Il 7° Rapporto :

Il 7° Rapporto:

• base dell’indagine analoga a quella per il 2002 (solo minor numero di Comuni);

• realizzato dall’Osservatorio con il gruppo di lavoro delle Scuole istituito presso la Sspa;

• dati raccolti on line e off line;• per le Amministrazioni centrali, è stata arricchita la

banca dati iniziata nel 2001;• tipologia dei dati analoga con integrazioni di

dettaglio• l’Osservatorio studierà forme di pubblicazione

banca dati on line.

Confronti

Confronti

Confronti

Confronti

Confronti

• il dato entra subito nei confronti con gli altri dati;

• dati devono essere allineati:

• il dato deve contenere tutte le parti: area, durata del corso, articolazioni varie…

• grande attività di “precisazione” dopo la raccolta dati.

Vantaggi e vincoli della banca dati:

I risultati dell’indagine per il 2003 :

• Maggiore efficienza della formazione;

• 1% sulla massa salariale raggiunto in tutti i comparti, eccetto 2;

• in tutti i comparti aumento della partecipazione alle attività formative: tutti al di sopra del 12,5%;

• aumento diffuso delle ore fruite per partecipante;

• ripresa dei corsi di riqualificazione in molte Amministrazioni.

Iniziative:

• 1.102.513 ore erogate censite;

• 4.098 ore di formazione ogni giorno lavorativo.

Comparto totale corsi totale edizioni

totale ore erogate

ore erogate pro capite (notazione decimale)

media edizioni per corso

durata media dei corsi in ore (notazione decimale)

PCM e Ministeri 2.068 7.659 318.191 1,2 3,7 41,5Sicurezza 70 826 98.817 0,6 11,8 119,6Organi dello Stato 117 199 5.241 1,1 1,7 26,3Autorità 200 430 7.414 7,3 2,15 17,2Enti pubblici 1.694 2.864 112.653 1,6 1,69 39,3Università 1.988 2.577 61.668 1,2 1,3 31,0Camera di Commercio 2.164 nd 34.654 3,7 nd ndRegioni 1.809 4.479 154.365 1,8 2,5 34,5Provincie 3.066 nd 91.980 2,2 nd 30,0Comuni 8.114 nd 217.530 1,5 nd 26,8

Andamento ore erogate:

Sostanziale stabilità rispetto al 2002.

AmministrazioneTotale ore erogate

2001Totale ore

erogate 2002Totale ore

erogate 2003

PCM e Ministeri 474.459 341.835 318.191Organi dello Stato 11.912 6.638 5.241Autorità 17.301 11.602 7.414Enti pubblici 85.073 419.440 112.653Università 52.892 70.313 61.668Camere di commercio 31.075 29.148 34.654Regioni 106.582 160.275 154.365Province* 57.561 89.574 91.980Comuni* 167.286 219.747 217.530

Partecipazioni:

Comparto totale dipendenti

totale partecipazioni

partecipazioni ogni 100 dipendenti

PCM e Ministeri 265.867 149.795 56,3Sicurezza 160.247 23.066 14,4Organi dello Stato 4.841 2.656 54,9Autorità 1.010 2.652 262,6Enti pubblici 72.423 56.617 78,2Università 53.547 29.553 55,2Camera di Commercio 9.484 15.058 158,8Regioni 87.080 90.413 103,8Provincie 41.278 30.400 73,7Comuni 146.741 70.997 48,4

Partecipazioni:

0102030405060708090

100

PC

M e

Min

iste

ri

Sic

ure

zza

Org

ani

dello

Sta

to

Auto

rità

Enti

pubblic

i

Univ

ers

ità

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di

Com

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io

Regio

ni

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ce

Com

uni

Ore fruite per partecipazione: andamento nel triennio

2001

2002

2003

Il 2001, chi partecipa :

dirigenti funzionari altriPCM e Ministeri 4,3 23,0 72,8Sicurezza 2,2 20,2 77,6Organi dello Stato 3,7 57,9 38,4Autorità 10,4 39,2 50,4Enti pubblici 8,2 75,9 16,0Università 0,9 32,8 66,3Camera di Commercio 3,8 22,6 73,6Regioni 21,9 40,3 37,8Provincie 4,3 34,6 61,1Comuni 3,7 27,5 68,8

