View
224
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan
http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 1/16
KEBIJAKAN P EMBANGUNAN PERTANIAN DI
INDONESIA
diajukan sebagai salah satu syarat untuk memenuhi tugas mata praktikum
Wawasan Agribisnis Program Studi Agribisnis
Fakultas Pertanian Universitas Jember
Asisten Pembimbing
Rijal Syam Faishal
Oleh :
Golongan K / Kelomo! "
! Ilham A#i$iansyah %&'&'&()(&(**+
"! #ustika Prima P! $%%&'&&'()
*! +ova So,iatul -! $%%&'&&.*)
/! +ovia 0iskiatul $%%&'&&./)
%! She,lya 1andra -! $%%&'&&2")
'! -a,tuhatul 3idayah $%%&'&&2/)
(! Ayu 4harismadani $%%&'&&2%)
.! 5malia Firdaus S! $%%&'&&2')
2! Syi,a Faidatul U! $%%&'&&2()
,ABORATORIUM MANAJEMEN AGRIBISNIS
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
FAKU,TAS PERTANIAN
UNI-ERSITAS JEMBER
"(&)
8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan
http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 2/16
BAB &. PENDAU,UAN
Sebagian besar mata pen6arian penduduk 7ndonesia berasal dari sektor
pertanian dan menjadikan sektor pertanian sebagai salah satu pilar besar
perekonomian 7ndonesia! Pada dasarnya pembangunan pertanian di 7ndonesia
sudah berjalan sejak masyarakat mengenal 6ara ber6o6ok tanam8 namun
perkembangan tersebut berjalan se6ara lambat! Pertanian awalnya hanya bersi,at
primiti, dengan 6ara kerja yang lebih sederhana! Seiring berjalannya waktu8
pertanian berkembang menjadi lebih modern untuk mempermudah para petani
mengolah hasil pertanian dan mendapatkan hasil yang maksimal! 9engan
demikian pembangunan pertanian mulai berkembang dari masa ke masa!
Pembangunan pertanian diartikan sebagai rangkaian berbagai upaya untuk
meningkatkan pendapatan petani8 men6iptakan lapangan kerja8 mengentaskan
kemiskinan8 memantapkan ketahanan pangan dan mendorong pertumbuhan
ekonomi wilayah! 3ana,ie $"&&) mende,enisikan kebijakan pertanian sebagai
usaha pemerintah untuk men6apai tingkat ekonomi yang lebih baik dan
kesejahteraan yang lebih tinggi se6ara bertahap dan kontinu melalui pemilihan
komoditi yang diprogramkan8 produksi bahan makanan dan serat8 pemasaran8
perbaikan stru6tural8 politik luar negeri8 pemberian ,asilitas dan pendidikan!
Pemerintah melaksanakan perannya sebagai stimulator dan ,asilitator yang
mendorong tumbuhnya kegiatan ekonomi dan sosial para petani!
Upaya memulihkan pertanian di 7ndonesia perlu peningkatan perhatian
terhadap bidang pertanian yang dirumuskan dalam suatu kebijakan pembangunan
negara berbasis pertanian yang strategis dan berjangka panjang dalam rangka
untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat 7ndonesia! Adapun tujuan umum
kebijakan pertanian adalah memajukan pertanian8 mengusahakan agar pertanian
menjadi lebih produkti,8 produksi dan e,isiensi produksi naik dan akibatnya
tingkat penghidupan dan kesejahteraan petani meningkat! 3al tersebut yang
melatar belakagi penulis untuk menganalisis tentang kebijakan pembangunan
pertanian yang telah ada di setiap era pemerintahan 7ndonesia!
8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan
http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 3/16
BAB ". PEMBAASAN
".& Ke0ija!an Pem0ang1nan Pe#2anian Pa3a Masa Penjajahan
Pertanian di 7ndonesia awalnya hanya bersi,at primiti, dengan 6ara kerja
yang lebih sederhana! Pada tahun .*& terjadi sistem tanam paksa yang
dikeluarkan oleh ubernur Jendral Johannes ;an 9en <os6h dengan tugas pokok
men6ari dana semaksimal mungkin untuk mengisi kas negara yang kosong! <agi
pemerintah kolonial sistem tanam paksa berhasil menuai sukses besar8 sementara
dilain pihak menyebabkan para petani mengalami kemiskinan!
