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…………., ……… de ……… del 2017.
RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° …….. – 2017- I.E…………………………
VISTO Los documentos adjuntos como son Acta de Conformación de Comisiones,
Resolución Directora del Comité Ambiental.
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 29664, aprueba la creación del sistema nacional de gestión de riesgo-
SINAGERD y reglamentada mediante Decreto Supremo N° 048-2011-PCM; y el Decreto
Supremo Nº 111-2012-PCM aprueba la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres,
como Política Nacional de obligatorio cumplimiento.
Que, la Ley 28551 establece la “Obligación de elaborar y presentar planes de contingencia”; la
RM Nº 0425-2007-ED aprueba las normas para la implementación de los simulacros en el
Sistema Educativo; la Resolución Viceministerial Nº 006-2012-ED “Normas específicas para la
planificación, organización, ejecución, monitoreo y evaluación de la aplicación del enfoque
ambiental en la Educación Básica y Técnico Productiva”, prevé en el numeral 5.1.4. La
constitución de las Comisiones de Gestión del Riesgo de Desastres como forma básica de
organización de las Instituciones Educativas. Seguidamente especifica que, en el caso de las
Instituciones Educativas Multigrados o uní docentes de zonas rurales y bilingües, los comités se
formarán involucrando a actores locales de su entorno inmediato; y la Resolución Ministerial
N° 0627-2016-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica denominada “Normas y
Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2017 en la Educación Básica Regular”, la que
dispone la aplicación del Educación Ambiental y Gestión del Riesgo de Desastres en las
instituciones educativas de todos los niveles educativos.
Que es política de la I.E. ………………..de …………, promueve implementar los
mecanismos que garanticen el logro de nuestra visión y el cumplimiento de los objetivos y
fines de la Educación Peruana.
Que, la Dirección de la I.E ……………… de la localidad ……………., distrito ……………….,
provincia de …………., ha revisado los acuerdos expresado en el acta de reunión de fecha ….
de ………… del 2017, donde se ha hecho la propuesta correspondiente para la designación de
los miembros integrantes de la Comisión de Gestión del Riesgo de la I.E
…………………………….. encontrando acorde a lo dispuesto en la normatividad vigente.
SE RESUELVE:
ARTÍCULO 1º: Designar a los miembros integrantes de la Comisión de Gestión del Riesgo
de la Institución Educativa …………. de ………… para el periodo 2017, la cual queda
conformada de la siguiente manera:
INTEGRANTES:
Presidente :
Coordinador :
EQUIPO DE PREVENCIÓN
………………………………………………..
………………………………………………..
EQUIPO DE REDUCCION
………………………………………………..
………………………………………………..
………………………………………………..
EQUIPO DE RESPUESTA
………………………………………………..
………………………………………………..
BRIGADA DE SEÑALIZACIÓN
………………………………………………..
………………………………………………..
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
………………………………………………..
………………………………………………..
BRIGADA DE EVACUACIÓN
………………………………………………..
………………………………………………..
………………………………………………..
ARTICULO 2º.- Reconocer que ante una emergencia o un desastre, la Comisión de
Gestión del Riesgo de Desastres pasa a constituirse como Centro de Operaciones de
Emergencia de la Institución Educativa …………….de ……… del distrito de……………,
Provincia de ……….., Región ……………, con vigencia a partir de la fecha hasta el 31 de
Diciembre del 2017, conformado por los siguientes integrantes:
COE NOMBRE Y APELLIDOS CARGO EN LA
INSTITUCIÓN
EDUCATIVA
PRESIDENTE - DIRECTOR(e)
DOCENTE
COORDINADOR -
DOCENTE
EQUIPO DE
COMUNICACIÓN
- APAFA Y CONI
EQUIPO DE RESPUESTA
Y REHABILITACION
DOCENTE
APAFA Y CONEI
EQUIPO DE
COMUNICACIÓN:
BRIGADA DE EVALUACION
DE DAÑOS Y NECESIDADES
- DOCENTE
PADRES DE
FAMILIA
EQUIPO DE RESPUESTA:
BRIGADA DE PRIMEROS
AUXILIOS
PADRES DE
FAMILIA
DOCENTE
EQUIPO DE RESPUESTA: - DOCENTE
BRIGADA DE EVACUACIÓN
Y RESCATE
APAFA
EQUIPO DE RESPUESTA:
BRIGADA DE PROTECCION
Y ENTREGA DE NIÑOS
- PADRES DE
FAMILIA
ARTICULO 3º.- Transcribir la presente Resolución a los órganos correspondientes
para su conocimiento y demás fines.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
“AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO”
Resolución Directoral Nº …………………………
………………….., ….. de …………. de 2017..
