOS

REGLAMENTO INTERNO DE

SEGURIDAD Y SALUD

REGISTROS SERVICIO DE SEGURIDAD

Y SALUD

COMITÉ PARITARIO

Organización del Sistema de Gestión de SST

POLÍTICAS Y

OBJETIVOS

REGLAMENTO INTERNO DE

SEGURIDAD Y SALUD

REGISTROS SERVICIO DE SEGURIDAD

Y SALUD

COMITÉ PARITARIO

Política y Objetivos

Empleador establece, aplica y evalúa Política de SST.

Específica a cada empresa (según tamaño y naturaleza de actividad).

Redactada con claridad, fechada y firmada por el empleador

Exhibida en lugar visible.

Incluye compromisos:

De proteger la seguridad y la salud de todos los miembros.

De cumplir normas legales en materia de SST.

De implementar mejora continua.

INFRACCIÓN GRAVE: “No disponer de la documentación que exigen las

disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo ”.

D.S. N

019-2006-TR (Art.27.6)

Organización del Sistema de Gestión de SST

POLÍTICAS Y

OBJETIVOS

REGLAMENTO INTERNO DE

SEGURIDAD Y SALUD

REGISTROS SERVICIO DE SEGURIDAD

Y SALUD

COMITÉ PARITARIO

Reglamento Interno de SST

Elaborado por el empleador - Aprobado por el Comité Paritario.

El Comité Paritario también vigila el cumplimiento del Reglamento Interno

de SST.

Tiene una estructura mínima establecida por norma.

El empleador debe comunicar a todos los trabajadores el Reglamento

Interno de SST y sus modificatorias (por medio físico o digital).

INFRACCIÓN MUY GRAVE: “No tener un reglamento de seguridad y salud

en el trabajo”. – D.S. N

019-2006-TR (Art.28.9)

Organización del Sistema de Gestión de SST

POLÍTICAS Y

OBJETIVOS

REGLAMENTO INTERNO DE

SEGURIDAD Y SALUD

REGISTROS SERVICIO DE SEGURIDAD

Y SALUD

COMITÉ PARITARIO

Registros del Sistema de Gestión de SST

De AT, Enfer. Ocupac., IP y otros incidentes (deben incluir investigación y

medidas correctivas).

De exámenes médicos ocupacionales.

De monitoreo de agentes (físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores

de riesgos disergonómicos).

De inspecciones internas de seguridad y salud.

De estadísticas de seguridad y salud.

De equipos de seguridad o emergencia.

De inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.

De auditorías.

INFRACCIÓN GRAVE: “El incumplimiento de las obligaciones de

implementar y mantener actualizados los registros”. – D.S. N

019-2006-

TR (Art.27.6)

Organización del Sistema de Gestión de SST

POLÍTICAS Y

OBJETIVOS

REGLAMENTO INTERNO DE

SEGURIDAD Y SALUD

REGISTROS SERVICIO DE SEGURIDAD

Y SALUD

COMITÉ PARITARIO

Servicio de SST

Es la denominación que la norma otorga a la unidad o área dentro de la empresa

que realiza las funciones de seguridad y salud.

Su función es eminentemente preventiva.

Elabora un Programa Anual del Servicio de SST.

Algunas de sus funciones son:

Identificar y evaluar los riesgos a la salud.

Asesorar en materia de SST.

Organizar los primeros auxilios.

Realizar la vigilancia de la salud de los trabajadores.

Esta unidad es supervisada por el Comité Paritario, quien aprueba su programa.

Si la empresa tiene 200 o más trabajadores debe contar con médico ocupacional

permanente (5 días a la semana / 6 horas diarias como mínimo).

Prepublicación del Reglamento de los Servicios de Seguridad y Salud en el

Trabajo: “La Autoridad Administrativa de Trabajo en coordinación con la Autoridad

Nacional de Salud elaborará la propuesta legal para el procedimiento de

fiscalización y sanción para los Servicios de SST en un plazo de 180 días una vez

aprobado este reglamento.” (4

Disp. Comp. Final).

Organización del Sistema de Gestión de SST

POLÍTICAS Y

OBJETIVOS

REGLAMENTO INTERNO DE

SEGURIDAD Y SALUD

REGISTROS SERVICIO DE SEGURIDAD

Y SALUD

COMITÉ PARITARIO

Comité Paritario

Conformado por representantes del empleador y de los trabajadores (4-12).

