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Aplicación de los requisitos legales en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
De conformidad con la Ley N
29783 y el D.S. N
005-2012-TR
Gerencia de Prevención de Riesgos Laborales
El Sistema de Gestión de SST
• ETAPAS:
1. Organización
2. Planificación
3. Implementación
4. Evaluación
ETAPAS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST
ORGANIZACIÓN
PLANIFICACIÓN
IMPLEMENTACIÓN
EVALUACIÓN
INFRACCIÓN MUY GRAVE: “No implementar un sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo”. – D.S. N
019-2006-TR (Art.28.9)
Componentes del Sistema de Gestión de SST
ORGANIZACIÓN
PLANIFICACIÓN
IMPLEMENTACIÓN
EVALUACIÓN
Organización del Sistema de Gestión de SST
POLÍTICAS Y
OBJETIVOS
REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD
REGISTROS SERVICIO DE SEGURIDAD
Y SALUD
COMITÉ PARITARIO
Organización del Sistema de Gestión de SST
POLÍTICAS Y
OBJETIVOS
REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD
REGISTROS SERVICIO DE SEGURIDAD
Y SALUD
COMITÉ PARITARIO
Política y Objetivos
Empleador establece, aplica y evalúa Política de SST.
Específica a cada empresa (según tamaño y naturaleza de actividad).
Redactada con claridad, fechada y firmada por el empleador
Exhibida en lugar visible.
Incluye compromisos:
De proteger la seguridad y la salud de todos los miembros.
De cumplir normas legales en materia de SST.
De implementar mejora continua.
INFRACCIÓN GRAVE: “No disponer de la documentación que exigen las
disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo ”.
D.S. N
019-2006-TR (Art.27.6)
Organización del Sistema de Gestión de SST
POLÍTICAS Y
OBJETIVOS
REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD
REGISTROS SERVICIO DE SEGURIDAD
Y SALUD
COMITÉ PARITARIO
Reglamento Interno de SST
Elaborado por el empleador - Aprobado por el Comité Paritario.
El Comité Paritario también vigila el cumplimiento del Reglamento Interno
de SST.
Tiene una estructura mínima establecida por norma.
El empleador debe comunicar a todos los trabajadores el Reglamento
Interno de SST y sus modificatorias (por medio físico o digital).
INFRACCIÓN MUY GRAVE: “No tener un reglamento de seguridad y salud
en el trabajo”. – D.S. N
019-2006-TR (Art.28.9)
Organización del Sistema de Gestión de SST
POLÍTICAS Y
OBJETIVOS
REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD
REGISTROS SERVICIO DE SEGURIDAD
Y SALUD
COMITÉ PARITARIO
Registros del Sistema de Gestión de SST
De AT, Enfer. Ocupac., IP y otros incidentes (deben incluir investigación y
medidas correctivas).
De exámenes médicos ocupacionales.
De monitoreo de agentes (físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores
de riesgos disergonómicos).
De inspecciones internas de seguridad y salud.
De estadísticas de seguridad y salud.
De equipos de seguridad o emergencia.
De inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
De auditorías.
INFRACCIÓN GRAVE: “El incumplimiento de las obligaciones de
implementar y mantener actualizados los registros”. – D.S. N
019-2006-
TR (Art.27.6)
Organización del Sistema de Gestión de SST
POLÍTICAS Y
OBJETIVOS
REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD
REGISTROS SERVICIO DE SEGURIDAD
Y SALUD
COMITÉ PARITARIO
Servicio de SST
Es la denominación que la norma otorga a la unidad o área dentro de la empresa
que realiza las funciones de seguridad y salud.
Su función es eminentemente preventiva.
Elabora un Programa Anual del Servicio de SST.
Algunas de sus funciones son:
Identificar y evaluar los riesgos a la salud.
Asesorar en materia de SST.
Organizar los primeros auxilios.
Realizar la vigilancia de la salud de los trabajadores.
Esta unidad es supervisada por el Comité Paritario, quien aprueba su programa.
Si la empresa tiene 200 o más trabajadores debe contar con médico ocupacional
permanente (5 días a la semana / 6 horas diarias como mínimo).
Prepublicación del Reglamento de los Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo: “La Autoridad Administrativa de Trabajo en coordinación con la Autoridad
Nacional de Salud elaborará la propuesta legal para el procedimiento de
fiscalización y sanción para los Servicios de SST en un plazo de 180 días una vez
aprobado este reglamento.” (4
Disp. Comp. Final).