VISTOS: el informe N° ………………………… ……………………….….., en un total de……… (…) folios;
CONSIDERANDO: Que, el artículo 8° de la Ley 28044 Ley General de
Educación señala como Principio de la Educación “La conservación ambiental, que
motiva el respeto, cuidado y conservación del entorno natural como garantía para el
desenvolvimiento de la vida”;
Que, en el artículo 41° del Reglamento de la Ley N°
28044 Ley General de Educación, especifica que la educación ambiental y gestión del
riesgo constituye un tema transversal que se realiza a través de la aplicación del
enfoque ambiental en todos los niveles y modalidades educativas. La institución
educativa constituye y actualiza el Comité Ambiental, elabora el Plan de Gestión de
Riesgo y realiza las acciones pedagógicas correspondientes, con el fin de fortalecer
las acciones de prevención, atención y vigilancia frente a los riesgos de desastres de
origen natural y antrópico;
Que, mediante Ley N° 29664, se crea el Sistema
Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (SINAGERD), el artículo 2° establece
que es de aplicación y cumplimiento obligatorio para todas las entidades y empresas
públicas de todos los niveles de gobierno. Y el artículo 3° indica que la Gestión del
Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la prevención, la
reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la
sociedad; así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre,
considerando las políticas nacionales con especial énfasis en aquellas relativas en
materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera
sostenible;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 0627–2016-MINEDU
que aprueba la Norma Técnica denominada “Normas y Orientaciones para el
Desarrollo del Año Escolar 2017 en Instituciones Educativas y Programas de la
Educación Básica”, en las Orientaciones Específicas establece la implementación de
la Seguridad, Defensa Nacional y Gestión del Riesgo de Desastres, especificando
que la Gestión del Riesgo de Desastre tiene identidad propia y es definida como una
Política Nacional de cumplimiento obligatorio;
De conformidad con la Ley General de Educación N° 28044 y
su Reglamento el D.S. N° 011-2012-ED; Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional
de Gestión de Riesgo de Desastres (SINAGERD); Resolución Ministerial 627-2016-
MINEDU, que aprueba las Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar
2017 en Instituciones Educativas y Programas de la Educación Básica;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- APROBAR el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres para el periodo 2017, de la Institución Educativa ……….. del distrito ……, de la provincia….. de la Región …………….
ARTICULO 2º.- APROBAR el Plan de Contingencia
para………………………………….. (sismos, heladas, lluvias e inundaciones, otros) en el periodo 2017, de la Institución Educativa ……….. del distrito ……, de la provincia….. de la Región …………….
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
ESQUEMA DEL PLAN DE GRD
I. DATOS INFORMATIVOS.
A. DEPARTAMENTO:
B. PROVINCIA:
C. DISTRITO:
D. DRE:
E. UGEL:
F. IE:
G. MODALIDAD:
H. NIVEL:
I. TURNO:
J. CARACTERÍSTICAS DE LA IE:
K. N° DE AULAS: N° DE PISOS: N° DE PATIOS:
L. DIRECTOR: CONDICIÓN:
M. DOCENTE COORDINADOR DE GRD: CONDICIÓN:
N. N° DE PERSONAL DOCENTE: VARONES: MUJERES:
O. N° DE PERSONAL ADM: VARONES: MUJERES:
P. N° DE PERSONAL DE SERVICIO VARONES: MUJERES:
Q. N° DE ESTUDIANTES: VARONES: MUJERES:
R. CODIGO MODULAR DE LA IE:
S. CÓDIGO DE LOCAL DE LA IE:
II. INTRODUCCIÓN:
III. BASES LEGALES:
Constitución política del Perú.
Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
D.S. N° 048-11-PCM, que reglamenta la Ley 29664
Ley N° 28551, Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia.
Ley Nº 28044, Ley General de Educación, Artículo 8°.
Ley de la Reforma Magisterial N°29944, Artículo 3°.
D.S. N° 017-ED, Aprueba la Política Nacional de Educación Ambiental – PNEA.
RVM N°006-2012-ED que aprueba las Normas específicas para la planificación, organización,
ejecución, monitoreo y evaluación de la aplicación del enfoque ambiental en la Educación Básica y
Técnico Productiva.
R.M N° 425-2007-ED que aprueba las Normas para la implementación de los simulacros en el sistema
educativo en el marco de la Educación en Gestión de Riesgos
R.M. N° 0572-2015-ED, Directiva para el desarrollo del Año Escolar 2015 en las Instituciones
Educativas de Educación Básica y Técnico Productiva.
IV. DIAGNÓSTICO (RECONOCIMIENTO DEL TERRITORIO)
1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA: (Provincia, distrito, localidad, altura, distancia y Límites).
2. CARACTERÍSTICAS DEL ENTORNO DE LA IE: (Describir las características del suelo, fauna, flora,
clima y participación de las instituciones públicas y privadas de la localidad).
3. IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO.
INFORMACIÓN HISTÓRICA DE LOS EVENTOS ADVERSOS EN LA LOCALIDAD, DISTRITO Y
PROVINCIA. (Considerar la magnitud, intensidad, frecuencia y duración de los eventos adversos,
como: sismo, helada, inundación, huaycos, etc. Es importante que considere fechas)
V. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD DE LA IE:
A. FACTOR INFRAESTRUCTURAL:
DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA IE (tipo, materiales de construcción, estado de
conservación, antigüedad y extensión territorial).
ARQUITECTURA: (Se verifica número de pisos, corredores, puertas de salida, ventanas, techos, áreas libres, distribución de ambientes y mobiliario, con el fin de planificar una rápida evacuación). INSTALACIONES: (Estado del sistema eléctrico y sanitario para determinar si constituye riesgo para los estudiantes y personal). EQUIPOS DE SEGURIDAD: (Contra Incendios (extintores), rescate (sogas, escaleras, picos, barretas, hachas, palas, etc.), Primeros auxilios (botiquines, camillas), Evacuación (señales, sistemas de alarmas).
Fortalecimiento de capacidades, desarrollo de los simulacros. Este reconocimiento nos permitirá determinar las áreas de seguridad (internas y externas), así como las áreas de riesgo).
B. FACTOR INSTITUCIONAL: (Cantidad y características de las personas que ocupan la IE, edades de
los escolares, género, etc., normatividad, conformación de la comisión de GRD, funciones y
difusión a la comunidad educativa).
C. FACTOR EDUCATIVO: (Incorpora fortalecimiento de capacidades en la comunidad educativa sobre GRD, temas de GRD en los documentos de gestión institucional (PEI, RI, PAT, PCI) y pedagógica (PCA, UD, SA, MA, PEAI).
D. FACTOR ORGANIZATIVO:(Nivel de organización que tienen las personas de la comunidad educativa para enfrentar desastres, sensibilización a la comunidad educativa en GRD y la conformación del comité ambiental y sus comisiones).
