View
9
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
جمهوري اسالمی ایران
ریزي و نظارت راهبردي رییس جمهور معاونت برنامه
ساله پنجم توسعه مجموعه برنامه پنج
جمهوري اسالمی ایران
1389ماه اسفند
ساله پنجم توسعه مجموعه برنامه پنج
جمهوري اسالمی ایران
:بخش اول
انداز جمهوري اسـالمی چشم
ــق ــران در افــ و 1404ایــ
هاي کلی برنامه پنجم سیاست
:فصل دوم
مقررات ارجاعی در قوانین و
برنامه پنجم
)تفکیک موضوعی(
:فصل اول
قوانین و مقررات تنفیذي در
برنامه پنجم
:فصل اول
ایرانی -فرهنگ اسالمی
:فصل دوم
علم و فناوري
:فصل سوم
اجتماعی
:فصل چهارم
نظام اداري و مدیریت
:فصل پنجم
اقتصادي
:فصل ششم
اي توسعه منطقه
:فصل هفتم
دفاعی، سیاسی و امنیتی
:فصل هشتم
ی حقوقی قضائ
:فصل نهم
بودجه و نظارت
:فصل اول
انداز جمهوري اسالمی سند چشم
هجري 1404ایران در افق
شمسی
:فصل دوم
هاي کلی برنامه پنجم سیاست
توسعه اقتصادي، اجتماعی و
فرهنگی جمهوري اسالمی ایران
:بخش دوم
سـاله قانون برنامه پـنج
پنجم توسعه جمهـوري
اسالمی ایران
:بخش سوم
قوانین و مقررات تنفیـذي
و ارجاعی در قانون برنامه
پنجم
و سیاستهاى کلى برنامه پنجم 1404انداز جمهوري اسالمی ایران در افق چشم: بخش اول
هجري شمسی 1404انداز جمهوري اسالمی ایران در افق سند چشم –فصل اول
سیاستهاى کلى برنامه پنجم توسعه اقتصادى، اجتماعى و فرهنگى جمهورى اسالمى ایران -فصل دوم
پنجم توسعه جمهوري اسالمی ایران ساله قانون برنامه پنج: بخش دوم
ایرانی -فرهنگ اسالمی -فصل اول
علم و فناوري -فصل دوم
اجتماعی -فصل سوم
نظام اداري و مدیریت -فصل چهارم
اقتصادي -فصل پنجم
اي توسعه منطقه -فصل ششم
دفاعی، سیاسی و امنیتی-فصل هفتم
حقوقی قضائی -فصل هشتم
بودجه و نظارت -فصل نهم
پنجمو ارجاعی در قانون برنامه قوانین و مقررات تنفیذي: بخش سوم
تنفیذي مقررات و قوانین: اول فصل
با تفکیک موضوعی ارجاعی مقررات و قوانین: دوم فصل
کلی فهرست
ایران اسالمی جمهوري توسعه پنجم ساله پنج برنامه مجموعه
- یک -
تفصیلی فهرست
پنجم توسعه جمهوري اسالمی ایران ساله پنجبرنامه مجموعه
و سیاستهاى کلى 1404انداز جمهوري اسالمی ایران در افق چشم: بخش اول
1 مبرنامه پنج
3 شمسی هجري 1404 افق در ایران اسالمی جمهوري انداز چشم سند – اول فصل
انداز جمهوري اسالمی ایران در سند چشم«مقام معظم رهبري در خصوص 13/8/1382ابالغیه مورخ -
5 ...................................................................................................................... » هجري شمسی 1404افق
جمهورى فرهنگى و اجتماعى اقتصادى، توسعه پنجم برنامه کلى سیاستهاى - دوم فصل
7 ایران سالمىا
مقام معظم رهبري راجع به سیاستهاى کلى برنامه پنجم توسعه اقتصادى، 21/10/1387ابالغیه مورخ -
9 ............................................................................................ اجتماعى و فرهنگى جمهورى اسالمى ایران
پنجم توسعه جمهوري اسالمی ایران ساله پنجقانون برنامه : بخش دوم
17 15/10/1389مصوب )1394-1390(
21 ایرانی – میاسال فرهنگ - اول فصل
23 ....................................................................................................................................................... 1ماده
23 ....................................................................................................................................................... 2ماده
24 ....................................................................................................................................................... 3ماده
25 ....................................................................................................................................................... 4ماده
25 ....................................................................................................................................................... 5ماده
26 ....................................................................................................................................................... 6ماده
27 ....................................................................................................................................................... 7ماده
27 ....................................................................................................................................................... 8ماده
28 ....................................................................................................................................................... 9ماده
28 ..................................................................................................................................................... 10ماده
29 ..................................................................................................................................................... 11ماده
- سه-
29 .................................................................................................................................................... 12ماده
30 ................................................................................................................. ورزش
30 .................................................................................................................................................... 13ماده
30 .................................................................................................................................................... 14ماده
31 فناوري و علم - دوم فصل
33 .................................................................................................................................................... 15ماده
34 .................................................................................................................................................... 16ماده
36 .................................................................................................................................................... 17ماده
38 .................................................................................................................................................... 18ماده
39 .................................................................................................................................................... 19ماده
41 .................................................................................................................................................... 20ماده
46 .................................................................................................................................................... 21ماده
47 .................................................................................................................................................... 22ماده
47 .................................................................................................................................................... 23ماده
49 اجتماعی - سوم فصل
51 .................................................................................................................................................... 24ماده
51 .................................................................................................................................................... 25ماده
52 ................................................................................................ هاي اجتماعی بیمه
53 .................................................................................................................................................... 26ماده
55 .................................................................................................................................................... 27ماده
56 .................................................................................................................................................... 28ماده
57 .................................................................................................................................................... 29ماده
57 .................................................................................................................................................... 30ماده
57 .................................................................................................................................................... 31ماده
58 ................................................................................................................ سالمت
58 .................................................................................................................................................... 32ماده
60 .................................................................................................................................................... 33ماده
60 .................................................................................................................................................... 34ماده
