View
7
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
พระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกน
และปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑
และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
พระราชบญญต มาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ISBN : 978-616-8077-00-9พมพครงท 1 : จ�านวน 4,000 เลมออกแบบและพมพท : บรษท ชสมพรนแอนดดไซน จ�ากด 56/14 หม 5 ต�าบลบางกรวย อ�าเภอบางกรวย จงหวดนนทบร 11130 โทร. 02-883-6774
ค�าน�า
โดยทไดมการประกาศใชพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและ ปราบปรามการทจรต (ฉบบท ๒ ) พ.ศ. ๒๕๕๙ เมอวนท ๒๙ เมษายน ๒๕๕๙ โดยพระราชบญญตฉบบนไดแกไขปรบปรงเนอหาของพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกน และปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ในหลายประการ ซงเปนการปรบปรงกลไกและ เพมประสทธภาพในการไตสวนขอเทจจรง ใหมความรวดเรว มคณภาพ และเปนธรรม อกทงยงมการปรบปรงวธการไดมาของคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ และ โครงสรางของส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส�านกงาน ป.ป.ท.) ใหเปนสวนราชการทไมสงกดส�านกนายกรฐมนตร กระทรวง หรอทบวง โดยมเลขาธการเปนผรบผดชอบขนตรงตอนายกรฐมนตร เพอใหมความอสระในการปฏบตงาน นอกจากน ยงเพมเตมมาตรการ ในการปองกนการทจรตในภาครฐ อนจะมผลใหการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐบรรลผลและเกดประโยชนสงสดแกประชาชน การจดพมพหนงสอเลมน ไดมการแกไขปรบปรงเนอหาของพระราชบญญตมาตรการ ของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ใหเปนปจจบน และไดน�า พระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ มารวบรวมไว เพอเปนประโยชนในการศกษาคนควาหรออางอง คณะผจดท�าหวงเปนอยางยงวา หนงสอ “พระราชบญญตมาตรการของฝายบรหาร ในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙” เลมน จะเปนประโยชนตอเจาหนาทผปฏบตงานทเกยวของ ตลอดจนบคคลทวไป ในการศกษา คนควา หรออางองไดอยางถกตองและรวดเรว
ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ กนยายน ๒๕๕๙
สารบญ หนา
พระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกน ๕และปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑
พระราชบญญตมาตรการฝายบรหารในการปองกน ๓๕และปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
พระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามทจรต
พ.ศ. ๒๕๕๑
ใหไว ณ วนท ๒๓ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๑เปนปท ๖๓ ในรชกาลปจจบน
พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการ โปรดเกลาฯ ใหประกาศวา
โดยทเปนการสมควรมกฎหมายวาดวยมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต
พระราชบญญตนมบทบญญตบางประการเกยวกบการจ�ากดสทธและเสรภาพของบคคลซงมาตรา ๒๙ ประกอบกบมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๒ มาตรา ๓๕ มาตรา ๔๐ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๓ มาตรา ๕๖ และมาตรา ๖๒ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย บญญตใหกระท�าไดโดยอาศยอ�านาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย
จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยค�าแนะน�า และยนยอมของสภานตบญญตแหงชาต ดงตอไปน
มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑”
มาตรา ๒๑ พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษา เวนแตบทบญญตในหมวด ๒ การไตสวนขอเทจจรง ใหมผลใชบงคบเมอพนก�าหนดหนงรอยยสบวนนบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษา เปนตนไป
มาตรา ๓ ในพระราชบญญตน “ทจรตในภาครฐ” หมายความวา ทจรตตอหนาทหรอประพฤตมชอบในภาครฐ “ทจรตตอหนาท” หมายความวา ปฏบตหรอละเวนการปฏบตอยางใดในต�าแหนงหรอหนาท หรอปฏบตหรอละเวนการปฏบตอยางใดในพฤตการณทอาจท�าใหผอนเชอวามต�าแหนงหรอหนาททงทตนมไดมต�าแหนงหรอหนาทนน หรอใชอ�านาจในต�าแหนง ๑ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๕/ตอนท ๒๑ ก/หนา ๑/๒๔ มกราคม ๒๕๕๑
พระราชบญญตมาตราการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ 6
หรอหนาท ทงน เพอแสวงหาประโยชนทมควรไดโดยชอบ ส�าหรบตนเองหรอผอนหรอกระท�าการอนเปนความผดตอต�าแหนงหนาทราชการหรอความผดตอต�าแหนงหนาทในการยตธรรมตามประมวลกฎหมายอาญาหรอตามกฎหมายอน “ประพฤตมชอบ” หมายความวา ใชอ�านาจในต�าแหนงหรอหนาทอนเปนการฝาฝนกฎหมาย ระเบยบ ค�าสง หรอมตคณะรฐมนตรทมงหมายจะควบคมดแลการรบ การเกบรกษา หรอการใชเงนหรอทรพยสนของแผนดน “คณะกรรมการ ป.ป.ช.” หมายความวา คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต “เจาหนาทของรฐ” หมายความวา เจาหนาทของรฐตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต แตไมรวมถงเจาหนาทของรฐ ดงตอไปน (๑) ผบรหารระดบสง ตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต (๒) ผพพากษาและตลาการ (๓) พนกงานอยการ (๔) ผบรหารทองถน รองผบรหารทองถน ผชวยผบรหารทองถน และสมาชกสภาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน (๕) เจาหนาทของรฐในหนวยงานของศาล รฐสภา องคกรตามรฐธรรมนญ และองคกรอสระจากการควบคมหรอก�ากบของฝายบรหารทจดตงขนตามรฐธรรมนญ (๖) เจาหนาทของรฐในส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (๗) เจาหนาทของรฐซงกระท�าความผดในลกษณะทคณะกรรมการ ป.ป.ช. เหนสมควรด�าเนนการ ตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช. ก�าหนด (๘) เจาหนาทของรฐซงรวมกระท�าความผดกบบคคลตาม (๑) (๒) (๓) (๔) (๕) (๖) และ (๗) “ผกลาวหา” หมายความวา ผซงไดรบความเสยหายจากการกระท�าการทจรตในภาครฐของเจาหนาทของรฐ หรอไดพบเหนการทจรตในภาครฐของเจาหนาทของรฐและไดกลาวหาตามบทบญญตแหงกฎหมายน “ผถกกลาวหา” หมายความวา ผซงถกกลาวหาหรอมพฤตการณปรากฏ แกคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐวาไดกระท�าการทจรต
ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส�านกงาน ป.ป.ท.) | 7
ในภาครฐอนเปนมลทจะน�าไปสการไตสวนขอเทจจรงตามพระราชบญญตน และใหหมายความรวมถงตวการ ผใช หรอผสนบสนนในการกระท�าดงกลาวดวย “ไตสวนขอเทจจรง” หมายความวา แสวงหา รวบรวม และการด�าเนนการอนใด เพอใหไดมาซงขอเทจจรงและพยานหลกฐาน ในการทจะทราบรายละเอยดและพสจนเกยวกบการทจรตในภาครฐของเจาหนาทของรฐ “กรรมการ” หมายความวา กรรมการปองกนและปราบปรามการทจรต ในภาครฐ และใหหมายความรวมถงประธานกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐดวย “พนกงาน ป.ป.ท.” หมายความวา เลขาธการ รองเลขาธการ และผซงคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐแตงตงจากขาราชการพลเรอนซงด�ารงต�าแหนงในระดบไมต�ากวาหวหนางานหรอเทยบเทาใหปฏบตการตามพระราชบญญตน “เจาหนาท ป.ป.ท.” หมายความวา ผซงคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐแตงตงจากขาราชการพลเรอนหรอพนกงานราชการใหปฏบตการตามพระราชบญญตน “ส�านกงาน” หมายความวา ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ “เลขาธการ” หมายความวา เลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ “รองเลขาธการ” หมายความวา รองเลขาธการคณะกรรมการปองกน และปราบปรามการทจรตในภาครฐ
มาตรา ๔ ใหนายกรฐมนตรรกษาการตามพระราชบญญตน และใหมอ�านาจออกระเบยบ และประกาศเพอปฏบตการตามพระราชบญญตน๒
ใหประธานกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐมอ�านาจออกระเบยบและประกาศกบแตงตงพนกงานเจาหนาทโดยความเหนชอบของคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ เพอปฏบตการตามพระราชบญญตน ระเบยบและประกาศตามวรรคหนงหรอวรรคสองทมผลเปนการทวไปเมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได
๒มาตรา ๔ วรรคหนง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและ
ปราบปรามการทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
พระราชบญญตมาตราการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ 8
หมวด ๑คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ
มาตรา ๕ ใหมคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ เรยกโดยยอวา “คณะกรรมการ ป.ป.ท.” ประกอบดวย ประธานกรรมการคนหนง และกรรมการอนอกหาคน ซงพระมหากษตรยทรงแตงตงตามมาตรา ๕/๑ และมเลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต เปนกรรมการ โดยต�าแหนง๓ ใหเลขาธการเปนเลขานการ และใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. แตงตงขาราชการในส�านกงานจ�านวนไมเกนสองคนเปนผชวยเลขานการ มใหน�าบทบญญตในมาตรา ๖ มาตรา ๘ มาตรา ๙ และมาตรา ๑๐ มาใชบงคบกบเลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตทเปนกรรมการโดยต�าแหนง
มาตรา ๕/๑๔ เมอมกรณทตองสรรหาและคดเลอกกรรมการ ใหด�าเนนการ ดงตอไปน (๑) ในการสรรหากรรมการ ใหคณะรฐมนตร คณะกรรมการ ป.ป.ช. และคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนสรรหาและเสนอรายชอบคคลผมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามมาตรา ๖ และมาตรา ๗ (๔) องคกรละหาคน ภายในสามสบวนนบแตวนทมเหตท�าใหตองมการสรรหาและคดเลอกกรรมการ เพอเสนอตอคณะกรรมการคดเลอก ส�าหรบกรณทเปนการสรรหาเพอแตงตงกรรมการแทนต�าแหนงทวาง ใหองคกรดงกลาวแตละองคกรเสนอรายชอเทาจ�านวนกรรมการทวางลง (๒) ใหมคณะกรรมการคดเลอก ประกอบดวย ประธานศาลฎกา ประธานศาลปกครองสงสด ประธานศาลรฐธรรมนญ และประธานผตรวจการแผนดน เปนกรรมการคดเลอก โดยใหเลอกกนเองเปนประธานกรรมการคดเลอกคนหนง ในกรณทไมมผด�ารงต�าแหนงใดหรอมแตไมสามารถปฏบตหนาทได ใหผท�าการแทน ผปฏบตหนาทแทน หรอผปฏบตหนาทในต�าแหนงนน ท�าหนาทกรรมการคดเลอกแทน
๓มาตรา ๕ วรรคหนง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและ
ปราบปรามการทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
๔มาตรา ๕/๑ เพมโดยพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต
(ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส�านกงาน ป.ป.ท.) | ๙
(๓) ใหคณะกรรมการคดเลอกพจารณาคดเลอกบคคลเปนกรรมการจากรายชอบคคลตาม (๑) ใหไดจ�านวนตามทจะตองแตงตง (๔) ในกรณทคณะกรรมการคดเลอกคดเลอกบคคลไดไมครบจ�านวนตาม (๓) ใหแจงใหองคกรตาม (๑) แตละองคกรเสนอรายชอบคคลใหมเปนจ�านวนเทากบจ�านวนกรรมการทยงขาดอยภายในสามสบวนนบแตวนทมการคดเลอกบคคลไดไมครบจ�านวนดงกลาว และใหคณะกรรมการคดเลอกด�าเนนการคดเลอกเพมเตมตาม (๓) เปนกรรมการเพมเตมจากทมการคดเลอกบคคลเปนกรรมการไวแลว (๕) เมอไดมการคดเลอกบคคลเปนกรรมการครบจ�านวนแลว ใหผไดรบ คดเลอกเปนกรรมการประชมเลอกกนเองเพอเปนประธานกรรมการคนหนง และใหคณะกรรมการคดเลอกแจงรายชอผไดรบคดเลอกเปนประธานกรรมการและกรรมการ พรอมเอกสารหลกฐานตามมาตรา ๗ วรรคสอง รวมทงความยนยอมของบคคลดงกลาวตอนายกรฐมนตรเพอน�าความกราบบงคมทลเพอทรงแตงตงตอไป หลกเกณฑและวธการคดเลอกกรรมการตาม (๓) และ (๔) ใหเปนไปตามทคณะกรรมการคดเลอกก�าหนด
มาตรา ๖ กรรมการตอง (ก) มคณสมบต ดงตอไปน (๑) เปนผมความซอสตยสจรตเปนทประจกษ (๒) มความรความสามารถในการปฏบตหนาทเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรต (๓) มสญชาตไทย (๔) มอายไมต�ากวาสสบหาป (๕) เปนหรอเคยเปนตลาการศาลรฐธรรมนญ ตลาการศาลปกครองสงสด ผพพากษาซงด�ารงต�าแหนงไมต�ากวาผพพากษาศาลฎกา หรอรบราชการหรอเคยรบราชการในต�าแหนงไมต�ากวารองอยการสงสด อธบดหรอผด�ารงต�าแหนงทางบรหาร ในหนวยงานของรฐทมอ�านาจบรหารเทยบเทาอธบด หรอด�ารงต�าแหนงไมต�ากวาศาสตราจารย (ข) ไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน (๑) เปนผมต�าแหนงในพรรคการเมอง (๒) วกลจรตหรอจตฟนเฟอนไมสมประกอบ (๓) เปนภกษ สามเณร นกพรต หรอนกบวช (๔) ตองคมขงอยโดยหมายของศาลหรอโดยค�าสงทชอบดวยกฎหมาย
พระราชบญญตมาตราการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ๑0
(๕) ตดยาเสพตดใหโทษ (๖) เปนบคคลลมละลาย (๗) ตองค�าพพากษาใหจ�าคก แมคดนนจะยงไมถงทสดหรอมการรอการลงโทษ หรอเคยไดรบโทษจ�าคกโดยค�าพพากษาอนถงทสดใหจ�าคก เวนแตในความผดทไดกระท�าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ (๘) เคยถกไลออก ปลดออก หรอใหออกจากราชการ หนวยงานของรฐหรอรฐวสาหกจ (๙) เคยตองค�าพพากษาหรอค�าสงของศาลใหทรพยสนตกเปนของ แผนดนเพราะร�ารวยผดปกตหรอมทรพยสนเพมขนผดปกต (๑๐) เคยถกวฒสภามมตใหถอดถอนออกจากต�าแหนง
มาตรา ๗ ผทไดรบแตงตงเปนกรรมการตอง (๑) ไมเปนกรรมการหรอทปรกษาของรฐวสาหกจหรอหนวยงานของรฐ (๒) ไมด�ารงต�าแหนงใดในหางหนสวน บรษท หรอองคการทด�าเนนธรกจโดยมงหาผลก�าไรหรอรายไดมาแบงปนกน หรอเปนลกจางของบคคลใด (๓) ไมประกอบวชาชพอสระอนใด (๔) ไมเปนสมาชกสภาผแทนราษฎร สมาชกวฒสภา ขาราชการการเมอง สมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน (๕) ไมเปนเจาหนาทของรฐตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต เวนแตในฐานะเปนกรรมการในคณะกรรมการ ป.ป.ท. ผไดรบคดเลอกเปนกรรมการผใดมลกษณะตองหามตามวรรคหนงในวนทไดรบการคดเลอก ถาผนนแสดงหลกฐานวาไดลาออกจากต�าแหนงตาม (๑) (๒) หรอ (๕) หรอแสดงหลกฐานใหเปนทเชอไดวาตนเลกประกอบวชาชพอสระตาม (๓) แลว ทงน ภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบการคดเลอกใหคณะกรรมการคดเลอกด�าเนนการ ตอไปได ถาผนนมไดแสดงหลกฐานดงกลาวภายในระยะเวลาทก�าหนด ใหถอวาบคคลนนไมไดรบการคดเลอก และใหคณะกรรมการคดเลอกพจารณาคดเลอกใหมโดยจะพจารณาจากรายชอบคคลทมการเสนอไวแลวตามมาตรา ๕/๑ (๑) หรอจะขอใหองคกรตามมาตรา ๕/๑ (๑) เสนอรายชอบคคลใหมกได โดยใหน�าบทบญญตมาตรา ๕/๑ (๔) มาใชบงคบโดยอนโลม๕
๕มาตรา ๗ วรรคสอง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบ
ปรามการทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส�านกงาน ป.ป.ท.) | ๑๑
มาตรา ๘ กรรมการมวาระการด�ารงต�าแหนงคราวละสป ผซงพนจากต�าแหนงแลวอาจไดรบแตงตงใหมอกได แตตองไมเกนสองวาระตดตอกน ในกรณทกรรมการพนจากต�าแหนงตามวาระ แตยงมไดมการแตงตงกรรมการใหม ใหกรรมการนนปฏบตหนาทตอไปจนกวาจะไดแตงตงกรรมการใหม
มาตรา ๙๖ นอกจากการพนจากต�าแหนงตามวาระ กรรมการพนจาก ต�าแหนงเมอ (๑) ตาย (๒) มอายครบเจดสบหาป (๓) ลาออก (๔) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๖ หรอมาตรา ๗ (๕) คณะกรรมการ ป.ป.ช. มมตวากระท�าการทจรตตอหนาท หรอมทรพยสนเพมขนผดปกตหรอร�ารวยผดปกต หรอจงใจไมยนบญชแสดงรายการทรพยสนและ หนสนและเอกสารประกอบ หรอจงใจยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสนและเอกสารประกอบดวยขอความอนเปนเทจหรอปกปดขอเทจจรงทควรแจงใหทราบตาม พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต (๖) คณะกรรมการ ป.ป.ท. มมตสองในสามของจ�านวนกรรมการทงหมดเทาทมอยใหออก เพราะบกพรองตอหนาท มความประพฤตเสอมเสย หรอหยอนความสามารถ ในกรณมปญหาวากรรมการผใดตองพนจากต�าแหนงตาม (๔) หรอไม ใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. เปนผวนจฉย การพนจากต�าแหนงกรรมการตามวรรคหนง ใหน�าความกราบบงคมทล เพอทรงทราบ
