MPP 5608 : 3 หน่วยกิต สาขาวิชา...

MPP 5608 : 3 หน่วยกิต สาขาวิชา รฐัประศาสนศาสตรมหาบณัฑิต คณะมนุษยศาสตรแ์ละสงัคมศาสตร ์

มหาวิทยาลยัราชภฏัสวนสนัุนทา

ความสมัพนัธข์องวิชาการบริหารงบประมาณ

เป็นสาขาวิชาหน่ึงในเศรษฐศาสตร ์

เป็นศาสตรแ์ขนงหน่ึงใน วิชา รปศ.

เป็นส่วนหน่ึงของการคลงัรฐับาล

เพ่ือจดัท า กิจการสาธารณะ (Public Affairs)

หรือทางเศรษฐศาสตร ์เรียกว่า สินค้าสาธารณะ

(Public Goods)

ครอบคลมุ ความหมาย สาขาวิชา

รฐัศาสตร ์ นิติศาสตร ์ สงัคมศาสตร ์ เศรษฐศาสตร ์ มนุษยศาสตร ์ จิตวิทยา

การคลงัรฐับาล (Public Finance)

ยทุธศาสตรช์าติ แผนพฒันาเศรษฐกิจและสงัคมแห่งชาติ

แผนบรูณาการ แผนความมัน่คง

นโยบายของรฐับาล

แผนปฏิรปู

ครอบคลมุ

ขอบข่าย รปศ.

ทฤษฎีองคก์าร (Organization Theory)

นโยบายสาธารณะ (Public Policy)

วิทยาการจดัการ (Scientific Management)

(Scope of P.A)

นโยบายเศรษฐกิจ

นโยบายทางการค้าระหว่างประเทศ

นโยบายการเงิน

GDP = C + I + G + (X – M)

นโยบายการคลงั

เครื่องมือทางการคลงั

รายได้ รายจ่าย ทรพัยสิ์น หน้ีสิน

เครื่องมือทางการเงิน

สินเช่ือ + ปริมาณเงิน

เครื่องมือทางการค้าระหว่างประเทศ

การน าเข้า-ส่งออก

ผลิตภณัฑม์วลรวมในประเทศ

(1) เน้นการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ (Growth) GDP

(2) เน้นความมีเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ (Stability) สม า่เสมอ

(3) เน้นความเสมอภาคทางเศรษฐกิจ (Equity) การกระจายรายได้

(distribution)

- ความหมายของงบประมาณ - ความส าคญัของงบประมาณ - บทบาทและหน้าท่ีของงบประมาณ - ลกัษณะของงบประมาณ - วิวฒันาการของงบประมาณ - แนวคิดเก่ียวงบประมาณ

- อรรถประโยชน์สงูสดุในการจดังบประมาณ

- ทฤษฎีการผลิตเพ่ือสงัคม

- ทฤษฎีว่างงานกบัการปรบัปรงุงบประมาณ (ทฤษฎี/กฎของเซย)์

- กฎการลดลงของผลท่ีได้ (Say’s law)

- แบบขาดดลุย ์

- แบบเกินดลุย ์

- แบบสมดลุย ์

- ตามลกัษณะการใช้จ่าย

- ตามลกัษณะงาน

- ตามลกัษณะทางเศรษฐกิจ

- ตามลกัษณะการลงทนุ

- ตามลกัษณะส่วนราชการ / ภาระหน้าท่ี

- ทฤษฎีหลกัผลได้ทางสงัคมสงูสดุ

- ก าหนดงบตามแนวทาง Emotional Finance

- ทฤษฎีการแสวงหาทางเลือกคะแนนเส่ียงสงูสดุ

- ทฤษฎีการต่อรองกบัขนาดของงบประมาณ

(1) ขัน้การจดัเตรียมงบประมาณ

(2) ขัน้การอนุมติังบประมาณ

(3) ขัน้การบริหารงบประมาณ

(4) ขัน้การควบคมุงบประมาณ

มี 4 เร่ืองใหญ่ๆ คือ

- หลกัการพืน้ฐานของการจดัเตรียมงบประมาณ

- แผนงบประมาณของรฐับาล

- กรอบนโยบายการคลงั

- กรอบวงเงินงบประมาณสงูสดุ (เพดานงบประมาณ)

- แผนงบประมาณของหน่วยนโยบายเฉพาะด้าน - แผนยทุธศาสตรช์าติ 20 ปี - แผนบรูณาการ - แผนความมัน่คง - แผนพฒันาเศรษฐกิจและสงัคมแห่งชาติ - นโยบายท่ีแถลงต่อรฐัสภา

ต้องอาศยั

การจดัเตรียมงบประมาณทุกครัง้ กต้็อง

มีการวิเคราะหง์บประมาณ (เทคนิคทางการบริหาร)

กระบวนการขัน้ตอนการอนุมติังบประมาณ

หน่วยถอืงบประมาณ

หน่วยงานทีเ่กีย่วขอ้ง

กระทรวง การคลงั

ส านกังบ ประมาณ

ครม. สส. สว.

กฎหมาย

รฐัสภา

การบริหารงบประมาณ

การใช้งบประมาณ

- ขออย่างไร ใช้อย่างนัน้ - ขออย่าง ใช้อีกอย่างต้องมีกฎหมายก าหนด

- อย่างคุ้มค่า / มีความรบัผิดชอบ

- ต้องก่อให้เกิดประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และตรงตามความต้องการของประชาชน

ระบบการควบคมุงบประมาณ

ควบคมุภายใน ควบคมุภายนอก

- การท างบประมาณรายจ่ายประจ าปี 2563

- วิเคราะหผ์ลกระทบในเชิงบวก - ลบ

- สภาพปัญหาของงบประมาณไทย

- แนวทางการปรบัปรงุแก้ไขระบบงบประมาณไทย