E. FACTOR EXTERNO: (Describir los peligros y problemas que se presenta en las áreas adyacentes a
la IE). Caída de piedras de un cerro, caída de aguas, está en una pendiente o al borde de un rio
etc. Esta cerca al cementerio, un criadero de un chncho, todo lo que esta cerca a la II.EE.
VI. OBJETIVOS:
A. GENERAL: (Debe construirse en verbo infinitivo, (ar,er ir)responder a las pregunta cómo?, para
qué? Y la relación lógica con el problema a solucionar). TIENE QUE ESTAR RELACIONADO CON EL
PROBLEMA DETERMINADO.- SISMO.
B. ESPECIFICOS: (Debe tener pertinencia con el objetivo general y con las actividades propuestas
como parte de la solución del problema planteado)
VII. ACTIVIDADES:
A. DE PREVENCIÓN.
ACTIVIDAD ESTRATEGIA CRONOGRAMA ¿Cuándo? RECURSOS RESPONSABLES
¿Qué hacemos? ¿Cómo hacemos? M A M J J A S O N D ¿Con qué? ¿Quién?
A. FACTOR INFRAESTRUCTURAL: (Ejemplo)
Construcción de muros de contención.
Reubicación de la I.E.
REUNIONES, CAMPAÑAS,
B. FACTOR INSTITUCIONAL: Incertar temas de GRD en el PEI, PAT
Taller de capacitacion
C. FACTOR EDUCATIVO: (Desarrollo curricular en gestión del riesgo) Desarrollar los simulacros
De manera participativa
con la comunidad
D. FACTOR ORGANIZATIVO: (Sensibilización a la comunidad educativa en GRD y la conformación del comité ambiental y sus comisiones) (La comisión desconoce sus funciones)
Taller de capacitación con
los miembros de la GRD
B. ACTIVIDADES DE REDUCCIÓN O MITIGACION
C. IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS:
C.1. POTENCIAL HUMANO: Con que potencial humano cuento, será padres de familia, de la posta, Defensoría del pueblo, PNP. Quienes sus aliados Etc. C.2. MATERIALES: equipos y materiales fungibles (Impresora, fotocopiadora, computadora, impresoras todo lo que tienen en la II.EE C.3. RECURSOS FINANCIEROS: (Mecanismos de financiamiento para implementar la GRD) Gestiones ante las Municipalidad o ONG etc.
D. ORGANIZACIÓN: (Mencionar los actores responsables dentro de cada actividad, mecanismos de
evaluación y monitoreo al plan de GRD)
ANEXOS:
Matrices.
MAPA/CROQUIS DE PELIGROS.
Organización de la comisión de GRD: (Organigrama de la Comisión de GRD)
ACTIVIDAD ESTRATEGIA CRONOGRAMA RECURSOS RESPONSABLES
¿Qué hacemos? ¿Cómo hacemos M A M J J A S O N D ¿Con qué? ¿Quién?
A. FACTOR INFRAESTRUCTURAL: (Identificación de las zonas seguras internas y externas, refuerzo de estructuras débiles, ficha de Evaluación de Daños y Necesidades – EDAN)
E. FACTOR INSTITUCIONAL: (Reformulación del PEI PCI, PAT, RI con GRD y plan de contingencia por tipo de peligro)
F. FACTOR EDUCATIVO: (Reformulación del PCI, PA, UD, SA con temas de GRD)
G. FACTOR ORGANIZATIVO: (Reunión con los padres y autoridades para la reducción del riesgo, etc)
CUADRO N° 1
IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO
Peligro natural Inducido por la acción humana
CUADRO N° 2
ANÁLISIS DE LA IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE VULNERABILIDAD Y RESILIENCIA
PELIGRO PREGUNTA CLAVE VULNERABILIDAD
(Por qué)
RESILIENCIA/ SOSTENIBILIDAD
(Por qué)
FACTOR Ubicación de la IE en relación al peligro.
INFRAESTRUC-TURAL Posee estructura resistencia en relación al peligro?
