View
5
Download
1
Category
Preview:
DESCRIPTION
Seminarski rad iz područja Prava na autobusnim kolodovorima
Citation preview
VELEUČILIŠTE U RIJECI
PROMETNI ODJEL U OGULINU
Darko Žeger
AUTOBUSNI KOLODVOR
SEMINARSKI RAD
Ogulin, 2014.
VELEUČILIŠTE U RIJECI
PROMETNI ODJEL U OGULINU
Darko Žeger
Izvanredni student
JMBAG: 2429033826/13
Smjer: Stručni studij prometa
AUTOBUSNI KOLODVOR ZAGREB
SEMINARSKI RAD
Kolegij:
Prometno pravo
Ogulin, prosinac 2014.
I
SADRŽAJ
1. UVOD ............................................................................................................................ 1
2. TEMELJNI ZAKONI I PRAVILNICI ............................................................................... 2
2.1. ZAKON O PRIJEVOZU U CESTOVNOM PROMETU ............................................... 2
2.2. ZAKON O OBVEZNIM ODNOSIMA ........................................................................... 3
2.3. PRAVILNIK O ODOBRENJU ZA OBAVLJANJE DJELATNOSTI JAVNOG CESTOVNOG PRIJEVOZA I KOLODVORSKIH USLUGA................................................... 3
2.4. PRAVILNIK O LICENCIJAMA U DJELATNOSTIMA CESTOVNOG PROMETA ....... 3
3. OPĆI UVJETI OBAVLJANJA KOLODVORSKE DJELATNOSTI AKZ ....................... 5
3.1. USLUGE AUTOBUSNOG KOLODVORA ZAGREB .................................................. 5
3.2. KOLODVORSKE USLUGE PRIJEVOZNICIMA ......................................................... 7
3.3. USLUGE PUTNICIMA I TREĆIM OSOBAMA ............................................................ 9
3.4. POHRANA STVARI ................................................................................................... 9
3.5. OSTALI ODNOSI S PUTNICIMA I TREĆIM OSOBAMA ........................................... 9
LITERATURA ..................................................................................................................... 11
1
1. UVOD
Cilj seminarskog rada je prikazati na kojim pravnim osnovama se temelji
poslovanje Autobusog kolodvora Zagreb (AKZ), odnosno obavljanje
kolodvorske djelatnosti. Svaki autobusni kolodvor mora donijeti opće uvjete
prijevoza kojima se regulira obavljanje kolodvorske djelatnosti na kojem ono
pruža svoje usluge, odnosno prava i obveze kolodvora i korisnika njegovih
usluga.
Opći uvjeti prijevoza moraju biti javno dostupni. Obveza uvjeta objave
poslovanja propisana je člankom 105. Zakona o prijevozu u cestovnom
prometu i člankom 295. Zakona o obveznim odnosima.
2
2. TEMELJNI ZAKONI I PRAVILNICI
Opći uvjeti prijevoza i obavljanja kolodvorske djelatnosti reguliraju se prema
zakonima koji trenutno vrijede u Republici Hrvatskoj.
Zakoni i pravilnici na temelju kojih se reguliraju opći uvjeti su:
1. Zakon o prijevozu u cestovnom prometu,
2. Zakon o obveznim odnosima,
3. Pravilnik o odobrenju za obavljanje djelatnosti javnog cestovnog
prijevoza i kolodvorskih usluga,
4. Pravilnik o licencijama u djelatnostima cestovnog prometa.
2.1. Zakon o prijevozu u cestovnom prometu
Trenutno važeći Zakon o prijevozu u cestovnom prometu donesen je 28. lipnja
2013. godine od strane Hrvatskog Sabora, a proglašen od predsjednika
Republike Hrvatske., te objavljen u Narodnim novinama 82/13.
Ovim Zakonom se određuju se uvjeti i način obavljanja djelatnosti prijevoza
putnika i tereta u unutarnjem cestovnom prometu, agencijske djelatnosti u
cestovnom prometu, djelatnosti pružanja kolodvorskih usluga, prijevoz za
vlastite potrebe kao i nadležnosti tijela zaduženih za provođenje i nadzor nad
provedbom ovoga Zakona.