61 .................................................................................................................................................... 35ماده
-چهار -
62 ..................................................................................................................................................... 36ماده
62 ..................................................................................................................................................... 37ماده
63 ......................................................................................................... بیمه سالمت
63 ..................................................................................................................................................... 38ماده
68 ......................................................................................... حمایتی و توانمندسازي
68 ..................................................................................................................................................... 39ماده
69 ..................................................................................................................................................... 40ماده
69 ....................................................................... اجتماعی، جوانان و خانواده سرمایه
69 ..................................................................................................................................................... 41ماده
70 ..................................................................................................................................................... 42ماده
70 ..................................................................................................................................................... 43ماده
70 ............................................................................................................. ایثارگران
70 ..................................................................................................................................................... 44ماده
73 ..................................................................................................................................................... 45ماده
75 مدیریت و اداري نظام - چهارم فصل
77 .................................................................................................. فناوري اطالعات
77 ..................................................................................................................................................... 46ماده
81 ..................................................................................................................................................... 47ماده
81 ..................................................................................................................................................... 48ماده
81 ..................................................................................................................................................... 49ه ماد
82 ........................................................................................................... نظام اداري
82 ..................................................................................................................................................... 50ماده
83 ..................................................................................................................................................... 51ماده
84 ..................................................................................................................................................... 52ماده
85 ..................................................................................................................................................... 53ماده
85 ..................................................................................................................................................... 54ماده
85 ..................................................................................................................................................... 55ماده
85 ..................................................................................................................................................... 56ماده
86 ..................................................................................................................................................... 57ماده
86 ..................................................................................................................................................... 58ماده
-پنج -
87 .................................................................................................................................................... 59ماده
87 .................................................................................................................................................... 60ماده
87 .................................................................................................................................................... 61ماده
88 .................................................................................................................................................... 62ماده
90 .................................................................................................................................................... 63ماده
90 .................................................................................................................................................... 64ماده
91 .................................................................................................................................................... 65ماده
92 .................................................................................................................................................... 66ماده
92 .................................................................................................................................................... 67ماده
93 .................................................................................................................................................... 68ماده
95 اقتصادي - پنجم فصل
97 ...................................................................................... بود فضاي کسب و کاربه
97 .................................................................................................................................................... 69ماده
97 .................................................................................................................................................... 70ماده
98 .................................................................................................................................................... 71ماده
98 .................................................................................................................................................... 72ماده
99 .................................................................................................................................................... 73ماده
99 .................................................................................................................................................... 74ماده
100 .................................................................................................................................................. 75ماده
101 .................................................................................................................................................. 76ماده
101 .................................................................................................................................................. 77ماده
103 .................................................................................................................................................. 78ماده
103 ........................................................................................................... وري بهره
103 .................................................................................................................................................. 79ماده
104 .............................................................................................................. اشتغال
104 .................................................................................................................................................. 80ماده
