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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS i
PROYECTO MULTIPROPÓSITO DE RIEGO Y AGUA POTABLE PARA LOS MUNICIPIOS
DE BATALLAS, PUCARANI Y EL ALTO
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS Y ESTANQUES DE ALMACENAMIENTO
“PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS Y ESTANQUES DE
ALMACENAMIENTO”
PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION (PPM) – PLAN DE
APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA)
TABLA DE CONTENIDO PÁGINA
CAPITULO 1. INTRODUCCIÓN ............................................................................... - 1 -
1.1. INTRODUCCION ............................................................................................................. - 1 - 1.2. ANTECEDENTES ............................................................................................................ - 1 -
CAPITULO 2. DESCRIPCION DEL PROYECTO .................................................... - 4 -
2.1. IDENTIFICACION DEL PROYECTO ............................................................................... - 4 - 2.1.1. DATOS GENERALES ...................................................................................................... - 4 - 2.2. OBJETIVOS DEL PROYECTO ....................................................................................... - 5 -
2.2.1. OBJETIVO GENERAL ......................................................................................................... - 5 - 2.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS ................................................................................................ - 5 -
2.3. UBICACIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................ - 6 - 2.4. JUSTIFICACION DEL SITIO ELEGIDO .......................................................................... - 7 - 2.5. JUSTIFICACION DEL PROYECTO ................................................................................ - 8 - 2.6. DESCRIPCION DEL PROYECTO ................................................................................... - 9 -
2.6.1. GENERALIDADES .............................................................................................................. - 9 - 2.6.2. DATOS DE PARTIDA ........................................................................................................ - 12 - 2.6.3. DESCRIPCIÓN GENERAL Y JUSTIFICACIÓN ................................................................ - 20 - 2.6.4. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS ....................................................................................... - 24 -
2.7. FLUJOGRAMA DEL PROCESO ................................................................................... - 46 - 2.8. FLUJOGRAMA DEL PROCESO ................................................................................... - 48 -
2.8.1. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA .................................................................................... - 48 - 2.8.2. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ................................................................................ - 48 -
CAPITULO 3. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES ...................... - 50 -
3.1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... - 50 -
3.2 CONSIDERACIONES GENERALES ................................................................................ - 50 -
3.3 ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE PUEDEN PRODUCIR IMPACTOS AMBIENTALES- 51 -
3.4 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ......................................................... - 56 -
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS ii
PROYECTO MULTIPROPÓSITO DE RIEGO Y AGUA POTABLE PARA LOS MUNICIPIOS
DE BATALLAS, PUCARANI Y EL ALTO
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS Y ESTANQUES DE ALMACENAMIENTO
3.4.1. LISTA DE CHEQUEO ........................................................................................................ - 56 -
CAPITULO 4. PREDICCION DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................. - 71 -
4.1. GENERALIDADES ........................................................................................................ - 71 - 4.2. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS ........................... - 72 -
4.2.1. ETAPA DE CONSTRUCCION ........................................................................................... - 73 - 4.2.2. ETAPA DE OPERACIÓN ................................................................................................... - 78 - 4.2.3. ETAPA DE MANTENIMIENTO .......................................................................................... - 79 - 4.2.4. ETAPA DE FUTURO INDUCIDO ...................................................................................... - 82 -
CAPITULO 5. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................ - 83 -
5.1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... - 83 - 5.2. CRITERIOS DE EVALUACIÓN .................................................................................... - 83 - 5.3. METODOLOGÍA PARA LA CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........ - 85 - 5.4. ANÁLISIS EVALUATIVO .............................................................................................. - 97 - 5.5. ASPECTOS SIGNIFICATIVOS ..................................................................................... - 97 -
5.5.1. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO ABIÓTICO .......................................................................... - 97 - 5.5.2. DESCRIPCIÓN MEDIO BIÓTICO ..................................................................................... - 99 - 5.5.3. DESCRIPCIÓN MEDIO HUMANO .................................................................................. - 101 -
5.6. ASPECTOS NO SIGNIFICATIVOS ............................................................................. - 102 - 5.6.1. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO ABIÓTICO ........................................................................ - 102 - 5.6.2. DESCRIPCIÓN MEDIO BIÓTICO ................................................................................... - 104 - 5.6.3. DESCRIPCIÓN MEDIO HUMANO .................................................................................. - 105 -
CAPITULO 6. ANALISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIAS ............. - 107 -
6.1. ANÁLISIS DE RIESGOS ............................................................................................. - 107 - 6.1.1. OBJETIVOS ..................................................................................................................... - 107 - 6.1.2. MÉTODO DE EVALUACION DE RIESGOS ................................................................... - 107 - 6.1.3. CUANTIFICACION DE LA DIMENSION DE RIESGOS DEL PROYECTO..................... - 113 -
6.2. PLAN DE CONTINGENCIAS ...................................................................................... - 119 - 6.2.1. OBJETIVOS ..................................................................................................................... - 120 - 6.2.2. ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS .................. - 120 - 6.2.3. RIESGOS IDENTIFICADOS QUE DEBEN SER CONSIDERADOS EN EL PLAN DE
CONTINGENCIA ............................................................................................................................. - 126 - 6.2.4. PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA EN CASO DE CONTINGENCIA ....................... - 126 - 6.2.5. RESPONSABLES Y PERSONAL INVOLUCRADO EN EL DESARROLLO DEL PLAN DE
CONTINGENCIAS .......................................................................................................................... - 135 -
CAPITULO 7. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ........................ - 141 -
7.1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... - 141 - 7.2. GENERALIDADES ...................................................................................................... - 141 - 7.3. OBJETIVOS ................................................................................................................. - 142 - 7.4. ORGANIZACIÓN DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM) ....... - 142 - 7.5. APROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN – PAC (P1) ................................. - 145 -
7.5.1. ANTECEDENTES ............................................................................................................ - 145 -
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PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS Y ESTANQUES DE ALMACENAMIENTO
7.5.2. RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCION (PAC) – P1 - 145 -
7.5.3. DESCRIPCIÓN PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN ................................. - 146 - 7.5.3.1. INSTALACIÓN Y MANEJO DE CAMPAMENTOS (P1.C1.) ..................... - 146 - 7.5.3.2. INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE ÁREAS INDUSTRIALES (P1.C2.) ... - 160 - 7.5.3.3. OPERACIÓN DE EQUIPOS MAQUINARIA PESADA Y VEHÍCULOS. (P1.C3.) -
174 - 7.5.3.4. MOVIMIENTO DE TIERRAS Y DISPOSICION FINAL DE MATERIAL
EXCEDENTE (P1.C4.) .............................................................................. - 182 - 7.5.3.5. OBRAS CIVILES (P1.C5.) ........................................................................ - 188 - 7.5.3.6. OBRAS DE DRENAJE Y MANEJO HIDRICO (P1.C6.) ........................... - 190 - 7.5.3.7. SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL (P1.C7.) ......... - 191 -
7.5.4. ESQUEMA LÓGICO DEL PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCION................. - 201 - 7.5.5. PRESUPUESTO DEL PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCION ...................... - 205 -
7.6. PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO (PRC) – P2 ........................ - 206 - 7.6.1. ANTECEDENTES ............................................................................................................ - 206 - 7.6.2. RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO- 206 - 7.6.3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................... - 206 -
7.6.3.1. CAPACITACIÓN AMBIENTAL (P2.C1.) ................................................... - 207 - 7.6.3.2. RELACIONAMIENTO SOCIAL (P3.C2.) .................................................. - 212 - 7.6.3.3. INFORMACIÓN COMUNITARIA (P2.C3.) ................................................ - 213 -
7.6.4. ESQUEMA LÓGICO DEL PROYECTO ........................................................................... - 215 - 7.6.5. PRESUPUESTO DEL PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO ............ - 217 -
7.7. PROYECTO DE ABANDONO Y REHABILITACIÓN – (PAR) – P3 ............................ - 217 - 7.7.1. ANTECEDENTES ............................................................................................................ - 217 - 7.7.2. RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTO DE ABANDONO Y REHABILITACIÓN ..... - 218 - 7.7.3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................... - 218 -
7.7.3.1. ABANDONO Y REHABILITACIÓN DE ÁREAS INTERVENIDAS (P3.C1.)- 219 - 7.7.4. ESQUEMA LÓGICO DEL PROYECTO ........................................................................... - 224 - 7.7.5. PRESUPUESTO DEL PROYECTO DE ABANDONO Y REHABILITACION .................. - 225 -
7.8. PROYECTO DE OPERACIÓN DE LA PLANTA – (POP) – P4 ................................... - 225 - 7.8.1. RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTO DE OPERACIÓN DE LA PLANTA ............ - 225 - 7.8.2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................... - 225 -
7.8.2.1. OPERACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO (P4.C1.) .................. - 226 - 7.8.3. ESQUEMA LÓGICO DEL PROYECTO ........................................................................... - 236 -
CAPITULO 8. PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL .......... - 237 -
8.1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... - 237 - 8.2. OBJETIVOS DEL PASA .............................................................................................. - 237 -
8.2.1. OBJETIVOS GENERALES .............................................................................................. - 237 - 8.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................ - 238 -
8.3. RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES DEL SEGUIMIENTO .................................. - 238 - 8.4. ESTRUCTURA DEL PASA .......................................................................................... - 241 - 8.5. PASA PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN (PAC) – P1 ......................... - 241 -
8.5.1. OBJETIVO ....................................................................................................................... - 241 - 8.5.2. INFRAESTRUCTURA, MATERIAL Y PERSONAL REQUERIDO .................................. - 241 -
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PROYECTO MULTIPROPÓSITO DE RIEGO Y AGUA POTABLE PARA LOS MUNICIPIOS
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PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS Y ESTANQUES DE ALMACENAMIENTO
8.5.3. FUNCIONES Y RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL ................................................ - 242 - 8.5.3.1. INSTALACIÓN Y MANEJO DE CAMPAMENTOS (P1.C1.) ..................... - 242 - 8.5.3.2. CONSTRUCCION DE ÁREAS INDUSTRIALES (P1.C2.) ....................... - 248 - 8.5.3.3. OPERACIÓN DE EQUIPO, MAQUINARIA PESADA Y VEHÍCULOS (P1.C3.)- 254
- 8.5.3.4. MOVIMIENTO DE TIERRAS Y DISPOSICION DE MATERIAL EXCEDENTE
(P1.C4.) ..................................................................................................... - 257 - 8.5.3.5. OBRAS CIVILES (P1.C5.) ........................................................................ - 259 - 8.5.3.6. OBRAS DE DRENAJE Y MANEJO HIDRICO (P1.C6.) ........................... - 261 - 8.5.3.7. SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL (P1.C7.) ......... - 262 - 8.6. PASA – PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO (P2) ..................... - 264 -
8.6.1. OBJETIVO ....................................................................................................................... - 264 - 8.6.2. INFRAESTRUCTURA, MATERIAL Y PERSONAL REQUERIDO .................................. - 264 - 8.6.3. FUNCIONES Y RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL ................................................ - 264 - 8.6.4. ESQUEMA LÓGICO DEL PASA PROYECTO GESTIÓN SOCIAL ................................ - 265 -
8.6.4.1. CAPACITACION AMBIENTAL (P2.C1.) ................................................... - 265 - 8.6.4.2. RELACIONAMIENTO SOCIAL (P3.C2.) .................................................. - 269 - 8.7. SEGUIMIENTO AMBIENTAL ...................................................................................... - 270 - 8.8. PASA – PROYECTO DE OPERACIÓN DE LA PLANTA (P4) ................................... - 272 -
8.8.1. OBJETIVO ....................................................................................................................... - 272 - 8.8.2. INFRAESTRUCTURA, MATERIAL Y PERSONAL REQUERIDO .................................. - 272 - 8.8.3. FUNCIONES Y RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL ................................................ - 273 -
8.1. PRESUPUESTO DEL PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL ....... - 273 -
CAPITULO 9. IDENTIFICACIÓN LEGISLACIÓN APLICABLE .......................... - 275 -
9.1. CONSIDERACIONES GENERALES ........................................................................... - 275 - 9.2. LEGISLACIÓN APLICABLE ....................................................................................... - 275 -
9.2.1. LEY 1333 – LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE .................................................... - 275 - 9.2.2. DECRETO SUPREMO 24176 – REGLAMENTOS A LA LEY DEL MEDIO AMBIENTE - 276 - 9.2.3. LEY DE AGUAS ............................................................................................................... - 278 -
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................. - 279 -
GLOSARIO DE TÉRMINOS ............................................................................................. - 280 -
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PROYECTO MULTIPROPÓSITO DE RIEGO Y AGUA POTABLE PARA LOS MUNICIPIOS
DE BATALLAS, PUCARANI Y EL ALTO
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS Y ESTANQUES DE ALMACENAMIENTO
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM)
PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA)
“PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS Y ESTANQUES DE
ALMACENAMIENTO”
CAPITULO 1. INTRODUCCIÓN
1.1. INTRODUCCION
El presente Programa de Prevención y Mitigación (PPM) – Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental (PASA), desarrollado para las etapas de ejecución, operación, mantenimiento y
futuro inducido del proyecto “Planta de Tratamiento de Aguas y Estanques de
Almacenamiento”, ha sido elaborado tomando en cuenta los requisitos establecidos en la
legislación ambiental vigente y la carta de categorización GADLP/SDDMT/DSACC/NEX-
2126/13 emitida por la Autoridad Ambiental Competente a Nivel Departamental en la que
otorga un nivel de Categoría Ambiental III al Proyecto. Dicha carta fue recepcionada en fecha
07 de Enero de 2014.
Se prevé con el proyecto, el tratamiento de aguas para su potabilización y posterior
distribución, de esta manera beneficiar a zonas y barrios de la ciudad de El Alto, que no
cuentan con el servicio de agua potable, además de considerar que en tiempos en que exista
una mayor producción de la requerida, se procederá a conectar la planta con los sistemas de
distribución.
1.2. ANTECEDENTES
La ciudad de El Alto, considerada como la ciudad más joven de Bolivia, ha presentado la
tasa de crecimiento demográfica más alta del país a partir del año 1985, generándose con
ello mayores necesidades para su población, entre las que se destaca el abastecimiento de
agua potable, misma que se incrementaría para los siguientes 20 a 30 años, de acuerdo a
las proyecciones del crecimiento poblacional.
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PROYECTO MULTIPROPÓSITO DE RIEGO Y AGUA POTABLE PARA LOS MUNICIPIOS
DE BATALLAS, PUCARANI Y EL ALTO
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS Y ESTANQUES DE ALMACENAMIENTO
En base a información del Censo del año 2001, IC-RIMAC, la empresa consultora contratada
por EMAGUA para la elaboración del estudio de identificación de alternativas de inversión
(EI) para el mejoramiento del abastecimiento de las ciudades de La Paz-El Alto, ha
desarrollado una serie de escenarios de crecimiento poblacional para la ciudad de El Alto.
De estas, la alternativa 3- proyección 3, la que considera el criterio de saturación territorial,
indica que para el año 2012 existirían para la ciudad de El Alto 1.080.151 habitantes, de los
cuales el 91% tendría acceso al servicio de agua potable (según información de EPSAS)
siendo la continuidad del servicio de 24 horas/día y la dotación promedio cerca de 60
l/hab/día, quedando cerca de 96.416 habitantes sin cobertura a este servicio de primera
necesidad.
Por otro lado, IC RIMAC, en dicho informe fina realizó también algunas proyecciones de la
demanda por agua potable y de la población proyectada para el año 2040, la cual alcanza
los 1.754.275 habitantes para la ciudad de El Alto. Si a esta proyección se le incluyen
además los Municipios colindantes de Laja, Achocalla y Viacha más la población de los
taludes este y oeste de la ciudad de La Paz, la población al 2040 sería de 2.394.385
habitantes los que demandarían un caudal de agua de aproximadamente 3.57 l/s. Los
sistemas de agua actualmente existentes ofrecen aproximadamente 1.14 l/s1, quedaría una
demanda de agua no cubierta de 2.43 l/s para el año 2040.
Debido a ello el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, a través del Viceministerio de Agua
Potable y Saneamiento Básico (VAPSB), Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego y del
Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y
Desarrollo Forestal (VMA), pretende coadyuvar en el planteamiento de una solución integral
y sostenible para cubrir parte de la demanda insatisfecha de Agua Potable para la Ciudad de
El Alto, promoviendo además acciones para reforzar las capacidades de adaptación ante el
cambio climático en el sector de “recursos hídricos” y tomando en cuenta igualmente las
metas de reducción de la pobreza y de desarrollo sustentable de las poblaciones que habitan
en la(s) microcuenca(s) proveedoras de agua.
El año 2012 el MMAyA a través de EMAGUA ha elaborado el Estudio de Identificación para
el mejoramiento del abastecimiento de agua potable para la ciudad de El Alto, estudiando el
aprovechamiento de los recursos hídricos de las micro cuencas de Jacha Jahuira (Khara
Khota), Khullu Cachi (Taypichaca), Janchalani, Jacha Waquiwiña, Condoriri, Tuni, Huayña
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PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS Y ESTANQUES DE ALMACENAMIENTO
Potosí, Chojlla Jipiña, cuencas de Milluni y Choqueyapu, con la finalidad de identificar la
mejor alternativa en las microcuencas estudiadas para aumentar el abastecimiento de agua
de los sistemas El Alto y Achachicala en 800 a 1000 l/s, considerando aspectos técnicos,
económicos, sociales, ambientales y de cambio climático.
Como resultado de este Estudio se ha identificado que la mejor alternativa para aumentar el
suministro de agua a la ciudad de El Alto y conurbanos vecinos es mediante la captación y
transporte del agua excedente (no utilizada para riego y otros fines) de las cuencas de los
ríos Jacha Jahuira y Kullu Cachi. La asignación de agua para su desviación para El Alto es el
resultado de un proceso de negociación que adelanta el MMAyA y las comunidades con
derechos previos. En contraprestación por la autorización para desviar aguas para el
abastecimiento urbano se ha planteado el mejoramiento y ampliación de los sistemas de
riego existentes. En este sentido la alternativa seleccionada incluye el mejoramiento de los
sistemas de riego existentes y la ampliación a nuevas zonas de riego utilizando sistemas
tecnificados como el de aspersión, mejoramiento de sistemas de agua potable de las
comunidades, proyecto de manejo integral de las cuencas de aporte, y posiblemente la
generación y provisión de energía eléctrica. El MMAyA busca una asignación mínima de
agua para el proyecto de abastecimiento de agua para El Alto, de 1.00 mcs (metros cúbicos
por segundo). El Gobierno de Bolivia comunicará oportúnamente los resultados de las
negociaciones. Para efectos de esta propuesta se deberá asumir una asignación de 1.00
mcs.
Con la ejecución de este proyecto se pretende cubrir la demanda de agua de la ciudad de El
Alto hasta el año 2025 aproximadamente.
Como parte del proyecto multiproposito se tiene contemplado la implentación de una planta
de tratamiento de aguas y estanques de almacenamiento, para cubrir las necesidades de
abastecimiento de la población de la ciudad de El Alto.
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CAPITULO 2. DESCRIPCION DEL PROYECTO
2.1. IDENTIFICACION DEL PROYECTO
2.1.1. DATOS GENERALES
EMPRESA O INSTITUCIÓN: Misterio de Medio Ambiente y Aguas
ACTIVIDAD PRINCIPAL: Desarrollo y ejecución de políticas públicas, normas,
planes, programas y proyectos, para la conservación, adaptación y aprovechamiento
sustentable de los recursos ambientales, así como el desarrollo de riego y
saneamiento básico con enfoque integral de cuencas, preservando el medio
ambiente, que permita garantizar el uso prioritario del agua para la vida, respetando
usos y costumbres para vivir bien.
REPRESENTANTE LEGAL: José Antonio Zamora
DIRECCION: Capitán Castrillo No. 434
TELÉFONO: 2115571
FAX: 2115571
CASILLA: ----
NOMBRE PROYECTO: PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS Y ESTAQUES DE
ALMACENAMIENTO
UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO:
Ciudad y/o Loc.: El Alto
Cantón: El Alto
Provincia: Los Andes
Departamento: La Paz
Latitudes: 16°25’53,67” S Longitudes: 68°15’26,81” O Altitudes (msnm): 4.154
Latitudes: 16°25’49,29” S Longitudes: 68°15’22,38” O Altitudes (msnm): 4.160
Latitudes: 16°25’52,27” S Longitudes: 68°15’19,23” O Altitudes (msnm): 4.157
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Latitudes: 16°25’56,62” S Longitudes: 68°15’23,66” O Altitudes (msnm): 4.152
Superficie Total del predio a ocupar: El proyecto tiene una superficie total de 3,5 Has.
2.2. OBJETIVOS DEL PROYECTO
2.2.1. OBJETIVO GENERAL
Contribuir al mejoramiento del nivel de vida de los pobladores de las ciudades de El Alto,
Viacha y Laja, de los habitantes de las cuencas de aporte al proyecto, de los regantes con
estas cuencas y sus áreas de influencia del proyecto, y así incrementar el bienestar
económico y social de la zona, mediante la implementación de infraestructura de captación,
regulación, almacenamiento y transporte de agua para consumo humano y riego que permita
incrementar la producción agrícola y la productividad.
2.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Implementar una planta de tratamiento de aguas con el fin de mejorar la calidad de
vida de la población que será dotada de este servicio.
Coadyuvar con el mejoramiento del sistema de agua potable actual realizando varios
puntos de interconexión con la red existente a fin de abastecer a las zonas nuevas en
extensión y creación.
Generar, fuentes de empleo y mejores condiciones de vida para la población
asentada en las cercanías de zona elegida para la implementación de la planta de
tratamiento.
Ampliar la cobertura del servicio de provisión de agua potable a toda la mancha
urbana de la ciudad de El Alto.
Aprovechar eficientemente los recursos hídricos de la zona, tomando en cuenta
factores que posibiliten mejorar las condiciones ambientales actuales.
Reducir las enfermedades gastrointestinales debidas al consumo de agua de dudosa
calidad.
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2.3. UBICACIÓN DEL PROYECTO
El área de estudio comprende las cuencas de los ríos Jacha Jahuira y Kullu Kachi, las zonas
de riego y comunidades localizadas aguas debajo de estas cuencas, y el área urbana-
metropolitana de los municipios de El Alto, La Paz, Viacha, Laja y Achocalla.
Administrativamente, el proyecto comprende los municipios de Batallas, Huarina, Pucarani,
El Alto, La Paz, Viacha, Laja y Achocalla, en las provincias Omasuyos, Los Andes y Murillo
del departamento de La Paz.
UBICACIÓN PROYECTO MULTIPROPOSITO
Fuente: Terminos de Referencia
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UBICACIÓN PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SAN ROQUE
Fuente: Elaboracion propia a partir de imágenes Google earth.
2.4. JUSTIFICACION DEL SITIO ELEGIDO
El sitio donde se realizara la implementación de la planta, fue elegido según las necesidades
del proyecto, esta elección también está relacionado con algunos criterios técnicos, los
principales se mencionan a continuación:
Se escogió el sitio debido a que cuenta con la superficie adecuada para acoger todas
las actividades a ser desarrollados.
Existe un proyecto relacionado con la planta de tratamiento de agua potable, el
mismo que consiste en el emplazamiento de la aducción desde las represas de
Khotia Khota y Taypichaca.
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2.5. JUSTIFICACION DEL PROYECTO
El hecho de contar con una planta de Tratamiento de Aguas y Estanques de
Almacenamiento, representa un impacto social de gran magnitud, orientado al desarrollo
local y regional.
La cantidad de personas que se beneficiarán con la implementación de la planta de
tratamiento justifica la inversión realizada inicialmente en un estudio de actualización y
complementación y posteriormente en el emplazamiento físico de la misma.
La nueva Constitución Política del Estado, establece como servicios básicos el agua potable,
alcantarillado, la electricidad, el gas domiciliario, el servicio postal y los servicios de
telecomunicaciones, estableciendo como una responsabilidad del Estado la provisión de
estos servicios, aunque algunos podrán ser proveídos mediante empresas privadas.
Además, convierte el acceso al agua y el alcantarillado en derechos humanos, por tanto el
agua es un derecho público y humano.
Esta planta es parte inseparable del sistema de distribución de agua potable de las zonas
beneficiarias del proyecto, por tanto su construcción es el inicio de un sistema que proveerá
de agua a gran parte de la población de la cuidad de El Alto.
Las elevadas tasas de mortalidad y morbilidad por falta de servicios básicos y acceso al agua
potable, siguen clasificando a nuestro país entre los más afectados en América Latina y ello
se debe a la falta de abastecimiento de agua potable.
El agua es el principal e imprescindible componente del cuerpo humano. El ser humano no
puede estar sin beberla más de cinco o seis días, sin poner en peligro su vida, sin embargo,
la dotación de agua potable en los últimos años ha ido agudizándose día a día debido al
crecimiento demográfico de la población, por tanto la construcción de esta planta, paliara
este problema y ayudará a mejorar las condiciones de vida de gran parte de la población
alteña, misma que no tiene acceso al agua potable para consumo y labores de aseo.
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2.6. DESCRIPCION DEL PROYECTO
2.6.1. GENERALIDADES
El objetivo principal de este proyecto es definir procesos, obras e instalaciones necesarias
que permitan la potabilización de las aguas procedentes de los embalses de Khotia Khota y
Taypichaca, para que las distintas poblaciones ubicadas en el área de proyecto dispongan
de agua apta para consumo humano.
Conforme a las recomendaciones y sugerencias de la Supervisión, en el presente proyecto
se ha incluido el estudio a detalle de todas las consideraciones técnicas y económicas que
afectan a los diferentes documentos, incorporando una serie de aspectos que merecen ser
destacados:
1. Se ha completado la documentación referente a la calidad de agua a tratar en la Planta
de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) mediante la realización de nuevos ensayos de
laboratorio de los embalses de Khotia Khota y Taypichaca en diferentes épocas de año
(seca y de lluvia), con el fin de disponer de la información más actualizada y real posible.
Si bien los análisis de laboratorio disponibles y los nuevamente realizadas durante el
desarrollo del presente proyecto indican que la característica del agua a ser tratada es de
una calidad excelente, con valores por debajo de los límites permisibles por la legislación
(NB 512, Reglamento de la NB 689), a excepción de parámetros microbiológicos tales
como coliformes totales y termorresistentes, siendo necesario únicamente un proceso
de desinfección de las aguas para eliminación de los mencionados patógenos,
condiciona la necesidad de instalar una planta de tratamiento.
Una vez asumida la decisión de instalar una planta potabilizadora, se ha procedido a
determinar los diferentes procesos de tratamiento que comprendería la futura planta, en
base a los siguientes criterios:
Adopción de medidas de seguridad ante el previsible empeoramiento de la calidad
de las aguas en época de lluvia, debido al significativo aumento de la turbiedad en
plantas potabilizadoras similares y cercanas, como la de Alto Lima, en las que se
llegan a registrar valores de hasta 200 NTU en lugar de los habituales 4 NTU.
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Como medida de corrección a esta situación estaría la de dosis elevadas de
reactivo coagulante.
Adicionalmente en época seca se podrían producir fenómenos de
crecimientos de algas en las fuentes de captación, razón por la que resultaría de
interés contar con un sistema de tamizado en cabecera de planta, encargado de
eliminar ese exceso de materia orgánica susceptible de ser oxidado por el cloro y
producir compuestos organoclorados potencialmente cancerígenos
(trihalometanos).
Incertidumbre sobre la evolución de la calidad de las aguas una vez
finalizadas las obras previstas en los embalses de cabecera y conducciones, lo
cual podría modificar la calidad del agua cruda.
Adecuación del proceso de tratamiento óptimo a la calidad del agua cruda, la
casuística del país y la calidad exigible del agua tratada.
Por todo ello se proyecta la construcción de una PTAP para 1,0 m3/s dotada de un
sistema de tratamiento complementario al de la imprescindible desinfección,
caracterizado por la posibilidad de acondicionar el agua cruda según su caracterización,
de forma que si resulta necesario se le pueda aplicar todos o alguno de los siguientes
procesos de tratamiento:
Aireación (por cascada).
Físico-químico (coagulación-floculación).
Filtración (por arena).
2. La justificación de los procesos de tratamiento mencionados viene dada por las
siguientes:
a) Cascada de Aireación
Aunque con las analíticas actualmente disponibles y los datos que muestran acerca de
hierro, manganeso y oxígeno disuelto no resultan preocupantes y por tanto este sistema
no resulta ser imperiosamente de necesaria instalación, se ha decidido incorporarlo en
base a los siguientes argumentos:
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Cierta incertidumbre analítica ante la calidad del futuro influente de la planta.
Posibilidad de variaciones del mismo ante las futuras actuaciones previstas en los
embalses de captación que pudieran cambiar la composición de sus aguas.
Escaso coste de implantación del sistema de aireación por cascadas.
Este sistema de aireación no posee equipamiento electromecánico, por lo que no
conlleva costes de explotación.
Este sistema permite poseer una alternativa de tratamiento ante hipotéticos
futuros contaminantes. Mientras no resultase necesaria su aplicación, se le puede
aplicar un by-pass.
b) Tratamiento Físico/Químico con agitación mecánica
Para una óptima retención de flóculos en los filtros de arena resulta necesario contar
previamente con un adecuado sistema de desestabilización (coagulación) y agregación
de partículas coloidales (floculación). De esta forma se generan flóculos de mayor
diámetro y consistencia, de forma que el proceso de lavado de los filtros queda
optimizado y permite mayor duración de las carreras de lavado, reduciendo tiempo de
inactividad de los mismos y costes energéticos por consumos de los sopladores y
bombas de lavado.
Si bien tradicionalmente en la zona se han instalado sistemas de agitación de mezcla
rápida y lenta mediante métodos hidráulicos (resalto hidráulico en canales y canaletas
Parshall en el caso del coagulador y de deflectores en la floculación), se ha optado en
este caso por agitación mecánica.
La altísima implantación mundial de sistemas de agitación mecánica en las plantas
potabilizadoras de nueva construcción viene dada por su cada vez mayor relativo bajo
coste de implantación, de consumo energético y mantenimiento, desplazando a los
antiguos sistemas de agitación hidráulica implementados en plantas de pequeño y
mediano tamaño de países en vía de desarrollo.
Las principales ventajas que se obtienen son un mayor control sobre el grado de
agitación necesario para cada escenario concreto de tratamiento, optimizando el
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consumo de reactivos y reduciendo costes a la vez que se optimiza la calidad del
efluente.
c) Filtración por arena
El sistema de filtración consta de un lecho de grava soporte seguido de otro de arena
silícea de 2 mm de talla efectiva y 1,5 de coeficiente de uniformidad.
Para un óptimo lavado que permita mayor duración de las carreras de lavado, reduciendo
tiempo de inactividad de los mismos y sus costes energéticos asociados por los
sopladores y bombas de lavado, se ha optado por un sistema dual de limpieza de aire
con agua en tres fases, ampliamente implantado en las plantas potabilizadoras de nueva
construcción. Dicha secuencia de lavado es la formada por una primera fase de lavado
con aire, seguida de otra de una mezcla de aire y agua y por último otra de únicamente
agua.
3. En la concepción general de la PTAP, se ha tenido muy en cuenta los condicionantes
ambientales con el objetivo general de minimizar el impacto sobre el medio. Por ello,
aspectos como la implantación, la arquitectura o la jardinería están proyectadas con el
máximo respeto ambiental.
2.6.2. DATOS DE PARTIDA
A. CAUDALES DE DIMENSIONAMIENTO Y CARACTERÍSTICAS DEL AGUA BRUTA
La PTAP se diseña para un caudal nominal de 0,5 m3/s, contemplando al mismo tiempo una
futura ampliación de otros 0.5 m3/s.
Desde el punto de vista hidráulico, los cálculos realizados para el diseño de la planta se han
basado en las siguientes suposiciones de proceso:
Caudal para dimensionamiento de proceso actual (0,5 m3/s) y futuro (1,0 m3/s).
La planta se ha dividido en 2 líneas idénticas paralelas, de manera que cada una de ellas
está preparada para tratar hasta 0,50 m3/s. Además, las diferentes fases de tratamiento se
han diseñado de manera que a caudal máximo previsto son capaces de funcionar
correctamente, y si hubieran de trabajar a menores caudales, en todo caso, el mayor tiempo
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de retención del agua en cada una de las diferentes fases de tratamiento mejoraría las
condiciones del agua tratada.
La PTAP, tratara aguas de dos fuentes de abastecimiento:
Agua del embalse de Khotia Khota.
Agua del Embalse de Taypichaca.
El agua mezcla final será la que se derivará hasta la PTAP.
En los resultados de análisis de las aguas de las fuentes de agua se detallan los parámetros
físicos, químicos y bacteriológicos actualizados, realizados en ambas fuentes de agua,
haciendo una valoración sobre la calidad de cada uno de ellos.
Los valores utilizados como referencia para el diseño de la planta son los siguientes:
Tabla N° 2.1 Resultados de la caracterización del agua de las fuentes de
abastecimiento
ANALÍTICA JULIO 2013
ANALÍTICA NOVIEMBRE 2013
ANALÍTICA ENERO 2014
Kotia khota
(mg/l)
Taypi chaka (mg/l)
Kotia khota (mg/l)
Taypi chaka (mg/l)
Kotia khota
(mg/l)
Taypi chaka (mg/l)
Requisitos físicos y organolépticos
Valor máximo aceptable
Norma Boliviana 512
Características
Color 5,00 7,00 5 12 15 UCV
Sabor y olor Ninguno Aceptable Aceptable ----
Turbiedad 1,24 1,48 1,73 4,93 3,38 10,9 5 UNT
Sólidos totales disueltos 30 46 46 55 47 47 1000 mg/l
Sólidos en suspensión
Requisitos químicos
Dureza total 22 27 22 28 22,6 27 500,0 mg/l
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ANALÍTICA JULIO 2013
ANALÍTICA NOVIEMBRE 2013
ANALÍTICA ENERO 2014
Kotia khota
(mg/l)
Taypi chaka (mg/l)
Kotia khota (mg/l)
Taypi chaka (mg/l)
Kotia khota
(mg/l)
Taypi chaka (mg/l)
CaCO3
pH 6,98 7,14 7,29 7,17 6,5-9
Compuestos inorgánicos:
Aluminio <0,04 <0,04 0,085 0,187 0,2 mg/l
Arsénico <0,0010 <0,0010 0,00073 0,00144 0,1 mg/l
Amoniaco 0,11 0,11 0,5 mg/l
Antimonio 0,0035 <0,002 <0,00015 <0,00015 0,01 mg/l
Bario <0,020 <0,020 <0,0003 0,0003 1 mg/l
Boro 0,072 0,089 0,3 mg/l
Cadmio <0,00050 <0,00050 0,01 <0,00001 0,005 mg/l
Calcio 6,41 9,22 6,41 8,82 5,45 7,21 200,0 mg/l
Cianuro < 0,0096 < 0,0096 <2 <2 0,1 mg/l
Cloro residual 1,0 mg/l
Cloruros < 0,25 < 0,25 <0,25 <0,25 2,07 1,27 400,0 mg/l
Cobre <0,05 <0,05 0,00062 0,0015 1,0 mg/l
Cromo total < 0,05 < 0,05 <0,05 <0,05 0,0007 <0,00005 0,05 mg/l
Fluoruro 0,2 0,12 0,27 0,11 0,13 0,11 1,5 mg/l
Hierro total < 0,05 < 0,05 <0,05 0,07 0,07 0,19 0,2 mg/l
Magnesio 1,46 0,97 1,46 1,46 2,18 2,19 50,0 mg/l
Manganeso < 0,05 < 0,05 <0,05 <0,05 0,008 0,015 0,1 mg/l
Mercurio <0,00020 <0,00020 <0,0002 <0,0002 0,001 mg/l
Níquel <0,0050 <0,0050 0,00285 0,00211 0,05 mg/l
Nitritos < 0,01 < 0,01 <0,01 <0,01 0,005 0,009 0,1 mg/l
Nitratos 0,65 0,62 0,65 0,57 2,658 2,215 45,0 mg/l
Plomo <0,0050 <0,0050 0,00006 <0,00006 0,05 mg/l
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ANALÍTICA JULIO 2013
ANALÍTICA NOVIEMBRE 2013
ANALÍTICA ENERO 2014
Kotia khota
(mg/l)
Taypi chaka (mg/l)
Kotia khota (mg/l)
Taypi chaka (mg/l)
Kotia khota
(mg/l)
Taypi chaka (mg/l)
Selenio 0,0085 0,0044 0,00093 0,00066 0,01 mg/l
Sodio 1,76 1,64 1,78 2,00 200,0 mg/l
Sulfatos 16,91 20,13 18,33 25,58 11 20 600,0 mg/l
Zinc < 0,05 < 0,05 <0,05 <0,05 0,0272 0,0341 5,0 mg/l
Compuestos orgánicos:
Acrilamida 0,5 µg/l
Benceno 2,0 µg/l
Benzo[a]pireno 0,2 µg/l
Cloroformo 100 µg/l
Cloruro de vinilo 2,0 µg/l
Epiclorhidrina 0,4 µg/l
Etilbenceno 300,0 µg/l
Fenol < 0,15 0,15 <50 <50 <2 <2 1,0 µg/l
THM (Trihalometanos totales) 100,0 μg/l
TPH (Hidrocarburos totales) 10,0 μg/l
Tolueno 700,0 μg/l
Xileno 500,0 μg/l
Requisitos para plaguicidas
Plaguicidas totales 0,5 μg/l
Plaguicidas individuales 0,1 µg/l
Requisitos de radiactividad en el agua potable
Radiactividad alfa global 0,10 Bq/l
Radiactividad beta global 1,0 Bq/l
Requisitos microbiológicos
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ANALÍTICA ENERO 2014
Kotia khota
(mg/l)
Taypi chaka (mg/l)
Kotia khota (mg/l)
Taypi chaka (mg/l)
Kotia khota
(mg/l)
Taypi chaka (mg/l)
Coliformes totales 100 350 5 58 13 50 0 UFC/100ml
< 2 NMP/100 ml
Escherichia coli < 1 < 1 <1 <1 <2 <2 0 UFC/100ml
< 2 NMP/100 ml
Coliformes termo resistentes < 1 < 1 2 < 1 <2 4 0 UFC/100 ml
Pseudomona Aeruginosa 0 UFC/100 ml
Heterotróficas Totales 500 UFC/100 ml
Clostridium Perfringens 0 UFC/100 ml
Amebas ausencia
Giardia ausencia
Cryptosporidium ausencia
Parámetros de control
Conductividad 54,6 62,4 65,8 67,4 1 500,0 μs/cm
Alcalinidad total 12 14 9,00 12 9,6 12 370,0 mg/l
CaCO3
DBO5 - <1 2,00 2,00 0,75-1
Temperatura 11,3 10,6
Índice de Langelier -2,66 -2,58
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ANALÍTICA NOVIEMBRE 2013
Kotia khota (mg/l)
Taypi chaka (mg/l)
Oxígeno disuelto (mg/l)
6,89 7,14
6,90 7,07
6,95 7,08
6,93 7,1
6,98 7,08
Fuente: PROINTEC
B. CALIDAD DEL EFLUENTE DE LA PLANTA
AGUA TRATADA
La calidad del agua tratada se ajusta a la especificada por la Norma Boliviana NB
512, presentada en la Tabla N° 2.1. (Columna de la derecha) y que se muestra de
manera independiente en la siguiente tabla:
Requisitos físicos y organolépticos Límite Norma
Boliviana 512 Características
Color 15 UCV
Turbiedad 5 UNT
Sólidos totales disueltos 1000 mg/l
Requisitos químicos
Dureza total 500,0 mg/l CaCO3
Ph 6,5-9
Compuestos inorgánicos:
Aluminio 0,1 mg/l
Arsénico 0,01 mg/l
Amoniaco 0,5 mg/l
Antimonio 0,005 mg/l
Bario 0,7 mg/l
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Requisitos físicos y organolépticos
Límite Norma Boliviana 512
Boro 0,3 mg/l
Cadmio 0,005 mg/l
Calcio 200,0 mg/l
Cianuro 0,07 mg/l
Cloro residual 1,0 mg/l
Cloruros 250,0 mg/l
Cobre 1,0 mg/l
Cromo total 0,05 mg/l
Fluoruro 1,5 mg/l
Hierro total 0,3 mg/l
Magnesio 150,0 mg/l
Manganeso 0,1 mg/l
Mercurio 0,001 mg/l
Níquel 0,05 mg/l
Nitritos 0,1 mg/l
Nitratos 45,0 mg/l
Plomo 0,01 mg/l
Selenio 0,01 mg/l
Sodio 200,0 mg/l
Sulfatos 400,0 mg/l
Zinc 5,0 mg/l
Compuestos orgánicos:
Acrilamida 0,5 µg/l
Benceno 2,0 µg/l
Benzo[a]pireno 0,2 µg/l
Cloroformo 100 µg/l
Cloruro de vinilo 2,0 µg/l
Epiclorhidrina 0,4 µg/l
Etilbenceno 300,0 µg/l
Fenol 2,0 µg/l
THM (Trihalometanos totales) 100,0 μg/l
TPH (Hidrocarburos totales) 10,0 μg/l
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Requisitos físicos y organolépticos
Límite Norma Boliviana 512
Tolueno 700,0 μg/l
Xileno 500,0 μg/l
Requisitos para plaguicidas
Plaguicidas totales 0,5 μg/l
Plaguicidas individuales 0,1 µg/l
Requisitos de radiactividad en el agua potable
Radiactividad alfa global 0,10 Bq/l
Radiactividad beta global 1,0 Bq/l
Requisitos microbiológicos
Coliformes totales 0 UFC/100ml
< 2 NMP/100 ml
Escherichia coli 0 UFC/100ml
< 2 NMP/100 ml
Coliformes termo resistentes 0 UFC/100 ml
Pseudomona Aeruginosa 0 UFC/100 ml
Heterotróficas Totales 500 UFC/100 ml
Clostridium Perfringens 0 UFC/100 ml
Amebas ausencia
Giardia ausencia
Cryptosporidium ausencia
Parámetros de control
Conductividad 1 500,0 μs/cm
Alcalinidad total 370,0 mg/l CaCO3
DBO5 0,75-1
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CARACTERÍSTICAS DEL LODO
El lodo proveniente del agua de lavado, es sometido a un proceso de deshidratación.
Después del mismo, se establece que el lodo tendrá las siguientes características:
Porcentaje de solidos 25 %
2.6.3. DESCRIPCIÓN GENERAL Y JUSTIFICACIÓN
A. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA
Las obras incluidas en el presente Proyecto abarcan los siguientes aspectos:
1. La construcción de la Planta de Tratamiento de Agua Potable, para un caudal nominal de
diseño de 0,5 m3/s, formada por los siguientes elementos:
LÍNEA DE AGUA
Obra de llegada prevista de recepción de agua cruda.
Sistema de aireación mediante cascadas, formado por 5 escalones de 0,30
metros de altura cada uno de ellos.
Dispositivo de medición y control de caudales de entrada a la PTAP, dotada
de caudalímetro electromagnético.
Línea de by-pass de planta mediante sistema de vertederos acordes a la
piezométrica proyectada.
Una (1) línea de tanques de mezcla rápida (coagulación) de dimensiones
unitarias 4,0 x 4,0 x 4,0 metros. Un agitador vertical de mezcla de potencia
unitaria 5,5 Kw.
Una (1) línea de tanque de floculación, constituido por un tanque en serie de
dimensiones unitarias 7,8 x 7,8 x 5,0 metros. Dos agitadores verticales de
floculación de potencia unitaria 1,1 Kw.
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Cuatro (4) filtros abiertos de arena de dos celdas con dimensiones interiores
9,3 x 3,4 metros y altura de arena de 1,15 metros. Depósito de agua filtrada
desde el cual aspiran dos (1+1) bombas de lavado con capacidad de 2.300
m3/h. Dos (1+1) compresores de lavado de caudal unitario 2.000 Nm3/h.
Red de tuberías de limpieza de todas las unidades de tratamiento y aguas
procedentes del lavado de los filtros que llegan al depósito de aguas de lavado
de 700 m3, optimizando el proceso de decantación de los sólidos y lodos que
lleguen. Estará dotado de un bombeo de retorno de agua de lavado a la
entrada de la planta, mediante dos bombas (1+1) de 95 m3/h a 10 m.c.a.
INSTALACIÓN PARA ALMACENAMIENTO Y DOSIFICACIÓN DE REACTIVOS
Precloración y postcloración en base a cloro gas, mediante una instalación
que consta de los siguientes elementos principales:
1 Unidad de evaporación de 120 kg/h
2 unidades de reguladores de vacío de 40 kg/h
2 unidades de reguladores de vacío de 10 kg/h
2 unidades de cabinas de 20 kg/h
2 unidades de cabinas de 4 kg/h
Adicionalmente se dotará a la instalación de contenedores de almacenamiento del
cloro líquido, sistema de ventilación y torre de neutralización, así como analizadores
de cloro libre a la salida de cada depósito de almacenamiento de agua tratada.
Instalación de coagulante (sulfato de aluminio granular) mediante equipo
dosificador y de preparación con 1,0 m3 de volumen de tanque de disolución y
dos (1+1) bombas dosificadoras de caudal unitario 3.000 l/h.
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LÍNEA DE LODOS
Bombeo de lodos decantados en depósito de aguas de lavado provenientes
de los filtros de arena compuesto por (2) Uds de 12 m3/h a 10 m.c.a. y
deshidratación de lodos en Lechos de secado.
VARIOS
Red de agua potable.
Red de agua industrial.
Instalación de aire comprimido.
Red de drenajes y limpieza.
Sistema de control e instrumentación.
Instalaciones eléctricas.
Elementos de seguridad, de taller, de laboratorio, mobiliario y repuestos.
Edificios de control y reactivos.
2. Construcción de tres depósitos de agua tratada de 5.000 m3 cada uno y una altura de
lámina de agua de 5,68 m. en el área de la PTAP.
B. IMPLANTACIÓN EN LA PTAP
En el diseño de la implantación de la planta potabilizadora son muchos los factores que
intervienen en la ubicación de los diferentes aparatos que constituyen las líneas de
tratamiento.
En este caso se pueden establecer como condicionante los siguientes:
Forma y topografía del área de la planta.
Puntos de entrada de agua cruda y salida del agua tratada.
Condicionantes ambientales.
Disposición secuencial y agrupamiento lógico de los aparatos constitutivos de un
proceso.
Características geotécnicas del terreno.
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PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS Y ESTANQUES DE ALMACENAMIENTO
Todo lo anterior unido siempre a la premisa de disminuir los costes de aquellas unidades no
determinantes del proceso, tales como excavaciones o cimentaciones, que han conducido a
la implantación reflejada en los planos adjuntos.
C. LÍNEA PIEZOMÉTRICA
Generalmente, para la determinación de la línea piezométrica de una planta potabilizadora
se tienen en cuenta los siguientes condicionantes:
Cota de entrada del agua cruda y cota mínima en depósito del agua tratada para
su disposición a la red.
Dimensiones de las estructuras de cimentación de cada uno de los elementos de
la línea de agua, y condicionantes geotécnicos del área de la planta.
Formas y cotas de urbanización finales en el área de la PTAP adoptando alturas
de revancha adecuados sobre la coronación de los muros de los diferentes
elementos.
Análogamente, y sobre las máximas cotas de lámina de agua, se han realizado los ajustes
pertinentes para alivios de seguridad en caso de cierres de líneas, etc.., adjuntándose en el
proyecto el cálculo de carga de la línea de by-pass.
Las líneas de by-pass general de planta, siguiendo el pliego, se han calculado para el
máximo de 1,0 m3/s de caudal posibles a verter en el caso de ampliación.
D. ASPECTOS SINGULARES DE LA SOLUCIÓN PROYECTADA
Se describen en este apartado aquellos aspectos más representativos de la obra proyectada
a juicio de los proyectistas, que se pueden agrupar en los siguientes puntos:
1. Organización de la PTAP
Se ha organizado la PTAP en dos grandes líneas de tratamiento de capacidad unitaria de
tratamiento 0,5 m3/s con funcionamientos prácticamente independientes. A la vez todos los
elementos de ambas “líneas” se han agrupado de tal forma que su funcionamiento conjunto
sea homogéneo.
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Se ha procurado diseñar una planta modulable al 50%, preponderando la simetría de las
líneas, con el fin de optimizar el proceso hidráulicamente, así como ofrecer una estética más
agradable e integrada en el entorno.
2. Edificación e integración paisajística.
La edificación se ha cuidado en cuanto a calidad y estética, buscando los siguientes
objetivos principales: Funcionalidad, integración en el entorno (sostenibilidad), y durabilidad.
La funcionalidad, recurriendo a estructuras, cerramientos y cubiertas prefabricadas
consiguiendo espacios sin pilares intermedios que entorpezcan las labores de
mantenimiento.
La funcionalidad, desde nuestro punto de vista, es el principal valor a la hora de definir un
edificio, y por ello se supeditan a él todos los demás.
3. Calidades y marcas de los equipos electromecánicos ofertados.
Los materiales ofertados, de acuerdo a las especificaciones del proyecto, son de una alta
calidad.
Las marcas de equipos propuestos en este proyecto corresponden a fabricantes con
reconocida experiencia en el campo del tratamiento de aguas potables.
2.6.4. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS
A. MOVIMIENTO GENERAL DE TIERRAS
Por las pérdidas de carga que presenta la planta, y debido a la gran pendiente del terreno
sobra el que se ubica, se ha considerado como mejor opción la solución de tres terraceos en
el área de la planta, cuyas cotas de plataforma tratan de seguir las cotas de lámina de agua
de los elementos principales.
Las obras se realizan en un terreno con pendientes de terreno natural acentuadas, lo cual
favorece que el recorrido de la línea de agua pueda ser por gravedad. En la siguiente tabla
se resumen las cotas de plataformas consideradas, así como los tratamientos incluidos en
las mismas.
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COTAS DE PLATAFORMAS PROYECTADAS
PLATAFORMAS COTA (m) DESCRIPCIÓN
PLATAFORMA 1 4.170,00 Obra de llegada y Cascadas de aireación
PLATAFORMA 2 4.168,00 Medida de caudal, coagulación floculación y línea de lodos.
PLATAFORMA 3 4.166,00 Depósito de agua filtrada, depósito de agua tratada
Teniendo en cuenta las vías de transición entre plataformas y los taludes intermedios
considerados, la superficie total útil de la parcela de la PTAP es de 18.881 m2. En la
superficie anterior no se han tenido en cuenta las superficies adicionales de desmonte y
terraplén exteriores que serán necesarias en el emplazamiento definitivo del área de la
planta con el terreno.
MATERIAL EXCEDENTE
Dentro del movimiento de tierras y acondicionamiento del terreno, se tiene previsto el transporte de material exedente, cuyo volumen asciende a 41.924,21m3, los que serán llevados a un buzón donde serán dispuestos definitivamente.
A continacion se muestra la ubicación del buzón destinado para el proyecto:
Latitud: 8183522.00 m S
Longitud: 571942.00 m E
3966 m.s.n.m.
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FIGURA N° 2.1. Ubicación del Buzón de Descarga de Material Excedente
B. PROCESOS Y EQUIPAMIENTO PARA Q=0,5 m3/s
CASCADAS DE AIREACIÓN
El sistema de aireación mediante cascada de aireación, caracterizado por su bajo coste de
implantación y nulo de explotación, ha sido previsto con un número de escalones con las
dimensiones necesarias como para incrementar la cantidad de oxígeno disuelto desde un
hipotético bajo valor de 2 mg O2/l hasta casi su valor de saturación para una temperatura y
altitud dada. De esta forma se cuenta con una herramienta adicional de actuación ante
posibles contaminaciones de hierro y manganeso que pudieran aparecer en un futuro, algo
bastante común en muchas aguas. Ante este hipotético problema, el contar con una
aireación inicial permitiría hacer precipitar el hierro y manganeso en forma de hidróxidos
metálicos que serían decantados en gran parte en el depósito de regulación y retenidos el
resto que pudieran escapar del depósito en la filtración.
El sistema diseñado presenta las siguientes dimensiones:
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Tabla N° 2.2: Dimensiones de la cascada de aireación
Altura del escalón
Profundidad del escalón
Anchura del escalón
Longitud total
Escalón 1 0,30 0,60 1,0 2,7
Escalón 2 0,30 0,60 2,2 3,9
Escalón 3 0,30 0,60 3,4 5,1
Escalón 4 0,30 0,60 4,6 6,3
Escalón 5 0,30 0,60 5,8 7,5
MEDIDA DE CAUDAL, BY-PASS GENERAL Y ALIVIADERO
El medidor de caudal se ha proyectado tras el depósito de entrada, mediante una tubería de
1.200 mm de diámetro. Se instalan en dicha tubería un caudalímetro electromagnético.
Dispondrá de una señal de salida 4-20 mA para control de la totalidad del proceso y de la
dosificación de los productos químicos. Se dispondrá también de lectura en panel de caudal
instantáneo y de un totalizador digital a través del software de control.
TANQUES DE MEZCLA RÁPIDA (COAGULACION)
El agua procedente de la cascada de aireación comunica con la cámara de mezcla rápida a
través de una cámara seca en donde se proyecta un juego de válvulas y pieza especial de
calderería que permite el reparto del caudal influente ya en tubería de Ø 900 PEAD tanto a:
o Cámara de coagulación (Fase I)
o Cámara de coagulación (Fase II)
o By-pass del proceso de coagulación/floculación
Se han proyectado en total (1) línea de cámara de mezcla rápida de dimensiones unitarias
4,0 x 4,0 x 4,0 metros, disponiendo de compuertas de aislamiento motorizadas para facilitar
su operación y explotación.
Los parámetros de diseño adoptados han sido:
o Tiempo de retención de diseño: 120 segundos
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o Tiempo de retención adoptado: 128 segundos
o Volumen total adoptado: 60 m3
En las cámaras de mezcla se producirá la dosificación del coagulante y de ajuste de pH.
La agitación de cada cámara de mezcla se realizará mediante un (1) agitador vertical tipo
hélice, accionados por un motor eléctrico de 5,5 kW.
TANQUES DE MEZCLA LENTA (FLOCULACION)
Para conseguir la correcta floculación de los sólidos contenidos en el agua a tratar, se han
previsto dos (2) cámaras de floculación, donde se realizará el aglutinamiento de los coloides
desestabilizados.
Se han dispuesto compuertas mecanizadas de aislamiento en cada una de las líneas y
puntos de limpieza, para facilitar el mantenimiento de esta fase del proceso.
Los parámetros de diseño adoptados han sido:
Tiempo de retención de diseño: 20,0 minutos.
Tiempo de retención adoptado: 22,0 minutos.
Volumen total adoptado: 660 m3
Con estos parámetros se ha proyectado un tanque dividido en dos cámaras en serie de
dimensiones unitarias 7,8 x 7,8 x 5,0 metros, que sumado al volumen de la cámara contigua
tras el vertedero sumergido de 7,80 x 4,42 x 1,5 metros proporciona el mencionado tiempo
de retención. En las dos cámaras en serie se han previsto dos agitadores verticales de
floculación de potencia unitaria 1,1 Kw.
ALMACENAMIENTO Y DOSIFICACIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS
Para corrección de las características físicas y químicas del agua cruda, se han previsto los
siguientes reactivos:
Preoxidación y desinfección: Cloro gas y cloruro cálcico.
Agente coagulante: sulfato de aluminio.
Corrección de pH: hidróxido cálcico.
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Los procesos de preparación y dosificación serán automáticos en función de la demanda de
caudal y de los niveles en los depósitos de reactivos.
Los tanques se montarán sobre bandejas de seguridad y se ubicarán en recintos separados,
estudiándose la compatibilidad entre los diferentes reactivos. Será de aplicación criterios de
seguridad para almacenamiento de reactivos químicos, disponiendo los mismos en un
recinto cubierto pero abierto en sus laterales, con el fin de minimizar los riesgos posibles.
Para el caso de una fuga o derrame en el cual se llene la bandeja de seguridad, se ha
previsto una bomba portátil, cuyos materiales constructivos son resistentes a todos los
reactivos previstos en esta planta. En cada bandeja se dispondrá de una pendiente
necesaria en el fondo para la ubicación esta bomba y facilitar de esta manera el agotamiento
de toda la bandeja.
En la impulsión de las bombas dosificadoras se dispondrá una línea de dilución de agua
controlada por rotámetro, válvula solenoide y válvula de regulación, para ajustar la
concentración de aporte de cada reactivo y ante todo para transportar cada producto a más
velocidad en la solución acuosa resultante. De esta manera, cualquier cambio de dosis que
realice una bomba dosificadora llegará antes a su punto de inyección a la línea de
tratamiento, pudiéndose manifestar antes su efecto y en consecuencia la respuesta de
regulación.
CLORO GAS
El transporte de cloro líquido desde la salida de contenedores de cloro hasta la entrada al
evaporador se efectúa mediante tubería de 1”, incluyendo los accesos al colector a través
de dos (2) válvulas auxiliares, dos (2) conectores flexibles y dos (2) válvulas manuales.
Se instala sistema de transferencia automático de contenedores de cloro (líquido) compuesto
por un tablero eléctrico con controlador electrónico con pantalla, dos (2) válvulas mecánicas
eléctricas y 1 manómetro con contacto eléctrico.
La línea de transporte de cloro líquido tiene cámara de expansión que incluye un (1) vaso de
expansión, disco de ruptura y, manómetro indicador local y presostato para indicación
remota.
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Para el control del contenido en los tanques en servicio se instala una báscula con una
capacidad de carga de 2 contenedores de cloro.
Como elementos de seguridad se dispone de sistema de detección de fugas de cloro a base
de sensor electroquímico estático con electrónica de control asociada. El sistema de
detección de fugas dispone de un punto de activación seleccionable y proporciona una señal
de alarma para el sistema de control.
Otro dispositivo de seguridad que se instala es el LCS (sistema de cierre automático de
contenedores), para 2 contenedores de cloro, compuesto por un cuadro neumático y su
tablero eléctrico asociado.
El evaporador de cloro es de 120 kg/h de capacidad de evaporación.
El transporte de cloro gas desde la salida de evaporador de cloro hasta la entrada de
reguladores de vacío se efectúa mediante tuberías de 1” en acero al carbono (schedule 80
S) y uniones soldadas, con los siguientes elementos:
Un (1) sistema de ventilación ante posibles sobre presiones de cloro gas a salida de
evaporador, a base de disco de ruptura, válvula de alivio de presión y presostato de
indicación remota para el accionamiento de alarmas. Asimismo, tendrá la instalación
una válvula de ventilación a salida de evaporador, para poder vaciar la cámara de
forma controlada, en las operaciones de mantenimiento.