Budući da je Republika Hrvatska od 1. srpnja 2013. članica Europske unije,
djelatnost prijevoza putnika i tereta te prijevoz za vlastite potrebe u
međunarodnom cestovnom prometu također se mora obavljati u skladu s
propisima Europske unije i međunarodnim ugovorima koje su sklopile RH i EU.
Ovim Zakonom se također utvrđuje okvir za provedbu uredbi Europske unije.
Nadležno tijelo za provedbu uredbi ovoga Zakona je ministarstvo nadležno za
promet.
3
2.2. Zakon o obveznim odnosima
Trenutno važeći Zakon o obveznim odnosima donesen je 25. veljače 2005.
godine od strane Hrvatskog Sabora, a proglašen od predsjednika Republike
Hrvatske., te objavljen u Narodnim novinama 35/05. Izmjene i prijelazne
odredbe objavljene su u NN 41/08 i 125/11.
Ovim Zakonom se uređuju osnove obveznih odnosa te ugovorni i izvanugovorni
obvezni odnosi.
2.3. Pravilnik o odobrenju za obavljanje djelatnosti
javnog cestovnog prijevoza i kolodvorskih usluga
Pravilnik je donesen na temelju članka 7. Zakona o prijevozu u cestovnom
prometu.
Ovim pravilnikom uređuje se postupak izdavanja odobrenja za
obavljanje djelatnosti javnog cestovnog prijevoza i kolodvorskih usluga,
obrasci odobrenja, te sadržaj, oblik i način vođenja upisnika odobrenja.
Odobrenje može dobiti pravna ili fizička osoba koja je registrirana za
obavljanje javnog cestovnog prijevoza, odnosno kolodvorskih usluga,
te ako ispunjava uvjete iz Zakona o prijevozu u cestovnom prometu (u
daljnjem tekstu: Zakon).
2.4. Pravilnik o licencijama u djelatnostima cestovnog
prometa
Pravilnik je donesen na temelju članka 14. stavka 5. Zakona o prijevozu u
cestovnom prometu (NN 82/13). Ovim se Pravilnikom propisuje obrazac
licencije i izvoda licencije za obavljanje unutarnjeg javnog cestovnog prijevoza,
licencije za obavljanje kolodvorskih usluga, licencije za obavljanje agencijske
djelatnosti u cestovnom prometu te sadržaj, ustroj i način vođenja upisnika.
U postupku za izdavanje licencije za obavljanje unutarnjeg javnog cestovnog
prijevoza putnika i tereta, ured državne uprave u županiji, odnosno upravno
4
tijelo Grada Zagreba nadležno za poslove prometa utvrđuje da li pravna ili
fizička osoba-obrtnik koja je registrirana za tu djelatnost, ispunjava uvjete
propisane Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu i Uredbom (EZ) br.
1071/2009. za dobivanje licencije.
5
3. OPĆI UVJETI OBAVLJANJA
KOLODVORSKE DJELATNOSTI AKZ
Opći uvjeti se odnose na :
1. usluge Autobusnog kolodvora Zagreb
2. kolodvorske usluge prijevoznicima,
3. usluge putnicima i trećim osobama,
4. pohranu stvari
5. ostale odnose s putnicima i trećim osobama.
Općim uvjetima regulirano je obavljanje kolodvorske djelatnosti na AKZ na
kojem AKZ pruža svoje usluge, odnosno prava i obveze AKZ - a i korisnika
njegovih usluga. Korisnici usluga mogu biti:
1. prijevoznici, pravne i fizičke osobe koje obavljaju djelatnost prijevoza
putnika u cestovnom prometu,
2. putnici, fizičke osobe koje koriste usluge prijevoza u cestovnom prometu i
3. treće osobe, koje se po bilo kojoj osnovi zateknu na prostoru AKZ-a ili
zatraže neku od njegovih usluga.
Usluge AKZ – a moraju biti dostupne svim korisnicima, bez diskriminacije i pod
jednakim uvjetima.