105 .................................................................................................................... ارز
105 .................................................................................................................................................. 81ماده
106 .................................................................................................................................................. 82ماده
108 .................................................................................................................................................. 83ماده
- شش -
108................................................................................................................................................... 84ماده
117................................................................................................................................................... 85ماده
118 ........................................................................................................ و بانک پول
118................................................................................................................................................... 86ماده
118................................................................................................................................................... 87ماده
118................................................................................................................................................... 88ماده
119................................................................................................................................................... 89ماده
120................................................................................................................................................... 90ماده
120................................................................................................................................................... 91ماده
121................................................................................................................................................... 92ماده
121................................................................................................................................................... 93ماده
121................................................................................................................................................... 94ماده
121................................................................................................................................................... 95ماده
122................................................................................................................................................... 96ماده
123................................................................................................................................................... 97ماده
124................................................................................................................................................... 98ماده
124 ...................................................................................................... بازار سرمایه
124................................................................................................................................................... 99ماده
127................................................................................................................................................ 100ماده
127 .............................................................................................................. تجارت
127................................................................................................................................................ 101ماده
129................................................................................................................................................ 102ماده
130................................................................................................................................................ 103ماده
130................................................................................................................................................ 104ماده
131................................................................................................................................................ 105ماده
132................................................................................................................................................ 106ماده
133................................................................................................................................................ 107ماده
133................................................................................................................................................ 108ماده
134................................................................................................................................................ 109ماده
134................................................................................................................................................ 110ماده
-هفت -
135 ........................................................................................ گذاري خارجی سرمایه
135 ................................................................................................................................................ 111ماده
135 ......................................................................................................... مناطق آزاد
135 ................................................................................................................................................ 112ماده
137 .............................................................................................. هاي بازرگانی بیمه
137 ................................................................................................................................................ 113ماده
138 ................................................................................................................................................ 114ماده
138 ................................................................................................................................................ 115ماده
138 ................................................................................................................................................ 116ماده
139 ..................................................................................... کاهش وابستگی به نفت
139 ................................................................................................................................................ 117ماده
139 ................................................................................................................................................ 118ماده
140 ........................................................................................... اصالح نظام مالیاتی
140 ................................................................................................................................................ 119ماده
140 ................................................................................................................................................ 120ماده
141 ................................................................................................................................................ 121ماده
141 ................................................................................................................................................ 122ماده
142 ................................................................................................................................................ 123ماده
142 ..................................................................................................... توسعه تعاون
142 ................................................................................................................................................ 124ماده
143 .......................................................................................................... نفت و گاز
143 ................................................................................................................................................ 125ماده