Partecipazione alle attività di formazione: distribuzione per qualifica (%)

Investimento in Formazione:

totale dipendenti

massa salariale €

spese per la formazione €

% spesa per formazione su massa salariale

spesa annua pro capite per la formazione €

PCM e Ministeri 265.867 9.099.463.577 93.881.919 1,03 353,12Sicurezza 160.247 7.150.819.409 17.199.438 0,24 107,33Organi dello Stato 4.841 181.975.125 2.105.068 1,16 434,84

Autorità 1.010 80.682.061 863.650 1,07 855,1Enti Pubblici 72.423 3.506.510.840 39.861.275 1,14 550,4Università 53.547 1.840.827.151 17.289.660 0,94 322,89Camere di Commercio

9.484 340.055.497 6.013.508 1,77 634,07

Regioni 87.080 3.406.286.000 34.986.000 1,03 401,77Province 41.278 918.434.000 9.810.000 1,07 237,66Comuni 141.717 3.330.375.000 22.262.000 0,67 157,09

L'investimento in formazione

Nota: Elaborazione su 59 Province, 160 Comuni e 59 ateneiNota: per province e comuni la percentuale della spesa per formazione sulla massa salariale è stata calcolata sul monte retribuzioni e non sul totale della spesa per il personale come avviene negli altri comparti

Investimento in Formazione:

0

0,5

1

1,5

2

2,5

PC

M e

Min

iste

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Sic

ure

zza

Org

an

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Pro

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mu

ni

Andamento dell'investimento in formazione nel quinquennio 1999-2003

1999

2000

2001

2002

2003

Aree tematiche:PCM e

MinisteriSicurezza Organi dello

StatoAutorità Enti

pubbliciUniversità Camere di

CommercioRegioni Province Comuni

Giuridico normativa

7,9 0,5 27,8 5,9 4,5 13,8 14,8 18,0 14,6 18,9

Organizzazione e personale

1,5 15,3 0,2 0,4 11,1 4,3 7,4 19,5 9,3 9,9

Manageriale 1,7 0,0 11,2 0,0 0,9 2,3 4,3 5,2 2,4 2,6

Comunicazione 2,0 0,1 2,7 2,6 4,1 3,8 14,3 6,2 6,0 6,0

Economico Finanziaria

1,5 0,0 9,8 5,8 0,8 8,1 7,8 4,8 9,4 9,9

Controlli di Gestione

0,4 0,0 5,9 0,4 0,5 0,5 2,6 1,4 1,8 1,1

Informativo Telematica

8,8 0,4 36,6 7,0 59,8 24,5 25,7 17,6 20,9 11,0

Linguistico 3,9 0,0 3,4 57,8 3,5 15,0 4,1 7,1 5,6 1,7

Multidisciplinare 47,0 77,8 0,6 8,9 0,2 19,3 3,9 1,4 2,4 1,5

Internazionale 0,7 0,1 1,6 0,1 0,0 0,7 2,0 4,8 1,3 0,9

Tecnico Specialistica

24,8 5,9 0,2 11,2 14,6 7,6 13,1 14,0 26,1 36,5

Aree tematiche:

L'impatto della formazione INPS sulle aree tematiche nel comparto Enti pubblici

0

10

20

30

40

50

60

70

Giu

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Info

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ema

tica

Ling

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Mul

tidis

cipl

inar

e

Inte

rnaz

iona

le

Tec

nico

Spe

cial

istic

a

%altri entipubblici

con INPS

Aree tematiche le 4 “I” della formazione:

IstituzioneInnovazione tecnologica Internazionalizzazione Impresa

PCM e Ministeri 68,7 15,1 3,9 12,3

Sicurezza 87,5 2,2 0,7 9,6

Organi dello stato 25,6 34,8 1,8 37,8

Autorità 56,4 18,9 15,2 9,5

Enti pubblici 34,3 33,5 6,7 25,5

Università 41,3 24,4 8,1 26,2

Camere di Commercio 44,1 15,1 4,2 36,6

Regioni 34,2 25,6 8,0 32,2

Province 40,8 25,2 5,1 28,9

Comuni 59,4 16,3 2,9 21,4

2003

IstituzioneInnovazione tecnologica Internazionalizzazione Impresa

PCM e Ministeri 61,7 21,2 5,9 11,2

Sicurezza 88,4 5,0 4,0 2,6

Organi dello stato 62,9 11,2 6,9 19,0

Autorità 34,3 25,5 17,9 22,3

Enti pubblici 30,6 25,7 7,5 36,2

Università 36,5 21,3 11,3 30,9

Camere di Commercio 36,1 28,7 4,2 31,0

Regioni 33,7 26,1 6,4 33,8

Province 39,9 25,0 8,5 26,6

Comuni 45,1 21,7 2,8 30,4

2002

Maschere di immissione dati:

51% dati compilati, 25% circa dati congrui.

Modalità di erogazione, numero partecipanti:

% aula % auto- apprendi

mento

% e-learning

% formazione intervento

% laboratorio informatica

% learning on the

job

% video-conferenza

% stage e convegni

PCM e Ministeri 89,9 2,5 3,0 1,9 8,9 17,8 0,2 1,4Sicurezza 82,9 9,1 7,6 0,0 17,3 14,3 0,0 4,8Organi dello Stato 86,6 0,0 3,8 1,1 1,7 0,0 0,0 8,0Autorità 87,6 0,0 0,0 2,6 0,6 0,0 0,0 12,1Enti pubblici 38,2 5,0 5,8 0,5 2,7 0,7 0,5 0,7Università 77,8 0,7 2,0 0,7 18,4 0,4 0,0 ndCamere di Commercio 91,5 2,3 nd 3,1 nd nd 3,1 ndRegioni 88,7 0,1 2,4 4,4 0,6 1,1 0,0 2,7Province 76,4 0,7 0,6 3,9 17,9 0,4 0,1 ndComuni 84,1 0,5 1,4 2,1 11,0 0,5 0,4 nd

Formazione e cambiamento:

Argomenti dei corsi corsi realizzati nel 2002

corsi previsti nel 2003

corsi realizzati nel 2003

corsi previsti nel 2004

Accesso e gestione fondi comunitari 17 11 4 8E-procurement 4 7 0 2Reingegnerizzazione dei processi 35 37 17 17Rilevamento qualità e customer care 15 20 2 6Servizi ai cittadini 12 20 3 6Controllo qualità 30 33 14 12Comunicazione pubblica e call center 19 29 13 13Valutazioni progetti e analisi costi benefici 20 20 7 4Valutazioni delle prestazioni e posizioni organizzative 8 13 6 6

Totale 160 190 66 74

2002 2003

• attività dell’Osservatorio:

• sostegno al DFP per azioni diffusione qualità nella formazione;

• diffusione direttiva sulla Formazione;

• network delle Amministrazioni per la diffusione delle esperienze formative;

• software per rilevazione bisogni formativi e per gestione formazione;

• elaborazione standard e indicatori su metodologie di erogazione.

I prossimi anni

SSPA Il gruppo di lavoro per il 7° Rapporto:

• Enrico Passaro, Elena Martinelli SSPA Div. Relazioni

istituzionali,

• Basilio Buffoni, Alessandra Pontecorvo, Giacomo Barbetta, Raffaella Coletti, Chiara Limiti, raccolta, analisi e commento dati;

• Arnaldo Morena banca dati e software raccolta dati;

• Giada Alì editing.

Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione

www.sspa.it

Rapporto

rapporto@sspa.iunet.it

Massimo de Cristofaro:

decristofaro@sspa.iunet.it

Riferimenti