มาตรา ๑๐๗ ในกรณทกรรมการพนจากต�าแหนงกอนวาระ และยงมได แตงตงกรรมการแทนต�าแหนงทวาง ใหกรรมการเทาทเหลออยปฏบตหนาทตอไปได และใหถอวาคณะกรรมการ ป.ป.ท. ประกอบดวยกรรมการเทาทมอย เวนแตมกรรมการเหลออยไมถงหาคน ในกรณทประธานกรรมการพนจากต�าแหนง ใหกรรมการทเหลออยเลอกกรรมการคนหนงท�าหนาทประธานกรรมการไปพลางกอนจนกวาประธานกรรมการท
๖มาตรา ๙ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปราม
การทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
๗มาตรา ๑๐ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปราม
การทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
พระราชบญญตมาตราการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ๑๒
ไดรบแตงตงใหมจะเขารบหนาท และใหน�าบทบญญตมาตรา ๕/๑ (๕) มาใชบงคบโดยอนโลม
มาตรา ๑๑ ใหถอวากรรมการเปนเจาหนาทของรฐทคณะกรรมการ ป.ป.ช. ก�าหนดใหตองยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสนตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต
มาตรา ๑๒ การประชมของคณะกรรมการ ป.ป.ท. ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจ�านวนกรรมการทงหมดเทาทมอย จงจะเปนองคประชม
มาตรา ๑๓ การประชมใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด การนดประชมตองท�าเปนหนงสอและแจงใหกรรมการทกคนทราบลวงหนาไมนอยกวาสามวน เวนแตกรรมการนนจะไดทราบการบอกนดในทประชมแลว กรณ ดงกลาวนจะท�าหนงสอแจงนดเฉพาะกรรมการทไมไดมาประชมกได บทบญญตในวรรคสองมใหน�ามาใชบงคบในกรณมเหตจ�าเปนเรงดวนซงประธานกรรมการจะนดประชมเปนอยางอนกได
มาตรา ๑๔ ประธานกรรมการมอ�านาจหนาทด�าเนนการประชม และเพอรกษาความเรยบรอยในการประชมใหประธานกรรมการมอ�านาจออกค�าสงใด ๆ ตามความจ�าเปนได ถาประธานกรรมการไมอย ในทประชมหรอไมสามารถปฏบตหนาทได ใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงท�าหนาทเปนประธานในทประชม
มาตรา ๑๕ การลงมตของทประชมใหถอเสยงขางมากของจ�านวนกรรมการทงหมดเทาทมอยไมวาเปนการลงมตในการวนจฉยหรอใหความเหนชอบตามบทบญญตแหงพระราชบญญตน กรรมการคนหนงใหมเสยงหนงในการลงคะแนน ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด
มาตรา ๑๖ ในการประชมตองมรายงานการประชมเปนหนงสอ ถามความเหนแยงใหบนทกความเหนแยงพรอมทงเหตผลไวในรายงานการประชม และถากรรมการฝายขางนอยเสนอความเหนแยงเปนหนงสอกใหบนทกไวดวย
มาตรา ๑๗ ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. มอ�านาจหนาท ดงตอไปน (๑) เสนอนโยบาย มาตรการ และแผนพฒนาการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐตอคณะรฐมนตร (๒) เสนอแนะและใหค�าปรกษาแกคณะรฐมนตรเกยวกบการปรบปรงกฎหมาย
ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส�านกงาน ป.ป.ท.) | ๑3
กฎ ขอบงคบ หรอมาตรการตาง ๆ เพอปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (๓) เสนอแนะตอคณะกรรมการ ป.ป.ช. ในการก�าหนดต�าแหนงของเจาหนาทของรฐซงตองยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสนตอคณะกรรมการ ป.ป.ช. ตาม พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต (๔) ไตสวนขอเทจจรงและชมลเกยวกบการกระท�าการทจรตในภาครฐของ เจาหนาทของรฐ (๕) ไตสวนขอเทจจรงและสรปส�านวนพรอมทงความเหนสงพนกงานอยการเพอฟองคดอาญาตอเจาหนาทของรฐ (๖) จดท�ารายงานผลการปฏบตงานประจ�าปเสนอตอคณะรฐมนตรเพอเสนอตอสภาผแทนราษฎร วฒสภา และคณะกรรมการ ป.ป.ช. ทราบดวย (๗) แตงตงคณะอนกรรมการเพอด�าเนนการตามทคณะกรรมการ ป.ป.ท. มอบหมาย (๘) ปฏบตการอนตามพระราชบญญตน หรอการอนใดเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐตามทคณะรฐมนตรหรอคณะกรรมการ ป.ป.ช. มอบหมาย
มาตรา ๑๘ ในการปฏบตหนาทตามมาตรา ๑๗ (๔) และ (๕) ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. มอ�านาจดงตอไปนดวย (๑) มหนงสอสอบถามหรอเรยกใหสถาบนการเงน สวนราชการ องคกรหรอหนวยงานของรฐหรอรฐวสาหกจ สงเจาหนาททเกยวของมาเพอใหถอยค�า สงค�าชแจงเปนหนงสอ หรอสงบญชเอกสารหรอหลกฐานใด ๆ มาเพอไตสวนหรอเพอประกอบการพจารณา (๒) มหนงสอสอบถามหรอเรยกบคคลใด ๆ มาเพอใหถอยค�า สงค�าชแจงเปนหนงสอ หรอสงบญชเอกสารหรอหลกฐานใด ๆ มาเพอไตสวนหรอเพอประกอบการพจารณา (๓) ด�าเนนการขอใหศาลทมเขตอ�านาจออกหมายเพอเขาไปในเคหสถาน สถานทท�าการหรอสถานทอนใด รวมทงยานพาหนะของบคคลใด ๆ ในเวลาระหวางพระอาทตยขนและพระอาทตยตกหรอในระหวางเวลาทมการประกอบกจการเพอ ตรวจสอบ คน ยด หรออายด เอกสาร ทรพยสน หรอพยานหลกฐานอนใดซงเกยวของ กบเรองทไตสวนขอเทจจรง และหากยงด�าเนนการไมแลวเสรจในเวลาดงกลาว ใหสามารถด�าเนนการตอไปไดจนกวาจะแลวเสรจ (๔) ขอใหหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทของหนวยงานของรฐใหความชวย
พระราชบญญตมาตราการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ๑4
เหลอสนบสนนหรอเขารวมปฏบตหนาทไดตามความเหมาะสม โดยใหหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทของหนวยงานของรฐปฏบตการตามทขอไดตามสมควรแกกรณ คณะกรรมการ ป.ป.ท. อาจมอบหมายใหอนกรรมการ พนกงาน ป.ป.ท. หรอเจาหนาท ป.ป.ท. ด�าเนนการตามวรรคหนงแทนได ทงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด
มาตรา ๑๙๘ เพอประโยชนในการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ คณะกรรมการ ป.ป.ท. จะแจงใหหนวยงานใดด�าเนนการจดใหกรรมการ เลขาธการ หรออนกรรมการหรอพนกงาน ป.ป.ท. ซงไดรบมอบหมายใหไตสวนขอเทจจรง เขาถงขอมลเกยวกบผถกกลาวหาหรอบคคลอนทมเหตอนควรเชอไดวาจะเกยวของในเรองทกลาวหาเพอประโยชนในการไตสวนขอเทจจรง หรอเพอประโยชนในการพจารณา ของคณะกรรมการ ป.ป.ท. ได หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกรรมการ เลขาธการ อนกรรมการ หรอพนกงาน ป.ป.ท. จะขอเขาถงขอมลของหนวยงานใดตามวรรคหนง ใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด แตตองอยภายใตบงคบของกฎหมาย ระเบยบ หรอขอบงคบเกยวกบการคมครองขอมลขาวสารของหนวยงานนน
มาตรา ๒๐ ในกรณทกรรมการ อนกรรมการ พนกงาน ป.ป.ท. หรอเจาหนาท ป.ป.ท. ผใดมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมในเรองใด คณะกรรมการ ป.ป.ท. อาจมมตมใหผนนเขารวมด�าเนนการไตสวนขอเทจจรง พจารณา หรอวนจฉยเรองนน แลวแตกรณ ทงน ตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนดบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต การปฏบต หนาทของกรรมการผนนตอไปใหเปนไปตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช. ก�าหนด โดยคณะกรรมการ ป.ป.ช. อาจก�าหนดใหกรรมการผนนยตการปฏบตหนาทไวกอนกได ในกรณทคณะกรรมการ ป.ป.ช. มมตวาค�ากลาวหาไมมมลความผด ใหกรรมการทยตการปฏบตหนาทตามวรรคหนงมสทธไดรบเงนเดอน เงนประจ�าต�าแหนง และประโยชนตอบแทนอยางอนในระหวางทยตการปฏบตหนาทเตมจ�านวน
มาตรา ๒๑ ในกรณทกรรมการผใดถกกลาวหาตอคณะกรรมการ ป.ป.ช. วากระท�าการทจรตตอหนาทหรอร�ารวยผดปกตหรอมทรพยสนเพมขนผดปกตและ ในกรณทคณะกรรมการ ป.ป.ช. มมตวาค�ากลาวหาไมมมลความผดใหกรรมการทยตการปฏบตหนาทตามวรรคหนงมสทธไดรบเงนเดอน เงนประจ�าต�าแหนง
๘มาตรา ๑๙ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปราม
การทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส�านกงาน ป.ป.ท.) | ๑๕
และประโยชนตอบแทนอยางอนในระหวางทยตการปฏบตหนาทเตมจ�านวน
