VELEUČILIŠTE U RIJECI

PROMETNI ODJEL U OGULINU

Darko Žeger

AUTOBUSNI KOLODVOR

SEMINARSKI RAD

Ogulin, 2014.

VELEUČILIŠTE U RIJECI

PROMETNI ODJEL U OGULINU

Darko Žeger

Izvanredni student

JMBAG: 2429033826/13

Smjer: Stručni studij prometa

AUTOBUSNI KOLODVOR ZAGREB

SEMINARSKI RAD

Kolegij:

Prometno pravo

Ogulin, prosinac 2014.

I

SADRŽAJ

1. UVOD ............................................................................................................................ 1

2. TEMELJNI ZAKONI I PRAVILNICI ............................................................................... 2

2.1. ZAKON O PRIJEVOZU U CESTOVNOM PROMETU ............................................... 2

2.2. ZAKON O OBVEZNIM ODNOSIMA ........................................................................... 3

2.3. PRAVILNIK O ODOBRENJU ZA OBAVLJANJE DJELATNOSTI JAVNOG CESTOVNOG PRIJEVOZA I KOLODVORSKIH USLUGA................................................... 3

2.4. PRAVILNIK O LICENCIJAMA U DJELATNOSTIMA CESTOVNOG PROMETA ....... 3

3. OPĆI UVJETI OBAVLJANJA KOLODVORSKE DJELATNOSTI AKZ ....................... 5

3.1. USLUGE AUTOBUSNOG KOLODVORA ZAGREB .................................................. 5

3.2. KOLODVORSKE USLUGE PRIJEVOZNICIMA ......................................................... 7

3.3. USLUGE PUTNICIMA I TREĆIM OSOBAMA ............................................................ 9

3.4. POHRANA STVARI ................................................................................................... 9

3.5. OSTALI ODNOSI S PUTNICIMA I TREĆIM OSOBAMA ........................................... 9

LITERATURA ..................................................................................................................... 11

1

1. UVOD

Cilj seminarskog rada je prikazati na kojim pravnim osnovama se temelji

poslovanje Autobusog kolodvora Zagreb (AKZ), odnosno obavljanje

kolodvorske djelatnosti. Svaki autobusni kolodvor mora donijeti opće uvjete

prijevoza kojima se regulira obavljanje kolodvorske djelatnosti na kojem ono

pruža svoje usluge, odnosno prava i obveze kolodvora i korisnika njegovih

usluga.

Opći uvjeti prijevoza moraju biti javno dostupni. Obveza uvjeta objave

poslovanja propisana je člankom 105. Zakona o prijevozu u cestovnom

prometu i člankom 295. Zakona o obveznim odnosima.

2

2. TEMELJNI ZAKONI I PRAVILNICI

Opći uvjeti prijevoza i obavljanja kolodvorske djelatnosti reguliraju se prema

zakonima koji trenutno vrijede u Republici Hrvatskoj.

Zakoni i pravilnici na temelju kojih se reguliraju opći uvjeti su:

1. Zakon o prijevozu u cestovnom prometu,

2. Zakon o obveznim odnosima,

3. Pravilnik o odobrenju za obavljanje djelatnosti javnog cestovnog

prijevoza i kolodvorskih usluga,

4. Pravilnik o licencijama u djelatnostima cestovnog prometa.

2.1. Zakon o prijevozu u cestovnom prometu

Trenutno važeći Zakon o prijevozu u cestovnom prometu donesen je 28. lipnja

2013. godine od strane Hrvatskog Sabora, a proglašen od predsjednika

Republike Hrvatske., te objavljen u Narodnim novinama 82/13.

Ovim Zakonom se određuju se uvjeti i način obavljanja djelatnosti prijevoza

putnika i tereta u unutarnjem cestovnom prometu, agencijske djelatnosti u

cestovnom prometu, djelatnosti pružanja kolodvorskih usluga, prijevoz za

vlastite potrebe kao i nadležnosti tijela zaduženih za provođenje i nadzor nad

provedbom ovoga Zakona.