145 ................................................................................................................................................ 126ماده
145 ................................................................................................................................................ 127ماده
146 ................................................................................................................................................ 128ماده
146 ................................................................................................................................................ 129ماده
147 ................................................................................................................................................ 130ماده
147 ................................................................................................................................................ 131ماده
147 ................................................................................................................................................ 132ماده
-هشت -
147 .................................................................................................................. برق
147................................................................................................................................................ 133ماده
149................................................................................................................................................ 134ماده
150 .................................................................................................. هاي پاك انرژي
150................................................................................................................................................ 135ماده
151................................................................................................................................................ 136ماده
152................................................................................................................................................ 137ماده
152................................................................................................................................................ 138ماده
153................................................................................................................................................ 139ماده
153 ........................................................................................................... منابع آب
153................................................................................................................................................ 140ماده
154................................................................................................................................................ 141ماده
154................................................................................................................................................ 142ماده
155 .......................................................................................................... کشاورزي
155................................................................................................................................................ 143ماده
157................................................................................................................................................ 144ماده
157................................................................................................................................................ 145ماده
158................................................................................................................................................ 146ماده
158................................................................................................................................................ 147ماده
158................................................................................................................................................ 148ده ما
159................................................................................................................................................ 149ماده
160 .................................................................................................... معدن ،صنعت
160................................................................................................................................................ 150ماده
161................................................................................................................................................ 151ماده
161................................................................................................................................................ 152ماده
162................................................................................................................................................ 153ماده
162................................................................................................................................................ 154ماده
162................................................................................................................................................ 155ماده
162................................................................................................................................................ 156ماده
163................................................................................................................................................ 157ماده
- نه -
163 ................................................................................................................................................ 158ماده
164 ................................................................................................................................................ 159ماده
164 ................................................................................................................................................ 160ماده
165 ......................................................................................................... حمل و نقل
165 ................................................................................................................................................ 161ماده
166 ................................................................................................................................................ 162ماده
166 ................................................................................................................................................ 163ماده
168 ................................................................................................................................................ 164ماده
169 ................................................................................................................................................ 165ماده
169 ................................................................................................................................................ 166ماده
170 .............................................................................................................. مسکن
170 ................................................................................................................................................ 167ماده
170 ................................................................................................................................................ 168ماده
171 ................................................................................................................................................ 169ماده
171 ................................................................................................................................................ 170ماده
172 ................................................................................................................................................ 171ماده
173 ................................................................................................................................................ 172ماده
174 ................................................................................................................................................ 173ماده