Un (1) Filtro de cloro (con by-pass) para la eliminación de partículas que puedan
arrastrar los contenedores de cloro y que podrían causar mal funcionamiento en la
instalación.
Un válvula reguladora de presión eléctrica para mantener una presión
aproximadamente constante a entrada de reguladores de vacío (2 bares), así como
para evitar posibles relicuaciones del cloro. La válvula reguladora de presión estará
fuera del by pass del filtro por considerarse un elemento de seguridad en la
instalación (en caso de no encontrarse el cloro gas en las condiciones óptimas, por
ejemplo debido a una baja temperatura a salida del evaporador, la válvula quedará
cerrada impidiendo el paso de cloro líquido o cloro gas con posibilidades de
licuaciones a reguladores de vacío).
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A continuación se encuentran cuatro (3) reguladores de vacío para la medida y dosificación
de cloro en vacío, (1 de 20 kg/h y 2 de 4 kg/h) cada uno con resistencia calefactora (también
para evitar posibles licuaciones).
Sala de cabinas de dosificación de cloro (cloro a presión negativa)
Constará de cuatro (4) cabinas automáticas para la dosificación de cloro a eyectores (2
cabinas, funcionamiento y reserva, de 4 kg/h para dosificar a salida de planta y 2 cabinas de
20 kg/h para la precloración), incluyendo reguladores de vacío y eyectores.
Sistema de inyección de cloro a base de 4 eyectores (2 de 20 kg/h y 2 de 4 kg/h), 4 válvulas
automáticas, 4 rotámetros para medida del agua de arrastre a cada eyector, 8 manómetros
con membrana de separación y válvula de aislamiento, 4 válvulas de aislamiento manual y 4
válvulas de retención.
Una unidad de analizador de cloro libre a salida del depósito.
La instalación de seguridad dispondrá de detectores de cloro gas ambiental y para el caso de
producirse alguna fuga de cloro, se ha presupuestado una torre de neutralización de
diámetro 1.800 mm, con una altura total de 7.800 mm, una bomba de sosa de 30 m3/h a 15
m.c.a. y un ventilador extractor de 5.100 Nm3/h de capacidad, que aspirará de la sala de
almacenamiento de tanques de cloro y cloradores.
HIPOCLORITO DE CALCIO
Como elemento de reserva ante posible incapacidad de clorar mediante cloro gas, se prevé
un sistema de almacenamiento y dosificación de hipoclorito de calcio al 68% de pureza, el
cual sería almacenado en sacos de forma granular. En los momentos puntuales en los que
se requiriese de su dosificación, se contará con un equipo de dilución y dosificación formado
por tolva dosificadora, tanque de dilución, agitación de 1 m3 de volumen de tanque de
disolución y sistema de dosificación (1+1 bombas dosificadoras de 1.000 l/h). La dosis media
prevista es de 4 ppm para la precloración y de 1 ppm para la postcloración.
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COAGULANTE
Se empleará preferiblemente sulfato de aluminio granulado cuya disolución será preparada
en la propia planta mediante equipo dosificador y de preparación con 1 m3 de volumen de
tanque de disolución y dos (1+1) bombas dosificadoras de caudal unitario 3.000 l/h.
La dosis media prevista es de 12,5 ppm y la máxima de 30 ppm.
HIDRÓXIDO CÁLCICO
Para la dosificación de hidróxido cálcico se prevé el almacenamiento y la instalación
automática de dosificación y preparación de lechada de cal con hidróxido cálcico, cuyos
elementos principales son:
Depósito de almacenamiento de hidróxido cálcico de 30 m3.
Rompe bóvedas dosificador:
o 10-30 kg/h de 20 a 50 Hz
Depósito de preparación de lechada de 1,0 m3 con agitador
Bombeo de la solución al punto de dosificación 1+1 unidades de 1,0 m3/h
El almacenamiento de hidróxido cálcico se realiza en un depósito vertical cilíndrico que está
equipado con tubo de carga, escalera con protección, barandillas, tapa acceso de apertura
rápida estanca, filtro de mangas, niveles, válvula sobre presión, sistema de pesaje para
control de nivel en el silo.
El rompebóvedas doble dosificador realiza una dosificación volumétrica del hidróxido cálcico
al depósito de preparación. La fiabilidad y precisión del rompebóvedas dosificador es la base
de la extracción continua y la correcta dosificación del producto. La dosificación se regula
mediante el variador de frecuencia que actúa sobre el dosificador en servicio.
El depósito para preparación automática de lechada trabaja a nivel constante y
concentración variable. Incluye un sistema de lavado con válvulas motorizadas para lavado
automático del circuito de bombeo.
La concentración de la lechada preparada es variable, en función del caudal del dosificador
de cal. El caudal de agua de preparación es constante, fijado por la bomba de impulsión de
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lechada a proceso (entrada de agua a depósito por válvula de control de nivel por flotador).
Para variar la cantidad de cal aportada al tratamiento se aumenta o disminuye la velocidad
del dosificador de cal.
De esta forma se mantiene la velocidad de circulación en las conducciones de transporte de
la lechada de cal a los puntos de dosificación en la línea de agua, de manera que no se
altera el flujo respecto a la dosis óptima.
Las tuberías de este producto están especialmente estudiadas para las particularidades de
su comportamiento. Se trata de una suspensión, con lo que tiene tendencia a la precipitación
y taponamiento, por lo que se tienen en cuenta los cambios de dirección, haciéndose con
curvas y no con codos, así como el resto de las piezas especiales. Se tiene entonces
especial cuidado con las velocidades en las conducciones para contribuir así a evitar las
sedimentaciones.
El criterio es una bomba por línea de mezcla o punto de aplicación y otra para la correccin de
pH final, con una bomba de reserva común, de forma que se mantiene ese concepto del
mantenimiento de la velocidad óptima en la conducción de dosificación. Estas bombas serán
centrífugas horizontales especiales para este tipo de producto.
El deposito está dotado de células de carga con soportes antivuelco para el pesaje y el
control del estado de llenado, lo que permite optimizar el servicio de suministro.
Los puntos de dosificación serán seleccionables según necesidades de proceso, por lo que
se dotará al sistema de tuberías independientes, en cabecera de mezcla (importante para la
precipitación de sustancias a precipitar a pH alto, como los metales pesados), y al final del
tratamiento para la corrección de pH.
FILTRACIÓN POR ARENA
La filtración se proyecta por gravedad en filtros de arena abiertos.
Se han proyectado 4 filtros de dos celdas con una superficie unitaria de 9,3 x 3,4 m por
celda, con una altura de lecho de arena de 1,15 metros. Con estas dimensiones, las
velocidades de filtración obtenidas son:
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Tabla N° 2.3 Parámetros de diseño de filtros de arena
PARÁMETRO VALOR MEDIO
Velocidad con 4 filtros (m/h) 7,49
Velocidad con 3 filtros, uno lavando (m/h) 9,99
El falso fondo se conforma de hormigón continuo en el que van embutidos los casquillos para
roscado de las toberas de recogida de agua filtrada.
En cuanto al sistema de regulación de caudal y distribución del mismo, se basa en el
conocido método de regulación "aguas-arriba" por el sistema de control de nivel sobre el
filtro, en el que la tendencia a variar el nivel se transmitirá por medios eléctricos a la válvula
de mariposa situada en la salida del agua filtrada.
El control del lavado se realizará temporizadamente por el sistema de control. La operación
de filtros podrá ser automática o semiautomática, precisando, en este segundo caso,
únicamente del operador para el mando de iniciación del proceso de lavado.
La indicación del grado de colmatación de los filtros se hace a través de un transmisor de
nivel y con el grado de apertura de la válvula de mariposa situada en la salida de agua
filtrada de cada filtro.
LAVADO DE FILTROS
El lavado en los filtros se efectuará en tres fases sucesivas de aire, agua-aire y agua, para lo
cual se incluyen grupos de bombeo y compresoras, que permiten lavar a 29 m/h de aire y a
36 m/h de agua respectivamente.
Para el lavado se dispondrán dos bombas, una en reserva, de caudal unitario 2.300 m3/h, y
dos soplantes de 2.000 Nm3/h, una en reserva.
DEPÓSITO AGUA FILTRADA
Se proyecta la construcción de un depósito-canal de agua filtrada en la salida de los filtros de
arena, con capacidad para almacenar el volumen necesario para dos lavados consecutivos,
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lo que supone un volumen adoptado de 1.100 m3. La cota del mismo, permitirá el llenado por
gravedad desde la salida de filtros, desde el cual succionan las bombas de lavado.
Dada la configuración de la planta en doble línea de tratamiento, ambos canales de salida de
filtración verterán a la misma cámara de recolección de agua filtrada, la cual dispondrá de un
vertedero que permitirá retener en ella la cantidad suficiente de agua como para ser utilizada
para la impulsión del agua de lavado de filtros.
De este depósito parte una tubería PEAD de 900 mm Ø que conectan con el tanque de
almacenamiento de agua tratada.
TANQUE DE AGUA TRATADA
Se proyecta un tanque circular con una capacidad unitaria de 5.000 m3, de 33,50 metros de
diámetro y una altura de lámina de agua de 5,68 m.
ENTRADA AL TANQUE
La entrada de agua al tanque de almacenamiento se regula mediante juego de válvulas de
mariposa servomotorizadas. Estas válvulas servomotorizadas, servirán de aislamiento del
depósito, en caso de necesitarse cualquier tipo de mantenimiento en los mismos.
TANQUE
Tiene unas dimensiones exteriores de 33,50 metros de diámetro. La altura de lámina de
agua es de 5,68 m, lo que da un volumen total útil de 5.000 m3.
Para limpieza del tanque se dispone una (1) tubería de limpieza ubicado en el fondo del
mismo.
La salida del tanque está compuesta por una tubería de PEAD de Ø 900, pasando a PEAD
de Ø 1.200 justo a la salida de la parcela de la planta.
Además, el depósito dispondrá de una tubería de rebalse conectado con la red de tuberías
de limpieza y drenajes de la planta.
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LÍNEA DE LODOS
Las aguas de lavado de los filtros contienen toda la materia en suspensión así como lodos
que se originan en el proceso de potabilización del agua. La línea de lodos tiene por objeto
separar los sólidos formados de las aguas retornando éstas de nuevo a la entrada del
tratamiento. Con ello se eliminan los vertidos, y el recurso es aprovechado al máximo.
Se describen, en los próximos apartados, los equipos previstos para el secado o
deshidratación de los lodos formados.
TANQUE DE AGUA SUCIA DE LAVADO.
Se proyecta la construcción de un tanque de agua de lavado procedente del lavado de los
filtros, con capacidad para albergar el volumen generado durante dos lavados consecutivos.
Además se ha contemplado la conexión de la red de tuberías de limpieza de todos los
elementos y aguas procedentes del lavado de los filtros y red de by-pass, en el depósito de
aguas de lavado.
Su capacidad es de 700 m3, capaz de almacenar hasta el volumen equivalente a un total de
5 lavados espaciados entre sí dos horas.
A futuro y una vez realizada la ampliación de un segundo compartimento, el sistema de
doble vaso estará optimizado, permitiendo una clarificación optimizada, dado que los
sucesivos lavados no perturbarán el proceso de decantación en cada cámara, siendo
desviados al compartimento contiguo. Con esto se asegura un correcto rendimiento del
tanque.
Cada compartimentos, dispone de dos bombas de 12 m3/h a 10,0 m.c.a. para la extracción
de lodos decantados. Estos lodos serán enviados a los lechos de secado.
Igualmente, y para optimizar las secuencias en tiempos, cada compartimento dispondrá de
tres compuertas servomotorizadas, con el fin de ir evacuando el líquido clarificado al tanque
de bombeo.
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El agua de lavado almacenada se enviará de manera temporizada mediante dos (1+1)
bombas centrífugas sumergibles con caudal unitario 95 m3/h a la entrada de la planta, para
su tratamiento.
BOMBEO A LÍNEA DE LODOS
La línea de lodos comienza en el tanque de recolección de aguas de lavado procedentes del
lavado de filtros.
Los lodos decantados se enviarán a lechos de secado mediante dos (1+1) bombas de 12
m3/h.
LECHOS DE SECADO.
Aunque este método requiere una gran superficie, está justificado al objeto de reducir el
volumen de los lodos a transportar al vertedero.
Los lechos de secado están constituidos por capas de materiales drenantes dispuestas de
forma vertical en un receptáculo. El lodo se deposita sobre estas capas de grava o arena
produciéndose el filtrado y la deshidratación de los lodos por evaporación. Esta evaporación
dependerá de las condiciones climáticas de la zona, los días de exposición de los lodos y las
características del lodo.
El material drenante suele estar formado por capas de 10-30 cm. de arenas sobre una capa
de grava de 10-20 cm., colocando una red de tuberías en la parte inferior para recolectar el
agua que pueda ser drenada de los mismos. La capa de arena debe reponerse cada cierto
tiempo ya que se pierden arenas en el proceso de filtrado y recogida de los lodos.
El diseño de los lechos de secado adoptado es el de dos áreas rectangulares de 19x8,2
metros, lo que da un área de 304 m2.
SERVICIOS AUXILIARES
Se han contemplado en el presente proyecto los siguientes servicios auxiliares para el buen
desarrollo de las labores de explotación en la Planta.
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RED DE AGUA POTABLE Y SERVICIOS
Se dispondrá de un equipo de presión que succionara del depósito de agua tratada y se
establecerá una red de distribución a los diferentes puntos de demanda: zona de llegada de
agua bruta; edificio de control; edificio de cloración; edificio de sulfato de alúmina; zona de
coagulación-floculación y zona de depósito de aguas sucias de lavado de filtros.
Las tuberías de distribución serán de POLIETILENO de 10 atmósferas y tendrán
posibilidades de aislamientos parciales para la reparación de daños o inspecciones. Las
tuberías de distribución fijan sus diámetros para que la velocidad no supere 1,5 m/s a
consumo medio. Cada punto de conexión a proceso se realizará de la manera más
conveniente según los requerimientos del sistema.
La mayor parte del consumo del agua de servicios, se destinará a diluciones de reactivos en
la entrada de la planta, con el fin de mejorar el transporte de los mismos a través de las
tuberías.
RED DE ALCANTARILLADO
Se ha establecido una doble red. Por un lado, las aguas residuales de los ambientes
sanitarios y de limpieza serán conducidas a una instalación de depuración de agua residual,
formada por un sistema de biodigestor seguido de un pozo percolador, de manera que no es
necesario conectar la salida del agua depurada con red de saneamiento alguna.
La opción seleccionada es la de un sistema de tratamiento primario de aguas residuales
domésticas de Tanques Sépticos de polietileno de alta densidad, el cual separa los sólidos
para degradarlos y reducirlos, produciendo un lodo negro que es purgado de manera
relativamente sencilla y sin necesidad de la llegada de un camión cisterna. Además que el
agua residual tratada (sin sólidos) es eliminada para percolarse en el suelo, como se puede
apreciar en las figuras siguientes:
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Vista del sistema completo del biodigestor
Vista del sistema completo del biodigestor + pozo de percolación
Las aguas grises procedentes del laboratorio de la planta serán recogidas por una tubería
independiente al resto de aguas residuales, de forma que dichas aguas sean conducidas
hasta una cámara de 1 m3 de capacidad que actuará de pequeño tanque de
homogenización/neutralización/regulación previamente a su entrada a la depuradora. De
esta forma su entrada a la citada depuradora será controlada y laminada, a la vez que
conservará la opción de realizar un bypass a la depuradora para ser vertidas directamente
tras su neutralización, si fuera necesaria, al pozo percolador.
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RED DE AIRE COMPRIMIDO
Se ha proyectado una red de aire comprimido compuesta por un compresor con depósito a
presión, un secador frigorífico, filtro, así como toda la valvulería, tubería y elementos
adicionales necesarios.
La distribución de aire se realizará mediante tubería rígida, en acero inoxidable y conexiones
finales a las válvulas mediante ramales rígidos.
ELEMENTOS DE SEGURIDAD
Se ha garantizado el cumplimiento de toda la normativa existente sobre seguridad en las
instalaciones durante la fase de explotación de la planta, con cuantos elementos de
seguridad sean necesarios, entre ellos los siguientes:
Lavaojos y duchas en reactivos.
Extintores.
Flotadores de cuerdas en las pasarelas y caminos próximos a los depósitos grandes.
Barandillas.
Quitamiedos en escaleras de gato.
Carteles y señalizaciones con recomendaciones de seguridad.
Plataformas aislantes.
Cascos de uso ocasional.
Asimismo se dispondrá de una red de seguridad y alarmas contra vandalismo, que se
enviarán al ordenador central de mando y a señales acústicas y luminosas. Y un sistema de
video portero para el acceso desde el exterior con puesto en el edificio de control.
C. URBANIZACIÓN
Se han proyectado viales de 5 y 6 m de ancho con el fin de permitir el cómodo tránsito de
camiones, incluyendo a su vez explanadas para facilitar las maniobras.
Los firmes estarán compuestos por 25 cm de espesor, riego de imprimación y 6 cm de
mezcla bituminosa en caliente tipo AC22 surf S.
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Alrededor del edificio de control se dispondrá una acera de 15 cm de espesor y de 1 m a 2,5
m de anchura, la cual estará formada por solera de hormigón en masa, base de arena y
solado de baldosa hidráulica recibida con mortero. Se terminará con bordillo prefabricado de
hormigón.
Las plataformas que rodean a los distintos elementos estarán formadas por 5 cm de gravín,
facilitando así la explotación e inspección de los mismos.
Para realizar el drenaje superficial de la parcela se ejecutan los viales con una pendiente
transversal de un 2% y una pendiente longitudinal del 0,3 %
Paralelo al vial exterior, se construirá una cuneta triangular perimetral de 0,5 m de altura y 1
m de ancho. A su vez en la zona de desmonte, en coronación del talud, se dispondrá una
cuneta de iguales dimensiones con el fin de recoger el agua exterior de parcela. El agua
recogida por la cuneta perimetral se evacuará mediante un colector PE 500 mm de diámetro
a rambla próxima y las cunetas de coronación de talud descargarán en dos pozos de registro
y de allí descargarán al exterior de la parcela.
La parcela estará delimitada por un cerramiento formado por malla electrosoldado plegada
galvanizada en caliente, en paños de 2x2 m, colocada sobre muro de bloque de hormigón
visto de 0,50 m
Se instalaran una puerta de acceso corredera de 6 m de longitud y de 2,5 m. de alto con
accionamiento automático, junto a ella se instalará una puerta de acceso peatonal de 2,5 m
de alto y 0,8 m de ancho.
Se dispondrán de luminarias alrededor de todo el recinto.
D. INSTALACIONES ELÉCTRICAS
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA INSTALACIÓN PROYECTADA.
La instalación eléctrica objeto de proyecto comenzará en un centro de seccionamiento,
medida y transformación ubicado en el interior de la parcela, concretamente en una caseta
prefabricada tipo “Shelter” o similar en la que se albergará, además del tablero de media
tensión tipo Metal – Clab para instalación interior, un transformador trifásico con aislamiento
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seco de 500 kVA con la siguiente relación de transformación
6’9–11’9/0’4-0’23 kV.
La instalación de baja tensión parte desde la salida del transformador, y llega al Tablero
General de Distribución (ubicado en el edificio de control) en canalización enterrada bajo
tubo. Junto al tablero General de Distribución (en adelante TGD) se instalará una batería de
condensadores un grupo electrógeno de emergencia de 500 kVA para cubrir el 100% de los
servicios de la planta.
En general para la distribución interior de la planta existirán los siguientes tipos de
canalización eléctrica:
o En montaje enterrado bajo tubo: para las canalizaciones que transcurran por el
exterior de edificaciones tanto en acera como en calzada.
o En montaje sobre bandeja perforada: para las canalizaciones en el interior de
edificaciones industriales por las que transcurran conjuntamente el cableado
de alimentación a varios equipos.
o En montaje superficial bajo tubo rígido: para las canalizaciones en el interior
de edificaciones industriales por las que transcurran el cableado de
alimentación a un único equipo.
o En montaje empotrado bajo tubo flexible: para las canalizaciones en el interior
del edificio de control.
Los conductores a utilizar en baja tensión serán de cobre, aislados siendo su tensión
asignada 0,6/1 kV como mínimo. La sección mínima para cuando la instalación sea
subterránea será como mínimo 6 mm² para los cables polares, neutro y protección y de 1,5
mm² para el hilo de mando.
Las canalizaciones exteriores enterradas se instalarán en zanjas de anchura variable, y
estarán compuestas de tubos de polietileno corrugado. Los tubos irán apoyados sobre una
cama de arena lavada de 10 cm. de espesor y protegidos superficialmente con otros 10 cm.
de arena sobre la generatriz del tubo, sobre la que se situará una cinta de señalización de
atención al cable.
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Se instalarán cajas de paro de emergencia mediante pulsador de tipo “seta” de 4 mm de
diámetro de enganche, color rojo, de doble circuito, en los equipos que puedan necesitarlo
por motivos de seguridad.
La altura a la cual se situarán los dispositivos generales e individuales de mando y
protección de los circuitos, medida desde el nivel del suelo, estará comprendida entre 1 y 2
m.
El control y seguimiento del funcionamiento de las nuevas instalaciones de la PTAP estará
gobernado por un autómata programable ubicado en el edificio de control. Dicho autómata
recogerá el estado de las señales (digitales y analógicas) que envíen los equipos e
instrumentos de la planta.
La instalación eléctrica interior de las edificaciones industriales estará compuesta de las
luminarias fluorescentes estancas para montaje en superficie de 2x58W, luminarias de
emergencia, interruptores y cuadros de tomas de corriente tomas de corriente.
La instalación eléctrica interior del edificio de control estará compuesta de las luminarias
fluorescentes para montaje empotrado de 4x18W, luminarias de emergencia,
interruptores/conmutadores, puesto de trabajo con 4 tomas de corriente monofásicas toma
de datos y toma telefónica, y tomas de corriente unitarias.
Se dotará a la ampliación de la planta de iluminación exterior a base de lámparas de vapor
de sodio de 250 WAF. Estas lámparas irán alojadas en luminarias y sobre columnas soporte
de forma tronco-cónica. Estas columnas van provistas de puertas de registro para la
manipulación de sus elementos de protección y maniobra. La sujeción a la cimentación se
hará mediante placa de base a la que se unirán unos pernos.
CENTROS DE CONTROL DE MOTORES Y TABLEROS ELECTRICOS.
Los interruptores generales de entrada a barras serán motorizados con conmutación
automática, mandos por palanca y enclavados mecánicamente.
Dispondrá también de un analizador de redes con medida de tasa de distorsión armónica en
tensión y corriente.
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Los armarios se dimensionarán de tal forma que quede un espacio de reserva mínimo del
20% para prevenir posibles ampliaciones.
Todas las partes metálicas de los armarios construidos con este material quedarán
totalmente conectados a la línea de tierra, incluso las puertas.
En dichos tableros se efectuará un reparto de cargas entre las diversas fases, intentando
dejar el sistema lo más equilibrado posible.
Llevarán una placa de montaje o pletinas de soporte para la sujeción del carril normalizado
en el que han de ir instalados los mecanismos.
Los cables de entrada y salida estarán conectados a bornes especiales en función del
tamaño de los mismos, efectuándose la entrada al mismo preferentemente por la parte
inferior del armario. Tanto la entrada como las salidas de cables están indicadas en los
planos correspondientes.
Los cuadros podrán ser ampliables mediante módulos de igual o diferente ancho.
Todos los accesorios de plástico serán de material auto extinguible a 960º C según normas
CEI 695.2.1. y clase VO (UL94).
Todos los materiales serán de primera calidad, habiendo realizado sobre ellos los ensayos
tipo. La envolvente derivará de ensayos de tipo y podrá ser suministrada despiezada a
condición de que se indique un método de construcción para cumplir con las
especificaciones de los ensayos.
La altura a la cual se situarán los dispositivos generales e individuales de mando y
protección de los circuitos, medida desde el nivel del suelo, estará comprendida entre 1 y 2
m.
La envolvente de los cuadros se ajustará a las normas IEC 62208, IEC 60439-1, IEC 61439-
1-2, IEC 60068-2-57, IEEE Std. 693, IP65 de acuerdo a la IEC 60529, IK10 de acuerdo a la
IEC 62262. Se situarán fuera de los locales mojados, y si esto no fuera posible, se
protegerán contra las proyecciones de agua, grado de protección IPX4. En este caso, la
cubierta y partes accesibles de los órganos de accionamiento no serán metálicos.
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El TGD, además de repartir las alimentaciones a los distintos cuadros de control de motores
(CCM’s) de la planta, también hace las labores propias de un CCM. Esto puede apreciarse
en el siguiente diagrama, donde se muestra como queda definida en términos generales la
instalación eléctrica:
Desde estos tableros eléctricos partirán las diferentes líneas de alimentación a motores,
alumbrado, fuerza usos varios etc.
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2.7. FLUJOGRAMA DEL PROCESO
A continuación se presenta un flujograma esquematico del proceso de tratamiento de aguas esperado implementar en el
proyecto:
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2.8. FLUJOGRAMA DEL PROCESO
2.8.1. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
El Área de Influencia directa fue determinada tomando en cuenta únicamente las areas
donde se emplazara la planta de tratamiento de aguas y los estaques de almacenamiento.
El siguiente mapa permite apreciar la ubicación de las zonas beneficiadas.
FIGURA N° 2.1. Area de Influencia Directa
2.8.2. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
El Área de Influencia Indirecta fue determinada tomando en cuenta las unidades
poblacionales que obtendrán beneficios directamente con el proyecto.
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El siguiente mapa permite apreciar la ubicación de las zonas beneficiadas.
FIGURA N° 2.2. Área de Influencia Indirecta
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CAPITULO 3. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
3.1 INTRODUCCIÓN
Para la identificación de impactos ambientales se requiere el empleo de diferentes
metodologías, mismas que deben ser adaptadas en cada caso, dependiente del entorno,
legislación y condiciones encontradas en el lugar.
Las diferentes metodologías de identificación de impactos son mecanismos estructurados
para la determinación de los impactos ambientales, causados por diferentes actividades
propias de cada proyecto.
Para la identificación de impactos ambientales en el presente proyecto, se han empleado
varias metodologías, cada una de las cuales por si misma puede tener omisiones, sin
embargo una vez combinadas, se complementan, reduciendo al mínimo la posibilidad de
omitir algún aspecto.
Bajo este concepto, para la identificación de impactos ambientales se considera que los
mismos se originan a partir de la ejecución de las actividades del proyecto en sus diferentes
etapas, por esta razón, la metodología aplicada consta de tres etapas:
a. Identificación de las actividades del proyecto con potencial de causar impacto sobre el medio ambiente.
b. Identificación de los impactos ambientales que pueden suceder, considerando dos métodos:
i. Lista de Chequeo.
ii. Matriz causa – efecto.
Identificación de las del entorno con mayor susceptibilidad de ser impactadas.
3.2 CONSIDERACIONES GENERALES
Para la identificación de los impactos ambientales que pueden ser causados en el presente
proyecto, en cada una de sus etapas, es necesario considerar algunos aspectos particulares.
Entre los aspectos más importantes a considerar están la construcción de campamentos,
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disposición de material excedente de obra, construcción de obras de arte, así como los
aspectos referidos a los asentamientos en la zona.
3.3 ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE PUEDEN PRODUCIR IMPACTOS
AMBIENTALES
Según lo establecido por el diseño del proyecto y por la Ficha Ambiental, el proyecto
considera cuatro etapas, que son: Construcción, Operación, Mantenimiento y Futuro
Inducido, mismas que se componen de diferentes actividades. A manera de introducción, en
el siguiente cuadro, se han identificado los factores ambientales que son afectados por las
diferentes etapas del proyecto.
CUADRO No 3.1 MATRIZ DE RELACIÓN ENTRE ETAPAS DEL PROYECTO Y LOS FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS
Etapa
Factor Ambiental
Ag
ua
Su
elo
Air
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Flo
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Pai
saje
So
cio
eco
nó
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Construcción X X X X X X X
Operación X X X X
Mantenimiento X X X X X X X
Futuro Inducido X
Nota: Las casillas marcadas indican que la actividad tiene el potencial de afectar ese componente del medioambiente.
Fuente: Elaboración propia
Las actividades de las diferentes etapas del proyecto que podrían causar impactos
ambientales se las detallan en el siguiente cuadro:
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CUADRO No 3.2 LISTADO DE ACTIVIDADES CON POTENCIAL DE AFECTAR AL ENTORNO POR FASES
Etapa Actividad
Construcción
Instalación y operación de campamentos y replanteo del área del proyecto
Instalación y operación de áreas industriales
Operación de Equipos, maquinaria pesada y vehículos
Movimiento de tierras
Obras civiles.
Servicios de agua potable y alcantarillado, obra gruesa, obra fina de
edificaciones.
Generación e instalaciones eléctricas
Limpieza de Escombros y Disposición Final del Material Excedente de Obra
Retiro de Campamentos y Áreas Industriales
Operación Operación de la planta
Generacion de lodos
Mantenimiento
Construcción y Reconstrucción de Obras Civiles
Operación de Equipo y Maquinaría
Mantenimiento de procesos de la planta de tratamiento de aguas.
Limpieza de Escombros y Material Excedente
Futuro Inducido Incremento del número de personas en acceder al servicio de agua potable y
expansión de la red de distribución de la zona.
Fuente: Elaboración propia
A continuación se describe brevemente cada una de las actividades del proyecto que pueden
producir impactos.
FASE DE CONSTRUCCIÓN
Instalación, operación de campamentos y replanteo del área del proyecto.
Está referido a todas las actividades relacionadas a la construcción del campamento. Al
respecto, se tiene prevista la implementación de un campamento principal el mismo que
cuenta con áreas para oficinas, área de preparación de alimentos, comedores, baños, áreas
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de almacenamiento de los diferentes materiales que se emplean en la construcción
(combustibles, cemento, acero, etc.). El campamento estará en la misma área destinada
para el proyecto.
También se contempla áreas de estacionamiento de maquinaria y equipo pesado,
maestranza para realizar el mantenimiento de la maquinaria.
Además del acondicionamiento del terreno en relación a las características morfológicas,
para la instalación del campamento, la verificación de datos de diseño y replanteo de los
mismos, y por último la limpieza y desbroce de las zonas a intervenirse.
Esta actividad también está referida al replanteo de toda la zona del proyecto.
Instalación y operación de Áreas Industriales
Está referido a todas las actividades relacionadas a la construcción de las áreas destinadas
para la implementación de hormigón principalmente, es decir la producción de agregados en
la chancadora y la planta de hormigón.
También existe la posibilidad de que el material sea adquirido de la gente que explota
agregados en la zona. Asimismo, se deja abierta la posibilidad de que el hormigón sea
provisto por una empresa especializada en el tema, mediante el empleo de mixers.
Operación de equipos, maquinaria pesada y vehículos
Para la construcción de la planta de tratamiento se requerirá maquinaria pesada y vehículos,
los mismos que generaran una serie de impactos por la circulación y funcionamiento.
Movimiento de Tierras
Se refiere a todas las actividades referidas al corte y adecuación de terrenos para la
implementación de la planta de tratamiento de agua. También se incluye a las actividades de
transporte de material excdente de obra a lugares autorizados por la Supervsion.
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Obras civiles
Está referida a todas las actividades relacionadas a la construcción cualquier obra civil
necesaria para la implementación de las etapas de construcción de la planta de tratamiento
de aguas.
Servicios de agua potable y alcantarillado, obra gruesa, obra fina de edificaciones.
En esta actividad se realizará todo tipo de labores involucradas en la culminación e
implementación de servicios y equipamiento de las edificaciones.
Se terminará la obra gruesa y obra fina, tomando en cuenta detalles en todos los ambientes
previstos en la planta de tratamiento.
Generación e instalaciones eléctricas
En función a las necesidades de funcionamiento y las condiciones de la zona que acoge el
proyecto, se tomara en cuenta la factibilidad de generación de energía eléctrica, o en caso
de no ser posible el aprovisionamiento de energía de la red de distribución local. En esta
actividad se tiene prevista todas las tareas de instalaciones de la red eléctrica interna y todo
lo necesario para el funcionamiento de la planta de tratamiento de aguas.
Limpieza de Escombros y Disposición Final del Material Excedente de Obra
Esta actividad está referida a la disposición final que se le dará al material proveniente del
desbroce, limpieza del terreno. Asimismo, el material excedente de obra deberá ser
transportado a sectores específicos autorizados por la Supervisión del proyecto.
Retiro de Campamentos y Áreas Industriales
Esta referida a las actividades relacionadas con el retiro de campamentos y áreas
industriales, las mismas están relacionadas con la limpieza, retiro de estructuras
implementadas para el funcionamiento y restitución a las condiciones iníciales.
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ETAPA DE OPERACIÓN
Operación de la Planta de Tratamiento de Agua
La implementación de la planta de tratamiento de aguas, se basará en la captación de
recursos hídricos para su posterior tratamiento y distribución, con el fin de ofrecer mejores
condiciones de vida para la población que acceda a este servicio.
La planta de tratamiento de aguas como tal se basa en una serie de procesos relacionados
con la adecuación de ciertos parámetros, con el objetivo de obtener una agua de calidad que
pueda ser consumida por la población.
La descripción completa de los procesos de tratamiento de agua potable mencionados, se
explican de forma detallada en el capítulo 2 (Descripción del proyecto), del PPM - PASA.
ETAPA DE MANTENIMIENTO
Construcción y Reconstrucción de Obras Civiles
A lo largo de la vida útil del proyecto existe la probabilidad que las obra civiles sufran algunas
fallas o contingencias.
En tal sentido, se deberán tomar las previsiones para realizar las reconstrucciones de las
mismas o se deberá considerar la construcción de otras nuevas para mejorar las condiciones
de la planta de tratamiento.
Operación de Equipo y Maquinaria
Durante la etapa de mantenimiento de la obra se empleará equipo y maquinaria pesada,
para el transporte de material, excavar y rellenar áreas donde se requiera mantenimiento.
Dicha actividad tendrá menor magnitud que en la etapa de construcción.
Mantenimiento de procesos de la planta de tratamiento de aguas
Esta actividad está referida a todas las actividades de mantenimiento de los diferentes
procesos de la planta de tratamiento de aguas, se realizara mantenimiento periódico
esperando mantener los estándares de calidad que son exigidos para la distribución de agua
potable.
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Limpieza de Escombros y Material Excedente
En todas las actividades que comprende el mantenimiento de los ambientes y espacios de la
planta de tratamiento de aguas, generarán una serie de desechos, escombros y material
excedente el mismo que deberá ser limpiado y dispuesto convenientemente en lugares
dispuesto para este fin.
FASE DE FUTURO INDUCIDO
Incremento del número de personas en adquirir el servicio de agua potable y expansión de la red de distribución de la zona.
Se tiene previsto, una vez implementado el proyecto, incrementar los niveles de calidad de
vida de las personas que accedan a este servicio, así como también valorizar los terrenos de
la zona, expandir la red de distribución de agua potable y acceder a la mayor cantidad de
hogares de la zona del proyecto y de la ciudad de El Alto.
3.4 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
3.4.1. LISTA DE CHEQUEO
Este método tiene por objetivo dar guía sobre los impactos ambientales que el proyecto
puede generar y que serán sujetos de predicción y evaluación.
El resultado principal de este método es una lista en la que se expresa la afectación de
diferentes factores ambientales, para el presente caso, la lista de chequeo se la presenta a
continuación, en forma de cuadro:
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CUADRO No 3.3 LISTA DE CHEQUEO
ETAPAS: CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO Y FUTURO INDUCIDO
Factor Ambiental Impactos Ambientales Identificados
Agua Generación de aguas residuales (Campamento y áreas industriales)
Deterioro de la calidad del agua superficial
Suelo
Cambios Geomorfológicos
Desestructuración y compactación de suelos
Contaminación de suelos (Insumos, residuos sólidos, etc.)
Aire
Incremento de niveles de inmisión
Incremento de niveles de ruido
Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera
Flora Eliminación de la cobertura vegetal
Fauna Perturbación a especies particulares
Destrucción del hábitats
Paisaje Intrusión visual
Social
Mejoramiento de las condiciones de vida de la población local.
Peligro para la salud por el uso de sulfato de aluminio
Riesgos durante el transporte y uso de cloro gaseoso
Accidentes laborales
Económico Generación de empleos
Dinamización de la economía local
Fuente: Elaboración propia
De esta manera, una vez realizado la lista de chequeo de impactos ambientales para cada
uno de los factores, se tendrán marcadas todas las interacciones (efectos) a tener en cuenta,
para su posterior evaluación.
La lista de chequeos de impactos ambientales identificados, será utilizada para identificar la
influencia sobre los componentes de cada factor ambiental, en el siguiente paso que es el
proceso de la Identificación de Impactos Ambientales. Una vez determinadas las actividades
del proyecto y los impactos ambientales que pueden ser causados por estas actividades, se
procedió a elaborar la Matriz de Identificación de Impactos Ambientales, en la que se
identificó la interrelación que existe entre las actividades y los factores ambientales
susceptibles de impacto.
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS 58
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CUADRO No 3.4 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
ETAPA FUT. IND.
ACTIVIDADES
IMPACTOS AMBIENTALES Inst
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Generacion de aguas residuales adicional como resultado de un mayor acceso al agua.
X X X X X X X X X X
Deterioro de la calidad del agua superficial (Reduccion de la calidad del agua debido a un uso cambiante del suelo en la cuenca superior)
X X X X X X
Desestructuración y compactación de suelos X X X X X XContaminacion de suelos (insumos, resiudos solidos, lodos, etc.)
X X X X X X X
Cambios geomorfologicos X X X X X XIncremento de niveles de inmisión X X X X X X X X XIncremento de niveles de ruido X X X X X X X X XIncremento de partículas suspendidas en la atmósfera
PAISAJE Intrusión visual X X X X X
FLORA Eliminacion de la Cobertura Vegetal X X X X X X XPerturbación a especies particulares X X X X X X X X
Destrucción del hábitat X X X X X X X X
Mejoramienbto de las condiciones de vida de la poblacion X X X X
Peligro para la salud por el uso de sulfato de aluminio XRiesgos durante el trasnporte y uso de cloro gaseoso XAccidentes laborales X XGeneración de empleos X X X X X X X X X X X X X X X X
Dinamización de la economía local X X X X X X X X X X X
Afectación a la dinámica socioeconómica X X X X
CONSTRUCCION
SUELO
AIRE
AGUA
MANTENIMIENTO
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SOCIAL
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ECONÓMICO
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A continuación y de manera general se describen los impactos que se causarán por la
implementación de la planta de tratamiento de aguas:
DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS ETAPAS DE CONSTRUCCION, OPERACIÓN MANTENIMIENTO Y FUTURO INDUCIDO
A. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
MEDIO ABIÓTICO
FACTOR AGUA
Generación de aguas residuales (campamentos y áreas industriales)
Este efecto también es conocido como contaminación de aguas, el cual se refiere a la
incorporación de elementos contaminantes a las masas de agua. La contaminación puede
ser de varios tipos: por sales solubles, de origen natural, química, de origen urbano. Mientras
que las fuentes de contaminación pueden clasificarse como puntuales o difusas.
Varias actividades de construcción provocarán el deterioro de la calidad de aguas, uno de los
factores que determina la contaminación de las aguas es el vertido de efluentes del
campamento y de las áreas industriales, así como el vertido accidental de aceites y grasas,
residuos sólidos, entre otros, en los cursos de agua, aspectos que modifican la cantidad de
nutrientes así como el incremento de sólidos disueltos.
FACTOR SUELO
Cambios Geomorfológicos
Este impacto implica una modificación del relieve y de la morfología natural del terreno. La
morfología natural será alterada en todos aquellos sitios en los que se efectúen cortes de
talud, sitios de disposición final de material excedente de obra.
Desestructuración y compactación de suelos
Este impacto es uno de los más comunes sobre el medio abiótico, es un impacto inevitable
que conduce a la pérdida de la estructura del suelo.
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Los suelos afectados por este impacto no se limitan al área de emplazamiento de la planta
de tratamiento, sino también a sitios de apoyo tales como accesos, áreas de campamento,
plantas industriales, bancos de préstamo, etc.
Contaminación de suelos (Insumos, residuos sólidos, lodos, etc.)
Es previsible la contaminación del suelo a causa de derrames y/o fugas de aceites y
lubricantes debido a la operación de vehículos, maquinaria y equipos y al vertido accidental
de combustibles, aceites, aditivos, etc. También puede existir una potencial contaminación
del suelo con residuos metálicos y chatarra durante la operación de las áreas industriales y
maestranzas debido a una inadecuada disposición de este tipo de residuos industriales.
Durante la operación del campamento se generarán significativas cantidades de residuos
sólidos y líquidos. La inadecuada disposición de los mismos, podría generar una
contaminación del suelo en las áreas de campamentos.
También se debe tomar en cuenta en la etapa de operación, los lodos procedentes del
proceso de tratamiento, como agente contaminante de suelos.
FACTOR AIRE
Incremento de los Niveles de Inmisión
Este impacto está referido al incremento de sustancias contaminantes en la atmósfera, con
concentraciones más altas que el fondo normal o que los niveles del ambiente y tiene efectos
que se puedan medir sobre las personas, animales, plantas o materiales, por efecto de la
realización de diversas actividades, tales como la operación de la maquinaria.
Los contaminantes primarios más significativos emitidos desde un foco identificable, que en
el caso de la construcción de la planta de tratamiento de aguas, puede ser un equipo o
maquinaria pesada son: SO2, CO, NOX, SOX, partículas suspendidas, hidrocarburos
(combustión de metano) y metales.
Por su naturaleza, las actividades que generará una mayor cantidad de emisiones gaseosas
son las de movimiento de tierras, incluyendo el acarreo de material, la operación de áreas
industriales y las etapas iníciales en la construcción de campamentos e instalaciones
asociadas.
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Incremento de niveles de ruido
Se prevé un incremento en los niveles sonoros principalmente en las áreas industriales y
durante la ejecución de movimiento de tierras. Las fuentes fijas más importantes de emisión
de ruido serán las diferentes instalaciones industriales tales como chancadoras, plantas de
hormigón, generadores, las canteras, etc.
De acuerdo con registros del nivel sonoro de instalaciones similares durante la construcción
de la planta de tratamiento de aguas, se espera tener niveles sonoros entre 95 y 125 db(A) a
partir de las fuentes fijas anteriormente mencionadas.
Entre las fuentes móviles de generación de ruido se puede mencionar al equipo pesado tales
como palas, retro-excavadoras, tractores de oruga, volquetas y vehículos ligeros. Se prevé
que estos vehículos y equipos generen niveles sonoros entre 75 y 95 db(A) medidos a una
distancia de 15 m de la fuente.
Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera
La emisión de cantidades de polvo y partículas suspendidas hacia la atmósfera se producirá
principalmente en las áreas industriales, especialmente en las plantas trituradoras y
clasificadoras de áridos. Asimismo, se produce un incremento de partículas en el movimiento
de tierras y en la adecuación de los espacios donde se emplazara el proyecto.
Otra actividad que genera importantes cantidades de polvo es el movimiento de tierras, así
como, la explotación de sitios de préstamo.
MEDIO BIÓTICO
FACTOR ECOLOGIA
Intrusión Visual
La construcción de la planta de tratamiento de aguas, supone un impacto paisajístico, puesto
que su diseño introduce líneas rectas, que suelen ser discordantes con las formas onduladas
del terreno. Además, se produce un contraste cromático con el entorno, por la presencia de
zonas desnudas de vegetación o por el color de las estructuras y edificaciones de la planta.
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Las actividades que producen mayor impacto en el paisaje se producen en la etapa de
construcción que está referido principalmente a la explotación de bancos de préstamo,
disposición final de material excedente de obra en buzones y la eliminación de cobertura
vegetal.
FLORA
Eliminación de la cobertura vegetal
La eliminación de la cobertura vegetal puede definirse como la remoción total de las plantas,
hierbas, arbustos y árboles. Dentro de las actividades del proyecto se incluye la remoción de
la vegetación y desbroce del área del proyecto y yacimientos, además incluye las áreas
destinadas temporalmente a campamentos, manejo de maquinaria, áreas industriales y sus
accesos.
Esta denudación de la superficie del terreno, expone el suelo a procesos erosivos y redunda
en una dificultad para la restitución natural de la cobertura vegetal. Por ello, además de ser
una actividad incluida en el proceso constructivo, se considera un importante impacto
ambiental al medio biótico.
En las etapas de construcción, mantenimiento y futuro inducido, se eliminará la cobertura
vegetal, con mayor intensidad durante el emplazamiento de la planta, para lo cual se
realizará una tarea previa de remoción de vegetación y descapote en todas las áreas a ser
ocupadas por otras áreas que componen el proyecto, como ser campamentos, plantas
industriales, bancos de préstamo y buzones.
FAUNA
Perturbación a las especies particulares
Las diferentes actividades constructivas, así como la presencia de trabajadores en la zona,
alteran el normal comportamiento de las especies animales.
Por ejemplo, los ruidos que se producen durante la etapa de construcción pueden provocar
cambios en los patrones reproductivos de mamíferos y aves, generando desfases en sus
ciclos naturales, o alterando los procesos de cuidado parental.
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La generación de ruido y la presencia de un número mayor de personas en la zona durante
la construcción de la planta de tratamiento de aguas, producirán la emigración o la alteración
en el comportamiento de la mayoría de las especies de vertebrados.
El efecto se agrava por el movimiento de vehículos y maquinaria pesada, ya que el ruido que
producen los motores afecta el sistema nervioso de los animales. Más aún, estos procesos
serán continuos y amplificados durante las etapas de operación y futuro inducido.
Además, la presencia de pilas, frascos de vidrio, latas, plásticos, maderas y otros tipos de
basura, puede perturbar a la fauna, ya que los animales silvestres pueden ser atraídos con
riesgo de ser lastimados o intoxicados.
Destrucción de hábitats
La implementación del proyecto supone una serie de actividades que modificarán y
perturbarán las condiciones naturales de los espacios intervenidos que constituyen parte de
los ecosistemas y por tanto involucran hábitats de diferentes especies.
La presencia de los trabajadores y la operación de maquinaria, perturbarán el hábitat de
pequeños mamíferos y reptiles, especies endémicas y amenazadas.
MEDIO HUMANO
SOCIAL
Accidentes Laborales
Los accidentes pueden suscitarse a partir de las malas prácticas en los frentes de trabajo, en
cualquier obra civil y en general, los accidentes ocasionan un impacto negativo sobre la
salud del personal de trabajo.
Es importante mencionar que los accidentes de trabajo son proporcionales a la exposición al
riesgo que pueden sufrir el personal de trabajo, para ello se debe trabajar sobre este
componente, esperando minimizar los riesgos y de esta forma los accidentes laborales.se
presenta en todas las etapas del proyecto, ya que en cada una de ellas se evidencia la
probabilidad de ocurrencia de eventos que conlleven accidentes de los trabajadores.
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ECONÓMICO
Generación de empleo
La ejecución de la obra demandará la contratación de cerca de 100 trabajadores entre
calificados y no calificados.
Un porcentaje significativo de ellos podrá contratarse en los barrios cercanos y que se
encuentran dentro del área de influencia del proyecto.
Este impacto se presentará en las fases de construcción, operación y mantenimiento.
Dinamización de la economía local
Los trabajadores estarán ubicados en el o los campamentos instalados para la construcción
de las obras. Esta circunstancia podrá generar un efecto dinamizador de la economía en los
siguientes aspectos:
Se necesitarán productos agropecuarios de productores locales, para la alimentación de todo
el personal involucrado en la obra, lo que puede provocar un incremento de los ingresos de
los pobladores.
Los trabajadores pueden acudir eventualmente a las pensiones, restaurantes, centros de
esparcimiento existentes en las poblaciones cercanas, lo que incrementará los ingresos de
los residentes locales.
Los trabajadores pueden recurrir a los sitios de comercio locales para la adquisición de ropa,
artículos de aseo personal, entre otros.
Este impacto se presentará en las fases de construcción y mantenimiento, pero puede
presentarse en la etapa de operación de la planta, debido al incremento de movimiento, así
como el incremento de la población por efecto del emplazamiento del proyecto.
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B. ETAPA DE OPERACIÓN
FACTOR SUELO
Generación de Lodos (incluyendo desechos sólidos y residuos del proceso)
Durante el proceso de tratamiento del agua se producen desechos residuales. Entre ellos
está embalaje y recipientes químicos, al igual que los materiales que se utilizan durante el
proceso de tratamiento, el lodo con contaminantes del agua cruda y los coagulantes
utilizados para la sedimentación de contaminantes y material suspendido en el agua cruda, y
lavado del filtro de arena.
El lodo que contiene aluminio se considera un desecho industrial, lo cual significa que debe
descartarse de manera segura; el descarte del lodo de alumbre de manera ecológica y
económicamente sostenible es un reto en muchos países.
El lodo de la planta de tratamiento de agua será retirado en intervalos regulares y
depositados en lagunas para secado; el diseño actual no incluye una solución final para el
descarte.
Los estudios1 indican que esta es una opción viable, el lodo de alumbre puede utilizarse
como sustituto parcial (de hasta 20%) en ladrillos de arcilla comerciales. Sin embargo, la
industria manufacturera de ladrillos en Bolivia (los ladrilleros) se constituye en un cúmulo de
problemas ambientales2 y, de implementarse esta opción, requerirá un cuidadoso análisis.
1 C. Alongaban y K. Subrayarían, 2011. Reutilización de lodo de alumbre en la fabricación de ladrillos de arcilla. Wáter Sáciense and Tecnología: Wáter Suplí 11:3 (2011), 333 – 341. 2 Principalmente contaminación del aire ocasionada por hornos de calidad inferior y fuentes inapropiadas de combustible.
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MEDIO HUMANO
SOCIAL
Accidentes Laborales
Los accidentes pueden suscitarse a partir de las malas prácticas en los frentes de trabajo, en
general, los accidentes ocasionan un impacto negativo sobre la salud del personal de
trabajo.
Es importante mencionar que los accidentes de trabajo son proporcionales a la exposición al
riesgo que pueden sufrir el personal de trabajo, para ello se debe trabajar sobre este
componente, esperando minimizar los riesgos y de esta forma los accidentes laborales, se
presenta en todas las etapas del proyecto, ya que en cada una de ellas se evidencia la
probabilidad de ocurrencia de eventos que conlleven accidentes de los trabajadores.
Peligros para la salud por el uso de sulfato de aluminio Al2(SO4)3 (alumbre)
El presente diseño propone el empleo de alumbre como flóculo durante el proceso de
tratamiento del agua. Aunque se utiliza mundialmente, existe cierta conexión entre las
concentraciones de aluminio en el agua y una incidencia mayor de la enfermedad de
Alzheimer3.
En Bolivia, la práctica de aumentar el pH del agua a 9 da lugar a una mayor concentración
de aluminio en el agua, lo cual se añade a este riesgo.
Riesgos durante el transporte y uso de cloro gaseoso
El diseño actual recomienda el uso de cloro gaseoso (Cl2) para desinfección; esta es una
práctica estándar en todas las plantas de tratamiento de agua. El cloro gaseoso se adquiere
en Lima, Perú y transporta desde allí a lo largo de una considerable distancia (1.500 km).
3 Tal conexión está presente en varios estudios: el primero (Te Lanceta, 1989) descubrió que el Alzheimer era 50% mayor en áreas de Inglaterra y Gales, donde las concentraciones de aluminio en el agua potable exceden de 0,55 mg/l: en tanto que el segundo (American Jornal of Epidemiologia, 2000) señala un 99% de aumento de la demencia y un 114% de Alzheimer en lugares donde las concentraciones de aluminio exceden de 0,1 mg/l.
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Esto es costoso y de riesgo; el cloro gaseoso es un material peligroso y son importantes los
riesgos relacionados con su transporte.
El almacenamiento y uso del cloro gaseoso requiere asimismo medidas de seguridad
ocupacional especiales, ya que plantea riesgos significativos para la salud y de accidentes si
no se manipula de la manera adecuada.
El diseño revisado recomienda la producción de hipoclorito de sodio utilizando sal. Si es
viable, sería la opción de mayor preferencia desde la perspectiva ambiental; se eliminarían
los riesgos relacionados con el transporte de cloro gaseoso, al igual que los peligros de
tenerlo en el ambiente laboral.
ECONOMICO
Mejoramiento de las condiciones de vida de la población.
Considerando la implementación de la planta de tratamiento de aguas, las condiciones de
vida de las personas que habitan esta zona de la ciudad de El Alto, se incrementarán, ya que
podrán acceder al servicio de agua potable, además de disminuir los riesgos a contraer
enfermedades debido a las condiciones de insalubridad.
C. ETAPA DE MANTENIMIENTO
FACTOR AIRE
Incremento de los Niveles de Inmisión
Este impacto está referido al incremento de sustancias contaminantes en la atmósfera, con
concentraciones más altas que el fondo normal o que los niveles del ambiente y tiene efectos
que se puedan medir sobre las personas, animales, plantas o materiales, por efecto de la
realización de diversas actividades, tales como la operación de la maquinaria.
Los contaminantes primarios más significativos emitidos desde un foco identificable, que en
el caso de la construcción de la planta de tratamiento de aguas, puede ser un equipo o
maquinaria pesada son: SO2, CO, NOX, SOX, partículas suspendidas, hidrocarburos
(combustión de metano) y metales.
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Por su naturaleza, las actividades que generará una mayor cantidad de emisiones gaseosas
son la operación de vehículos, incluyendo el acarreo de materiales como cemento y estuco,
en las actividades de mantenimiento.
Incremento de niveles de ruido
Se prevé un incremento en los niveles sonoros principalmente en las áreas donde se
realicen las actividades de mantenimiento. Las fuentes fijas más importantes de emisión de
ruido serán las diferentes instalaciones donde se realice las actividades de mantenimiento.
De acuerdo con registros del nivel sonoro de instalaciones similares durante la construcción
de la planta de tratamiento de aguas, se espera tener niveles sonoros entre 95 y 125 db(A) a
partir de las fuentes fijas anteriormente mencionadas.
Entre las fuentes móviles de generación de ruido se puede mencionar a volquetas y
vehículos ligeros. Se prevé que estos vehículos y equipos generen niveles sonoros entre 75
y 95 db(A) medidos a una distancia de 15 m de la fuente.
Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera
La emisión de cantidades de polvo y partículas suspendidas hacia la atmósfera se producirá
principalmente en las áreas donde se realice actividades de mantenimiento con materiales
como cemento, estuco, arena, etc.
FAUNA
Perturbación a las especies particulares
Las diferentes actividades de mantenimiento, así como la presencia de trabajadores en la
zona, alteran el normal comportamiento de las especies animales.
Por ejemplo, los ruidos que se producen durante la etapa de mantenimiento pueden provocar
cambios en los patrones reproductivos de mamíferos y aves, generando desfases en sus
ciclos naturales, o alterando los procesos de cuidado parental.
La generación de ruido y la presencia de un número mayor de personas en la zona durante
el mantenimiento de instalaciones de la planta de tratamiento de aguas, producirán la
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emigración o la alteración en el comportamiento de la mayoría de las especies de
vertebrados.
El efecto se agrava por el movimiento de vehículos, ya que el ruido que producen los
motores afecta el sistema nervioso de los animales.
MEDIO HUMANO
SOCIAL
Accidentes Laborales
Los accidentes pueden suscitarse a partir de las malas prácticas en los frentes de trabajo, en
cualquier obra civil y en general, los accidentes ocasionan un impacto negativo sobre la
salud del personal de trabajo.
Es importante mencionar que los accidentes de trabajo son proporcionales a la exposición al
riesgo que pueden sufrir el personal de trabajo, para ello se debe trabajar sobre este
componente, esperando minimizar los riesgos y de esta forma los accidentes laborales.se
presenta en todas las etapas del proyecto, ya que en cada una de ellas se evidencia la
probabilidad de ocurrencia de eventos que conlleven accidentes de los trabajadores.
ECONÓMICO
Generación de empleo
Las actividades de mantenimiento de la obra demandará la contratación de trabajadores
entre calificados y no calificados.
Un porcentaje significativo de ellos podrá contratarse en los barrios cercanos y que se
encuentran dentro del área de influencia del proyecto.
D. ETAPA DE FUTURO INDUCIDO
Dinamización de la economía local
Los trabajadores estarán ubicados en las instalaciones de la planta de tratamiento de aguas.
Esta circunstancia podrá generar un efecto dinamizador de la economía en los siguientes
aspectos:
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Se necesitarán, para la alimentación de todo el personal involucrado en la operación de la
planta, lo que puede provocar un incremento de los ingresos de los pobladores.
Los operadores pueden acudir eventualmente a las pensiones, restaurantes, centros de
esparcimiento existentes en las poblaciones cercanas, lo que incrementará los ingresos de
los residentes locales.
Los operadores pueden recurrir a los sitios de comercio locales para la adquisición de ropa,
artículos de aseo personal, entre otros.
Dinamizacion de la economia local
La dinámica socioeconómica de la región se refiere a las distintas actividades mediante las
cuales el hombre, se provee de productos alimentarios básicos, destinados a su
sobrevivencia. Dichas actividades podrán verse alteradas debido a la etapa de operación de
la planta de tratamiento de aguas, así como también por la inmigración.
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CAPITULO 4. PREDICCION DE IMPACTOS AMBIENTALES
4.1. GENERALIDADES
El análisis predictivo considera principalmente, los atributos de los factores ambientales que
se han identificado en el punto anterior, y busca establecer cuantitativamente, y en la medida
de lo posible, el impacto final que se generará por el proyecto.
Por fines metodológicos, el análisis que se realiza, considera los diferentes medios tomados
en cuenta durante la identificación de impactos ambientales, es decir, los medios físico,
biótico y humano. Por otro lado, a fin de facilitar la comprensión del análisis elaborado, el
mismo se inicia con la descripción del impacto ambiental identificado.
Las metodologías orientadas a la predicción y evaluación de impactos, cubren un amplio
espectro y no pueden ser rígidamente separadas ni clasificadas. Varían en complejidad,
desde las que son totalmente intuitivas, a las basadas en hipótesis sobre el funcionamiento
de los procesos medioambientales. No obstante, se puede establecer una clasificación
considerada en sentido amplio:
Análisis cualitativo de impactos.
Sistemas cuantitativos: globales y parciales.