Budući da je Republika Hrvatska od 1. srpnja 2013. članica Europske unije,

djelatnost prijevoza putnika i tereta te prijevoz za vlastite potrebe u

međunarodnom cestovnom prometu također se mora obavljati u skladu s

propisima Europske unije i međunarodnim ugovorima koje su sklopile RH i EU.

Ovim Zakonom se također utvrđuje okvir za provedbu uredbi Europske unije.

Nadležno tijelo za provedbu uredbi ovoga Zakona je ministarstvo nadležno za

promet.

3

2.2. Zakon o obveznim odnosima

Trenutno važeći Zakon o obveznim odnosima donesen je 25. veljače 2005.

godine od strane Hrvatskog Sabora, a proglašen od predsjednika Republike

Hrvatske., te objavljen u Narodnim novinama 35/05. Izmjene i prijelazne

odredbe objavljene su u NN 41/08 i 125/11.

Ovim Zakonom se uređuju osnove obveznih odnosa te ugovorni i izvanugovorni

obvezni odnosi.

2.3. Pravilnik o odobrenju za obavljanje djelatnosti

javnog cestovnog prijevoza i kolodvorskih usluga

Pravilnik je donesen na temelju članka 7. Zakona o prijevozu u cestovnom

prometu.

Ovim pravilnikom uređuje se postupak izdavanja odobrenja za

obavljanje djelatnosti javnog cestovnog prijevoza i kolodvorskih usluga,

obrasci odobrenja, te sadržaj, oblik i način vođenja upisnika odobrenja.

Odobrenje može dobiti pravna ili fizička osoba koja je registrirana za

obavljanje javnog cestovnog prijevoza, odnosno kolodvorskih usluga,

te ako ispunjava uvjete iz Zakona o prijevozu u cestovnom prometu (u

daljnjem tekstu: Zakon).

2.4. Pravilnik o licencijama u djelatnostima cestovnog

prometa

Pravilnik je donesen na temelju članka 14. stavka 5. Zakona o prijevozu u

cestovnom prometu (NN 82/13). Ovim se Pravilnikom propisuje obrazac

licencije i izvoda licencije za obavljanje unutarnjeg javnog cestovnog prijevoza,

licencije za obavljanje kolodvorskih usluga, licencije za obavljanje agencijske

djelatnosti u cestovnom prometu te sadržaj, ustroj i način vođenja upisnika.

U postupku za izdavanje licencije za obavljanje unutarnjeg javnog cestovnog

prijevoza putnika i tereta, ured državne uprave u županiji, odnosno upravno

4

tijelo Grada Zagreba nadležno za poslove prometa utvrđuje da li pravna ili

fizička osoba-obrtnik koja je registrirana za tu djelatnost, ispunjava uvjete

propisane Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu i Uredbom (EZ) br.

1071/2009. za dobivanje licencije.

5

3. OPĆI UVJETI OBAVLJANJA

KOLODVORSKE DJELATNOSTI AKZ

Opći uvjeti se odnose na :

1. usluge Autobusnog kolodvora Zagreb

2. kolodvorske usluge prijevoznicima,

3. usluge putnicima i trećim osobama,

4. pohranu stvari

5. ostale odnose s putnicima i trećim osobama.

Općim uvjetima regulirano je obavljanje kolodvorske djelatnosti na AKZ na

kojem AKZ pruža svoje usluge, odnosno prava i obveze AKZ - a i korisnika

njegovih usluga. Korisnici usluga mogu biti:

1. prijevoznici, pravne i fizičke osobe koje obavljaju djelatnost prijevoza

putnika u cestovnom prometu,

2. putnici, fizičke osobe koje koriste usluge prijevoza u cestovnom prometu i

3. treće osobe, koje se po bilo kojoj osnovi zateknu na prostoru AKZ-a ili

zatraže neku od njegovih usluga.

Usluge AKZ – a moraju biti dostupne svim korisnicima, bez diskriminacije i pod

jednakim uvjetima.

