“Best Practices on Civil Registration: Promoting Social Inclusion”

“Best Practices on Civil Registration: Promoting

Social Inclusion”

Child birth rate and death, management of IT and vulnerable population maps

Panama Case

By: Sharon Sinclaire de DumanoirDirectora Nacional del Registro Civil de Panamá

Grenada, September 27-28, 2010

Dirección Nacional del Registro Civil Fundada en 1914 Dependencia del

Tribunal Electoral de Panamá

Ley propia Reglamentación de la

Ley por el TE

Presencia a nivel nacional a través de Oficinas Regionales y Distritales.

Política de Descentralización de Servicios Supermercado Oficinas en Órgano

Judicial

Registro gratuito y

oportuno de hechos vitales

Generación de

Estadísticas fiables

Uso de Tecnología

Colaboración en

Programas sociales

Acciones concretas para la promoción de la inclusión social

Uso de Tecnología en el Registro Civil

UNA BASE DEDATOS NACIONAL

Registro Civil

Cedulación Padrón ElectoralNacional

Prestar servicios de Verificación a otras entidades

Verificación dePostulaciones por Internet y emisión de Credenciales a PP y Corporaciones Elect.

Padrón de losPartidos Políticos

Unidad e Integraciónen el Tribunal Electoral

RED NACIONAL DIGITAL

República de Panamá

Darien

COMARCAERA-WOUNAAN

Más de 80 sitios de

Conexión remota

Registro de NacimientoUsado en:

Cédula de Identidad Trámites Legales Ejercicio del

Sufragio N°Licencia de

conducir N°Seguro Social

Provincia

Tomo

Asiento

8-427-695NUMERO UNICO DE

IDENTIFICACIÓN

8

427

695

Proyecto:Impresión de Certificados

por InternetNacimiento – Defunción - Matrimonio

1° Fase•Jurisdición de Niñez, Adolescencia

y Familia•Secretaria de Niñez y Adolescencia•Ministerio de Educación•Resto de la Jurisdcción Ordinaria

2° Fase•Ciudadanía en General

Proyecto de Verificación Biometría de Identidad en

Salas de Maternidad

Beneficios • Registro a tiempo del recién nacido.• Seguridad y celeridad de la inscripción.Las madres y

recién nacidos

• Gestión ágil y eficiente de los datos del paciente.• Padrón con datos del personal médico.• Optimizar tiempos al certificar un parte clínico.

Profesionales de la Salud

• Eliminar doble inscripción o suplantación.• Mejorar tiempos de respuesta y optimizar recursosRegistro Civil

• Mejorar fuentes estadísticas de los hechos vitales en instalaciones de salud (información veraz y oportuna).INEC

Inscripción Gratuita y Oportuna de los Hechos Vitales y Actos

Jurídicos

ÁREAS URBANAS Y RURALES EN PANAMÁ

ÁREA URBANA: En promedio el 96% de los nacimientos se producen con asistencia médica en un centro hospitalario.

ÁREA RURAL: El 4% ocurre en casa y sin asistencia médica.

El Tribunal Electoral de Panamá combate el posible sub-registro de nacimiento de las áreas comarcales y de difícil acceso con varias medidas institucionales.

Inscripciones de nacimiento con asistencia MédicaInscripciones manuales Inscripciones en línea

Registradores Auxiliares.

32 oficinas Distritales

13 hospitales públicos y 6 privados 14 Oficinas Regionales. 39 Oficinas Distritales.

Se usa parte único de nacimiento

Inscripción de Nacimientos sin Asistencia médica. Población indígenas Áreas de difícil acceso 246 Registradores Auxiliares en todo el país

Residen en su comunidad Reciben dieta trimestral por sus servicios Entregan documentos cada 3 meses

Oficinas Regionales Inscripciones efectuadas2008 2009 Total

Bocas del Toro 11 1,118 1,053 2,171Coclé 26 900 892 1,792Colón 13 348 294 642Chiriquí 8 309 471 780Darién 12 331 239 570Emberá Wounaán 6 81 85 166Herrera 1 21 21 42Los Santos 0 5 0 5Panamá Centro 7 5 8 13Área Este 16 700 352 1,052Área Oeste 8 163 177 340Veraguas 39 778 708 1,486Kuna Yala 28 581 624 1,205Ngôbe Buglé / B. T. 20 2,995 2,585 5,580Ngôbe Buglé / Chi. 22 1,784 1,720 3,504Ngôbe Buglé / Ver. 29 1,932 1,761 3,693

Totales 246 12,051 13,462 25,513

Generación de Estadísticas fiables

Convenio de cooperación entre la Contraloría General de la República y el Tribunal Electoral.

Mejorar la confiabilidad de los datos estadísticos de la Dirección Nacional del Registro Civil y la Dirección de Estadística y Censo de la Contraloría General de la República sobre los Hechos Vitales y Actos Jurídicos

Generó dos proyectos

Parte Clínico Único de nacimiento y defunción

Creado en enero 2008 Con valor legal y

estadístico. Una sola fuente de

información: Centro Médico Registro Civil Contraloría General de

la República.

Formularios son proveídos y controlados por el Registro Civil. Optimizar recursos. Comunicación constante Mejor control

Análisis de la base de datos del Tribunal Electoral y Contraloría para medir el índice de subregistro

Septiembre de 2010 – inicia Oficina conjunta Intercambio de tecnología Homologar estadísticas de ambas

instituciones.

Políticas Especiales para Población Vulnerable

Población Indígena

Régimen Legal Especial:

Facilidades para la inscripción de nacimiento de mediante declaración jurada del interesado.

Normas especiales para la rectificación de datos.

Pueden inscribir a sus hijos con los nombres propios de sus idiomas.

Creación del Viceconsulado en San Vito, Coto Brus

Frontera de Panamá con Costa Rica.

1998 – A petición del Tribunal Electoral, el Ministerio de Relaciones Exteriores nombra a un Viceconsulado.

Tribunal Electoral – asume el pago del salario por el Tribunal Electoral.

Condiciones en el área

Precarias y difíciles condiciones socioeconómicasMovimiento migratorio de indígenas para la recolección de café. Es un área de difícil acceso.No cuentan con Centros Hospitalarios cercanos en el área de Panamá.Van a Costa Rica que los recibe y atiende gratuitamente en el hospital público.

Funciones del Viceconsulado

• Orientar al ciudadanos sobre los requisitos legales para las inscripciones de los hechos vitales.

•Recibir y verificar la documentación. El Vicecónsul por ser un funcionario pagado por el Tribunal Electoral, no requiere la autenticación de su firma ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá.

Funciones del ViceconsuladoConfeccionar las actas de inscripciones de los hechos vitales y actos jurídicos ocurridos en el área de su circunscripción.

Remitir las Actas de inscripción a la Dirección Nacional de Registro Civil - Departamento de Panameños en el Exterior, además de los requisitos de Ley, mediante correo postal.

Entregar al ciudadano el certificado de inscripción.

Estadística de las Inscripciones del Viceconsulado

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100

50100150200250300350400450500

• 12 años• 1,943

1998-2010

Participación en Programas Sociales

Programa Interinstitucional (MINSA, MIDES, UNICEF y TE) “Buen comienzo para la vida”.

Programa Red de Oportunidades

Programa 100 para los 70

Cooperación Secretaría de Niñez y Adolescencia - ADOPCIONES

Colaboración con ACNUR- Giras para inscribir hijos de refugiados nacidos en Panamá.

GRACIAS