ubernur Jendral Johannes ;an 9en <os6h mem,okuskan kebijakannya
pada peningkatan produksi tanaman ekspor! Aturan sistem tanam paksa yang
dilakukan oleh Jendral Johannes ;an 9en <os6h diantaranya adalah setiap
penduduk diwajibkan menyerahkan "&= tanahnya untuk ditanami jenis tanaman
yang laku dipasaran ekspor8 khususnya tebu8 tarum $nila) dan kopi serta hasil
pertanian yang dimiliki petani harus diserahkan kepada pemerintah kolonial! <agi
penduduk yang tidak mempunyai tanah dapat menggantinya dengan bekerja di
perkebunan8 atau pabrik selama '' hari!
4ebijakan tanam paksa dari pemerintah kolonial menimbulkan beberapa
kekurangan dan kelebihan8 berikut ini adalah beberapa kekurangan dan kelebihan
dari kebijakan tanam paksa pada era penjajahan!
A. 4ekurangan kebijakan tanam paksa pada era penjajahan!
! Penderitaan ,isik dan mental kerena bekerja terlalu keras!
"! Pertanian lokal khususnya padi mengalami gagal panen!
*! -enurunnya jumlah penduduk 7ndonesia
/! <eban pajak yang berat!
%! 4ematian dan kelaparan dimana>mana!
'! Pergeseran sistem kepemilikan dan penguasaan tanah!
B. 4elebihan kebijakan tanam paksa pada era penjajahan!
! 0akyat 7ndonesia mulai mengenal tanaman dagang yang berorientasi ekspor!
"! 9apat mengenal teknik menanam berbagai jenis tanaman baru!
Sejak masa penjajahan penyuluhan pertanian di 7ndonesia telah
mempunyai sejarah yang 6ukup panjang! Penyuluhan pertanian bermula dari
8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan
http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 4/16
adanya kebutuhan untuk meningkatkan hasil pertanian baik untuk kepentingan
penjajah maupun untuk memenuhi kebutuhan pribumi $Sadono8 "&&.)! Setelah
men6apai kemerdekaan8 usaha penyuluhan pertanian terus dikembangkan oleh
pemerintah8 berbagai sarana dan prasarana pertanian telah disediakan8 begitupula
jumlah penyuluh ditambah dan ditingkatkan kemampuannya8 serta adanya berbagi
subsidi kepada petani!
"." Ke0ija!an Pem0ang1nan Pe#2anian Pa3a E#a O#3e ,ama
Pada era orde lama8 pertanian di 7ndonesia masih termasuk pertanian
primiti,8 itu disebabkan karena pada masa itu merupakan awal dari pemerintahan
bangsa 7ndonesia setelah sekian lama dijajah oleh bangsa penjajah! 4egiatan
produksi pertanian pada masa orde lama masih berada pada tingkat yang sangat
rendah! Salah satu ,aktor yang menyebabkan pembangunan pertanian pada masa
orde lama masih sangat rendah adalah keterbatasan produksi8 lemahnya
in,rastruktur yang ada8 serta ketidakstabilan situasi politik masa pas6a kolonial
selama *%& tahun dengan sistem tanam paksa dan kerja rodi! Pada masa pas6a
kolonial juga terjadi ketimpangan penguasaan tanah masih tetap men6olok!
-asa orde lama merupakan masa yang paling sulit bagi bangga 7ndonesia8
karena bangsa 7ndonesia baru memulai untuk membangun kembali bangsa
7ndonesia yang baru terlepas dari masa penjajahan! Salah satu pembangunan
bangsa 7ndonesia adalah dengan mengembangkan program>program dan
kebijakan yang ada di sektor pertanian! Adapun program yang dibuat pada masa
orde lama8 antara lain:
! 0en6ana 4asimo $ Kasimo Plan)Program ini disusun oleh -enteri Urusan <ahan -akanan 7!J!4asimo!