มาตรา ๒๒ ใหกรรมการไดรบเงนเดอน เงนประจ�าต�าแหนง และประโยชนตอบแทนอยางอนตามทก�าหนดในพระราชกฤษฎกา ใหกรรมการโดยต�าแหนงไดรบเงนประจ�าต�าแหนง และประโยชนตอบแทนอยางอนตามระเบยบทคณะรฐมนตรก�าหนด ใหอนกรรมการไดรบเบยประชมและประโยชนตอบแทนอยางอนตามระเบยบทคณะรฐมนตรก�าหนด
หมวด ๒การไตสวนขอเทจจรง
มาตรา ๒๓ ภายใตบงคบมาตรา ๒๕ และมาตรา ๒๖ เมอมกรณดงตอไปนใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. ด�าเนนการไตสวนขอเทจจรงโดยเรว ตามหลกเกณฑและ วธการทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด (๑) เมอไดรบการกลาวหาตามมาตรา ๒๔ (๒) เมอมเหตอนควรสงสยวาเจาหนาทของรฐผใดกระท�าการทจรตในภาครฐ (๓) เมอไดรบเรองจากพนกงานสอบสวนตามมาตรา ๓๐ (๔) เมอไดรบเรองจากคณะกรรมการ ป.ป.ช. เพอด�าเนนการไตสวน ขอเทจจรง บทบญญตตามวรรคหนงใหใชบงคบกบกรณทเจาหนาทของรฐหรอบคคลอนเปนตวการ ผใช หรอผสนบสนนดวย
มาตรา ๒๓/๑๙ ในการพจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ท. วาจะรบหรอไมรบ หรอสงจ�าหนายเรองตามมาตรา ๒๗ ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. สงใหแลวเสรจภายในสามเดอนนบแตวนทไดรบเรองกลาวหา กอนด�าเนนการไตสวนขอเทจจรงตามมาตรา ๒๓ คณะกรรมการ ป.ป.ท. อาจ มอบหมายใหเลขาธการด�าเนนการแสวงหาขอเทจจรงและรวบรวมพยานหลกฐาน ในเรองกลาวหานนเพอใหไดขอเทจจรงเพยงพอตอการไตสวนขอเทจจรงตอไปกได ในการน เลขาธการอาจมอบหมายใหพนกงาน ป.ป.ท. หรอเจาหนาท ป.ป.ท. เปนผด�าเนนการแทนกได ทงน ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด
๙มาตรา ๒๓/๑ เพมโดยพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต
(ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
พระราชบญญตมาตราการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ๑6
มาตรา ๒๓/๒๑๐ ในการด�าเนนการไตสวนขอเทจจรงตามมาตรา ๒๓ คณะกรรมการ ป.ป.ท. อาจมอบหมายใหเลขาธการไตสวนขอเทจจรงเปนเบองตนแทนคณะกรรมการ ป.ป.ท. แลวน�าเสนอส�านวนตอคณะกรรมการ ป.ป.ท. พจารณาตามมาตรา ๓๙ ตอไป เลขาธการอาจมอบหมายใหพนกงาน ป.ป.ท. ด�าเนนการไตสวนขอเทจจรงตามวรรคหนงกได เพอประโยชนในการไตสวนขอเทจจรงตามวรรคหนงและวรรคสอง ใหเลขาธการมอ�านาจตามมาตรา ๑๘ วรรคหนงดวย หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการมอบหมายใหไตสวนขอเทจจรง เบองตนแทนคณะกรรมการ ป.ป.ท. และการด�าเนนการไตสวนขอเทจจรงของเลขาธการและพนกงาน ป.ป.ท. ใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด
มาตรา ๒๔ การกลาวหาเจาหนาทของรฐวากระท�าการหรอเกยวของกบการ กระท�าการทจรตในภาครฐ จะท�าดวยวาจาหรอท�าเปนหนงสอกได ในกรณทกลาวหาดวยวาจา ใหพนกงาน ป.ป.ท. หรอเจาหนาท ป.ป.ท. บนทกค�ากลาวหาและจดใหลงลายมอชอผกลาวหาในบนทกการกลาวหานนไว และในกรณทผกลาวหาไมประสงคจะเปดเผยตน หามไมใหพนกงาน ป.ป.ท. หรอเจาหนาท ป.ป.ท. เปดเผยชอหรอทอย รวมทงหลกฐานอนใดทเปนการส�าแดงตวของผกลาวหา ในกรณทกลาวหาเปนหนงสอ ผกลาวหาจะตองลงชอและทอยของตน แตหากผกลาวหาจะไมลงชอและทอยของตนตองระบพฤตการณแหงการกระท�าของเจาหนาทของรฐ ซงถกกลาวหาและพยานหลกฐานเบองตนไวใหเพยงพอทจะด�าเนนการไตสวนขอเทจจรงตอไปได
มาตรา ๒๕ ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. สงเรองกลาวหาทรบไวดงตอไปน ใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. ด�าเนนการตอไป (๑) เรองกลาวหาบคคลซงมใชเจาหนาทของรฐ แตอย ในอ�านาจหนาท ของคณะกรรมการ ป.ป.ช. (๒) เรองกลาวหาเจาหนาทของรฐทอยในอ�านาจหนาทของคณะกรรมการ ป.ป.ช. วากระท�าความผดรวมกบบคคลซงมใชเจาหนาทของรฐ แตเปนบคคลซงอยในอ�านาจหนาทของคณะกรรมการ ป.ป.ช.
๑๐มาตรา ๒๓/๒ เพมโดยพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต
(ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส�านกงาน ป.ป.ท.) | ๑7
(๓) เรองกลาวหาทคณะกรรมการ ป.ป.ช. แจงใหสงใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. พจารณา ในกรณเรองกลาวหาตาม (๓) ถาคณะกรรมการ ป.ป.ท. ไดด�าเนนการไตสวนขอเทจจรงไวแลว ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. สงส�านวนการไตสวนขอเทจจรงใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. ดวย ทงน คณะกรรมการ ป.ป.ช. จะถอส�านวนการไตสวนขอเทจจรงดงกลาวเปนส�านวนการไตสวนขอเทจจรงตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตหรอจะด�าเนนการไตสวนขอเทจจรงใหมกได
มาตรา ๒๖ หามมใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. รบหรอพจารณาเรอง ดงตอไปน (๑) เรองทคณะกรรมการ ป.ป.ช. รบไวพจารณาหรอไดวนจฉยเสรจ เดดขาดแลว (๒) เรองทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ไดวนจฉยเสรจเดดขาดแลว และไมมพยานหลกฐานใหมซงเปนสาระส�าคญแหงคด (๓) เรองทผถกกลาวหาถกฟองเปนคดอาญาในประเดนเดยวกนและศาลประทบฟองหรอพพากษาหรอมค�าสงเสรจเดดขาดแลวโดยไมมการถอนฟองหรอทง ฟอง หรอเปนกรณทศาลยงไมไดวนจฉยในเนอหาแหงคด (๔) เรองทผถกกลาวหาพนจากการเปนเจาหนาทของรฐกอนถกกลาวหา เกนกวาหาป
มาตรา ๒๗ คณะกรรมการ ป.ป.ท. จะไมรบหรอสงจ�าหนายเรองทมลกษณะดงตอไปนกได (๑) เรองทไมระบพยานหลกฐานหรอระบพฤตการณแหงการกระท�าทชดเจนเพยงพอทจะด�าเนนการไตสวนขอเทจจรงได (๒) เรองทลวงเลยมาแลวเกนหาปนบแตวนเกดเหตจนถงวนทมการกลาวหาและเปนเรองทไมอาจหาพยานหลกฐานเพยงพอทจะด�าเนนการไตสวนขอเทจจรงตอไปได (๓) เรองทคณะกรรมการ ป.ป.ท. เหนวาไมใชเปนการกระท�าผดวนยอยางรายแรง (๔) เรองทองคกรบรหารงานบคคลหรอหนวยงานของรฐก�าลงพจารณาอยหรอไดพจารณาเปนทยตแลว และไมมเหตแสดงใหเหนวาการพจารณานนไมชอบ
มาตรา ๒๘ เรองใดทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ไมรบหรอสงจ�าหนายตามมาตรา ๒๗ (๑) (๒) หรอ (๓) ถาคณะกรรมการ ป.ป.ท. พจารณาเหนสมควรใหแจงผบงคบบญชาของเจาหนาทของรฐผถกกลาวหาด�าเนนการตามอ�านาจหนาทโดยเรวและแจงผลการด�าเนนการใหคณะกรรมการ ป.ป.ท ทราบ
พระราชบญญตมาตราการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ๑8
มาตรา ๒๙ คณะกรรมการ ป.ป.ท. อาจมอบหมายใหเลขาธการเปนผพจารณารบหรอไมรบเรองใดไวพจารณาตามมาตรา ๒๖ หรอมาตรา ๒๗ แลวรายงานให คณะกรรมการ ป.ป.ท. ทราบ ทงน ตามระเบยบทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด
มาตรา ๓๐ ในกรณทมการรองทกขหรอกลาวโทษตอพนกงานสอบสวน ใหด�าเนนคดกบเจาหนาทของรฐตามพระราชบญญตน อนเนองมาจากการกระท�าการทจรตในภาครฐ ใหพนกงานสอบสวนสงเรองใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. ภายในสามสบวนนบแตวนทมการรองทกขหรอกลาวโทษเพอด�าเนนการไตสวนขอเทจจรงตอไป ในการน คณะกรรมการ ป.ป.ท. อาจแจงใหพนกงานสอบสวนด�าเนนการสอบสวนเสยกอนและสงส�านวนการสอบสวนใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. ตามระยะเวลาทก�าหนด โดยคณะกรรมการ ป.ป.ท. จะถอวาส�านวนการสอบสวนดงกลาวทงหมดหรอบางสวนเปนส�านวนการไตสวนขอเทจจรงของคณะกรรมการ ป.ป.ท. กได เพอประโยชนในการด�าเนนการตามวรรคหนงใหส�านกงานต�ารวจแหงชาต กรมสอบสวนคดพเศษและหนวยงานอนของรฐทเกยวของท�าความตกลงกบส�านกงาน โดยก�าหนดขนตอนและวธปฏบตต างๆ รวมถงการจดท�าส�านวนการสอบสวน การควบคมตว การปลอยชวคราว และการด�าเนนการอนๆ เพอถอปฏบตรวมกน ในกรณทมการกระท�าความผดทางอาญาอนทมใชการกระท�าการทจรตในภาครฐรวมอยดวย และคณะกรรมการ ป.ป.ท. เหนวา หากใหพนกงานสอบสวนด�าเนนคดไปตามอ�านาจหนาทจะเปนประโยชนกวา จะสงเรองคนใหพนกงานสอบสวนภายในสามสบวนนบแตวนทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ไดรบเรอง และขอใหพนกงานสอบสวนด�าเนนการตามอ�านาจหนาทตอไปกได โดยใหน�าขนตอนและวธปฏบตตาง ๆ ทงหมดทไดก�าหนดไวตามวรรคสองมาใชบงคบโดยอนโลม และใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. สงจ�าหนายเรองนน ในกรณนถาคณะกรรมการ ป.ป.ท. เหนสมควรจะแจงผบงคบบญชาของเจาหนาท ของรฐผถกกลาวหาเพอด�าเนนการตามอ�านาจหนาทตอไปดวยกได๑๑