3.1. Usluge Autobusnog kolodvora Zagreb
Usluge koje pruža i dužan ih je provoditi prema definiranim općim uvjetima
poslovanja AKZ su:
1. USLUGE PRIJEVOZNICIMA
Usluge prijevoznicima podrazumjeva da u će AKZ omogućiti prihvat i
otpremanje autobusa i nesmetano korištenje dolaznog i odlaznog perona za
dolaske i odlaske, najavu polaska i dolaska autobusa i organizaciju
prometovanja, te korištenje parkirališta za parkiranje autobusa.
6
AKZ sa prijevoznicima sklapa ugovorne odnose o prodaji voznih karata gdje
reguliraju međusobne odnose vezane za naočin i uvjete prodaje karata trećim
osobama. AKZ je dužan također pružati informacije o prijevozima i drugim
uslugama povezanim s prijevozom putnika. Pod tim infomracijama
podrazumjeva se davanje informacija o broju prodanih karata, o interesu putnika
za prijevozom, problemima kod organizacije prometovanja. AKZ je dužan voditi
očevidnik o dolascima i polascima autobusa na putnim radnim listovima
pojedinog prijevoznika.
2. USLUGE PUTNICIMA I TREĆIM OSOBAMA
Usluge putnicima i trećim osobama podrazumjevaju prihvat i otpremanje putnika
što znači organizaciju boravka putnika na prostoru AKZ za vrijeme dolaska i
odlaska u/iz autobus/sa. Putnici imaju pravo koristiti čekaonicu i perone koji su
zaštićeni od atmosferalija, odvojeni od prometnih površina AKZ-a, prostori
moraju biti grijani i prozračeni. Nadalje, čekaonice moraju sadržavati mjesta za
sjedenje, stajanje i odlaganje svari koje osobe imaju kod sebe za vrijeme
boravka na prostoru AKZ do ulaska u autobus.
AKZ je dužan prodati voznu kartu svim zaintereseiranim osobama, te obilježiti
mjesto u autobusu za točno utvrđeni polazak.
Pohrana prtljage podrazumijeva odnos treće osobe i AKZ-a, na koji se na
odgovarajući način primjenjuju ovi Opći uvjeti i Pravilnik o radu garderobe s
naplatom od 16.10.2007. godine.
Putnici imaju pravo korištenja sanitarnog čvora ukoliko unaprije plate naknadu
za korištenje sanitarnog čvora u skladu sa Cjenikom usluga Autobusnog
kolodvora Zagreb „A“ kategorije. Također, putnici i treće osobe imaju pravo
korištenja parkirališta za osobne automobile uz Aveniju M. Držića. Korištenje
parkirališta ne podrazumijeva čuvanje osobnog automobila, a usluga se
naplaćuje u skladu s Cjenikom.
AKZ je dužan pružiti informacije o polascima i dolascima, cijenama voznih
karata na licu mjesta od strane ovlaštene osobe, putem telefona, monitora,
komercijalne Internet stranice ili oglasne ploče.
7
3.2. Kolodvorske usluge prijevoznicima
Svim zainteresiranim osobama Općim uvjetima nudi se sklapanje adhezijskog
ugovora o pružanju kolodvorskih usluga. Sve odredbe ugovora određene su
Općim uvjetima.
Prijevoznik pravo korištenja kolodvorskih usluga sjeće kada AKZ-u dostavi
Dozvole, vozni red i cijene linija. Prijevoznici koji zajednički obavljaju prijevoz na
nekoj liniji dužni su AKZ-u dostaviti presliku ugovora.
Pravo na korištenje kolodvorskih usluga u posebnom linijskom i povremenom
(slobodnom) prijevozu prijevoznik stječe kad njegov autobus stupi na površinu
AKZ-a, te se nakon toga smatra da su AKZ i prijevoznik sklopili ugovor o
pružanju kolodvorskih usluga.
Pravo na korištenje kolodvorskih usluga u svakom slučaju prestaje kad prestane
važiti Dozvola prijevozniku te se smatra da je istovremeno prestao važiti i
ugovor o pružanju kolodvorskih usluga. U slučaju prestanka ugovora, AKZ je
ovlašten uskratiti pružanje svojih usluga i fizički zapriječiti ulazak autobusa
prijevoznika na prostor AKZ-a.