174 ................................................................................................................................................ 174ماده
174 ................................................................................................................................................ 175ماده
175 ................................................................................................................................................ 176ماده
175 .................................................................................................................. وقف
175 ................................................................................................................................................ 177ماده
177 اي منطقه توسعه - ششم فصل
179 ................................................................................................................................................ 178ماده
180 ................................................................................................................................................ 179ماده
181 ................................................................................................................................................ 180ماده
181 ................................................................................................................................................ 181ماده
182 ................................................................................................................................................ 182ماده
183 ................................................................................................................................................ 183ماده
- ده -
183................................................................................................................................................ 184ماده
184................................................................................................................................................ 185ماده
185................................................................................................................................................ 186ماده
185 ..................................................................................................... زیست محیط
185................................................................................................................................................ 187ماده
186................................................................................................................................................ 188ماده
186................................................................................................................................................ 189ماده
187................................................................................................................................................ 190ماده
187................................................................................................................................................ 191ماده
187................................................................................................................................................ 192ماده
189............................................................................................................................................... 193ماده
189 ................................................................................................ توسعه روستایی
189............................................................................................................................................... 194ماده
193 امنیتی و سیاسی ،دفاعی - هفتم فصل
195 ........................................................................................................ امور دفاعی
195................................................................................................................................................ 195ماده
196................................................................................................................................................ 196ماده
197................................................................................................................................................ 197ماده
198............................................................................................................................................... 198ماده
198................................................................................................................................................ 199ماده
199................................................................................................................................................ 200ماده
199................................................................................................................................................ 201ماده
200................................................................................................................................................ 202ماده
201 .................................................................................................. سیاسی، امنیتی
201................................................................................................................................................ 203ماده
201............................................................................................................................................... 204ماده
201................................................................................................................................................ 205ماده
202................................................................................................................................................ 206ماده
203................................................................................................................................................ 207ماده
203................................................................................................................................................ 208ماده
-یازده -
203 ................................................................................................................................................ 209ماده
204 ................................................................................................................................ سیاست خارجی
204 ................................................................................................................................................ 210ماده
207 قضائی حقوقی - تمهش فصل
209 ................................................................................................................................................ 211ماده
215 ................................................................................................................................................ 212ماده
217 نظارت و بودجه - نهم فصل
219 ................................................................................................................................................ 213ماده
219 ............................................................................................................................................... 214ماده
220 ................................................................................................................................................ 215ماده
221 ................................................................................................................................................ 216ماده
222 ................................................................................................................................................ 217ماده
223 ................................................................................................................................................ 218ماده
223 ................................................................................................................................................ 219ماده
224 ................................................................................................................................................ 220ماده
225 ............................................................................................................................................... 221ماده