มาตรา ๓๐/๑๑๒ ในกรณทพนกงานสอบสวนไดสงเรองใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. ตามมาตรา ๓๐ โดยไดมการควบคมตวผถกกลาวหาไวแลว ใหพนกงาน ป.ป.ท. มอ�านาจควบคมและพจารณาสงค�ารองขอปลอยชวคราวผถกกลาวหาทถกควบคมตวนนไดเชนเดยวกบพนกงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา การปลอยชวคราวตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาก�าหนด
๑๑มาตรา ๓๐ วรรคสาม เพมโดยพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปราม
การทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
๑๒มาตรา ๓๐/๑ เพมเตมโดยพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปราม
การทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส�านกงาน ป.ป.ท.) | ๑๙
ในกรณทจ�าเปนตองควบคมตวผถกกลาวหาไวเพอประโยชนในการไตสวน ขอเทจจรงหรอการฟองคด พนกงาน ป.ป.ท. อาจยนค�ารองขอหมายขงผถกกลาวหา ตอศาลได หากกรณทมการควบคมตวผถกกลาวหาไวในอ�านาจของศาลแลว ใหพนกงาน ป.ป.ท. มอ�านาจขอใหศาลควบคมตวผถกกลาวหาไวไดตอไป โดยใหมอ�านาจหนาท เชนเดยวกบพนกงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา หรอพนกงานอยการ แลวแตกรณ
มาตรา ๓๑ เรองทพนกงานสอบสวนสงมายงคณะกรรมการ ป.ป.ท. ตามมาตรา ๓๐ ถาคณะกรรมการ ป.ป.ท. พจารณาแลวเหนวาเปนกรณดงตอไปน ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. สงเรองกลบไปยงพนกงานสอบสวนเพอด�าเนนการตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาตอไป (๑) เรองทไมใชกรณตามมาตรา ๒๓ (๒) เรองทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ตองหามมใหรบหรอพจารณาตามมาตรา ๒๖ (๑) (๒) และ (๓) (๓) เรองทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ตองหามมใหรบหรอพจารณาตามมาตรา ๒๖ (๔) ในกรณตาม (๑) และ (๓) ถาเปนเรองทอยในอ�านาจหนาทของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. สงเรองใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. พจารณาด�าเนนการตอไป
มาตรา ๓๒ คณะกรรมการ ป.ป.ท. จะแตงตงคณะอนกรรมการเพอด�าเนนการไตสวนขอเทจจรงแทนหรอมอบหมายใหพนกงาน ป.ป.ท. หรอเจาหนาท ป.ป.ท. ด�าเนนการแสวงหาขอมลและรวบรวมพยานหลกฐานเพอทจะทราบขอเทจจรงหรอ มลความผดกได โดยค�านงถงความเหมาะสมและระดบและต�าแหนงของผถกกลาวหาดวย คณะอนกรรมการตามวรรคหนงตองแตงตงจากบคคลซงมความซอสตยสจรตและมความรความสามารถในการปฏบตหนาทนน การปฏบตหนาทของคณะอนกรรมการ พนกงาน ป.ป.ท. และเจาหนาท ป.ป.ท. ตามวรรคหนงใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด
มาตรา ๓๓๑๓ (ยกเลก)
๑๓มาตรา ๓๓ ยกเลกโดยพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต
(ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
พระราชบญญตมาตราการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ๒0
มาตรา ๓๔ คณะกรรมการ ป.ป.ท. อาจแตงตงบคคลเปนทปรกษา หรอผเชยวชาญเพอใหค�าปรกษาหรอชวยเหลอคณะกรรมการ ป.ป.ท. หรอคณะอนกรรมการไตสวนขอเทจจรงหรอด�าเนนการอนใดตามทคณะกรรมการ ป.ป.ท. มอบหมาย แลวแตกรณ การแตงตงทปรกษาหรอผเชยวชาญตามวรรคหนง ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด โดยใหประกาศในราชกจจานเบกษา ทปรกษาหรอผ เชยวชาญ มสทธไดรบคาตอบแทน คาเดนทาง คาทพก และสทธประโยชนอนตามระเบยบส�านกนายกรฐมนตรโดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง๑๔
มาตรา ๓๕ หามมใหแตงตงบคคลซงมเหตดงตอไปนเปนอนกรรมการ พนกงาน ป.ป.ท. หรอเจาหนาท ป.ป.ท. ในการไตสวนขอเทจจรง (๑)๑๕ รเหนเหตการณ หรอเคยสอบสวนหรอพจารณาเกยวกบเรองทกลาวหาในฐานะอนทมใชในฐานะพนกงาน ป.ป.ท. หรอเจาหนาท ป.ป.ท. มากอน (๒) มสวนไดเสยในเรองทกลาวหา (๓) มสาเหตโกรธเคองกบผกลาวหาหรอผถกกลาวหา (๔) เปนผกลาวหา หรอผถกกลาวหา หรอเปนคสมรส บพการ ผสบสนดานหรอพนองรวมบดามารดาหรอรวมบดาหรอมารดากบผกลาวหาหรอผถกกลาวหา (๕) มความสมพนธใกลชดในฐานะญาต หรอเปนหนสวน หรอมผลประโยชนรวมกนหรอขดแยงกนทางธรกจกบผกลาวหาหรอผถกกลาวหา ผมสวนไดเสยจะคดคานอนกรรมการ พนกงาน ป.ป.ท. หรอเจาหนาท ป.ป.ท. ซงมเหตตามวรรคหนงกได โดยยนค�าร องตอคณะกรรมการ ป.ป.ท. และให คณะกรรมการ ป.ป.ท. วนจฉยโดยพลน ในระหวางทรอการวนจฉยของคณะกรรมการ ป.ป.ท. ใหอนกรรมการ พนกงาน ป.ป.ท. หรอเจาหนาท ป.ป.ท. ซงถกคดคานระงบ การปฏบตหนาทไวพลางกอน
มาตรา ๓๖ ในการไตสวนขอเทจจรง ใหแจงขอกลาวหาแกผถกกลาวหาทราบและก�าหนดระยะเวลาตามสมควรทผถกกลาวหาจะมาชแจงขอกลาวหาและแสดงพยานหลกฐานหรอน�าพยานบคคลมาใหถอยค�าประกอบการชแจง ทงน ตามหลกเกณฑทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด
๑๔ มาตรา ๓๔ วรรคสาม แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและ
ปราบปรามการทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
๑๕ มาตรา ๓๕ (๑) แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปราม
การทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส�านกงาน ป.ป.ท.) | ๒๑
ในการชแจงขอกลาวหาและการใหถอยค�า ผถกกลาวหามสทธน�าทนายความหรอบคคลซงผถกกลาวหาไววางใจเขาฟงการชแจงหรอใหถอยค�าของตนได
มาตรา ๓๗ กอนทคณะกรรมการ ป.ป.ท. มมตวาเจาหนาทของรฐผใดกระท�าการทจรตในภาครฐ ถาคณะกรรมการ ป.ป.ท. มมตวาการทเจาหนาทของรฐผถกกลาวหายงอยในต�าแหนงหนาทตอไป จะเปนอปสรรคตอการไตสวนขอเทจจรง สมควรสงพกราชการ พกงานหรอใหพนจากต�าแหนงหนาทของเจาหนาทของรฐผถกกลาวหานนไวกอน ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. สงเรองใหผบงคบบญชาของผถกกลาวหาด�าเนนการสงพกราชการ พกงานหรอใหพนจากต�าแหนงหนาท แลวแตกรณ ตามกฎหมาย ระเบยบหรอขอบงคบวาดวยการบรหารงานบคคลทใชบงคบแกเจาหนาทของรฐผถกกลาวหานน ในกรณทผ บงคบบญชาของเจ าหนาทของรฐไม เหนด วยกบมตของ คณะกรรมการ ป.ป.ท. ตามวรรคหนง ใหเสนอเรองตอนายกรฐมนตรในฐานะหวหนารฐบาลเพอพจารณา เมอนายกรฐมนตรวนจฉยประการใด ใหผบงคบบญชาด�าเนนการไปตามค�าวนจฉยนน ในกรณทผลการไตสวนขอเทจจรงปรากฏวาขอกลาวหาเจาหนาทของรฐผนนไมมมล ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. แจงใหผบงคบบญชาของเจาหนาทของรฐผนนทราบภายในเจดวนนบแตวนทมมต และใหผบงคบบญชาด�าเนนการสงใหเจาหนาทของรฐ ผนนกลบเขารบราชการหรอกลบเขาท�างานตามกฎหมาย ระเบยบ หรอขอบงคบทใชบงคบแกเจาหนาทของรฐผนน
มาตรา ๓๘ หามมใหกรรมการ อนกรรมการ พนกงาน ป.ป.ท. หรอเจาหนาท ป.ป.ท. กระท�าการใด ๆ อนเปนการลอลวงหรอขเขญ หรอใหสญญากบผถกกลาวหาหรอพยาน เพอจงใจใหผนนใหถอยค�าใด ๆ ในเรองทไตสวนขอเทจจรง ถอยค�าใดทไดมาโดยฝาฝนวรรคหนงไมอาจรบฟงเปนพยานหลกฐานได
มาตรา ๓๙ เมอด�าเนนการไตสวนขอเทจจรงเสรจแลว ใหจดท�าส�านวนการไตสวนขอเทจจรงเสนอตอคณะกรรมการ ป.ป.ท. ตามหลกเกณฑทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด เพอประโยชนแหงความเปนธรรม คณะกรรมการ ป.ป.ท. จะสงใหมการไตสวนขอเทจจรงเพมเตมหรอตงคณะอนกรรมการเพอไตสวนขอเทจจรงใหมกได
มาตรา ๔๐ เมอคณะกรรมการ ป.ป.ท. มมตวาเจาหนาทของรฐผใดกระท�าการทจรตในภาครฐ และเปนกรณมมลความผดทางวนย ใหประธานกรรมการสงรายงานและเอกสารทมอยพรอมทงความเหนไปยงผบงคบบญชาหรอผมอ�านาจแตงตงถอดถอนผถกกลาวหาผนน เพอพจารณาโทษทางวนยตามฐานความผดทคณะกรรมการ ป.ป.ท.
พระราชบญญตมาตราการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ๒๒
ไดมมตโดยไมตองแตงตงคณะกรรมการสอบสวนวนยอก ในการพจารณาโทษทางวนยแกผถกกลาวหา ใหถอวารายงาน เอกสาร และความเหนของคณะกรรมการ ป.ป.ท. เปนส�านวนการสอบสวนทางวนยของคณะกรรมการสอบสวนวนย ตามกฎหมาย ระเบยบ หรอขอบงคบวาดวยการบรหารงานบคคลของผถกกลาวหานน ๆ แลวแตกรณ ส�าหรบผถกกลาวหาซงไมมกฎหมาย ระเบยบ หรอขอบงคบเกยวกบวนย เมอคณะกรรมการ ป.ป.ท. มมตวาผถกกลาวหาดงกลาวไดกระท�าผดในเรองทถกกลาวหา ใหประธานกรรมการสงรายงานและเอกสารทมอยพรอมทงความเหนของคณะกรรมการ ป.ป.ท. ไปยงผบงคบบญชาหรอผมอ�านาจแตงตงถอดถอนเพอด�าเนนการตามอ�านาจหนาทตอไป
มาตรา ๔๑ เมอไดรบรายงานตามมาตรา ๔๐ ใหผบงคบบญชาหรอผมอ�านาจแตงตงถอดถอนพจารณาลงโทษภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบเรองและใหผบงคบบญชาหรอผมอ�านาจแตงตงถอดถอนสงส�าเนาค�าสงลงโทษดงกลาวไปใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. ทราบภายในสบหาวนนบแตวนทไดออกค�าสง
มาตรา ๔๒ ผบงคบบญชาหรอผมอ�านาจแตงตงถอดถอนผใดละเลยไมด�าเนนการตามมาตรา ๔๑ ใหถอวาผบงคบบญชาหรอผมอ�านาจแตงตงถอดถอนผนนกระท�าความผดวนยหรอกฎหมายตามกฎหมาย ระเบยบ หรอขอบงคบวาดวยการบรหารงานบคคลของผถกกลาวหานน ๆ
มาตรา ๔๓ ในกรณทผบงคบบญชาของผถกกลาวหาไมด�าเนนการทางวนยตามมาตรา ๔๑ หรอคณะกรรมการ ป.ป.ท. เหนวาการด�าเนนการทางวนยของผบงคบบญชาตามมาตรา ๔๑ ไมถกตองหรอไมเหมาะสมใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. เสนอความเหนไปยงนายกรฐมนตร และใหนายกรฐมนตรมอ�านาจสงการตามทเหนสมควรหรอในกรณทจ�าเปนคณะกรรมการ ป.ป.ท. จะสงเรองใหคณะกรรมการขาราชการพลเรอนตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอน หรอคณะกรรมการอนซงมหนาทควบคมดแลการปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ หรอขอบงคบวาดวยการบรหารงานบคคลส�าหรบเจาหนาทของรฐ หรอคณะกรรมการทท�าหนาทบรหารรฐวสาหกจ หรอผสง แตงตงกรรมการ อนกรรมการ ลกจางของสวนราชการ หนวยงานของรฐ หรอรฐวสาหกจ แลวแตกรณ พจารณาด�าเนนการตามอ�านาจหนาทเพอใหมการด�าเนนการทถกตองเหมาะสมตอไปกได
มาตรา ๔๔ ผถกกลาวหาทถกลงโทษตามมาตรา ๔๑ จะใชสทธอทธรณดลพนจในการก�าหนดโทษของผบงคบบญชาตามกฎหมาย ระเบยบ หรอขอบงคบ
ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส�านกงาน ป.ป.ท.) | ๒3
วาดวยการบรหารงานบคคลส�าหรบผถกกลาวหานน ๆ กได ทงน ตองใชสทธดงกลาวภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบทราบค�าสงดงกลาว
มาตรา ๔๕ ในกรณทการกระท�าของเจาหนาทของรฐตามมาตรา ๔๐ เปนความผดทางอาญาดวย ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. สงเรองพรอมทงส�านวนการไตสวนขอเทจจรง รายงาน เอกสาร และความเหนของคณะกรรมการ ป.ป.ท. ใหพนกงานอยการด�าเนนคดตอไป โดยใหถอวาการด�าเนนการและส�านวนการไตสวนขอเทจจรงของคณะกรรมการ ป.ป.ท. เปนการสอบสวนและส�านวนการสอบสวนของพนกงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา ในกรณทพนกงานอยการมความเหนวาขอเทจจรง รายงาน เอกสาร หรอความเหนของคณะกรรมการ ป.ป.ท. ทไดรบยงไมสมบรณพอทจะด�าเนนคดได ใหพนกงานอยการแจงใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. ทราบเพอไตสวนขอเทจจรงเพมเตม โดยใหระบขอทไมสมบรณนนใหครบถวนในคราวเดยวกน ในกรณจ�าเปนคณะกรรมการ ป.ป.ท. จะรวมกบอยการสงสดตงคณะท�างานรวมกนเพอไตสวนขอเทจจรงเพมเตมกได ในกรณทพนกงานอยการเหนควรสงไมฟอง แตคณะกรรมการ ป.ป.ท. มมตยนยนใหฟอง ใหสงเรองใหอยการสงสดวนจฉย ค�าวนจฉยของอยการสงสดใหเปนทสด บทบญญตในมาตรานใหน�ามาใชบงคบในกรณทพนกงานอยการยนอทธรณ ฎกา หรอถอนฟอง ถอนอทธรณ ถอนฎกา โดยอนโลม
มาตรา ๔๖ ในกรณทพนกงานอยการมค�าสงฟองและจ�าเปนตองน�าตวผถกกลาวหาไปศาลใหแจงใหผถกกลาวหามาพบพนกงานอยการตามเวลาทก�าหนดและในกรณมความจ�าเปนตองจบตวผถกกลาวหา ใหพนกงานอยการแจงพนกงานฝายปกครองหรอต�ารวจทมเขตอ�านาจเหนอทองททผถกกลาวหามภมล�าเนาหรอทอยเปนผด�าเนนการ และเพอการนใหผบงคบบญชา หรอผมอ�านาจแตงตงถอดถอนเจาหนาทของรฐผถกกลาวหา พนกงานฝายปกครองหรอต�ารวจดงกลาว มอ�านาจรองขอตอศาลทมเขตอ�านาจเหนอทองทนนใหออกหมายจบได ทงน ใหน�าบทบญญตเรองการจบ การขงและการปลอยตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญามาใชบงคบ ในกรณทมการจบกม ใหพนกงานฝายปกครองหรอต�ารวจสงตวผถกจบพรอมทงบนทกการจบไปยงศาลแลวแจงใหพนกงานอยการทราบภายในสสบแปดชวโมง
มาตรา ๔๗๑๖ กรณทผถกกลาวหาเปนบคคลทอยในอ�านาจศาลทหาร ในการด�าเนนคดอาญาตามมาตรา ๔๕ และมาตรา ๔๖ ใหเปนอ�านาจหนาทของอยการทหาร ๑๖มาตรา ๔๗ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปราม
การทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
พระราชบญญตมาตราการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ๒4
ในกรณเชนนนอ�านาจของอยการสงสดตามมาตรา ๔๕ วรรคสาม ใหเปนอ�านาจของ เจากรมพระธรรมนญ
มาตรา ๔๘ ในการไตสวนขอเทจจรง ถาคณะกรรมการ ป.ป.ท. เหนควรตรวจสอบทรพยสนและหนสนของเจาหนาทของรฐผถกกลาวหา และเปนกรณทเจาหนาทของรฐผนนตองยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสนไวตอคณะกรรมการ ป.ป.ช. แลว ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. ขอความรวมมอจากคณะกรรมการ ป.ป.ช. ใหสงบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสนทยนไวมาใหตรวจสอบได แตถาเปนกรณทเจาหนาทของรฐผถกกลาวหามไดเปนผทตองยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสนไวตอคณะกรรมการ ป.ป.ช. ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. มอ�านาจสงใหเจาหนาทของรฐผนนยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสนของตน คสมรส และบตรทยงไมบรรลนตภาวะตอคณะกรรมการ ป.ป.ท. ตามรายการและภายในเวลาทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนดได ในการไตสวนตามวรรคหนงหรอในกรณอนใดทคณะกรรมการ ป.ป.ท. มเหตอนควรสงสยวาเจาหนาทของรฐผถกกลาวหาร�ารวยผดปกตหรอมทรพยสนเพมขนผดปกตใหสงเรองทงหมดพรอมทงส�านวนการไตสวนและเอกสารหลกฐานทเกยวของใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. ด�าเนนการตามอ�านาจหนาทตอไป ในกรณเชนนนคณะกรรมการ ป.ป.ช. จะถอเอาส�านวนการไตสวนขอเทจจรงของคณะกรรมการ ป.ป.ท. เปนส�านวนการไตสวนขอเทจจรงของคณะกรรมการ ป.ป.ช. โดยจะไตสวนขอเทจจรงเพมเตมดวยหรอไมกได ในกรณทคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไตสวนแลวเหนวาเจาหนาทของรฐผนนมไดร�ารวยผดปกตหรอมไดมทรพยสนเพมขนผดปกต แตมกรณตองด�าเนนการเกยวกบการทจรตในภาครฐ คณะกรรมการ ป.ป.ช. จะสงเรองคนใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. ด�าเนนการตามอ�านาจหนาท หรอจะไตสวนและชมลตามอ�านาจหนาทของตนตอไปกได
มาตรา ๔๙ ในกรณทคณะกรรมการ ป.ป.ท. มมตวาขอกลาวหาใดมมลนอกจากด�าเนนการตามมาตรา ๔๐ หรอมาตรา ๔๕ แลว หากปรากฏวาเจาหนาทของรฐผถกกลาวหาไดอนมต อนญาต ออกเอกสารสทธ ใหสทธประโยชนหรอการสงการใด ๆ แกบคคลใดโดยมชอบ หรออาจเปนเหตใหเสยหายแกทางราชการ ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. แจงใหหวหนาหนวยงานทเกยวของพจารณาด�าเนนการสงยกเลกหรอเพกถอนการอนมต อนญาต ออกเอกสารสทธ ใหสทธประโยชน หรอการสงการใด ๆ นน ตอไปดวย
มาตรา ๕๐ เจาหนาทของรฐผใดถกกลาวหาวากระท�าการทจรตในภาครฐ และคณะกรรมการ ป.ป.ท. มมตรบไวพจารณาตามพระราชบญญตน แมภายหลง เจาหนาทของรฐผนนจะพนจากการเปนเจาหนาทของรฐไปแลวดวยเหตอนไมเกนหาป
ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส�านกงาน ป.ป.ท.) | ๒๕
นอกจากตาย ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. มอ�านาจด�าเนนการตอไปได แตตองด�าเนนการใหแลวเสรจภายในสองปนบแตวนทผถกกลาวหานนพนจากการเปนเจาหนาทของรฐ หรอวนทมการกลาวหาเจาหนาทของรฐนน ในกรณทมการกลาวหาเมอเจาหนาทของรฐผนนพนจากต�าแหนง แลวแตกรณในกรณทคณะกรรมการ ป.ป.ท. มมตวาผถกกลาวหาตามวรรคหนงกระท�าการทจรต ในภาครฐ ใหผบงคบบญชาหรอผมอ�านาจแตงตงถอดถอนผถกกลาวหาด�าเนนการ ตามอ�านาจหนาทตอไปไดเสมอนวาผนนยงเปนเจาหนาทของรฐ และในกรณทการกระท�า ความผดดงกลาวเปนความผดทางอาญาดวย ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. ด�าเนนการ ตามมาตรา ๔๕
หมวด ๓ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ
มาตรา ๕๑ ใหมส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐเปนสวนราชการมฐานะเปนกรมทไมสงกดส�านกนายกรฐมนตร กระทรวง หรอทบวง โดยมเลขาธการเปนผรบผดชอบขนตรงตอนายกรฐมนตร มหนาทควบคมดแลและรบผดชอบการปฏบตราชการของส�านกงานตอคณะกรรมการ ป.ป.ท. และเปน ผบงคบบญชาขาราชการและเจาหนาทในส�านกงาน โดยมรองเลขาธการเปนผชวย สงและปฏบตราชการ๑๗
ส�านกงานมอ�านาจหนาทดงตอไปน (๑) รบผดชอบในงานธรการของคณะกรรมการ ป.ป.ท. รวมตลอดทงสนบสนนและอ�านวยความสะดวกใหการปฏบตหนาทของคณะกรรมการ ป.ป.ท. เปนไปอยางมประสทธภาพ (๒) ประสานงานและใหความรวมมอกบสวนราชการและหนวยงานของรฐอนทเกยวของกบการปองกนและแกไขปญหาการทจรต (๓) ประสานงานและใหความรวมมอระหวางประเทศเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรต (๔) รวบรวมและเผยแพรขอมลเกยวกบการทจรต
๑๗ มาตรา ๕๑ วรรคหนง แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและ
ปราบปรามการทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
พระราชบญญตมาตราการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ๒6
(๕) จดใหมหรอใหความรวมมอกบองคกรอนในการศกษาอบรมและพฒนาความรเกยวกบการปองกนและแกไขปญหาการทจรต (๖) ปฏบตการอนตามทก�าหนดในพระราชบญญตนและกฎหมายอน หรอตามทคณะกรรมการ ป.ป.ท. มอบหมาย เพอประโยชนในการปฏบตตามอ�านาจหนาทใน (๓) ใหส�านกงานหารอ และท�าความตกลงรวมกนกบส�านกงาน ป.ป.ช.