U javnom linijskom prijevozu AKZ će svakom putniku uz svaku voznu kartu
naplatiti kolodvorsku uslugu i rezervaciju mjesta sukladno Cjeniku.
Prometno osoblje AKZ-a ima pravo svakodnevno vršiti kontrolu voznih karata
putnika u autobusu prijevoznik, dok je vozač autobusa obvezan dopustiti
kontrolu karata te potpisati zapisnik. U slučaju da se u autobusu nalaze putnici
bez vozne karte, prometno osoblje AKZ-a ima pravo i dužnost uputiti putnika da
kartu kupi na blagajnama AKZ-a.
Smatra se da putnik ima kartu za prijevoz ako ju je kupio na blagajni AKZ-a, ako
ju je kupio na drugom organiziranom prodajnom mjestu, a uz nju platio i
kolodvorsku uslugu, ako posjeduje drugu odgovarajuću ispravu umjesto
kupljene karte. Ako je putnik kartu kupio na drugom organiziranom prodajnom
mjestu bez kolodvorske usluge, prometno osoblje ima pravo i dužnost uputiti
putnika da kolodvorsku uslugu kupi na blagajnama AKZ-a.
8
Prijevoznik ima pravo usluge AKZ-a plačati odmah na licu mjesta prije korištenja
kolodvorske usluge ili na mjesečnoj bazi nakon obračuna od prodanih karata.
Samo prijevoznici čiji ukupan mjesečni iznos obračuna ne pokriva iznos
troškova kolodvorskih usluga, mogu plaćati kolodvorske usluge avansno. O
odobrenju načina plaćanja kolodvorskih usluga po gore navedenim parametrima
odlučuje AKZ.
Prilikom plaćanja računa za prodane vozne karte AKZ ima pravo iznos koji treba
po obračunu platiti prijevozniku umanjiti za iznos obračunatih kolodvorskih
usluga.
Prometno osoblje AKZ-a ima pravo obavijestiti vlasnika ili Upravu prijevoznika o
sumnji da član posade autobusa nije sposoban za obavljanje posla zbog
konzumacije alkohola, drugih opojnih sredstava ili bolesti. U slučaju da
prometno osoblje ne može doći do vlasnika ili Uprave, ima pravo obavijestiti
Policiju ili Hitnu pomoć. Ukoliko se sumnja pokaže ispravnom i član posade nije
sposoban obavljati posao čime bio bilo dovedeno u pitanje putovanje putnika,
prometno osoblje ima pravo prijevoz putnika povjeriti drugoj posadi istog
prijevoznika ili drugome prijevozniku.
Prometnik također ima pravo udaljiti iz prostora AKZ-a posadu autobusa i u
drugim slučajevima kada se ogriješi o odredbe ovih Općih uvjeta, što bi moglo
imati za posljedicu otežano ili nekvalitetno obavljanje posla, odnosno pružanje
usluga.
Za svako nepridržavanje voznog reda, podjelu alotmana mjesta u autobusu,
uvjete vožnje i slična pitanja na koja AKZ nije mogao utjecati prema korisnicima
je odgovoran prijevoznik.
Za svaku naknadu štete koju bi AKZ korisniku nadoknadio sukladno propisima
koji štite prava potrošača, a koja proistječe iz odgovornosti prijevoznika, AKZ će
od prijevoznika regresirati na način da će iznos koji treba po obračunu platiti
prijevozniku umanjiti za iznos korisniku isplaćene naknade štete.
Za svako oštećenje imovine AKZ-a, ekološko onečišćenje i slične radnje iz kojih
nedvojbeno bude utvrđeno da su AKZ-u uzrokovali štetu i da su posljedica
radnji ili propuštanja činjenja radnji od strane prijevoznika, AKZ će od
9
prijevoznika regresirati na način da će iznos koji treba po obračunu platiti
prijevozniku umanjiti za iznos naknade nastale štete
3.3. Usluge putnicima i trećim osobama
AKZ se obvezuje svim putnicima i trećim osobama svoje usluge pružati na
jednak način., dok su putnici i treće osobe obvezni su za vrijeme boravka na
prostoru AKZ-a voditi računa o svojoj sigurnosti i svojem ponašanju tako da ne
ometaju druge putnike i treće osobe.