Se ha hecho cambios que pueden afectar su estructura?
Existe ubicación adecuada del mobiliario para la evacuación?
Tiene rutas de evacuación, zonas libres y zonas de seguridad con señalización adecuada?
FACTOR ¿Existe y funciona en la IE la comisión de GRD como parte del comité ambiental?
INSTITUCIONAL Participa el director (a), docentes, estudiantes y demás componentes de la comunidad educativa?
Existe personas con capacidad suficiente para organizar simulacros, dirigir evacuaciones, realizar primeros auxilios, movilizar heridos, prevenir y controlar incendios y otras actividades?
¿Existe coordinación con instituciones de apoyo para enfrentar los efectos del peligro?
¿Existe un plan de GRD aprobado y en ejecución?
FACTOR ¿Existe el PEI y PCI que incorpore el enfoque ambiental y el componente en gestión del riesgo?
EDUCATIVO ¿Existe actividades o proyectos de formación o capacitación para enfrentar el peligro?
¿Han elaborado materiales de gestión del riesgo?
FACTOR ¿Existe la comisión de gestión del riesgo organizados?
ORGANIZATIVO ¿Existe grupos organizados de padres y madres de familia?
¿Existe docentes y escolares líderes con ascendencia en la comunidad educativa?
¿Existe coordinación con instituciones de apoyo para enfrentar los efectos del peligro?
PLAN DE CONTINGENCIA (Especificar el peligro)
Son actividades de prevención y reducción
I. DATOS INFORMATICOS.
A. DEPARTAMENTO:
B. PROVINCIA:
C. DISTRITO:
D. DRE:
E. UGEL:
F. IE:
G. MODALIDAD:
H. NIVEL:
I. TURNO:
J. TIPO DE LA IE:
K. N° DE AULAS: N° DE PISOS: N° DE PATIOS:
L. DIRECTOR: CONDICIÓN:
M. DOCENTE COORDINADOR DE GRD: CONDICIÓN:
N. N° DE PERSONAL DOCENTE: VARONES: MUJERES:
O. N° DE PERSONAL ADM: VARONES: MUJERES:
P. N° DE ESTUDIANTES: VARONES: MUJERES:
Q. CODIGO MODULAR DE LA IE:
R. CÓDIGO DE LOCAL DE LA IE:
II. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO: (Identifica el peligro, análisis de la
vulnerabilidad, identificación del riesgo-pérdidas de vidas humanas, materiales, equipos,
agricultura, ganadería, etc. según su realidad de la IE y su contexto y capacidad de
respuesta) (EL PELIGRO ESTA EN EL MATRIZ 1)
CONSECUENCIAS EN LA EDUCACIÓN: a. DAÑOS MATERIALES Y DE LA INFRAESTRUCTURA b. DAÑOS EN EQUIPOS Y SERVICIOS c. VÍAS DE ACCESO d. DAÑOS PERSONALES: e. ASISTENCIA DE ESTUDIANTES: f. ASISTENCIA DE PROFESORES: g. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS h. COORDINACIÓN. i. FUNCIONAMIENTO DEL CURRÍCULO. j. COMUNICACIÓN CON ALIADOS.
III. ACCIONES DE PREPARACIÓN:
(Capacitación a la comunidad educativa y brigadas en GRD, ejecuta simulacros, previsión
de infraestructura temporal, comunicación y sensibilización a la comunidad educativa)
IV. ORGANIZACIÓN:
A. FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE GRD (COE) ANTES, DURANTE Y DESPUES DE LA
EMERGENCIA O DESASTRE.
B. ACCIONES A SEGUIR SEGÚN PUESTO: ANTES, DURANTE, DESPUÉS DE LA EMERGENCIA.
V. OBJETIVOS:
A. GENERAL:
B. ESPECÍFICO: (Debe ser para enfrentar la emergencia y restituir el servicio educativo)
VI. ACTIVIDADES:
A. ACCIONES DE RESPUESTA INMEDIATA: (Se trabaja de acuerdo a las normas INEE)
ASPECTOS
ESTRATEGIAS.