3.1. Usluge Autobusnog kolodvora Zagreb

Usluge koje pruža i dužan ih je provoditi prema definiranim općim uvjetima

poslovanja AKZ su:

1. USLUGE PRIJEVOZNICIMA

Usluge prijevoznicima podrazumjeva da u će AKZ omogućiti prihvat i

otpremanje autobusa i nesmetano korištenje dolaznog i odlaznog perona za

dolaske i odlaske, najavu polaska i dolaska autobusa i organizaciju

prometovanja, te korištenje parkirališta za parkiranje autobusa.

6

AKZ sa prijevoznicima sklapa ugovorne odnose o prodaji voznih karata gdje

reguliraju međusobne odnose vezane za naočin i uvjete prodaje karata trećim

osobama. AKZ je dužan također pružati informacije o prijevozima i drugim

uslugama povezanim s prijevozom putnika. Pod tim infomracijama

podrazumjeva se davanje informacija o broju prodanih karata, o interesu putnika

za prijevozom, problemima kod organizacije prometovanja. AKZ je dužan voditi

očevidnik o dolascima i polascima autobusa na putnim radnim listovima

pojedinog prijevoznika.

2. USLUGE PUTNICIMA I TREĆIM OSOBAMA

Usluge putnicima i trećim osobama podrazumjevaju prihvat i otpremanje putnika

što znači organizaciju boravka putnika na prostoru AKZ za vrijeme dolaska i

odlaska u/iz autobus/sa. Putnici imaju pravo koristiti čekaonicu i perone koji su

zaštićeni od atmosferalija, odvojeni od prometnih površina AKZ-a, prostori

moraju biti grijani i prozračeni. Nadalje, čekaonice moraju sadržavati mjesta za

sjedenje, stajanje i odlaganje svari koje osobe imaju kod sebe za vrijeme

boravka na prostoru AKZ do ulaska u autobus.

AKZ je dužan prodati voznu kartu svim zaintereseiranim osobama, te obilježiti

mjesto u autobusu za točno utvrđeni polazak.

Pohrana prtljage podrazumijeva odnos treće osobe i AKZ-a, na koji se na

odgovarajući način primjenjuju ovi Opći uvjeti i Pravilnik o radu garderobe s

naplatom od 16.10.2007. godine.

Putnici imaju pravo korištenja sanitarnog čvora ukoliko unaprije plate naknadu

za korištenje sanitarnog čvora u skladu sa Cjenikom usluga Autobusnog

kolodvora Zagreb „A“ kategorije. Također, putnici i treće osobe imaju pravo

korištenja parkirališta za osobne automobile uz Aveniju M. Držića. Korištenje

parkirališta ne podrazumijeva čuvanje osobnog automobila, a usluga se

naplaćuje u skladu s Cjenikom.

AKZ je dužan pružiti informacije o polascima i dolascima, cijenama voznih

karata na licu mjesta od strane ovlaštene osobe, putem telefona, monitora,

komercijalne Internet stranice ili oglasne ploče.

7

3.2. Kolodvorske usluge prijevoznicima

Svim zainteresiranim osobama Općim uvjetima nudi se sklapanje adhezijskog

ugovora o pružanju kolodvorskih usluga. Sve odredbe ugovora određene su

Općim uvjetima.

Prijevoznik pravo korištenja kolodvorskih usluga sjeće kada AKZ-u dostavi

Dozvole, vozni red i cijene linija. Prijevoznici koji zajednički obavljaju prijevoz na

nekoj liniji dužni su AKZ-u dostaviti presliku ugovora.

Pravo na korištenje kolodvorskih usluga u posebnom linijskom i povremenom

(slobodnom) prijevozu prijevoznik stječe kad njegov autobus stupi na površinu

AKZ-a, te se nakon toga smatra da su AKZ i prijevoznik sklopili ugovor o

pružanju kolodvorskih usluga.

Pravo na korištenje kolodvorskih usluga u svakom slučaju prestaje kad prestane

važiti Dozvola prijevozniku te se smatra da je istovremeno prestao važiti i

ugovor o pružanju kolodvorskih usluga. U slučaju prestanka ugovora, AKZ je

ovlašten uskratiti pružanje svojih usluga i fizički zapriječiti ulazak autobusa

prijevoznika na prostor AKZ-a.