225 ................................................................................................................................................ 222ماده
225 ................................................................................................................................................ 223ماده
226 ................................................................................................................................................ 224ماده
232 ................................................................................................................................................ 225ماده
233 ................................................................................................................................................ 226ماده
233 ............................................................................................................................................... 227ماده
234 ................................................................................................................................................ 228ماده
234 ................................................................................................................................................ 229ماده
234 ................................................................................................................................................ 230ماده
235 ................................................................................................................................................ 231ماده
236 ................................................................................................................................................ 232ماده
236 ................................................................................................................................................ 233ماده
236 ............................................................................................................................................... 234ماده
-دوازده -
237................................................................................................................................................ 235ماده
239 پنجم برنامه ین و مقررات تنفیذي و ارجاعی در قانونانوق: ومسبخش
241 تنفیذي مقررات و قوانین: اول فصل
مجلس شوراي اسالمی موضوع ماده 27/11/1380مالی دولت مصوب قانون تنظیم بخشی از مقررات -
243................................................................ ساله پنجم توسعه با اعمال اصالحات قانون برنامه پنج) 224(
مجلس شوراي 15/8/1384قانون الحاق موادي به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب -
298..............................عه با اعمال اصالحاتساله پنجم توس قانون برنامه پنج )224(اسالمی موضوع ماده
325........................................ 18/9/1386قانون توسعه حمل و نقل عمومی و مدیریت سوخت مصوب -
قانون ) 113(قانون تنظیم بخشی از مقررات تسهیل نوسازي صنایع کشور و اصالح ماده )10(ماده -
330........ 26/5/1382برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعی و فرهنگی جمهوري اسالمی ایران مصوب
331 )تفکیک موضوعی (ارجاعی مقررات و قوانین: دوم فصل
333 ............................................ و اسناد باال دستی قانون اساسی اصول - الف
.......................................... 12/9/1358اصولی از قانون اساسی جمهوري اسالمی ایران مصوب -
41 ............................................................................................................................... 15اصل -
13 ............................................................................................................................... 44اصل -
181.............................................................................................6/5/1368اصالحی 48اصل -
183...............................................................................................................................50اصل -
27 ............................................................................................................................... 129اصل -
222.......................................................................................... 6/5/1368اصالحی 134اصل -
116.......................................................................................... 6/5/1368اصالحی 138اصل -
109............................................................................................................................ 139اصل -
112............................................................................................................................ 142اصل -
209............................................................................................................................ 156اصل -
209.......................................................................................... 6/5/1368اصالحی 157اصل -
209.......................................................................................... 6/5/1368اصالحی 158اصل -
مقام 1/3/1384جمهوري اسالمی ایران ابالغی قانون اساسی ) 44(سیاستهاي کلی اصل -
333................................................................................................................................ معظم رهبري
- سیزده -
سیاستهاي کلی نظام در خصوص انرژي ابالغی از سوي مقام معظم رهبري مصوب -
1/3/1384 .................................................................................................................................... 340
342 ......... 21/10/1387ي ابالغی از سوي مقام معظم رهبري ساله سیاستهاي کلی قضایی پنج -
343 ............................................ سیاستهاي کلی مبارزه با مواد مخدر ابالغی مقام معظم رهبري -
344 ............................ 15/4/1389ابالغی مورخ سیاستهاي کلی اصالح الگوي مصرف) 9(بند -
345 .................................................................................. و بودجهبرنامه -ب
موادي از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعی و فرهنگی جمهوري اسالمی ایران -
345 ..................................................................................................................... 11/6/1383مصوب
345 .............................................................................................................. )اصالحی( 1ماده -
347 .................................................................................................................. 14بند ب ماده -
348 .............................................................................................................................. 52ماده -
348 .............................................................................................................................. 84ماده -
349 ........................................................................................................................... 160ماده -
قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعی و فرهنگی جمهوري اسالمی ایران 105ماده -
349 ..................................................................................................................... 17/1/1379مصوب
350 ................................. با اعمال اصالحات 10/12/1351قانون برنامه و بودجه کشور مصوب -
372 ................................. تبا اعمال اصالحا 1/6/1366قانون محاسبات عمومی کشور مصوب -
قانون نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانون از رعایت قانون محاسبات عمومی و -
426 .............................................. 6/11/1364سایر مقررات عمومی دولت مستثنی هستند مصوب
رعایت قانون نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانون از "م"نامه اجرایی بند آیین -
429 .. 21/2/1365 قررات عمومی دولت مستثنی هستند مصوبقانون محاسبات عمومی و سایر م
431 .................................................. 17/2/1387قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 38ماده -
432 .......................... با اصالحات بعدي 3/12/1366موادي از قانون مالیاتهاي مستقیم مصوب -
432 .......................................................................... )27/11/1380اصالحی ( 48ماده تبصره -
432 ...................................................................................... )27/11/1380اصالحی ( 84ماده -
432 .................................................................................... )27/11/1380اصالحی ( 85ماده -
433 ............................................................................................................................. 105ماده -
434 ............................................................................................................................. 106ماده -
-چهارده -
434.................................................................... )27/11/1380اصالحی ( 138ماده 1تبصره -
435.............................. 24/12/1388کل کشور مصوب 1389قانون بودجه سال 4بند ) د(جزء -