Los criterios que se han considerado para la selección de la metodología empleada son:
Recursos:
Es muy importante valorar el tiempo de que se dispone así como la experiencia de los
profesionales del equipo multidisciplinario responsable de la elaboración del estudio, así
como la información disponible con que se cuenta.
Conocimientos acerca de la actividad y de la zona donde se desarrolla el proyecto: la
familiaridad del equipo multidisciplinario con el proyecto y con las características de la zona
de influencia permitirá una mayor validez del análisis.
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Relevancia del tema:
Cuanto mayor es la importancia de la actividad, considerando su envergadura, relevancia
social, mayor será la necesidad de que sea explicado minuciosamente.
Cabe mencionar, el hecho de que, en muchas ocasiones durante la ejecución de la obra, se
presentan variaciones respecto al diseño final, lo cual contribuye a que la estimación de
impactos presente una cierta dosis de incertidumbre, cuya magnitud resulta difícil de evaluar.
Para determinar y predecir el comportamiento de los impactos ambientales también es
fundamental conocer la secuencia de algunos hechos determinados por las actividades
desarrolladas. El proceso de deterioro ambiental responde al siguiente flujo secuencial,
supeditado al logro del alcance planteado por el proyecto.
Esta predicción puede ser notablemente constatada en determinados períodos, que pueden
ser diferentes dependiendo del tipo de obra, en cualquier caso, para evitar el deterioro de los
diferentes factores ambientales (físico, biótico y humano), las medidas de prevención y
corrección deberán ser implementadas a la brevedad posible, a fin de que los impactos
pasen desapercibidos.
Finalmente, para la predicción de los impactos se analizan las actividades previstas y
necesarias del proyecto carretero, en relación a la sensibilidad de cada factor ambiental,
estableciendo su comportamiento en forma cualitativa.
4.2. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS
Finalmente, para la predicción de impactos se analizan las actividades previstas y necesarias
del proyecto, en relación a la sensibilidad de cada factor ambiental, estableciendo su
comportamiento en forma cualitativa.
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4.2.1. ETAPA DE CONSTRUCCION
A. AGUA (MEDIO ABIOTICO)
Generación de aguas residuales (campamentos y áreas industriales)
De las actividades de campamento y áreas industriales, se generaran desechos orgánicos a
los ríos aguas abajo, ya contaminados, evidentemente no es lo ideal, se ha señalado que las
instalaciones de tratamiento en las áreas del proyecto no son una prioridad, ya que el
impacto de tales instalaciones, a corto plazo, sería mínimo dadas las condiciones aguas
abajo.
B. SUELO (MEDIO ABIOTICO)
Cambios Geomorfológicos.
Los cambios geomorfológicos ocurren principalmente por las actividades que requieren de la
alteración de los desniveles naturales a fin de asegurar que los mismos, se adecuen a las
necesidades del proyecto.
Estos impactos ocurrirán principalmente en la etapa de construcción de las edificaciones
necesarias para el funcionamiento de la planta de tratamiento de aguas.
Desestructuración y compactación de suelos
Este impacto es uno de los más comunes sobre el medio abiótico, es un impacto inevitable
que conduce a la pérdida de la estructura del suelo. Este se presentara en la etapa de
construcción de la planta, por la implementación del campamento, áreas industriales,
maestranza, etc.
Los suelos afectados por este impacto no se limitan al área de emplazamiento de la planta
de tratamiento, sino también a sitios de apoyo tales como accesos, áreas de campamento,
plantas industriales, bancos de préstamo, etc.
Contaminación de suelos (Insumos, residuos sólidos, lodos, etc.)
Este tipo de impacto está asociado principalmente con la descarga de productos químicos
líquidos o sólidos al suelo, de manera tal que alteran su composición en alguna forma. Para
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el presente caso, las actividades con potencial contaminante son las que requieren de la
utilización principalmente de combustibles y lubricantes.
La contaminación de suelos ocurrirá en forma localizada y no se prevé que tenga efectos
extensivos, aunque si indirectos, para el caso los suelos afectados se encuentren a
distancias muy pequeñas del proyecto (por ejemplo, en los sitios de operación de
maquinaría). Otras áreas en las que se podrá identificar este impacto, serán aquellas que
sean utilizadas para la circulación de equipo y maquinaria pesada, pues aunque se realiza el
mantenimiento preventivo de aquellos, es usual la presencia de goteos de lubricantes.
Se debe tomar en cuenta, que una vez funcionando la planta de tratamiento de aguas, como
resultado del proceso se obtendrán lodos, los mismos que deberán ser considerados a la
hora de su disposición final, ya que pueden generar un impacto negativo sobre el suelo
donde sean dispuestos.
C. AIRE (MEDIO ABIOTICO)
Incremento de niveles de inmisión
Los niveles de inmisión serán alterados como consecuencia del levantamiento de polvo a
partir del funcionamiento y tránsito de maquinaria y equipos, acompañado además, por el
aumento de los niveles de erosión antes aclarado.
Los parámetros que serán sujetos de variaciones por acción del proyecto son: Partículas
Suspendidas Totales, Monóxido de Carbono y Óxidos de Nitrógeno.
El primer parámetro, cómo se mencionó en un principio, aumentará en sus niveles de
concentración en el ambiente como consecuencia de las actividades que involucren la
circulación de maquinaría y el movimiento de tierras, en este caso es importante mencionar
que del volumen que se vaya a levantar al ambiente, la totalidad corresponderán a la
fracción respirable (PM10), misma que en condiciones de salud normales puede ser retenida
en la nariz por los cilios nasales.
Respecto a los compuestos Monóxido de Carbono (CO) y Óxidos de Nitrógeno (NOx), que
serán emitidos por los motores de combustión interna de la maquinaria y vehículos de la
empresa durante la construcción del proyecto (en las etapas de construcción y
mantenimiento), y por los vehículos que transitarán por la zona del proyecto durante la etapa
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de operación, los efectos tendrán carácter local, pues el aumento en los niveles de
concentración será influenciado por las corrientes de viento.
Incremento de niveles de ruido
De acuerda a mediciones realizadas en la zona del proyecto, los niveles sonoros no
sobrepasan los especificados en el anexo 7 del Reglamento en Materia de Contaminación
Atmosférica y se prevé que durante la vida útil del proyecto tampoco serán rebasados.
Para el presente caso, las fuentes de emisión del proyecto, responden a la maquinaria y
equipo que se utilizará para el proyecto, cuyos valores típicos de emisión son los siguientes:
Maquinaria Pesada: 70 – 80 dB(A).
Vehículos 4x4: 60 – 70 dB(A).
Generador eléctrico: 80 – 90 dB(A).
Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera
Se tiene previsto el incremento de polvo y partículas suspendidas hacia la atmósfera, este
impacto se presentara principalmente en las áreas industriales (Planta de hormigón y
chancadora en el caso que el Contratista instale una en campamento).
Tomando en cuenta otras actividades que generan importantes cantidades de polvo están
referidas al movimiento de tierras para adecuar los terrenos en función a las necesidades del
proyecto, así como, la explotación de bancos de préstamo, para la extracción de material
necesario para la construcción de la planta de tratamiento de aguas.
D. PAISAJE (MEDIO ABIOTICO)
Intrusión Visual
La construcción de la planta de tratamiento de aguas, causa perturbación al paisaje, debido
a su localización, ya que rompe la armonía del conjunto paisajístico, yendo en deterioro el
aspecto estético.
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En el caso del presente estudio, tomando como base la situación actual, el impacto será
reducido, ya que se tiene en las cercanías de la zona del proyecto a la represa de
“Incachaca”, siendo este elemento parte del paisaje,
La causa más importante para la alteración al paisaje es la remoción de la cobertura vegetal,
principalmente en el sector donde se emplazara la planta.
E. FLORA (MEDIO BIOTICO)
Eliminación de la cobertura vegetal
Este impacto está muy relacionado con el de cambio de uso de suelo, pues tal como se
describió en ese caso, la construcción de campamentos, áreas industriales (durante la etapa
de Construcción), afectan directamente la capa superficial de suelo, que es en la que se
encuentra la cobertura vegetal.
Por su lado, la actividad de explotación de bancos de préstamo, afectará la cobertura
vegetal, aunque esta área se encuentra intervenida, aún mantienen una composición
florística natural.
No se prevé que las alteraciones en la cobertura vegetal causen un alto impacto sobre las
comunidades vegetales existentes, pues las áreas circundantes al proyecto, ya han sido
afectadas por las actividades antrópicas en el área.
F. FAUNA (MEDIO BIOTICO)
Perturbación a especies particulares.
La fauna es sensible a diferentes grados de intervención, aspecto que influye en el
comportamiento y en el uso de hábitat de los animales. La intervención humana además
altera procesos reproductivos, búsqueda de alimentos y agua.
Las especies más sensibles son las especies relictas o endémicas y las que habitan cerca de
la zona del proyecto, ya sean aves, anfibios, reptiles o pequeños mamíferos.
Los niveles de ruido tienen un efecto perturbador sobre el anidamiento de las aves y pueden
inhibir o alterar el comportamiento reproductivo de mamíferos, anfibios y aves. También
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ocasionan el abandono de hábitat de las especies más susceptibles, quienes se desplazan
hacia áreas más lejanas que no necesariamente cubren sus requerimientos.
Destrucción del Hábitat
La implementación de la planta de tratamiento de aguas, no ocasionara la destrucción del
habitad, ya que como se mencionó anteriormente se tiene en las cercanías la represa de
“Incachaca”, la misma que cambio el hábitat natural de la zona, por la reducción del cauce
del rio.
G. SOCIAL (MEDIO HUMANO)
Accidentes Laborales
Un accidente laboral se puede definir como cualquier acontecimiento indeseado que tiene
como resultado una pérdida; dichas pérdidas pueden expresarse como:
o Lesiones físicas personales.
o Daños a la propiedad.
o Impactos sobre el medio ambiente.
La ocurrencia de este impacto está relacionada con la exposición a posibles riesgos
laborales que puedan aparecer a partir de malas prácticas en los frentes de trabajo, los
accidentes laborales en especial cuando se reflejan en efectos sobre el personal de trabajo,
pueden llegar a causar lesiones graves o en algunos casos la perdida de la vida.
H. ECONOMICO (MEDIO HUMANO)
Generación de empleos.
Este impacto es de carácter positivo, incide en la relación laboral directa (dependiente) y
complementaria (servicios diversos), se circunscriben a la ejecución de actividades que
coadyuven al desarrollo del proyecto y paralelamente incide positivamente en la economía
de la población local.
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Dinamización de la economía local.
Este impacto se originará por la presencia de los campamentos y áreas industriales, pues el
sector comercial de la zona, deberá asegurar los medios para cubrir las necesidades de los
mismos, mejorando de esta manera su oferta comercial, e integrando a una mayor cantidad
de sectores dentro del flujo comercial.
4.2.2. ETAPA DE OPERACIÓN
A. SUELO (MEDIO ABIOTICO)
Generación de desechos sólidos, incluyendo residuos del proceso (lodo)
Se tiene previsto que durante el proceso de tratamiento del agua se producirán desechos
residuales, siendo unos de los más importantes el lodo con contaminantes del agua cruda y
los coagulantes utilizados para la sedimentación de contaminantes y material suspendido en
el agua cruda, y lavado del filtro de arena.
El lodo de la planta de tratamiento de agua será retirado en intervalos regulares y
depositados en lagunas para secado; el diseño actual no incluye una solución final para el
descarte.
B. SOCIAL (MEDIO HUMANO)
Accidentes Laborales
Un accidente laboral se puede definir como cualquier acontecimiento indeseado que tiene
como resultado una pérdida; dichas pérdidas pueden expresarse como:
o Lesiones físicas personales.
o Daños a la propiedad.
o Impactos sobre el medio ambiente.
La ocurrencia de este impacto está relacionada con la exposición a posibles riesgos laborales que puedan aparecer a partir de malas prácticas en los frentes de trabajo, los accidentes laborales en especial cuando se reflejan en efectos sobre el personal de trabajo, pueden llegar a causar lesiones graves o en algunos casos la perdida de la vida.
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Peligros para la salud por el uso de sulfato de aluminio Al2(SO4)3 (alumbre)
Se tiene previsto el cambio de flocualente, de tal manera de prevenir el impacto causado
sobre la salud humana por el sulfato de aluminio.
Riesgos durante el transporte y uso de cloro gaseoso
Se empleará cloro gaseoso (Cl2) para desinfección; esta es una práctica estándar en todas
las plantas de tratamiento de agua. El mismo como ya se indico se lo traerá de afuera del
país, lo que es muy costoso, además de riesgoso; el cloro gaseoso es un material peligroso y
son importantes los riesgos relacionados con su transporte.
El almacenamiento y uso del cloro gaseoso requiere asimismo medidas de seguridad
ocupacional especiales, ya que plantea riesgos significativos para la salud y de accidentes si
no se manipula de la manera adecuada.
C. ECONOMICO (MEDIO HUMANO)
Mejoramiento de las condiciones de vida de la población local.
Este impacto está relacionado con el incremento de la calidad de vida de las personas
beneficiadas con el proyecto, los estándares de vida se elevaran cuando se implemente el
sistema de agua potable en la zona de emplazamiento, ya que el acceder a servicios básicos
implica una mejor condición de vida, además de minimizar el riesgo a sufrir enfermedades
por agentes de insalubridad, consumo de agua no potabilizada, condiciones de higiénicas
reducidas, etc.
4.2.3. ETAPA DE MANTENIMIENTO
A. AIRE (MEDIO ABIOTICO)
Incremento de niveles de inmisión
Los niveles de inmisión serán alterados como consecuencia del levantamiento de polvo a
partir del funcionamiento y tránsito de maquinaria y equipos. Los parámetros que serán
sujetos de variaciones por acción del proyecto son: Partículas Suspendidas Totales,
Monóxido de Carbono y Óxidos de Nitrógeno.
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El primer parámetro, cómo se mencionó en un principio, aumentará en sus niveles de
concentración en el ambiente como consecuencia de las actividades que involucren la
circulación de vehículos, uso de cemento, estuco y otros insumos necesarios para las
actividades de mantenimiento de la planta de tratamiento de aguas, en este caso es
importante mencionar que del volumen que se vaya a levantar al ambiente, la totalidad
corresponderán a la fracción respirable (PM10), misma que en condiciones de salud normales
puede ser retenida en la nariz por los cilios nasales.
Respecto a los compuestos Monóxido de Carbono (CO) y Óxidos de Nitrógeno (NOx), que
serán emitidos por los motores de combustión interna de la maquinaria y vehículos de la
empresa durante el mantenimiento del proyecto.
Los efectos tendrán carácter local, pues el aumento en los niveles de concentración será
influenciado por las corrientes de viento.
Incremento de niveles de ruido
De acuerda a mediciones realizadas en la zona del proyecto, los niveles sonoros no
sobrepasan los especificados en el anexo 7 del Reglamento en Materia de Contaminación
Atmosférica y se prevé que durante la vida útil del proyecto tampoco serán rebasados.
Para el presente caso, las fuentes de emisión del proyecto, responden a la maquinaria y
equipo que se utilizará para el proyecto, cuyos valores típicos de emisión son los siguientes:
Maquinaria Pesada: 70 – 80 dB(A).
Vehículos 4x4: 60 – 70 dB(A).
Generador eléctrico: 80 – 90 dB(A).
Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera
Se tiene previsto el incremento de polvo y partículas suspendidas hacia la atmósfera, este
impacto se presentara principalmente en las áreas donde se realice las actividades de
mantenimiento.
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B. FAUNA (MEDIO BIOTICO)
Perturbación a especies particulares.
La fauna es sensible a diferentes grados de intervención, aspecto que influye en el
comportamiento y en el uso de hábitat de los animales. La intervención humana además
altera procesos reproductivos, búsqueda de alimentos y agua.
Las especies más sensibles son las especies relictas o endémicas y las que habitan cerca de
la zona del proyecto, ya sean aves, anfibios, reptiles o pequeños mamíferos.
Los niveles de ruido tienen un efecto perturbador sobre el anidamiento de las aves y pueden
inhibir o alterar el comportamiento reproductivo de mamíferos, anfibios y aves. También
ocasionan el abandono de hábitat de las especies más susceptibles, quienes se desplazan
hacia áreas más lejanas que no necesariamente cubren sus requerimientos.
C. SOCIAL (MEDIO HUMANO)
Accidentes Laborales
Un accidente laboral se puede definir como cualquier acontecimiento indeseado que tiene
como resultado una pérdida; dichas pérdidas pueden expresarse como:
o Lesiones físicas personales.
o Daños a la propiedad.
o Impactos sobre el medio ambiente.
La ocurrencia de este impacto está relacionada con la exposición a posibles riesgos
laborales que puedan aparecer a partir de malas prácticas en los frentes de trabajo, los
accidentes laborales en especial cuando se reflejan en efectos sobre el personal de trabajo,
pueden llegar a causar lesiones graves o en algunos casos la perdida de la vida.
D. ECONOMICO (MEDIO HUMANO)
Generación de empleos.
Este impacto es de carácter positivo, incide en la relación laboral directa (dependiente) y
complementaria (servicios diversos), se circunscriben a la ejecución de actividades de
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mantenimiento del proyecto y paralelamente incide positivamente en la economía de la
población local.
4.2.4. ETAPA DE FUTURO INDUCIDO
A. ECONOMICO (MEDIO HUMANO)
Dinamización de la economía local.
Este impacto se originará por la presencia de la planta de tratamiento de aguas, pues el
sector comercial de la zona, deberá asegurar los medios para cubrir las necesidades del
personal de operación y mantenimiento, mejorando de esta manera su oferta comercial, e
integrando a una mayor cantidad de sectores dentro del flujo comercial.
La dinámica socioeconómica está representada en la zona por actividades que se
desarrollan en la ciudad de El Alto, debido a la cercanía de la zona del proyecto, y un grupo
reducido de ganadería.
La etapa de construcción no producirá efectos significativos en relación a este aspecto, sin
embargo, durante la etapa de futuro inducido, la inmigración podrá generar fuertes presiones
sobre la dinámica existente.
Las poblaciones que migren hacia la zona de proyecto crearan una serie de presiones sobre
la propiedad de tierra en la región, debido a la necesidad de terrenos sobre los cuales
desarrollar sus actividades, a fin de participar de los beneficios que otorgue la planta de
tratamiento de aguas, por lo que los menos favorecidos serán los sectores sociales que
menor capital tengan para el desarrollo de mayores actividades.
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CAPITULO 5. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1. INTRODUCCIÓN
El proceso de evaluación comprende las siguientes tareas:
Identificación de las acciones que pueden producir impactos sobre el medio ambiente.
Predicción de cómo las acciones pueden afectar los varios componentes ambientales (físicos, bióticos o sociales).
Evaluación de la magnitud o intensidad de cada impacto.
5.2. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
En este estudio se aplican diversos criterios para la evaluación de impactos potenciales,
entre los que destacan:
Magnitud del cambio esperado
Este criterio es particularmente efectivo si se ha utilizado una aproximación cuantitativa, o
cuando la información disponible de tipo cualitativa no es suficiente; así como en la etapa de
la predicción existen cambios de gran magnitud en un tiempo relativamente corto, o en una
zona particularmente sensible que represente cambios significativos.
Variabilidad de factores ambientales
Consiste en considerar la magnitud de los cambios anticipados de un proyecto con relación a
la variabilidad de los factores ambientales que se estima cambiarán naturalmente.
Frecuentemente se asume que cualquier cambio en las condiciones de base resulta
perjudicial, sin embargo el cambio predicho puede encontrarse dentro de la variabilidad
natural del factor individual.
Análisis de Riesgos
El análisis de riesgo involucra la determinación de la probabilidad y de la magnitud de
cambios particulares relacionándolos con los riesgos aceptados por la sociedad.
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Significación de los Impactos
Para determinar si un impacto es significativo, se debe analizar tanto su contexto como su
intensidad.
Contexto
Dependiendo del tipo de proyecto, la significación de un impacto se debe analizar en
diferentes contextos incluyendo la sociedad como un todo, y además, a la región alterada.
Intensidad
Se refiere a la severidad de un impacto, para lo cual se deben considerar los factores
siguientes:
Grado en el que la acción propuesta afecta la salud y/o seguridad pública.
Características únicas del área geográfica.
Grado en que los efectos sobre la calidad del ambiente humano resulten polémicos, sean altamente dudosos o involucren riesgos únicos o desconocidos.
Grado en que el proyecto establezca precedentes para acciones futuras con efectos significativos o represente una decisión de fundamento en futuras consideraciones.
Nivel en que la acción se relaciona con otras acciones individualmente insignificantes, pero con un impacto acumulativo significativo.
Grado en que la acción no cumpla con lo establecido por la legislación ambiental vigente.
Por otro lado, los tres factores que son necesarios de analizar, para evaluar el significado de
un impacto son:
Naturaleza del impacto.
Severidad.
Potencial de mitigación.
La evaluación global en el contexto de un estudio consiste en la valoración del efecto total
integral que la actividad o proyecto causa sobre el ambiente; es decir superpone y suma los
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efectos particulares evaluados en el acápite anterior, para establecer un efecto global que se
traduce en la síntesis de la incidencia ambiental.
5.3. METODOLOGÍA PARA LA CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La metodología empleada para la evaluación de impactos ambientales consta de las
siguientes etapas:
Etapa 1: Análisis de sensibilidad local.
Etapa 2: Evaluación de impactos no calificables numéricamente.
Etapa 3: Evaluación de impactos calificables numéricamente.
Etapa 4: Cálculo del índice de evaluación ambiental (IEA).
En la Etapa 1, sobre la base de la Matriz de Identificación de Impactos, se determina la forma
en la que los pobladores del área de influencia del proyecto perciben los impactos que
conlleva la construcción, operación y mantenimiento de la planta.
Los resultados de la sensibilidad local son considerados en el momento de la evaluación en
las Etapas 2, 3 y 4 que se resumen en las matrices de evaluación de impactos.
Etapa 1 – Análisis de Sensibilidad Local
La sensibilidad local define y califica el conocimiento de la comunidad local acerca de la
magnitud del impacto asociado al desarrollo de un proyecto y el nivel de rechazo que este
provoca. Puede calificarse entre 0 y 10 dentro de los siguientes rangos:
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INDIFERENTE
0 No percibe y/o no conoce el (los) efecto(s) del impacto.
1 Si percibe, pero no le asigna importancia al impacto.
2 Si percibe, le asigna alguna importancia al impacto.
3 Percibe el impacto y le asigna importancia.
PASIVO
4 Manifiesta su aceptación o rechaza en forma leve.
5 Manifiesta su aceptación o rechazo en forma moderada.
6 Manifiesta su aceptación o rechazo en forma significativa.
ACTIVO
7 Reacciona en forma leve por causa del impacto.
8 Reacciona en forma moderada por causa del impacto.
9 Reacciona en forma significativa por causa del impacto.
10 Rechazo completo ante los efectos adversos del impacto.
En el cuadro No 5.1 se incluye el cuadro de sensibilidad local con todos impactos
considerados para el proyecto:
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CUADRO No 5.1 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD LOCAL
MEDIO FACTOR
AMBIENTAL IMPACTO
SENSIBILIDAD LOCAL
FÍS
ICO
AGUA Generación de aguas residuales 4
Deterioro de la calidad del agua superficial 4
SUELO
Cambios Geomorfológicos 3
Desestructuración y compactación de suelos 3
Contaminación de suelos (Insumos, residuos sólidos, etc.). 4
AIRE
Incremento de niveles de inmisión 6
Incremento de niveles de ruido 6
Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera 5
PAISAJE Intrusión visual 4
BIÓ
TIC
O FLORA Eliminación de la cobertura vegetal 3
FAUNA
Perturbación a especies particulares 4
Destrucción del hábitat 3
Alteración de procesos migratorios 3
HU
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NO
SOCIAL
Mejoramiento de las condiciones de vida de la población local.
5
Peligros para la salud por el uso de sulfato de aluminio 4
Riesgos durante el transporte y uso de cloro gaseoso 3
Accidentes laborales 4
ECONÓMICO
Generación de empleos. 5
Dinamización de la economía local 5
Afectación a la dinámica socioeconómica 5
Fuente: Elaboración Propia.
Etapa 2 – Evaluación de Impactos Potenciales no Calificables Numéricamente
Los criterios que se refieren a las características de los impactos que producen las acciones
del proyecto que no son calificables numéricamente son los siguientes:
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Carácter del impacto
Define el sentido de cambio producido por una acción del proyecto sobre el ambiente
respecto al estado previo a la actuación. Puede ser benéfica o positiva (+), perjudicial o
negativa (-).
Efecto positivo (+)
Efecto negativo (-)
Reversibilidad
El cual toma en cuenta la posibilidad de que una vez producido el impacto, el efecto puede
disminuir con el tiempo y el factor ambiental puede volver a su estado inicial (Reversible), o
su efecto puede persistir en el ambiente por un largo tiempo y no desaparece por si solo
(Irreversible). Para la clasificación de reversibilidad se tiene la siguiente escala:
Efecto irreversible (Ir) - Si el efecto no puede volver a su estado natural sin intervención del hombre.
Efecto reversible (Re) – Si el efecto vuelve a su estado natural sin intervención del hombre.
Temporalidad
Se refiere al tiempo que el impacto o sus efectos pueden permanecer en el ambiente. Se
considera de acuerdo a las características del entorno ambiental y al proyecto la siguiente
clasificación:
Temporal (T): Cuando el impacto o sus efectos están presentes en el ambiente en forma temporal o intermitente durante la presencia del impacto.
Continuo (C): Cuando el impacto o sus efectos están presentes en el ambiente de forma continua en el tiempo total que dure el impacto.
Concentración
Este criterio está relacionado con la proyección espacial del impacto. La clasificación
adoptada es la siguiente:
Proyección regional (R): Si el efecto ser extiende a través o fuera de Área de Influencia.
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Proyección local (L): Si el efecto es adyacente a la fuente de impacto.
Proyección puntual (P): Si el efecto se limita a la huella del impacto.
Acción del Impacto
Se refiere al modo de producirse el cambio en el medio. En este sentido, el impacto puede
ser directo o indirecto.
Directo (D).
Indirecto (I).
Etapa 3 – Evaluación de Impactos Potenciales que son Calificables Numéricamente
La evaluación de impactos calificables numéricamente considera como criterios para su
calificación la presencia del impacto, desarrollo, duración y magnitud de los mismos.
Presencia del Impacto (Pr)
Define y califica la probabilidad de que un impacto se presente como consecuencia del
desarrollo de un proyecto. Este parámetro se puede calificar entre 1 y 10 dentro los
siguientes rangos:
Cierto : 10
Muy probable : 7 – 9
Probable : 3 – 7
Poco probable : 1 – 3
Desarrollo del impacto (Ds)
Se define y califica el tiempo que el impacto tarda en desarrollarse completamente, es decir,
califica la forma como evoluciona el impacto, desde que se inicia y se manifiesta, hasta que
se hace presente plenamente con sus consecuencias. Puede clasificarse entre 1 y 10 dentro
de los siguientes rangos:
Muy rápido (menos de 1 mes) : 8 – 10
Rápido (1 mes – 6 meses) : 6 – 8
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Medio (6 meses - 12 meses) : 4 – 6
Lento (12 meses – 24 meses) : 2 – 4
Muy lento (24 meses o más) : 1 – 2
Duración del Impacto (Du)
Se califica el periodo de presencia del impacto y todas sus consecuencias, incluyendo la
etapa de desarrollo, sin considerar acciones de mitigación. Se proponen cuatro rangos, que
varían entre 1 y 10.
Permanente : 10
Larga : 7 – 10
Media : 4 – 7
Corta : 2 – 4
Magnitud del Impacto (Mg)
Califica la dimensión o tamaño del cambio ambiental producido sobre el ambiente aledaño,
en el área de influencia del proyecto, o sobre un determinado recurso o elemento del
ambiente.
Se propone su cálculo comparando el valor impactado de cada recurso, con un valor total de
dicho recurso, expresado en porcentaje entre los siguientes rangos:
Muy alta (80 – 100%) : 8 – 10
Alta (60 – 80%) : 6 – 8
Media (40 – 60%) : 4 – 6
Baja (20 – 40%) : 2 – 4
Muy baja (>0 – 20%) : 1 – 2
Un resumen de los valores obtenidos se presentará cuando se analice la siguiente etapa de
evaluación.
Etapa 4 – Cálculo del Índice de Evaluación Ambiental (IEA)
El índice ambiental agrupa los componentes determinados en la evaluación cuantitativa de
impactos, a los que se aplican factores de peso, obteniendo como resultado valores que dan
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una idea de la escala de impactos que se producen. El cálculo de este índice se lo realiza
con la siguiente expresión:
IEA = ± (k1*Pr) + (k2*Ds) + (k3*Du) + (k4*Mg)
Dónde:
IEA : Índice de Evaluación Ambiental
± : Carácter del Impacto
Pr : Presencia del Impacto
Ds : Desarrollo del Impacto
Du : Duración del Impacto
Mg : Magnitud del Impacto
k1, k2, k3, k4 : Factores de peso
Los factores de peso dependen del proyecto y del medio (físico, biológico y humano) donde
va a ser implementado. Los valores que se asignaron a estos factores, se determinaron
sobre la base de la experiencia en proyectos similares.
Los siguientes son los factores de peso considerados para el presente proyecto:
CUADRO No 5.2
FACTORES DE PESO CONSIDERADOS
Factor de Peso Medio Físico Medio Biótico Medio Social
K1 (Presencia del Impacto) 0,1 0,1 0,1
K2 (Desarrollo del Impacto) 0,1 0,1 0,2
K3 (Duración del Impacto) 0,4 0,3 0,3
K4 (Magnitud del Impacto) 0,4 0,3 0,4
Fuente: Elaboración Propia
Finalmente, al Índice de Evaluación Ambiental se le da una estimación de la escala del
impacto. Para tener una idea de la asignación de estos IEAs se puede usar la siguiente
escala:
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Alto : 7,0 – 10,0
Medio : 4,0 – 6,9
Bajo : 1,0 – 3,9
Cabe señalar que no se trata de encontrar un único valor numérico de calificación sino más
bien una colección de vectores.
Cada uno de los vectores es transportado a una matriz, que permite al evaluador discriminar
claramente los factores ambientales más afectados y sobre los cuales se debe poner mayor
atención a la hora de dar soluciones, a través del planteo de las medidas de mitigación y del
plan de aplicación y seguimiento ambiental.
En las siguientes tablas se incluyen un resumen y promedios de los Índices de Evaluación
Ambiental (IEA) obtenidos sobre la base de la calificación de criterios calificables
numéricamente.
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CUADRO No 5.3 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
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Generacion de aguas residuales - Re T L I 5 2 4 4 3,9
Deterioro de la calidad del agua superficial - Re T L I 4 4 6 4 4,8Cambios Geomorfológicos. - Ir P Pu D 4 6 7 4 5,4Desestructuración y compactación de suelos - Re T Pu D 3 6 7 4 5,3Contaminación de suelos - Re T Pu I 3 6 5 5 4,9Incremento de niveles de inmisión - Re T L D 6 6 6 6 6,0Incremento de niveles de ruido - Re T L D 6 6 6 6 6,0Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera - Re T L D 6 6 6 6 6,0
PAISAJE Intrusión visual - Ir P Pu I 7 7 10 7 8,2
FLORA Eliminación de la cobertura vegetal- Re T Pu D 4 7 7 6 6,2
Perturbación a especies particulares - Ir P Pu D 5 6 6 5 5,4
Destrucción del hábitat. - Ir P Pu D 5 6 6 5 5,4Mejoramiento de las condiciones de vida de la población local. + Ir T L D 5 2 8 5 5,3
Peligro para la salud por el uso de sulfato dealuminio
Riesgos durante el transporte y uso de clorogaseoso
Accidentes laborales - Re T Pu D 7 6 5 5 5,4Generación de empleos + Re T L D 7 6 5 6 5,8Dinamización de la economía local + Ir T L I 5 4 5 5 4,8Afectación a la dinámica socioeconómica + Ir T L I 5 4 5 5 4,8
CULTURAL Daños a ruinas arqueologicas - Ir T L D 5 6 5 7 6
ECONÓMICO
CUALITATIVOS
HU
MA
NO
BIÓ
TIC
O
AIRE
SUELO
FAUNA
FÍS
ICO
SOCIAL
FACTOR AMBIENTAL
INDICADORESCUANTITATIVOS
MEDIO
AGUA
ACTIVIDADES
IMPACTO
Fuente: Elaboración Propia
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CUADRO No 5.4 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
ETAPA DE OPERACIÓN
Car
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Tem
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Co
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to
Mag
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Im
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Ev.
Am
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l
Generacion de aguas residuales - Ir P L I 5 4 7 5 5,7
Deterioro de la calidad del agua superficial - Ir P L I 5 6 7 5 5,9
Cambios Geomorfológicos.
Desestructuración y compactación de suelos
Contaminación de suelos - Re T Pu I 6 4 7 5 5,8
Incremento de niveles de inmisión
Incremento de niveles de ruido
Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera
Intrusión visual
Eliminación de la cobertura vegetal
Perturbación a especies particulares
Destrucción del hábitat.
Mejoramiento de las condiciones de vida de la población local.
+ Ir T L D 6 3 8 6 6,0
Peligro para la salud por el uso de sulfato dealuminio
- Ir P L D 3 3 7 4 5,0
Riesgos durante el transporte y uso de clorogaseoso
- Ir P L D 5 3 8 5 6,0
Accidentes laborales - Re T Pu D 5 6 5 5 5,2
Generación de empleos + Re T L D 7 7 10 7 7,9
Dinamización de la economía local + Ir T L I 5 5 7 6 6,0
Afectación a la dinámica socioeconómica + Ir T L I 5 5 7 6 6
Daños a ruinas arqueologicas - Ir T L D 2 5 4 4 4
INDICADORESCUALITATIVOS CUANTITATIVOS
ACTIVIDADES
IMPACTO
Fuente: Elaboración Propia
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CUADRO No 5.5 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
ETAPA DE MANTENIMIENTO
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Generacion de aguas residuales
Deterioro de la calidad del agua superficial
Cambios Geomorfológicos.
Desestructuración y compactación de suelos - Re T Pu D 5 6 5 4 4,7Contaminación de suelos - Re T Pu I 6 4 8 5 6,2Incremento de niveles de inmisión - Re T L D 5 6 4 5 4,7Incremento de niveles de ruido - Re T L D 5 6 4 5 4,7Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera - Re T L D 5 6 4 5 4,7
Intrusión visual
Eliminación de la cobertura vegetal - Re T Pu D 3 6 6 4 4,7Perturbación a especies particulares - Ir P Pu D 5 6 6 3 4,4Destrucción del hábitat. - Ir P Pu D 5 6 6 3 4,4Mejoramiento de las condiciones de vida de la población local. + Ir T L D 5 4 6 4 4,7Peligro para la salud por el uso de sulfato dealuminioRiesgos durante el transporte y uso de clorogaseosoAccidentes laborales - Re T Pu D 5 6 4 4 4,5Generación de empleos + Re T L D 5 6 4 4 4,5Dinamización de la economía local + Ir T L I 3 4 4 3 3,5Afectación a la dinámica socioeconómica + Ir T L I 3 4 4 3 3,5
Daños a ruinas arqueologicas
INDICADORESCUALITATIVOS CUANTITATIVOS
ACTIVIDADES
IMPACTO
Fuente: Elaboración Propia
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CUADRO No 5.6 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
ETAPA DE FUTURO INDUCIDO
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Generacion de aguas residuales
Deterioro de la calidad del agua superficial
Cambios Geomorfológicos.
Desestructuración y compactación de suelos
Contaminación de suelos
Incremento de niveles de inmisión
Incremento de niveles de ruido
Incremento de partículas suspendidas en la atmósfera
Intrusión visual
Eliminación de la cobertura vegetal
Perturbación a especies particulares - Ir P Pu D 5 4 8 4 5,3Destrucción del hábitat. - Ir P Pu D 5 4 8 4 5,3Mejoramiento de las condiciones de vida de la población local. + Ir T L D 7 4 8 6 6,3
Peligro para la salud por el uso de sulfato dealuminio
Riesgos durante el transporte y uso de clorogaseosoAccidentes laborales
Generación de empleos + Ir T L D 7 6 5 5 5,4Dinamización de la economía local + Ir T L I 5 4 5 4 4,4Afectación a la dinámica socioeconómica + Ir T L I 5 4 5 4 4,4
Daños a ruinas arqueologicas 3 4 5 5 4,6
INDICADORESCUALITATIVOS CUANTITATIVOS
ACTIVIDADES
IMPACTO
Fuente: Elaboración Propia
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5.4. ANÁLISIS EVALUATIVO
Una vez concluida la evaluación de la matriz de impacto ambiental considerando las cuatro
etapas: construcción, operación, mantenimiento y futuro inducido, se consideraron los
impactos no significativos y los significativos para hacer el análisis evaluativo, llegando a las
siguientes conclusiones:
5.5. ASPECTOS SIGNIFICATIVOS
A continuación se hace un análisis de los aspectos significativos relacionados a la evaluación
de impactos ambientales, suscitados a partir de la implementación de las Etapas del
Proyecto (Construcción, Operación, Mantenimiento y Futuro Inducido).
5.5.1. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO ABIÓTICO
AIRE
Incremento de partículas de suspensión en la atmósfera
El impacto se considera negativo ya que afecta a la salud de los pobladores y trabajadores,
es considerado puntual ya que afecta un área determinada (directo). Esta consecuencia se
ve más en la etapa de construcción y mantenimiento pero una vez que se concluya el
impacto se dispersará (temporal) y los malestares causados cesarán (reversibles).
Incremento de los niveles de inmisión
Este impacto se presenta en todas las etapas del proyecto, es mayormente percibido en
áreas pobladas, donde la gente nota el incremento de partículas suspendidas (polvo) y las
emanaciones de gases producidas por la maquinaria y equipo usados durante la
construcción, haciendo que la sensibilidad local hacia este impacto sea mayor.
Se presenta en las fases de construcción y mantenimiento. El incremento en los niveles de
inmisión es un impacto negativo, porque el deterioro que produce en la calidad del aire
afecta a la salud humana, a la flora y fauna.
Su efecto es reversible durante las obras de construcción y mantenimiento de la planta de
tratamiento de aguas, si se considera que el efecto finaliza casi inmediatamente después
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que cesa la actividad causante del impacto y, recuperable en la etapa de operación debido a
que el aumento del tráfico vehicular en la zona.
De todas maneras se puede enfatizar que en esta etapa, los efectos se elevarán en lo
referente a emanaciones de gases de combustión, pero disminuirán en cuanto a la
generación de partículas suspendidas de polvo. Este impacto se considera temporal ya que
su afectación estará presente durante un tiempo
Se considera reversible durante la fase de construcción, ya que una vez que cesen las
actividades, los niveles de inmisión volverán a su estado inicial. Por el contrario, se puede
interpretar como de tipo irreversible en la etapa de operación y mantenimiento de la planta,
debido al tráfico de vehículos por la zona y los trabajos de mantenimiento que deben
realizarse a lo largo de su vida útil.
De todas maneras, cabe señalar, que en esta etapa, los efectos se elevarán en lo referente a
la emanación de gases de combustión, pero disminuirán en cuanto a la generación de
partículas suspendidas de polvo.
El impacto se considera temporal ya que su efecto estará presente durante el tiempo que
dure la actividad que lo provoca durante la etapa de construcción, y continuo durante las
etapas de operación y mantenimiento. En todos los casos, el impacto es local porque se
manifiesta en las zonas adyacentes al proyecto y es directo porque no depende de ningún
otro impacto para su aparición.
Incremento de niveles de ruido
Este impacto se presenta en las etapas de construcción y mantenimiento de la planta de
tratamiento de aguas.
Es de carácter negativo, debido a que el incremento en los niveles sonoros provoca
molestias a la población circundante y a los trabajadores durante la etapa de construcción,
así como a la fauna de la zona. Se considera que este impacto será reversible durante la
etapa de construcción, ya que una vez que los trabajos concluyan, el efecto terminará. Es
irreversible en la fase de operación porque el tráfico de vehículos será constante, así como
trabajos de mantenimiento.
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Respecto a la temporalidad el impacto se considera temporal durante la etapa de
construcción ya que estará presente durante todo el tiempo que dure la actividad que lo
provoca y continuo en las etapas de operación y mantenimiento. Es de carácter directo ya
que no influyen otros aspectos para que se produzca este impacto
SUELO
Generación de lodos
La contaminación de suelos a partir de la generación de lodos procedentes de la operación
de la planta, por se considera negativa y normalmente ocurre por los procesos propios de la
planta de tratamiento, al ser su principal residuo, tiene carácter continuo, ya que el efecto
permanecerá en el lugar hasta que se apliquen las correspondientes medidas de
restauración.
El efecto se concentra en el lugar de generación sobre áreas claramente definidas (directa y
puntal).
Su acción es reversible a mediano plazo, dependiendo el tipo de tratamiento que se le
asigne (ladrillos, secado y confinado), por lo que los efectos estarán presentes hasta que se
realice un determinado tratamiento, es temporal u puntual e indirecto a partir del
funcionamiento de la planta de tratamiento de agua potable.
5.5.2. DESCRIPCIÓN MEDIO BIÓTICO
Intrusión visual
Este recurso será afectado en la etapa de construcción y se presenta por varias causas,
entre ellas, la inclusión en el paisaje de elementos que no son característicos en la
naturaleza, la destrucción de la vegetación, etc. En este sentido el impacto se considera
negativo por los efectos adversos al ambiente; es irreversible, porque no podrá volver a su
estado original de forma natural.
Es continuo ya que su efecto no cesará aun cuando las actividades que lo provocan
concluyan; indirecto, pues su presencia depende de la aparición de impactos tales como la
desestructuración y compactación del suelo, la destrucción de la cobertura vegetal, en ciertos
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casos; es de tipo puntual ya que su afectación será sólo en el sector en el que se realiza la
construcción.
El impacto de intrusión visual es un impacto que si bien la población lo percibe, no le asigna
mayor importancia.
FLORA
Eliminación de la Cobertura Vegetal
Es negativo; recuperable, ya que, en función a las características de la zona, la vegetación
podrá regenerarse naturalmente una vez que las actividades que provocan los impactos
hayan cesado.
El impacto es puntual porque afecta a sectores reducidos del área de influencia y es directo.
De acuerdo a los índices, la etapa que más afecta con este impacto es la construcción.
La eliminación de la cobertura vegetal tendrá un efecto negativo, pero temporal. Es
reversible debido a que es posible recuperar la cobertura vegetal en el área afectada, si se
consideran medidas mínimas de protección en la ejecución del proyecto, para que el proceso
de sucesión vegetal siga su curso normal. El impacto generado por las actividades
requeridas para la implementación de la planta será directo y de proyección local.
Este es uno de los impactos de mayor importancia que serán causados por las actividades
de emplazamiento de la planta de tratamiento de aguas. Debido a que la vegetación
determina de manera directa o indirecta, la distribución y composición de la fauna, también
están relacionadas a esta las características microclimáticas y edafológicas.
FAUNA
Perturbación a especies particulares
La perturbación a especies particulares es un impacto negativo que afecta a los animales
existentes en la región, debido principalmente al ruido producido por la maquinaria durante la
etapa de construcción.
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La perturbación de la fauna durante la implementación de la planta de tratamiento de aguas,
provocará un efecto negativo, alterando el comportamiento de los animales que son
susceptibles a distintos niveles de perturbación del ambiente.
Será reversible y temporal porque la perturbación cesará una vez que se concluya la etapa
de construcción, iniciándose nuevamente en las etapas de operación, mantenimiento y futuro
inducido, sin embargo será mucho menor.
El impacto es recuperable en todas las etapas, dado que si se establecen medidas de
prevención se podrán minimizar los efectos sobre la fauna.
Su impacto es indirecto debido a que su presencia es por la ocurrencia de otros impactos,
tales como el incremento de los niveles de ruido o la afectación a otros recursos ambientales,
en tanto que su proyección es a nivel local, ya que los efectos no trascienden los límites del
área de influencia.
5.5.3. DESCRIPCIÓN MEDIO HUMANO
SOCIAL
Mejoramiento de las Condiciones de vida de la Población Local
La construcción de la planta de tratamiento representa el mejoramiento de la calidad de vida
de las personas que accedan al servicio de agua potable, a partir de la implementación del
proyecto que beneficiara una serie de zonas de la ciudad de El Alto.
Como consecuencia de esto se producirá un aumento en las poblaciones comunidades
aledañas del proyecto, lo que provocara un aumento de población inmigrante que fijara su
residencia en el área de influencia del proyecto.
Este impacto tiene un carácter irreversible, continuo, regional y directo a partir del
cumplimiento de las etapas del proyecto de la planta de tratamiento de aguas.
Accidentes laborales
Los accidentes laborales pueden suscitarse en las etapas de construcción, operación y
mantenimiento de la planta de tratamiento de aguas, dependiendo la magnitud del accidente
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pueden ser reversibles o no, usualmente son temporales, puntuales y pueden ser directos o
indirectos, dependiendo específicamente de las situaciones en las que se produzcan.
ECONOMICO
Generación de empleo
Dado que es un impacto positivo no será necesario efectuar medidas para mitigarlo La
sensibilidad local en las autoridades y en la población en general frente a la posibilidad de
contar con mayores fuentes de trabajo es alta, de hecho, una de las preocupaciones
mayores principalmente en los jóvenes es la falta de empleo.
La generación de empleo como producto de la ejecución de la obra ha sido caracterizado
como un impacto temporal porque se presentará solamente durante el tiempo que dure la
construcción de la planta de tratamiento de aguas; será localizado y directo, porque se
beneficiarán preponderantemente los vecinos de la zona. Este impacto se presenta de
manera vinculada a la propia realización del proyecto.
Este impacto positivo también se presenta en las otras etapas del proyecto, pero en una
menor escala.
5.6. ASPECTOS NO SIGNIFICATIVOS
A continuación se hace un análisis de los aspectos no significativos procedentes de la
evaluación de impactos ambientales, suscitados a partir de la implementación de las Etapas
del Proyecto (Construcción, Operación, Mantenimiento y Futuro Inducido).
5.6.1. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO ABIÓTICO
AGUA
Deterioro de la calidad del agua superficial (Reducción de la calidad del agua debido a un uso cambiante del suelo en la cuenca superior)
Este impacto se presenta en etapa de operación del proyecto, el mismo tiene carácter
negativo. Este impacto se lo considera indirecto, pues su presencia está condicionada por la
aparición de otros impactos causados principalmente por las actividades mineras que se
registran en la zona. Para estas actividades extractivas se hace uso de metales pesados, los
mismos que deberán ser identificados y cuantificados.
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Es irreversible, ya que una vez realizadas las actividades que lo producen, la calidad de las
aguas se regirá bajo estándares de calidad específicos para la distribución de la misma.
Se considera que el impacto es continuo ya que al realizarse las actividades que lo
provocan, el impacto persistirá en el ambiente. Su afectación es regional ya que sus efectos
no solo se presentan en la zona en que se realizan las actividades que provocan el impacto,
sino aguas debajo y donde lo lleve el sistema de distribución.
Generación de aguas (Campamentos y Áreas industriales)
Para la operación de la planta se tiene prevista la contratación de personal, el mismo que
hará uso de las instalaciones sanitarias previstas. De esta manera se generarán aguas
residuales, que deberán ser tratadas para evitar la contaminación de las aguas.
SUELO
Cambios geomorfológicos
Este impacto solo se presenta en la etapa de construcción y se considera negativo porque
implica una modificación a la morfología natural del terreno y la alteración de las pendientes
naturales.
Es irreversible porque la morfología natural será alterada en todos aquellos sitios en los que
se efectúen trabajos de cortes de taludes y adecuación de terrenos a las necesidades del
proyecto y en los sitios de disposición de material (buzones).
Se considera directo porque no intervienen otros factores, continuo porque después de haber
concluido esta etapa no vuelve a la normalidad y es puntual por que se afecta solo en lugar
donde se efectúan las tareas.
Desestructuración y compactación de suelos
Tanto la pérdida de la estructura natural como la consecuente reducción del espacio poroso
constituyen impactos negativos, toda vez que afectan directamente a las condiciones
edáficas más sensibles y esenciales del suelo (directo).
Este impacto se considera irreversible, ya que las condiciones originales del suelo no se
repondrán naturalmente dependiendo del grado de degradación y compactación alcanzados,
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manifestándose durante el desarrollo de la construcción (continuo); con afectación a las
áreas adyacentes área del proyecto, áreas de campamentos, bancos de préstamo, etc.
(proyección local), a excepción de la etapa de mantenimiento en que los trabajos que se
realicen serán de menor envergadura, por lo que la proyección se considera puntual.
Los efectos de la desestructuración y compactación cesarán en gran medida con la
suspensión de obras y posterior adopción de medidas de mitigación apropiadas.
Contaminación de suelos (Insumos, Residuos Sólidos, etc.)
La pérdida de calidad de los suelos por substancias contaminantes y otros residuos se
considera negativa y normalmente ocurre de manera fortuita, que sin embargo, tiene carácter
continuo, ya que el efecto permanecerá en el lugar hasta que se apliquen las
correspondientes medidas de restauración.
Dada la naturaleza del proyecto, este impacto puede ocurrir tanto en la fase de construcción,
operación y mantenimiento. El efecto se concentra en el lugar de afectación o próximo a la
fuente generadora de la contaminación generalmente sobre áreas claramente definidas
(directa y puntal). Dependiendo del tipo de contaminante, su acción es reversible a mediano /
largo plazo por lo que los efectos estarán presentes hasta que el ambiente terrestre afectado
pueda amortiguar el impacto (recuperable).
5.6.2. DESCRIPCIÓN MEDIO BIÓTICO
FAUNA
Destrucción de hábitats
El efecto causado por la destrucción y/o la modificación del hábitat será negativo, irreversible
porque no logrará que vuelva a su estado natural sin la intervención del hombre. Si se
destruye un hábitat este es irrecuperable, se perderían zonas de interés biológico, científico y
educativo.
La destrucción o modificación del hábitat es un impacto directo y de proyección local.
El depósito de material excedente, residuos sólidos y aguas residuales en cuerpos de agua,
alterarán la dinámica natural de la misma, afectando a la fauna que vive en ella, numerosos
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invertebrados, insectos y organismos planctónicos, pequeños anfibios, peces y la avifauna
asociada a este ecosistema. El efecto será negativo, directo, irreversible y temporal si no se
aplican las medidas de mitigación y de proyección local.
5.6.3. DESCRIPCIÓN MEDIO HUMANO
SOCIAL
Peligro para la salud por el uso de sulfato de aluminio
En las plantas de tratamiento de aguas convencionales generalmente se emplea como
floculante el sulfato de aluminio, el mismo que según investigaciones realizadas genera una
serie de afecciones a largo plazo en la salud de los potenciales consumidores y se presenta
cuando las concentraciones superan los pareamteros establecidos en las normas.
El impacto también puede presentarse en los trabajadores que realizaran las dosificaciones.
Riesgos durante el transporte y uso de cloro gaseoso
Para la etapa de operación de la planta se requerirá el uso de cloro, de tal manera de
garantizar la desinfección de las aguas. Este insumo como ya se indico no se lo encuentra
en el país y deberá ser importado, lo que conlleva a un riego por la peligrosidad que
representa esta operación.
ECONOMICO
Afectación a la dinámica socioeconómica
La realización del proyecto de la planta de tratamiento de aguas en sí, y de principio, es un
tipo de intervención en la dinámica de las estrategias socioeconómicas de la zona del
proyecto, en este sentido se puede mencionar que el impacto es puntual, directo, irreversible
y recuperable. Es un impacto positivo que se presentará en todas las etapas del proyecto.
Dinamización de la economía local
La población es altamente sensible a la posibilidad de que la construcción de la planta de
tratamiento de aguas, sobre todo la habilitación del mismo ejercerá un efecto dinamizador en
la economía local.
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Se califica el impacto como positivo y ejercerá su mayor influencia durante la etapa de
ejecución del proyecto, porque la alimentación de los trabajadores demandará la adquisición
de productos, situación que provocará un incremento en el movimiento económico.
Por otro lado los trabajadores, eventualmente podrán acudir a las pensiones, restaurantes,
billares, etc. Lo cual incrementará los ingresos de los residentes locales.
Finalmente es probable que los trabajadores acudan a los mercados y bazares para adquirir ropa, artículos de aseo personal, etc.
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CAPITULO 6. ANALISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIAS
6.1. ANÁLISIS DE RIESGOS
En el presente capítulo, se realiza el análisis de los riesgos que podrían surgir durante las
distintas fases que se considera para el Proyecto: “Planta de Tratamiento de Aguas y
Estanques de Almacenamiento”.
Una vez identificado y evaluado el proyecto, se plantean las medidas más adecuadas, que
están diseñadas para responder en forma inmediata y eficaz a una situación de emergencia.
Dicho análisis constituye la base para la elaboración del Plan de Contingencias.
6.1.1. OBJETIVOS
El presente acápite tiene por objeto establecer las normas, requerimientos y procedimientos
de manera de asegurar que los peligros ocupacionales, ambientales y naturales existentes,
sean controlados mediante acciones efectivas de prevención y/o respuesta.
6.1.2. MÉTODO DE EVALUACION DE RIESGOS
Los riesgos de trabajo, y en general los riesgos inherentes a las actividades que existen en
los proyectos de infraestructura civill y los procesos industriales inmersos, han sido
estudiados a través de múltiples etapas técnicas que van desde el análisis basado en la
intuición, experiencia y aplicación de métodos de observación directa hasta técnicas
altamente sofisticadas.
El método considerado para la evaluación de riesgos consiste inicialmente en la
identificación de la fuente del riesgo, seguidamente se determina el probable receptor del
riesgo para luego estimar su dimensión (calculado en base a la probabilidad de que ocurra,
el grado de exposición y las consecuencias del riesgo).
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PASO 1: IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS.
La identificación del riesgo se basa principalmente en datos históricos y estimaciones de
acuerdo al tipo de actividades que se desarrollarán durante la ejecución, operación y
mantenimiento del proyecto.
Para ello, el área de intervención directa del proyecto, está considerada como el área donde
se emplazará la planta, así como posibles áreas para la instalación de campamentos, áreas
industriales, áreas definidas como bancos de préstamo o yacimientos, áreas y/o caminos de
acceso a otras zonas de intervención y poblaciones cercanas.
El realizar una adecuada identificación de todos los riesgos que puedan surgir durante la
implementación del proyecto es esencial para poder desarrollar un Plan de Contingencias
eficiente y acorde al tipo de proyecto. En ese sentido se han identificado como riesgos
probables emergentes de las actividades de ejecución, operación y mantenimiento del
proyecto, las siguientes:
ETAPA DE CONSTRUCCION
Lesiones corporales; se refiere directamente a lesiones, golpes, caídas, quemaduras,
cortaduras, etc., que pueden sufrir el personal en general (Contratista, Supervisión y/o
Fiscalización), ocasionadas durante la realización de las distintas actividades en las
fase de ejecución de obras.
Accidentes vehiculares; se refiere a accidentes ocasionados por los vehículos que
realizarán el transporte de los materiales y personal, considerando que se emplearán
caminos de acceso y área del proyecto.
Accidentes de maquinaria y equipo; se refiere a los accidentes ocasionados por la
maquinaria y equipos a utilizar, que serán operados por el personal del Contratista.
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Atropellamiento; debido al tráfico vehicular que se desarrollará en la zona (transporte
público y privado, así como los vehículos del proyecto) es posible que se presenten
atropellamientos. Sin embargo, debido al trabajo del Contratista en el sector, se
presume que la fauna (nativa y especies introducidas) y la población ajena al proyecto
estará replegada a sectores menos intervenidos.
Afectaciones a infraestructura pública o privada; durante el desarrollo de los
trabajos, en zonas cercanas a centros poblados, existe el riesgo de ocasionar daño o
destrucción de infraestructura pública o privada.
Derrumbes e inestabilidad de taludes; el movimiento de tierras, así como todas las
actividades referidas a excavación, cortes, movimientos de tierra, puede ocasionar
inestabilidad y derrumbes.
Derrame de hidrocarburos; derrames que pueden ocasionarse durante la ejecución
de obras y/o en la fase de operación, ya sea en el área de la planta, campamentos y/o
áreas industriales.
Incendios, fugas, explosiones; se refiere a la posibilidad que se produzcan
cualquiera de estas situaciones durante la fase de ejecución en las áreas de trabajo o
áreas industriales por la manipulación de hidrocarburos y otras sustancias que
conlleven peligro.
ETAPA DE OPERACIÓN
Lesiones corporales; se refiere directamente a lesiones, golpes, caídas, quemaduras,
cortaduras, etc., que pueden sufrir el personal de operación y administración de la
planta, ocasionadas durante las etapas de operación.
Incendios, fugas, explosiones; se refiere a la posibilidad que se produzcan
cualquiera de estas situaciones durante la fase de ejecución en las áreas de trabajo o
áreas industriales por la manipulación de hidrocarburos y otras sustancias que
conlleven peligro.
Accidentes de maquinaria y equipos; se refiere a los accidentes ocasionados por la
maquinaria y equipos emplazados en el sistema de tratamiento de agua potable de la
planta, que serán operados por el personal.
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Accidentes laborales con compuestos químicos; esta actividad está referida a
cualquier accidente que puede ocasionarse a partir de la manipulación de compuestos
químicos, tanto para la etapa de precloración como para la floculación.
ETAPA DE MANTENIMIENTO
Lesiones corporales; se refiere directamente a lesiones, golpes, caídas, quemaduras,
cortaduras, etc., que pueden sufrir el personal en general (encargado del
mantenimiento y refacción de la infraestructura, compuestos mecánicos y equipos,
personal de operación y administración), ocasionadas durante la realización de las
distintas actividades la fase de mantenimiento del proyecto.
Accidentes de maquinaria y equipo; se refiere a los accidentes ocasionados por la
maquinaria y equipos a ser reparados.
ETAPA DE FUTURO INDUCIDO
En esta etapa, el análisis de riego no existe.
PASO 2: DETERMINACIÓN DEL RECEPTOR
El receptor del riesgo corresponde al agente expuesto directa o indirectamente y que es
susceptible a sufrir la consecuencia del riesgo. Los principales receptores en este caso son
el ser humano y el ecosistema.
La finalidad de la determinación del agente receptor del riesgo, determina las prioridades del
Plan de Contingencias en función de la dimensión del riesgo.