Program ini berupa ren6ana produksi tiga tahun $2/.>2%&) mengenai usaha
swasembada pangan dengan beberapa petunjuk pelaksanaan yang praktis! 7nti dari
Kasimo Plan adalah untuk meningkatkan kehidupan rakyat dengan meningkatkan
produksi bahan pangan! 0en6ana 4asimo ini adalah dengan menanami tanah
kosong atau tidak terurus di Sumatera ?imur seluas ".!"(( 3a8 melakukan
intensi,ikasi di Jawa dengan menanam bibit unggul8 pen6egahan penyembelihan
8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan
http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 5/16
hewan>hewan yang berperan penting bagi produksi pangan8 di setiap desa
dibentuk kebun>kebun bibit8 dan transmigrasi bagi "& juta penduduk Pulau Jawa
dipindahkan ke Sumatera dalam jangka waktu &>% tahun!
"! Undang>Undang Pokok Agraria $UUPA)
?ujuan diberlakukannya UUPA adalah meletakkan dasar>dasar bagi
penyusunan hukum agraria nasional yang merupakan alat untuk membawa
kemakmuran8 kebahagiaan dan keadilan bagi negara dan rakyat tani8 dalam rangka
masyarakat yang adil dan makmur8 meletakkan dasar>dasar untuk mengadakan
kesatuan dan kesederhanaan dalam hukum pertanahan8 dan meletakkan dasar>
dasar untuk memberikan kepastian hukum mengenai hak>hak atas tanah bagirakyat seluruhnya! 4ebijakan distribusi tanah se6ara adil menurut UU Pokok
Agraria atau lebih dikenal dengan landreform kandas di masa orde baru8 maka
Agrarische Wet yang menjadi dasar bagi 3ak una Usaha $3U) para pemodal
dan partikelir untuk memeras tanah dan petani ke6il terus berlangsung!
4ebijakan pembangunan pertanian pada masa orde lama antara lain8
mempertahankan penghasilan tertentu bagi mereka yang diserahi tugas mengelola
administrasi dan keamanan negara8 program swasembada pangan dilaksanakan
dalam tahun %&>an dan tahun '&>an8 program padi sentra yang dimulai pada tahun
2%2 bertujuan untuk men6apai swasembada8 dan menaikan produksi beras
melalui program <7-AS! Pola kebijakan pembangunan pertanian pada masa orde
lama lebih menitikberatkan pada jenis tanaman lokal yang ditanam untuk
dijadikan komoditas lokal8 misalnya sejenis sagu di -aluku dan Papua! ?ingkat
ketergantungan terhadap tanaman padi masih tergolong tinggi8 namun 7ndonesia
di masa orde lama belum pernah ter6atat mengalami krisis pangan yang
menyebabkan kasus kelaparan! Pada beberapa periode8 harga kebutuhan pokok
sempat mengalami lonjakan harga yang 6ukup tinggi8 tetapi lonjakan harga
tersebut tidak banyak berimbas di wilayah pedesaan yang relati, masih
menerapkan pola diversi,ikasi bahan makanan!
4ebijakan dan program>program yang telah dibuat pada masa orde lama
pasti memiliki kekurangan dan kelebihan8 berikut ini adalah kekurangan dan
kelebihan dari kebijakan pembangunan pertanian pada era orde lama!
A! 4ekurangan kebijakan pembangunan pertanian pada era orde lama
8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan
http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 6/16
! ?erjadinya ketidakseimbangan delam penguasaan lahan8 khususnya lahan
pertanian!
"! Pengadaan dan penguasaan tekologi pertanian yang belum maju
*! Sistem pertanian yang masih tradisional $ primiti, )
/! 3arga kebutuhan pokok sempat mengalami lonjakan harga yang 6ukup tinggi!
%! 4egiatan produksi di sektor pertanian terjadi pada tingkat yang sangat rendah8
karena keterbatasan kapasitas produksi dan in,rastruktur pendukung8 baik ,isik
maupun non>,isik!
<! 4elebihan kebijakan pembangunan pertanian pada era orde lama
! 9iversi,ikasi bahan pangan masih diterapkan pada wilayah pedesaan sehingga
tidak ada masyarakat yang kekurangan pangan!