U javnom linijskom prijevozu AKZ će svakom putniku uz svaku voznu kartu

naplatiti kolodvorsku uslugu i rezervaciju mjesta sukladno Cjeniku.

Prometno osoblje AKZ-a ima pravo svakodnevno vršiti kontrolu voznih karata

putnika u autobusu prijevoznik, dok je vozač autobusa obvezan dopustiti

kontrolu karata te potpisati zapisnik. U slučaju da se u autobusu nalaze putnici

bez vozne karte, prometno osoblje AKZ-a ima pravo i dužnost uputiti putnika da

kartu kupi na blagajnama AKZ-a.

Smatra se da putnik ima kartu za prijevoz ako ju je kupio na blagajni AKZ-a, ako

ju je kupio na drugom organiziranom prodajnom mjestu, a uz nju platio i

kolodvorsku uslugu, ako posjeduje drugu odgovarajuću ispravu umjesto

kupljene karte. Ako je putnik kartu kupio na drugom organiziranom prodajnom

mjestu bez kolodvorske usluge, prometno osoblje ima pravo i dužnost uputiti

putnika da kolodvorsku uslugu kupi na blagajnama AKZ-a.

8

Prijevoznik ima pravo usluge AKZ-a plačati odmah na licu mjesta prije korištenja

kolodvorske usluge ili na mjesečnoj bazi nakon obračuna od prodanih karata.

Samo prijevoznici čiji ukupan mjesečni iznos obračuna ne pokriva iznos

troškova kolodvorskih usluga, mogu plaćati kolodvorske usluge avansno. O

odobrenju načina plaćanja kolodvorskih usluga po gore navedenim parametrima

odlučuje AKZ.

Prilikom plaćanja računa za prodane vozne karte AKZ ima pravo iznos koji treba

po obračunu platiti prijevozniku umanjiti za iznos obračunatih kolodvorskih

usluga.

Prometno osoblje AKZ-a ima pravo obavijestiti vlasnika ili Upravu prijevoznika o

sumnji da član posade autobusa nije sposoban za obavljanje posla zbog

konzumacije alkohola, drugih opojnih sredstava ili bolesti. U slučaju da

prometno osoblje ne može doći do vlasnika ili Uprave, ima pravo obavijestiti

Policiju ili Hitnu pomoć. Ukoliko se sumnja pokaže ispravnom i član posade nije

sposoban obavljati posao čime bio bilo dovedeno u pitanje putovanje putnika,

prometno osoblje ima pravo prijevoz putnika povjeriti drugoj posadi istog

prijevoznika ili drugome prijevozniku.

Prometnik također ima pravo udaljiti iz prostora AKZ-a posadu autobusa i u

drugim slučajevima kada se ogriješi o odredbe ovih Općih uvjeta, što bi moglo

imati za posljedicu otežano ili nekvalitetno obavljanje posla, odnosno pružanje

usluga.

Za svako nepridržavanje voznog reda, podjelu alotmana mjesta u autobusu,

uvjete vožnje i slična pitanja na koja AKZ nije mogao utjecati prema korisnicima

je odgovoran prijevoznik.

Za svaku naknadu štete koju bi AKZ korisniku nadoknadio sukladno propisima

koji štite prava potrošača, a koja proistječe iz odgovornosti prijevoznika, AKZ će

od prijevoznika regresirati na način da će iznos koji treba po obračunu platiti

prijevozniku umanjiti za iznos korisniku isplaćene naknade štete.

Za svako oštećenje imovine AKZ-a, ekološko onečišćenje i slične radnje iz kojih

nedvojbeno bude utvrđeno da su AKZ-u uzrokovali štetu i da su posljedica

radnji ili propuštanja činjenja radnji od strane prijevoznika, AKZ će od

9

prijevoznika regresirati na način da će iznos koji treba po obračunu platiti

prijevozniku umanjiti za iznos naknade nastale štete

3.3. Usluge putnicima i trećim osobama

AKZ se obvezuje svim putnicima i trećim osobama svoje usluge pružati na

jednak način., dok su putnici i treće osobe obvezni su za vrijeme boravka na

prostoru AKZ-a voditi računa o svojoj sigurnosti i svojem ponašanju tako da ne

ometaju druge putnike i treće osobe.