Los posibles receptores de los riesgos identificados se presentan en el siguiente cuadro:
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CUADRO Nº 6.1 RECEPTORES DE RIESGO
TIPO DE RIESGO RECEPTOR
ETAPA DE CONSTRUCCION
Lesiones Corporales Personal de construcción en general
Accidentes Vehiculares Personal de construcción, pobladores de los alrededores
Accidentes con maquinaria y equipo Personal de construcción en general
Atropellamiento de fauna Fauna doméstica y silvestre
Afectaciones a infraestructura pública o privada Pobladores de los alrededores
Derrumbes e inestabilidad de taludes Factor Suelo, factor humano
Derrame de hidrocarburos Factor Suelo
Incendios, fugas, explosiones Personal de construcción, pobladores de los alrededores
ETAPA DE OPERACIÓN
Lesiones Corporales Personal de operación y administración
Incendios, fugas, explosiones Personal de operación y administración
Accidentes con maquinaria y equipo Personal de operación y administración
Accidentes laborales con compuestos químicos Personal de operación y administración
ETAPA DE MANTENIMIENTO
Lesiones Corporales Personal de mantenimiento, operación y administración
Accidentes con maquinaria y equipo Personal de mantenimiento, operación y administración
ETAPA DE FUTURO INDUCIDO
No se hace un análisis de riesgo en esta etapa.
PASO 3: ESTIMACIÓN DE LA DIMENSIÓN DEL RIESGO (DR)
El cálculo de la dimensión del riesgo se deriva del producto de la probabilidad (P) por la
exposición (E) por la consecuencia (C); de cada uno de los riesgos identificados, la misma
que se expresa en la siguiente ecuación:
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Probabilidad (P); se entiende como la posibilidad de que ocurra el riesgo y a la qué para
efectos de cálculo se le puede asignar un valor determinado.
El riesgo puede cuantificarse con el apoyo de la probabilidad, así se dice que las condiciones
en las que trabaja un equipo o un trabajador, hace que el riesgo pueda ser, por ejemplo:
CUADRO Nº 6.2 PROBABILIDAD DE RIESGO
PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA VALOR DETERMINADO
Prácticamente no ocurre 0,1
Puede ocurrir 3,0
Ocurre frecuentemente 6,0
Inminente 10,0
Exposición (E); se entiende como el contacto o acercamiento con el riesgo. Interpretando
numéricamente para facilitar su cuantificación, se tiene:
CUADRO Nº 6.3 EXPOSICIÓN DE RIESGO
TIPO DE EXPOSICIÓN VALOR DETERMINADO
Mínima 0,1
Rara 1,0
Ocasional 3,0
Continua 10,0
Consecuencias (C), representa otro factor importante para evaluar la dimensión del riesgo, En una interpretación numérica se tiene:
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CUADRO Nº 6.4 CONSECUENCIAS DEL RIESGO
GRAVEDAD DE LAS
CONSECUENCIAS VALOR DETERMINADO
a) Leve 1,0
b) Grave 7,0
c) Desastrosa 40,0
d) Trágica 100,0
Con base a los valores numéricos que se han fijado para este análisis, la interpretación de
los resultados para la dimensión del riesgo puede ser expresada de la siguiente manera:
CUADRO Nº 6.5 DIMENSIÓN DEL RIESGO
DIMENSIÓN DEL
RIESGO DESCRIPCIÓN DEL RIESGO
Mayor de 400 El riesgo es muy alto, medidas de seguridad estrictas
De 200 a 400 El riesgo es alto. Se deben aplicar medidas de seguridad adecuadas
De 70 a 199 El riesgo es moderado. Se deben aplicar medidas de seguridad
De 20 a 69 El riesgo es posible y reclama atención
Menor de 20 El riesgo es aceptable en el estado actual
Los criterios de esta tabla están fundamentados en la aplicación de la fórmula para cálculo
de la dimensión del riesgo, considerando los valores numéricos asignados a los diferentes
rangos de posibilidad (P), exposición (E) y gravedad de las consecuencias (C).
6.1.3. CUANTIFICACION DE LA DIMENSION DE RIESGOS DEL PROYECTO
Una vez identificados los riesgos que se pueden presentar durante las distintas fases del
proyecto e identificados los receptores del riesgo, se procede a la estimación cuantitativa del
riesgo, con la finalidad de establecer prioridades de control, así mismo se elaborará el Plan
de Contingencias haciendo mayor énfasis en los riesgos cuya probabilidad de ocurrencia es
mayor.
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CUADRO Nº 6.6 DIMENSIÓN DEL RIESGO
RIESGOS PROBABILIDAD
(P)
EXPOSICIÓN (
E)
CONSECUENCIAS (
C)
DIMENSIÓN
DR=P*E*C
ETAPA DE CONSTRUCCION
Lesiones Corporales 3,0 1,0 7,0 21,0
Accidentes Vehiculares 3,0 1,0 7,0 21,0
Accidentes con maquinaria y equipo 3,0 1,0 7,0 21,0
Atropellamiento de fauna 3,0 1,0 1,0 3,0
Afectaciones a infraestructura
pública o privada 3,0 1,0 7,0 21,0
Derrumbes e inestabilidad de
taludes 3,0 0,1 7,0 2,1
Derrame de hidrocarburos 3,0 1,0 7,0 21,0
Incendios, fugas, explosiones 3,0 0,1 7,0 2,1
ETAPA DE OPERACIÓN
Lesiones Corporales 3,0 1,0 7,0 21,0
Incendios, fugas, explosiones 3,0 0,1 7,0 2,1
Accidentes con maquinaria y equipo 3,0 1,0 7,0 21,0
Accidentes laborales con
compuestos químicos 3,0 3,0 7,0 27,0
ETAPA DE MAMTENIMENTO
Lesiones Corporales 3,0 1,0 7,0 21,0
Accidentes con maquinaria y equipo 3,0 1,0 7,0 21,0
ETAPA DE FUTURO INDUCIDO
No Aplica
A continuación se realiza la interpretación del análisis realizado para cada tipo de riesgo
identificado:
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ETAPA DE CONSTRUCCION
Lesiones Corporales (golpes, cortaduras, caídas, quemaduras, etc.); La probabilidad
de ocurrencia es baja, la exposición al riesgo es ocasional y la consecuencia puede
alcanzar niveles graves, el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el
mismo es posible y que amerita atención (supervisión durante realización de trabajos,
empleo de ropa de seguridad, vehículos con barras anti golpes y cinturones de
seguridad, etc.).
Accidentes Vehiculares (accidentes durante el transporte de materiales y/o personal)
La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición a este tipo de riesgo está limitada a
las actividades de transporte de materiales y/o personal por los caminos de acceso y
área de proyecto, las consecuencia puede alcanzar niveles de gravedad (invalidez o
muerte por atropellamiento y/o colisión de vehículos), el valor cuantitativo de la
dimensión del riesgo indica que el mismo es posible y que amerita atención. ( control de
las políticas de uso indebido de alcohol, mantenimiento de los vehículos, normas de
velocidad en caminos de acceso, vecinales, carreteras, etc.).
Accidentes de maquinaria y equipo (accidentes por la utilización inadecuada de la
maquinaria y equipo, ya sea por imprudencia o desconocimiento). La probabilidad de
ocurrencia es baja, la exposición pone en riesgo tanto al personal (lesiones), como a la
maquinaria y equipo (daños), las consecuencias pueden ser graves (invalidez o muerte
y/o pérdida de la maquinaria o equipo), el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo
indica que el mismo es posible y que amerita atención (control y seguimiento constante
de las actividades, tanto por la Supervisión como por el Director de obra, capacitación al
personal para la utilización de la maquinaria y equipo, utilización de equipos de
protección personal, etc.).
Atropellamiento de fauna, (pérdida de fauna doméstica silvestre). Debido al constante
transitar de los vehículos y maquinaria para la ejecución de los trabajos, puede
presentarte este riesgo. La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición será
principalmente de la fauna local como ovinos y camélidos, entre las especies silvestres
se encuentran el ratón común (Mus musculus) y, eventualmente, podrían incluso estar
presentes ratas (Rattus rattus), también los zorros (Pseudalopex culpaeus), etc., entre
los reptiles y anfibios se destacan las lagartijas del género Liolaemus, serpientes del
género Tachymeni.
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Las consecuencias pueden ser leves (ya que prácticamente la fauna se irá alejando a
zonas menos intervenidas por las actividades del proyecto), el valor cuantitativo de la
dimensión del riesgo indica que el mismo es aceptable en el estado actual, pero habrá
que tomar en cuenta algunos aspectos como ser. Establecimiento de límites de
velocidad, señalización, políticas de uso indebido de alcohol, mantenimiento de los
vehículos, normas de velocidad en caminos de acceso, vecinales, carreteras, etc.).
Afectaciones a infraestructura pública o privada, (cualquier infraestructura construida
como ser: postes de alumbrado público, pozos y agua de vertiente, río o cuerpos de
agua. También la afectación se podrá dar a propiedades privadas en el área de
intervención, etc.) pueden ser afectadas por las actividades propias del proyecto, esto
principalmente se podrá dar en las cercanías del área del proyecto.
La probabilidad de ocurrencia del riesgo de afectación a infraestructuras es baja,
considerando que el camino ya existe, y el área a ser ocupada es de propiedad del
estado, pese a que la zona ha servido para desarrollar ganadería extensiva, y zonas de
pastoreo.
La exposición podrá darse rara vez y solamente previa programación de los trabajos.
Las consecuencias se considera que pueden ser graves en los casos que pueda afectar
la dotación de servicios básicos, en el caso del proyecto no existen tales servicios por lo
que el riesgo es mínimo o no existe.
Derrumbes e inestabilidad de suelos, (problemas de deslizamientos, caída de material
y otros). Tanto los derrumbes, como la inestabilidad de suelos ocasionarán el cambio de
las propiedades estructurales y de compactación del suelo, para su análisis se debe
tomar en cuenta que estos se producirán no sólo en el camino, como resultado de su
mejoramiento, sino que se harán presentes en los caminos de acceso, buzones de
depósito (en caso de ser requeridos), bancos de préstamo, entre otros.
Sin embargo, de acuerdo a los estudios realizados, desde el punto de vista de la
estabilidad, no se prevé deslizamientos mayores a los señalados. En ese sentido, la
probabilidad de ocurrencia del riesgo es baja.
La exposición sería mínima y solamente durante los trabajos de movimiento de tierra, sin
embargo se prevén ejecutar algunos trabajos como ser la conformación de banquinas y
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trabajar las pendientes de los taludes de acuerdo a las características del material
existente.
Las consecuencias se considera que pueden ser graves en los casos que pueda ocurrir
algún incidente, principalmente de daño a la maquinaria o lesiones a los trabajadores por
caída de material.
En ese sentido, se considera que el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo es
aceptable, requiriendo la consideración de medidas de protección y prevención para la
ejecución de los trabajos de movimiento de tierra, terraceado, conformación de
plataforma, etc. Todo esto bajo estricto cumplimiento de normas de seguridad
ocupacional y supervisión constante.
Derrame de Hidrocarburos (combustibles y/o hidrocarburos derramados); La
probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición a este tipo de riesgo está limitada a las
actividades que impliquen el trabajo con maquinaria que requiera reparación y tenga
fugas, mantenimiento de vehículos, maquinarias y equipos y almacenamiento de
combustibles, las consecuencia puede alcanzar niveles de gravedad (contaminación de
suelo, subsuelo, por derrames de hidrocarburo por derrame de combustible y/o
lubricantes), el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el mismo es
posible y que amerita atención.
Para lo cual se deberán contar con programas de mantenimiento periódicos, y teniendo
cuidado en operaciones de trasvase de combustibles y/o lubricantes, y por su puesto la
inspección continúa a los sistemas de almacenamiento, etc.).
Incendios, Fugas, explosiones; (descontrol, sobrepresiones y/o fallas en los sistemas
de bombeo y/o almacenaje, etc.); La probabilidad de ocurrencia y la exposición al riesgo
es mínima, está limitada por las medidas de seguridad y control que se tengan en las
áreas industriales y de almacenamiento de combustibles y explosivos, las
consecuencias en caso de manifestarse el riesgo pueden alcanzar niveles de gravedad,
el valor cuantitativo de la dimensión de riesgo indica que el riesgo es posible
(determinado por la baja exposición) y que amerita ser considerado.
Para ello será necesario establecer sistemas de control, inspecciones a áreas de trabajo,
industriales, de almacenaje, etc.).
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ETAPA DE OPERACIÓN
Lesiones corporales; (golpes, cortaduras, caídas, quemaduras, etc.); La probabilidad
de ocurrencia es baja, la exposición al riesgo es ocasional y la consecuencia puede
alcanzar niveles graves, el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el
mismo es posible y que amerita atención (supervisión durante realización de trabajos,
empleo de ropa de seguridad, vehículos con barras anti golpes y cinturones de
seguridad, etc.).
Incendios, fugas, explosiones; (descontrol, sobrepresiones y/o fallas en los sistemas
mecánicos de la planta, etc.); La probabilidad de ocurrencia y la exposición al riesgo es
mínima, está limitada por las medidas de seguridad y control que se tengan en las áreas
industriales y de procesos de la planta, las consecuencias en caso de manifestarse el
riesgo pueden alcanzar niveles de gravedad, el valor cuantitativo de la dimensión de
riesgo indica que el riesgo es posible (determinado por la baja exposición) y que amerita
ser considerado. Para ello será necesario establecer sistemas de control, inspecciones a
áreas de trabajo, industriales, de almacenaje, etc.).
Accidentes de maquinaria y equipos; (accidentes por la utilización inadecuada de la
maquinaria y equipo del sistema de tratamiento de agua potable de la planta, ya sea por
imprudencia o desconocimiento). La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición
pone en riesgo tanto al personal (lesiones), como a la maquinaria y equipo de la planta
(daños), las consecuencias pueden ser graves (invalidez o muerte y/o pérdida de la
maquinaria o equipo), el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el mismo
es posible y que amerita atención (control y seguimiento constante de las actividades,
tanto por la Supervisión como por el Director de obra, capacitación al personal para la
utilización de la maquinaria y equipo, utilización de equipos de protección personal, etc.).
Accidentes laborales con compuestos químicos; esta actividad está referida a
cualquier accidente que puede ocasionarse a partir de la manipulación de compuestos
químicos, tanto para la etapa de precloración como para la floculación, dichos
accidentes pueden ocurrir ocasionalmente y las consecuencias pueden ser graves, por
lo que se debe poner especial énfasis en la prevención de accidentes y minimización del
riesgo, para ello se debe capacitar al personal y verificar el cumplimiento estricto del uso
de ropa de trabajo y equipo de protección personal.
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ETAPA DE MANTENIEMIENTO
Lesiones corporales; (golpes, cortaduras, caídas, quemaduras, etc.); La probabilidad
de ocurrencia es baja, la exposición al riesgo es ocasional y la consecuencia puede
alcanzar niveles graves, el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el
mismo es posible y que amerita atención (supervisión durante realización de trabajos de
mantenimiento de infraestructura, refacción de maquinaria y equipos, empleo de ropa de
seguridad, vehículos con barras anti golpes y cinturones de seguridad, etc.).
Accidentes de maquinaria y equipos; (accidentes al momento de realizar el
mantenimiento de la maquinaria y equipo del sistema de tratamiento de agua potable de
la planta, ya sea por imprudencia o desconocimiento). La probabilidad de ocurrencia es
baja, la exposición pone en riesgo tanto al personal (lesiones), como a la maquinaria y
equipo de la planta (daños), las consecuencias pueden ser graves (invalidez o muerte
y/o pérdida de la maquinaria o equipo), el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo
indica que el mismo es posible y que amerita atención (control y seguimiento constante
de las actividades, tanto por la Supervisión como por el Director de obra, capacitación al
personal para la utilización de la maquinaria y equipo, utilización de equipos de
protección personal, etc.).
ETAPA DE FUTURO INDUCIDO
No se tiene ninguna interpretación del análisis de riesgo en esta etapa del proyecto,
dado que no se puede realizar el análisis.
Una vez determinados los riesgos que pueden presentarse durante las diferentes etapas del
proyecto se han establecido lineamientos y procedimientos a seguir en caso de
emergencias, los mismos se encuentran detallados en el Plan de Contingencias.
6.2. PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencias comprende una serie de acciones que permiten dar una respuesta
inmediata y eficaz a cualquier situación de emergencia, con el objeto de prevenir impactos a
los receptores que pueden ser el factor humano, la propiedad en el área de influencia y el
medio ambiente en general, dicho plan de contingencias fue elaborado precautelando las
actividades en la etapa de construcción y operación de la planta de tratamiento de aguas.
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6.2.1. OBJETIVOS
Los objetivos principales del Plan de Contingencias son:
Definir los lineamientos y procedimientos oportunos para responder efectivamente ante
una contingencia.
Brindar un alto nivel de protección contra todo posible evento contingente, de efectos
negativos sobre el personal, las instalaciones y equipos, personal de obra y operación,
la población local y la propiedad privada.
Reducir la magnitud de los impactos potenciales ambientales y otros impactos durante
las distintas fases del proyecto.
6.2.2. ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencias será elaborado por el Contratista, incluyendo los procedimientos de
emergencia y tomando en cuenta los riesgos que conlleva este proyecto. Asimismo, será
responsabilidad del Contratista implementar el Plan de Contingencias con evaluaciones
rápidas y respuestas inmediatas para toda situación de emergencia que pudiera presentarse.
Al inicio de obras, el responsable de Seguridad Industrial del Contratista, con apoyo del
Responsable de Medio Ambiente, realizará un taller explicativo, a todo el personal, del Plan
de Contingencias, en dicho taller brindará toda la información necesaria del plan y asignará
las responsabilidades que se requieran.
Asimismo, periódicamente se realizará un taller específico para tratar el tema de plan de
contingencias y la concientización del trabajador en temas de seguridad industrial.
Sumario del taller explicativo del Plan de Contingencias (inicio de obras):
Introducción.
Objeto del Plan de Contingencias.
Descripción del contenido del Plan de Contingencias.
Descripción de los pasos a seguir en cada situación de emergencia o riesgo
identificada.
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Prevención y respuesta de accidentes (Demostración práctica).
Normas Generales de Higiene y Comportamiento.
Uso de equipos de protección personal (EPP).
Consideraciones Ambientales.
Responsables de aplicación del Plan de Contingencias.
Nociones básicas de primeros auxilios y procedimientos de evacuación médica del
personal.
El Plan de Contingencias estará disponible para que todo el personal pueda consultarlo y
esté informado de los procedimientos a seguir en caso de ocurrencia de accidentes. La
Supervisión y Fiscalización, con participación del Contratista evaluarán periódicamente el
Plan de Contingencias a fin de adaptar y/o modificar el mismo de manera que sea más
efectivo.
El Contratista además de cumplir con los reglamentos de la Ley 1333 de Medio Ambiente y
sus reglamentos, también está obligado al cumplimiento de las normas de Seguridad
Industrial, que permita asegurar la máxima seguridad al personal de operaciones y a los
habitantes de las poblaciones que en las cercanías del área del proyecto, lo cual se logrará
mediante la implementación de medidas de prevención, protección y mitigación durante las
fases de construcción, operación y mantenimiento del proyecto.
I. Acciones generales del Contratista en el marco del Plan de Contingencias
Las acciones y medidas planteadas en éste punto deberán ser aplicadas de manera general
en todas las tareas y actividades que el Contratista desarrolle durante el desarrollo del
proyecto:
El Contratista deberá dotar y normar el uso obligatorio de equipo de protección
personal (EPP), como ser: ropa de trabajo adecuada, botas, ropa de agua, cascos,
etc., en todas las áreas de trabajo de la obra. También se deberá utilizar protectores
auditivos y buconasales para actividades específicas.
El Contratista deberá establecer un ciclo de capacitaciones en temas de seguridad y
medio ambiente para todos los trabajadores, el material deberá ser preparado por el
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Contratista y entregado a la Supervisión para su aprobación al inicio de las obras y
deberá ser ejecutado durante el primer mes de trabajo. Estos talleres deben ser
realizados periódicamente, considerando que el personal puede ser itinerante de
acuerdo a las actividades que se realicen.
El Contratista deberá establecer un adecuado sistema de señalización dentro de
todas las áreas de trabajo con el fin de prevenir cualquier riesgo a la salud, tanto de
los trabajadores, como para terceros y personas ajenas al proyecto.
El Contratista deberá dotar a todas las instalaciones de dispositivos manuales contra
incendios, especialmente en áreas como cocinas, depósitos de combustibles, áreas
industriales, etc.
Se deberá disponer de botiquines de primeros auxilios en todas las áreas de trabajo,
campamento, talleres, etc. que sirvan para su empleo en caso que algún trabajador
sufra un accidente de menor consideración.
En caso de que se produzcan accidentes de mayor consideración, los accidentados
deberán recibir la atención primaria (primeros auxilios) en el campamento y
posteriormente deberán ser trasladados a los centros de salud más cercanos.
Todos los vehículos utilizados, tanto por el Contratista, como por la Supervisión
deberán contar con el respectivo Botiquín de Primeros Auxilios y extintor manual
contra incendios.
En caso de presentarse cualquier accidente en áreas de trabajo distintas al
Campamento deberá comunicarse inmediatamente al responsable de seguridad
industrial.
Se deberá controlar la velocidad de los vehículos que transitan por la obra con el fin
de prevenir riesgos por atropellamiento. Para ello se dispondrá de la señalización
necesaria que indique las velocidades máximas permitidas, los sentidos de
circulación y otras restricciones.
II. Acciones Específicas Del Contratista en el marco del Plan de Contingencias
Las siguientes acciones o medidas son aplicables a determinadas áreas de trabajo,
actividades y eventos que pudieran producirse durante las actividades:
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A. Campamento
En los campamentos, el Contratista deberá colocar por lo menos 2 extintores de
incendios en cada una de las áreas del campamento. Poniendo especial énfasis en
los sectores de cocina, generadores de energía, talleres de mantenimiento, áreas de
almacenamiento de combustibles y lubricantes.
Se deberá colocar señalización en todas las áreas del campamento, indicando todas
las áreas existentes, prohibiciones de fumar en áreas de cocina, comedor,
almacenamiento de combustibles y lubricantes, además de señalización sobre la
circulación de vehículos y maquinaria dentro del campamento.
B. Depósitos de Combustibles y Lubricantes
El Contratista deberá entrenar en forma especial a todo el personal que trabaje en las
áreas de depósito de combustibles y lubricantes. No se permitirá el ingreso de otro
personal y/o personas ajenas al proyecto a estas áreas.
El Contratista deberá contar con sistemas de prevención de accidentes por el
manipuleo y almacenamiento de combustibles, debiendo contar con equipos contra
incendios, y herramientas, materiales absorbentes, palas y bolsas plásticas para
limpiar cualquier derrame accidental de hidrocarburos.
Se deben colocar señales de prohibido fumar en un radio de 25 m alrededor de las
áreas de almacenamiento, así como al interior de las mismas.
Las áreas de almacenamiento de combustibles y lubricantes deberán estar ubicadas
a una distancia no menor de 100 metros de cursos de agua permanentes y 50 metros
de las áreas destinadas a dormitorios, comedores y oficinas.
Se debe contar con equipamiento adecuado y eficaz para la extinción de fuego, dicho
material deberá tener mantenimiento periódico de acuerdo a sus especificaciones.
Los tambores de almacenamiento de combustibles deberán estar perfectamente
identificados con carteles visibles de su contenido.
Se deberán mantener los tambores en forma vertical, provistos de grifos para el
llenado de contenedores más pequeños y asegurarse que existan bandejas para
contener el goteo del producto.
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En forma regular se deberán inspeccionar los tambores de almacenamiento a fin de
descubrir posibles filtraciones.
Se mantendrá un equipo básico de limpieza de derrames de aceite para la limpieza
del lugar. El equipo deberá contar básicamente de paños absorbentes y barreras
impermeables (plásticas, etc.), muy efectivas para derrames pequeños.
Se deberá ubicar extintores en lugares estratégicos del depósito de explosivos o
combustibles, aptos para combatir fuegos, como mínimo clase B1 y C2, los que
deberán contar con la certificación de calidad de acuerdo a la normativa de seguridad
industrial, se deberá verificar periódicamente la vigencia de la carga de los extintores.
El responsable de esa verificación será el Responsable de Seguridad Industrial del
Contratista, quien deberá presentar a la Supervisión la correspondiente tarjeta de
mantenimiento. (Mínimo de 6 kg. neto).
Los extintores deberán estar adecuadamente señalizados de tal manera que en caso
de siniestro sean visibles aún sin suministro de luz.
El personal deberá ser entrenado a través de simulacros de incendios periódicos, con
el objeto de que el personal conozca adecuadamente el manejo de los extintores y la
manera de proceder en caso de incendio. Se deberá concienciar a los trabajadores
que el uso de agua deberá aplicarse solamente con el objeto de enfriar los tanques,
depósitos, etc., pero no para extinguir fuegos alimentados por gases o líquidos en alta
temperatura.
El servicio de vigilancia de las instalaciones de la zona de trabajo deberá estar a
cargo de personal adecuadamente entrenado, el cual será actualizado
permanentemente.
Los extintores deberán ubicarse de manera tal que en ningún caso se deba recorrer
más de 15 m. para su disponibilidad.
Deberá instalarse un adecuado sistema de alarma contra incendios en todos los
ambientes cerrados, que permita la detección temprana de fuego, en cualquier sector
del campamento.
Se deberán mantener a la vista y con la información actualizada, los números
telefónicos para casos de emergencia.
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C. Áreas de explotación de bancos de préstamo
El Contratista deberá dotar y establecer el uso obligatorio para todo el personal que
trabaje en estas áreas, además de los implementos de trabajo generales, de
protectores buco nasales que cuenten con filtros especiales de gases y partículas,
con el fin de prevenir cualquier enfermedad de tipo respiratorio. Los filtros deberán
ser cambiados cuando lo indique la especificación de los mismos, este aspecto será
controlado por el Responsable de Seguridad Industrial y verificado por la Supervisión.
El Contratista deberá dotar y establecer el uso obligatorio de protectores auditivos
para todos aquellos empleados que trabajen en estas áreas y estén sometidos a
niveles de ruido superiores a los 85 dB.
El Contratista deberá establecer una adecuada señalización, que incluya letreros de
prohibición de ingreso de personas ajenas al personal de la empresa y la Supervisión.
Se deberá controlar la velocidad de los vehículos que transitan de y hasta las distintas
áreas intervenidas, con el fin de prevenir riesgos por atropellamiento.
D. Transporte de materiales
Los vehículos que trasporten combustibles, lubricantes o derivados de petróleo
deberán circular a baja velocidad y no deberán estacionarse cerca de áreas
pobladas.
Todos los vehículos de trasporte de materiales, pero especialmente las cisternas de
combustibles, deberán contar con banderolas rojas en la parte delantera y trasera del
vehículo, por la noche deberán contar con luces rojas que indiquen peligro.
Las cisternas que transportan combustibles deberán contar con letreros de peligro en
las partes laterales y trasera del tanque.
Los chóferes y ayudantes de los vehículos de transporte de materiales estarán
prohibidos de fumar y de llevar pasajeros.
Se limitará la velocidad de circulación de los vehículos que transportan materiales con
el fin de prevenir riesgos por atropellamiento.
Para este fin el Contratista deberá presentar para su aprobación a la Supervisión un
detalle de las vías que serán utilizadas y las velocidades de circulación permitidas.
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Los vehículos que transporten agregados desde la planta chancadora hasta la zona
de la obra deberán circular a una velocidad máxima de 20 Km/hr cuando atraviesen
zonas pobladas.
6.2.3. RIESGOS IDENTIFICADOS QUE DEBEN SER CONSIDERADOS EN EL PLAN DE
CONTINGENCIA
III. Producto del Análisis de Riesgos se determinaron los siguientes riesgos:
a) Lesiones Corporales.
• Accidentes Vehiculares.
• Accidentes de maquinaria y equipo.
• Atropellamiento de fauna.
• Afectaciones a infraestructura pública o privada.
• Derrame de hidrocarburos.
• Incendios, fugas, explosiones.
• Manejo de compuestos químicas.
Para cada riesgo identificado, el Contratista deberá plantear los procedimientos de
respuesta, los cuales serán presentados al Supervisor para su aprobación. A continuación se
incluyen algunos lineamientos para la formulación del Plan de Contingencias.
6.2.4. PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA EN CASO DE CONTINGENCIA
El Contratista deberá presentar a la Supervisión, el Plan de Seguridad e Higiene
Ocupacional, aprobado por el Ministerio de Trabajo, previo al inicio de las actividades.
b) Lesiones Corporales
Ante el surgimiento de una eventualidad de este tipo las acciones a seguir serán las
siguientes:
• Dar la voz de alarma.
• Notificar al Supervisor de forma inmediata.
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• Evaluar la gravedad de la emergencia.
• Realizar procedimientos de primeros auxilios en el área de la contingencia
(personal encargado).
• Evacuar al herido, de ser necesario, a un centro asistencial especializado.
• Notificar al centro especializado en caso de internación de emergencia.
• Remitir informe al personal encargado de la obra y autoridades competentes.
• Documentar el incidente.
Al comienzo de las obras el Contratista hará conocer al Supervisor, tanto su Plan de
Contingencias, como los responsables de cada una de las acciones antes citadas. Asimismo,
desarrollará un procedimiento detallado para una evacuación médica de emergencia, él
mismo deberá incluir lo siguiente:
• El personal clave que deberá tomar parte (incluido el nombre de cada persona).
• El establecimiento de las vías de comunicación.
• La condición y síntomas de la víctima.
• La estabilización de la condición de la víctima.
• Las alternativas de transporte para la evacuación.
• La identificación de las instalaciones médicas adecuadas más próximas.
Una vez dada la voz de alerta, se deberá comunicar inmediatamente al coordinador del
proyecto y/o paramédico de turno, el mismo atenderá al afectado en el sitio del suceso y
evaluará la gravedad de la contingencia.
Es importante que en la sala de radio del campamento base se coloquen las copias de los
procedimientos del plan de evacuación médica del personal, así como el flujograma y la lista
de personas a las que se debe contactar.
Dependiendo del nivel de emergencia se atenderá al paciente aplicando primeros auxilios
para luego trasladarlo a un centro médico para complementar la curación, o en su defecto, si
el nivel de la contingencia es grave, realizará los procedimientos de estabilización del
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paciente para proceder a la evacuación inmediata del mismo; simultáneamente se notificará
al centro especializado para que éste prepare la internación del paciente.
La empresa contratista proporcionará las facilidades médicas y de primeros auxilios
(botiquines, equipos, etc.), además de contar con un vehículo adecuado para el transporte
del paciente, este debe ser acompañado por el paramédico hasta el centro de asistencia
especializada para brindar un informe preliminar al equipo de especialistas del hospital.
Se realizará un informe detallado que describa la secuencia de los eventos de tengan lugar a
partir del momento en que se informa por primera vez sobre el accidente, hasta que se haya
conducido a la víctima a las instalaciones médicas adecuadas y estabilizado su condición.
Este informe será tomado en cuenta como dato estadístico, para futuras mejoras al plan de
contingencia y se remitirá al Supervisor de la obra.
b) Accidentes Vehiculares
Las acciones a seguir, una vez ocurrido el hecho, serán:
• Dar la voz de alarma.
• Notificar al Supervisor en forma inmediata.
• Evacuar al herido al centro de salud más cercano.
• Evaluar la gravedad de la emergencia.
• Evacuar al herido a un centro especializado si la emergencia así lo requiere.
• Notificar al centro especializado en caso de internación de emergencia.
• Remitir informe al personal encargado de la obra y autoridades competentes.
• Documentar el incidente.
Considerando que esta contingencia tiene mayor probabilidad de ocurrir en centros
poblados, una vez dada la voz de alerta se evacuará al herido al centro médico más cercano,
se evaluará la gravedad de la contingencia y dependiendo el nivel de emergencia se llevará
al herido a un centro especializado, notificándose al mismo el traslado del paciente, en este
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caso el paramédico deberá acompañar al paciente hasta el centro de asistencia
especializada para brindar un informe preliminar al equipo de especialistas del hospital.
Se realizará un informe detallado y se remitirá al Supervisor de la obra, para su evaluación y
consideración como dato estadístico, para futuras mejoras al plan de contingencia.
c) Accidentes de maquinaria y equipo
Las acciones a seguir, una vez ocurrido el hecho, serán:
• Dar la voz de alarma.
• Notificar al Supervisor en forma inmediata.
• Evacuar al herido al centro de salud más cercano.
• Evaluar la gravedad de la emergencia.
• Evacuar al herido a un centro especializado si la emergencia así lo requiere.
• Notificar al centro especializado en caso de internación de emergencia.
• Remitir informe al personal encargado de la obra y autoridades competentes.
• Documentar el incidente.
Considerando que esta contingencia tiene mayor probabilidad de ocurrir en centros
poblados, una vez dada la voz de alerta se evacuará al herido al centro médico más cercano,
se evaluará la gravedad de la contingencia y dependiendo el nivel de emergencia se llevará
al herido a un centro especializado, notificándose al mismo el traslado del paciente, en este
caso el paramédico deberá acompañar al paciente hasta el centro de asistencia
especializada para brindar un informe preliminar al equipo de especialistas del hospital.
Se realizará un informe detallado y se remitirá al Supervisor de la obra, para su evaluación y
consideración como dato estadístico, para futuras mejoras al plan de contingencia.
d) Atropellamiento de fauna
En caso de presentase una situación como esta, se deberá:
• Dar la voz de alarma.
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• Notificar al Supervisor en forma inmediata.
• Evacuar al animal herido, si corresponde.
• Evaluar la gravedad de la emergencia.
• Remitir informe al personal encargado de la obra y autoridades competentes.
• Documentar el incidente.
Considerando que esta contingencia tiene mayor probabilidad de ocurrir, tanto en centros
poblados, como en áreas donde no exista población, una vez dada la voz de alerta se
evacuará al animal herido, si corresponde, se evaluará la gravedad de la contingencia.
Se realizará un informe detallado y se remitirá al Supervisor, para su evaluación y
consideración como dato estadístico, para futuras mejoras al plan de contingencia.
e) Afectaciones a infraestructura pública o privada
Medidas preventivas
Antes de realizar trabajos en sectores próximos a infraestructuras, ya sean estas públicas o
privadas, se deberá efectuar una evaluación del estado de las mismas, con el fin de prevenir
derrumbes o deterioros.
Procedimientos de emergencia
• Dar la voz de alarma.
• Detener la actividad constructiva en el sector.
• Notificar al supervisor de obra.
• Evaluar la situación de las construcciones afectadas.
• Evacuar por seguridad a los afectados.
• Restitución o rehabilitación de la infraestructura dañada.
• Remitir informe al Supervisor.
• Documentar el incidente.
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Una vez detectadas fisuras en las construcciones o terrenos vecinos se deberá detener la
actividad constructiva y notificar al supervisor de la obra, el mismo que evaluará la situación y
determinará si existe peligro de derrumbes o si solamente es necesaria la estabilización del
suelo.
En caso que las estructuras dañadas revistan riesgos para sus habitantes, se procederá a su
evacuación a sitios apropiados determinados por el supervisor de la obra y aprobados por el
supervisor; posteriormente se procederá a la rehabilitación de terrenos e infraestructura
dañada.
Todas estas tareas estarán bajo responsabilidad del Contratista. Concluida esta fase se
remitirá un informe al Supervisor, que incluya los problemas detectados, un detalle de la
infraestructura afectada, las soluciones adoptadas y la aceptación de los afectados a las
soluciones ofrecidas.
Se deberá documentar el incidente con la información proporcionada al Supervisor, y
adicionalmente se reportará la eficacia del plan de contingencias.
f) Derrumbes e inestabilidad de Suelos
Medidas preventivas
Antes de realizar trabajos de movimiento de tierra, se deberá efectuar una evaluación de la
estabilidad de los taludes de corte en función a sus características geológicas, con el fin de
prevenir derrumbes o inestabilidad en los mismos.
Procedimientos de emergencia
• Dar la voz de alarma.
• Detener el movimiento de tierra.
• Notificar al supervisor de obra.
• Evaluar la situación de daños y lesiones.
• Evacuar por seguridad a los afectados.
• Remitir informe al Supervisor.
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• Documentar el incidente.
Una vez detectadas posibilidades de derrumbe o inestabilidad de los suelos durante el
movimiento de tierra, se deberá detener la actividad y notificar al supervisor de la obra, el
mismo que evaluará la situación y determinará si existe peligro de derrumbes o si solamente
es necesaria la estabilización del suelo.
En caso que los derrumbes revistan riesgos para los habitantes o personal del contratista, se
procederá a su evacuación a sitios apropiados determinados por el supervisor de la obra y
aprobados por el supervisor; posteriormente se procederá a la rehabilitación y estabilización
de los taludes.
Todas estas tareas estarán bajo responsabilidad del Contratista. Concluida esta fase se
remitirá un informe al Supervisor, que incluya los problemas detectados, un detalle de los
daños y lesiones, así como las soluciones adoptadas.
Se deberá documentar el incidente con la información proporcionada al Supervisor, y
adicionalmente se reportará la eficacia del plan de contingencias.
g) Derrame de hidrocarburos
Durante la construcción de la planta de tratamiento de agua potable, existe la posibilidad de
que se produzcan derrames accidentales de combustibles, aceites, asfalto y otros, que
pueden llegar a contaminar suelos y aguas.
Para adoptar las medidas correctas y oportunas en las situaciones mencionadas, el
Contratista deberá contar con planes de acción que incluyan procedimientos para la
contención y limpieza de los materiales o elementos derramados, y el equipo y materiales
que permitan realizar estas operaciones.
Dependiendo de la magnitud del derrame, determinada por el Supervisor, se decidirá si se
requiere ayuda exterior o si se puede controlar el mismo con personal de la empresa
constructora.
Procedimientos en caso de Derrames de Combustible y Aceites
• Notificar al director de obra y al supervisor.
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• Cortar la fuente del derrame.
• Tomar las precauciones de seguridad para el personal.
• Intentar contener el derrame aprovechando las depresiones del terreno y diques.
• Evaluar el nivel de contaminación provocado.
• Aplicar técnicas de Land farming In situ" y/o aditivos orgánicos.
• Notificar oficialmente a la Autoridad Ambiental Competente.
En caso de producirse un derrame se deberá notificar al director de obra y supervisor,
inmediatamente detectado el derrame se deberá retirar al personal expuesto, asimismo se
deberá desconectar cualquier sistema eléctrico que pueda provocar la ignición del
hidrocarburo; una vez realizado el corte de la fuente del derrame se procederá al control de
la dispersión del hidrocarburo derramado, una vez efectuado el control, se evaluará el daño
provocado al suelo y/o agua, para así de esta manera aplicar técnicas de tratamiento in situ
Land Farming y/o con el empleo de aditivos orgánicos para acelerar la degradación del
hidrocarburo.
Se deberá realizar un informe sobre la contingencia al Supervisor para que él notifique a la
autoridad ambiental competente.
h) Incendios, fugas, explosiones
El trabajo y la manipulación de combustibles, lubricantes inflamables y explosivos, siempre
conlleva el riesgo de que se produzcan incendios accidentales. El plan contempla los
siguientes pasos:
• Dar la voz de alarma.
• Notificar al encargado de la obra y al supervisor
• Identificar la fuente generadora del fuego, fuga o explosión.
• Evacuar al personal en riesgo.
• Atención de posibles víctimas.
• Aislar el área afectada, retirar equipos o materiales.
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• Realizar procedimientos de control del fuego.
• Evaluación de la situación.
• Informe sobre la contingencia.
Cuando se presenta este tipo de contingencia y una vez sea detectado el inicio de fuego,
fuga o explosión se dará la voz de alerta y el personal que se encuentre en el área y
abandonará sus funciones y se dirigirá a un punto fuera del alcance de estos; se notificará
inmediatamente al encargado de la obra y al supervisor, que en compañía de personal de
apoyo se desplazará hasta el área afectada, se realizará la evaluación rápida de la gravedad
y se determinarán estrategias de control del incendio; otro equipo compuesto por el médico y
personal entrenado, se encargarán de la evacuación del personal y/o pobladores locales si
se considera que el incendio puede descontrolarse y afectar mayor área; paralelamente se
prestará atención a las posibles víctimas y de ser requerido, se evacuará inmediatamente a
los afectados a centros especializados.
Se iniciarán procedimientos para el control del incendio, fuga o explosión, aislando el área y
disponiendo el retiro de equipos y/o materiales, asimismo se iniciará el combate al fuego con
la ayuda de extintores, bombas de agua y otros.
Se realizará una evaluación de la situación para definir si se requiera ayuda externa para el
control del fuego, fuga y/o explosión o para desplazar mayor equipo y/o personal al área
afectada.
Concluida la emergencia, se realizará un informe sobre las causas que provocaron el
accidente, los daños sufridos, y se realizará una evaluación sobre el funcionamiento del plan
de contingencias.
i) Manejo de compuestos químicas
El trabajo y la manipulación de compuestos químicos, compuesto usado en el tratamiento de
aguas (Cloro, cloruro férrico, sulfato de aluminio y cloro gas), siempre conlleva el riesgo de
que se produzcan incidentes con el personal. El plan contempla los siguientes pasos:
• Dar la voz de alarma.
• Notificar al encargado de la obra y al supervisor
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• Identificar la fuente del incidente.
• Evacuar al personal en riesgo.
• Atención de posibles víctimas.
• Evaluación de la situación.
• Informe sobre la contingencia.
Cuando se presenta este tipo de contingencia y una vez sea detectado el accidente, se dará
la voz de alerta y el personal que se encuentre en el área y abandonará sus funciones y se
dirigirá a un punto fuera de peligro; se notificará inmediatamente al encargado de la
operación de la planta, que en compañía de personal de apoyo se desplazará hasta el área
afectada, se realizará la evaluación rápida de la gravedad y se determinarán estrategias de
control del incidente; otro equipo compuesto por el médico y personal entrenado, se
encargarán de la evacuación del personal; paralelamente se prestará atención a las posibles
víctimas y de ser requerido, se evacuará inmediatamente a los afectados a centros de salud.
Se realizará una evaluación de la situación para definir si se requiera ayuda externa para el
control del accidente, concluida la emergencia, se realizará un informe sobre las causas que
provocaron el accidente, los daños sufridos, y se realizará una evaluación sobre el
funcionamiento del plan de contingencias.
6.2.5. RESPONSABLES Y PERSONAL INVOLUCRADO EN EL DESARROLLO DEL
PLAN DE CONTINGENCIAS
I. ETAPA DE CONSTRUCCION
El Contratista debe estructurar un sistema de seguridad al interior de los campamentos y en
las diferentes etapas de construcción. Estos sistemas de seguridad, permitirán al personal
que trabaje bajo condiciones óptimas, sin poner en riesgo su vida o la de las demás
personas.
Estos sistemas de seguridad tienen que ver con equipo contra incendios, equipo médico de
emergencia, equipo de comunicaciones portátil, seguros contra terceros, señalización para el
personal, que se consideran en el Plan de Seguridad Industrial.
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El responsable directo de la aplicación del programa de prevención de riesgos es la
“Empresa Contratista”, la cual deberá considerar dentro de sus costos generales de
aplicación todas las medidas recomendadas en el presente programa y en particular la
inclusión obligatoria de un profesional encargado de la Seguridad Industrial y otro encargado
de Medio Ambiente para cada campamento.
Para que se lleve a cabo una adecuada aplicación de este programa, la Supervisión será la
encargada de realizar el control y monitoreo al Contratista a fin de que este cumpla con lo
establecido en el Plan de Contingencias.
Las acciones principales e inmediatas a disponer en situaciones de emergencias, serán
coordinadas principalmente por las siguientes personas:
A. Responsable de Seguridad Industrial
Este profesional estará contratado a tiempo completo, durante toda la duración de los
trabajos y formará parte del equipo del Contratista, dicho profesional deberá contar con una
experiencia en cargos similares.
En situaciones de riesgo el responsable de Seguridad Industrial tendrá la autoridad de dirigir
las acciones necesarias para enfrentar la situación. Su nivel de autoridad deberá ser puesto
de manifiesto por el Superintendente de Obra, quién comunicará a todo el personal que el
responsable de Seguridad Industrial es la persona encargada de dirigir las acciones en
situaciones de riesgo.
Las acciones que tomará el responsable de Seguridad Industrial, se basarán en los
siguientes criterios:
• Evaluará la situación y definirá la acción a tomar considerando básicamente el
Plan de Contingencias y su experiencia en situaciones similares.
• Dirigirá personalmente las acciones.
Posteriormente al evento, realizará las siguientes acciones:
• Elaborará un informe detallado de lo acontecido, en dicho documento se
analizarán las causas y se propondrán acciones para evitar que el hecho se
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produzca nuevamente. El citado informe será dirigido al Superintendente de
Obras, quién a su vez enviará el informe a la Supervisión para su conocimiento.
• Realizará un seguimiento de los acontecimientos.
• Propondrá modificaciones al Plan de Contingencias en caso que considere que
amerite.
B. Responsable de Medio Ambiente
Este profesional estará contratado a tiempo completo, durante toda la duración de los
trabajos y formará parte del equipo del Contratista, dicho profesional deberá contar con una
experiencia en cargos similares.
En situaciones de riesgo el responsable de Medio Ambiente coordinará con el Encargado de
Seguridad Industrial las acciones necesarias para enfrentar la situación. Apoyará el trabajo
desarrollado por el Responsable de Seguridad Industrial y en caso de presentarse
eventualidades que produzcan daño ambiental será el encargado de dirigir las acciones para
contrarrestar los efectos negativos de dichos eventos.
Las acciones que tomará el responsable de Medio Ambiente, se basarán en los siguientes
criterios:
• Coordinará las acciones a seguir con el Responsable de Seguridad Industrial.
• Evaluará la situación y definirá la acción a tomar, conjuntamente el Responsable
de Seguridad Industrial, considerando básicamente el Plan de Contingencias y su
experiencia en situaciones similares.
• Dirigirá personalmente las acciones, que se refieran a contrarrestar los efectos
negativos de los eventos sobre el medio ambiente.
C. Médico
El Médico estará contratado a tiempo completo, durante la duración de los trabajos y formará
parte del equipo del Contratista, será el responsable de la atención médica dentro del
campamento y brindará la atención primaria en caso de presentarse cualquier contingencia,
determinando la necesidad del traslado de los heridos y/o enfermos al centro de salud más
próximo.
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D. Personal de Control
El responsable de Seguridad Industrial podrá nominar a personal del Contratista para que
colabore en las acciones relativas al Plan de Contingencias. Dicho personal deberá ser
especialmente entrenado por el responsable de Seguridad Industrial.
E. Superintendente de Obra del Contratista
El Superintendente de Obra, al ser el profesional de mayor nivel jerárquico del Contratista,
será el encargado de brindar el apoyo necesarios que sea solicitado por los responsables en
Seguridad Industrial y en Medio Ambiente.
El Superintendente revisará el informe elaborado por el responsable de Seguridad Industrial
en caso de presentarse contingencias y viabilizará las acciones necesarias para que las
recomendaciones de dicho informe sean incorporadas.
El Superintendente informará de manera oficial a la Supervisión y a la Fiscalización del
proyecto, con relación a los eventos.
F. Supervisión
El profesional responsable de la Supervisión será el encargado de revisar el informe del
Contratista, con relación a dicho informe podrá aceptar las conclusiones y recomendaciones
del Contratista, solicitar alguna ampliación del informe o realizar recomendaciones
adicionales que deberán ser incorporadas por el Contratista.
El Supervisor no estará autorizado ni facultado a dirigir las acciones cuando una situación de
riesgo se presente, solamente podrá realizar recomendaciones que considere adecuadas;
sin embargo la responsabilidad de dirigir las acciones es del Contratista.
G. Todo el personal del Contratista
Todo el personal del Contratista estará involucrado en el cumplimiento del Plan de
Contingencias y deberá conocer el mismo gracias a los talleres de capacitación y a los
simulacros que serán impartidos por el Responsable de Seguridad Industrial.
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II. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIEMIENTO
Responsable de Seguridad Industrial y Medio Ambiente
La planta deberá contar con un especialista de seguridad industrial y medio ambiente, el que
deberá estar encargado del uso de ropa de trabajo y equipos de protección personal, así
como la manipulación de sustancias peligrosas, y en general la seguridad e higiene dentro
de la planta de tratamiento.
En situaciones de riesgo el responsable de Seguridad Industrial y medio ambiente tendrá la
autoridad de dirigir las acciones necesarias para enfrentar la situación. Su nivel de autoridad
deberá ser puesto de manifiesto por el gerente técnico de operación, quién comunicará a
todo el personal que el responsable de Seguridad Industrial es la persona encargada de
dirigir las acciones en situaciones de riesgo.
Las acciones que tomará el responsable de Seguridad Industrial y medio ambiente, se
basarán en los siguientes criterios:
• Evaluará la situación y definirá la acción a tomar considerando básicamente el
Plan de Contingencias y su experiencia en situaciones similares.
• Dirigirá personalmente las acciones.
Posteriormente al evento, realizará las siguientes acciones:
• Elaborará un informe detallado de lo acontecido, en dicho documento se
analizarán las causas y se propondrán acciones para evitar que el hecho se
produzca nuevamente. El citado informe será dirigido al gerente técnico de
operaciones de la planta.
• Realizará un seguimiento de los acontecimientos.
• Propondrá modificaciones al Plan de Contingencias en caso que considere que
amerite.
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Gerente Técnico de Operaciones
El Gerente técnico de operaciones, al ser el profesional de mayor nivel jerárquico de la
planta, será el encargado de brindar el apoyo necesarios que sea solicitado por los
responsables en Seguridad Industrial y Medio Ambiente.
El Gerente técnico de operaciones revisará el informe elaborado por el responsable de
Seguridad Industrial y medio ambiente, en caso de presentarse contingencias y viabilizará
las acciones necesarias para que las recomendaciones de dicho informe sean incorporadas.
Todo el personal de la Planta
Todo el personal de la Planta y de mantenimiento, estará involucrado en el cumplimiento del
Plan de Contingencias y deberá conocer el mismo gracias a los talleres de capacitación y a
los simulacros que serán impartidos por el Responsable de Seguridad Industrial y medio
ambiente.
III. ETAPA DE FUTURO INDUCIDO
No se tiene contemplado ninguna actividad dentro del plan de contingencias, ya que en esta
epata del proyecto no se puede realizar ningún tipo de análisis de los riegos asociados al
futuro inducido del proyecto.
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CAPITULO 7. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
7.1. INTRODUCCIÓN
El presente capítulo ha sido desarrollado de acuerdo a lo establecido en el Artículo 30º del
Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA) de la Ley del Medio Ambiente 1333.
Su efectivo cumplimiento, se relaciona con la adecuada aplicación del diseño y los aspectos
de Ingeniería del Proyecto.
Al presentar las medidas de prevención, mitigación o corrección para minimizar o reducir los
impactos generados por el proyecto en sus diferentes etapas, hay que partir de la premisa de
que siempre es mejor prevenir un impacto que tener que mitigarlo una vez ocurrido.
En base a las actividades e impactos generados en las diferentes etapas del proyecto,
descritas en capítulos anteriores, la experiencia de los Consultores responsables de la
elaboración del Programa de Prevención y Mitigación y el Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental apoyándose en conocimientos específicos y experiencias particulares se
formularon las medidas de prevención y mitigación para el presente estudio.
El Programa de Prevención y Mitigación (PPM) esquematiza los pasos a seguir, y dicta las
directrices y medidas medioambientales que deben cumplirse en las actividades generadas
por el proyecto en sus diferentes etapas, con el fin de que se logren los objetivos y propósito
establecidos en la estrategia para su desarrollo.
7.2. GENERALIDADES
Tal y como establece el Art. 30 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA),
el Programa de Prevención y Mitigación contendrá el diseño, descripción, cronograma de
ejecución y ubicación de todas las medidas previstas para eliminar, reducir, remediar o
compensar los efectos ambientales negativos.
Es importante puntualizar que el proyecto se encuentra en una zona intervenida ya que se
evidencian áreas de pastoreo, además de actividades mineras en zonas adyacentes, por lo
que se puede indicar que no incrementará significativamente los impactos sobre los factores
físicos, bióticos y relacionados con el medio humano.
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La mayoría de los impactos sobre los factores, suelo, agua, aire, flora y fauna serán
localizados en el área de influencia directa del proyecto, pudiendo ser controlados y
reducidos a niveles aceptables mediante la aplicación de medidas de mitigación en todas las
etapas del proyecto.
7.3. OBJETIVOS
El presente acápite tiene por objeto establecer las normas, requerimientos y procedimientos
de manera de asegurar que los peligros ocupacionales, ambientales y naturales existentes,
sean controlados mediante acciones efectivas de prevención o respuesta. Entre otros
objetivos se pueden mencionar:
Plantear medidas de mitigación para cada uno de los impactos ambientales
identificados y evaluados.
Determinar las diferentes tareas que deberá realizar el Contratista para evitar,
reducir o compensar los impactos negativos que resulten de la implementación
de los trabajos.
La Supervisión Ambiental será la encargada de verificar el cumplimiento de todas
las medidas propuestas en el presente PPM, para lo cual se plantea un trabajo
coordinado entre ambas instancias.
Garantizar que las actividades generales del proceso constructivo tengan
impactos mínimos o razonablemente aceptables sobre el medio ambiente.
Establecer un conjunto de medidas de mitigación que puedan ser aplicadas
durante las diferentes etapas que comprende el proyecto.
7.4. ORGANIZACIÓN DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM)
Para la determinación del alcance y contenido del PPM que se propone, el programa y sus
proyectos, y los componentes de cada proyecto, el PPM se ha formulado según la
metodología Sistema de Marco Lógico para Programas desarrollada por el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID).
En consecuencia el Marco Lógico del PPM es el siguiente:
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Tabla 0.1 Marco Lógico del Programa de Prevención y Mitigación
NOMBRE DEL PROGRAMA: PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN PPM
Fin del PPM: Proteger y Conservar el Medio Ambiente y los Recursos Naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza (ref. art. 1, Ley 1333).
Propósito del PPM:
Prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos negativos del Proyecto “Planta de Tratamiento de Aguas y Estanques de Almacenamiento”.
PROYECTOS DEL PROGRAMA
P1. Proyecto Ambiental de Construcción (PAC).
Etapa. Construcción
P2. Proyecto de Relacionamiento Comunitario (PRC).
Etapa. Construcción
P3. Proyecto de Abandono y Rehabilitación (PAR).
Etapa. Construcción
P4. Proyecto de Operación de la Planta (POP).
Etapa. Operación
Propósito P1:
Prevenir y Reducir los impactos ambientales negativos en la etapa de construcción de la planta de tratamiento.
Propósito P2:
Lograr la aceptación y empoderamiento del Proyecto con conciencia ambiental.
Propósito P3:
Prevenir que en la zona se dejen pasivos ambientales producto de la construcción de la planta de tratamiento.
Propósito P4:
Prevenir y mitigar los impactos que se puedan originar por la operación de la planta de tratamiento.
COMPONENTES DE CADA PROYECTO
P1.C1. Instalación y Manejo de Campamento, acondicionamiento de terrenos, replanteo y limpieza.
P1.C2. Instalación y Operación de Áreas Industriales.
P1.C3. Operación de Equipos, Maquinaria Pesada y Vehículos.
P2.C1. Capacitación Ambiental.
P2.C2. Relacionamiento Social.
P2.C3. Informacion Comunitaria.
P2.C4. Fortalecimiento Cultural y Organizacional.
P3.C1. Abandono y Rehabilitación de Áreas Intervenidas.
P4.C1. Operación de la Planta de Tratamiento.
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P1.C4. Movimiento de Tierras.
P1.C5. Obras Civiles
P1.C6. Obras de Drenaje y Manejo Hídrico.
P1.C7. Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional.
Nota. El Propósito de cualquier Plan, Programa o Proyecto es el efecto directo e inmediatamente esperado luego de la implementación del mismo, mientras
que el Fin de cualquier otro Plan, Programa o Proyecto es la situación esperada a mediano y largo plazo. (Curso de Marco Lógico – BID, 2004)
Fuente: Elaboración Propia 2014
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7.5. APROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN – PAC (P1)
7.5.1. ANTECEDENTES
Durante la etapa de ejecución de obras, se generarán una serie de aspectos e impactos
ambientales, los mismos que deberán ser prevenidos, remediados, compensados o
mitigados aplicando las actividades programadas descritas en cada componente del
proyecto y las Especificaciones Técnicas Ambientales Generales (ETAG) que
necesariamente deben ser tomadas en cuenta, las mismas se incluyen en el Anexo No. 2 del
presente estudio.
En toda obra civil los mayores riesgos se presentan en la etapa de construcción, con el uso
de equipo y maquinaria pesada y la implementación de la infraestructura necesaria para
llevar adelante la obra. En consecuencia, para fines prácticos y aplicabilidad del Proyecto
Ambiental de Construcción (PAC), se han definido siete (7) componentes, los cuales
permiten identificarlo y describirlo claramente al desglosarlo en actividades específicas
definidas.
7.5.2. RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCION (PAC) – P1
Fin: Prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos negativos del
Proyecto “Planta de Tratamiento de Aguas y Estanques de
Almacenamiento”.
Propósito: Prevenir y reducir los impactos ambientales negativos en la etapa de
construcción del proyecto.
Componentes:
P1.C1.Instalación y Manejo de Campamento, acondicionamiento de
terrenos, replanteo y limpieza.
P1.C2. Instalación y Operación de Áreas Industriales.
P1.C3. Operación de Equipos, Maquinaria Pesada y Vehículos.
P1.C4. Movimiento de Tierras.
P1.C5.Obras Civiles.
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P1.C6.Obras de Drenaje y Manejo Hídrico.
P1.C7. Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional.
7.5.3. DESCRIPCIÓN PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN
Como ya se indicó anteriormente en la etapa de construcción de la Planta de Tratamiento se
generaran una serie de impactos sobre los factores agua, aire, suelo, ecología y
socioeconomía, los mismos que deben ser reducidos, prevenidos o mitigados, de tal manera
de evitar impactar negativamente sobre el medio ambiente.
Los siete (7) componentes del Proyecto Ambiental de Construcción tienen objetivos,
actividades y características específicas, los cuales se describen a continuación:
7.5.3.1. INSTALACIÓN Y MANEJO DE CAMPAMENTOS (P1.C1.)
Generalidades
Los campamentos tienen la función de albergar al personal que trabajara en el proyecto, así
como almacenar temporalmente algunos insumos que se emplean en la construcción de este
tipo de proyectos.