437........................................................................ 25/1/1383قانون برگزاري مناقصات مصوب -
اخله وزرا و نمایندگان مجلسین و کارمندان دولت در معامالت دولتی و قانون راجع به منع مد -
455..................................................................................................... 22/10/1337کشوري مصوب
قانون حداکثر استفاده از توان فنی و مهندسی، تولیدي، صنعتی و اجرایی کشور در اجراي -
458................................ 12/12/1375ها و ایجاد تسهیالت به منظور صدور خدمات مصوب پروژه
462................................................ هیئت وزیران 20/1/1385کشور مصوب نظام فنی و اجرایی -
478 ..................................................................... امور اداري و استخدامی - ج
478................................. اصالحات اعمال با 8/7/1386قانون مدیریت خدمات کشوري مصوب -
540.................................................... 28/12/1353اصالحی قانون استخدام کشوري)91(ماده -
زي در یاران نهضت سوادآمو التدریسی و آموزش قانون تعیین تکلیف استخدامی معلمین حق -
540................................................. با الحاقات بعدي 23/7/1387وزارت آموزش و پرورش مصوب
549 ................................................................................... ، مالیاقتصادي -د 549............................................................... 15/10/1388ها مصوب قانون هدفمند کردن یارانه -
قانون اصالح موادي از قانون برنامه چهارم توسعه و اجراء سیاستهاي کلی اصل چهل و چهارم -
558...................................................... ل اصالحاتبا اعما 8/11/1386قانون اساسی مصوب ) 44(
621........................................................ 18/4/1351قانون پولی و بانکی کشور مصوب 44اده م -
622................. 1/9/1384قانون بازار اوراق بهادار جمهوري اسالمی ایران مصوب 45و 4 مواد -
623........................ 19/12/1380گذاري خارجی مصوب قانون تشویق و حمایت سرمایه 3ماده -
منظور تسهیل اجراي سیاستهاي کلی اصل چهل قانون توسعه ابزارها و نهادهاي مالی جدید به -
623................................................................................ 25/9/1388و چهارم قانون اساسی مصوب
631............................... 22/6/1374قانون ممنوعیت ورود برخی از کاالهاي غیر ضرور مصوب -
632........................................................................... 13/2/1311موادي از قانون تجارت مصوب -
662..................... 24/12/1347موادي از الیحه قانونی اصالح قسمتی از قانون تجارت مصوب -
662................................................. 24/12/1382قانون نظام صنفی کشور مصوب فصل هشتم -
قانون برنامه ) 113(قانون تنظیم بخشی از مقررات تسهیل نوسازي صنایع کشور و اصالح ماده -
671........ 26/5/1382مصوب سوم توسعه اقتصادي، اجتماعی و فرهنگی جمهوري اسالمی ایران
-دهزپان -
680 ....................... 7/12/1362یران مصوب قانون راجع به تأسیس شرکت شهرکهاي صنعتی ا -
682 ............. 26/2/1389مصوب قانون ارتقاء کیفی تولید خودرو و سایر تولیدات صنعتی داخلی -
684 ..................................... 23/3/1386مصوب کنندگان خودرو قانون حمایت از حقوق مصرف -
689 ...................... با اصالحات بعدي 12/6/1384اساسنامه صندوق ملی محیط زیست مصوب -
695 .......................................... 3/2/1374از آلودگی هوا مصوب قانون نحوه جلوگیري 30ماده -
695 .......... 6/2/1373مصوب ا.ا.جقانون اصالح موادي از قانون تأسیس هواپیمایی 7و 5 مواد -
697 ..... 16/2/1354آهن شهري تهران و حومه ماده واحده قانون تأسیس شرکت راه 2تبصره -
فرهنگی جمهوري قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعی و 1قانون اصالح ماده -
698 .......................... 30/1/1385سازي مدارس بدون استحکام مصوب اسالمی ایران براي مقاوم
699 ............................................. 22/12/1374قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب -
718 ............... 25/2/1387قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن مصوب 18ماده -
719 .......................... 31/2/1387ر مصوب قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشو 12ماده -
هاي عمومی، عمرانی و الیحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و امالك براي اجراي برنامه -
719 .......................... شوراي انقالب اسالمی با الحاقات بعدي 17/11/1358نظامی دولت مصوب
727 .................................................................. فصل سوم قانون عملیات بانکی بدون ربا مصوب -
731 ........................ 30/3/1350گري مصوب ن و بیمهقانون تأسیس بیمه مرکزي ایرا 30ماده -
7/6/1372مصوب صنعتی جمهوري اسالمی ایران -قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاري -
731 ....................................................................................................... با اصالحات و الحاقات بعدي
740 ...........................................................................اجتماعی – فرهنگی -هـبرنامه پنجم توسعه مصوبه شماره در ها ها و فعالیت پیوست فرهنگی براي کلیه برنامهالزام -
740 ................................................. انقالب فرهنگیشوراي عالی 16/05/1387دش مورخ /3325
741شوراي عالی انقالب فرهنگی و الحاقات بعدي 22/2/1388منشور توسعه فرهنگی قرآنی مصوب -
746 ..... 9/8/1386مصوب ..مراکز آموزش عالی کشور.قانون پذیرش دانشجو در دانشگاهها و -
749 ...................................... 1364/ 25/1مصوب کشورقانون اعزام دانشجو به خارج از 7ماده -
749 با اصالحات بعدي 3/8/1373موادي از قانون بیمه همگانی خدمات درمانی کشور مصوب -
751 ................................................. 2/3/1375قانون مجازات اسالمی مصوب 600و 598 وادم -
753 نامه واژه: پیوست
- دهشانز -
بخش اول
انداز جمهوري اسالمی ایران در افق چشم
هاي کلی برنامه پنجم و سیاست 1404
فصل اول
انداز جمهوري اسالمی ایران سند چشم
هجري شمسی 1404در افق
5…ز جمهوري اسالمی ایران اندا سند چشم:فصل اول..../انداز چشم: بخش اول
انداز چشمسند « در خصوص مقام معظم رهبري 13/8/1382مورخ ابالغیه
»هجري شمسی 1404جمهوري اسالمی ایران در افق
نظام مصلحت تشخیص مجمع محترم ریاست
انداز بیست ساله، که مبناي با سالم و تحیت و تشکر از کوشش آن مجمع محترم، اینک سند نهایی متن چشم
اي از این سند نسخه .گردد میي آینده است، به آن مجمع محترم ابالغ ساله پنجهاي کلی چهار برنامه سیاست
.گانه ارسال خواهد شد یک از رؤساي سه براي هر
اي خامنهسید علی
13/8/1382
»شمسی هجري 1404 افق در ایران اسالمی جمهوري انداز چشم«
در و جمع مدبرانه و شده ریزي برنامه کوشش و ملی عزم و ایمان پرتو در و الهی الیزال قدرت به اتکال با
:ساله بیست انداز چشم در اساسی، قانون اصول و ها آرمان تحقق مسیر
:هایی خواهد داشت انداز چنین ویژگی ي ایرانی در افق این چشم جامعه
توسعه یافته، متناسب با مقتضیات فرهنگی، جغرافیایی و تاریخی خود، و متکی بر اصول اخالقی و -
هاي مشروع، حفظ ساالري دینی، عدالت اجتماعی، آزادي بر مردم تأکیدهاي اسالمی، ملی و انقالبی، با شارز
.مند از امنیت اجتماعی و قضایی ها، و بهره کرامت و حقوق انسان
، متکی بر سهم برتر منابع انسانی و سرمایهفناوريبرخوردار از دانش پیشرفته، توانا در تولید علم و -
.اعی و تولید ملیاجتم
.جانبه و پیوستگی مردم و حکومت امن، مستقل و مقتدر با سامان دفاعی مبتنی بر بازدارندگی همه -
هاي برابر، توزیع متناسب درآمد، نهاد اجتماعی، فرصت تأمینبرخوردار از سالمت، رفاه، امنیت غذایی، -
.از محیط زیست مطلوب مند مستحکم خانواده، به دور از فقر، فساد، تبعیض و بهره
ي تعاون و مند، برخوردار از وجدان کاري، انضباط، روحیه پذیر، ایثارگر، مؤمن، رضایت فعال، مسئولیت -
.سازگاري اجتماعی، متعهد به انقالب و نظام اسالمی و شکوفایی ایران و مفتخر به ایرانی بودن
ساله پنجم توسعه جمهوري اسالمی ایران برنامه پنج مجموعه 6
شامل آسیاي (ي آسیاي جنوب غربی سطح منطقهدر فناوريدست یافته به جایگاه اول اقتصادي، علمی و -
افزاري و تولید علم، رشد پرشتاب و مستمر بر جنبش نرم تأکیدبا ) میانه، قفقاز، خاورمیانه و کشورهاي همسایه
.اقتصادي، ارتقاء نسبی درآمد سرانه و رسیدن به اشتغال کامل
ي کارآمد، جامعه توسعه ساالري دینی، دمبخش، فعال و مؤثر در جهان اسالم با تحکیم الگوي مر الهام -
اي بر اساس تعالیم اسالمی اخالقی، نواندیشی و پویایی فکري و اجتماعی، تأثیرگذار بر همگرایی اسالمی و منطقه
.)ره(هاي امام خمینی و اندیشه
.داراي تعامل سازنده و مؤثر با جهان بر اساس اصول عزت، حکمت و مصلحت -
هاي سالیانه، این نکته مورد توجه قرار گیرد که هاي توسعه و بودجه و تصویب برنامه در تدوین :مالحظه
گذاري، درآمد سرانه، تولید ناخالص ملی، نرخ اشتغال و تورم، نرخ سرمایه :شاخصهاي کمی کالن آنها از قبیل
هاي دفاعی و تواناییو پژوهش و آموزشهاي باال و پایین جامعه، رشد فرهنگ و کاهش فاصله درآمد میان دهک
ها و انداز، تنظیم و تعیین گردد و این سیاست هاي توسعه و اهداف و الزامات چشم امنیتی، باید متناسب با سیاست
.ها به صورت کامل مراعات شود هدف
دومفصل
سیاستهاى کلى
عى و برنامه پنجم توسعه اقتصادى، اجتما
فرهنگى جمهورى اسالمى ایران
9…سیاستهاى کلى برنامه پنجم توسعه فصل دوم... /انداز چشم: بخش اول
ه سیاستهاى کلى برنامراجع به مقام معظم رهبري 21/10/1387مورخ ابالغیه
عى و فرهنگى جمهورى اسالمى ایرانپنجم توسعه اقتصادى، اجتما
ریاست محترم جمهوري اسالمی ایران جناب آقاي دکتر احمدي نژاد
ي بیست ساله کشور و ابالغ بعضی انداز دوره سال از سند چشم پیش روي بودن دومین پنج با سالم و تحیت
از یک طرف و بعضی تحوالت جهانی از طرف دیگر 441ی از سیاستهاي کلی اصولی مانند سیاستهاي کلی اصل
اي گیري دستیابی به اهداف مرحله ي پنج ساله پنجم کشور با جهت کند که هرچه زودتر قانون برنامه اقتضاء می