มาตรา ๕๑/๑๑๘ ใหเลขาธการเปนขาราชการพลเรอนสามญ ซงนายกรฐมนตรน�าความกราบบงคมทลเพอโปรดเกลาฯ แตงตง ตามผลการคดเลอกของคณะกรรมการ ป.ป.ท. โดยความเหนชอบของวฒสภา ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. เปนผคดเลอกบคคลเพอด�ารงต�าแหนงเลขาธการ แลวเสนอนายกรฐมนตรด�าเนนการตอไป ในการคดเลอกตามวรรคสอง ให คณะกรรมการ ป.ป.ท. หารอกบ คณะกรรมการ ป.ป.ช.ดวย เพอประโยชนในการปฏบตตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนในสวนทเกยวกบการบรหารงานบคคลของส�านกงาน ใหส�านกงานมคณะอนกรรมการสามญประจ�ากระทรวง โดยใหถอวาประธานกรรมการมฐานะเปนประธานอนกรรมการสามญประจ�ากระทรวง และเลขาธการมฐานะเปนรองประธานอนกรรมการสามญประจ�ากระทรวง
มาตรา ๕๒๑๙ ใหพนกงาน ป.ป.ท. เจาหนาท ป.ป.ท. และขาราชการในส�านกงานเปนผด�ารงต�าแหนงทมเหตพเศษตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอน ใหพนกงาน ป.ป.ท. และเจาหนาท ป.ป.ท. ไดรบเงนเพมส�าหรบต�าแหนงในท�านองเดยวกนกบคาตอบแทนพเศษประจ�าต�าแหนงพนกงานไตสวนและผชวยพนกงานไตสวนตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ทงน ตามระเบยบทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนดโดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง
มาตรา ๕๒/๑๒๐ การแตงตงพนกงาน ป.ป.ท. ตามพระราชบญญตน ใหแตงตงจากขาราชการพลเรอนในสงกดส�านกงาน ซงด�ารงต�าแหนงในระดบไมต�ากวาช�านาญการหรอเทยบเทาขนไป และมคณสมบตอยางใดอยางหนงดงตอไปนดวย ๑๘ มาตรา ๕๑/๑ เพมโดยพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
๑๙มาตรา ๕๒ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปราม การทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
๒๐มาตรา ๕๒/๑ เพมโดยพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส�านกงาน ป.ป.ท.) | ๒7
(๑) ส�าเรจการศกษาระดบปรญญาตรทางกฎหมายและสอบไลไดเปน เนตบณฑตตามหลกสตรของส�านกอบรมศกษากฎหมายแหงเนตบณฑตยสภา และเปนผทมความรและประสบการณในการสอบสวนขอเทจจรงและวนจฉยคด หรอการใหความเหนทางกฎหมายไมนอยกวาหกป (๒) ส�าเรจการศกษาระดบปรญญาโททางกฎหมายและสอบไลไดเปนเนตบณฑตตามหลกสตรของส�านกอบรมศกษากฎหมายแหงเนตบณฑตยสภา และเปนผทมความรและประสบการณในการสอบสวนขอเทจจรงและวนจฉยคด หรอการใหความเหนทางกฎหมายไมนอยกวาสป (๓) ส�าเรจการศกษาระดบปรญญาเอกทางกฎหมาย และเปนผทมความรและประสบการณในการสอบสวนขอเทจจรงและวนจฉยคด หรอการใหความเหนทางกฎหมายไมนอยกวาสองป แตถาสอบไลไดเปนเนตบณฑตตามหลกสตรของส�านกอบรมศกษากฎหมายแหงเนตบณฑตยสภาดวย ระยะเวลาสองปใหลดเหลอหนงป (๔) ส�าเรจการศกษาระดบปรญญาตรทางกฎหมาย หรอส�าเรจการศกษาระดบปรญญาตรอยางนอยสองสาขา หรอส�าเรจการศกษาระดบปรญญาโท และเปนผทมความรและประสบการณในการสอบสวนขอเทจจรงและวนจฉยคด หรอการให ความเหนทางกฎหมายไมนอยกวาแปดป (๕) ส�าเรจการศกษาระดบปรญญาตรในสาขาวชาทขาดแคลนและจะยงประโยชนตอการด�าเนนการไตสวนของส�านกงานเปนอยางยง และผานการอบรมหลกสตรการไตสวน ทงน ตามทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด และรบราชการในส�านกงานหรอส�านกงาน ป.ป.ช. มาแลวไมนอยกวาระยะเวลาทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด ซงตองไมนอยกวาสป
มาตรา ๕๓ เพอประโยชนในการปฏบตตามพระราชบญญตน ส�านกงานอาจจดใหมมาตรการคมครองเบองตนส�าหรบผกลาวหา ผเสยหาย ผท�าค�ารอง ผรองทกขกลาวโทษ ผใหถอยค�าหรอผทแจงเบาะแส หรอขอมลใดเกยวกบการทจรตในภาครฐ หรอขอมลอนอนเปนประโยชนต อการด�าเนนการตามพระราชบญญตน ทงน ตามระเบยบทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด
มาตรา ๕๔ ในกรณทคณะกรรมการ ป.ป.ท. เหนวาคดใดสมควรใหจดใหมมาตรการคมครองชวยเหลอแกบคคลตามมาตรา ๕๓ ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. แจงใหหนวยงานทเกยวของเพอด�าเนนการใหมมาตรการในการคมครองบคคลดงกลาว โดยใหถอวาบคคลดงกลาวเปนพยานทมสทธไดรบความคมครองตามกฎหมายวาดวยการคมครองพยานในคดอาญา ทงน ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. เสนอความเหนดวยวาสมควร
พระราชบญญตมาตราการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ๒8
ใชมาตรการทวไป หรอมาตรการพเศษตามกฎหมายวาดวยการคมครองพยานในคดอาญาส�าหรบบคคลดงกลาวดวย ในกรณเกดความเสยหายแกชวต รางกาย อนามย ชอเสยง ทรพยสน หรอสทธอยางหนงอยางใดของบคคลตามวรรคหนงหรอสาม ภรยา ผบพการ ผสบสนดาน หรอบคคลอนทมความสมพนธใกลชดกบบคคลดงกลาว เพราะมการกระท�าผดอาญาโดยเจตนา เนองจากการด�าเนนการหรอการใหถอยค�า หรอแจงเบาะแส หรอขอมลตอคณะกรรมการ ป.ป.ท. ใหบคคลนนมสทธยนค�ารองตอหนวยงานทรบผดชอบเพอขอรบคาตอบแทนเทาทจ�าเปนและสมควรตามกฎหมายวาดวยการคมครองพยานในคดอาญาดวย
มาตรา ๕๕ คณะกรรมการ ป.ป.ท. อาจจดใหมรางวลตอบแทนหรอประโยชนอนใดแกบคคลตามมาตรา ๕๓ ตามระเบยบทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด
มาตรา ๕๖ ในกรณบคคลตามมาตรา ๕๓ เปนเจาหนาทของรฐและคณะกรรมการ ป.ป.ท. เหนวาการด�าเนนการหรอใหถอยค�า หรอแจงเบาะแสหรอขอมลของบคคลดงกลาวเปนประโยชนตอการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางยง และสมควรไดรบการยกยองใหเปนแบบอยางแกเจาหนาทของรฐและประชาชนโดยทวไป คณะกรรมการ ป.ป.ท. อาจเสนอคณะรฐมนตรเพอการพจารณาเลอนขนเงนเดอน และระดบต�าแหนงใหแกบคคลนนเปนกรณพเศษกได ทงน ตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด โดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร
มาตรา ๕๗ ในกรณบคคลตามมาตรา ๕๓ เปนเจาหนาทของรฐเมอบคคลนนรองขอตอคณะกรรมการ ป.ป.ท. วาหากยงคงปฏบตหนาทในสงกดเดมตอไป อาจถกกลนแกลงหรอไดรบการปฏบตโดยไมเปนธรรม อนเนองจากการกลาวหาหรอการใหถอยค�า หรอแจงเบาะแสหรอขอมลนน และคณะกรรมการ ป.ป.ท. พจารณาแลวเหนวามเหตอนควรเชอไดวานาจะมเหตดงกลาว ใหเสนอตอนายกรฐมนตรเพอพจารณาสงการใหไดรบความคมครองหรอมมาตรการอนใดตามทเหนสมควรตอไป
มาตรา ๕๘ บคคลหรอผถกกลาวหารายใดซงมสวนเกยวของในการกระท�าผดกบเจาหนาทของรฐซงเปนผถกกลาวหารายอน หากไดใหถอยค�าหรอแจงเบาะแสหรอขอมลอนเปนสาระส�าคญในการทจะใชเปนพยานในการวนจฉยชมลการกระท�าผดของเจาหนาทของรฐรายอนนน หากคณะกรรมการ ป.ป.ท. เหนสมควรจะกนผนนไวเปนพยานโดยไมด�าเนนคดกได ทงน ตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด
ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส�านกงาน ป.ป.ท.) | ๒๙
หมวด ๓/๑มาตรการปองกนการทจรตในภาครฐ๒๑