"! Adanya program 4asimo Plan dan Undang>Undang Pokok Agraria
*! Adanya swasembada bahan pangan
".4 Ke0ija!an Pem0ang1nan Pe#2anian Pa3a E#a O#3e Ba#1
-asa orde baru merupakan salah satu masa dimana banyak program>
progam pembangunan di bidang pertanian yang dilaksanakan8 seperti membangun
in,rastruktur perbenihan8 pengamatan8 dan pengendalian hama! Program
pembangunan pada masa Orde <aru dilaksanakan dari pusat hingga ke daerah>
daerah! Selain program>program yang dilaksanakan8 Presiden Soeharto juga
menyediakan sumber daya manusia yang mampu mendukung program tersebut8
menyediakan sumber dana yang besar untuk menyukseskan program menuju
swasembada pangan8 serta sukses memobilisasi masyarakat8 terutama petani
untuk bersama>sama meningkatkan produksi pertanian!Pemerintahan Soeharto juga melakukan intervensi se6ara terbuka
terhadap sektor produksi dan distribusi pangan dengan menyediakan pangan
murah dan mengembangkan sektor pertanian menggunakan teknologi modern
$Suseno dan 3empri8 "&&()! 3al ini dilakukan karena tingginya tingkat
kemiskinan dan kelangkaan pangan pada masa itu! Sepanjang 2(&>an hingga
2.&>an dilakukan investasi besar>besaran untuk in,rastruktur pertanian8 seperti
pembangunan waduk8 bendungan8 dan irigasi! Presiden Soeharto memprioritaskan
8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan
http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 7/16
sektor agraria dan mengeluarkan berbagai kebijakan yang mengarah pada revolusi
pangan! <erikut merupakan kebijakan>kebijakan dalam bidang pembangunan
pertanian pada era Orde <aru :
! REPE,ITA %Ren5ana Pem0ang1nan ,ima Tah1n+
05P5@7?A adalah 0en6ana Pembangunan @ima ?ahun yang menjadi
kebijakan dari Presiden Soeharto pada masa Orde <aru untuk meningkatkan
pembangunan 7ndonesia dari segi apa saja8 tetapi lebih diutamakan pada
pembangunan sektor pertanian! 05P5@7?A sendiri terdiri dari berberapa tahap
yang kesemuanya di,okuskan untuk membangun sistem pertanian 7ndonesia
dengan turut memajukan sektor lain yang juga mendukung pembangunan sektor
pertanian seperti sektor industri dan teknologi!
"! 0evolusi 3ijau
0evolisi 3ijau merupakan upaya untuk meningkatkan produksi biji>bijian
dari hasi penemuan ilmiah berupa benih unggul baru dari beragam varietas
gandum8 padi dan jagung yang membuat hasil panen komoditas meningkat di
negara>negara berkembang! 0evolusi 3ijau dipi6u dari pertambahan penduduk
yang pesat8 yakni bagaimana mengupayakan peningkatan hasil produksi
pertanian! Peningkatan jumlah penduduk harus diimbangi dengan peningkatan
produksi pertanian! Perkembangan 0evolusi 3ijau yang sangat pesat juga
berpengaruh pada masyarakat 7ndonesia! Sebagian besar kondisi sosial>ekonomi
mayarakat 7ndonesia ber6iri agraris! Oleh karena itu8 pembangunan pertanian
menjadi sektor yang sangat penting dalam upaya peningkatan pertumbuhan
ekonomi 7ndonesia! 3al tersebut didasari oleh kebutuhan penduduk yang
meningkat dengan pesat8 tingkat produksi pertanian yang masih sangat rendah8
serta produksi pertanian belum mampu memenuhi seluruh kebutuhan penduduk!
*! Pembangunan 7rigasi dan Produksi Padi
-engenai perkembangan luas lahan dan luas produksi padi yang
dihasilkan8 terlihat bahwa sejak masa Orde <aru memegang pemerintahan 2''
sampai dengan tahun 2.( luas lahan irigasi melonjak hampir " kali lipat dengan
8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan
http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 8/16
laju sebesar "8/= per tahun! @uas kenaikan maksimum di6apai pada tahun 2.(!
tendensi ini diikuti dengan melonjaknya jumlah produkti,itas padi! Pada tahun
2.( produksi padi meningkat hingga // juta ton8 naik * kali lipat sejak tahun
2''! ?ingkat produksi yang di6apai ini diperoleh dengan naiknya intensitas
tanam hingga men6apai rata>rata 8.! -engenai kenaikan produksi persatuan luas8
ter6atat naik dari "8/ tonha menjadi /8% tonha! +ilai ini bila diplotkan ke dalam
sejarah evolusi padi di negara>negara berkembang dengan Jepang sebagai
perbandingan8 telah berada di ,ase keempat bersama>sama dengan ?aiwan!
