Upload
others
View
7
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
MPP 5608 : 3 หน่วยกิต สาขาวิชา รฐัประศาสนศาสตรมหาบณัฑิต คณะมนุษยศาสตรแ์ละสงัคมศาสตร ์
มหาวิทยาลยัราชภฏัสวนสนัุนทา
ความสมัพนัธข์องวิชาการบริหารงบประมาณ
เป็นสาขาวิชาหน่ึงในเศรษฐศาสตร ์
เป็นศาสตรแ์ขนงหน่ึงใน วิชา รปศ.
เป็นส่วนหน่ึงของการคลงัรฐับาล
เพ่ือจดัท า กิจการสาธารณะ (Public Affairs)
หรือทางเศรษฐศาสตร ์เรียกว่า สินค้าสาธารณะ
(Public Goods)
ครอบคลมุ ความหมาย สาขาวิชา
รฐัศาสตร ์ นิติศาสตร ์ สงัคมศาสตร ์ เศรษฐศาสตร ์ มนุษยศาสตร ์ จิตวิทยา
การคลงัรฐับาล (Public Finance)
ยทุธศาสตรช์าติ แผนพฒันาเศรษฐกิจและสงัคมแห่งชาติ
แผนบรูณาการ แผนความมัน่คง
นโยบายของรฐับาล
แผนปฏิรปู
ครอบคลมุ
ขอบข่าย รปศ.
ทฤษฎีองคก์าร (Organization Theory)
นโยบายสาธารณะ (Public Policy)
วิทยาการจดัการ (Scientific Management)
(Scope of P.A)
นโยบายเศรษฐกิจ
นโยบายทางการค้าระหว่างประเทศ
นโยบายการเงิน
GDP = C + I + G + (X – M)
นโยบายการคลงั
เครื่องมือทางการคลงั
รายได้ รายจ่าย ทรพัยสิ์น หน้ีสิน
เครื่องมือทางการเงิน
สินเช่ือ + ปริมาณเงิน
เครื่องมือทางการค้าระหว่างประเทศ
การน าเข้า-ส่งออก
ผลิตภณัฑม์วลรวมในประเทศ
(1) เน้นการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ (Growth) GDP
(2) เน้นความมีเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ (Stability) สม า่เสมอ
(3) เน้นความเสมอภาคทางเศรษฐกิจ (Equity) การกระจายรายได้
(distribution)
- ความหมายของงบประมาณ - ความส าคญัของงบประมาณ - บทบาทและหน้าท่ีของงบประมาณ - ลกัษณะของงบประมาณ - วิวฒันาการของงบประมาณ - แนวคิดเก่ียวงบประมาณ
- อรรถประโยชน์สงูสดุในการจดังบประมาณ
- ทฤษฎีการผลิตเพ่ือสงัคม
- ทฤษฎีว่างงานกบัการปรบัปรงุงบประมาณ (ทฤษฎี/กฎของเซย)์
- กฎการลดลงของผลท่ีได้ (Say’s law)
- แบบขาดดลุย ์
- แบบเกินดลุย ์
- แบบสมดลุย ์
- ตามลกัษณะการใช้จ่าย
- ตามลกัษณะงาน
- ตามลกัษณะทางเศรษฐกิจ
- ตามลกัษณะการลงทนุ
- ตามลกัษณะส่วนราชการ / ภาระหน้าท่ี
- ทฤษฎีหลกัผลได้ทางสงัคมสงูสดุ
- ก าหนดงบตามแนวทาง Emotional Finance
- ทฤษฎีการแสวงหาทางเลือกคะแนนเส่ียงสงูสดุ
- ทฤษฎีการต่อรองกบัขนาดของงบประมาณ
(1) ขัน้การจดัเตรียมงบประมาณ
(2) ขัน้การอนุมติังบประมาณ
(3) ขัน้การบริหารงบประมาณ
(4) ขัน้การควบคมุงบประมาณ
มี 4 เร่ืองใหญ่ๆ คือ
- หลกัการพืน้ฐานของการจดัเตรียมงบประมาณ
- แผนงบประมาณของรฐับาล
- กรอบนโยบายการคลงั
- กรอบวงเงินงบประมาณสงูสดุ (เพดานงบประมาณ)
- แผนงบประมาณของหน่วยนโยบายเฉพาะด้าน - แผนยทุธศาสตรช์าติ 20 ปี - แผนบรูณาการ - แผนความมัน่คง - แผนพฒันาเศรษฐกิจและสงัคมแห่งชาติ - นโยบายท่ีแถลงต่อรฐัสภา
ต้องอาศยั
การจดัเตรียมงบประมาณทุกครัง้ กต้็อง
มีการวิเคราะหง์บประมาณ (เทคนิคทางการบริหาร)
กระบวนการขัน้ตอนการอนุมติังบประมาณ
หน่วยถอืงบประมาณ
หน่วยงานทีเ่กีย่วขอ้ง
กระทรวง การคลงั
ส านกังบ ประมาณ
ครม. สส. สว.
กฎหมาย
รฐัสภา
การบริหารงบประมาณ
การใช้งบประมาณ
- ขออย่างไร ใช้อย่างนัน้ - ขออย่าง ใช้อีกอย่างต้องมีกฎหมายก าหนด
- อย่างคุ้มค่า / มีความรบัผิดชอบ
- ต้องก่อให้เกิดประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และตรงตามความต้องการของประชาชน
ระบบการควบคมุงบประมาณ
ควบคมุภายใน ควบคมุภายนอก
- การท างบประมาณรายจ่ายประจ าปี 2563
- วิเคราะหผ์ลกระทบในเชิงบวก - ลบ
- สภาพปัญหาของงบประมาณไทย
- แนวทางการปรบัปรงุแก้ไขระบบงบประมาณไทย