El componente P1.C1., según el cronograma de actividades de ejecución de obras se tiene
programado el plazo aproximado de un (1) mes para su instalación y doce (12) meses para
su funcionamiento, es decir durante todo el tiempo que dure la obra, por lo que del mismo
modo las actividades de prevención y mitigación de aspectos ambientales se llevarán a cabo
en dicho periodo de tiempo.
Objetivo
Reducir la emisión indiscriminada de residuos domésticos tanto sólidos como líquidos.
Impactos Potenciales Identificados
Generación de aguas residuales.
Destrucción y compactación de suelos.
Generación de residuos sólidos.
Incremento de niveles de ruido.
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Incremento de partículas suspendidas en la atmosfera.
Intrusión visual.
Eliminación de la cobertura vegetal.
Perturbación a especies particulares.
Destrucción del hábitat.
Generación de empleos.
Dinamización de la economía local.
Medidas ambientales a ser implementadas
A1. Construccion de Campamento
Todo emplazamiento de cualquier nueva instalación y/o infraestructura deberá contar con la
previa aprobación de la Supervision Ambiental, por lo que el Contratista identificará los
probables sitios con anterioridad a su instalación. Asimismo, se deberá contar con las
autorizaciones y/o contratos correspondientes de los propietarios del predio.
Una vez definida la ubicación del campamento, el Especialista Ambiental del Contratista
deberá proceder a efectuar un reporte fotográfico y/o una filmación de la zona, el mismo que
servirá para documentar las condiciones originales en las que se encuentra el sector donde
se implementarán los campamentos. Para la implementación del campamento el Contratista
se guiará tomando en cuenta las siguientes recomendaciones ambientales:
El campamento será instalado dentro del área dispuesta para la planta de
tratamiento, que es un sitio ya intervenido y degradado. Sin embargo, debido al
reducido espacio se deberán implementar otras edificaciones, las mismas que
deberán cumplir las recomendaciones establecidas en el presente acápite.
Los lugares seleccionados para la instalación de una nueva infraestructura deberán
tener una pendiente suave que permita la escorrentía de las aguas sin provocar
procesos erosivos.
El campamento, no debe ubicarse en zonas ambientalmente sensibles tales como:
sitios con elevado factor de riesgos naturales, tales como inundaciones, remociones
en masa, sitios con presencia de patrimonio histórico y/o arqueológico.
El Contratista deberá guardar adecuadamente el suelo natural retirado de los
lugares donde se ubicará el campamento, para posteriormente utilizar este material
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en la restauración de la zona afectada.
Para evitar la aceleración de procesos erosivos en el área, se debe construir un
adecuado sistema de drenaje pluvial, mediante cunetas perimetrales para conducir
las aguas de lluvia y de escorrentía al drenaje natural más próximo, evitando el
transporte de sedimentos.
Se instalarán en los talleres y patios de almacenamiento, sistemas de manejo y
separación de grasas y aceites. Asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se
deberán retener en recipientes herméticos y disponerse en sitios adecuados de
almacenamiento con miras a su posterior gestión más limpia.
En general, se deberá mantener el orden y limpieza en toda el área.
Para el agua destinada al consumo humano se instalará un sistema de tratamiento
que garantice su potabilidad, para lo cual, se establece que el Contratista, realice
análisis físico-químicos y bacteriológicos del agua cruda y tratada, en el tanque de
almacenamiento y en un punto de la red, en forma periódica cada dos meses.
Para garantizar la calidad del agua a ser utilizada para consumo humano, se
realizará el tratamiento adecuado, velando que cumpla con los límites permisibles
para agua potable.
El campamento deberá estar provisto de instalaciones sanitarias y de tratamiento de
aguas. Asimismo, deberán contar con sistema de alcantarillado y sistema de
recolección y disposición de residuos.
Los sistemas de saneamiento básico deberán estar separados del sistema de
alcantarillado pluvial.
En orden a economizar el recurso agua, es recomendable que el Contratista cuente
con un sistema de recirculación para el lavado de los vehículos, para ello se podrá
construir un tanque de almacenamiento de 10 m3 de capacidad, el cual contendrá
las aguas de lavado, para luego recircularlos, por medio de una bomba de la menos
1 HP de potencia. Ver esquema.
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Fuente: Elaboración propia
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Las aguas recolectadas por medio de las cunetas deberán pasar inicialmente por un
sedimentador, con una rejilla a la entrada para detener elementos que puedan.
obstruir las aguas en su recorrido, después del sedimentador deberá contarse con
una trampa de grasas.
Los generadores de energía deberán estar alejados de las y oficinas, debido a que
emiten ruido, vibraciones y pueden provocar interferencias en las comunicaciones.
Debido a que los generadores requieren para su funcionamiento diesel u otro
combustible, para evitar accidentes y riesgos potenciales deben estar cercados y se
debe mantener el ingreso restringido a estas instalaciones.
Asimismo, por los potenciales riesgos para la integridad física de los trabajadores,
los generadores deben estar cercados y tener acceso restringido. Por otra parte y
como parte se la seguridad industrial se implementará señalización de advertencia.
Ejm. “Peligro”, “Acceso Restringido”, “Solo personal autorizado”, “No fumar”, etc.
El grupo electrógeno que generará energía, se lo implementará alejado de las
viviendas y oficinas para reducir el impacto de ruido y vibraciones. Se deberá
implementar infraestructura que proteja a los generadores de la lluvia y de
tormentas eléctricas.
El campamento contarán con un área para las actividades de mantenimiento de la
maquinaria y vehículos, donde se instalará un sistema de drenaje perimetral que
desembocará a una trampa de grasas. Las aguas separadas serán dispuestas en
las fosas de infiltración.
Por otro lado, el personal encargado del manejo de los aceites y lubricantes será
capacitado y deberá contar con un plan de emergencia para el caso de vertidos
accidentales de combustibles y lubricantes.
Los talleres y lugares de almacenamiento de combustibles y lubricantes se ubicarán
a una distancia mínima de 100 m de cuerpos de agua.
Las áreas de almacenamiento de combustible y lubricantes contarán con material
impermeabilizante y se deben construir muros de contención para los tanques de
almacenamiento de combustible con el propósito de contener potenciales derrames
y estos muros contrafuego deben tener una capacidad de contención de 110% del
volumen del tanque de mayor capacidad.
Esta medida se basa en lo establecido en el Reglamento Ambiental para el Sector
Hidrocarburos (RASH), en su artículo 31 inciso a) Construir muros cortafuego para
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todos los tanques de hidrocarburos, a fin de contener derrames y evitar la
contaminación de tierras y aguas superficiales cercanas. Dichos muros deberán
tener una capacidad de contención del 110% del volumen del tanque de mayor
dimensión.
Las áreas alrededor de los tanques y las líneas de combustibles, deben estar
claramente señaladas, debiendo además permanecer libres de desechos, utilizar
recipientes o membranas impermeables para evitar el goteo de combustibles en el
área, a tiempo de realizar la recarga de los tanques de los motores y maquinarias,
para evitar la contaminación del suelo y agua, asegurar que todas las operaciones
de manejo de combustible sean supervisadas permanentemente y los trabajadores
deben ser debidamente entrenados sobre todos los aspectos referentes al manejo
de estos, ejecutar, inmediatamente de ocurrido un derrame, un programa de
limpieza en el sitio e implementar posteriormente un proceso de restauración,
prohibir fumar a una distancia mínima de 25 metros alrededor del lugar donde se
hallen los tanques de combustible, y reparar o reemplazar, según el caso los
tanques que presenten perforaciones o daños susceptibles de producir pérdidas por
estas circunstancias.
Para un mejor control de los hidrocarburos utilizados, se deberá contar con un
registro del uso de combustibles y lubricantes, con información de ingresos,
consumo y saldos, con el propósito de verificar pérdidas por concepto de derrames
o filtraciones.
El área alrededor de los tanques y las líneas de combustible deberán contar con
señalización preventiva de “no fumar”.
Los patios de máquinas tendrán señalización adecuada para indicar el camino de
acceso, ubicación y la circulación de equipo pesado.
Para reducir los riesgos de accidentes, el campamento contará con extintores de
incendio, especialmente en las áreas de almacenamiento de combustibles y
lubricantes y los grupos de generación de energía eléctrica.
Por otro lado, se contará con botiquines de primeros auxilios y en caso de
accidentes graves, los afectados serán trasladados inmediatamente a centros de
salud más próximos.
Se prohibirá la quema a cielo abierto de aceites usados, gomas de llantas, material
asfáltico para evitar emisiones a la atmósfera y eliminar causas de incendios
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descontrolados.
Dentro del campamento existirá diferentes tipos de señalización los cuales se
detallan y adjuntan sus respectivos pictogramas en el anexo Nº 6 de Plan de
Señalización Ambiental.
A2. Operación de Campamento
A2a. Gestión de Residuos Sólidos en Campamento.
El manejo de los residuos sólidos generados en el campamento debe estar de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos de la
Ley de Medio Ambiente, las Normas Bolivianas NB 742-760 y las normas
municipales existentes en el lugar donde se sitúe el campamento.
Se deberán considerar sitios habilitados por el Gobierno Autónomo Municipal de El
Alto para la disposición final.
El generador de residuos sólidos debe almacenar los mismos únicamente dentro de
los predios de su responsabilidad o en áreas autorizadas, por otro lado, la
disposición final de los residuos que no sean reutilizados, reciclados o
aprovechados deberá llevarse a cabo evitando toda influencia perjudicial para el
suelo, vegetación y fauna, la degradación del paisaje, la contaminación del aire y las
aguas y todo lo que pueda atentar contra el ser humano o el medio que lo rodea.
En el campamento principal se realizará la clasificación de residuos, a fin de darles
un mejor tratamiento y disposición final. Los residuos sólidos serán clasificados en 4
grupos: orgánicos, inorgánicos, especiales e industriales, cuya disposición final será
distinta para cada uno de ellos. Para dicho fin se deberá contar con un área
específica.
El Contratista adoptará 3 objetivos en materia de residuos sólidos: minimizar la
generación de residuos, maximizar el re-uso (reciclaje), realizar una apropiada
recolección de residuos. Para cada objetivo formulará una estrategia y programa a
seguir.
La infraestructura necesaria para la disposición de residuos sólidos deberá incluir:
basureros ligeros y contenedores.
Los basureros ligeros son estructuras móviles, con una capacidad aproximada
de 0,2 m³, preferentemente de metal y deben estar instalados no sólo en
campamentos fijos, sino también en cualquier área donde se tenga alguna
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concentración importante de gente, en los lugares mas visibles y de mayor
circulación de personal.
Se recomienda considerar un basurero cada 20 personas. Asimismo, deberan
tener tapa o cubierta de tal manera de evitar la proliferación de malos olores y
vectores en la zona. Estos basureros deberán estar pintados con el fin de
hacerlos visibles y deberán ser vaciados diariamente, y la basura clasificada y
manejada de acuerdo a su composición.
Los contenedores (almacenamiento temporal), son estructuras semi-fijas con
una capacidad aproximada de 5 m3, estos basureros están destinados a recibir
grandes volúmenes de residuos producidos en los campamentos y además el
vaciado de los basureros ligeros. Se sugiere disponer un contenedor cada 40
personas. Estos contenedores serán vaciados, disponiendo los residuos
orgánicos en fosas confinadas, cada vez que alcancen su capacidad de
almacenamiento (aproximadamente cada 4 a 7 días). En las zonas donde se
planifique el almacenamiento temporal, se deberán considerar áreas para
residuos que puedan ser reciclados y/o almacenados.
Disposición Final
Debido a la ubicación del proyecto, se podrá consensuar con el Gobierno Autónomo
Municipal de El Alto, la ubicación de un sitio para la implementación de una fosa de
confinamiento. Para dicho fin se deberá presentar a la Supervisión el convenio o
contrato firmado con las autoridades del Municipio. Los desechos sólidos serán
clasificados y manejados de acuerdo a las siguientes disposiciones:
Los desechos no biodegradables de generación continua, como por ejemplo
los plásticos, vidrios y metales, se clasificaran para su posterior
comercializacion con empresa dedicadas a recolectar este tipo de materiales.
Los paños y otros materiales contaminados con combustibles, lubricantes, etc,
se consideran residuos peligrosos y su manejo debe ajustarse a lo establecido
en el Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas de la Ley del
Medio Ambiente. Para ello se debera disponer de un contenedor especial,
ubicado en proximidades de la maestranza, para su recoleccion y posterior
disposicion final.
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Los residuos tóxicos y/o peligrosos, como baterías en desuso, pilas y otros,
deben ser confinados en contenedores especiales y en ningún caso se
mezclarán con otro tipo de residuos sólidos.
No se permitirá la eliminación de residuos sólidos en laderas, quebradas o
cursos de agua.
Los residuos biodegradables provenientes de la cocina serán dispuestos con
los comunarios de la zona, para alimento para el ganado. En el caso de ser
enterrados, las fosas deberán ser impermeabilizadas mediante la
compactación de fondo de material arcilloso o mediante la colocación de
mantas geotextiles adecuadas para este fin.
Los residuos de papel y carton no contaminados, seran acopiados
periodicamente y se los transportara y entregara a los acopiadores
autorizados de papel, para su posterior reciclado.
En el caso de los residuos no biodegradable, se procurara el traslado al lugar
autorizado por el Gobierno Autonomo Municipal de El Alto.
Los residuos especiales e industriales tales como baterías, chatarra, llantas, etc.
no deben ser enterrados con el resto de los residuos sólidos. Estos residuos
deberán ser acopiados en los campamentos y/o maestranzas para ser
posteriormente trasladados a un sitio de disposición final adecuado.
Los filtros usados de los vehículos, serán entregados a empresas dedicadas al
tratamiento adecuado de tales residuos.
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Gráfico 7.1 Clasificación de Residuos Sólidos
Fuente. Guías de Buenas Prácticas Ambientales, Abt Associates Inc (2004)
A2b. Gestión de Residuos Líquidos en Campamento
El campamento deberá contar con baterias de baños que incluyan al menos un
sanitario por cada 10 trabajadores. Las mismas deberan acoplarse a un sistema
completo y por separado de tratamiento y disposicion de aguas residuales domesticas
(negras, grises y pluviales) y aguas de lavado (de equipo, maquinaria y areas
industriales).
Las aguas residuales deberan conducirse a traves de redes independientes, es decir,
se debera disponer de una red de aguas negras y otra para conduccion de aguas
grises y agua pluviales. Por ningun motivo los efluentes deben ser dispuestos a
cauces naturales, canales de riego y otro cuerpo receptor, sin tratamiento.
El manejo de agua se regirá de acuerdo al Reglamento en Materia de Contaminación
Hídrica y al Reglamento Técnico de Diseño para Unidades de Tratamiento no
Mecanizadas para Sistemas de Agua Potable y Aguas Residuales.
El tratamiento de las agua negras podrá realizarse en cámaras sépticas,
dimensionadas para retener el efluente por lo menos durante 12 horas, en función a
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un consumo de agua de aproximadamente 150 litros/persona/día. Asimismo, deben
estar diseñadas para la sedimentación y digestión de lodos. La empresa Contratista
podra utilizar los tanques de plastico, tomando la prevision de realizar la limpieza
periodica, antes de su colmatacion.
Las aguas grises deberán tratarse en un sistema de depuración separado del anterior
cumpliendo previamente con la etapa de separación de grasas y aceites en tanques
de separación o cámaras desengrasadoras de tal manera que estas sustancias no
interfieran el proceso biológico.
El campamento deberá contar con sus propias instalaciones para el tratamiento de
las aguas residuales. El diseño de estas instalaciones deberá ser realizado de
acuerdo a la cantidad de población servida, concentraciones de materia orgánica
presente en las aguas residuales, etc.
Los lodos de las cámaras sépticas luego de extraídos y secados deberán ser
confinados en pozos ejecutados para ello.
Los sistemas de tratamiento de aguas residuales deben estar ubicadas a distancias
mayores a las siguientes recomendables: a 15 m de las viviendas u oficinas, a 100 m
de los cursos de agua y a 200 m de las fuentes de agua potable.
La captación de residuos grasos de origen domestico será realizada mediante la
construcción de trampas o cámaras interceptoras.
Los residuos grasos generados del lavado y mantenimiento de maquinaria, serán
tratados mediante trampas de grasa, realizando una separación primaria por
densidad de aceites y grasas, que serán recolectadas en barriles para su posterior
transporte a un reciclador de aceite de desecho o en su caso ser entregado a
empresa recicladoras de aceite legalmente autorizadas, luego el agua será filtrada y
reutilizada para fines de lavado de maquinaria.
Las grasas y los aceites lubricantes se recolectarán y almacenarán para su posterior
transporte a un reciclado de aceites de desecho o en su caso ser entregado a
empresas recicladoras de aceite en el territorio nacional.
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SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS GRISES PARA MAESTRANZAS
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Control de Calidad de Aguas del Sistema de Agua Potable y Aguas Residuales
Se realizarán análisis físico-químicos y bacteriológicos del agua cruda y tratada,
en el tanque de almacenamiento y en un punto de la red, en forma periódica cada
dos meses.
Se realizarán análisis físico-químicos y bacteriológicos de las aguas residuales
en forma periódica cada dos meses.
Este automonitoreó podrá ser programado paralelamente al realizado por la
Supervisión Ambiental.
Responsables de Ejecución, Coordinación y Seguimiento
El ente responables de la ejecución será la empresa Contratista cuyos informes de
cumplimiento serán emitidos a la Supervision del proyecto su revisión.
7.5.3.2. INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE ÁREAS INDUSTRIALES (P1.C2.)
Generalidades
Las actividades de implementación y operación de las diferentes áreas industriales originan
impactos sobre el aire, especialmente a través de las emisiones ruido, emisión de partículas
suspendidas y gases. Asimismo, la operación de las plantas industriales alteran la calidad del
agua principalmente por el lavado de los agregados y el lavado de la planta de hormigón.
Tambien se debe considerar la posibilidad de que se no se instalen plantas industriales, sino
que se compren los agregados de empresas que se dedican a este rubro.
Objetivo
Proveer normas para la instalación y operación de áreas industriales, incluyendo plantas de
producción de agregados, plantas de hormigón, etc.
Estas medidas son planteadas a fin de controlar los aspectos ambientales relacionados con
las actividades en estas zonas industriales.
Las actividades de construcción y operación de las diferentes instalaciones de las áreas
industriales origina, además de los impactos mencionados para la instalación y operación de
campamentos, impactos al componente aire, especialmente ruido y emisiones de partículas
finas provenientes del proceso de triturado y en los sitios de transferencia del material hacia
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los medios de transporte y almacenamiento.
La operación de estas plantas además, puede afectar al componente agua en lo relacionado
con el lavado del material pétreo en su proceso de triturado y el lavado de la planta de
hormigón.
Impactos Potenciales Identificados
Generación de aguas residuales.
Desestructuración y compactación de suelos.
Cambio de uso de suelo.
Generación de residuos sólidos.
Incremento de niveles de inmisión.
Incremento de niveles de ruido.
Incremento de partículas suspendidas en la atmosfera.
Intrusión visual.
Eliminación de la cobertura vegetal.
Perturbación de especies particulares.
Destrucción del hábitat.
Daños a la infraestructura.
Generación de empleos.
Dinamización de la economía social.
Medidas ambientales a ser implementadas
A3. Construcción de Áreas Industriales.
Los criterios de selección para la ubicación de áreas industriales deben considerar:
dirección del viento (determinada en campo), proximidad con los bancos de
préstamo y preferiblemente en medio de barreras naturales (vegetación alta,
pequeñas formaciones de alto relieve, etc.).
Se debe considerar la localización a una distancia adecuada, de tal manera de
evitar cualquier tipo de afectaciones a viviendas cercanas, campos de cultivo o
pastoreo.
La implementación de áreas industriales en terrenos particulares deberá contar con
el permiso escrito del dueño (individual, comunal o municipal).
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Los lugares seleccionados deberán tener una pendiente suave que permita el
escurrimiento de las aguas sin provocar procesos erosivos.
Cuando sea estrictamente necesario remover la vegetación presente en la zona, el
desbroce deberá limitarse al área necesaria.
Las áreas industriales no deben ubicarse en zonas susceptibles a inundaciones, ni
sitios con presencia de patrimonio histórico y/o arqueológico.
En la fase de instalación se requiere un área de terreno adecuada para ubicar los
equipos, establecer áreas para materias primas y casetas para el control y
administración de la planta.
En el caso de las plantas de producción de agregados se debe usar un forro que
cubra por lo menos 1 metro debajo de la boca de descarga de la bandas para
reducir la emisión de material particulado.
El material acopiado procedente de las trituradoras debe ser cubierto con lonas para
evitar la difusión de polvo, especialmente en época de estiaje.
A continuación se incluye el esquema para la aplicación del forro en las plantas de
producción de agregados:
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Figura 7.1 Esquema Planta Trituradora
Fuente: Elaboración propia
Fuente: Elaboración propia
A fin de evitar procesos erosivos en el área, se deberá construir un adecuado
sistema de drenaje pluvial, mediante cunetas perimetrales para conducir las aguas
de lluvia y de escorrentía al drenaje natural más próximo, evitando el transporte de
sedimentos.
Se deberán implementar instalaciones sanitarias higiénicas.
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Todos los materiales de construcción deben ser almacenados en lugares seguros
que garanticen buenas condiciones de salud para los trabajadores.
Se deberá reducir al mínimo durante el período de la construcción la contaminación
por ruido, residuos, gases, humo y partículas en suspensión y sedimentables
generadas por las plantas de producción. Para tal efecto, deberán regirse las
emisiones por los umbrales establecidos en el Reglamento en Materia de
Contaminación Atmosférica de la Ley de Medio Ambiente.
En el caso de chancadoras y clasificadoras, dado que estas plantas no cuentan con
sistemas de captación de polvo de fábrica y siendo el mayor problema la dispersión
del material a causa del viento en la caída del material fino, desde las bandas
transportadoras hacia el acopio, se deberá disponer en estos sectores de sistemas
que permitan a los materiales descender hasta el lugar con el menor contacto
posible con el viento.
Para ello, se deberá construir un túnel, el cual estará compuesto por tres o cuatro
turriles, dependiendo de la altura necesaria, desde la banda transportadora hacia el
acopio, los cuales estarán soldados entre sí, firmemente sujetados hacia la salida de
la banda transportadora, de manera que el material que caiga desde ella, pase por
el túnel construido hacia el acopio, evitando su contacto con el viento y en
consecuencia disminuyendo la cantidad de partículas suspendidas.
Todas las instalaciones deberán contar con dispositivos especialmente diseñados
para evitar la contaminación del ambiente, como por ejemplo la producida por
derrames de materias tóxicas o peligrosas, gases, ruidos y partículas transportables
por el viento.
Todas las plantas industriales deben contar con iluminación nocturna.
Las vías de entrada y salida del material deberán localizarse de forma que no
perjudiquen áreas por fuera de las instalaciones en el proceso de carga y descarga
de materiales.
En general, se deberá mantener el orden y limpieza en toda el área.
Se deben definir áreas de circulación del equipo y maquinaria pesada, así como las
áreas destinadas para el acopio de materiales, de tal manera de evitar la
compactación innecesaria del suelo.
Se deberá realizar un mantenimiento periódico de las plantas, ya que el
mantenimiento permite el funcionamiento continuo de los equipos, evitando la
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generación excesiva de niveles de ruido y gases propios de las máquinas.
Los generadores deberán estar ubicados a 25 m. de los lugares de trabajo
administrativo o de reposo y deben ser confinados dentro de muros perimetrales
que pueden ser de ladrillo o placas de madera, estos actuarán como pantallas para
atenuar los niveles sonoros. Sin embargo, para una adecuada operación de los
generadores, el área debe tener la suficiente ventilación.
Los acopios de material principalmente el agregado fino (arena), deben ser
cubiertos con carpas o lonas para evitar su incorporación a la atmósfera por acción
del viento.
El humedecimiento de áreas de intensa circulación que se encuentren en lugares
próximos a asentamientos humanos, tales como comunidades, zonas de pastoreo,
tantas veces como sea necesario por día. Asimismo, se aplicará esta medida en
sitios ambientalmente sensibles y otros que sean determinados por la Supervisión
Ambiental.
La movilización de la maquinaria pesada dentro de las plantas o en lugares
habitados, deberá realizarse en horarios diurnos, respetando las horas de sueño
(7:00 a 18:00). En lugares donde no se evidencie la presencia de asentamientos
humanos cercanos se podrá establecer otros horarios más flexibles.
Los caudales de extracción de agua para las plantas de lavado de agregados deben
encontrarse dentro de los límites permisibles establecidos en el art. 48° del
Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica (RMCH) de la Ley 1333. El
Contratista realizará los monitores de calidad de aguas periódicamente.
Se debe prever que todas las fuentes de emisión de ruidos superiores a 80 dB(A)
estén como mínimo a 150 m. de distancia de cualquier asentamiento humano. En
caso de generar ruidos por encima de 80 dB(A), el Contratista deberá informar con
una anticipación de cinco (5) días, a los sitios poblados aledaños que puedan verse
afectado.
Se deberán tomar en cuenta los límites permisibles de emisión de ruido tomando en
cuenta los límites permisibles establecidos en el Reglamento en Materia de
Contaminación Atmosférica (RMCA).
En el caso de la planta de producción de hormigón, se debe definir un sitio
específico para el lavado de los camiones mixers y otros equipos empleados en el
vaciado del hormigón.
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Para dicho fin se deberán instalar piscinas de decantación, escalonadas, las mismas
que deberán estar construidas preferiblemente de hormigón, con capacidad
suficiente para detener las mezclas provenientes de dicho lavado, permitiendo una
disminución sustancial de hormigón del agua residual de esta operación antes de su
descarga a la superficie o a un cuerpo de agua.
Se realizará la limpieza de las piscinas de decantación cuando estas se encuentren
llenas de residuos de hormigón. El material sólido extraído de estas piscinas podrá
ser dispuesto como apoyo del talud de terraplén previa aprobación de la Supervisión
Ambiental del proyecto.
En caso que el cemento sea provisto en bolsas, estas deben ser acopiadas y
almacenadas para su posterior venta y/o devolución al proveedor, para evitar la
dispersión de las bolsas vacías por acción del viento, se recomienda almacenar las
bolsas en sitios cerrados.
Los depósitos de combustibles y sustancias peligrosas deberán tener un piso
elevado que no permita el contacto directo de los productos contaminantes con el
suelo.
En caso de producirse derrames de combustibles mayores a 2 m3, se notificará al
Organismo Sectorial Competente para adoptar las medidas de mitigación
adecuadas y de producirse derrames menores, se procederá a la limpieza de las
superficies afectadas por medio de la aplicación de paños absorbentes para
posteriormente disponer estos materiales en recipientes que permitan el reciclaje.
En lo referente a la seguridad industrial, todo el personal de las plantas deberá
contar la indumentaria de trabajo consistente básicamente en overol y botas de
seguridad. Asimismo, con el fin de proteger a los trabajadores de posibles
accidentes, el Contratista deberá dotar del Equipo de Protección Personal (EPP), el
mismo que será dotado en función a la actividad que desempeñe cada trabajador,
entre este equipo tenemos, casco, protector buconasal, protectores auditivos,
guantes, arneses y ropa de gua (ponchos y botas).
En cuanto a la señalización que será utilizada en las áreas industriales, se incluye
una descripción detallada, adjuntase los pictogramas correspondientes (ver Anexo
Nº 7 – Plan de Señalización Ambiental).
En el caso que se decida terciarizar el servicio, es decir que se contrate otras
empresa para que provean agregados y hormigón al proyecto, se debe exigir que
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las empresa estén adecuadas ambientalmente, es decir deben contar con Licencia
Ambiental actualizada.
En el caso que la empresa Contratista decida explotar los agregados por su cuenta
deberá considerar las siguientes medidas:
Explotación de Bancos de Préstamo
Para cada una de las extracciones de áridos, será obligación del Contratista presentar a la
Supervisión Ambiental un plan de manejo para su aprobacion y visto bueno del Fiscal
Ambiental.
El Plan de Manejo deberá contemplar lo siguiente:
Tipo del banco de préstamo: aluvial, coluvial, cantera o zanja.
Plano de ubicación y de acceso al banco.
Volumen de la extracción, cálculo aproximado incluido el material de rechazo.
Descripción del área a explotar y su entorno: suelos, geomorfología, hidrología,
tipo de vegetación si la hubiera (identificación de especies), sitios arqueológicos.
Caminos de acceso incluyendo las medidas de mitigación correspondientes.
Plano planialtimétrico del área en estado previo a la explotación.
Fotografías panorámicas del área antes de la explotación.
Definición del uso posterior que se le dará al área explotada, si corresponde.
Plano planimétrico y altimétrico de cómo se pretende dejar el área explotada al
concluir la actividad.
Copia de Convenio de autorización por el propietario para la instalación de los
indicados sitios, detallando las condiciones exigidas por el mismo.
El restablecimiento de las condiciones ambientales iniciales, una vez concluida la explotación
del banco de materiales, será por cuenta del Contratista y objeto de un informe técnico, por
parte del Contratista a la Supervisión Ambiental, apoyado por material fotográfico, en el que
se muestre claramente el estado final del sitio.
El Contratista deberá presentar a la Supervisión Ambiental un Plan de Restitución de
acuerdo a las exigencias formuladas en los puntos siguientes:
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Reconformación del terreno de manera que vuelva a ser útil para el uso compatible
con el uso actual.
Perfilar los bordes de manera que se adecuen a la topografía circundante.
Los taludes no deben tener ángulos de inclinación mayores a 45º.
El fondo de la excavación debe ser emparejado y nivelado.
Reacondicionar las vías de circulación o acceso y retirar los cercos perimetrales si
se establecieron.
Diseño de medidas de restauración mecánica y paisajística. Esta última
especialmente referida a la restitución de la vegetación del área.
Si existe una cubierta de suelo con contenido vegetal en el área de préstamo
(arbustos, gramíneas, raíces, semillas, etc.) será conservada en un lugar próximo
donde se instalen las faenas o el acopio de materiales, a fin de ser utilizada
posteriormente en las labores de restauración del sitio.
Con ello se pretende conservar de manera indirecta las semillas de las especies,
las que al germinar darán una restauración paisajística natural al lugar.
Banco de Préstamo Coluvial
Antes de realizar las actividades de explotación, el Contratista debe tramitar y contar
con todos los permisos requeridos por la Legislación Boliviana, tales como los
indicados en el Reglamento Ambiental para el Aprovechamiento de Áridos y
Agregados (RAAA), certificado de registro para el uso de explosivos, autorización de
los Gobiernos Municipales donde se encuentra el proyecto, etc. Asimismo, el
contratista debe contar con la autorización del propietario del terreno,
estableciéndose de ser necesario un acuerdo formal entre las partes.
Si durante la ejecución del proyecto, el Contratista requiere explotar un yacimiento
diferente a los propuestos en este documento, además de contar con la aprobación
de la Supervisión Técnica, el Contratista deberá de obtener una Licencia Ambiental
específica para dicho aprovechamiento ante la Autoridad Ambiental Competente y
las autorizaciones municipales correspondientes.
La altura de explotación de materiales estará de acuerdo a la estabilidad de taludes
y/o del macizo rocoso.
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Se debe establecer controles topográficos y geotécnicos en los taludes de las
canteras.
La explotación debe seguir normas que eviten la desestabilización de los terrenos.
Las banquinas deben tener como máximo 7 m de altura con una inclinación (H: V)
máxima de (2:1) y el espaciamiento mínimo entre las banquinas debe de 3 m.
En el caso de canteras rocosas, se seguirán todas las normas de seguridad
respecto a los explosivos y se extraerá el material estrictamente necesario. El
Contratista deberá recabar las autorizaciones pertinentes del Ministerio de Defensa.
Los explosivos a emplear deberán ser de uso civil o comercial y se restringirán
únicamente a las labores propias de la construcción que así lo requieran.
Para el almacenamiento de explosivos el Contratista deberá contar con depósitos de
seguridad, cuya custodia esté a cargo de un operario calificado, a fin de evitar
accidentes.
Se almacenará el material explosivo en cantidades mínimas necesarias para la
ejecución de las obras, dichas cantidades deberán ser calculadas en función al
volumen de explotación en roca que deba realizarse.
Por lo menos 48 horas antes de la realización de los trabajos, debe comunicarse a
las poblaciones cercanas el tipo de tareas que se realizará, la fecha y horario en que
se realizarán las voladuras.
En canteras no se dejaran abandonadas rocas que eventualmente puedan
deslizarse y precipitarse.
Una vez terminada la explotación se deben perfilar los bordes de manera que se
adecuen a la topografía circundante y aplicar el Programa de Revegetación.
El Contratista deberá concertar con el propietario del predio las condiciones en las
que se deberá adecuar el terreno, una vez concluida su explotación. Este acuerdo
deberá estar documentado.
Las áreas de explotación, siempre que sea posible, deberán ser rellenadas con
material excedente de corte.
Aplicar en el sitio la gestión de residuos especificada para campamentos en función
del tiempo de permanencia y concentración de personal.
El desencape se limitará al área de explotación. Esta tarea se realizará antes e
independientemente de iniciar la excavación, este material se acumulará por
separado para su posterior empleo en la restauración del banco de préstamo.
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De la misma manera, se retirará el suelo orgánico presente en el área, el cual será
almacenado convenientemente, de manera que el mismo no se encuentre en el
mismo sector de los residuos de vegetación y haciendo un tratamiento adecuado de
ambos materiales.
El almacenamiento del material deberá ser aprobado por la Supervisión Ambiental,
considerando el tiempo que el material estará almacenado, previéndose la
protección del mismo, a través de cobertores que prevengan su dispersión, en
especial si el material deberá permanecer acumulado los meses de mayor viento
(septiembre y octubre) así como los que presentan precipitaciones pluviales
(noviembre a marzo).
El material de la cubierta de suelo orgánico retirado, se acopiará para posteriores
procesos de revegetación.
Durante la explotación se debe evitar la desestabilización del terreno, por lo que se
recomienda no explotar en áreas con pendientes superiores al 50%; en caso
contrario, la extracción se realizará a manera de mantener pendientes menores a
las citadas, y terracéo al final de la explotación.
La profundidad de la excavación se definirá en función a las características del
lugar, la ubicación de la napa freática, etc. y deberá contar con la conformidad de la
Supervisión Ambiental, procurando evitar profundidades mayores a 3,00 m.
En áreas planas, cuando la profundidad de la excavación sobrepase los 5 m, se
procurará rellenar estas zonas con material excedente de cortes no aprovechable en
el terraplén, en la parte inferior y con material de la zona en la parte superior.
La pendiente del sitio de excavación deberá mantenerse con una pendiente menor
al 25%. Cuando se sobrepase este valor se realizarán terracéos.
En caso de que en el momento de la excavación se encontraran restos
arqueológicos u otros hallazgos, se detendrán las actividades y se notificará a la
Supervisión Ambiental.
Concluida la explotación deberá procederse a restaurar el banco. La restauración
del área de explotación pasa por la nivelación del terreno, la limpieza del mismo,
eliminando promontorios de material y pozas profundas, así como el retiro de toda
infraestructura colocada en el lugar por el Contratista.
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Explotación de Bancos de Préstamo Aluvial
Se realizará la excavación en condiciones estancas, es decir que se preferirá
realizar esta actividad en época seca, sin embargo, en casos en que el río tenga
caudal permanente, se realizarán obras de desvío, cuyo diseño será entregado por
el Contratista a la Supervisión Ambiental, para su revisión y consecuente
aprobación. Dicho diseño contemplará la protección de las márgenes del río,
evitando su desestabilización.
La excavación se realizará desde aguas abajo hacia aguas arriba, dejando por cada
250 m de explotación, un sector sin explotar de 50 m, de manera de facilitar la
restauración natural del cauce. Estos trechos que no son explotados en la primera
campaña, podrán ser objeto de explotación luego de la época de lluvias, en la que
los sitios ya explotados se han llenado de material que transporta el río.
Las excavaciones se realizarán en una profundidad no mayor a 2,00 m, sin formar
pozas profundas, es decir que la explotación se realizará de manera extendida.
Tampoco se permitirá la formación de montículos de material en el lecho y
márgenes del río, por los riesgos que esto implica.
En ningún caso se aceptará la explotación del banco de préstamo por debajo del
nivel freático, en caso de encontrarse el mismo a una profundidad menor a la
especificada, se cubrirá el lugar y se evitará la extracción de áridos en el sector,
prefiriendo la extensión del banco de préstamo antes que su profundización.
El acopio del material resultante de la explotación se efectuará fuera del lecho y
márgenes del río, dicho material será dispuesto en sectores sin vegetación, a
distancias convenientes, de manera que la crecida del río no signifique un riesgo
para dicho material. En lo posible, el sobretamaño del material explotado será
dispuesto en las márgenes del río, a manera de protección.
Una vez concluidas las tareas de explotación, el Contratista, a su costo realizará
una reconformación del cauce, considerando que no pueden modificarse las
condiciones hidráulicas de flujo de las aguas.
La reconformación del cauce se logrará a través de un perfilado, que elimine las
imperfecciones de la superficie causadas por las actividades extractivas.
El programa de explotación que preparará el Contratista deberá tomar en
consideración el ancho del cauce, donde se realizará el préstamo de material.
En todos los casos será necesario establecer claramente los límites de la
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explotación, verificando que los mismos no afectan las estructuras ni taludes
adyacentes al sitio.
A4. Operación de Áreas Industriales
A4a. Gestión de Residuos Sólidos en Áreas Industriales.
La infraestructura necesaria para la disposición de residuos sólidos en áreas
industriales debe incluir: basureros ligeros y contenedores.
Los basureros ligeros son estructuras móviles, con una capacidad aproximada de
0,5 m³, preferentemente de metal y deben estar instaladas en las zonas de mayor
circulación de las diferentes plantas industriales.
Estos basureros deberán estar pintados con el fin de hacerlos visibles y deberán ser
vaciados o transferidos diariamente a los contenedores. Asimismo, deberán
contratar con una tapa o cubierta de tal manera de evitar la proliferación de olores y
vectores.
Los contenedores son estructuras semi-fijas con una capacidad aproximada de 4
m³, los mismos deben ser instalados en sitios distantes de las plantas e
instalaciones, pero dentro de las áreas industriales.
Estos contenedores sirven para acopiar los residuos domésticos producidos en las
áreas industriales provenientes de los basureros ligeros. Los residuos acopiados en
estos contendores serán trasladados a las fosas más cercanas o rellenos sanitarios,
por lo menos una vez por semana.
Los residuos especiales generados en el área, tales como chatarra, deben ser
almacenados temporalmente para luego ser dispuestos en lugares autorizados por
la Supervisión Ambiental del proyecto.
A4b. Gestión de Residuos Líquidos en Áreas Industriales.
Debido al número reducido de personal que trabaja en las áreas industriales, se
diseñarán sistemas de tratamiento de aguas servidas sencillo y adecuado a las
necesidades.
El efluente generado del lavado de agregados debe ser tratado antes de su
descarga a la superficie o algún cuerpo de agua. Para ello, se contará con un
sistema de tratamiento de este efluente, que básicamente consiste en la separación
de partículas más pesadas que el agua, mediante la acción de la gravedad. De esta
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manera se retiene el material particulado y se obtiene un efluente clarificado.
Las piscinas de sedimentación deben tener la suficiente capacidad de
almacenamiento, proveer la máxima eficiencia posible para retener materiales
sólidos, de forma que su efluente cumpla los requisitos normativos. El agua a tratar
debe permanecer el tiempo suficiente para que los sólidos sedimenten por su propio
peso.
Para efectos de seguridad, la profundidad no debe exceder 1 metro de profundidad
y el perímetro de la fosa debe estar resguardado por material alambrado para evitar
el ingreso de personas ajenas al proyecto y fauna propia de la zona.
Las aguas provenientes del lavado de la planta de hormigón, deberá conducirse
mediante canales perimetrales hacia piscinas de decantación preferiblemente de
concreto, con capacidad suficiente para retener las mezclas provenientes de dicho
lavado.
Los lodos de fondo de las fosas de decantación tanto de las plantas de hormigón,
como de los lavadores de agregado y/u otra instalación que contenga un sistema de
captura de sólidos similar, deben evacuarse periódicamente hacia zonas de secado
para ser posteriormente dispuesto en buzones específicamente designados para tal
efecto, previa aprobación de la Supervisión Ambiental del proyecto.
Los materiales almacenados temporalmente en los frentes de obra y que pueden
generar material particulado deberá realizarse humedecimiento y o ser cubierto
totalmente.
Los aceites industriales, lubricantes o hidrocarburos usados serán almacenados en
turriles metálicos, para su posterior venta o tratamiento respectivo en una planta de
reciclaje.
Para el caso de la planta de hormigón se debe tener especial cuidado con los
equipos de control, ya que los silos de cemento por ser alimentados por bombas
neumáticas desde los camiones, deben contar con filtros sobre los silos, con una
capacidad superior al de las bombas.
Lo mismo debe considerarse para la tolva báscula y el carguío de material a los
vehículos a los vehículos, cuyo control también deberá efectuarse por medio de
filtros que pueden manejar un caudal adecuado. Este control deberá estar
acompañado de un sistema de captación que cubra la zona de carguío y permita
ventilar la tolva báscula.
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La planta de hormigón debe ser sujeta de un mantenimiento, en especial los
equipos de control de emisiones de la tolva báscula, en los silos, de la zona de
carga.
En las áreas contiguas a la planta de hormigón se contará con instalaciones para el
lavado de los camiones mixers y otros equipos requeridos para el vaciado del
hormigón, estas instalaciones contarán con lagunas de sedimentación, cuyas aguas
previas a su descarga se controlará su calidad, especialmente la turbidez, contenido
de material particulado y pH, considerando el carácter básico del cemento.
Para mantener la eficiencia de las lagunas de sedimentación, el material asentado
será extraído y dispuesto adecuadamente en lugares autorizados por la
Fiscalización.
Se realizarán análisis físico-químicos y bacteriológicos de las aguas residuales en
forma periódica cada dos meses.
Como parámetro de referencia se utilizarán los valores del Anexo A-2 del RMCH sin
contemplar metales por considerarse no aplicable al Proyecto.
Este automonitoreo podrá ser programado paralelamente al realizado por la
Supervisión Ambiental.
Responsables de Ejecución, Coordinación y Seguimiento
El ente responsable de la ejecución será la empresa Contratista cuyos informes de
cumplimiento serán emitidos a la Supervisión del proyecto.
7.5.3.3. OPERACIÓN DE EQUIPOS MAQUINARIA PESADA Y VEHÍCULOS. (P1.C3.)
Generalidades
Los impactos que con frecuencia se originan por esta actividad se relacionan principalmente
con las emisiones de ruido, gases y partículas suspendidas generadas, contaminación de
cuerpos de agua por el lavado de maquinaria, desestabilización de márgenes en cruces con
drenajes naturales, derrames de aceites y grasas, compactación de suelos, afectación de
vegetación, incremento de la accidentabilidad entre otros.
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Objetivo
Reducir la emisión indiscriminada de residuos de actividades mecánicas, de mantenimiento y
gases "sucios" de combustión (por fuera de norma).
Impactos Potenciales Identificados
Cambios geomorfológicos.
Desestructuración y compactación de suelos.
Contaminación de suelos.
Incremento de niveles de inmisión.
Incremento de niveles de ruido.
Incremento de partículas suspendidas en la atmosfera.
Eliminación de cobertura vegetal.
Modificación de composición florística.
Perturbación de especies particulares.
Destrucción del hábitat.
Generación de empleos.
Daños a ruinas arqueológicas.
Medidas ambientales a ser implementadas
A5a. Operación y Mantenimiento de Maquinaria y Equipo.
Previo al inicio de las actividades de operación de los vehículos y maquinaria
pesada en el proyecto, el Contratista deberá presentar a la Supervisión, una planilla
de control, que certifique el estado de mantenimiento del equipo pesado y vehículos
a ser utilizados en la ejecución de la planta de tratamiento.
Los vehículos destinados al transporte de materiales (volquetas) deben tener la
tolva en perfectas condiciones a fin de evitar el derrame, pérdida del material y el
escurrimiento de material húmedo durante el transporte.
No se podrá modificar el diseño original de las tolvas de los camiones de volteo
(volquetas), para aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en
relación con la capacidad de carga del chasis.
Los camiones mixers (vehículos de transporte de mezcla de hormigón) deben tener
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los dispositivos de seguridad necesarios para evitar el derrame del material de la
mezcla durante el transporte.
El abastecimiento de combustible, mantenimiento y lavado de maquinaria y equipo,
se efectuará de forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos, aceites u otras
sustancias contaminantes, al suelo y a cuerpos de agua superficial, para esto se
podrán utilizar bandejas de goteo.
En el lugar de abastecimiento de combustibles se deberá implementar cámaras
filtrantes de 40 cm de profundidad. Estas cámaras filtrantes deberán conectarse con
una tubería de recolección que conducirá cualquier derrame hacia una trampa de
grasas. Ante derrames eventuales, la capa de suelo afectada deberá ser retirada y
confinada.
En las zonas de lavado de maquinaria se instalarán sistemas de desarenadores y
trampas de grasas. Asimismo, las áreas destinadas para la realización de estas
operaciones deben estar alejadas de cursos y cuerpos de agua.
Dicha zona deberá estar debidamente señalizada (informativa, preventiva y
prohibitiva). Los pictogramas se incluyen el en anexo No.6.
Se deberán instalar extintores de fuego del tipo de polvo químico de 20 libras.
Todos los trabajadores deberán contar con el equipo de protección personal
correspondiente, el mismo que contara básicamente de protectores oculares,
protectores buconasales, protectores auditivos, guantes, botas de seguridad,
overoles y cascos.
En atención a que los depósitos de combustible son vulnerables a cualquier
contingencia que pueda ocasionar el derrame de los mismos, se deben construir
diques o trampas de combustible en la zona perimetral de los depósitos.
En todas las áreas de maestranza, talleres y depósitos de combustible se procederá
al extendido de capas de ripio para poder contener posibles fugas y derrames de
hidrocarburos y otros.
Una vez concluidas las operaciones, esta capa de ripio será removida del área para
someterla a un proceso de aireación, lo que permitirá una rápida biodegradación de
los hidrocarburos contenidos en ella. Posteriormente, el material será dispuesto
como material de apoyo de talud de terraplén.
Los aceites industriales, lubricantes o hidrocarburos usados serán almacenados en
barriles metálicos, para su posterior venta y tratamiento respectivo a una planta de
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reciclaje.
Si en caso de haberse cumplido las recomendaciones anteriores, hubiese algún
escape, pérdida o derrame de algún material en espacio público, éste deberá ser
recogido inmediatamente y dispuesto de acuerdo al sistema de manejo de residuos
sólidos.
Se establecerán horarios de operación de maquinaria en sectores cercanos a centro
poblados de preferencia entre las 7:00 hasta las 18:00.
En época seca, se procederá al humedecimiento de las vías de circulación mediante
el uso de cisternas.
Se debe reglamentar la velocidad de las volquetas y maquinaria con el fin de
disminuir las emisiones de polvo y disminuir los riesgos de accidentes y de
atropellamiento.
El mantenimiento de los vehículos debe considerar la perfecta combustión de los
motores, el ajuste de los componentes mecánicos, el balanceo y la calibración de
las llantas.
El equipo de construcción y maquinaria pesada deberá operarse de tal manera que
cause el mínimo deterioro a los suelos, vegetación y cursos de agua. Para dicho fin
deberán definirse las rutas de circulación.
El aprovisionamiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo
incluyendo el lavado deberá efectuarse de tal forma que no se contaminen las
aguas o los suelos circundantes.
Se prohíbe el lavado de vehículos y maquinaria en cursos y depósitos de agua. Para
dicho tarea, se definirá un sitio específicamente destinado para el lavado de
equipos.
Se procurará mantener en buen estado de funcionamiento toda la maquinaria, para
evitar fugas de lubricantes o combustible que puedan afectar los suelos y cursos de
agua.
Se deben instalar avisos en puntos de interés que indiquen la velocidad máxima
permitida, sitios de derrumbe, instalaciones, almacenamiento de combustibles y
todo tipo de peligros que ocasionen riesgos.
El Contratista deberá ser responsable por la operación segura de las diferentes
máquinas y equipos que se utilicen en labores de excavación a cielo abierto
debiendo impartir a sus operadores las respectivas instrucciones de seguridad,
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operación y uso de EPP y facilitar el mismo en las cantidades necesarias.
Los equipos pesados deberán tener alarmas acústicas y ópticas, para operaciones
de retroceso.
En las cabinas de operación de los equipos no deberán viajar ni permanecer
personas diferentes al operador, salvo que lo autorice el encargado de seguridad
industrial del Contratista.
Los equipos de trabajo deben utilizarse adecuadamente y solamente para los fines a
los que están destinados. Esta es una obligación específica para todos los
trabajadores. La maquinaria no podrá utilizarse para transporte de personal ni como
medio de elevación.
El equipo solo debe ser manejado por personal capacitado y formado para ello,
antes de contratar al personal encargado se deberá hacer un examen de idoneidad
y se prohibirá modificar las características de los equipos de trabajo.
Cuando se alquile cualquier equipo de trabajo, a una empresa especializada, se le
debe solicitar a esta, las normas de seguridad propias del equipo, e informar al
operador que vaya a manejarlo.
Se dará estricto cumplimiento al Reglamento en Materia de Contaminación
Atmosférica (RMCA), tanto para fuentes fijas como móviles.
En lugares visibles y pertinentes, se debe colocar señalización referida a la
velocidad máxima permitida, áreas de riesgo, lugares de almacenamiento de
sustancias peligrosas.
Cuando se requiera hacer cambio de aceite, se lo deberá realizar en la zona de
mantenimiento autorizado y el aceite usado deberá ser recogido y llevado a
empresas autorizadas para su recolección, dicho proceso deberá ser informado y
controlado por el Supervisor.
Para reducir la emisión de polvo, gases y ruidos durante la operación de
maquinarias, vehículos y equipo, se realizará un mantenimiento sistemático de los
mismos, también se evitará utilizar diesel de alta opacidad y de gasolina con plomo,
estas medidas se complementarán con la instalación de tubos de escape a más de
3 m de la base de la maquinaria.
Cuando se utilice equipos o maquinarias que emitan niveles sonoros por encima de
lo permisible, se dotará de protectores auditivos al personal operativo y se notificará
a las autoridades locales y a los habitantes del área sobre esta actividad y sus
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impactos. Además los equipos y maquinarias deben ser dotados de silenciadores la
movilización de maquinaria pesada debe realizarse en horario diurno.
Para reducir el polvo generado por el movimiento de los vehículos, se realizará
mantenimiento de las vías de acceso y rociado con agua mediante camiones
cisterna, en especial en las zonas habitadas por comunidades y en la áreas de
mayor circulación de la maquinaria o cuando la Supervisión Ambiental lo requiera.
Para este efecto se podrá utilizar agua de los ríos cercanos, controlando que en
ningún caso se extraiga más de, 20% del caudal del cuerpo de agua, de acuerdo en
lo establecido en el artículo 48° del Reglamento en Materia de Contaminación
Hídrica. Durante el abastecimiento se colocará una rejilla en la toma de agua.
Las volquetas y otras maquinarias destinadas al transporte y acarreo de material
deben contar con contenedores o tolvas apropiadas para evitar derrames de
material y el escurrimiento de material húmedo. El contenedor no debe tener
roturas, perforaciones o ranuras.
Asimismo, la carga debe ser acomodada al ras de los bordes superiores más bajos
del contenedor. Las puertas de descarga deben permanecer aseguradas y
herméticamente cerradas durante el transporte. La carga transportada debe estar
cubierta para evitar la dispersión de material particulado. El diseño original de las
tolvas de las volquetas no debe ser modificado para incrementar su capacidad de
carga.
Los equipos y maquinaria contarán con información, en un lugar visible al operador,
sobre la capacidad de carga, la velocidad de operación recomendada y las
advertencias de peligro.
Para el abastecimiento y almacenamiento de combustible, se deberán seguir las
siguientes acciones:
El almacenamiento se debe hacer en zonas con buena ventilación
preferiblemente con techos altos y en áreas usadas específicamente para este
fin. Asimismo, deberá contar con la señalización e identificación de sustancias
peligrosas en transporte, según la norma vigente.
Dentro del plan de contingencias deberá estar estipulado el procedimiento a
seguir en caso de derrames accidentales.
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Deberá portar con equipos de control de incendios (extintores) de acuerdo con
el tipo y la cantidad de combustible transportado, y deberán estar en un sitio
visible y de fácil acceso.
No deberán almacenarse otros productos incompatibles con combustibles y
lubricantes.
Se deberá mantener orden y aseo total en el área.
Se debera contar con las hojas de seguridad de los productos manejados y
deberán estar a la mano del personal que lo manipula.
Deberá estar ubicada lejos de fuentes de ignición o que produzca chispas.
Deberá estar debidamente señalizado de acuerdo a la norma NFPA 30
(almacenamiento de sólidos, líquidos y gases inflamables), y con el código de
colores de seguridad.
Los recipientes de almacenamiento deben estar señalizados. Se debe prohibir
fumar y el uso de cámaras fotográficas y equipos de telefonía móvil.
En el momento de abastecimiento se deberá poner sobre el suelo un material
que no permita la contaminación por derrames, y se deberá contar con un
material absorbente y disponerse adecuadamente de manera de no afectar el
suelo.
El área de almacenamiento de combustibles y lubricantes deberá contar con
muros corta fuego y se impermeabilizarán los suelos, para prevenirsu
contaminación en caso de filtraciones y derrames. En tales casos, se limpiará el
suelo afectado y se destinará aun lugar para su biorremediación.
Las actividades de mantenimiento consistirán en:
Mantenimiento rutinario de inspección, es decir, chequeos visuales y de
funcionamiento que se realizan para determinar posibles fallas o deterioro de
los componentes. Esta inspección se realizará a diario.
Mantenimiento preventivo, este mantenimiento incluye insumosque son de
carácter obligatorio como son los cambios periódicos de aceite y filtros.
Mantenimiento correctivo, se refiere al mantenimiento que de acuerdo con la
hoja de vidade cada equipo es necesario realizar como son reparaciones,
ajustes, etc.
El mantenimiento preventivo de la maquinaria deberá hacerse de acuerdo a las
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especificaciones técnicas del fabricante. En el informe mensual del componente
ambiental preparado por el Contratista, se deberá presentar la relación de la
maquinaria presente en la obra y el cronograma de su respectivo mantenimiento.
Solo se permitirán hacer mantenimientos preventivos dentro de la obra y este
deberá hacerse en un lugar autorizado, para tal fin se deberá contar con las
medidas de seguridad necesarias para cuando se presente algún derrame y
con protección en el suelo para evitar la contaminación de este, también
deberán incluirse la correspondiente señalización.
El mantenimiento de los vehículos debe contemplar la óptima combustión de los
motores, el balanceo y calibración de las llantas y el ajuste de los componentes
mecánicos.
Se prohibirá el vertido de grasas y aceites al suelo, así como el lavado de
vehículos en cuerpos de agua de la zona.
Las operaciones de mantenimiento de maquinaria y equipo, tales como cambio
de aceite, serán realizadas en los campamentos principales, en las áreas
especialmente destinados a ello, siempre que sea posible. Todas las
reparaciones de vehículos y maquinaria que no sean de emergencia se llevarán
a cabo en el campamento principal y en el área específica destinada para estas
operaciones.
En el caso que deban realizarse trabajos de mantenimiento de la maquinaria y
equipo en el sitio de su ubicación, dichos trabajos serán sólo con carácter de
emergencia, o en el caso de equipos fijos, debiendo todos los residuos ser
acopiados correctamente y transportados hasta la maestranza a fin de realizar
el adecuado tratamiento.
A5b. Control de Calidad de Emisiones a la Atmósfera
No se permitirá la operación de equipo modificado, de forma que los niveles de ruido
sean más altos que los producidos por el equipo original.
La maquinaria y equipo necesariamente tendrá instalados sistemas silenciadores e
inhibidores de gases.
El mantenimiento de los vehículos debe considerar, el ajuste de los componentes
mecánicos, el balanceo y la calibración de las llantas.
Si además de cumplir con todas las medidas anteriores hubiere escape, pérdida o
derrame de algún material o elemento de los vehículos, la Supervisión Ambiental
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podrá ordenar el retiro del equipo.
Durante la etapa de construcción es recomendable que las emisiones sean
monitoreadas en forma mensual en función a lo establecido en la normativa
ambiental boliviana (RMCA).
Responsables de Ejecución, Coordinación y Seguimiento
El ente responsable de la ejecución será la empresa Contratista cuyos informes de
cumplimiento serán emitidos a la Supervisión para su revisión.
7.5.3.4. MOVIMIENTO DE TIERRAS Y DISPOSICION FINAL DE MATERIAL EXCEDENTE (P1.C4.)
Generalidades
Con el presente componente se pretende minimizar los impactos producidos en el medio por
la excavación y la disposición del material excedente de obra. Según los cronogramas de
obras el movimiento de tierras se desarrollará en 8 meses, por lo que constituye en una
actividad crítica, susceptible de generar impactos en el área.
Objetivo
Reducir la emisión de polvo, ruido y material particulado, generados por el movimiento de
tierras y conformación de terraplenes.
Impactos Potenciales Identificados
Desestructuración y compactación de suelos.
Cambios geomorfológicos.
Cambios de uso de suelo.
Incremento de niveles de inmisión.
Incremento de niveles de ruido.
Incremento de partículas suspendidas en la atmosfera.
Intrusión visual.
Eliminación de la cobertura vegetal.
Perturbación de especies particulares.
Destrucción del hábitat.
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Generación de empleos.
Accidentes laborales.
Medidas ambientales a ser implementadas
A6. Movimiento de Tierras y Disposición de Material Excedente de Obra
Se tiene identificado un buzon para la disposición final del material excedente de la
excavación, el mimso que deberá recibir 41.924 m3. La ubicación del buzon es la siguiente:
Latitud: 8183522.00 m S
Longitud: 571942.00 m E
Al respecto, se deberan implementar las siguientes medidas ambientales parabun buen
manejo del material excedente:
Previo al inicio de actividades, el Contratista verificará las recomendaciones
establecidas en los diseños con relación a las obras que garantizarán la estabilidad
del suelo en la etapa de corte.
Durante el movimiento de tierras, el Contratista efectuará un control y seguimiento
permanente de las actividades que realizarán los operarios del equipo y maquinaria
pesada.
Se deberán tomar en cuenta los límites permisibles de emisión de ruido tomando en
cuenta los establecidos en el Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica
(RMCA).