4enyataan ini menunjukkan bahwa lahan irigasi memberikan peranan yang besar
dalam men6apai swasembada pangan! 4ira>kira '&>(&= padi diproduksi dari
lahan beririgasi!
/! <7-AS8 7+-AS8 7+SUS dan Pan6a Usaha Pertanian!
Pemerintah Orde <aru melaksanakan program intensi,ikasi dan
ekstensi,ikasi pertanian yang dimulai sejak Pelita 7 dan Pelita>Pelita berikutnya!
Pada waktu itu dilaksanakan program <imbingan -asal $<7-AS) yang kemudian
berubah menjadi 7ntensi,ikasi -asal $7+-AS)8 7ntensi,ikasi 4husus $7+SUS) dan
Pan6a Usaha Pertanian! Pada upaya meningkatkan produksi pertanian padi8
dilakukan penanaman bibit unggul8 sepertu ;arietas Unggul <aru $;U<) atau
3igh #ealding ;arietas $3#;) sebagai hasil penelitian 7nternational 0i6e
0esear6h 7nstitute $7007)! Pan6a Usaha ?ani tani tersebut meliputi pengolahan
tanah yang baik8 pengairanirigasi yang teratur8 pemilihan bibit unggul8
pemupukan8 pemberantasan hama dan penyakit tanaman!
4ebijakan dan program>program yang telah dibuat pada masa orde baru
pasti memiliki kekurangan dan kelebihan8 berikut ini adalah kekurangan dan
kelebihan dari kebijakan pembangunan pertanian pada era orde baru!
A! 4elebihan kebijakan pembangunan pertanian pada era orde baru
! Pemerintah mampu memenuhi kebutuhan pangan bagi masyarakat 7ndonesia!
"! -engurangi import bahan pangan!
*! -engurangi kelangkaan pangan dengan hasil pertani dari para petani dalam
negeri!
/! Produktivitas para petani semakin tinggi!
%! Pembangunan in,rastruktur pertanian lebih diutamakan oleh pemerintah!
<! 4ekurangan kebijakan pembangunan pertanian pada era orde baru
8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan
http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 9/16
! Produktivitas tanah semakin rendah karena penggunaan pupuk kimia yang
berlebih serta pola tanam tanaman tetap pada setiap musimnya8 yaitu padi!
"! -eningkatnya tingkat kesenjangan sosial antar masyarakatnya!
*! -eningkatkan jumlah hutang negara pada 7-F!
".6 Ke0ija!an Pem0ang1nan Pe#2anian Pa3a E#a Re$o#masi
Pada era re,ormasi8 paradigma pembangunan pertanian meletakkan
petani sebagai subyek8 bukan semata>mata sebagai peserta dalam men6apai tujuan
nasional! Oleh karena itu8 pengembangan kapasitas masyarakat guna
memper6epat upaya memberdayakan ekonomi petani8 merupakan inti dari upaya pembangunan pertanianpedesaan! Upaya tersebut dilakukan untuk
mempersiapkan masyarakat pertanian menjadi mandiri dan mampu memperbaiki
kehidupannya sendiri! Pemerintah terus memperbaiki kebijakan>kebijakan yang
ada dengan tujuan mengevaluasi hasil kerja yang sebelumnya dan untuk
memenuhi kebutuhan>kebutuhan yang akan datang! Salah satunya dengan
memperbaiki kebijakan pembangunan pertanian8 pemerintah membuat beberapa
kebijakan! <erikut kebijakan pembangunan pertanian pada era re,ormasi!
! erakan -andiri $ema)
erakan -andiri $ema) yang merupakan konsep langkah>langkah
operasional pembangunan pertanian8 dengan sasaran untuk meningkatkan
keberdayaan dan kemandirian petani dalam melaksanakan usaha taninya! -ulai
tahun 22.222 telah dilun6urkan berbagai ema -andiri termasuk ema
3ortina untuk peningkatan produksi hortikultura! erakan -andiri 3ortikultura
?ropika +usantara menuju ketahanan hortikultura $ema 3ortina)8 dilaksanakan
untuk mendorong laju peningkatan produksi hortikultura!