Organización del Sistema de Gestión de SST
POLÍTICAS Y
OBJETIVOS
REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD
REGISTROS SERVICIO DE SEGURIDAD
Y SALUD
COMITÉ PARITARIO
Comité Paritario
Conformado por representantes del empleador y de los trabajadores (4-12).
El empleador designa a sus propios representantes.
Los trabajadores eligen a sus representantes (proceso de elección).
De preferencia los miembros deben tener capacitaciones en temas de SST
o laborar en puestos relacionados a SST.
Debe contar con un Libro de Actas.
Funciones generales:
Vigilar cumplimiento de normas nacionales en SST
Vigilar el cumplimiento del Reglamento Interno de SST
Promover la SST
INFRACCIÓN GRAVE: “No constituir o no designar a trabajadores para participar
como miembro del comité, así como no proporcionarles formación y capacitación
adecuada.” – D.S. N
019-2006-TR (Art.27.12)
Componentes del Sistema de Gestión de SST
ORGANIZACIÓN
PLANIFICACIÓN
IMPLEMENTACIÓN
EVALUACIÓN
Planificación del Sistema de Gestión de SST
LÍNEA DE BASE IPER MAPA DE RIESGO
PROGRAMA ANUAL DE
PREVENCIÓN
Planificación del Sistema de Gestión de SST
LÍNEA DE BASE IPER MAPA DE RIESGO
PROGRAMA ANUAL DE
PREVENCIÓN
Línea de Base
Es la evaluación inicial que todo empleador debe realizar en su centro de
trabajo para conocer las condiciones de seguridad y salud actuales.
Debe realizarse en cada puesto de trabajo.
Debe ser realizada por personal competente.
Ojetivo: determinar si los controles existentes son adecuados para eliminar los
peligros o controlar los riesgos.
Resultado: debe estar documentado y debe ser de conocimiento del Comité. Resultado: sirve de base para la planificación del Sistema de Gestión de SST.
INFRACCIÓN GRAVE: “No disponer de la documentación que exigen las
disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo ”.
D.S. N
019-2006-TR (Art.27.6)
Planificación del Sistema de Gestión de SST
LÍNEA DE BASE IPER MAPA DE RIESGO
PROGRAMA ANUAL DE
PREVENCIÓN
Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos - IPER
Forma parte de la evaluación inicial (línea de base)
Es el proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se
definen sus características (identificación).
Luego, en un proceso posterior a la identificación, se valora el nivel, grado y
gravedad de los peligros (evaluación).
Proporciona información necesaria para que el empleador tome decisiones
apropiadas sobre las acciones preventivas a adoptar (oportunidad, prioridad).
Debe ser exhibido en lugar visible.
INFRACCIÓN GRAVE: “No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos.”
D.S. N
019-2006-TR (Art.27.3)
Planificación del Sistema de Gestión de SST
LÍNEA DE BASE IPER MAPA DE RIESGO
PROGRAMA ANUAL DE
PREVENCIÓN
Mapa de Riesgos
Es un plano del ambiente físico de la empresa que muestra de manera gráfica y
dinámica los riesgos más críticos en cada área del centro de trabajo.
Emplea diversas técnicas para identificar, localizar y señalizar mediante íconos
los riesgos y las acciones de protección de la salud de los trabajadores.
En su elaboración participan los trabajadores, los sindicatos y el Comité Paritario.
Debe ser exhibido en lugar visible.
INFRACCIÓN GRAVE: “No disponer de la documentación que exigen las
disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo ”.