(qué acciones desarrollamos
para dar continuidad al servicio
educativo)
RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES
ACCESO Y
AMBIENTE DE
APRENDIZAJE
Aulas
Baños
Seguridad
Vías de acceso
Mobiliario y
equipos
ENSEÑANZA Y
APRENDIZAJE
Material didáctico
Currículo de
emergencia.
Apoyo
socioemocional
Asistencia de
maestros
Asistencia de
estudiantes
Simulacros
COMUNIDAD
EDUCATIVA
Estudiante,
docentes,
administrativos,
auxiliares.
PP.FF.
Aliados
POLÍTICA
EDUCATIVA Y
COORDINACIÓN
Normas,
directivas, etc.
B. ACCIONES DE RAHABILITACIÓN (INTERVENCIÓN DEL CURRÍCULO DE EMERGENCIA,
ESPACIOS SEGUROS) (Mucho más tiempo se va trabajar)
ASPECTOS ESTRATEGIAS RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES
Acceso y Ambiente de Aprendizaje
Aulas, baños, seguridad, vías de acceso
Enseñanza y Aprendizaje
Material didáctico, currículo, apoyo socio emocional, asistencia del maestro
Maestro y otro personal educativo
Estudiantes, docentes, directivos, PPFF.
Política Educativa
Normas, directivas, resoluciones
VII. PROCEDIMIENTOS DE EVACUACIÓN (Describir las acciones de respuesta a través de los
protocolos a las primeras 6 horas, de 6 a 24 horas, de 24 a 72 hr. y de 72 horas a más)
VIII. ANEXOS:
A. Inventario de recursos
B. Directorio actualizado
C. Rutas de evacuación.
D. Matriz
E. Organigrama del COE.
• Por ejemplo: ¿Cómo podría afectar un sismo a la institución educativa?
PELIGRO VULNERABILIDAD FACTORES (riesgo/daños)
ACCIONES PARA LA RESPUESTA
ACCIONES PARA LA REHABILITACIÓN
RESILIENCIA/ SOSTENIBILIDAD/ CAPACIDAD
Sismo de 8 grados en la escala de Richter Antigüedad de la
infraestructura Paredes
deterioradas Ventanas rotas.
FACTOR INFRAESTRUCTURAL • Derrumbes de aulas, ambientes e instalaciones u otros. • Colapso de los servicios
básicos.
Activación del COE
Activación de las brigadas
Realizar actividades de Contención socioemocional y lúdico.
Activación del Sistema de alerta.
Ejecución de los procedimientos de evacuación.
Consulta a los directorios de emergencia
Reporte preliminar de Evaluación de daños y análisis de necesidades (EDAN).
Aplicar la ficha PREVAED.
Rehabilitación de servicios básicos.
Desarrollo de las actividades socioemocionales y lúdicas, en las aula temporales.
Intervención del currículo de emergencia.
Reporte del formulario EDAN y la ficha PREVAED.
Otros.
Integrantes de la comunidad educativa preparados, organizados.
CGRD operativo.
Cuenta con material logístico
Apoyo de instituciones aliadas
Personal capacitado en GRD
Cuenta con botiquines implementados
Cuenta con Sistema de alarma.
FACTOR INSTITUCIONAL • Pérdida económica • Deterioro del acervo documentario.
FACTOR EDUCATIVO • Pérdida de horas
efectivas de clase. • Impacto negativo en la
salud emocional de los estudiantes.
Pérdida de materiales educativos, bibliográficos.
FACTOR ORGANIZATIVO • Pérdida de vida de
lideres • Incumplimiento de
funciones asignadas
INSERTAR EL ORGANIGRAMA DE LA COMISION DE GRD DE LA I.E. Y EL COE
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