@angkah operasional strategis ema ini dapat diwujudkan melalui
pembangunan pertanian dengan strategi optimasi peman,aatan sumber daya
domestik $lahan8 air8 plasma nut,ah8 tenaga kerja8 modal dan teknologi)!
4omoditas yang diutamakan adalah yang bernilai ekonomi tinggi8 mempunyai
peluang pasar besar dan mempunyai potensi produksi tinggi serta mempunyai
peluang pengembangan teknologi8 seperti sayur>sayuran8 buah>buahan8 tanaman
hias8 dan tanaman obat! Adapun upaya yang dilaksanakan untuk mendorong
8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan
http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 10/16
tumbuh dan berkembangnya hortikultura unggulan tersebut meliputi penumbuhan
sentra agribisnis hortikultura dan pemantapan sentra hortikultura yang sudah ada
seperti sayuran8 buah>buahan8 tanaman hias8 serta tanaman obat!
! S07 $System of Rice Intensification)8
S07 adalah teknik budidaya padi yang mampu meningkatkan
produktivitas padi dengan 6ara mengubah pengelolaan tanaman8 tanah8 air8 dan
unsur hara! -etode S07 megutamakan potensi lokal dan disebut pertanian ramah
lingkungan8 akan sangat mendukung terhadap pemulihan kesehatan tanah dan
kesehatan pengguna produknya $@eimona8 "&%)! -etode S07 ini terbukti telah
berhasil meningkatkan produktivitas padi sebesar %&= bahkan di beberapa tempat
men6apai lebih dari &&=! ?eknik S07 ini telah berkembang di *' negara antara
lain 7ndonesia8 4amboja8 @aos8 ?hailand8 ;ietnam8 <angladesh8 1ina8 +epal8
Srilanka8 ambia8 -adagaskar dan lainnya! Perkembangan padi S07 $System o,
0i6e 7ntensi,i6ation) yang terkenal dengan motonya B-ore 0i6e with @ess WaterC
atau hasil beras meningkat dengan penggunaan air yang sedikit! -etode S07 dapat
menghasilkan panen dua kali lipat dibandingkan metode penanaman padi lain8 dan
hal itu akan membawa dampak perubakan yang baik bagi pembangunan pertanian
di 7ndonesia $Anugrah8 "&&.)!
"! Pembangunan Pertanian @ahan <eririgasi
Sesuai dengan pasal / Peraturan Pemerintah +o! "& tahun "&&' tentang
7rigasi8 pengelolaan sistem irigasi diselenggarakan melalui aDas partisipati,8
terpadu8 berwawasan lingkungan hidup8 transparan8 akuntabel8 dan berkeadilan!
<erikut adalah poin>poin yang dimaksudkan dengan kaidah pengelolaan yang
diharapkan dari peraturan tersebut:
a! Partisipati,
Petani melalui P*A dan P*A8 diharapkan memiliki inisisati, swadaya
ataupun swakelola dalam melestarikan kedayagunaan jaringan irigasi8 sementara
pemerintah sesuai daerah kewenangannya bertanggungjawab untuk mendukung
inisiati, yang mun6ul dari petani!
b! ?erpadu8
8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan
http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 11/16
4eterpaduan yang dimaksud bukan hanya pada proses pemeliharaan
pelestarian jaringan8 akan tetapi lebih diutamakan pada peman,aatan yang
sebesar>besarnya untuk meningkatkan kesejahteraan petani lahan beririgasi yang
pada akhirnya mewujudkan ketahanan pangan yang solid!
6! <erwawasan lingkungan
Sebagai pemenuhan aDas kelestarian peman,aatan dan kegunaan! 9ari segi
teknis peman,aatan8 9inas Pertanian dituntut pula melaksanakan sistem pertanian
yang mendukung aDas pelestarian lingkungan hidup seperti menerapkan sistem
pertanian terpadu8 integrasi tanaman dan ternak8 metode budidaya padi organik
$melalui metode S07)8 P3?8 dan lain>lain!
d! ?ransparansi8 akuntabel8 dan berkeadilan!
9engan adanya peraturan ini8 petani melalui organisasi P*A P*A dapat
melakukan aksi pengawasan langsung atas proses dan pembiayaan operasi dan
pemeliharaan di wilayah kewenangannya! ADas ini mensyiratkan bahwa proses
pembangunan adalah milik masyarakat petani dan petani mempunyai hak untuk
menentukan arah pembangunan daerahnya dan menuntut transparansi8
akuntabilitas8 dan keadilan kebijakan yang dilaksanakan!