D.S. N
019-2006-TR (Art.27.6)
Planificación del Sistema de Gestión de SST
LÍNEA DE BASE IPER MAPA DE RIESGO
PROGRAMA ANUAL DE
PREVENCIÓN
Programa Anual de SST
Debe ser aprobado por el Comité Paritario y contiene la siguiente información:
Planteamiento del problema
Justificación
Impacto
Objetivos
Alcance
Metodología
Cronograma de actividades
Indicadores
Presupuesto
Responsables
INFRACCIÓN GRAVE: “El incumplimiento de la obligación de elaborar un plan
o programa de seguridad y salud en el trabajo”. – D.S. N
019-2006-TR
(Art.27.7)
Componentes del Sistema de Gestión de SST
ORGANIZACIÓN
PLANIFICACIÓN
IMPLEMENTACIÓN
EVALUACIÓN
Implementación del Sistema de Gestión de SST
El éxito de la implementación del Sistema de Gestión de SST dependerá de:
Dotación de recursos
Funciones y responsabilidades claras
Competencia y formación adecuadas
Efectiva participación de trabajadores
INFRACCIONES GRAVES – D.S. N
019-2006-TR
“No cumplir con la formación e información suficiente y adecuada a los
trabajadores acerca de los riesgos del puesto de trabajo y sobre las medidas
preventivas aplicables.” (Art.27.8)
“La vulneración de los derechos de información, consulta y participación de
los trabajadores reconocidos en la normativa sobre prevención de riesgos
laborales .” (Art.27.13)
Componentes del Sistema de Gestión de SST
ORGANIZACIÓN
PLANIFICACIÓN
IMPLEMENTACIÓN
EVALUACIÓN
Evaluación del Sistema de Gestión de SST
SUPERVISIÓN
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE,
INCIDENTE, ENFERMEDAD
AUDITORÍAS MEJORA
CONTINUA
Evaluación del Sistema de Gestión de SST
SUPERVISIÓN
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE,
INCIDENTE, ENFERMEDAD
AUDITORÍAS MEJORA
CONTINUA
Supervisión
Es el proceso que sirve para determinar en qué medida se cumplen la política y
los objetivos en materia de seguridad y salud en la empresa.
La supervisión permite conocer si las medidas de prevención y control de
peligros y riesgos se aplican y son eficaces.
Sirve de base para la toma de decisiones relacionadas a la mejora continua.
INFRACCIÓN GRAVE: “No llevar a cabo los controles periódicos de las
condiciones de trabajo.” – D.S. N
019-2006-TR (Art.27.3)
Evaluación del Sistema de Gestión de SST
SUPERVISIÓN
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE,
INCIDENTE, ENFERMEDAD
AUDITORÍAS MEJORA
CONTINUA
Investigación
Es el proceso de identificación de los factores, elementos y circunstancias que
concurren para causar accidentes, incidentes y enfermedades.
La obligación de la investigación recae sobre el empleador.
Participa el Comité Paritario (o el supervisor) y el sindicato si lo hubiere.
Objetivo: Encontrar la línea de causalidad y permitir que el empleador tome las
acciones correctivas para prevenir nuevas ocurrencias.
En el Registro de Investigación deben también figurar las medicas correctivas y
las recomendaciones.
INFRACCIÓN GRAVE: “No llevar a cabo la investigaci
on en caso de
producirse daños a la salud de los trabjadores”. – D.S. N
019-2006-TR
(Art.27.2)
Evaluación del Sistema de Gestión de SST
SUPERVISIÓN
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE,
INCIDENTE, ENFERMEDAD
AUDITORÍAS MEJORA
CONTINUA
Auditorías
Es el procedimiento sistemático, independiente y documentado para evaluar un
sistema de gestión de SST.
Objetivo: Comprobar si el sistema de gestión ha sido aplicado y si es adecuado
y eficaz para la prevención de riesgos laborales.
Participan los trabajadores (en todas las fases de la auditoría, incluyendo la
selección de auditores y análisis de resultados).
Resultados: Comunicados a trabajadores, a sindicatos y al Comité Paritario.
El MTPE deberá regular la periodicidad de las auditorías.
INFRACCIÓN GRAVE: “El incumplimiento de las obligaciones relativas a la
realización de auditorías del sistema de gestión”. – D.S. N
019-2006-TR
(Art.27.14)
Evaluación del Sistema de Gestión de SST
SUPERVISIÓN
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE,
INCIDENTE, ENFERMEDAD
AUDITORÍAS MEJORA
CONTINUA
Mejora Continua
Es un proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión de SST.
Objetivo: Lograr mejoras en el desempeño de la seguridad y salud.
Es un proceso de perfeccionamiento que busca mejorar la eficiencia de
todas las actividades dentro del Sistema de Gestión de manera conjunta.
Utiliza como herramientas todos los componentes de la Evaluación del
Sistema de Gestión: supervisión, inspección, auditoría, e investigación.
INFRACCIÓN GRAVE: “No realizar aquellas actividades de prevención que
sean necesarias según los resultados de las evaluaciones”. – D.S. N
019-
2006-TR (Art.27.3)