اینک سیاستهاي کلی برنامه پنجم که باید مبناي تهیه و تدوین .انداز بیست ساله تهیه گردد متناسب با سند چشم
.گردد میي جمهوري اسالمی ایران باشد، ابالغ ي پنج ساله پنجم توسعه برنامهقانون
جاي کلیه رود این سیاستها که با رویکرد مبنایی پیشرفت و عدالت تنظیم شده، بتواند در جاي انتظار می
بعالی و هیئت گمان اهتمام و دقت نظر جنا بی .فعالیتهاي کشور چه در بعد تقنین و چه در بعد اجرا ظاهر گردد
تواند در این باره نقش تعیین ي رئیسی نظام میها دستگاهمحترم دولت و مجلس محترم شوراي اسالمی و سایر
اسالمی، - ي پنج ساله آینده، اقدامات اساسی براي تدوین الگوي توسعه ایرانی انتظار دارم در دوره .کننده ایفا کند
اي متکی بر ارزشهاي اسالمی و انقالبی و عدالت و دستیابی به جامعهکه رشد و بالندگی انسانها بر مدار حق و
.ي کشور صورت گیرد گانه تحقق شاخصهاي عدالت اجتماعی و اقتصادي در گرو آن است، توسط قواي سه
ي عدالت و اقتضائات آن، نقشی تعیین کننده در وران حوزه و دانشگاه در تبیین مقوله مشارکت جدي اندیشه
دانم از مجمع محترم تشخیص مصلحت نظام و هیئت محترم دولت و دبیرخانه مجمع و نیز الزم می .ارداین امر د
ي پنجم، ها، که در تنظیم پیشنهادهاي مربوط به سیاستهاي کلی برنامه کارشناسان فعال و همکار با این مجموعه
.اند، صمیمانه سپاسگزاري نمایم آفرینی کرده نقش
سیاستها همزمان براي مجلس شوراي اسالمی و مجمع تشخیص مصلحت ارسال ي ي حاوي مجموعه نسخه
.شود می
اي سید علی خامنه
21/10/1387
به مقام معظم رهبري 1/3/84قانون اساسی جمهوري اسالمی ابالغی 44سیاستهاي کلی اصل ي براي مالحظه )1
.مراجعه فرمایید 333ي بخش سوم، صفحه
پنجم توسعه جمهوري اسالمی ایران ساله برنامه پنجمجموعه 10
سیاستهاى کلى برنامه پنجم توسعه اقتصادى، اجتماعى و فرهنگى جمهورى اسالمى ایران
:امور فرهنگى -
.هاى مهم طرح تکمیل و اجراى طرح مهندسى فرهنگى کشور و تهیه پیوست فرهنگى براى -1
و برجسته کردن نقش آن به ) ره(داشتن اندیشه دینى و سیاسى حضرت امام خمینى زنده و نمایان نگه -2
.ها ریزى ها و برنامه گذارى عنوان یک معیار اساسى در تمام سیاست
ستکارى، گرایى، انضباط اجتماعى، وجدان کارى، خودباورى، روحیه کار جمعى، ابتکار، در تقویت قانون -3
.قناعت، پرهیز از اسراف و اهتمام به ارتقاء کیفیت در تولید
.مقابله با جریانات انحرافى در حوزه دین و زدودن خرافات و موهومات -4
.هاى اطالعاتى و ارتباطى براى تحقق اهداف فرهنگى نظام استفاده بهینه از فناورى -5
.قویت باور و عزم ملى براى تحقق آنانداز بیست ساله و ت ایجاد درك مشترك از چشم -6
:امور علمى و فناورى -
:عالى و پژوهش در موارد زیر آموزشتحول در نظام -7
تولید ناخالص داخلى تا پایان برنامه پنجم و افزایش ورود %) 3(افزایش بودجه تحقیق و پژوهش به - 1-7
.%)20( هاى تحصیالت تکمیلى به دانش آموختگان دوره کارشناسى به دوره
.دستیابى به جایگاه دوم علمى و فناورى در منطقه و تثبیت آن در برنامه پنجم - 2-7
.ها و مراکز پژوهشى با صنعت و بخشهاى مربوط جامعه ارتباط مؤثر بین دانشگاه - 3-7
.توانمندسازى بخش غیر دولتى براى مشارکت در تولید علم و فناورى - 4-7
.یشرفته مورد نیازهاى پ دستیابى به فناورى - 5-7
و پرورش با هدف ارتقاء کیفى آن بر اساس نیازها و اولویتهاى کشور در سه حوزه آموزشتحول در نظام -8
.آموزان دانش، مهارت و تربیت و نیز افزایش سالمت روحى و جسمى دانش
:تحول و ارتقاء علوم انسانى با -9
ها و و با انگیزه، اصالح و بازنگرى در متون و برنامه تقویت جایگاه و منزلت این علوم، جذب افراد مستعد
.پردازى، نقد و آزاد اندیشى ى، ارتقاء کمى و کیفى مراکز و فعالیتهاى پژوهشى و ترویج نظریهآموزشهاى روش
:گسترش حمایتهاى هدفمند مادى و معنوى از نخبگان و نوآوران علمى و فناورى از طریق -10
ارتقاء سطح علمى و مهارتى، رفع دغدغه خطرپذیرى مالى در مراحل پژوهشى و ارتقاء منزلت اجتماعى،
.سازى دستاوردهاى آنان ها، کمک به تجارى آزمایشى نوآورى
11…سیاستهاى کلى برنامه پنجم توسعه فصل دوم... /انداز چشم: بخش اول
.تکمیل و اجراى نقشه جامع علمى کشور -11
:امور اجتماعى -
رعى و قانونى هاى اجتماعى و استیفاى حقوق ش تقویت نهاد خانواده و جایگاه زن در آن و در صحنه -12
.ها و توجه ویژه به نقش سازنده آنان بانوان در همه عرصه
تقویت هویت ملى جوانان متناسب با آرمانهاى انقالب اسالمى، فراهم کردن محیط رشد فکرى و علمى -13
هاى اجتماعى آنان، توجه به مقتضیات دوره هاى شغلى، ازدواج، مسکن و آسیب و تالش در جهت رفع دغدغه
.هاى آنان ى و نیازها و تواناییجوان
:اصالح نظام ادارى و قضایى در جهت -14
کارگیرى مدیران هرسانى به مردم، تأمین کرامت و معیشت کارکنان، ب افزایش تحرك و کارآیى، بهبود خدمت
هاى حوزهزدایى در بر تمرکز تأکیدهاى موازى، و قضات الیق و امین و تأمین شغلى آنان، حذف یا ادغام مدیریت
.ادارى و اجرایى، پیشگیرى از فساد ادارى و مبارزه با آن و تنظیم قوانین مورد نیاز
اسالمى، رعایت - بخشى به سیماى شهر و روستا، بازآفرینى و روزآمدسازى معمارى ایرانى هویت -15
.معیارهاى پیشرفته براى ایمنى بناها و استحکام ساخت و سازها
دن نظام بازرسى و نظارت، اصالح قوانین و مقررات در جهت رفع تداخل میان تقویت و کارآمد کر -16
.وظایف نهادهاى نظارتى و بازرسى
هاى دادن به ایثارگران انقالب اسالمى در عرضه منابع مالى و فرصتها و امکانات و مسئولیت اولویت -17
.هاى مختلف فرهنگى و اقتصادى دولتى در صحنه
.بر سفرهاى زیارتى تأکیدهاى گردشگرى با ورزش و حمایت از گسترش فعالیتاهتمام به توسعه -18
:جانبه با توجه به بر رویکرد انسان سالم و سالمت همه تأکید -19
.ریزى، ارزشیابى، نظارت و تخصیص منابع عمومى گذارى، برنامه یکپارچگى در سیاست - 1-19
.ط و بهداشت جسمى و روحىارتقاء شاخصهاى سالمت هوا، امنیت غذا، محی - 2-19
.هاى تهدیدکننده سالمت کاهش مخاطرات و آلودگى - 3-19
.اصالح الگوى تغذیه جامعه با بهبود ترکیب و سالمت مواد غذایى - 4-19
تا پایان %) 30(هاى سالمت به هاى سالمت و کاهش سهم مردم از هزینه توسعه کمى و کیفى بیمه - 5-19
.برنامه پنجم
:نیت اجتماعىارتقاء ام -20
پنجم توسعه جمهوري اسالمی ایران ساله برنامه پنجمجموعه 12
.مبارزه همه جانبه با مواد مخدر و روانگردان و اهتمام به اجراى سیاستهاى کلى مبارزه با مواد مخدر - 1-20
.هاى عمومى ناشى از آن نشین و پیشگیرى و کنترل ناهنجارى بخشى مناطق حاشیه سامان - 2-20
هاى فرهنگى و گیرى و مقابله با ناهنجارىها براى پیش ى و رسانهآموزشاستفاده از ابزارهاى فرهنگى، - 3-20
.اجتماعى
:امور اقتصادى -
:رشد مناسب اقتصادى با تأکید بر) الف
:با نرخ رشد سالیانه تولید ناخالص داخلى %) 8(تحقق رشد مستمر و پرشتاب اقتصادى به میزان حداقل -21
انداز به گذارى با حفظ نسبت پس سرمایه - انداز گذارى از طریق کاهش شکاف پس توسعه سرمایه - 1-21
.هاى خارجى و جذب منابع و سرمایه%) 40(تولید ناخالص داخلى حداقل در سطح
.ورى در رشد اقتصادى به یک سوم در پایان برنامه ارتقاء سهم بهره - 2-21
هاى آوردن زیرساخت بر ثبات محیط اقتصاد کالن، فراهم تأکیدو کار کشور با بهبود فضاى کسب - 3-21
هاى کالن اقتصادى، ارائه مستمر آمار و ارتباطى، اطالعاتى، حقوقى، علمى و فناورى مورد نیاز، کاهش خطرپذیرى
.اطالعات به صورت شفاف و منظم به جامعه
.تقویت و توسعه نظام استاندارد ملى - 4-21
هاى منابع و سرمایه«عمومى به تغییر نگاه به نفت و گاز و درآمدهاى حاصل از آن، از منبع تأمین بودجه -22
و ایجاد صندوق توسعه ملى با تصویب اساسنامه آن در مجلس شوراى اسالمى در سال اول » زاینده اقتصادى
دستى ریزى براى استفاده از مزیت نسبى نفت و گاز در زنجیره صنعتى و خدماتى و پایین برنامه پنجم و برنامه
:وابسته به آن با رعایت
هاى نفتى به صندوق از منابع حاصل از صادرات نفت و گاز و فرآورده%) 20(ساالنه حداقل واریز - 1-22
.توسعه ملى
هاى خصوصى، تعاونى و عمومى غیر دولتى با ارائه تسهیالت از منابع صندوق توسعه ملى به بخش - 2-22
رقابتى و بازدهى مناسب گذارى در داخل و خارج کشور با در نظر گرفتن شرایط هدف تولید و توسعه سرمایه
.اقتصادى
.هاى جارى دولت به درآمدهاى نفت و گاز تا پایان برنامه قطع وابستگى هزینه - 3-22
هاى اصالح ساختار نظام بانکى با اجراى کامل و روزآمد قانون بانکدارى بدون ربا و نهادینه کردن نظام -23
.هاى بزرگ گذارى راى سرمایهالحسنه، تأمین اعتبارات خرد و اعتبارات الزم ب قرض
13…سیاستهاى کلى برنامه پنجم توسعه فصل دوم... /انداز چشم: بخش اول
.بر کارایى، شفافیت و سالمت تأکیدبا ) سرمایه، پول و بیمه(ارتقاء کمى و کیفى بازارهاى مالى -24
:بر تأکیدو الزامات مربوط به هر یک از بندها با 1قانون اساسى )44(هاى کلى اصل تحقق سیاست -25
.گیرى بازارهاى رقابتى حمایت از شکل - 1-25
.)گذارى، هدایت و نظارت سیاست(ایجاد ساختارهاى مناسب براى ایفاى وظایف حاکمیتى - 2-25
هاى به فعالیت) نهاد خانوار(هاى غیر متشکل هاى تشویقى در جهت تبدیل فعالیت تنظیم سیاست - 3-25
.واحدهاى حقوقى
.ایجاد بازار رقابتى براى ارائه خدمات بیمه درمانى - 4-25
محیطى آب با تسریع در استحصال، عرضه، نگهدارى ش اقتصادى، امنیتى، سیاسى و زیستتوجه به ارز -26
.هاى مشترك شود با اولویت استفاده از منابع آب هایى که از کشور خارج مى و مصرف آن و مهار آب
گذارى در استحصال و استخراج گاز و نفت و معادن مشترك با کشورهاى همسایه با رعایت سرمایه -27
.قانون اساسى )44(هاى کلى اصل استسی
حفظ ذخایر راهبردى ارزى به مقدارى که اطمینان از تأمین نیازهاى اساسى کشور در مدت معین -28
.حاصل گردد) براساس مصوبه شوراى عالى امنیت ملى(
از بر راهبرد توسعه صادرات به ویژه در بخش خدمات با فناورى باال به نحوى که کسرى تر تأکید -29
.بازرگانى بدون نفت کاهش یافته و توازن در تجارت خدمات ایجاد گردد
به مقام معظم رهبري 1/3/84الغی قانون اساسی جمهوري اسالمی اب 44سیاستهاي کلی اصل ي براي مالحظه -1
.مراجعه فرمایید 335ي بخش سوم، صفحه
، دولتی بخش سه بر پایه ایران جمهور اسالمی اقتصادي نظام: قانون اساسی جمهوري اسالمی ایران چهل و چهارم اصل
، صنایع مادر، بازرگانی صنایع بزرگ کلیه شامل دولتی بخش. استوار است و صحیح منظم ریزي با برنامه و خصوصی تعاونی
و و تلگراف ، پست ، رادیو و تلویزیون آبرسانی بزرگ هاي نیرو، سدها و ش�
Recommended