Se deberán humedecer las áreas de intensa circulación que se encuentren en
lugares próximos a asentamientos humanos, tales como comunidades, zonas de
pastoreo, tantas veces como sea necesario por día.
Asimismo, se aplicará esta medida en sitios ambientalmente sensibles y otros que
sean determinados por la Fiscalizacion.
En el diseño de la planta se establece la conformación de terrazas, para lo cual se
emplera maquinaria pesada, debiendo tomarse en cuenta todas las medidas
ambientales previstas en el acápite Operación de Equipos Maquinaria Pesada y
Vehículos (P1.C3.).
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Movimiento de Tierras y Conformación de Terrazas
Por las pérdidas de carga que presenta la planta, y debido a la gran pendiente del
terreno sobra el que se ubica, se ha considerado como mejor opción la solución de
tres terraceos en el área de la planta, cuyas cotas de plataforma tratan de seguir las
cotas de lámina de agua de los elementos principales.
Previo al inicio de actividades, el Contratista verificará las recomendaciones
establecidas en los diseños con relación a las obras que garantizarán la estabilidad
del suelo en la etapa de corte y la conformación del terreno del proyecto.
De acuerdo al tipo de material a excavar y a la altura del corte se deben controlar
los fenómenos geomorfodinámicos, tales como remoción en masa y erosión.
Durante el movimiento de tierras, el Contratista efectuará un control y seguimiento
permanente de las actividades que realizarán los operarios del equipo y maquinaria
pesada.
Se deberán tomar en cuenta los límites permisibles de emisión de ruido tomando en
cuenta los establecidos en el Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica
(RMCA).
Se deberán humedecer las áreas de intensa circulación que se encuentren en
lugares próximos a asentamientos humanos, tales como comunidades, zonas de
pastoreo, tantas veces como sea necesario por día.
Asimismo, se aplicará esta medida en sitios ambientalmente sensibles y otros que
sean determinados por la Supervisión Ambiental.
Disposición de Material Excedente de Obra
Los criterios que deberán ser empleados para la identificación de lugares de
almacenamiento de material excedente, se describen a continuación, y serán los mismos que
deban tomarse en cuenta en caso que el Contratista y el Supervisor Ambiental tengan la
necesidad de ubical nuevos lugares de depósito.
Cualquier daño a terceros por un manejo deficiente del buzón será responsabilidad
del Contratista, debiendo realizar las acciones para su compensación.
Los principios de la preservación ambiental, reflejados en la normalidad en vigencia,
recomiendan evitar en lo posible descargas directas que afecten sustancialmente la
calidad de los cuerpos de agua.
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Ubicar áreas cercanas al proyecto.
Intentar ubicar quebradas secas (es decir sin cauce de agua), producto de procesos
de erosión y que puedan ser recuperadas, o depresiones naturales del terreno.
Evitar zonas con pendientes pronunciadas, ya que se generan situaciones de riesgo
(derrumbes, mazamorras, entre otras), a menos que se realicen las obras
complementarias y compactación (señaladas en los siguientes párrafos), aspectos
que elevan los costos.
Evitar perjudicar el transporte fluido de sedimentos, en los cauces de ríos próximos
a las áreas identificadas como “áreas potenciales para la implementación de
buzones”, a fin de que no se den represamientos que en su colapso originen cargas
inadmisibles de material sólido en los ríos de la región.
Evitar el deterioro de la calidad de las aguas, afectando a áreas de cultivo aguas
abajo, e incluso a las condiciones de vida humana (salud).
Los sitios de disposición de material, en lo posible, serán áreas de menor valor
edafológico.
El supervisor Ambiental deberá manifestar su conformidad respecto a los sitios que
vayan a utilizarse como buzones de material excedentario, se prohíbe estrictamente
al Contratista utilizar sitios de disposición final del material excedente sin previa
conformidad del Supervisor Ambiental.
Al respecto será obligación del Contratista presentar a la Supervisión Ambiental un
Plan de Manejo de Sitios de Disposición Final que considere como mínimo los
siguientes aspectos:
o Copia de Convenio de autorización por el propietario para la instalación de los
indicados sitios, detallando las condiciones exigidas por el mismo y el acuerdo
final para la definición de la compensación.
o Plano de ubicación.
o Volumen del depósito.
o Tipo de materiales a depositar.
o Descripción del área a rellenar y su entorno; suelos, geomorfología hidrología,
tipo de vegetación, si la hubiera, (identificación de especies, valor de las
especies, cuantificación de especies), sitios arqueológicos.
o Al escoger el lugar de botadero, debe procurarse que en el sitio no existan
procesos evidentes de arrastre por aguas, lluvias y erosión, de tal modo que
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no se exponga el material depositado a procesos naturales de lixiviación que
puedan afectar cursos de agua próximos al lugar.
o Plano planimétrico del área a rellenar.
o Fotografías del área, previas al relleno.
o Plano planimétrico y planialtimétrico del depósito proyectado.
o Pendiente y longitud de las paredes terminales del depósito.
o Definición del uso posterior del área afectada.
o Procedimientos de deposición de los materiales.
o Obras para el control de erosión hídrica y eólica, derrumbes y deslizamientos.
Durante la fase de construcción del proyecto:
El Supervisor Ambiental debe presentar especial atención a disposición de residuos
contaminantes de las obras. Será obligación del Contratista disponer estos residuos
en lugares carentes de vegetación, ya que en estos lugares la fauna es básicamente
aquella que tiende a excavar el suelo.
No podrán colocarse materiales en los lechos de ríos o quebradas, ni en las franjas
ubicadas a por lo menos 30 m. de cada lado de las orillas de los mismos, ni se
permitirá que haya contaminación alguna de las corrientes de agua por materiales
de la zona de depósito.
Previa a la implementación del relleno, se retirará la capa orgánica del suelo hasta
que se encuentre una capa que pueda soportar el sobrepeso inducido por el
depósito, de tal forma que no se produzcan asentamientos considerables que
pondrían en peligro la estabilidad del depósito. El descapote removido se colocará
en sitios adecuados de manera que sea posible su futura utilización en las obras de
restauración de áreas.
Los excedentes de materiales a ser depositados serán extendidos en capas
sucesivas de manera que se altere lo menos posible la topografía del lugar y el
sistema de escurrimiento natural.
Se describe a continuación la técnica de compactación de acuerdo a las
características del material excedente:
En caso de disponerse material común, la compactación deberá hacerse con dos
pasadas de tractor de oruga sobre capas de un espesor adecuado, esparcidas
uniformemente sobre el área a compactar.
Cuando se coloque una mezcla de material común y material rocoso, deberá
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compactarse con por lo menos 4 pasadas de tractor de orugas, sobre capas de un
espesor adecuado.
Cuando se trate de material rocoso, deberá colocarse desde adentro hacia fuera de
la superficie, para permitir que el material se segregue y se pueda hacer una
selección de tamaños; los fragmentos más grandes deben situarse hacia la parte
externa del depósito, de forma que sirvan de protección definitiva del talud.
El manejo de drenaje es de suma importancia para evitar su posterior erosión, por lo
que se recomienda al Contratista disponer de un adecuado sistema de drenaje, ya
sea espina de pescado y/o filtros de desagüe, conformado por material granular
seleccionado o tubería perforada envuelto de geotextil no tejido.
Terminada la colocación del material, se constituirán canales interceptores de agua
en la corona del depósito y a lo largo del mismo; los descoles de estos canales se
deberán llevar hasta corrientes naturales cercanas.
Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua al depósito, deben densificarse las
dos últimas capas antes de la superficie definitiva, mediante varias pasadas de
tractor de orugas (por lo menos de 10 m.).
Los materiales estériles, tales como bolones, sobre tamaño y escombros, debelan
ser recubiertos con suelos finos y orgánicos provenientes de los escarpes u otra
vegetación de ocurrencia natural en la zona, que permitan superficies
razonablemente parejas para favorecer el desarrollo de la vegetación. Este
recubrimiento deberá tener un espesor mínimo de 10 cm.
Una vez concluidos los trabajos de disposición de material excedentario en cada
uno de los lugares elegidos, el Contratista procederá a su rehabilitacion.
Se deben evitar zonas geológicamente inestables o áreas de importancia ambiental
tales como, bofedales, humedales, zonas lacustres y palustres, sítios con elevado
factor de riesgos naturales, tales como zonas propensas a inundarse, sitios con
presencia de patrimonio histórico y/o arqueológico, centros poblados.
Las zonas de disposición final de material excedente deberán quedar lo
suficientemente alejadas de los cuerpos de agua, para asegurar que en ningún
momento el nivel del agua durante la ocurrencia de crecidas, sobrepase el nivel más
bajo de los materiales colocados en el buzón.
Se planeará la forma como se colocarán los materiales en los sitios de depósito,
para lo cual se deberá zonificar, construir los accesos que sean necesarios y
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establecer drenajes adecuados para cada zona.
Con el material depositado se conformarán terrazas, para evitar procesos erosivos y
facilitar trabajos de revegetación.
La superficie superior del buzón se deberá conformar con una pendiente suave que
por una parte asegure que no va a ser erosionada y por otra permita el drenaje de
las aguas, reduciendo con ello la infiltración.
7.5.3.5. OBRAS CIVILES (P1.C5.)
Generalidades
Para la construccion de la planta se tienen previstas una serie de actividades relacionadas
con las obras civiles, entre las que tenemos:
LÍNEA DE AGUA
Obra de llegada prevista de recepción de agua cruda.
Sistema de aireación mediante cascadas, formado por 5 escalones de 0,30
metros de altura cada uno de ellos.
Dispositivo de medición y control de caudales de entrada a la PTAP, dotada
de caudalímetro electromagnético.
Línea de by-pass de planta mediante sistema de vertederos acordes a la
piezométrica proyectada.
Una (1) línea de tanques de mezcla rápida (coagulación) de dimensiones
unitarias 4,0 x 4,0 x 4,0 metros. Un agitador vertical de mezcla de potencia
unitaria 5,5 Kw.
Una (1) línea de tanque de floculación, constituido por un tanque en serie de
dimensiones unitarias 7,8 x 7,8 x 5,0 metros. Dos agitadores verticales de
floculación de potencia unitaria 1,1 Kw.
Cuatro (4) filtros abiertos de arena de dos celdas con dimensiones interiores
9,3 x 3,4 metros y altura de arena de 1,15 metros. Depósito de agua filtrada
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desde el cual aspiran dos (1+1) bombas de lavado con capacidad de 2.300
m3/h. Dos (1+1) compresores de lavado de caudal unitario 2.000 Nm3/h.
Red de tuberías de limpieza de todas las unidades de tratamiento y aguas
procedentes del lavado de los filtros que llegan al depósito de aguas de lavado
de 700 m3, optimizando el proceso de decantación de los sólidos y lodos que
lleguen. Estará dotado de un bombeo de retorno de agua de lavado a la
entrada de la planta, mediante dos bombas (1+1) de 95 m3/h a 10 m.c.a.
Objetivo
Prevenir impactos ambientales negativos que se puedan presentar al momento de la
ejecucion de las obras civiles.
Impactos Potenciales Identificados
Desestructuración y compactación de suelos.
Incremento de niveles de inmisión.
Incremento de niveles de ruido.
Incremento de partículas suspendidas en la atmosfera.
Eliminación de cobertura vegetal.
Modificación de la composición florística.
Eliminación de la cobertura vegetal.
Perturbación de especies particulares.
Generación de empleos.
Medidas ambientales a ser implementadas
A7. Actividades relacionadas con las obras civiles
Son bastatante diversas las actividades que se tienen que llevar a cabo para la
implementacion de obras civiles en esta etapa de construccion del proyecto Al respecto, las
medidas ambientales a ser aplicadas son:
Para el uso del equipo y maquinaria pesada se deberá tomar en cuentas las
recomendaciones establecidas en previstas en el acápite Operación de Equipos
Maquinaria Pesada y Vehículos (P1.C3.).
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Otorgar a los trabajadores el equipo de protección auditiva correspondiente.
Restringir los horarios de circulación de los vehículos.
Señalizar las áreas de trabajo.
Utilizar la mínima área necesaria para cumplir con los requerimientos operativos y
de seguridad.
El material que puede ser reciclado deberá ser apilado y conducido a una planta que
permita su utilización ya sea como materia prima o como un subproducto
reutilizable.
Los escombros producto de la construcción de la planta, serán depositados en
lugares autorizados por Gobierno Autónomo Municipal de El Alto.
Limitar los horarios de construcción y actividades en el área de emplazamiento del
proyecto, evitando ruido y actividades durante los periodos de mayor actividad de
animales (amanecer, y noche).
Coordinar actividades de tal forma que no se sobreponga la operación de varios
equipos generadores de ruido elevado.
Programación de las labores mediante cronogramas y señalización de áreas de
trabajo. Incluir manuales ambientales, procedimientos e instrucciones de trabajo y
operación para todos los trabajos, equipos y maquinaria.
7.5.3.6. OBRAS DE DRENAJE Y MANEJO HIDRICO (P1.C6.)
Generalidades
En el presente componente se detallan las medidas de prevención y de mitigación
destinadas a minimizar los impactos producidos en el medio durante la construcción de las
obras de drenaje.
Objetivo
Prevenir impactos a suelo y agua generados por las obras de drenaje y manejo hídrico.
Impactos Potenciales Identificados
Incremento de niveles de inmisión.
Incremento de niveles de ruido.
Intrusión visual.
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Eliminación de la cobertura vegetal.
Generación de empleos.
Accidentes laborales.
Daños a ruinas arqueológicas.
Medidas ambientales a ser implementadas
A8. Construcción de Obras de drenaje
El Contratista tomará las medidas necesarias para garantizar que cemento, limo,
arcilla y concreto fresco, no tengan como receptor final lechos o cursos de agua.
Las áreas de depósito de material e instalación de equipos fijos serán ubicados en
lugares donde produzcan los menores impactos.
En caso de derrame de mezcla, deberá recogerse y disponerse de manera
inmediata y adecuada en lugares autorizados por la Fiscalización.
Señalizar todos los frentes de trabajo, en los lugares y distancias adecuadas.
El uso del Equipo de Protección Personal es obligatorio.
Finalizadas las obras en cada frente de trabajo, deberán retirar todos los materiales
y desechos que pudiesen haber originado, debiendo dejar el sitio como en las
condiciones originales.
Se prohíbe el lavado del equipo y maquinaria en los cursos de agua cercanos.
Para reducir los efectos de socavación por el funcionamiento de sistema de drenaje,
se construirán en cada salida disipadores de energía.
Responsables de Ejecución, Coordinación y Seguimiento
El ente responsable de la ejecución será la empresa Contratista cuyos informes de
cumplimiento serán emitidos a la Supervisión para su revisión.
7.5.3.7. SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL (P1.C7.)
Generalidades
La empresa cosntructora tomará las medidas para garantizar a los operadores las mejores
condiciones ocupacionales, de manera que se trabaje en el marco de la Ley del Trabajo.
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El Contratista deberá presentar a la Supervision del proyecto para su aprobación el Plan de
Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional, el mismo que debe contemplar todo lo
establecido en la Ley General del Trabajo y la Norma Boliviana correspondiente, el mismo
debera estar previamente aprobado por el Ministerio de Trabajo tal y como establece la
norma.
Asimismo, para crear sensibilidad ambiental dentro del personal, se implementará un
Programa de Capacitación en Medio Ambiente y Seguridad Industrial, de tal manera que los
trabajadores del Contratista deberán ser capacitados con el propósito de despertar una
conciencia ambiental que garantice la armonía con el entorno y el buen comportamiento
hacia los habitantes de las poblaciones existentes en el área de influencia del proyecto. Esta
actividad debe realizarse desde el inicio de la ejecución del proyecto.
Objetivo
El objetivo de este componente es el de obtener un desempeño alto en prevención de
accidentes y protección de la salud de los trabajadores, el mismo deberá estar enmarcado en
la planeación estratégica de: objetivos, metas, políticas, personal responsable, cronograma
de fechas de actividades, elaboración de procedimientos, programas de inducción,
programas de capacitación, disponibilidad de recursos y evaluación a través de indicadores.
Impactos Potenciales Identificados
Accidentes laborales.
Generación de empleos.
Dinamización de la economía social.
Medidas ambientales a ser implementadas
A9. Actividades de Seguridad Industrial.
Cada trabajador, previo al inicio de actividades en la construcción de la planta de
tratamiento, debe contar con un diagnóstico médico, rayos X, análisis de sangre
para determinar el contenido de plomo, audiometría, optometría.
El Contratista será responsable del personal, suministro y mantenimiento de una
posta médica en el campamento.
El personal deberá estar capacitado para la administración de bactericidas,
vendajes, desinfectantes y otros.
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Las responsabilidades de este componente deben ser asumidas por el Contratista,
quien mantendrá un listado de todos los hospitales y postas de salud que otorguen
cuidados para los trabajadores que presenten lesiones y casos de emergencia, con
información sobre la proximidad al área del proyecto, número de médicos y camas
disponibles, servicios de emergencia y especialidades con que se cuenta, números
telefónicos se servicio corriente y de emergencia, direcciones con mapas locales
que describan la ubicación, recursos del sitio y servicios de transporte.
Por otro lado, es importante asegurar la calidad de los alimentos y del agua que
ingieren. Las infecciones pueden causar diarrea, vómitos y daños al hígado
(hepatitis).
Medidas de Prevención
El Contratista deberá elaborar un Manual de Buena Conducta de sus trabajadores,
especificando las actividades y actitudes que no están permitidas durante el
desarrollo del proyecto.
Este Manual deberá ser puesto a consideración de la Supervision del proyecto, con
el fin de lograr su aprobación.
Las previsiones contempladas en el manual deben darse a conocer a cada uno de
los trabajadores en el momento de su contratación, para lo cual el Contratista
deberá elaborar cartillas, las que deberán contener todas las previsiones para el
comportamiento de los trabajadores.
El Manual deberá contemplar mínimamente:
o Promover una ética conductual en el visitante ocasional. Esta deberá
contemplar o fundarse en un sentimiento de mutuo respeto y en basa a
Manual establecer directrices conductuales, dadas en coordinación con las
autoridades locales.
o Las restricciones aplicables a todo el personal son:
Prohibir el consumo de bebidas alcohólicas durante los días ordinarios.
Restringir el ingreso al campamento, tan solo al personal debidamente
autorizado.
Hacer cumplir de manera estricta los horarios de salida e ingreso al
campamento.
Toda reunión social deberá desarrollarse en el marco del mutuo
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respeto. En caso de que el trabajador del proyecto experimentase un
ámbito de cierta agresividad, deberá retirarse inmediatamente y
trasladarse al campamento.
Ningún trabajador deberá portar armas de fuego, excepto quienes
estén debidamente autorizados para ello por motivo de control. Dicha
autorización debe ser de conocimiento de las autoridades locales.
Ningún trabajador podrá depositar sus fuera de los espacios o
recipientes ya establecidos en coordinación con las autoridades
comunales.
o Dentro de las sanciones se deberá contemplar:
Llamadas de atención vía memorándum, con copia al Ministerio de
Trabajo.
Descuento de los honorarios mensuales.
Retiro del personal.
El Contratista deberá preparar planillas de seguimiento al uso del Equipo de
Protección Personal para cada trabajador.
Incluir criterios de salud, seguridad y medio ambiente a los contratos.
Dar capacitación a los trabajadores del proyecto, en temas referidos a salud,
seguridad y protección al medio ambiente.
Evaluar el progreso se los sistemas de seguridad y de los ambientes de trabajo.
Diseñar instalaciones con normas de seguridad y operar las instalaciones con las
mejores prácticas de salud y seguridad personal.
Primeros Auxilios
Antes del inicio del proyecto se debe tomar previsiones para que cada empleado
tenga acceso a una atención médica rápida y a servicios de primeros auxilios.
Los primeros auxilios son los cuidados inmediatos y temporales brindados a la
víctima de un accidente o enfermedad súbita hasta que puedan obtenerse los
servicios de un médico.
Deberá dotarse de un botiquín de primeros auxilios a todas las areas de trabajo. Los
números de teléfono, celular de los médicos, hospitales y centros médicos deberán
colocarse siempre en lugar visible.
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Comunicación en Caso de Peligro
Los lugares de trabajo con varios empleados, especialmente donde se manipula
sustancias peligrosas, deben estar con programas de información que incluyan los
métodos que utilizarán para proporcionar a otros empleados el acceso a las hojas
de datos sobre seguridad, el material para cada agente químico peligroso a los que
está expuesto el empleado durante el trabajo, así como el sistema de etiquetado de
las sustancias peligrosas utilizadas en el lugar de trabajo.
Asimismo, los empleadores deberán proporcionar a sus empleados información y
capacitación efectiva sobre agentes químicos peligrosos en su área de trabajo a
tiempo de su contratación y toda vez que se introduzca a su área de trabajo un
riesgo físico o de salud sobre los cuales los empleados no hayan sido entrenados
previamente.
La información específica sobre agentes químicos debe estar disponible en
etiquetas y hojas de seguridad del material.
Capacitación en Seguridad
El Contratista deberá instruir a cada empleado a reconocer y evitar condiciones
inseguras y sobre las regulaciones aplicables en su entorno de trabajo para
controlar o eliminar cualquier peligro.
Los empleados responsables del manejo y utilización de materiales peligrosos
deberán ser instruidos con relación a su uso y manejo seguro y hacerles conocer
sobre peligros potenciales, higiene y medidas requeridas de protección personal.
En áreas de trabajo donde se presenten animales o plantas peligrosas, los
empleados que puedan estar expuestos deberán ser instruidos sobre estos peligros
potenciales para evitar lesiones personales y sobre procedimientos de primeros
auxilios, así como el uso de equipos de protección.
El Contratista deberá mantener registros sobre accidentes y enfermedades
laborales de los empleados. Estos registros deben ser actualizados y deberán ser
remitidos al supervisor para su seguimiento y control.
Equipo de Protección Personal (EPP)
La Empresa Contratista es responsable de dotar la ropa de trabajo y el equipo de protección
personal, el mismo que constará de:
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Protección para los pies: Los empleados expuestos a riesgos potenciales deben
calzar zapatos de seguridad.
Protección para la cabeza: Los empleados que trabajan en áreas donde exista
peligro de daños resultantes de impactos por objetos o de choques y quemaduras
deberán utilizar cascos protectores.
Protección de oídos: Cuando no sea factible reducir los niveles excesivos de ruido o
la duración de la exposición a estos ruidos, deberá dotarse de protectores auditivos,
los mismos que deberán ser medidos o determinados por personas entendidas en el
tema.
Protección ocular y facial: Los empleados deberán estar previstos de equipo de
protección para los ojos y el rostro, cuando las máquinas, equipos o las operaciones
presenten un potencial posible de lesiones oculares o faciales resultantes de la
exposición a agentes químicos o físicos.
El Contratista deberá elaborar fichas individuales referentes a la dotación del Equipo
de Protección Personal. Las misma que deberá contener mínimamente:
o Datos generales de la persona (Nombre, lugar y fecha de nacimiento, numero
de cedula de identidad).
o Tipo de sangre.
o Cargo que va desempeñar en la obra.
o Indumentaria de trabajo y equipo de protección personal que se le dotara.
o Autorización del personal superior para la dotación correspondiente.
El Contratista, realizar la dotación del equipo de protección personal cada 6 meses,
y Protección ocular y facial: Los empleados deberán estar previstos de equipo de
protección para los ojos y el rostro, cuando las máquinas, equipos o las
operaciones.
Medidas Específicas por Actividad en el Proyecto
a) Instalación de Campamentos
Se prohíbe portar y usar armas de fuego tanto en campamento como en
maestranzas y sitios asociados, excepto para el personal de vigilancia
expresamente autorizado para ello.
Prohibir el consumo de bebidas alcohólicas en campamento.
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Restringir el ingreso al campamento tan solo al personal debidamente autorizado.
Hacer cumplir de manera estricta los horarios de ingreso y salida a los
campamentos, para dicha labor se deberá contar con un registro.
Prohibir visitas no autorizadas a particulares del área del proyecto.
Prohibir la realización de reuniones sociales al margen de las establecidas en la
dinámica normal del proyecto.
Prohibir cualquier participación en actividades vinculadas con organizaciones
políticas.
El contratista establecerá sanciones para el personal que incumpla las normas de
conducta establecidas.
En todo campamento y maestranzas se deberá contar con extintores de incendios
ubicados en lugares tales como cocinas, depósitos de combustibles y en aquellos
lugares donde se tiene mayor concentración de personas. Los extintores deben
encontrarse claramente señalizados e identificados. El Contratista verificará
periódicamente la vigencia de los extintores.
Es obligatorio el uso de Equipo de Protección Personal (EPP) en los sitios de
talleres y maestranzas.
Se deben cumplir todas las normas de seguridad vehicular tanto dentro como fuera
de las instalaciones del campamento y maestranza mientras se conduce un vehículo
liviano o pesado.
El campamento deberá contar con un centro de salud adecuado para atender
emergencias y enfermedades leves. En caso de existir accidentes de mayor
seriedad, la víctima será trasladada al hospital más cercano.
b) Operación y Mantenimiento de Maquinaria Pesada
Cuando se está efectuando la operación de carguío, el medio de transporte deberá
estar completamente detenido y con el freno puesto para evitar movimientos
accidentales.
Todo vehículo destinado a transportar trabajadores, estará equipado con asientos,
los pasajeros deberán permanecer sentados mientras el vehículo esté en
movimiento.
Se deben cumplir todas las normas de seguridad vehicular tanto dentro como fuera
de las instalaciones de campamentos y maestranzas mientras se conduce un
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vehículo liviano o pesado.
Se prohibirá el uso de maquinaria, herramientas, equipo o material que no cumpla
con los estándares de seguridad.
El Contratista solo permitirá operar los equipos, maquinaria, herramientas o material
a personal calificado por capacitación o experiencia.
El operador de cualquier equipo de trabajo, no permitirá que otros trabajadores se
acerquen a distancias que puedan suponer un riesgo de accidente, por atropello o
golpes, proyección, cortes, etc. Asimismo, las máquinas no deben abandonarse
nunca con el motor en marcha.
El operario contará con todo el equipo de protección personal (EPP), que se
necesario para realizar su trabajo, reduciendo de esta manera el riesgo de sufrir
algún accidente.
Todas las máquinas deberán contar con extintores multipropósito de 5 lbs. de
capacidad como mínimo. Su carga deberá estar vigente y estará en lugar visible y
de fácil acceso.
c) Instalación y Operación de Áreas Industriales
Se prohíbe portar y usar armas de fuego, excepto el personal de vigilancia
debidamente autorizado para ello.
Quedan terminantemente prohibidas las actividades de caza, así como el comercio
de animales silvestres o parte de ellos, cualquiera sea su objetivo.
Todas las áreas industriales deben contar con extintores de incendio, ubicados en
sitios donde se tenga mayor concentración de personas. Los extintores deben
encontrarse claramente señalizados e identificados.
Se implementará la debida señalización informativa, preventiva y restrictiva en las
diferentes instalaciones industriales.
Es obligatorio el uso de Equipo de Protección Personal (EPP) en todas las
instalaciones industriales.
Los trabajadores y operarios de mayor exposición directa al ruido y a la partículas
generadas principalmente por la acción mecánica de la plantas de producción de
agregados, deben ser dotados de protectores oculares (gafas de seguridad),
protectores auditivos, protectores buconasales, ropa de trabajo, casco, guantes,
botas y aquellos que por razones específicas de su labor puedan requerir.
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS - 199 -
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En el caso específico de la planta de hormigón, es obligatorio el uso de protectores
buconasales, puesto que las partículas de cemento son de menor granulometría que
aquellas que se manejan en las otras plantas.
Se deben cumplir todas las normas de seguridad vehicular tanto dentro como fuera
de las instalaciones industriales mientras se conduce un vehículo liviano o pesado.
El Contratista establecerá sanciones para el personal que incumpla las normas de
conducta establecida.
Es necesario mantener informados y capacitados a todos los trabajadores y
empleados, sin distinciones jerárquicas, acerca de la prevención de accidentes y de
evitar acciones que puedan generar emisiones o molestias.
El Contratista instalará en lugares visibles, botiquines de primeros auxilios
conteniendo medicamentos indispensables. En al caso de producirse accidentes
graves, los afectados serán trasladados con prontitud a hospitales o centros de
salud cercanos.
No se permitirá la quema de combustible, llantas, material asfáltico, aceite quemado
y todo material que produzca humo denso y gases tóxicos, ya que además se
pueden provocar incendios descontrolados.
El Contratista instalará en las áreas industriales señalización tanto al ingreso como
dentro de las mismas. La señalización interna debe indicar las áreas por las que
circulará la maquinaria pesada.
Asimismo, se implementarán letreros de “No Fumar” a una distancia conveniente de
los lugares de distribución de combustibles u otras sustancias inflamables o
peligrosas.
d) Apertura de accesos
Está prohibido para los operarios de maquinarias y conductores de vehículos
livianos y pesados, usar armas de fuego.
Quedan terminantemente prohibidas las actividades de caza, así como la compra de
animales silvestres o sus partes, cualquiera sea su objetivo.
Restringir al mínimo posible el uso de la bocina, para evitar perturbaciones a la
población aledaña así como a la fauna local.
Es obligatorio el uso de Equipo de Protección Personal (EPP) necesario para todo el
personal que opera maquinaria y equipo durante la apertura y adecuación de
accesos. El contratista determinará el EPP mínimo aplicable.
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS - 200 -
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El contratista establecerá sanciones para el personal que incumpla las normas de
conducta establecidas.
e) Explotación Bancos de Préstamo
Está prohibido para los operarios de maquinarias y conductores de vehículos
livianos y pesados, usar armas de fuego.
Quedan terminantemente prohibidas las actividades de caza, así como la compra de
animales silvestres o parte de los mismos, cualquiera sea su objetivo.
Restringir al mínimo posible el uso de la bocina, para evitar perturbaciones a la
población aledaña así como a la fauna local.
El contratista establecerá sanciones para el personal que incumpla las normas de
conducta establecidas.
Es obligatorio el uso de Equipo de Protección Personal (EPP) necesario para todo el
personal que opera maquinaria y equipo durante la apertura y adecuación de
accesos. El contratista determinará y proveerá el EPP mínimo aplicable.
Señalizar adecuadamente los frentes de trabajo, para evitar el acceso de personas
ajenas.
Responsables de Ejecución, Coordinación y Seguimiento
El ente responsable de la ejecución de este componente será la empresa Contratista
cuyos informes de cumplimiento serán emitidos a la Supervisión para su revisión.
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7.5.4. ESQUEMA LÓGICO DEL PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCION
PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCION
PROPÓSITO: Prevenir y reducir los impactos ambientales negativos en la etapa de construcción de la Planta de Tratamiento.
COMPONENTE OBJETIVO PLAZO INDICADOR DE
OBJETIVO ACTIVIDADES RECURSOS
INDICADOR DE ACTIVIDAD
COMENTARIOS
P1.C1. Instalación y Manejo de Campamentos
Reducir la emisión indiscriminada de residuos domésticos tanto sólidos como líquidos.
12 meses, durante la instalación del campamento y el tiempo que dure la ejecución del Proyecto.
>90 % de emisiones domésticas sólidas clasificadas, recolectadas y transportadas a sitios de disposición y tratamiento autorizado.
A1. Construcción de Campamentos.
Técnico responsable, facilitadores ropa de trabajo, equipo de protección personal, material de construcción y señalización.
Programa de clasificación y separación de residuos sólidos y conjunto de señales preventivas e informativas en el campamento.
Se considera la contratación de dos trabajadores para apoyo durante todo el proceso de construcción, estos se convertirán en facilitadores de gestión ambiental, a medida que vayan recibiendo la capacitación e instrucción prevista.
>90 % de emisiones domésticas líquidas por debajo de límites permisibles establecidos por Ley.
A2a. Operación de campamentos. (Gestión de residuos sólidos)
Técnico responsable, obreros, parcialmente material de construcción, maquinaria, equipo, basureros ligeros y contenedores de residuos y material de difusión.
Procedimiento de separación, transporte y disposición de residuos sólidos especiales.
Es importante la capacitación y concientización de todo el personal para lograr el compromiso y la participación total para el logro de los objetivos ambientales del Proyecto. A2b. Operación
de campamentos (Gestión de Residuos Líquidos).
Técnico responsable, maquinaria, equipo, sistema de tratamiento de aguas, sistema de separación, acopio y traslado de grasas y
Sistema de tratamiento secundario implementados y mantenidos dando 100% cobertura a los efluentes domésticos del
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PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCION
aceites, material de difusión.
campamento.
48 muestreos a lo largo del proyecto
Sistema de Monitoreo Ambiental de aguas implementado y mantenido a lo largo del proyecto
Considerando el análisis de: Análisis Agua residual: 24 muestreos Análisis de agua potable: 24 muestreos
P1.C2. Instalación y operación de plantas industriales
Reducir la emisión de gases, partículas y ruido a la atmósfera generado por la instalación y operación de áreas industriales.
Durante el tiempo que dure la instalación y operación de áreas industriales.
100% de cumplimiento de lo estipulado en el RMCA y sus anexos.
A3. Construcción de áreas industriales
Técnico responsable, para plantas industriales, servicio de monitoreo de partículas y ruido.
A4a. Operación de Áreas Industriales (Gestión de residuos sólidos en áreas industriales).
Técnico responsable, obreros, parcialmente material de construcción, maquinaria, equipo, basureros ligeros y contenedores de residuos y material de difusión.
A4b. Operación de Áreas Industriales Gestión de residuos líquidos en áreas industriales.
Técnico responsable, maquinaria, equipo, sistema de tratamiento de aguas, sistema de separación, acopio y traslado de grasas y aceites, material de difusión.
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PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCION
P1.C3. Operación de equipos, maquinaria pesada y vehículos
Reducir la emisión indiscriminada de residuos de actividades mecánicas, de mantenimiento y gases "sucios" de combustión (por fuera de norma)
Durante el tiempo que dure la movilización, instalación y operación de equipos, maquinaria pesada y vehículos
Mejora de la eficiencia energética del 100% del parque automotor.
A5a. Operación y mantenimiento en movilización, instalación y de equipos, maquinaria pesada y vehículos
Técnico responsable, bandejas de goteo, desarenadores, bermas de contención, ripio, barriles, cisternas, señalización de circulación y alarmas acústicas y de retroceso.
Sistema de control de derrames, fugas, separación de grasas y prevención de riesgos implementados y mantenidos.
Todas las especificaciones y recomendaciones descritas para estas actividades, podrán verificarse a través de una lista de control de cumplimiento a aplicarse mensualmente.
100% de lubricantes, aceites y otras partes de mantenimiento separadas y dispuestas en sitios autorizados.
A5b. Control de Calidad de emisiones a la atmósfera.
Técnico responsable, equipo de muestreo y servicios de análisis de laboratorio.
Sistema de Monitoreo Ambiental gases de combustión implementado y mantenido.
Se monitorearán 5 movilidades mensuales para determinar si se realiza un mantenimiento adecuado en el proyecto.
60 monitoreos a lo largo del proyecto.
Considerando 60 análisis a lo largo del Proyecto.
P1.C4. Movimiento de tierras y conformación de terraplenes
Reducir la emisión de polvo, ruido y material particulado, generados por el movimiento de tierras y conformación de terraplenes.
Durante el tiempo que dure el movimiento de tierras y conformación de terraplenes.
100% del cumplimiento de lo estipulado en el RMCA y sus anexos.
A6. Movimiento de tierras y Disposición de material Excedente de Obra.
Técnico responsable, lonas impermeables, cisterna y combustible.
Camellones cubiertos por lonas, y terrenos de trabajo humedecidos.
P1.C5. Obras civiles
Prevenir impactos a suelos y agua generados por las obras civiles que se llevaran adelante en el proyecto
Durante el tiempo que duren las obras civiles.
Implementación de buenas prácticas ambientales. Capacitación al personal del contratista.
A7. Actividades relacionadas con las Obras civiles
Técnico responsable, combustible.
.
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PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCION
P1.C6. Obras de Drenaje y Manejo Hídrico
Prevenir impactos a suelo y agua generados por las obras de drenaje y manejo hídrico.
Durante el tiempo que duren las obras de drenaje y manejo hídrico.
Implementación de buenas prácticas ambientales
A8. Construcción de Obras de Arte menor.
Técnico responsable, disipadores de energía, peones,
P1.C7. Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional
obtener un desempeño alto en prevención de accidentes y protección de la salud de los trabajadores
Durante todo el proyecto, ya que el tema se seguridad no debe ser descuidado en ningún momento
0% de accidentes en la zona del proyecto.
A9. Actividades de seguridad industrial
Técnico responsable, ropa de trabajo, equipo de protección personal, material de construcción y señalización
Fuente: Elaboración Propia 2014
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7.5.5. PRESUPUESTO DEL PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCION
PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCION
ACTIVIDAD
Costos Operativos
($us)
A1. Construccion de Campamentos 7.077,34
A2a. Gestión de Residuos Sólidos en Campamento 11.162,60
A2b. Gestion de residuos liquidos en campamentos 5.037,15
A3. Construccion de Áreas Industriales
4.749,32 A4a. Gestión de Residuos Sólidos en Áreas Industriales
A4b. Gestión de Residuos Líquidos en Áreas Industriales
A5a. Operación y Mantenimiento de Maquinaria y Equipo 11.753,06
A5b. Control de Calidad de Emisiones a la Atmósfera 15.244,11
A6. Movimiento de Tierras y Disposicion de Material Excedente de Obra
19.606,11
A7. Actividades relacionadas con las obras civiles 800,14
A8. Construccion de Obras de Drenaje 5.297,21
A9. Actividades de Seguridad Industrial 3.715,46
SUBTOTAL COSTOS OPERATIVOS 84.442,52
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7.6. PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO (PRC) – P2
7.6.1. ANTECEDENTES
El Proyecto de Relacionamiento Comunitario (PRC), es un proyecto integral que pretende
concertar el relacionamiento entre los grupos directa o indirectamente involucrados con el
proyecto, de manera que se maximicen los beneficios y se minimicen o eviten totalmente los
posibles daños o perjuicios a la población. La participación ciudadana es uno de los
requisitos para lograr el sostenimiento de cualquier programa, al mismo tiempo de permitir
que responda de manera íntegra y concreta a los intereses comunitarios.
El PRC promueve las comunicaciones efectivas a nivel interno y con los grupos externos
interesados y posiblemente afectados, para asegurar una respuesta apropiada a los temas
de mayor preocupación. Las diferentes actividades contempladas para el área social por el
proyecto, incluyendo educación ambiental, información ambiental, forman parte de un
programa de cultura ambiental que influya positivamente en el medio humano aumentando
significativamente su calidad de vida y desarrollo económico.
7.6.2. RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO
Fin: Dar paso a la existencia de una cultura ambiental.
Propósito: Crear conciencia ambiental y satisfacer necesidades reduciendo o
anulando la posible existencia de conflictos.
Componentes:
P2.C1. Capacitación Ambiental.
P2.C2. Relacionamiento Social.
P2.C3. Información Comunitaria.
P2.C4. Fortalecimiento Cultural y Organizacional.
7.6.3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Mediante el Proyecto de Relacionamiento Comunitario se da paso a un proceso completo de
acciones y toma de decisiones que recorren desde las consecuencias que se darán a partir
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de la construcción de la planta de tratamiento de agua, hasta el diseño y operación de
propuestas que coadyuven en la mitigación de impactos sociales. Este proceso implica un
aprendizaje conjunto y continuo para los grupos sociales permitiéndoles incidir en los
procesos de toma de decisiones.
La creación de una cultura ambiental en el área de influencia directa del proyecto incluye
educación, información e incentivo a la población afectada.
El Proyecto de Relacionamiento Comunitario tiene por objeto prevenir y mitigar los impactos
sociales que puedan ser producidos por la construcción del proyecto, así como dar paso a la
existencia de una sólida cultura ambiental que permita la generación de propuestas y nuevos
proyectos para el desarrollo sostenible del área afectada. El proyecto se desarrolla a través
de cinco componentes:
7.6.3.1. CAPACITACIÓN AMBIENTAL (P2.C1.)
Generalidades
Es parte de un nuevo sistema educativo en el cual se incorpora las llamadas líneas
transversales entre las cuales se encuentra la Educación Ambiental (EA) que es importante
para el proceso de creación y desarrollo de conciencia y cultura ambiental.
Consiste en enseñar como los ambientes naturales funcionan y en particular como los seres
humanos pueden controlar los ecosistemas para vivir de modo sostenible, minimizando la
degradación, la contaminación del aire, agua o suelo y las amenazas a la supervivencia de
otras especies de animales y plantas.
El fin perseguido por la Educación Ambiental es lograr un cambio de actitud de la población
en general y el municipio afectado por el proyecto en particular, además de generar la
formación de valores con responsabilidad en la conservación de recursos naturales.
Medidas ambientales a ser implementadas
B1. Elaboración de Contenidos y Currículas de los Módulos de Capacitación.
La Educación Ambiental (EA) posee un carácter transversal que aporta una nueva manera,
de entender las relaciones entre los conocimentos disciplinares y los problemas ambientales.
La elaboración de currículas requiere la existencia de una perspectiva que considere lo
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ambiental como un principio didáctico, presente siempre en la toma de decisiones respecto a
cualquier elemento.
Por otra parte, el desarrollo de la EA requiere contemplar no sólo elementos científicos y
tecnológicos, sino también éticos. Los primeros nos ayudarán a comprender los fenómenos y
a buscar soluciones a los problemas, mientras los segundos nos permitirán realizar una
gestión correcta del medio ambiente, aun cuando no conozcamos científicamente todas y
cada una de las relaciones causa-efecto que producimos, y para todo ello han de entrar en
juego posicionamientos éticos que conllevan valores como equidad, solidaridad,
cooperación, responsabilidad en el uso de los recursos, respeto por la diversidad biológica y
cultural.
Los contenidos de las diferentes áreas curriculares deben ser analizados y formulados
teniendo en cuenta las finalidades educativas así entre algunos de los contenidos que deben
ser tomados en cuenta están:
Fundamentos ecológicos.
Concienciación conceptual.
Investigación y evaluación de problemas.
Capacidad de acción.
RECURSOS
Los métodos y los medios son parte importante del mensaje que captan las personas que
aprenden.
El modelo metodológico deseable debería resultar adecuado a los procesos de aprendizaje
significativo de los participantes además de permitir abordar, de manera no forzada ni
artificiosa, el estudio de las problemáticas ambientales. Estas características se dan en un
modelo de metodología basado en la investigación tanto de beneficiarios como
capacitadores entendida ésta como un proceso de tratamiento de problemas relacionados
con el medio ambiente.
Todo ello vendrá condicionado por las características del grupo (edad, madurez, perfil
cultural, etc.), sus concepciones y las disponibilidades de recursos susceptibles de ser
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utilizados como fuentes de nuevas informaciones y contraste con las ideas del grupo
beneficiario. Los recursos didácticos disponibles en EA son muy variados:
El aula, con sus factores ambientales y materiales de uso colectivo (publicaciones
y materiales de tipo audiovisual, gráfico, interactivo, o informático).
El centro escolar, considerado en sí mismo como un sistema cuyos componentes
impregnan de mensajes los todos los currículos, condicionan las actitudes y
comportamientos de la población beneficiaria y donde ésta puede encontrar
modelos aplicables a su realidad cotidiana y posibilidades de actuación.
La comunidad, la localidad y el medio externo en general, ámbito donde, además
de encontrarse infinidad de recursos capaces de generar aprendizajes distintos
(espacios naturales, itinerarios, equipamientos, bibliotecas, archivos, servicios,
etc., y profesionales, técnicos o grupos diversos), surgen las problemáticas
ambientales que permiten contextualizar la acción educativa y la intervención de la
población beneficiaria.
Los recursos de EA deben ser coherentes con los principios y objetivos de ésta, en los
planos conceptual, metodológico y ético, además de ajustarse a las necesidades del modelo
educativo.
B2. Convocatoria y Difusión de los Programas de Educación Ambiental a la
Población.
La realización de programas de educación ambiental en el área de influencia directa del
proyecto, requiere de la presencia de las personas consideradas como afectadas directas, es
muy importante la asitencia a los diferentes talleres y seminarios planificados ya que ello
implica la obtención de información de fuentes directas lo que evita la manipulación de
información.
Mediante la convocatoria se trata de agrupar al mayor número de personas para que
participen de manera activa en la formación de educación ambietal. La difusión será
entendida entonces como el proceso por el cual se va a transmitir la información que se
tenga sobre medio ambiente y el proyecto dando a las personas interesadas la posibilidad de
obtenerla.
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En cuanto a las vías de difusión podrán ser: papel impreso, tablones de anuncios,
expositores, soporte magnético, difusión verbal (persona apersona, talleres, seminarios
cursos, etc.) medios audiovisuales (videos informativos).
B3. Desarrollo del Programa de Educación Ambiental a Adultos y Jóvenes de la
zona.
La educación ambiental es un requisito indispensable para la construcción de nuevos
modelos de desarrollo siendo que los adultos pueden establecer medidas correctivas para
reorientar los modelos de desarrollo.
El trabajo en educación ambiental para adultos debe tener prioridad debido al acelerado
proceso de deterioro ambiental y la disminución de la calidad de vida en varios sectores de la
población que hacen pensar que de no tomarse las medidas pertinentes, poco podrán hacer
las generaciones futuras para la recuperación de los ecosistemas afectados y al
aprovechamiento de los recursos naturales.
En las zonas rurales se enfrentan problemas como: el agotamiento del agua, la acumulación
de la basura, la destrucción de las áreas verdes; ven como se destruye la base natural de los
procesos productivos y del desarrollo, y pocas opciones encuentran para revertir las
tendencias del deterioro ambiental.
En este sentido la educación ambiental de jóvenes y adultos, puede constituirse en un
elemento que posibilite la organización social y el desarrollo comunitario, así como la
capacitación para la realización de acciones en pro del ambiente en la comunidad afectada
como en sus actividades productivas.
Es indispensable el programa de eduación ambiental que profundice la atención de las
necesidades de educación y de capacitación de jóvenes y adultos de la comunidad afectada
mediante procesos de aprendizaje que permitan el desarrollo de conocimientos, habilidades,
actitudes y valores que hagan posible el aprovechamiento racional de los recurosos
naturales, así como el mejoramiento de la calidad de vida. Los temas previstos para estos
seminarios son los siguientes:
Seguridad Pública y Salud.
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Capacitación de mano de obra local a emplearse en el proyecto.
Capacitación sobre Desarrollo Sostenible (flora, fauna y otros recursos naturales).
Capacitación sobre innovación, gestión, administración y comercialización.
B4. Desarrollo del Programa de Educación Ambiental a Niños y Jóvenes de la
Población.
Se trata de preparar a la actual generación de niños y jóvenes, para asumir en un futuro
inmediato la responsabilidad que como dirigentes, técnicos y trabajadores, tendrán en el
logro de los objetivos y metas del desarrollo sostenible de su comunidad. Implementar el
programa de Educación Ambiental involucrando participativamente a niños y jóvenes en
actividades de animación y divulgación en cada taller. Los niños y jóvenes podrán:
Observar, explorar el entorno inmediato, descubriendo características y
propiedades de los objetos, desarrollando una actitud de cuidado hacia el medio.
Comprender y establecer relaciones entre hechos y fenómenos del entorno natural
y social y contribuir activamente, en lo posible, a la defensa, conservación y mejora
del medio ambiente.
Temas de las capacitaciones.
Manejo y disposicion de residuos solidos y liquidos.
Protección de los recursos hídricos, evitar la contaminación a los cuerpos de agua.
Prohibición de la caza en las áreas inherentes al proyecto.
Protección a la flora.
Protección a la fauna.
B5. Convocatoria y Realización de Seminario entre Autoridades, Dirigentes y
Representantes de la Población.
La importancia de la realización del seminario en el cual se tome en cuenta la educación
ambiental radica en sus participantes, ya que al ser autoridades, dirigentes y representantes
de la población son los que tienen mayor facilidad de acceso a instituciones por medio de las
cuales puedan concretizar los planes que vayan a surgir después del seminario.
Ampliar y profundizar conocimientos sobre las riquezas y principales problemas de
la comunidad afectada.
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Contribuir al desarrollo de habilidades para participar en la solución de problemas.
Fortalecer el vínculo de la escuela con la comunidad, a través de acciones de
extensión, relacionadas con el papel que ambas pueden jugar en la protección del
área afectada.
Contribuir a la sensibilización de la población en general, fundamentalmente niños
y jóvenes.
B6. Desarrollo del Programa de Eduación Ambiental al Personal del Contratista.
La educación ambiental de las personas que trabajan como obreros y empleados, permitirá
su participación en la búsqueda de soluciones a los problemas ambientales de la comunidad
que pudieran surgir de la materialización del proyecto a la vez que permitiría también el
despertar de su conciencia al ser parte activa del proyecto, contribuyendo de esta manera en
el mejoramiento de la calidad de vida y la construcción de modelos alternativos de desarrollo.
Los temas en los que se capacitara al personal son los siguientes:
Seguridad Industrial.
Primeros auxilios.
Manejo y disposicion de residuos solidos y liquidos.
Protección a la flora.
Protección a la fauna.
Comportamiento idóneo en horas de trabajo y fuera de estas: prohibición del
consumo de alcohol durante las horas de trabajo, adecuada relación con la
comunidad.
7.6.3.2. RELACIONAMIENTO SOCIAL (P3.C2.)
Generalidades
El relacionamiento social se refiere a una multitud de interacciones sociales reguladas por
normas sociales, entre 2 ó mas personas, teniendo cada una una posición social y
realizando un papel social. Resultado de la relación hay una modificación en la conducta.
Las relaciones interpersonales establecen las pautas de la cultura del grupo y su transmisión
por el proceso de socialización, modifica la conducta por la intervención de los otros
individuos. Los hombres no actúan solamente sobre la naturaleza, sino que actúan también
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los unos sobre los otros, asociándose de cierto modo, contruyendo determinados vínculos y
relaciones, para actuar en común y establecer un intercambio de actividades a la vez que se
relacionan con la naturaleza.
Medidas ambientales a ser implementadas
B7. Diseño Impresión y Difusión de Cartillas Ambientales.
Al inicio de los trabajos, se deberá elaborar una Cartilla Ambiental (5.000 unidades, de 10
páginas), que deberá ser editada previo a los trabajos de contrucción.
La Cartilla Ambiental deberá contener en lenguaje sencillo y comprensible para todas las
partes interesadas del Proyecto lo siguiente: un resumen del proyecto, la identificación de
aspectos e impactos clave, las medidas de mitigación, normas de seguridad, árbol de
comunicaciones en caso de contingencias y la identificación de un responsable del Proyecto
para dirigirse en caso de denuncias, quejas ú observaciones.
7.6.3.3. INFORMACIÓN COMUNITARIA (P2.C3.)
Generalidades
En la planificación del programa se prevén diferentes instrumentos de comunicación e
información, como ser: boletines, avisos y mensajes en radioemisoras, reuniones y talleres
en comunidades. Las áreas temáticas de información serán las siguientes:
Información completa sobre el proyecto y las actividades que se desarrollaron.
Presentación de alternativas de empleo en la empresa constructora y venta de
productos a trabajadores.
Comunicaciones acerca de procesos de fortalecimiento organizativo de
comunidades indígenas.
Presentación y motivación de alternativas económicas y productivas para
comunidades indígenas y campesinas
Incidencia en las capitales municipales para la generación de espacios de
planificación de desarrollo participativo.
Espacios de difusión tanto de temas de fortalecimiento cultural y de manejo del
territorio, así como de preservación del patrimonio histórico cultural de los
pueblos indígenas.
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B8. Información Comunitaria.
Con anterioridad al inicio de las obras en construcción de la planta se notificará e informará a
las autoridades locales y sus autoridades acerca de los distintos aspectos relacionados con
la ejecución del proyecto. La notificación e información se la realizará bajo las siguientes
modalidades:
Notificaciones e informaciones escritas
Toda actividad relevante será comunicada a las autoridades locales municipales,
comunales y ciudadana mediante notas específicas.
Notificaciones orales
La información establecida en los boletines de información periódica deberá difundirse a
través de los medios de comunicación radial de mayor audiencia en la zona ya sea en los
noticieros correspondientes.
También se realizarán reuniones de diálogo abierto con las organizaciones del municipio,
principalmente las de la sub alcaldía del distrito. Por otro lado, el responsable ambiental
de la contratista contará con un cronograma de atención de demandas y denuncias de la
población y poder dar respuestas oportunas a las inquietudes de los vecinos.
Cronograma
La información comunitaria será periódica y permanente a lo largo de la ejecución del
proyecto. De manera permanente se contará con el responsable ambiental que debe atender
las denuncias y demandas de la población.
Responsables de Ejecución, Coordinación y Seguimiento
El ente responsable de la ejecución es la empresa Contratista, mediante su especialista
ambiental, el cual deberá disponer de su personal o contratar los servicios de personal
especializado para su cumplimiento.
La Supervisión realizará el seguimiento del cumpliendo de este sub programa, coordinando
con la fiscalización ambiental.
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7.6.4. ESQUEMA LÓGICO DEL PROYECTO
ESQUEMA LÓGICO DEL PROYECTO GESTIÓN SOCIAL
PROPÓSITO. Capacitar al personal del Contratista, de la Supervisión y a los pobladores que habitan las comunidades dentro del área de influencia del proyecto.
COMPONENTES OBJETIVO PLAZO INDICADOR
DE OBJETIVO ACTIVIDADES RECURSOS
INDICADOR DE ACTIVIDADES
RESPONSABLES
OBSERVACIONES
P2.C1. Capacitación Ambiental
Lograr una conciencia ambiental que a su vez asegure el desarrollo sostenible de las comunidades afectadas por el proyecto
A lo largo de todo el proyecto (cada 6 meses)
Cobertura total a grupos sociales beneficiados en educación ambiental y con capacidad de réplica, representando un valor > 30% del total de participantes
B1. Elaboración de contenidos y currículas de los módulos de capacitación
Recursos Humanos, Físicos y Financieros
Contenidos adecuados para las capacitaciones previstas. 1 Técnico
Responsable Ambiental del Contratista
Considerando costos para la previsión de costos operativos del técnico especialista (alimentación, material, transporte, plataforma administrativa, etc.)
B2. Convocatoria y difusión de los programas de educación ambiental a la población
Recursos Humanos, Físicos y Financieros
1 técnico
Responsable Ambiental del Contratista
Considerando el costos operativos del técnico especialista (alimentación, material, transporte, plataforma administrativa, edición, impresión y difusión de afiches y trípticos, etc.)
B3. Desarrollo del programa de educación ambiental a adultos y jóvenes de la población
Recursos Humanos, Físicos y Financieros
20 horas teórico prácticas por participante,
Responsable Ambiental del Contratista
Considerando una cobertura mínima de 100 participantes capacitados satisfactoriamente al final del curso. Se realizaran 5 capacitaciones dirigidas a jóvenes y adultos.
1 técnico, 1 personal de apoyo
B4. Desarrollo del programa de educación ambiental a niños y jóvenes de la población
Recursos Humanos, Físicos y Financieros
Diferenciado en 2 niveles, uno dirigido a niños y otra a jóvenes.
Responsable Ambiental del Contratista
Considerando una cobertura mínima de 200 niños y jóvenes capacitados satisfactoriamente al final del curso. Se realizarán 5 capacitaciones dirigidas a jóvenes y niños.
1 técnico, 1 personal de apoyo
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PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS Y ESTANQUES DE ALMACENAMIENTO
ESQUEMA LÓGICO DEL PROYECTO GESTIÓN SOCIAL
B5. Convocatoria y realización de seminario entre autoridades, dirigentes y representantes de la población.
Recursos Humanos, Físicos y Financieros
2 Técnicos
Responsable Ambiental del Contratista
Considerando la participación de expositores especialistas invitados, personal del área ambiental del Proyecto, autoridades, dirigentes, y participantes del programa de educación ambiental, a realizarse en lugar a definir.
B6. Desarrollo del programa de educación ambiental al personal del Contratista.
Recursos Humanos, Físicos y Financieros
2 técnicos para la capacitación al personal del Contratista.
Responsable Ambiental del Contratista
Considerando costos de organización y ejecución del curso (material, refrigerios, etc.). Se realizarán tres capacitaciones ambientales, en temas referidos a medio ambiente, seguridad industrial y primeros auxilios.
P2.C2. Relacionamiento Social
La materialización continua del proyecto logra simultáneamente una interacción exitosa entre: comunarios, municipios, ONG's, prefectura, federaciones y empresa contratista
Durante toda la ejecución del Proyecto, con énfasis en los primeros 12 meses
Escasa o nula presencia de conflictos, quejas y denuncias
B7. Diseño, impresión y difusión de Cartillas Ambientales
Recursos Humanos, Físicos y Financieros
1 especialista para la elaboración de la cartilla
Responsable Ambiental del Contratista
Considerando la impresión de 10.000 a cartillas de aproximadamente 10 páginas cada una, a repartirse al inicio de los trabajos a todas las partes interesadas.
P2.C3. Información Comunitaria
Informar a los comunarios acerca del proyecto y los beneficios en la zona
La información comunitaria será periódica y permanente a lo largo de la ejecución del proyecto.
B8. Información comunitaria
Recursos Humanos, y Financieros
Responsable Ambiental del Contratista
Fuente. Elaboración Propia 2014
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PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS Y ESTANQUES DE ALMACENAMIENTO
7.6.5. PRESUPUESTO DEL PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO
PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO
DESCRIPCIÓN Costos
$us
B1. Elaboración de contenidos y currículas de los módulos de capacitación
3.515,98
B2. Convocatoria y difusión de los programas de educación ambiental a la población.
7.584,67
B3. Desarrollo del programa de educación ambiental a adultos y jóvenes de la población.
4.561,86
B4. Desarrollo del programa de educación ambiental a niños y jóvenes de la población.
6.334,10
B5. Convocatoria y realización de seminarios entre autoridades, dirigentes y representantes de la población.
2.330,16
B6. Desarrollo del programa de educación ambiental a personal del Contratista.
2.813,78
B7. Diseño, Impresión y difusion de Cartillas Ambientales. 6.271,39
B8. Información comunitaria 6.271,39
TOTAL 39.683,33
7.7. PROYECTO DE ABANDONO Y REHABILITACIÓN – (PAR) – P3
7.7.1. ANTECEDENTES
El presente proyecto tiene tiene la finalidad de establecer lineamientos generales acerca de
la medidas adecuadas para un abandono gradual cuidadoso y planificado de las diferentes
áreas de operación del proyecto.