AKZ ima pravo odbiti pružanje svojih usluga u odnosu na putnike i treće osobe
koje:
remete javni red i mir ili obavljanje djelatnosti AKZ-a,
odbiju platiti naknadu za usluge AKZ-a,
su vidno pod utjecajem alkohola ili se ponašaju suprotno opće
prihvaćenim normama,
onečišćavaju prostor ili okoliš AKZ-a,
za koje postoje osnove sumnje da svojim ponašanjem krše pozitivne
propise Republike Hrvatske,
ne ispunjavaju neki od uvjeta određen Općim uvjetima.
3.4. Pohrana stvari
Pohrana stvari (prtljage) obavlja se na zahtjev fizičke osobe u skladu s
Pravilnikom o radu garderobe s naplatom od 16.10.2007. godine i Cjenikom.
3.5. OSTALI ODNOSI S PUTNICIMA I TREĆIM OSOBAMA
Putnik je obvezan kupiti voznu kartu na prodajnom mjestu AKZ-a.
Ako putnik uđe u autobus, a prethodno nije kupio voznu kartu, dužan je na poziv
prometnog osoblja AKZ-a ili posade autobusa izaći iz autobusa i kupiti voznu
kartu na blagajnama AKZ-a. U konačnu cijenu vozne karte uračunati su stavke
kolodvorska usluga i naknada za rezervaciju sjedala.
10
AKZ se obvezuje da će ukoliko putnik odustane od putovanja izvršiti povrat novca umanjen
za 10% cijene karte bez povrata za naplatu kolodvorske usluge i rezervacije mjesta u
slučaju da se putnik obrati šalteru reklamacija na AKZ-u najkasnije 1 sat prije polaska
autobusa za liniju u unutarnjem javnom linijskom prijevozu, a najkasnije 2 sata prije
polaska autobusa u međunarodnom linijskom prijevozu. Poslije isteka navedenih rokova
putnik mora u svezi svog zahtjeva okntaktirati izravno prijevoznika.
Putnik ima pravo povrata novca i ako prijevoznik otkaže polazak za određenu liniju ili ako je
prijevoznik prijavio kašnjenje 30 ili više minuta, ali u tome slučaju putniku se vraća
cjelokupni uplaćeni iznos.
Putnik ima pravo zamijeniti kartu za drugi polazak istog prijevoznika ako se obrati šalteru
reklamacija na AKZ-u najkasnije 1 sat prije polaska autobusa za liniju u unutarnjem javnom
linijskom prijevozu i najkasnije 2 sata prije polaska autobusa u međunarodnom linijskom
prijevozu, u kojem slučaju nema pravo na povrat uplaćenog novca za kolodvorsku uslugu,
obilježavanje mjesta.
Putnik nema pravo na povrat novca plaćenog za voznu kartu ako:
izgubi voznu kartu,
voznu kartu vraća u roku kraćem od gore spomenutog roka
voznu kartu vraća nakon što je putovanje već započeo,
je svojom nepažnjom otputovao autobusom drugog prijevoznika od onoga koji je
naveden u voznoj karti .
11
LITERATURA
[1] Autobusni kolodvor Zagreb, dostupno na http://www.akz.hr/default.aspx?id=383
14.12.2014.
[2] Zakon o prijevozu o cestovnom prijevozu, dostupno na
http://www.zakon.hr/z/245/Zakon-o-prijevozu-u-cestovnom-prometu 15.12.2014.
[3] Zakon o obveznim odnosima, dostupno na http://www.zakon.hr/z/75/Zakon-o-obveznim-
odnosima 15.12.2014.
[4] Pravilnik o odobrenju za obavljanje djelatnosti javnog cestovnog prijevoza i kolodvorskih
usluga, dostupno na: http://www.propisi.hr/print.php?id=7527 15.12.2014.
[5] Pravilnik o licencijama u djelatnosti cestovnog prometa, dostupno na: http://narodne-
novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2014_02_25_453.html 15.12.2014.
12
Recommended