El empleador designa a sus propios representantes.

Los trabajadores eligen a sus representantes (proceso de elección).

De preferencia los miembros deben tener capacitaciones en temas de SST

o laborar en puestos relacionados a SST.

Debe contar con un Libro de Actas.

Funciones generales:

Vigilar cumplimiento de normas nacionales en SST

Vigilar el cumplimiento del Reglamento Interno de SST

Promover la SST

INFRACCIÓN GRAVE: “No constituir o no designar a trabajadores para participar

como miembro del comité, así como no proporcionarles formación y capacitación

adecuada.” – D.S. N

019-2006-TR (Art.27.12)

Componentes del Sistema de Gestión de SST

ORGANIZACIÓN

PLANIFICACIÓN

IMPLEMENTACIÓN

EVALUACIÓN

Planificación del Sistema de Gestión de SST

LÍNEA DE BASE IPER MAPA DE RIESGO

PROGRAMA ANUAL DE

PREVENCIÓN

Planificación del Sistema de Gestión de SST

LÍNEA DE BASE IPER MAPA DE RIESGO

PROGRAMA ANUAL DE

PREVENCIÓN

Línea de Base

Es la evaluación inicial que todo empleador debe realizar en su centro de

trabajo para conocer las condiciones de seguridad y salud actuales.

Debe realizarse en cada puesto de trabajo.

Debe ser realizada por personal competente.

Ojetivo: determinar si los controles existentes son adecuados para eliminar los

peligros o controlar los riesgos.

Resultado: debe estar documentado y debe ser de conocimiento del Comité. Resultado: sirve de base para la planificación del Sistema de Gestión de SST.

INFRACCIÓN GRAVE: “No disponer de la documentación que exigen las

disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo ”.

D.S. N

019-2006-TR (Art.27.6)

Planificación del Sistema de Gestión de SST

LÍNEA DE BASE IPER MAPA DE RIESGO

PROGRAMA ANUAL DE

PREVENCIÓN

Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos - IPER

Forma parte de la evaluación inicial (línea de base)

Es el proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se

definen sus características (identificación).

Luego, en un proceso posterior a la identificación, se valora el nivel, grado y

gravedad de los peligros (evaluación).

Proporciona información necesaria para que el empleador tome decisiones

apropiadas sobre las acciones preventivas a adoptar (oportunidad, prioridad).

Debe ser exhibido en lugar visible.

INFRACCIÓN GRAVE: “No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos.”

D.S. N

019-2006-TR (Art.27.3)

Planificación del Sistema de Gestión de SST

LÍNEA DE BASE IPER MAPA DE RIESGO

PROGRAMA ANUAL DE

PREVENCIÓN

Mapa de Riesgos

Es un plano del ambiente físico de la empresa que muestra de manera gráfica y

dinámica los riesgos más críticos en cada área del centro de trabajo.

Emplea diversas técnicas para identificar, localizar y señalizar mediante íconos

los riesgos y las acciones de protección de la salud de los trabajadores.

En su elaboración participan los trabajadores, los sindicatos y el Comité Paritario.

Debe ser exhibido en lugar visible.

INFRACCIÓN GRAVE: “No disponer de la documentación que exigen las

disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo ”.

D.S. N

019-2006-TR (Art.27.6)

Planificación del Sistema de Gestión de SST

LÍNEA DE BASE IPER MAPA DE RIESGO

PROGRAMA ANUAL DE

PREVENCIÓN

Programa Anual de SST

Debe ser aprobado por el Comité Paritario y contiene la siguiente información:

Planteamiento del problema

Justificación

Impacto

Objetivos

Alcance

Metodología

Cronograma de actividades

Indicadores

Presupuesto

Responsables

INFRACCIÓN GRAVE: “El incumplimiento de la obligación de elaborar un plan

o programa de seguridad y salud en el trabajo”. – D.S. N

019-2006-TR

(Art.27.7)

Componentes del Sistema de Gestión de SST

ORGANIZACIÓN

PLANIFICACIÓN

IMPLEMENTACIÓN

EVALUACIÓN

Implementación del Sistema de Gestión de SST

El éxito de la implementación del Sistema de Gestión de SST dependerá de:

Dotación de recursos

Funciones y responsabilidades claras

Competencia y formación adecuadas

Efectiva participación de trabajadores

INFRACCIONES GRAVES – D.S. N

019-2006-TR

“No cumplir con la formación e información suficiente y adecuada a los

trabajadores acerca de los riesgos del puesto de trabajo y sobre las medidas

preventivas aplicables.” (Art.27.8)

“La vulneración de los derechos de información, consulta y participación de

los trabajadores reconocidos en la normativa sobre prevención de riesgos

laborales .” (Art.27.13)

Componentes del Sistema de Gestión de SST

ORGANIZACIÓN

PLANIFICACIÓN

IMPLEMENTACIÓN

EVALUACIÓN

Evaluación del Sistema de Gestión de SST

SUPERVISIÓN

INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE,

INCIDENTE, ENFERMEDAD

AUDITORÍAS MEJORA

CONTINUA

Evaluación del Sistema de Gestión de SST

SUPERVISIÓN

INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE,

INCIDENTE, ENFERMEDAD

AUDITORÍAS MEJORA

CONTINUA

Supervisión

Es el proceso que sirve para determinar en qué medida se cumplen la política y

los objetivos en materia de seguridad y salud en la empresa.

La supervisión permite conocer si las medidas de prevención y control de

peligros y riesgos se aplican y son eficaces.

Sirve de base para la toma de decisiones relacionadas a la mejora continua.

INFRACCIÓN GRAVE: “No llevar a cabo los controles periódicos de las

condiciones de trabajo.” – D.S. N

019-2006-TR (Art.27.3)

Evaluación del Sistema de Gestión de SST

SUPERVISIÓN

INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE,

INCIDENTE, ENFERMEDAD

AUDITORÍAS MEJORA

CONTINUA

Investigación

Es el proceso de identificación de los factores, elementos y circunstancias que

concurren para causar accidentes, incidentes y enfermedades.

La obligación de la investigación recae sobre el empleador.

Participa el Comité Paritario (o el supervisor) y el sindicato si lo hubiere.

Objetivo: Encontrar la línea de causalidad y permitir que el empleador tome las

acciones correctivas para prevenir nuevas ocurrencias.

En el Registro de Investigación deben también figurar las medicas correctivas y

las recomendaciones.

INFRACCIÓN GRAVE: “No llevar a cabo la investigaci

on en caso de

producirse daños a la salud de los trabjadores”. – D.S. N

019-2006-TR

(Art.27.2)

Evaluación del Sistema de Gestión de SST

SUPERVISIÓN

INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE,

INCIDENTE, ENFERMEDAD

AUDITORÍAS MEJORA

CONTINUA

Auditorías

Es el procedimiento sistemático, independiente y documentado para evaluar un

sistema de gestión de SST.

Objetivo: Comprobar si el sistema de gestión ha sido aplicado y si es adecuado

y eficaz para la prevención de riesgos laborales.

Participan los trabajadores (en todas las fases de la auditoría, incluyendo la

selección de auditores y análisis de resultados).

Resultados: Comunicados a trabajadores, a sindicatos y al Comité Paritario.

El MTPE deberá regular la periodicidad de las auditorías.

INFRACCIÓN GRAVE: “El incumplimiento de las obligaciones relativas a la

realización de auditorías del sistema de gestión”. – D.S. N

019-2006-TR

(Art.27.14)

Evaluación del Sistema de Gestión de SST

SUPERVISIÓN

INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE,

INCIDENTE, ENFERMEDAD

AUDITORÍAS MEJORA

CONTINUA

Mejora Continua

Es un proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión de SST.

Objetivo: Lograr mejoras en el desempeño de la seguridad y salud.

Es un proceso de perfeccionamiento que busca mejorar la eficiencia de

todas las actividades dentro del Sistema de Gestión de manera conjunta.

Utiliza como herramientas todos los componentes de la Evaluación del

Sistema de Gestión: supervisión, inspección, auditoría, e investigación.

INFRACCIÓN GRAVE: “No realizar aquellas actividades de prevención que

sean necesarias según los resultados de las evaluaciones”. – D.S. N

019-

2006-TR (Art.27.3)