Debido a la naturaleza y magnitud del proyecto, las actividades mencionadas en el presente
componente, representan lineamientos generales de abandono, por lo que el Contratista
deberá elaborar programas específicos de abandono y resturación de sitios para cada una
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de las actividades del proyecto. Estos documentos estarán sujetos a aprobación por la
Supervisión Ambiental.
La correcta y oportuna ejecución del Proyecto de Abandono y Rehabilitación, provocará
impactos positivos para el medio ambiente e impedirá la generación de pasivos ambientales.
Para hacer efectivo el presente Proyecto, se tomarán en cuenta, entre otros, los parámetros
ambientales y socioeconómicos que se mencionan a continuación:
Los requerimientos de las autoridades y habitantes locales.
La flora y fauna existente.
La naturaleza y la extensión de cualquier tipo de contaminación.
La factibilidad de las opciones de revegetación.
Tipo de actividades futuras en el área del proyecto.
El tiempo requerido para completar cada opción.
El costo.
7.7.2. RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTO DE ABANDONO Y REHABILITACIÓN
Fin: Prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos negativos de producidos
en la etapa de construcción de la planta de tratamiento de aguas.
Propósito: Reducir los pasivos ambientales producto de la construcción de la del
proyecto: “Planta de Tratamiento de Aguas y Estanques de
Almacenamiento”.
Componentes:
P3.C1. Abandono y Rehabilitación de Areas Intervenidas.
7.7.3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El presente Proyecto de Abandono y Rehabilitación, tiene por objeto establecer los
lineamientos generales acerca de las medidas adecuadas para un abandono gradual
cuidadoso y planificado de las áreas de operación del proyecto.
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Esta labor se integra mediante la aplicación sistemática de acciones de restauración y
rehabilitación con el fin de establecer y lograr la recuperación real de las condiciones
ambientales preexistentes del área del proyecto.
7.7.3.1. ABANDONO Y REHABILITACIÓN DE ÁREAS INTERVENIDAS (P3.C1.)
Generalidades
Debido a la naturaleza y magnitud del proyecto, las actividades mencionadas en el presente
plan, representan lineamientos generales de abandono.
El contratista elaborará programas específicos de abandono y rehabilitación de sitios para
las diferentes instalaciones, a medida que estos sean requeridos. Estos documentos serán
sujetos a aprobación por la Supervisión Ambiental y de ser necesario por la Fiscalización
Ambiental del proyecto.
Para la elaboracion de los planes de especificos de abandono y rehabilitacion, debe tomarse
en cuenta lo establecido en la Ley de Medio Ambiente que en su articulo 19, señala lo
siguiente: “Preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos
naturales a fin de elevar la calidad de vida de la población.”, bajo esta premisa, se establece
la necesidad que el Contratista elabore los planes de abandono y restauración de todos los
lugares intervenidos, ya sea para campamento, areas industriales, buzones, bancos de
prestamo, caminos de acceso y otra areas sean empleadas en la obra.
La consigna es no dejar pasivos ambientales, que como establece el articulo 47 del
Reglamento General de Gestion Ambiental (RGGA), son problemas ambientales en general
no solucionados por determinadas obras o actividades.
Medidas ambientales a ser implementadas
Al finalizar la ejecución del proyecto, antes de proceder con las actividades de abandono, el
Contratista deberá coordinar estas actividades con la Supervisión Ambiental del proyecto.
C1. Campamento, Maestranza y Áreas Industriales
El Contratista deberá elaborar Planes de Abandono y Cierre, los mismos que deberán
ser presentados a la Supervision para su aprobación.
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Los planes deberan ser presentados dos (2) meses antes de la conclusión de la
actividades.
Se deberá elaborar un acta de inspección y de conformidad, donde se tenga la
participacion de los dueños del predio, tomando en cuenta lo establecido en los Planes
de Cierre y Abandono.
Para la realización del cierre, abandono y posterior restuaracion, se debe realizar una
inspeccion conjunta entre Contratista, Supervisión y Fiscalización, donde se otorgará la
conformidad al área intervenida.
Las principales actividades de abandono y restauración de campamentos,
maestranzas, talleres, áreas industriales y sitios asociados que deberán ser ejecutadas
por el Contratista incluirán pero no se limitarán a:
Retiro de muebles, equipos y maquinarias.
Retiro de productos y/o insumos almacenados.
Remoción de instalaciones eléctricas tales como postes, cables, generadores,
etc.
Remoción de tinglados e infraestructura asociada.
Remoción de plataformas y bases de hormigón.
Remoción de fundaciones y cimientos de campamentos.
Demarcación adecuada de pozos de agua y/u otras fuentes de abastecimiento de
agua potable hasta llegar a acuerdos para su uso futuro con la comunidad.
Clausura y remoción del sistema hidrosanitario.
Entierro de fosas confinadas, fosas de lodos orgánicos, fosas de incineración y
todas las instalaciones asociadas con el manejo y disposisicón final de residuos
sólidos domésticos.
Limpieza de escombros y basura en general.
Revegetación de sitios intervenidos.
Retiro y disposisicón adecuada de toda la materia prima y productos sobrantes
que hayan sido almacenados en la áreas industriales, tales como acopios de
agregados, cemento, aditivos, madera y chatarra, etc.
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Remoción y entierro de las fosas de decantación y de tratamiento de efluentes
industriales.
Remosión del suelo contaminado con aceite y lubricante, etc.
Limpieza general de los sitios y disposición de los residuos industriales en
lugares autorizados por la Supervisión Ambiental.
El abandono del campamento se iniciará con el desarmado y retiro de estructuras
modulares, acero estructural, enseres y equipos empleados en las oficinas, talleres,
almacenes.
Se retirará del área todo el material utilizado como protección del suelo ante una
posible contaminación por derrame de combustible, grasa, etc, sea esta grava, gravilla
u otro. Este material contaminado deberá ser dipuesto en buzones u otros sitios
autorizados por la Supervisión Ambiental, como por ejemplo en accesos a poblaciones.
Una vez que el área haya sido limpiada, deberá procederse a escarificar el suelo de tal
manera de minimizar el efecto de la compactación.
Concluidas las obras en los accesos construidos, deben restablecerse la morfología,
suelos y realizar actividades de revegetción de ser necesario.
Conforme vayan avanzando las obras, se debe prever la conservación de suelos de
cubierto vegetal y material orgánico para las futuras actividades de restauración en la
fase de abandono.
Todas las captaciones de agua serán puestas fuera de servicio y el agua devuelta a
sus drenajes naturales.
Cualquier instalación de tratamiento de aguas la cual no sea requerida al final de la
construcción, será puesta fuera de servicio y las obras civiles serán demolidas y se
revegetarán el suelo.
Las estructuras de los servicios (letrinas, duchas y lavanderías) también se
desarmarán y sus pozas se sellarán mediante la,aplicación de cal y posteriormente
capas de tierra.
Igualmente se procederá con las pozas de percolación y/o pozas séptica.
Antes del abandono final del campamento se revisarán estas instalaciones para
verificar que no existan cables eléctricos, tuberías de agua y desague.
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Las losas de hormigón existentes en los talleres de máquinas, servicios higiénicos y
otras áreas se demolerán y los fragmentos serán enterrados en buzones autorizados,
fosas de confiinamiento o pozas sépticas antes de su relleno final.
El material vegetal proveniente del desbroce y almacenado durante la habilitación de
los campamentos y áreas industriales, será esparcida sobre las superficies expuestas
con la finalidad de ayudar al proceso de recuperación natural de las zonas
intervenidas.
En las áreas donde se observe contaminación por derrames de hidrocarburos como en
lugares de almacenamiento de combustibles, patio de máquinas, talleres y
maestranzas, el material será removido y dispuesto en accesos.
Cuando sea requerido se podrán dejar en el área restos de madera y troncos usados
que puedan ser benéficamente aprovechados por los pobladores locales.
Una vez abandonados los sitios se procederá con la restauración de los mismos. Entre
las actividades de restauración, el Contratista deberá realizar la nivelación y perfilado
del terreno, rellenando las irregularidades y depresiones, además de escarificar las
superficies compactadas.
Es de especial importancia señalar que sin depender del tipo de abandono y
restauración que se presente, el Contratista tiene el compromiso de no dejar ningún
tipo de pasivo ambiental relacionado con la ejecución de la obra, ya sea de tipo físico,
biótico o socioecómómico.
C2. Buzones
El Contratista deberá elaborar Planes de Abandono y Cierre, los mismos que deberán
ser presentados a la Supervision para su aprobación.
Los planes deberan ser presentados una vez que se concluyan la actividades.
Se deberá elaborar un acta de inspección, donde se tenga la participacion de o de los
dueños del predio, tomando en cuenta lo establecido en los Planes de Cierre y
Abandono.
Para la realización del cierre, abandono y posterior restuaracion, se debe realizar una
inspeccion conjunta entre Contratista, Supervisión y Fiscalización, donde se otorgará la
conformidad al área intervenida.
Las áreas de préstamo deberán se reacondicionadas antes de su abandono,
cumpliéndose con lo previamente acordado con el propietario del terreno.
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En estas áreas se dejarán los taludes estabilizados y de ser necesario con banquinas
para reducir el ángulo de la pendiente.
En aquellas áreas donde se observe algún proceso erosivo se habilitarán drenajes.
Se deberá controlar la erosión por medio del uso de técnicas estándar y especializadas
como ser: extendido de tierra vegetal, control de cárcavas, revegetación, etc.
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PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS Y ESTANQUES DE ALMACENAMIENTO
7.7.4. ESQUEMA LÓGICO DEL PROYECTO
PROYECTO DE ABANDONO Y REHABILITACIÓN
PROPÓSITO: Prevenir los pasivos ambientales producto de la construcción de la planta de tratamiento.
COMPONENTE OBJETIVO PLAZO INDICADOR DE
OBJETIVO ACTIVIDADES RECURSOS
INDICADOR DE ACTIVIDAD
COMENTARIOS
P3. Abandono y Rehabilitación de Áreas Intervenidas.
Prevenir la generación de pasivos ambientales, generados por las actividades del proyecto
Durante el tiempo que dure el abandono y rehabilitación.
Inexistencia de pasivos ambientales mayores y menores al final de la obra.
C1. Campamentos, maestranzas y áreas industriales
Técnico responsable, peones, material de limpieza, volqueta, combustible, cal. Registro fotográfico
antes y después del proyecto en cada área y lugar que se intervino.
Para restablecer el equilibrio inicial natural, en algunas zonas, será necesaria la revegetación, por lo que se deberán tomar en cuenta las especificaciones ambientales previstas en el anexo correspondiente.
C2. Buzones
Técnico responsable, peones, material de limpieza, volqueta, combustible, cal.
Fuente: Elaboración Propia 2014
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PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS Y ESTANQUES DE ALMACENAMIENTO
7.7.5. PRESUPUESTO DEL PROYECTO DE ABANDONO Y REHABILITACION
PROYECTO DE ABANDONO Y REHABILITACION
DESCRIPCIÓN Costos $us
C1. Campamento, Maestranza y Areas Industriales 5.560,40
C2. Bancos de Prestamo y Buzones 5.978,30
TOTAL 11.538,70
7.8. PROYECTO DE OPERACIÓN DE LA PLANTA – (POP) – P4
7.8.1. RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTO DE OPERACIÓN DE LA PLANTA
Fin: Prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos negativos producidos en
la etapa de operación de la planta de tratamiento de agua.
Propósito: Reducir los impactos ambientales producto de la operación del
proyecto: “Planta de Tratamiento de Aguas y Estanques de
Almacenamiento”.
Componentes:
P4.C1. Operación Planta de Tratamiento.
7.8.2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El presente Proyecto de Operación de la Planta de Tratamiento, tiene por objeto establecer
los lineamientos generales acerca de las medidas adecuadas para la gestion ambiental de la
planta en la etapa de operacion. Esta labor se integra mediante la aplicación sistemática de
las medidas de prevencion y mtigacion establecidas, con el fin de establecer y lograr una
adecuada gestion ambiental del proyecto.
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PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS Y ESTANQUES DE ALMACENAMIENTO
7.8.2.1. OPERACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO (P4.C1.)
Generalidades
Debido a la naturaleza y magnitud del proyecto, las actividades mencionadas en el presente
proyecto, representan lineamientos generales para la operación de la planta de tratamiento.
Impactos potenciales identificados
Mejoramiento de las condiciones de vida de la población.
Peligro para la salud por uso de sulfato de aluminio.
Riesgos durante el transporte y uso de cloro gaseoso.
Accidentes laborales.
Generación de empleos.
Dinamización de la economía social.
Medidas ambientales a ser implementadas
E1. Uso de energia.
La planta de tratamiento de agua requiere una fuente de energía confiable y constante a fin
de proporcionar agua potable limpia de manera continua. El principal consumo de energía
proviene principalmente de las bombas grandes que se requieren para el retrolavado de los
filtros de arena. El suministro de energía más importante es la red4 de electricidad, y, en el
diseño original, esto se complementaría con un generador de respaldo en caso de
insuficiencia.
Medidas de mitigación
La eficiencia energética es una medida importante de reducción de costos, además de ser
buena para el medio ambiente.
4 En el suministro de electricidad en Bolivia predomina la generación térmica (60%) e hidráulica (40%). Las emisiones de GEI se estiman en 0,19 t de CO2 per cápita (US Energy Information Administration, www.EIA.gov).
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El diseño revisado actualmente incluye dos medidas específicas para garantizar ahorros de
energía.
La primera es la instalación de una turbina para convertir la energía hidráulica en energía
eléctrica en la toma de agua cruda donde se debe disipar la presión del agua antes de
tratarse.
La segunda es la construcción de otro tanque elevado en una sección ligeramente alta de la
planta y permitir el retrolavado con filtro de arena por flujo de gravedad y reducir el consumo
de electricidad.
E2. Uso del agua para tratamiento.
La planta de tratamiento de agua dependerá del agua cruda del área corriente arriba de la
cuenca, que es depositada en las presas de Khotia Khota y Taypichaca antes de ser
transferida a la planta de tratamiento y de su posterior distribución.
Medidas de mitigación
El Ministerio de Medio Ambiente y Aguas, y otras entidades relevantes, deben asegurar que
todas las actividades mineras en la cuenca superior tengan al menos las licencias
ambientales necesarias y que estas se llevan a cabo de manera sensible de cara a la función
del ecosistema de proporcionar agua razonablemente potable corriente abajo.
Todas las actividades en la cuenca superior deben igualmente desarrollarse de acuerdo a las
estrategias planificadas para el área. Esta medida de mitigación recomendada es general y
responsabilidad de las instituciones, no así del contratista, establecer tal exigencia en la
cuenca superior.
E3. Operación de la Planta de Tratamiento.
Peligros para la salud por el uso de sulfato de aluminio Al2(SO4)3 (alumbre)
El presente diseño propone el empleo de alumbre como flóculo durante el proceso de
tratamiento del agua.
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Aunque se utiliza mundialmente, existe cierta conexión entre las concentraciones de aluminio
en el agua y una incidencia mayor de la enfermedad de Alzheimer5. En Bolivia, la práctica
de aumentar el pH del agua a 9 da lugar a una mayor concentración de aluminio en el agua,
lo cual se añade a este riesgo.
El límite de exposicion es de 2 mg/m3 (como Al, sales solubles).
Medidas de mitigación
o Se deberán considerar dos aspectos, uno el relacionado con el personal
encargado de la dosificación y colocación del sulfato de aluminio, los mismos que
deberán tener el cuidado correspondeinte, de tal manera de no aboserber
demasiada cantidad de alumbre, ya que a la larga puede tener consecuencias
sbre la salud de dicho personal.
o Se debe evitar la inhalación de polvo fin y niebla, se debra realizar una extracción
localizada o protección respiratoria. En caso de inhalación si se tiene sintomas de
ts, jadeo y dolr de garganta, se debe evacuar al personal a un lugar ventilado con
aire limpio, se recomienda el reposo y aistencia medica.
o Se debe dotar de guantes al personal y tarje de protección, en caso de que se de
el contacto y se evidencie enrjecimiento de la piel y dolor, se deberá aclarar la
piel con agua abundante durante varios minutos (quitar los lentes de cntact si
puede hacerse con facilidad) y proporcionar asistencia medica.
o En caso de ingestión y que se presente dolor abdominal, senasacion de
quemazón, nauseas y vomitos, se debe enjuagar la boca NO provcar el vomito.
Dar de beber agu abundante y proporcionar asistencia medica. Por este motiv
debe prohibirse la ingesta de comidas y bebidas ni fuamr en el trabajo.
5 Tal conexión está presente en varios estudios: el primero (The Lancet, 1989) descubrió que el Alzheimer era 50% mayor en áreas de Inglaterra y Gales, donde las concentraciones de aluminio en el agua potable exceden de 0,55 mg/l: en tanto que el segundo (American Journal of Epidemiology, 2000) señala un 99% de aumento de la demencia y un 114% de Alzheimer en lugares donde las concentraciones de aluminio exceden de 0,1 mg/l.
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS - 229 -
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o Se debe evitar la dispersión del polvo, se debe tener una higiene estricta.
o El otro aspecto esta relacionado con una adecuada dosificación del sulfato de
aluminio, debiendo tener mucho cuidado en no excederse en la misma, ya que
puede afectar a los usuarios del servicio de agua potable.
o En caso que se derrame el sulfato de alumnio, se debe barrer la misma e
introducirla en un recipiente, si fuera necesario se debe humedecer el polv para
evitar su dispersión (protección personal adicional: respiradr de filtro para
partículas nocivas).
Almacenamiento del Sulfato de Aluminio
o Para el almacenamiento del sulfato de aluminio se deberá separar de bases
fuertes.
o Se debe mantener en lugar seca.
Generación de desechos sólidos, incluyendo residuos del proceso (lodo)
Durante el proceso de tratamiento del agua se producen desechos residuales. Entre ellos
está embalaje y recipientes químicos, al igual que los materiales que se utilizan durante el
proceso de tratamiento, el lodo con contaminantes del agua cruda y los coagulantes
utilizados para la sedimentación de contaminantes y material suspendido en el agua cruda, y
lavado del filtro de arena.
El lodo que contiene aluminio se considera un desecho industrial, lo cual significa que debe
descartarse de manera segura; el descarte del lodo de alumbre de manera ecológica y
económicamente sostenible es un reto en muchos países.
El lodo de la planta de tratamiento de agua será retirado en intervalos regulares y
depositados en lagunas para secado; el diseño actual no incluye una solución final para el
descarte. En otras plantas se tiene un problema con el descarte de lodo en general (lo
almacena también en todas sus otras plantas) y ha considerado la posibilidad de reutilizar el
lodo para fabricar ladrillos.
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS - 230 -
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Los estudios6 indican que esta es una opción viable, el lodo de alumbre puede utilizarse
como sustituto parcial (de hasta 20%) en ladrillos de arcilla comerciales. Sin embargo, la
industria manufacturera de ladrillos en Bolivia (los ladrilleros) se constituye en un cúmulo de
problemas ambientales7 y, de implementarse esta opción, requerirá un cuidadoso análisis.
Medidas de mitigación
Las guías de operación y mantenimiento para la planta de tratamiento de agua deberían
proporcionar una orientación clara y específica sobre el tratamiento de todos los desechos
sólidos que se generan.
Los que no son peligrosos deben reciclarse o reutilizar en la medida de lo posible, o bien
descartarse de una manera ecológica. Si se acepta el cloruro férrico como coagulante en el
diseño final, el problema del lodo de alumbre puede evitarse con un menor potencial de
generación de lodo.
En cualquier caso, se necesita desarrollar una solución viable a largo plazo para el descarte
del lodo para todas sus plantas de tratamiento. Mientras tanto, la práctica actual de
almacenar el lodo en lagunas de secado, en el lugar, es probablemente la alternativa más
segura, siempre que el lodo no vuelva a las aguas superficiales corriente abajo más
adelante.
Riesgos durante el transporte y uso de cloro gaseoso
El diseño actual recomienda el uso de cloro gaseoso (Cl2) para desinfección; esta es una
práctica estándar en todas las plantas de tratamiento de agua. El cloro gaseoso se adquiere
en Lima, Perú y transporta desde allí a lo largo de una considerable distancia (1500 km).
Esto es costoso y de riesgo; el cloro gaseoso es un material peligroso y son importantes los
riesgos relacionados con su transporte.
6 C. Elangovan y K. Subramanian, 2011. Reutilización de lodo de alumbre en la fabricación de ladrillos de arcilla. Water Science and Technology: Water Supply 11:3 (2011), 333 – 341. 7 Principalmente contaminación del aire ocasionada por hornos de calidad inferior y fuentes inapropiadas de combustible.
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS - 231 -
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El almacenamiento y uso del cloro gaseoso requiere asimismo medidas de seguridad
ocupacional especiales, ya que plantea riesgos significativos para la salud y de accidentes si
no se manipula de la manera adecuada.
El diseño revisado recomienda la producción de hipoclorito de sodio utilizando sal. Si es
viable, sería la opción de mayor preferencia desde la perspectiva ambiental; se eliminarían
los riesgos relacionados con el transporte de cloro gaseoso, al igual que los peligros de
tenerlo en el ambiente laboral.
Medidas de mitigación
Se recomienda revisar el diseño de uso de cloro gaseoso para desinfección en la producción
y tomar en cuenta la utilización de hipoclorito de sodio a partir de la sal, como la solución
ideal desde la perspectiva ambiental, ya que elimina todos los riesgos. Sin embargo, si la
revisión del diseño no es factible, se tendrá que implementar las medidas apropiadas para
asegurar la gestión de riesgo relacionada con el uso de cloro gaseoso.
Generación de aguas residuales adicional como resultado de un mayor acceso al
agua
Si bien añadir más desechos orgánicos a los ríos aguas abajo, ya contaminados,
evidentemente no es lo ideal, se ha señalado que las instalaciones de tratamiento en las
áreas del proyecto no son una prioridad, ya que el impacto de tales instalaciones, a corto
pazo, sería mínimo dadas las condiciones aguas abajo.
El área del proyecto incluye asimismo una significativa porción de áreas de alto riesgo, lo
cual significa que las laderas son muy empinadas y vulnerables a los deslizamientos de
tierra. Estas áreas más empinadas en general no están conectadas con las redes de
alcantarillado y aguas negras, y el agua o agua de desecho que se infiltra en el subsuelo –
por ejemplo, de nuevas instalaciones sanitarias dentro de la casa y drenajes– pueden
incrementar aún más los riesgos de inestabilidad de las laderas.
La inversión actual (la planta de tratamiento de agua y sistema de transmisión-distribución)
no aborda la necesidad de instalaciones sanitarias adecuadas en las áreas del proyecto,
pero a más largo plazo, se deberá adoptar un método integrado de suministro de agua y
saneamiento, vinculando las actuales estrategias de abastecimiento con un plan a más largo
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plazo para la provisión de instalaciones sanitarias adecuadas en el área del proyecto y más
allá.
Medidas de mitigación
Dadas las desafiantes condiciones del área del proyecto meta, una de las preocupaciones
decisivas debería ser asegurar un medio ambiente seguro y limpio para sus habitantes. Esto
significa retirar las aguas residuales de los entornos de vida y tomar todas las precauciones
para no exacerbar la vulnerabilidad de laderas ya inestables en las áreas más empinadas.
Como parte de la fase de desarrollo del proyecto en curso, se prepararon recomendaciones
sobre cómo comenzar la implementación de un plan integrado de gestión de aguas
residuales para las zonas servidas.
Entre los elementos del plan están la zonificación y la ambientación prioritaria, identificación
de la tecnología más apropiada, participación comunitaria y desarrollo, establecimiento de un
"destacamento" de cooperación interinstitucional para la implementación del plan de acción.
El plan se incorporaría a las iniciativas de gestión de aguas residuales en curso.
Aumento del desperdicio de agua como resultado de un mayor acceso
A medida que se proporcionan más conexiones de agua, el riesgo de desperdicio de agua es
mayor. Esto es particularmente relevante para nuevos usuarios que estarían utilizando agua
de grifo en sus hogares por primera vez.
Medidas de mitigación
Para asegurar una gestión sostenible de los recursos de agua en el área es importante que
los nuevos usuarios del agua cuenten con información sobre cómo conservar el agua en el
hogar y minimizar su desperdicio.
E4. Actividades de Seguridad Industrial.
Las responsabilidades de este componente deben ser asumidas por el Área
ambiental de la empresa encargada de la operación de la Planta de Tratamiento,
quien mantendrá un listado de todos los hospitales y postas de salud que otorguen
cuidados para los trabajadores que presenten lesiones y casos de emergencia, con
información sobre la proximidad al área del proyecto, número de médicos y camas
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disponibles, servicios de emergencia y especialidades con que se cuenta, números
telefónicos se servicio corriente y de emergencia, direcciones con mapas locales
que describan la ubicación, recursos del sitio y servicios de transporte.
Por otro lado, es importante asegurar la calidad de los alimentos y del agua que
ingieren. Las infecciones pueden causar diarrea, vómitos y daños al hígado
(hepatitis).
Medidas de Prevención
La operadora deberá elaborar un Manual de Buena Conducta de sus trabajadores,
especificando las actividades y actitudes que no están permitidas durante el
desarrollo del trabajo.
Las previsiones contempladas en el manual deben darse a conocer a cada uno de
los trabajadores en el momento de su contratación.
El Manual deberá contemplar mínimamente:
o Promover una ética conductual en el visitante ocasional. Esta deberá
contemplar o fundarse en un sentimiento de mutuo respeto y en basa a
Manual establecer directrices conductuales definida por la gerencia de la
empresa.
o Las restricciones aplicables a todo el personal son:
Prohibir el consumo de bebidas alcohólicas durante los días ordinarios.
Restringir el ingreso al campamento, tan solo al personal debidamente
autorizado.
o Dentro de las sanciones se deberá contemplar:
Llamadas de atención vía memorándum, con copia al Ministerio de
Trabajo.
Descuento de los honorarios mensuales.
Retiro del personal.
El Operador deberá preparar planillas de seguimiento del Equipo de Protección
Personal para cada trabajador.
Incluir criterios de salud, seguridad y medio ambiente a los contratos.
Dar capacitación a los trabajadores del proyecto, en temas referidos a salud,
seguridad y protección al medio ambiente.
Evaluar el progreso se los sistemas de seguridad y de los ambientes de trabajo.
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS - 234 -
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Diseñar instalaciones con normas de seguridad y operar las instalaciones con las
mejores prácticas de salud y seguridad personal.
Primeros Auxilios
Se debe tomar previsiones para que cada empleado tenga acceso a una atención
médica rápida y a servicios de primeros auxilios.
Los primeros auxilios son los cuidados inmediatos y temporales brindados a la
víctima de un accidente o enfermedad súbita hasta que puedan obtenerse los
servicios de un médico.
Deberá dotarse de un botiquín de primeros auxilios en todas las áreas de la planta
de tratamiento. Los números de teléfono, celular de los médicos, hospitales y
centros médicos deberán colocarse siempre en lugar visible.
Comunicación en Caso de Peligro
Los lugares de trabajo con varios empleados, especialmente donde se manipula
sustancias peligrosas, deben estar con programas de información que incluyan los
métodos que utilizarán para proporcionar a otros empleados el acceso a las hojas
de datos sobre seguridad, el material para cada agente químico peligroso a los que
está expuesto el empleado durante el trabajo, así como el sistema de etiquetado de
las sustancias peligrosas utilizadas en el lugar de trabajo.
Asimismo, los empleadores deberán proporcionar a sus empleados información y
capacitación efectiva sobre agentes químicos peligrosos en su área de trabajo a
tiempo de su contratación y toda vez que se introduzca a su área de trabajo un
riesgo físico o de salud sobre los cuales los empleados no hayan sido entrenados
previamente.
La información específica sobre agentes químicos debe estar disponible en
etiquetas y hojas de seguridad del material.
Capacitación en Seguridad
El Operador deberá instruir a cada empleado a reconocer y evitar condiciones
inseguras y sobre las regulaciones aplicables en su entorno de trabajo para
controlar o eliminar cualquier peligro.
Los empleados responsables del manejo y utilización de materiales peligrosos
deberán ser instruidos con relación a su uso y manejo seguro y hacerles conocer
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS - 235 -
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sobre peligros potenciales, higiene y medidas requeridas de protección personal.
El Contratista deberá mantener registros sobre accidentes y enfermedades
laborales de los empleados. Estos registros deben ser actualizados y deberán ser
remitidos al supervisor para su seguimiento y control.
Equipo de Protección Personal (EPP)
La Operadora es responsable de dotar la ropa de trabajo y el equipo de protección personal,
el mismo que constará de:
Protección para los pies: Los empleados expuestos a riesgos potenciales deben
calzar zapatos de seguridad.
Protección para la cabeza: Los empleados que trabajan en áreas donde exista
peligro de daños resultantes de impactos por objetos o de choques y quemaduras
deberán utilizar cascos protectores.
Protección de oídos: Cuando no sea factible reducir los niveles excesivos de ruido o
la duración de la exposición a estos ruidos, deberá dotarse de protectores auditivos,
los mismos que deberán ser medidos o determinados por personas entendidas en el
tema.
Protección ocular y facial: Los empleados deberán estar previstos de equipo de
protección para los ojos y el rostro, cuando las máquinas, equipos o las operaciones
presenten un potencial posible de lesiones oculares o faciales resultantes de la
exposición a agentes químicos o físicos.
El Contratista deberá elaborar fichas individuales referentes a la dotación del Equipo
de Protección Personal. Las misma que deberá contener mínimamente:
o Datos generales de la persona (Nombre, lugar y fecha de nacimiento, numero
de cedula de identidad).
o Tipo de sangre.
o Cargo que va desempeñar en la obra.
o Indumentaria de trabajo y equipo de protección personal que se le dotara.
Autorización del personal superior para la dotación correspondiente.
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7.8.3. ESQUEMA LÓGICO DEL PROYECTO
PROYECTO DE OPERACIÓN DE LA PLANTA
PROPÓSITO: Prevenir los pasivos ambientales producto de la construcción de la planta de tratamiento.
COMPONENTE OBJETIVO PLAZO INDICADOR DE
OBJETIVO ACTIVIDADES RECURSOS
INDICADOR DE
ACTIVIDAD COMENTARIOS
P4.C1. Operación de la Planta de Tratamiento
Prevenir la generación de impactos ambientales, generados por la operación de la planta de tratamiento
Durante el tiempo que dure la operación de la planta.
Inexistencia de impactos ambientales mayores y menores al final de la obra.
E1. Uso de energía
Técnico responsable, encargado de la operación de la turbinas.
Planillas del control de la generación y uso de la energía
E2. Uso del agua para tratamiento
Técnico responsable, peones.
Control de la calidad de entrada y de salida del agua
E3. Operación de la planta
Técnico responsable, peones, reactivos empleados para el tratamiento, equipo de protección para el personal de la planta..
Controles del uso de reactivos y de procesos de la planta
E4. Actividades de Seguridad Industrial
Especialista en seguridad industrial
Planillas de dotación de equipo.
Planillas de registro de capacitaciones
La dotación debe realizarse de manera semestral o cuando se deba hacer el recambio correspondiente
Fuente: Elaboración Propia 2014
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CAPITULO 8. PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
8.1. INTRODUCCIÓN
El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) para el proyecto, constituye un
componente de suma importancia en la estructuración del presente dcumento ambiental, el
mismo está orientado a garantizar que el Programa de Prevención y Mitigación (PPM)
propuesto se ejecute, de manera que las posibles alteraciones a producirse en el medio sean
minimizadas y/o mitigadas. Asimismo, se pretende que las propuestas ambientales estén
vinculadas a las actividades de ingeniería, de tal forma que las obras a ejecutar, estén
transversalizadas por el concepto de conservación y protección del medio.
El PASA, ha sido desarrollado de acuerdo a las especificaciones del Reglamento de
Prevención y Control Ambiental (RPCA) de la Ley del Medio Ambiente en sus Arts. 31° y 32°,
el mismo sistematiza las acciones de seguimiento propuestas, con indicación espacio-
temporal de su aplicación, frecuencia, responsables y parámetros para su verificación.
8.2. OBJETIVOS DEL PASA
8.2.1. OBJETIVOS GENERALES
Proveer los mecanismos necesarios para un adecuado seguimiento ambiental durante las
fases de construcción, operación y mantenimiento del proyecto carretero, a fin de que se
pueda controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas de protección y corrección, y
facilitar la evaluación de los impactos reales, para adoptar y modificar aquellas que no
resultasen eficaces o se tornen contraproducentes para los objetivos de protección del medio
ambiente.
Para alcanzar las metas de protección ambiental, se dará cumplimiento a los requisitos
legales con la finalidad de reducir los impactos de las operaciones en el medio ambiente,
bajo las premisas de conservación del medio ambiente y la prevención de la contaminación.
El PASA permitirá que se pueda informar a las empresas responsables de la ejecución y
operación del proyecto y a la empresa supervisora, así como a la Autoridad Ambiental
Competente (Ministerio de Medio Ambiente, y Aguas) sobre el comportamiento de los
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS - 238 -
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impactos ambientales que no se haya previsto y del cumplimiento de los reglamentos
ambientales.
La implementación del PASA permitirá proporcionar información para readecuar las medidas
de prevención y mitigación, cuando no sean suficientes o no sean pertinentes las que se
están ejecutando.
8.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Controlar la correcta ejecución de las medidas previstas en el proyecto y su
adecuación a los criterios del Estudio Ambiental.
Comprobar la eficacia de las medidas protectoras y correctoras establecidas y
ejecutadas. Cuando tal eficacia se considere insatisfactoria, determinar las causas y
establecer los remedios adecuados.
Detectar impactos no previstos en el presente documento y aprobar las medidas para
reducirlos, eliminarlos o compensarlos.
Informar sobre los aspectos objeto de vigilancia y ofrecerle un método sistemático, lo
más sencillo y económico posible, para realizar la vigilancia de una forma eficaz.
Describir el tipo de informes, la frecuencia y el periodo de su emisión que deben
remitirse al departamento correspondiente.
8.3. RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES DEL SEGUIMIENTO
Para la ejecución del PASA se contará con el Control Ambiental, con el Responsable Técnico
de Medio Ambiente de la Supervisión. A continuación se describe el trabajo que debe cumplir
cada uno de los profesionales involucrado en el componente ambiental del proyecto.
Supervisión Ambiental
Tiene a su cargo el monitoreo del medio físico, biótico y social, es decir la medición
de los parámetros relacionados a los aspectos mencionados en la construcción del
proyecto.
El monitoreo es una actividad llevada a cabo para proporcionar información específica
sobre el cumplimiento de medidas ambientales, las características, y funcionamiento
de las variables ambientales en el tiempo y en el espacio y será responsable de la
Seguridad Industrial y la Gestión de Riesgos en el proyecto.
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS - 239 -
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Asimismo, está encargado de elaborar el informe mensual del avance del
componente ambiental del proyecto. Esta información formará parte del informe que
la supervisión del proyecto elaborará mensualmente.
El Supervisor también debe establecer las prioridades principales de inspección,
preparar y mantener actualizada una base de datos de cumplimiento con los
requisitos señalados en el PPM y dar seguimiento periódico a los asuntos que se
encuentran en incumplimiento.
Realizar el seguimiento del estado de avance en la resolución de los aspectos
ambientales pendientes y de las deficiencias más significativas identificadas y realizar
sugerencias y recomendaciones para la prevención y/o resolución de los mismos.
Preparar y presentar informes de cumplimiento a las entidades regulatorias
pertinentes de manera coordinada.
Verificar la aplicación de medidas de Seguridad Industrial, Seguridad Vial y la Gestión
de Riesgos en el proyecto.
Funciones de los Profesionales
Especialista Ambiental
Es el coordinador Ambiental de la Supervisión, y se encargara de programar las tareas
del equipo ambiental de la Supervisión. Entre sus tareas esta la elaboración de los
informes mensuales y los informes semestrales para la Autoridad Ambiental
Competente.
Se encargará del seguimiento, control y monitoreo no solo del componente netamente
ambiental, sino de tema de seguridad industrial y salud ocupacional del proyecto.
Este profesional deberá ser Ingeniero Civil, Ambiental o Agrónomo, con experiencia en
proyectos sanitarios.
Especialista Social
Es el responsable del seguimiento a la implementación del Programa de Asuntos
Sociales en todas las comunidades que se encuentran asentadas en el área de
influencia directa del proyecto.
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Equipo Ambiental del Contratista
El Contratista contratará a un Especialista en Medio Ambiente quien será el encargado de la
ejecución de las medidas ambientales, y de proporcionar a la Supervisión del Proyecto la
información y los medios necesarios para verificar el correcto cumplimiento del PPM.
Asimismo, tiene a su cargo garantizar la aplicación de las medidas ambientales para
disminuir o compensar los impactos negativos que el proyecto ocasione sobre el ambiente,
tanto las que fueron identificadas en la etapa de elaboración del proyecto, como las que
surjan durante la ejecución de las obras hasta su finalización. También será responsable de
la implementación de la seguridad industrial y vial.
Deberá ser un Ingeniero Ambiental o Ingeniero Civil con especialidad en Gestión Medio
Ambiental, con experiencia comprobada de por lo menos cinco años en manejo de medidas
ambientales en proyectos de saneaniemito basico.
También deberá contar con un Encargado de la Seguridad Industrial y Salud Ocupacional en
el proyecto, el mismo que deberá tener conocimientos sólidos y experiencia en normas de
seguridad como son la OHSAS 18001 y otras similares.
Fiscal Ambiental
Cumplirá una actividad de observación y fiscalización continua de la calidad ambiental global
el medio afectado, directa o indirectamente por el proyecto. Es un proceso permanente de
análisis de las decisiones relacionadas con el proyecto desde la perspectiva del desarrollo
regional y de largo plazo. Esta actividad por competencia le corresponde a la Autoridad
Ambiental Competente.
De manera específica, el Fiscal Ambiental realizará el seguimiento a las actividades del
Supervisor Ambiental y revisará los informes presentados por esa instancia. Asimismo, debe
verificar el libro de órdenes para ver el grado de cumplimiento de las órdenes emitidas por el
Supervisor Ambiental. También deberá aprobar cambios o complementaciones de medidas
de mitigación propuestas en el PPM.
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS - 241 -
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8.4. ESTRUCTURA DEL PASA
Para el alcance del propósito del PASA, el cual se relaciona íntimamente con el PPM, se
identifica el objetivo estratégico necesario para los cuatro (4) proyectos y que se deben lograr
a través de una serie de actividades coordinadas y planificadas anticipadamente.
Es decir, que dentro del contenido de cada uno de los cuatro componentes del PASA se
cuenta con la descripción de: Actividades, Personal, Materiales y Recursos, Infraestructura
requerida, Puntos de Frecuencia y Muestreo, Costo, Cronograma, Parámetros de
Verificación, Observaciones, Funciones y Responsabilidades del Personal y Previsión de
Informes. A continuación se describe cada uno de los componentes del PASA, sus objetivos,
las circunstancias de su implementación, cronogramas de ejecución y costos estimados.
8.5. PASA PROYECTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCIÓN (PAC) – P1
8.5.1. OBJETIVO
Proveer los instrumentos para la verificación, monitoreo y realizar seguimiento de la
eficiencia de las medidas de mitigación y protección ambiental propuestas por dicho
proyecto. Su continua aplicación define las nuevas o mejores medidas consideradas
necesarias a lo largo del Proyecto Ambiental de Construcción.
El detalle de las actividades, el personal, materiales y recursos, la frecuencia y ubicación de
sitios de muestreo, los costos, el tiempo requerido y los parámetros de verificación
generados en este proceso de seguimiento se detallan en las tablas elaboradas para cada
una de las actividades previstas en el PAC.
8.5.2. INFRAESTRUCTURA, MATERIAL Y PERSONAL REQUERIDO
Para el desarrollo de las actividades de seguimiento se requerirá habilitar un espacio de
trabajo adecuado para el control ambiental dentro de la infraestructura al Contratista, así
como el material de escritorio y de papelería que permita el trabajo de gabinete, la edición y
la elaboración de los informes de control ambiental previstos.
La responsabilidad del seguimiento y monitoreo ambiental de la ejecución de obras, recaerá
en técnicos ambientales con experiencia en la aplicación y desarrollo de estas actividades.
No se requiere otro personal adicional para las actividades de seguimiento.
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS - 242 -
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8.5.3. FUNCIONES Y RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL
Las actividades del especialista ambiental incluyen observaciones permanentes en el área
de influencia directa, así como evaluaciones periódicas del desempeño de las actividades.
El especialista también deberá estar presente en los procesos de capacitación y aplicar
métodos de evaluación del aprendizaje para verificar el éxito de este proceso educativo.
Los supervisores deberá presentar informes mensuales sobre las actividades realizadas
dentro del proyecto, así como una evaluación e informe final al terminar las obras de
construcción.
8.5.3.1. INSTALACIÓN Y MANEJO DE CAMPAMENTOS (P1.C1.)
Objetivo
Proveer los instrumentos necesarios para la verificación, monitoreo y seguimiento de la
aplicación y cumplimiento del Componente P1.C1. del Proyecto Ambiental de Construcción,
para la instalación y manejo de campamentos, definiendo la pertinencia y/o adecuación de
nuevas o mejores medidas cuando sea necesario.
Aspectos sobre los cuales se hará el seguimiento ambiental
En general la metodología empleada para realizar el seguimiento a la aplicación de medidas
de mitigación ambiental, consiste en inspecciones en los diferentes sitios e instalaciones,
observación visual, toma de registros fotográficos y llenado de las planillas de seguimiento y
monitoreo in situ (Formulario PASA 01), dichos formularios se encuentran en el Anexo No 3
del presente estudio.
Para la toma de muestras de agua de efluentes, tomas de agua para la verificación de la
potabilidad del agua, se emplearán métodos convencionales ampliamente aplicados y
aceptados.
La Fiscalización realizará la revisión y verificación en campo de la planificación mensual del
Contratista para la ubicación de campamentos temporales. Para la toma de muestras de
agua de efluentes, tomas de agua para la verificación de la potabilidad del agua, etc., se
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emplearán métodos convencionales ampliamente aplicados y aceptados nacional e
internacionalmente.
Personal y materiales Requeridos
El personal que ejecutará el PASA, está conformado por el equipo de Supervisión Ambiental
del Proyecto (Especialista Ambiental e Inspector Ambiental).
Para la ejecución del seguimiento y monitoreo, la Supervisión Ambiental utilizará material
convencional de escritorio y equipos de campo tales como GPS, cámaras fotográficas, y el
formulario de seguimiento ambiental.
Para la colección de muestras de agua, se emplearán todos los utensilios comúnmente
empleados en este tipo de actividad tales como guantes quirúrgicos, botellas de
vidrio/plástico (según el caso), etiquetas, conservadoras, etc.
Cronograma
El seguimiento ambiental en campamentos y otras instalaciones, será realizado en dos
etapas:
1ra. Fase de Ubicación y Construcción: Al inicio y mientras dure la construcción de
las diferentes instalaciones de los campamentos.
2da. Fase de Operación de campamentos: de forma continua mientras se tengan
actividades dentro del mismo a lo largo de la construcción de la Planta de
Tratamiento.
Actividades
A1. Construccion de Campamento.
Parámetros de Verificación
Autorizaciones de los propietarios del predio para su uso.
Distancia mínima respecto a zonas pobladas.
Pendiente aproximada del área.
Ubicación respecto a zonas ambientalmente vulnerables.
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Material utilizado en la construcción de campamento.
Cortes y rellenos realizados para la construcción.
Preservación de especies arbustivas de valor genético, paisajístico.
Sistema de drenaje pluvial.
Calidad del agua potable.
Ubicación de talleres, maestranzas y lugares de almacenamiento de combustible.
Ubicación de depósitos de sustancias peligrosas.
Sistemas de manejo y disposición de grasas, lavado de maquinaria y aceites.
Áreas de maestranza, talleres y depósitos de combustible.
Orden y limpieza en toda el área.
Contratación de mano de obra local.
Puntos y Frecuencia de Muestreos
Se han elaborado los formularios de monitoreo PASA (Anexo No. 3), los cuales serán
llenados por la Supervisión Ambiental del Proyecto. Estas planillas se constituyen en una
importante herramienta en la ejecución del PASA.
En instalaciones tales como campamentos, maestranzas, depósitos de combustible, etc., se
realizará la verificación y seguimiento con una frecuencia mensual.
Los aspectos relativos a la gestión de residuos serán monitoreados semanalmente. La
gestión de residuos líquidos será sujeta de seguimiento una vez al mes o cuando, por
razones circunstanciales, sea requerido por la Supervision.
El monitoreo a los campamentos temporales y de subcontratistas será realizado
semanalmente. Finalmente, las normas de conducta, salud y seguridad ocupacional deben
ser verificadas de manera continua.
A2. Operación de Campamento
A2a. Gestión de Residuos Sólidos en Campamento.
Parámetros de Verificación
Planillas de seguimiento a la gestion de residuos sólidos, hasta su disposicion final.
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Clasificación de residuos con documentos que respalden esta accion.
Infraestructura para la disposición de residuos sólidos: basureros ligeros,
contenedores y rellenos sanitarios.
Manejo y disposición de residuos especiales e industriales.
Sistema de recolección y acopio de residuos sólidos.
Puntos y Frecuencia de Muestreos
Los aspectos relativos a la gestión de residuos serán monitoreados semanalmente.
Finalmente, las normas de conducta, salud y seguridad ocupacional deben ser verificadas de
manera continua. Se monitorearan todos los lugares donde se tengan recolectores de basura
y el lugar dispuesto para la disposición final de los mismos.
A2b. Gestión de Residuos Líquidos en Campamento
Parámetros de Verificación
Planilla de seguimiento a la operación de los efluentes generados por las diferentes
actividades realizadas en el campamento.
Ubicación y funcionamiento de instalaciones para tratamiento de aguas residuales.
Sistema de tratamiento de residuos grasos de origen doméstico y del lavado y
mantenimiento de maquinaria.
Disposición de aceites industriales, lubricantes y/o hidrocarburos usados.
Efluentes de unidades de tratamiento de aguas servidas.
Muestreo de aguas para consumo humano a los quince (15) dias de la orden de
proceder.
Los muestreos deberan ser realizados por un laboratorio reconocido.
Informe de muestreos de calidad de aguas con interpretacion de resultados,
proponiendo medidas en caso de que los valores encontrados sobrepasen los valores
permisibles establecidos en el Reglamento en Materia de Contaminacion Hidrica
(RMCH) en el caso de aguas residuales y la Normativa Boliviana en el caso de agua
potable.
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUAS - 246 -
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Puntos y Frecuencia de Muestreos
Los puntos de muestreo para determinar la calidad del agua potable estarán ubicados: antes
del ingreso a la red de distribución y en un grifo de las áreas de campamento, maestranza,
etc., que la Supervisión determinara aleatoriamente.
Este muestreo se realizará con una frecuencia bimestral y/o cuando, por razones
circunstanciales, sea requerido por la Supervisión.
En el caso del efluente de aguas servidas, se tomará la muestra a la salida del tratamiento.
La muestra se tomará cada dos (2) meses para su análisis en laboratorio, y/o cuando se
observe y/o sospeche alguna deficiencia en el sistema.
En caso de producirse la descarga de efluentes de tratamiento de aguas residuales en
cursos de agua activos, se preverá la colección de muestras 50 m aguas arriba del punto de
descarga, en el punto mismo de descarga y 50 m aguas abajo del mencionado punto.
La frecuencia de toma de estas muestras será realizada bimestralmente y/o en caso de
detectarse indicios de contaminación de estos cuerpos de agua.
Para la colección de muestras de agua, se emplearán todos los utensilios comúnmente
empleados en este tipo de actividad tales como guantes quirúrgicos, botellas de
vidrio/plástico (según el caso), etiquetas, conservadoras, etc.
Tabla 8.1 Parámetros Para Análisis de Aguas Residuales
Parámetros Unidades IISA Costo ($us) Costos Bs.
pH ‐ 1,71 11,90
Conductividad uS/cm 2,14 14,89
DBO5 mg/l 22,71 158,06
DQO mg/l 11,29 78,58
Aceites y Grasas mg/l 18,14 126,25
Coliformes Fecales mg/l 11,43 79,55
TOTAL 67,43 469,24
Fuente: Elaboración Propia
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Proyecto Muestras Costo Unitario
$us Costo Total
$us
Planta de Tratamiento de Agua 24 67,43 1.618,32
Total 1.618,32
Fuente: Elaboración Propia
Tabla 8.2 Parámetros Para Análisis de Aguas Potable
Parámetros Unidades IISA Costo ($us)
pH ‐ 1,71
Conductividad uS/cm 2,14
Turbidez UNT 1,29
Dureza Total mg/l 4,43
Sólidos disueltos totales mg/l 4,71
Alcalinidad (HCO3, CO3) mg/l 5,14
Cloruro, Cl mg/l 3,57
Hierro total mg/l 6,43
Nitrógeno Amoniacal mg/l 15,86
Sulfatos, SO4 mg/l 3,43
Coliformes Fecales Col/100ml 11,43
TOTAL 60,14
Fuente: Elaboración Propia
Proyecto Muestras Costo Unitario $us Costo Total $us
Planta de Tratamiento de Agua 24 60,14 1.443,36
Total 1.443,36
Fuente: Elaboración Propia
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Tabla 08.3 Control de Calidad de Aguas en Campamentos
Sistema Punto de Muestreo
Parámetros Periodicidad
Sistema de Agua Potable
Tanques de almacenamiento
Fisicoquímicos: pH, turbidez, conductividad, Solidos Disueltos Totales, dureza total, cloruros, sulfatos, nitratos.
Microbiológico: coliformes fecales.
Bimestral y cuando se cambie de fuente de abastecimiento.
Sistema de Agua Residuales
Salida del sistema de tratamiento
Fisicoquímicos: pH, conductividad, DBO5, DQO, aceites y grasas.
Microbiológico: coliformes fecales.
Bimestral y en caso de mal funcionamiento del sistema.
Fuente: Elaboración Propia 2014
8.5.3.2. CONSTRUCCION DE ÁREAS INDUSTRIALES (P1.C2.)
Objetivo
El objetivo de este plan es proveer los instrumentos necesarios para la verificación de la
aplicación y cumplimiento del Componente P1.C2. del Proyecto Ambiental de Construcción,
para la instalación y operación de áreas industriales, definiendo la pertinencia y/o adecuación
de nuevas o mejores medidas cuando sea necesario
Aspectos sobre los cuales se realizara el seguimiento ambiental
En general la metodología empleada para realizar el seguimiento a la aplicación de las
medidas de mitigación ambiental consiste de inspecciones a los sitios donde se emplazarán
las áreas industriales, observación visual, toma de fotografías, contacto verbal con los
trabajadores y llenado de las planillas de seguimiento y monitoreo en los sitios de ocurrencia.
Para la toma de muestras de agua se emplearán métodos convencionales ampliamente
aplicados y aceptados nacional e internacionalmente. Las mediciones de niveles de ruido
serán realizadas por la Supervisión el uso de sonómetro.
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Materiales y Personal Requerido
El personal que ejecutará el PASA, está conformado por el equipo de Supervisión Ambiental
del Proyecto. Internamente el Coordinador del equipo, designará un profesional encargado
de hacer el seguimiento a éstas aéreas.
Para la colección de muestras de agua, se emplearán todos los utensilios comúnmente
empleados en este tipo de actividad tales como guantes quirúrgicos, botellas de
vidrio/plástico (según el caso), etiquetas, conservadoras, etc. Se deberá establecer los
protocolos de muestreo y el seguimiento de la cadena de custodia de la muestra hasta su
recepción por parte del laboratorio.
Cronograma
La Fiscalización en áreas industriales será realizada en dos etapas:
1ra. Fase de Ubicación y Construcción: Al inicio y mientras dure la construcción de las
diferente instalaciones.
2da. Fase de Operación: de forma continua mientras se tengan actividades dentro del
mismo a lo largo de la construcción de la Planta de Tratamiento.
Actividad
A3. Construcción de Áreas Industriales.
Parámetros de Verificación
Selección del sitio para la ubicación de áreas industriales.
Distancias prudentes para evitar cualquier tipo de afectación.
Distancia mínima a zonas pobladas.
Permiso escrito de los propietarios, en caso de instalación en terrenos particulares.
Vías de circulación dentro del área.
Topografía del sitio.
Desbroce para la instalación.
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PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS Y ESTANQUES DE ALMACENAMIENTO
Preservación de árboles de gran tamaño o de valor genético, paisajístico, cultural o
histórico.
Ubicación de áreas industriales respecto a zonas ambientalmente sensibles.
Drenaje pluvial.
Calidad del agua para consumo humano.
Instalaciones sanitarias.
Contratación de mano de obra local.
Iluminación nocturna.
Las áreas de circulación de equipos y de acopio de materiales.
Contaminación de suelos.
Mantenimiento periódico de las plantas, equipos y maquinaria.
Ubicación y funcionamiento de motores generadores de energía eléctrica.
Generación de contaminantes atmosféricos (gases, partículas, ruido).
Acopios de material triturado.
Humedecimiento de zonas de circulación.
Emisiones de las plantas industriales.
Caudales de extracción de agua para plantas de lavado de agregados y de concreto.
Orden y limpieza del área.
Capacitación del personal.
Planillas de seguimiento en las que se incluya información referente a la operación de
las plantas (gestión de residuos sólidos, aguas residuales, seguridad industrial e
higiene ocupacional).
Muestreo de gases de combustión.
Muestreo de material particulado.
Muestreos realizados por laboratorios reconocidos.
Control de emisiones de ruido.
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Puntos y Frecuencia de Muestreos
La verificación, seguimiento, muestreo y/o monitoreo ambiental serán realizados en las áreas
industriales del Proyecto, mediante el uso de las Planillas de monitoreo PASA 02 y PASA 03,
las cuales serán llenadas por la Supervisión del Proyecto, (ver Anexo No.3).
En estas instalaciones, se realizará la verificación y seguimiento con una frecuencia
quincenal. La gestión de residuos líquidos será sujeta de seguimiento una vez al mes o
cuando, por razones circunstanciales, sea requerido tanto por la Supervisión.
Los puntos de muestreo para determinar la calidad del agua potable estarán ubicados: antes
del ingreso a la red de distribución y en un grifo que la Supervisión determinará de forma
aleatoria. Este muestreo se realizará con una frecuencia Bimestral y/o cuando, por razones
circunstanciales, sea requerido por la Supervisión.
En el caso de efluentes de lavadores de agregados, plantas de hormigón, etc. se tomará la
muestra a la salida del tratamiento cada dos (2) meses para su análisis en laboratorio, y/o
cuando se observe y/o sospeche alguna deficiencia en el sistema.
Los parámetros que serán analizados en laboratorio para los diferentes sitios, son detallados
en la Tabla 8.4.
Para los muestreos de emisiones de material particulado y gases de combustión se
contratara un laboratorio reconocido que realizará los muestreos de manera bimensual.
Actividad
A4a. Gestión de Residuos Sólidos en Áreas Industriales
Parámetros de Verificación
Planillas de seguimiento a la gestion de residuos sólidos, hasta su disposicion final.
Clasificación de residuos con documentos que respalden esta accion.
Infraestructura para la disposición de residuos sólidos: basureros ligeros,
contenedores y relleno sanitario (ciudad de El Alto).
Manejo y disposición de residuos especiales e industriales.
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Sistema de recolección y acopio de residuos sólidos.
Puntos y Frecuencia de Muestreos
Los aspectos relativos a la gestión de residuos serán monitoreados semanalmente.
Finalmente, las normas de conducta, salud y seguridad ocupacional deben ser
verificadas de manera continua. Se monitorearan todos los lugares donde se tengan
recolectores de basura y el lugar dispuesto para la disposición final de los mismos.
Puntos y Frecuencia de Muestreos
Los aspectos relativos a la gestión de residuos serán monitoreados semanalmente.
Finalmente, las normas de conducta, salud y seguridad ocupacional deben ser verificadas de
manera continua. Se monitorearan todos los lugares donde se tengan recolectores de basura
y el lugar dispuesto para la disposición final de los mismos.
A4b. Gestión de Residuos Líquidos en Áreas Industriales
Parámetros de Verificación
Diseño y funcionamiento de los sistemas de tratamientos de aguas servidas.
Monitoreo de efluentes generados en el área industrial, tales como del lavador de
agregados, después de su tratamiento respectivo.
Muestreo de aguas realizado por un laboratorio reconocido.
Interpretación de resultados de los muestreos de aguas, y planteamiento de medidas
en caso de presentarse valores altos en algunos de los parametros previstos en el
Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica.
Tratamiento y disposición de aguas del lavado de la planta de concreto.
Tratamiento de lodos de sedimentación.
Manejo y disposición de aceites industriales, lubricantes o hidrocarburos usados.
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Puntos y Frecuencia de Muestreos
Los puntos de muestreo para determinar la calidad del agua potable estarán ubicados: antes
del ingreso a la red de distribución y en un grifo que la Supervisión Ambiental determinará de
forma aleatoria.
Este muestreo se realizará con una frecuencia bimestral y/o cuando, por razones
circunstanciales, sea requerido tanto por la Supervisión Ambiental como por la Fiscalización
Ambiental.
Tambien se hara monitoreo a la salida del tratamiento de aguas provenientes del lavado de
agregados (en caso que el contratista haga uso de esta opcion).
Tabla 8.4 Parámetros Analíticos Para Muestras de Agua de Áreas Industriales
Parámetros Unidades IISACosto ($us)
pH ‐ 1,71
Conductividad uS/cm 2,14
Sólidos disueltos mg/l 4,71
Sólidos suspendidos mg/l 4,43
Alcalinidad (HCO3, CO3) mg/l 5,14
Dureza Total mg/l 4,43
Sulfatos, SO4 mg/l 3,43
DBO5 mg/l 22,71
DQO mg/l 11,29
TOTAL 59,99
Fuente: Elaboración Propia
Proyecto Muestras Costo
Unitario $us Costo Total
$us
Planta de Tratamiento de Agua 24 59,99 1.439,76
Total 1.439,76
Fuente: Elaboración Propia
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Tabla 8.5 Control de Calidad de Aguas en Áreas Industriales
SISTEMA PUNTO DE MUESTREO
PARÁMETROS PERIODICIDAD
Sistema de Agua Residuales
Punto 1. Salida del tratamiento de aguas.
Fisicoquímicos: pH, olor, salinidad, turbidez, conductividad, SS, SDT, dureza total, cloruros, sulfatos, nitratos, fosfatos, potasio, calcio, magnesio, sodio, nitrógeno, amoniacal, hierro, cobre, aluminio, mercurio, arsénico.