4ebijakan dan program>program yang telah dibuat pada masa re,ormasi
pasti memiliki kekurangan dan kelebihan8 berikut ini adalah kekurangan dan
kelebihan dari kebijakan pembangunan pertanian pada masa re,ormasi!
A! 4ekurangan kebijakan pembangunan pertanian pada masa re,ormasi!
! Petani belum siap dengan beberapa kebijkan dari pemerintah yang dianggap
terlalu sulit dan merepotkan!
"! 9alam permasalahan irigai petani menjadi kebingungan akibat tidak
memahami penduan yang tidak pasti dalam sistem pembagian air!
<! 4elebihan kebijakan pembangunan pertanian pada masa re,ormasi!
! -eningkatkan kesejahteraan petani yang pada akhirnya mewujudkan
ketahanan pangan!
"! Penggunaan air yang jauh lebih sedikit dibanding dengan sistem konvensional
akan memperbaiki e,isiensi pengairan dan dengan demikian memiliki potensi
bagi perluasan areal irigasi!
8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan
http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 12/16
*! Produkti,itas padi dengan sistem S07 telah terbukti se6ara signi,ikan
meningkat!
8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan
http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 13/16
BAB 4. KESIMPU,AN
! Sistem tanam paksa yang dijalankan pemerintah kolonial <elanda banyak
menimbulkan pengaruh bagi rakyat pada masa itu! Walaupun demikian banyak
pihak yang diuntungkan dari pelaksanaan sistem ini8 seperti penambahan
pengetahuan rakyat tentang tanaman ekspor dan teknik penanamannya!
"! Pertanian pada era orde lama masih termasuk pertanian primiti, karena
merupakan awal dari pemerintahan bangsa 7ndonesia setelah dijajah oleh
bangsa penjajah! Pemerintah terus men6oba mengembangkan ,ormula untuk
menyelamatkan pertanian dengan membuat kebijakan pertanian yang pada
akhirnya masa orde lama ini tidak berlangsung lama!
*! Pada masa Orde <aru presiden Soeharto melakukan pembangunan pertanian
dengan melakukan beberapa kebijakan untuk meningkatkan pembangunan
pertanian khususnya dalam peningkatan produkti,itas tanaman pangan yang
akhirnya mampu mewujudkan 7ndonesia swasembada pangan!
/! 4ebijakan terus berlanjut pada masa 0e,ormasi hingga sekarang! Seperti 6ara
yang lebih modern dan tidak menyulitkan bagi para petani untuk memberikan
hasil terbaik dari sektor pertanian 7ndonesia sehingga menghasilkan hasil
terbaik dari sektor pertanian
8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan
http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 14/16
DAFTAR PUSTAKA
Anugrah8 7! S!8 Sumedi8 dan Wardana8 7! P! "&&.! agasan 9an 7mplementasi
Sistem O, 0i6e 7ntensi,i6ation $S07) 9alam 4egiatan <udidaya Padi
5kologis $<P5)! Analisis Kebijakan Pertanian, '$): (%>22!
3ana,ie8 0ita! "&&! Pengantar Ekonomi Pertanian! #ogyakarta: Andi!
@eimona8 <!8 S! AmaruDaman8 <! Ari,in8 F! #asmin8 F! 3asan8 <! 9radjat8 3!
Agusta8 P! Sprang8 S! Ja,,ee8 dan J! Frias! "&%! Kebijakan dan Strategi
“Pertanian Hija!
Indonesia" #enjembatani Kesenjangan antara
As$irasi dan A$likasi% &ogor : World Agro,orestry 1entre $710AF)!
Sadono8 9! "&&.! Pemberdayaan Petani: Paradigma <aru Penyuluhan Pertanian
9i 7ndonesia! Penylhan, /$): '%>(/!
Suseno8 9! dan 3! Suyatna! "&&(! -ewujudkan 4ebijakan Pertanian yang Pro>
Petani! Ilm Sosial dan Ilm Politik 8 &$*) : "'(>"2/!
8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan
http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 15/16
8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan
http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 16/16
Recommended