AKZ ima pravo odbiti pružanje svojih usluga u odnosu na putnike i treće osobe

koje:

remete javni red i mir ili obavljanje djelatnosti AKZ-a,

odbiju platiti naknadu za usluge AKZ-a,

su vidno pod utjecajem alkohola ili se ponašaju suprotno opće

prihvaćenim normama,

onečišćavaju prostor ili okoliš AKZ-a,

za koje postoje osnove sumnje da svojim ponašanjem krše pozitivne

propise Republike Hrvatske,

ne ispunjavaju neki od uvjeta određen Općim uvjetima.

3.4. Pohrana stvari

Pohrana stvari (prtljage) obavlja se na zahtjev fizičke osobe u skladu s

Pravilnikom o radu garderobe s naplatom od 16.10.2007. godine i Cjenikom.

3.5. OSTALI ODNOSI S PUTNICIMA I TREĆIM OSOBAMA

Putnik je obvezan kupiti voznu kartu na prodajnom mjestu AKZ-a.

Ako putnik uđe u autobus, a prethodno nije kupio voznu kartu, dužan je na poziv

prometnog osoblja AKZ-a ili posade autobusa izaći iz autobusa i kupiti voznu

kartu na blagajnama AKZ-a. U konačnu cijenu vozne karte uračunati su stavke

kolodvorska usluga i naknada za rezervaciju sjedala.

10

AKZ se obvezuje da će ukoliko putnik odustane od putovanja izvršiti povrat novca umanjen

za 10% cijene karte bez povrata za naplatu kolodvorske usluge i rezervacije mjesta u

slučaju da se putnik obrati šalteru reklamacija na AKZ-u najkasnije 1 sat prije polaska

autobusa za liniju u unutarnjem javnom linijskom prijevozu, a najkasnije 2 sata prije

polaska autobusa u međunarodnom linijskom prijevozu. Poslije isteka navedenih rokova

putnik mora u svezi svog zahtjeva okntaktirati izravno prijevoznika.

Putnik ima pravo povrata novca i ako prijevoznik otkaže polazak za određenu liniju ili ako je

prijevoznik prijavio kašnjenje 30 ili više minuta, ali u tome slučaju putniku se vraća

cjelokupni uplaćeni iznos.

Putnik ima pravo zamijeniti kartu za drugi polazak istog prijevoznika ako se obrati šalteru

reklamacija na AKZ-u najkasnije 1 sat prije polaska autobusa za liniju u unutarnjem javnom

linijskom prijevozu i najkasnije 2 sata prije polaska autobusa u međunarodnom linijskom

prijevozu, u kojem slučaju nema pravo na povrat uplaćenog novca za kolodvorsku uslugu,

obilježavanje mjesta.

Putnik nema pravo na povrat novca plaćenog za voznu kartu ako:

izgubi voznu kartu,

voznu kartu vraća u roku kraćem od gore spomenutog roka

voznu kartu vraća nakon što je putovanje već započeo,

je svojom nepažnjom otputovao autobusom drugog prijevoznika od onoga koji je

naveden u voznoj karti .

11

LITERATURA

[1] Autobusni kolodvor Zagreb, dostupno na http://www.akz.hr/default.aspx?id=383

14.12.2014.

[2] Zakon o prijevozu o cestovnom prijevozu, dostupno na

http://www.zakon.hr/z/245/Zakon-o-prijevozu-u-cestovnom-prometu 15.12.2014.

[3] Zakon o obveznim odnosima, dostupno na http://www.zakon.hr/z/75/Zakon-o-obveznim-

odnosima 15.12.2014.

[4] Pravilnik o odobrenju za obavljanje djelatnosti javnog cestovnog prijevoza i kolodvorskih

usluga, dostupno na: http://www.propisi.hr/print.php?id=7527 15.12.2014.

[5] Pravilnik o licencijama u djelatnosti cestovnog prometa, dostupno na: http://narodne-

novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2014_02_25_453.html 15.12.2014.

12