Bimestral y en caso de mal funcionamiento del sistema.
Sistema de Agua Residuales
Punto 2. Salida del lavador de agregados.
Fisicoquímicos: pH, sólidos suspendidos, turbidez.
Biimestral y en caso de mal funcionamiento del sistema
8.5.3.3. OPERACIÓN DE EQUIPO, MAQUINARIA PESADA Y VEHÍCULOS (P1.C3.)
Objetivo
Proveer los instrumentos necesarios para el seguimiento y verificación de la aplicación y
cumplimiento del Componente P1.C2. del Proyecto Ambiental de Construcción para la
operación de equipo, maquinaria pesada y vehículos, definiendo la pertinencia y/o
adecuación de nuevas o mejores medidas cuando sea necesario.
Aspectos sobre los cuales se realizará el seguimiento ambiental
La metodología empleada para realizar el seguimiento a la aplicación de las medidas de
mitigación ambiental durante la operación de maquinaria pesada y vehículos, consiste en
inspecciones aleatorias a sitios puntuales y durante los recorridos habituales de la
Fiscalización a los diferentes frentes de trabajo, mediante el llenado del formulario
respectivo.
Cronograma
El monitoreo y seguimiento será realizado de forma continua durante la etapa de
construcción de la Planta de Tratamiento, con una frecuencia mensual.
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A5a. Operación y Mantenimiento de Maquinaria y Equipo.
Parámetros de Verificación
Hoja de mantenimiento de cada vehiculo y maquinaria pesada que ingrese al
proyecto.
Reporte mensual del mantenimiento realizado a los vehiculos y maquinaria pesada
del proyecto.
Condiciones de los vehículos de transporte de material.
Emisiones de partículas suspendidas.
Control de niveles de ruido.
Dispositivos de seguridad en Mixers (vehículos de transporte de mezcla de hormigón)
para evitar derrames de mezcla.
Horarios de operación de maquinaria.
Humedecimiento periódico de vías de circulación.
Velocidad de circulación de volquetas y maquinaria.
Contaminación de aguas y suelos por aprovisionamiento de combustible y
mantenimiento de maquinaria y equipo incluyendo el lavado.
Operación segura de maquinaria y equipo.
Transporte de personal seguro.
Cumplimiento del Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica.
Capacitación.
El monitoreo de gases en fuentes de combustión debe realizarse de acuerdo a las
especificaciones de la Norma Boliviana NB 62003.
Se recomienda contratar servicios certificados por el IBNORCA y especializados en la
realización del monitoreo de gases de combustión.
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Puntos y Frecuencia de Muestreos
La Supervisión Ambiental del Proyecto, realizará las inspecciones a estas actividades de
forma habitual de forma paralela a sus otras actividades de Supervisión, procediendo al
llenado del formulario PASA 04 al menos una vez al mes y/o cuando se observe alguna
irregularidad en las operaciones del Contratista a fin de documentar el hecho y aplicar
medidas correctivas oportunas.
A5b. Control de Calidad de Emisiones a la Atmósfera
Parámetros de verificación
Los parámetros a monitorear son: material particulado (PM-10), sólidos en
suspensión (polvo) y ruido.
El monitoreo de ruido ambiental debe efectuarse de acuerdo a las
especificaciones de la norma ISO 1996/ 2003 que se divide en tres partes y tiene
el objetivo de proveer los instrumentos para la descripción del ruido en la
comunidad y en los ambientes laborales.
Condiciones de los vehículos de transporte de material.
Emisiones de material particulado.
Muestreos realizados por un laboratorio reconocido.
Monitoreo de los niveles de ruido generados en las diferentes actividades del
proyecto.
Análisis e interpretación de resultados.
Cumplimiento del Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica.
Capacitación.
Puntos y Frecuencia de Muestreos
La Fiscalización del Proyecto, realizará las inspecciones a estas actividades de forma
habitual de forma paralela a sus otras actividades de Fiscalización, procediendo al llenado
del formulario PASA 04 al menos una vez al mes y/o cuando se observe alguna irregularidad
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en las operaciones del Contratista a fin de documentar el hecho y aplicar medidas correctivas
oportunas.
Se realizarán muestreos de gases de combustión mensualmente. Se elegirán cinco (5)
vehículos que presenten problemas de combustión para determinar los niveles de emisión y
se proceda al mantenimiento de los mismos.
Parámetros Unidades Costo ($us) Cantidad Costo ($us)
Gases de Combustión ‐ 30 30 900.00
Ruido dB 5 60 300,00
PM 10 80 18 1.440.00
TOTAL 2.640,00
8.5.3.4. MOVIMIENTO DE TIERRAS Y DISPOSICION DE MATERIAL EXCEDENTE (P1.C4.)
Objetivo
El objetivo de este componente es proveer los instrumentos necesarios para el seguimiento y
verificación de la aplicación y cumplimiento del componente 4 del Programa Ambiental de
Construcción para el movimiento y conformación de terraplenes, definiendo la pertinencia y/o
adecuación de nuevas o mejores medidas cuando sea necesario.
Aspectos sobre los cuales se realizara el seguimiento ambiental
Mediante inspecciones de campo a los frentes de excavación, toma de fotografías y llenado
de las planillas “PASA 04 – PASA 05 y PASA 07” elaborada para las actividades de
desbroce y remoción de vegetación y excavaciones, por ser actividades muy relacionadas y
secuenciales.
El monitoreo de buzones en el proyecto, se realizará mediante inspecciones de campo a los
buzones en ejecución, toma de fotografías y realizar el seguimiento a buzones con relación a
su capacidad y porcentaje de utilización.
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Materiales y personal requerido
El coordinador del equipo de supervisión ambiental del proyecto, designará al o los
responsables dentro de su equipo.
Cronograma
El monitoreo y seguimiento será realizado mientras duren las actividades de pavimentación.
Estas actividades están de acuerdo al cronograma de construcción del contratista.
Actividad
A6. Movimiento de Tierras y Disposición de Material Excedente de Obra
Parámetros de verificación
Revisión de diseños técnicos de cortes.
Fenómenos geodinámicos externos tales como procesos de remoción en masa y
erosión, en sitios de excavación.
Señalización de los frentes.
Acopios temporales de material de corte.
Identificación de sitios susceptibles a procesos erosivos.
Revegetación y/o restitución de la cobertura vegetal.
Autorizaciones establecidas en la legislación boliviana.
Puntos y frecuencia de muestreos
La verificación y seguimiento ambiental serán realizados en los sitios donde se desarrolle
esta actividad, es decir los frentes de trabajo. Para este fin se han elaborado las planillas de
monitoreo “PASA 04 – PASA 05 Y PASA 07”, las cuales deben ser llenadas por la
Fiscalización del proyecto.
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Actividad
A7. Disposición de Material Excedente de Obra en Buzones.
Parámetros de verificación
Elección de sitios donde se conformarán los buzones, aprobados por la supervisión
ambiental.
Autorizaciones correspondientes de los propietarios de predios.
Presentacion de planes de manejo de buzones por parte del Contratista a la
Supervision.
Evitar ubicación de buzones en zonas geológicamente inestables o áreas de
importancia ambiental.
Ubicación respecto a cuerpos de agua, zonas de fallas geológicas.
Forma de colocación, accesos y drenajes en el área.
Compactación del material en buzones.
Taludes de buzones.
Muros y estructuras asociadas al buzón.
Puntos y frecuencia de muestreos
La frecuencia de seguimiento y monitoreo de esta actividad será continua y será reportada
mensualmente y en frentes escogidos aleatoriamente o los que considere la supervisión
ambiental.
8.5.3.5. OBRAS CIVILES (P1.C5.)
Objetivo
Promover los instrumentos necesarios para el seguimiento y verificación de la aplicación y
cumplimiento del Componente P1.C5. del Proyecto Ambiental de Construcción para la
construcción de obras civiles, definiendo la pertinencia y/o adecuación de nuevas o mejores
medidas cuando sea necesario.
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Puntos y frecuencia de muestreos
La frecuencia de seguimiento y monitoreo de esta actividad será continua y será reportada
mensualmente y en frentes escogidos aleatoriamente o los que considere la supervisión
ambiental.
En general la metodología empleada para realizar el seguimiento a la aplicación de las
medidas de mitigación ambiental, consiste en la realización de inspecciones en los diferentes
sitios e instalaciones donde se realicen obras civiles, observación visual, toma de fotografías
y llenado de los formularios de seguimiento y monitoreo en los sitios de ocurrencia. Estas
tareas deben ser realizadas por el inspector ambiental en coordinación con los diferentes
sectores de la Supervisión.
Cronograma
El monitoreo y seguimiento será realizado de forma paralela a las actividades de
construcción de obras civiles.
Estas actividades están de acuerdo al cronograma de construcción del Contratista.
Actividad
A8. Actividades Relacionadas con las Obras Civiles
Parámetros de Verificación
Trabajos de excavación para obras civiles.
Áreas de depósito de material e instalación de equipos fijos.
Sistema de gestión de residuos sólidos y líquidos.
Señalización.
Uso de equipo de protección personal.
Abandono del sitio.
Capacitación ambiental.
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Materiales y Personal Requerido
El personal que ejecutará el PASA, está conformado por el equipo de Supervisión del
Proyecto. Internamente el Especialista Ambiental designará un inspector ambiental
encargado de hacer el seguimiento. Para la ejecución del seguimiento y monitoreo, la
Supervisión utilizará material convencional de escritorio y equipos de campo tales como
GPS, cámaras fotográficas, etc.
Puntos y Frecuencia de Muestreos
La verificación y seguimiento ambiental se realizará en todos los frentes de trabajo donde se
ejecuten estas actividades.
8.5.3.6. OBRAS DE DRENAJE Y MANEJO HIDRICO (P1.C6.)
Objetivo
Promover los instrumentos necesarios para el seguimiento el objetivo de este componente es
proveer los instrumentos necesarios para el seguimiento y verificación de la aplicación y
cumplimiento del Componente P1.C6. del Proyecto Ambiental de Construcción para la
construcción de obras de drenaje, definiendo la pertinencia y/o adecuación de nuevas o
mejores medidas cuando sea necesario.
Aspectos sobre los cuales se realizará el seguimiento ambiental
En general la metodología empleada para realizar el seguimiento a la aplicación de las
medidas de mitigación ambiental consiste de inspecciones en los diferentes sitios e
instalaciones, observación visual, toma de fotografías y llenado de los formularios de
seguimiento y monitoreo en los sitios de ocurrencia. Estas tareas deben ser realizadas por el
sector ambiental en coordinación con los diferentes sectores de la Supervisión.
Cronograma
El monitoreo y seguimiento será realizado de forma paralela a las actividades de
construcción de obras de drenaje.
Estas actividades están de acuerdo al cronograma de construcción del Contratista.
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Actividad
A8. CONSTRUCCION DE OBRAS DE DRENAJE
Parámetros de Verificación
Trabajos de excavación para obras de drenaje.
Posible contaminación de cuerpos de agua por la circulación de equipo y maquinaria.
Bancos de materiales para obras de drenaje.
Medidas adoptadas por el Contratista para evitar la contaminación de cuerpos de
agua con cemento, limos, arcillas o concreto fresco.
Áreas de depósito de material e instalación de equipos fijos.
Sistema de gestión de residuos sólidos y líquidos.
Señalización.
Uso de equipo de protección personal.
Abandono del sitio.
Capacitación ambiental.
Puntos y Frecuencia de Muestreos
La verificación y seguimiento ambiental se realizará en todos los frentes de trabajo donde se
ejecuten estas actividades, con este fin, se ha elaborado el formulario de monitoreo “PASA
10”, el cual debe ser llenado por la Supervisión del Proyecto.
8.5.3.7. SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL (P1.C7.)
Objetivos
El objetivo de este componente es promover los instrumentos necesarios para el seguimiento
a la buena práctica de medidas de seguridad industrial e higiene ocupacional.
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Metodología
En general la metodología empleada para realizar el seguimiento a la aplicación de las
medidas de mitigación ambiental consiste de inspecciones en los diferentes sitios e
instalaciones, observación visual, toma de fotografías y llenado de los formularios de
seguimiento y monitoreo en los sitios de ocurrencia.
Estas tareas deben ser realizadas por el sector ambiental en coordinación con los diferentes
sectores de la Supervisión.
Cronograma
El monitoreo y seguimiento será realizado en todas las áreas donde se verifiquen actividades
relacionadas con la construcción de la Planta de Tratamiento.
Actividad
A9. ACTIVIDADES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Parámetros de Verificación
Inexistencia de accidentes en la zona del proyecto.
Buenas prácticas en todas las actividades del proyecto.
Uso de ropa de trabajo y equipo de protección personal por parte de todos los obreros
y técnicos involucrados en el proyecto.
Personal Responsable
Se Contratista contará con un profesional encargado de planificar la seguridad industrial en
el proyecto. La Fiscalización realizará el control del uso de la indumentaria de trabajo y las
buenas prácticas ambientales en las diferentes actividades del proyecto.
Frecuencia de seguimiento
El seguimiento será diario, verificando el uso de la indumentaria de trabajo y las buenas
prácticas en todo el proyecto.
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8.6. PASA – PROYECTO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO (P2)
8.6.1. OBJETIVO
El objetivo del PASA Relacionamiento Social es monitorear y gestionar la eficiencia de las
medidas de mitigación y protección ambiental propuestas por dicho proyecto. De igual modo
se persigue la definición de la pertinencia y adecuación de nuevas o mejores medidas
cuando se considere necesario.
8.6.2. INFRAESTRUCTURA, MATERIAL Y PERSONAL REQUERIDO
Para el desarrollo de las actividades de seguimiento se requerirá habilitar un espacio de
trabajo adecuado para el técnico dentro de la infraestructura adscrita al Contratista, así como
el material de escritorio y de papelería que permita el trabajo de gabinete, la edición y la
elaboración de los informes de supervisión ambiental previstos.
La responsabilidad del seguimiento y monitoreo ambiental de la ejecución de obras, recaerá
en un técnico con experiencia en la aplicación y desarrollo de estas actividades. No se
requiere otro personal adicional para las actividades de seguimiento.
8.6.3. FUNCIONES Y RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL
Las actividades de los supervisores incluyen observaciones permanentes en el área de
influencia directa, así como evaluaciones periódicas del desempeño de las actividades.
La Fiscalización también deberá estar presente en los procesos de capacitación y aplicar
métodos de evaluación del aprendizaje para verificar el éxito de este proceso educativo.
El Especialista Ambiental del Contratista deberá presentar informes mensuales sobre las
actividades realizadas dentro del proyecto, y al concluir el año, un informe anual para
verificar el avance de actividades, así como una evaluación e informe final al terminar las
obras de construcción.
Para el seguimiento se tiene previsto al Especialista Ambiental de la Supervision el cual
coordinará todas las acciones con el Especialista Social.
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8.6.4. ESQUEMA LÓGICO DEL PASA PROYECTO GESTIÓN SOCIAL
El seguimiento ambiental de obras se realizará continuamente y cada vez que se realice
alguna de las actividades contempladas en el Proyecto de Relacionamiento Comunitario
dentro del PPM.
8.6.4.1. CAPACITACION AMBIENTAL (P2.C1.)
Objetivo
Lograr una conciencia ambiental en la gente que este involucrada en el proyecto y en las
zonas adyacentes al proyecto.
Personal, Materiales y Recursos
1 técnico, material de oficina, y facilidades para transporte de personal.
Actividades
ELABORACIÓN DE CONTENIDOS Y CURRÍCULAS DE LOS MÓDULOS DE
CAPACITACIÓN.
Meta
Tener programas de capacitación adecuados para el público que estarán enfocadas las
capacitaciones.
Puntos de Frecuencia y Muestreo
No corresponde.
Cronograma
2 meses
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B2. CONVOCATORIA Y DIFUSIÓN DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
A LA POBLACIÓN.
Meta
Llegar con las convocatorias a todos los estamentos de las comunidades involucradas con el
proyecto.
Puntos de Frecuencia y Muestreo
No corresponde.
Cronograma
12 meses.
Parámetros de Verificación
Respaldo de las cartas de invitación emitidas para las autoridades y entidades involucradas
en cada capacitación.
B3. DESARROLLO DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL A ADULTOS Y
JÓVENES.
Meta
Transmitir los conceptos planteados en las capacitaciones dirigidas a la población adulta y
jóvenes de las comunidades involucradas.
Puntos de Frecuencia y Muestreo
Lugar donde ocurran las actividades de capacitación, y cada vez que se lleven a cabo estas
actividades por todo el tiempo que duren las mismas.
Cronograma
10 meses
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Parámetros de Verificación
Planillas de evaluación de aprendizaje y de satisfacción de asistentes por el conocimiento
adquirido.
B4. DESARROLLO DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL A NIÑOS.
Meta
Transmitir los conceptos planteados en las capacitaciones dirigidas a los niños de las
comunidades involucradas.
Puntos de Frecuencia y Muestreo
Lugar donde ocurran las actividades de capacitación, y cada vez que se lleven a cabo estas
actividades por todo el tiempo que duren las mismas.
Cronograma
10 meses
Parámetros de Verificación
Planillas de evaluación de aprendizaje y de satisfacción de asistentes por el conocimiento
adquirido.
B5. CONVOCATORIA Y REALIZACIÓN DE SEMINARIO ENTRE AUTORIDADES,
DIRIGENTES Y REPRESENTANTES DE LA POBLACIÓN.
Meta
Transmitir los conceptos planteados en las capacitaciones dirigidas a las autoridades y
dirigentes de las comunidades involucradas.
Puntos de Frecuencia y Muestreo
Lugar donde ocurran las actividades de capacitación, y cada vez que se lleven a cabo estas
actividades por todo el tiempo que duren las mismas.
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Cronograma
9 meses
Parámetros de Verificación
Planillas de evaluación de aprendizaje y de satisfacción de asistentes por el conocimiento
adquirido.
B6. DESARROLLO DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL AL PERSONAL DEL
CONTRATISTA.
Meta
Transmitir los conceptos planteados en las capacitaciones dirigidas a los trabajadores de la
empresa contratista.
Puntos de Frecuencia y Muestreo
Lugar donde ocurran las actividades de capacitación, y cada vez que se lleven a cabo estas
actividades por todo el tiempo que duren las mismas.
Cronograma
10 meses
Parámetros de Verificación
Planillas de evaluación de aprendizaje y de satisfacción de asistentes por el conocimiento
adquirido.
Observaciones
El técnico del Contratista de esta actividad deberá sugerir los contenidos a impartirse en
cada caso, los objetivos de aprendizaje y las competencias buscadas, para luego elaborar
planillas que permitan evaluar el desempeño de cada uno de los procesos y medir el grado
de satisfacción de los asistentes a los cursos, estableciendo reportes de medio término y al
final de cada curso.
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8.6.4.2. RELACIONAMIENTO SOCIAL (P3.C2.)
Objetivo
La materialización continua del proyecto logra simultáneamente una interacción exitosa
entre: comunarios, gobernación, municipio, ONG's, federaciones y empresa contratista.
Actividades
B7. DISEÑO IMPRESIÓN Y DIFUSIÓN DE CARTILLAS AMBIENTALES.
Diseño, impresión y difusión de cartillas ambientales, así como tríptico.
Meta
Asegurar el cumplimiento pleno de las actividades del componente de Relacionamiento
Social previstas en el PPM.
Puntos de Frecuencia y Muestreo
Lugar donde ocurran las actividades del Componente, que básicamente es el area de
influencia directa del proyecto.
Cronograma
2 meses
Parámetros de Verificación
Documentos y registros de conformidad, tratamiento de quejas, denuncias y/o sugerencias
de la población.
Observaciones
La Supervisión y la Fiscalización deberá colaborar al Contratista en la declaración puesta en
práctica de la "Política de Puertas Abiertas", la implementación de buzones de quejas y su
respectivo tratamiento, así como aprobar el diseño y difusión de las cartillas ambientales e
informativas del Proyecto previstas en el PPM.
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B8. INFORMACION COMUNITARIA (P2.C3.)
Objetivo
Informar a los comunarios acerca del proyecto y los beneficios en la zona.
Actividades
B9. INFORMACIÓN COMUNITARIA.
Información Comunitaria donde se notificará e informará a las autoridades locales y sus
autoridades acerca de los distintos aspectos relacionados con la ejecución del proyecto.
Meta
Mantener a la población informada acerca de las actividades del proyecto.
Puntos de Frecuencia y Muestreo
Lugar donde ocurran las actividades del Componente, que básicamente es el área de
influencia directa del proyecto.
Cronograma
15 meses
Parámetros de Verificación
Registros de las notificaciones e informaciones escritas, así como boletines informativos
preparados específicamente para el proyecto.
8.7. SEGUIMIENTO AMBIENTAL
En todas las etapas del proyecto deberá considerarse un seguimiento ambiental, el mismo
que involucrará diferentes actores.
Para la etapa de construcción, el control del cumplimiento de la implementación del PPM del
PASA y de los reglamentos ambientales, estará bajo la responsabilidad del Especialista
Amnbiental de la Supervision y durante la etapa de operación del proyecto la responsabilidad
será transferida a la Autoridad Ambiental Competente a nivel Departamental.
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Fiscalización
En la etapa de construcción de la Planta de Tratamiento, la Autoridad Ambiental
Competente a nivel departamental, designará un Fiscal Ambiental a tiempo parcial. El
Fiscal Ambiental tendrá acceso al Libro de Órdenes del proyecto, de manera tal que podrá
instruir y verificar las actividades del Componente Ambiental del proyecto.
Especialista Ambiental de la Supervision
Deberá tener experiencia en la construcción y operación este tipo de proyectos. El
objetivo principal será el de implementar las medidas ambientales propuestas.
Para facilitar el trabajo del Especialista se incluyen en el presente estudio, planillas de
seguimiento ambiental, las mismas que facilitarán el trabajo y se constituyen en un
instrumento de control de las actividades ambientales.
Las funciones y responsabilidades del Especialista Ambiental son:
Verificar el cumplimiento de los objetivos del PASA.
Conocer en detalle toda la documentación ambiental del proyecto.
Elaborar un cronograma de trabajo coordinando con las actividades previstas por el
Contratistas, de tal manera de organizar toda la logística del trabajo.
Realizar un reporte fotográfico o filmación inicial del estado en que se encuentra la
zona antes de empezar las obras, de tal manera de tener un parámetro de
comparación una vez se concluya el proyecto.
Realizar las tareas de seguimiento y monitoreo propuestas, empleando la planillas
previstas para este fin.
Elaborar informes mensuales sobre las tareas desarrolladas, los problemas
detectados, las propuestas de soluciones implementadas y el estado de cumplimiento
del PASA, mismo que será remitido al Fiscal Ambiental para su revisión y posterior
aprobación.
Identificar las instituciones y/o consultores que se requieran para realizar trabajos
especializados dentro del proyecto.
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Mantener comunicación fluida con el Fiscal Ambiental a través de cartas y Libro de
Ordenes.
Informar al Fiscal Ambiental, en caso de cambios sustanciales que conlleven
impactos que el presente PPM – PASA no contempla medidas de mitigación. Dichas
cambios deberá contar con la conformidad del Fiscal Ambiental.
Recursos Necesarios para el Especialista Ambiental del Contratista
Para el cumplimiento de las funciones del Especialista Ambiental en la etapa de
construcción de la Planta de Tratamiento, es necesario dotar de recursos humanos en
distintas especialidades y con experiencia en proyectos de infraestructura. También se
tiene prevista la participación de otro personal de apoyo para la implementación de
medidas ambientales.
Encargado Componente Social
Preferentemente con formación en áreas sociales, tales como sociología o antropología,
estará a cargo del asesoramiento en la verificación del cumplimiento de las medidas de
mitigación para el tema social, económico y cultural, interacción con las organizaciones
campesinas y relacionamiento con la comunidad.
8.8. PASA – PROYECTO DE OPERACIÓN DE LA PLANTA (P4)
8.8.1. OBJETIVO
El objetivo del PASA para el Proyecto de Operación de la Planta es monitorear y gestionar la
eficiencia de las medidas de mitigación y protección ambiental propuestas por la operación
de la planta de tratamiento. De igual modo se persigue la definición de la pertinencia y
adecuación de nuevas o mejores medidas cuando se considere necesario.
8.8.2. INFRAESTRUCTURA, MATERIAL Y PERSONAL REQUERIDO
Para el desarrollo de las actividades de seguimiento se requerirá habilitar un espacio de
trabajo adecuado para el equipo ambiental de la empresa operadora, el mismo que deberá
estar dentro del área de la planta, así como el material de escritorio y de papelería que
permita el trabajo de gabinete, la edición y la elaboración de los informes.
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Para la etapa de operación de la planta de tratamiento, la empresa encargada deberá contar
con un Especialista Ambiental y un Especialista en Seguridad Industrial, los mismos que se
encargaran de la implementación de las medidas ambientales previstas en el PPM - PASA.
8.8.3. FUNCIONES Y RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL
Como ya se mencionó la empresa operadora deberá conformar un equipo encargado del
seguimiento ambiental en esta etapa del proyecto.
El Especialista Ambiental deberá presentar informes mensuales sobre las actividades
realizadas dentro de la planta, y al concluir el año, un informe anual para verificar el avance
de actividades.
En tanto que el Especialista en Seguridad Industrial deberá garantizar la seguridad de todos
los trabajadores de la planta, aplicando estrategias, planes y programas con el fin de
minimizar los accidentes en las áreas de trabajo. Este profesional deberá hacer un informe
mensual reportando los accidentes que se presenten en la obra y las acciones que la
empresa esta realizando para garantizar la seguridad en la planta.
8.1. PRESUPUESTO DEL PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
A continuación se adjunta el cuadro resumen con los costos previstos para los monitoreos
ambientales:
MONITOREO COSTO $US
Aguas residuales Campamento 1.618,32
Agua Potable Camopamento 1.443,36
Aguas residuales áreas industrales 1.439,76
Gases de combustion 900,00
Ruido 300,00
PM 10 2.640,00
TOTAL 7.141,44
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Tambien se incluye el resumen de costos de la Supervision y dela Fiscalizacion
Ambiental para el proyecto:
SUPERVISIÓN AMBIENTAL
Unidad Cantidad P.U. Total
($us)
Jefe Supervisión Ambiental mes 12 2.500,00 30.000,00
Inspector Ambiental mes 12 1.500,00 18.000,00
Encargado componente biótico mes 8 1.500,00 12.000,00
Encargado componente social mes 8 1.000,00 8.000,00
Equipo
Laboratorio portátil para monitoreo de aguas e
insumos pza 1 4.000,00 4.000,00
Gastos varios
Gastos operativos mes 12 500 6.000,00
Análisis laboratorio de suelos muestra 6 200 1.200,00
TOTAL 79.200,00
FISCALIZACION AMBIENTAL
Unidad Cantidad P.U. Total ($us)
Fiscal Ambiental mes 12 2.500,00 30.000,00
Gastos varios
Gastos operativos mes 12 500 6.000,00
TOTAL 36.000,00
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CAPITULO 9. IDENTIFICACIÓN LEGISLACIÓN APLICABLE
9.1. CONSIDERACIONES GENERALES
La normativa ambiental existente en el país es bastante amplia y contempla una variedad de
temas, sin embargo, para fines de análisis específico, el presente acápite busca identificar
aquella que está directamente relacionada. Dadas las características del proyecto, la
legislación aplicable es la siguiente:
Constitución Política del Estado.
Ley 1333 – Ley General del Medio Ambiente.
Decreto Supremo 24176 – Reglamentos a la Ley General del Medio Ambiente.
Decreto Supremo 28592 – Complementación y Modificaciones Reglamentos
Ambientales.
Además, para la elaboración del Programa de Prevencion y Mitigacion y el Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental (PPM - PASA), se cree necesaria la consideración de las
recomendaciones emitidas por la Autoridad Ambiental Competente, en la carta de
categorización.
9.2. LEGISLACIÓN APLICABLE
9.2.1. LEY 1333 – LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE
Esta ley fue promulgada en el mes de abril del año 1992, y tiene por propósito principal la
protección y conservación de los recursos naturales regulando las actividades antrópicas, de
manera que se asegure el desarrollo sostenible.
Esta Ley tiene como virtudes el establecer mecanismos de planificación ambiental,
instrumentos de control y seguimiento a la calidad ambiental, aspectos relativos al manejo
integral de recursos naturales, además de plantear otros instrumentos de gestión ambiental,
como es el caso del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental. Para el presente estudio
son de interés las siguientes definiciones:
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El EEIA, es el estudio destinado a identificar y evaluar los potenciales impactos positivos
y negativos que pueda causar la implementación, operación, futuro inducido, y abandono de
un proyecto, obra o actividad, con el fin de establecer las correspondientes medidas para
evitar, mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los positivos.
El artículo 25º de la Ley requiere que “todas las obras, actividades públicas o privadas
nuevas, con carácter previo a su fase de inversión, cuenten obligatoriamente con la
identificación de la Categoría de Evaluación de Impacto Ambiental de acuerdo a las
siguientes categorías:
Categoría I - Requiere de EEIA analítica integral.
Categoría II - Requiere de EIA analítica específica.
Categoría III - No requiere de EIA analítica específica pero puede ser
aconsejable su revisión conceptual.
Categoría IV - No requiere de EIA “.
El artículo 26º de la misma norma, establece que “las obras, proyectos o actividades que
por sus características requieran del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental según lo
prescrito en el artículo anterior, con carácter previo a su ejecución, deberán contar
obligatoriamente con la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA).”
9.2.2. DECRETO SUPREMO 24176 – REGLAMENTOS A LA LEY DEL MEDIO
AMBIENTE
Mediante el Decreto Supremo 24176 del 08 de diciembre de 1995, se plantearon cinco
reglamentos dirigidos a regular las actividades, obras o proyectos, en cuanto a la temática
ambiental se refiere. Los reglamentos existentes son:
Reglamento General de Gestión Ambiental - RGGA, que define aspectos
relativos a la formulación y establecimiento de políticas ambientales; procesos e
instrumentos de planificación, establecimiento de normas, procedimientos y
regulaciones jurídico administrativas; definición de competencias y jerarquía de la
autoridad ambiental; instancias de participación ciudadana; administración de
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recursos económicos; fomento a la investigación científica y tecnológica;
establecimiento de instrumentos e incentivos ambientales.
Reglamento de Prevención y Control Ambiental - RPCA, que señala el marco
institucional en los ámbitos nacional, departamental, municipal y sectorial,
asignando funciones específicas en cuanto a prevención y control ambiental se
refiere. Regula las disposiciones legales en materia de evaluación de impacto
ambiental y control de la calidad ambiental. Las disposiciones de este reglamento
se aplican a todas las obras, actividades públicas o privadas, con carácter previo
a su fase de operación, y a todas las actividades, obras y proyectos públicos o
privados que se encuentren en operación, mantenimiento o abandono.
Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica - RMCA, que define el
ámbito de aplicación, el marco institucional correspondiente a los procedimientos
para la evaluación y control de la calidad del aire. Tanto para contaminación por
fuentes fijas, como por fuentes móviles.
Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica - RMCH, que señala el marco
institucional en el ámbito nacional, departamental, municipal y sectorial, y que
tiene por objeto regular la calidad y protección de los recursos hídricos, mediante
la planificación de su uso y las normas de prevención y control de la
contaminación, protegiendo los recursos agua dentro del marco conceptual del
Desarrollo Sostenible.
Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas - RASP, que señala el
ámbito de aplicación y el marco institucional tanto en el ámbito nacional,
departamental, municipal y sectorial, en lo que al uso, manipulación, transporte y
almacenamiento de las sustancias peligrosas se refiere, aovándose en una clara
definición de las mismas.
Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos - RGRS, que señala el ámbito de
aplicación y el marco institucional tanto en el ámbito nacional, departamental,
municipal y sectorial, en lo que a la gestión de residuos se refiere. Establece
criterios para las actividades de generación, barrido, recolección, transporte,
tratamiento y disposición final.
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9.2.3. LEY DE AGUAS
La Ley de de Aguas data del 26 de Octubre de 1906, la misma fue firmada por el Consejo de
Ministros del Poder Ejecutivo. En la misma se considera el aprovechamiento de las aguas
públicas para el abastecimiento de poblaciones.
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BIBLIOGRAFÍA
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conocimiento y conservación. Ministerio de Desarrollo Sostenible. Editorial FAN,
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Meneses, R.I. & S. Beck. 2005. Especies amenazadas de la flora de Bolivia. Herbario
Nacional de Bolivia. La Paz.
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GLOSARIO DE TÉRMINOS
A continuación se presenta un glosario de términos que fueron empleados en la elaboración
del presente Estudio:
Abiótico. Término empleado para designar un medio carente de vida. Igualmente se emplea
para designar aquellos factores ambientales que son independientes de los seres vivos
(humedad, luz, salinidad, etc.).
Accidente. Evento no premeditado aunque muchas veces previsible, que se presenta en
forma súbita, altera el curso regular de los acontecimientos, lesiona o causa la muerte a las
personas y ocasiona daños en sus bienes y en su entorno. Accidentes de transporte
vehicular, férreo, aéreo o naviero. Preferentemente aquellos inducidos por fenómenos
naturales como deslizamientos, sismos, huracanes, lluvias, etc. o por condiciones de
vulnerabilidad por localización de asentamientos humanos. Se incluyen aquellos accidentes
de transportes que generan escapes de sustancias tóxicas, cualquiera sea su causa.
Acuífero. Manto: formación o estructura geológica de rocas, grava y arena, situada encima
de una capa impermeable que posee la capacidad de almacenar agua que fluye en su
interior. Este flujo se produce entre los poros y oquedales que se intercomunican, es de
velocidad variable y obedece a las condiciones específicas de permeabilidad de cada tipo de
formación. Los términos manto acuífero, estrato acuífero y depósito acuífero son sinónimos.
Agua. Es el compuesto más abundante e importante para la existencia de la vida en el
planeta Tierra. Constituye entre el 65% y el 90% del peso del cuerpo de los organismos
vivientes, y forma las 4/5 partes de la superficie terrestre, constituyendo la hidrosfera.
Aguas naturales. Aquellas cuyas propiedades originales no han sido modificadas por la
actividad humana; y se clasifican en:
a) Superficiales, como aguas de lagos, lagunas, pantanos, arroyos con aguas
permanentes y/o intermitentes, ríos y sus afluentes, nevados y glaciares.
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b) Subterráneas, en estado líquido o gaseoso que afloren de forma natural o por efecto
de métodos artificiales.
c) Meteóricas o atmosférica, que provienen de lluvias de precipitación natural o artificial.
Aguas residuales crudas. Aguas procedentes de usos domésticos, comerciales,
agropecuarios y de procesos industriales o una combinación de ellas, sin tratamiento
posterior a su uso.
Aguas subterráneas. Agua contenida en el subsuelo, procedente de la infiltración
(precipitaciones y escorrentía) y en ocasiones de aguas juveniles magmáticas. El agua
infiltrada circula por el subsuelo hasta llegar a una zona de acumulación limitada por capas
impermeables, formando un manto cautivo o capa freática.
Alcalinidad. Capacidad de una sustancia química en solución acuosa para ceder iones OH-.
La alcalinidad de un agua se expresa en equivalentes de base por litro o en equivalente de
carbonato cálcico.
Aluvión: material detrítico transportado y depositado transitoria o permanentemente por una
corriente. Dicho material puede ser arena, grava, arcilla o limo. Se acumula en los canales de
las corrientes, en las planicies inundable y en los deltas. Algunos autores también incluyen
bajo este término los materiales que se sedimentan en lagos o estuarios. A menos que se
especifique otra cosa, el término aluvión se refiere a material no consolidado, Crecida
repentina y abundante de agua.
Aluviones: Acumulación de sedimentos acarreados por las aguas corrientes, fragmentos
arrancados de las rocas por las agua corrientes. La acción mecánica y química del agua
modifica sus formas y hasta su estructura química. La sedimentación obedece a ciertas leyes
por ejemplo los guijarros planos se depositan en el fondo perpendicularmente a la corriente
lo cual permite reducir datos interesantes de estudio de capas sedimentarias, existen
aluviones auríferos diamantíferos. La identificación de un mineral presente en la
sedimentación permite siguiendo un cauce antiguo, el descubrimiento de la roca madre de
donde proviene y viceversa. Importancia para construir una presa o de un puerto.
Biodiversidad: contenido vivo de la Tierra en su conjunto, todo cuanto viven en los océanos,
las montañas y los bosques. La encontramos en todos los niveles, desde la molécula de
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ADN hasta los ecosistemas y la biosfera. Todos los sistemas y entidades biológicos están
interconectados y son interdependientes. La importancia de la biodiversidad estriba en que
nos facilita servicios esenciales: protege y mantiene los suelos, regula el clima y hace posible
la biosíntesis, proporcionándonos así el oxígeno que respiramos y la materia básica para
nuestros alimentos, vestidos, medicamentos y viviendas.
Biótico. Relativo al medio o los factores propios de los seres vivos, o determinado
decisivamente por los mismos.
Calidad. Conjunto de propiedades y características de un producto o servicio que le
confieren su aptitud para satisfacer unas necesidades expresadas o implícitas.
Calidad de vida. Entendida como el grado de satisfacción de las necesidades de las
personas (necesidades de alimento, necesidades de salud, necesidades de educación,
necesidades de trabajo y necesidades de vivienda), o de los grupos sociales, que se expresa
como una sensación de bienestar, resultante de la percepción persona de la situación,
condicionada por las aspiraciones y motivaciones de las personas.
Clima: conjunto de condiciones atmosféricas de un lugar determinado, constituido por una
diversidad de factores físicos y geográficos, que caracterizan y distinguen a una región. Los
principales elementos del clima son: insolación, temperatura, precipitación, presión
atmosférica, humedad, vientos y nubosidad. También se llama así a la descripción
estadística del estado del tiempo en un lapso suficientemente amplio como para ser
representativo; usualmente se considera un mínimo de 30 años, en un lugar determinado. La
diferencia entre tiempo y clima estriba en que al primero se le define como la suma total de
las propiedades físicas de la atmósfera en un período cronológico corto; es decir, se trata del
estado momentáneo de la atmósfera.
Mientras que el tiempo varía de un momento a otro, el clima varía de un lugar a otro. Al clima
lo estudia la climatología; al tiempo lo estudia la meteorología, que es la disciplina que se
ocupa de las propiedades de la atmósfera y de los fenómenos físicos y dinámicos que en ella
ocurren.
Contaminación. Es la acción de un determinado agente, cuya consecuencia general es la
de “deteriorar” o “ensuciar”, introduciendo elementos que resultan nocivos al medio,
afectando negativamente el equilibrio de la naturaleza o de los grupos sociales.
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Contaminación ambiental. Situación caracterizada por la presencia en el medio ambiente
de uno o más elementos nocivos, en tal forma combinados que, atendiendo a sus
características y duración, en mayor o menor medida causan un desequilibrio ecológico y
dañan la salud y el bienestar del hombre, perjudicando también la flora, la fauna y los
materiales expuestos a sus efectos.
Contaminación del agua. Proceso ecológico degenerativo, en el curso del cual el agua
incorpora microorganismos patógenos, sustancias químicas tóxicas, minerales y,
ocasionalmente, radiactivas, en suspensión y en concentraciones variables. La
contaminación del agua puede producirse de manera mecánica, biológica y química. Las
aguas superficiales se contaminan, a partir de: agua de lluvia que arrastra bacterias y otras
impurezas, descargas de las aguas de uso doméstico, descargas de las aguas con desechos
de las poblaciones urbanas y descargas de los efluvios de las industrias.
Las aguas subterráneas pueden contaminarse por la infiltración de agentes químicos y
biológicos: en las actividades agrícolas, por el uso de plaguicidas, fertilizantes y otros
productos similares derivados de desechos bacteriales provenientes de fosas sépticas
residenciales y pozos negros o letrinas; de los basureros urbanos y del fecalismo al aire libre.
Contaminación del aire. Se considera que el aire está contaminado cuando contiene
impurezas en forma de humos, gases, vapores, cenizas, polvos, partículas en suspensión,
bacterias patógenas, elementos químicos extraños y partículas radiactivas, durante lapsos
prolongados y en cantidades que rebasen los grados de tolerancia permitidos, y que además
resultan dañinos a la salud humana, a sus recursos o a sus bienes. En el fenómeno de la
contaminación del aire, atendiendo al punto de vista de las causas que la producen, existen
dos aspectos fundamentales a considerar: las fuentes contaminantes y la capacidad de
ventilación atmosférica del medio. Las fuentes contaminantes se clasifican en fijas, móviles y
naturales. Las siguientes son las más importantes: industrias, depósitos y almacenamientos;
medios de transporte; actividades agrícolas; actividades domésticas y fuentes naturales.
Contaminación del suelo: un suelo se considera contaminado cuando su composición
química y sus características bióticas, entrañan peligros para la vida. Muy a menudo este tipo
de contaminación es resultado de la acumulación de desechos sólidos y líquidos que
contienen sustancias químicas tóxicas, materias no biodegradables, materias orgánicas en
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descomposición o microorganismos peligrosos. La contaminación de un suelo equivale
muchas veces a su inutilidad total.
Las principales causas de la contaminación de los suelos son las siguientes: prácticas
agrícolas nocivas, basadas en el uso de aguas negras o de aguas de ríos contaminados; uso
indiscriminado de pesticidas, plaguicidas y fertilizantes peligrosos en la agricultura; carencia
o uso inadecuado de sistemas tecnificados de eliminación de basuras urbanas; actividades
industriales con sistemas inadecuados para la eliminación de los desechos y causas
naturales.
Contaminante: toda materia, sustancia, o sus combinaciones, compuestos o derivados
químicos y biológicos, (humos, gases, polvos, cenizas, bacterias, residuos, desperdicios y
cualquier otro elemento), así como toda forma de energía (calor, radiactividad, ruido), que al
entrar en contacto con el aire, el agua, el suelo o los alimentos, altera o modifica su
composición y condiciona el equilibrio de su estado normal.
Coordenadas geográficas terrestres. Par de valores angulares que se asignan a cada
punto de la superficie terrestre para determinar su posición y que reciben el nombre de
latitud y longitud.
Cuerpo de agua. Arroyos, ríos, lagos y acuíferos, que conforman el sistema hidrográfico de
una zona geográfica.
Daño: pérdida económica, social, ambiental o grado de destrucción causado por un evento.
Menoscabo o deterioro inferido a elementos físicos de la persona o del medio ambiente,
como consecuencia del impacto de una calamidad o agente perturbador sobre el sistema
afectable (población y entorno). Existen diferentes tipos de daños: humanos (muertos y
lesionados), materiales (leves, parciales y totales), productivos (internos y externos al
sistema), ecológicos (flora, fauna, agua, aire y suelo) y sociales (a la seguridad, a la
subsistencia y a la confianza).
Desequilibrio ecológico: alteración de las relaciones de interdependencia entre los
elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia,
transformación y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos.
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Desertificación: cambio ecológico que desposa a la tierra de su capacidad para sostener y
reproducir vegetación, actividades agropecuarias y condiciones de habitación humana.
Desde el punto de vista de las causas que la generan, la desertificación está relacionada con
la deforestación, la erosión, el sobrepastoreo, etc.
Deslizamiento: fenómeno de desplazamiento masivo de material sólido que se produce
bruscamente, cuesta abajo, a lo largo de una pendiente cuyo plano acumula de manera
parcial el mismo material, autolimitando su transporte. Este movimiento puede presentar
velocidades variables, habiendo registrado aceleraciones de hasta 320 Km./h. Movimiento de
masa (reptación, volcamiento, desplazamiento, hundimiento colapso de cavernas o minas,
caída de rocas, desprendimiento de masas de suelo o de rocas), como producto de la acción
tectónica, características de los suelos y la acción del agua.
Diagnóstico: proceso de acercamiento gradual al conocimiento analítico de un hecho o
problema, que permite destacar los elementos más significativos de una alteración en la
realidad analizada. El diagnóstico de un determinado lugar, entre otros datos, permite
conocer los riesgos a los que está expuesto por la eventual ocurrencia de una calamidad.
Ecosistema. Desde un punto de vista ambiental, se define como “unidad estructural de
organización y funcionamiento de la vida”. El ecosistema consiste en la comunidad biótica
(vegetal y animal) que habita una determinada área geográfica y todas las condiciones
abióticas (suelo, clima, humedad, temperatura, etc.) que lo caracterizan. El ecosistema
constituye en sí mismo, el nivel más alto de la integración de la biosfera.
Edafología. Ciencia que estudia el suelo en su composición, estructura, clasificación,
formación y potencialidades agrícolas.
Educación ambiental: proceso educativo tendiente a la formación de una conciencia crítica
ante los problemas ambientales.
Efectos directos: aquellos que mantienen relación de causalidad directa con la ocurrencia
de un evento representados usualmente por el daño físico en las personas, los bienes,
servicios y el medio ambiente o por el impacto inmediato de las actividades sociales y
económicas.
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Efectos indirectos: Es contexto social, material y ambiental representado por las personas y
por los recursos y servicios que pueden verse afectados con la ocurrencia de un evento.
Corresponden a las actividades humanas, todos los sistemas realizados por el hombre tales
como edificaciones, líneas vitales o infraestructura, centros de producción, servicios, la gente
que las utiliza y el medio ambiente.
Emisión. Descarga directa o indirecta a la atmósfera de una sustancia en cualquiera de sus
estados físicos, o descarga de energía en cualquiera de sus formas.
Energía. Es la capacidad de producir trabajo. En un sistema cerrado no existen pérdidas ni
ganancias energéticas, tan sólo transformaciones. La materia se considera una forma
condensada de energía. La equivalencia masa-energía sigue la ecuación einsteniana
(E=mc2, donde E es la energía, m es la masa y c la velocidad de la luz en el vacío).
Escala topográfica. En cartografía, relación numérica entre las distancias en el mapa y las
distancias reales. Son escalas de uso frecuente, entre otras 1/1.000.000 - 1/200,000 y
1/50,000.
Especie protegida. Especie sujeta a medidas legales que impiden su captura, venta, caza,
tenencia o exterminio.
Especie. Grupo de organismos formado por poblaciones de individuos que ocupan un
hábitat y que se reproducen entre sí. Este concepto de especie, que es el biológico
(bioespecie), resulta inservible en aquellos organismos cuya reproducción es totalmente
asexual, en cuyo caso depende únicamente de criterios morfológicos (morfoespecie), que
pueden ser completados con criterios ecológicos. El taxón especie se denomina con dos
términos latinos, el nombre del género seguido del nombre específico.
Especies endémicas. Una especie endémica es aquella que sólo existe en una zona
geográfica determinada, de extensión variable, pero generalmente restringida respecto al
tamaño de las áreas de las especies con las que se compara.
Erosión. Conjunto de fenómenos de desgaste que se producen en forma continua en la
superficie terrestre por la acción conjunta del agua, del hielo y de la atmósfera. El rimo a que
se produce la erosión depende de varios factores, tales como: la intensidad del agente
erosivo, la topografía del terreno, la composición y estructura de los materiales y el grado de
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cobertura vegetal del suelo. La erosión, proceso que forma parte de los ciclos geológicos
naturales de formación y destrucción de relieves, constituyendo uno de los principales
problemas medioambientales de muchas regiones del planeta, debido a la alteración del
ritmo natural de los fenómenos de formación y destrucción de relieves, con un predominio
neto estos últimos, motivado por una serie de actuaciones humanas: roturaciones y
eliminación de la cobertura vegetal en zonas de grandes pendientes, incendios, obras de
infraestructura, agricultura, sobre pastoreo, etc., conocida como erosión antropogénica o
erosión acelerada.
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA). A los efectos de la normativa
ambiental boliviana, es el estudio destinado a identificar y evaluar los potenciales impactos
positivos y negativos que pueda causar la implementación, operación, futuro inducido,
mantenimiento y abandono de un proyecto, obra o actividad, con el fin de establecer las
correspondientes medidas para evitar, mitigar, o controlar aquellos que sean negativos e
incentivar los positivos. El EEIA tiene carácter de declaración jurada y puede ser aprobado o
rechazado por la Autoridad Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en el
Reglamento General de Gestión Ambiental y Reglamento de Prevención y Control
Ambiental.
Fauna. Conjunto de animales que pueblen o viven en una zona o región determinada. A
nivel global, abarca a todos los animales que han existido desde que apareció la vida en la
tierra y los que existen en la actualidad. Esta forma de vida se presenta, en dos grandes
grupos: los invertebrados, la forma más primitiva y los vertebrados de evolución tardía. La
principal diferencia entre ambos, es la presencia de un eje óseo o columna vertebral que
soporta el cuerpo del animal, en los vertebrados, y que no existe en los invertebrados.
Falla geológica: grieta o fractura entre dos bloques de la corteza terrestre, a lo largo de la
cual se produce un desplazamiento relativo, vertical u horizontal. Una falla ocurre cuando las
rocas de la corteza terrestre han sido sometidas a fuertes tensiones y compresiones
tectónicas, más allá de un punto de ruptura. Las fallas se clasifican en activas, e inactivas.
Las primeras representan serios riesgos para las estructuras, y son la causa de graves
problemas de deslizamientos de tierra que amenazan a los asentamientos humanos.
Ficha ambiental (FA). A los efectos de la normativa ambiental boliviana, es el documento
técnico que marca el inicio del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, el mismo que
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se constituye en un instrumento para la determinación de la categoría del Estudio de
Evaluación de Impacto Ambiental, con ajuste al artículo 25 de la Ley del Medio Ambiente.
Este documento que tiene categoría de declaración jurada, incluye información sobre el
proyecto, obra o actividad, identificación de impactos clave y la identificación de la posible
solución para los impactos negativos, es aconsejable que su llenado se haga en la fase de
prefactibilidad, en cuanto que en ésta se tiene sistematizada la información del proyecto,
obra o actividad.
Flora. Conjunto de organismos vegetales que viven o pueblan una determinada región o
zona. Se asocian también a términos como Reino florístico y Región o Zona florística. Los
vegetales o plantes, como denominan comúnmente, son formas de vida que se agrupan en
dos grandes grupos: plantas que tienen flores visibles o fanerógamas y plantas sin flores
visibles o criptógamas. En relación con el tamaño y forma de su cuerpo o soma, las plantas
pueden ser hierbas, arbustos y árboles.
Futuro inducido. Desarrollo o crecimiento de actividades paralelas o conexas a un proyecto,
obra o actividad, que puede generar efectos positivos o negativos.
Hábitat. Se refiere al territorio específico donde un organismo viviente o una especie vegetal
o animal establecen su morada o vivienda. Este término se emplea a su vez en referencia al
lugar donde reside el Hombre y sus características geográficas.
Hidrológica. Ciencia que se ocupa del estudio del agua. Son objeto de la hidrología el
estudio de la composición y propiedades del agua así como de la dinámica y efectos de las
masas de agua, continentales y marinas.
Inestabilidad: condición de persistentes oscilaciones indeseables en la salida de un
dispositivo electrónico. Condición atmosférica en la cual se pueden producir cambios bruscos
en las variables meteorológicas.
Impacto Ambiental. A los efectos de la normativa ambiental boliviana, todo el efecto que se
manifiesta en el conjunto de “valores” naturales, sociales y culturales existentes en un
espacio y tiempo determinado y que pueden ser de carácter positivo o negativo.
Inventario Ambiental. Descripción de las características ambientales de una determinada
zona.
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Caracterización de los elementos abióticos: climatología, geología,
geomorfología, hidrología superficial y subterránea, suelo, etc.
Caracterización de los elementos bióticos: vegetación, fauna.
Estudio socioeconómico: población, empleo, usos del suelo, actividades, etc.
Estudio de los elementos socioculturales: elementos del patrimonio
arqueológico, bienes de interés cultural, etc.
Laboratorio Acreditado. A los efectos de la normativa ambiental boliviana, laboratorio que
ha obtenido la acreditación del Organismo Nacional de Acreditación para efectuar análisis
físico – químicos y biológicos.
Legislación Ambiental. Se trata de las normas jurídicas que tienen que ver con la actuación
de los individuos y grupos humanos, en relación con el ambiente.
Medida de Mitigación. Implementación o aplicación de cualquier política, estrategia obra o
acción, tendente a eliminar o minimizar los impactos adversos que pueden presentarse
durante las diversas etapas de desarrollo de un proyecto.
Manejo ambiental: planeamiento e implementación de acciones Orientadas a mejorar la
calidad de vida del ser humano. Movilización de Recursos o empleo de medidas para
controlar el uso, el mejoramiento o la Conservación de recursos y servicios naturales y
económicos, en forma que Permita minimizar los conflictos originados por dicho uso,
mejoramiento o Conservación
Mitigación: Definición de medidas de intervención dirigidas a reducir o disminuir el riesgo. La
mitigación es el resultado de la decisión a nivel político de un nivel de riesgo aceptable
obtenido de un análisis extensivo del mismo y bajo el criterio de que dicho riesgo no es
posible reducirlo totalmente. Acción orientada a disminuir la intensidad de los efectos que
produce el impacto de las calamidades en la sociedad y en el medio ambiente, es decir, todo
aquello que aminora la magnitud de un desastre en el sistema afectable (población y
entorno).
Monitoreo de Aguas. Evaluación sistemática cualitativa y cuantitativa de la calidad de agua.
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Monumentos Naturales. Son espacios o elementos de la naturaleza constituidos
básicamente por formaciones de notoria singularidad, rareza o belleza, que merecen ser
objeto de una protección especial. Se consideraran también Monumentos Naturales, las
formaciones geológicas, los yacimientos paleontológicos y demás elementos de la gea que
reúnan un interés especial por la singularidad o importancia de sus valores científicos,
culturales o paisajísticos.
Partícula. Materia sólida o líquida dispersa en el aire, de diámetro inferior a 500 micras.
Puede proceder de fuentes naturales (erupciones volcánicas, por ejemplo) o artificiales.
Dependiendo de su tamaño, pueden permanecer en suspensión en la atmósfera desde unos
segundos a varios meses.
Partículas en Suspensión en la Atmósfera. Materia sólida o líquida dispersa en el aire, de
diámetro inferior a 10 micras. Puede proceder de fuentes naturales (erupciones volcánicas,
por ejemplo) o artificiales. Dependiendo de su tamaño, pueden permanecer en suspensión
en la atmósfera desde unos segundos a varios meses. (SPM).
pH. Medida de la acidez o basicidad de una disolución. Se define como el menos logaritmo
de la concentración de iones de hidrógeno, expresada en moles por litro. La escala de pH
varía de 0 a 14. Las soluciones neutras tienen un pH 7, las ácidas menor que 7 y las básicas
o alcalinas, mayor que 7. El pH es una magnitud importante en los ecosistemas acuáticos y
edáficos.
Población afectada: segmento de la población que padece directa o indirectamente los
efectos de un fenómeno destructivo, y cuyas relaciones se ven substancialmente alteradas,
lo cual provoca la aparición de reacciones diversas, condicionadas por factores tales como:
pautas comunes de comportamiento, arraigo, solidaridad y niveles culturales.
Población desplazada: personas que por diferentes razones o circunstancias se vieron
obligadas a dejar sus casas. Pueden vivir o no en su país de origen pero jurídicamente, o no
se les considera refugiados. La causa del desarraigo forzoso pueden haber sido desastres
naturales, desastres industriales, conflictos o disturbios internacionales. Hay tres clases de
movimientos en gran escala: el éxodo, la expulsión y el retorno. Las personas desplazadas
se les clasifican según los motivos que han provocado su desplazamiento.
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Polvo. Conjunto de pequeñas partículas (1 a 100 micras) capaces de permanecer
temporalmente en suspensión el aire.
Prevención: uno de los objetivos básicos de la Protección Civil, se traduce en un conjunto
de disposiciones y medidas anticipadas cuya finalidad estriba en impedir o disminuir los
efectos que se producen con motivo de la ocurrencia de calamidades. Esto, entre otras
acciones, se realiza a través del monitoreo y vigilancia de los agentes perturbadores y de la
identificación de las zonas vulnerables del sistema afectable (población y entorno), con la
idea de prever los posibles riesgos o consecuencias para establecer mecanismos y realizar
acciones que permitan evitar o mitigar los efectos destructivos.
Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de evitar la ocurrencia
de un evento o de reducir sus consecuencias sobre la población, los bienes, servicios y el
medio ambiente.
Residuos Sólidos Urbanos. Residuos sólidos originados por la actividad urbana. Incluyen
residuos bio-sanitarios, domésticos, entre ellos basura, y de actividades del sector servicios.
Ruido. Todo sonido indeseable que molesta, perjudique o afecte a la salud de las personas
o que tenga efectos dañinos en los seres vivos.
Sistema de Información Geográfica. En acepción puramente informática, conjunto de
programas de ordenador que permiten la captura, gestión y modelización de información de
tipo cartográfico, gráfico y alfanumérico, generando las denominadas relaciones topológicas
entre variables espaciales. Desde un punto de vista temático, es un conjunto de
ordenadores, programas, información georreferenciada, modelos de evaluación y técnicas de
formación pluridisciplinar que desarrollan y explotan dicho sistema.
Sólido. Sustancia que se presenta en trozos discretos con forma propia y con propiedades
de tenacidad, cohesión y dureza. Es el estado de la materia en que se presentan las
sustancias a una temperatura inferior a su punto de fusión, y se caracteriza por el orden
interno (periodicidad) en la disposición de las partículas (átomos, moléculas o iones), es
decir, la estructura cristalina. Existen algunas sustancias con las propiedades organolépticas
de los sólidos, pero carentes de estructura cristalina, que en rigor más que sólidos debieran
considerarse líquidos subenfriados (vidrios).
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Sólidos Disueltos. Fracción del total de sólidos en el agua que pasan a través de un papel
de filtro estandarizado. Incluyen la materia coloidal, los compuestos orgánicos solubles e
inorgánicos (sales).
Sólidos en Suspensión. Fracción del total de sólidos en el agua que pueden ser separados
por filtración a través de un papel de filtro estandarizado. Incluyen los sólidos volátiles
(materia orgánica).
Suelo. Capa superficial de espesor variable, no compactada, originada por la acción de la
atmósfera (meteorización) y de los seres vivos sobre la roca madre. En la composición del
suelo se distingue un componente vivo (microorganismos, animales y vegetales) y uno no
vivo con una fracción orgánica (humus) y una inorgánica o mineral (agua, sales, silicatos,
etc.). En un corte vertical o perfil del suelo se distinguen, ordenadas en profundidad, capas u
horizontes del suelo (A, B, C, etc.) caracterizados por su composición y por los procesos que
tienen lugar en ellos. Existen numerosos tipos de suelos, con distintas aptitudes para la
vegetación.
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