มาตรา ๕๘/๑ ในกรณดงตอไปน ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. พจารณาด�าเนนการตามมาตรา ๑๗ (๒) โดยเรว (๑) เมอปรากฏวากฎหมาย กฎ ขอบงคบ หรอมาตรการใดลาสมย ขาดประสทธภาพหรอขาดการบงคบใชอยางทวถง เปนชองทางใหเจาหนาทของรฐกระท�าการทจรตในภาครฐ หรอเปนเหตใหเจาหนาทของรฐไมอาจปฏบตหนาทใหเกดผลดตอราชการได (๒) เมอปรากฏวาการด�าเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐไมบรรลผล เพราะไมมกฎหมาย กฎ ระเบยบ หรอขอบงคบเกยวกบวนย หรอมาตรการทจ�าเปน
มาตรา ๕๘/๒ ในกรณทคณะกรรมการ ป.ป.ท. เหนวา หนวยงานของรฐใดมวธปฏบตหรอการด�าเนนงานทเปนเหตใหเกดความเดอดรอนแกผ ใชบรการหรอประชาชน และสอไปในทางทจรตในภาครฐ หรอเปนเหตใหเกดความเสยหายแกทางราชการอยางรายแรง ใหส�านกงานแจงใหหวหนาหนวยงานของรฐนนทราบ เมอไดรบแจงตามวรรคหนง หวหนาหนวยงานของรฐมหนาทตองสงการใหมการตรวจสอบและด�าเนนการ แลวแจงผลการด�าเนนการใหส�านกงานทราบภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบแจง หากจะตองด�าเนนการแกไขปรบปรงตองก�าหนดระยะเวลาทจะด�าเนนการแลวเสรจใหส�านกงานทราบดวย ในกรณทหวหนาหนวยงานของรฐนนจงใจไมด�าเนนการหรอด�าเนนการไมแลวเสรจภายในก�าหนดเวลาดงกลาวโดยไมมเหตอนสมควร ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. รายงานใหคณะรฐมนตรและคณะกรรมการ ป.ป.ช. ทราบ เพอด�าเนนการตามอ�านาจหนาทตอไป
มาตรา ๕๘/๓ ในกรณทคณะกรรมการ ป.ป.ท. หรอส�านกงานพบวาการด�าเนนโครงการใดมการก�าหนดวงเงนสงเกนทเปนจรงหรอไมคมคา ใหแจงใหส�านกงานการตรวจเงนแผนดนเพอด�าเนนการตามอ�านาจหนาทตอไป
๒๑หมวด ๓/๑ มาตรการปองกนการทจรตในภาครฐ มาตรา ๕๘/๑ ถง มาตรา ๕๘/๓ เพมโดยพระราชบญญต
มาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
พระราชบญญตมาตราการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ 30
หมวด ๔เบดเตลด
มาตรา ๕๙ ใหส�านกงานจดท�าบญชเรองกลาวหาเจาหนาทของรฐทคณะกรรมการ ป.ป.ท. รบไวพจารณาและผลการด�าเนนการ เพอสงใหส�านกงาน ป.ป.ช. ตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตทราบ เพอเปนการประสานงานตามระยะเวลา วธการ และรายการทตกลงรวมกน
มาตรา ๖๐ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ใหกรรมการ อนกรรมการ พนกงาน ป.ป.ท. และเจาหนาท ป.ป.ท. เปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา ในการด�าเนนการไตสวนขอเทจจรงตามพระราชบญญตน ใหกรรมการ อนกรรมการ และพนกงาน ป.ป.ท. เปนพนกงานฝายปกครองหรอต�ารวจชนผใหญและเจาหนาท ป.ป.ท. เปนพนกงานฝายปกครองหรอต�ารวจโดยใหมอ�านาจตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาเชนเดยวกบพนกงานสอบสวนดวย เวนแตอ�านาจ ในการจบและคมขง ใหแจงพนกงานฝายปกครองหรอต�ารวจเปนผด�าเนนการ
มาตรา ๖๑๒๒ คาใชจายในเรองดงตอไปน รวมทงวธการเบกจาย ใหเปนไปตามระเบยบส�านกนายกรฐมนตรโดยไดรบความเหนชอบจากกระทรวงการคลง (๑) การไตสวนขอเทจจรง การแสวงหาขอมล และการรวบรวมพยานหลกฐาน (๒) การมาชวยปฏบตของหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทของหนวยงานของรฐตามมาตรา ๑๘ (๔) (๓) การด�าเนนการอนใดอนจ�าเปนแกการปองกนและปราบปรามการทจรตตามพระราชบญญตน
มาตรา ๖๑/๑๒๓ ในการด�าเนนคดอาญาตามพระราชบญญตน ถาผถกกลาวหาหรอจ�าเลยหลบหนไปในระหวางถกด�าเนนคดหรอระหวางการพจารณาของศาล มใหนบระยะเวลาทผถกกลาวหาหรอจ�าเลยหลบหนรวมเปนสวนหนงของอายความ และเมอไดมค�าพพากษาถงทสดใหลงโทษจ�าเลย ถาจ�าเลยหลบหนไปในระหวางตองค�าพพากษาถงทสดใหลงโทษ มใหน�าบทบญญตแหงประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๙๘ มาใชบงคบ
๒๒มาตรา ๖๑ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปราม
การทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
๒๓มาตรา ๖๑/๑ เพมโดยพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต
(ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส�านกงาน ป.ป.ท.) | 3๑
หมวด ๕บทก�าหนดโทษ
มาตรา ๖๒ ผใดไมมาใหถอยค�าหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานหรอไม ด�าเนนการใด ๆ ตามมาตรา ๑๘ (๑) และ (๒) โดยไมมเหตอนสมควร ตองระวางโทษ จ�าคกไมเกนหกเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ�าทงปรบ
มาตรา ๖๓ ผใดไมปฏบตตามค�าสงของคณะกรรมการ ป.ป.ท. ทสงตามมาตรา ๔๘ ตองระวางโทษจ�าคกไมเกนหกเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ�าทงปรบ
มาตรา ๖๔ ผใดเปดเผยขอความ ขอเทจจรง หรอขอมลทไดมาเนองจาก การปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน โดยมไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการ ป.ป.ท. และมใชการกระท�าตามหนาทราชการหรอเพอประโยชนแกการตรวจสอบหรอไตสวนขอเทจจรง หรอเพอประโยชนแกทางราชการหรอประโยชนสาธารณะ ตองระวางโทษ จ�าคกไมเกนหกเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ�าทงปรบ
มาตรา ๖๕ กรรมการ อนกรรมการ พนกงาน ป.ป.ท. หรอเจาหนาท ป.ป.ท. ผใดกระท�าการทจรตในภาครฐ ตองระวางโทษเปนสองเทาของโทษทก�าหนดไวส�าหรบความผดนน
บทเฉพาะกาล
มาตรา ๖๖ ใหด�าเนนการแตงตงคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐใหแลวเสรจภายในหกสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ
มาตรา ๖๗ ใหกระทรวงยตธรรม ส�านกงานปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ ส�านกงาน ก.พ.ร. ส�านกงาน ก.พ. ส�านกงบประมาณและหนวยงานทเกยวของรวมกนจดท�าโครงสรางส�านกงาน กรอบอตราก�าลงขาราชการและพนกงานราชการและ
พระราชบญญตมาตราการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ 3๒
ก�าหนดงบประมาณ รวมถงการด�าเนนการอนใดอนจ�าเปน เพอรองรบการด�าเนนการตามอ�านาจหนาทของส�านกงานปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐตามพระราชบญญตน ภายในสามสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ในระยะเรมแรก การก�าหนดโครงสราง อตราก�าลงและงบประมาณตามวรรคหนงตองรองรบการปฏบตงานตามอ�านาจหนาทของส�านกงานปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐในเขตพนทตามความจ�าเปนและเหมาะสมดวย
ผรบสนองพระบรมราชโองการพลเอก สรยทธ จลานนทนายกรฐมนตร หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทปจจบนรฐบาลมนโยบายส�าคญและเรงดวนในการปองกนและปราบปรามการทจรต แตยงไมมสวนราชการในสวนของฝายบรหารทมอ�านาจหนาทรบผดชอบเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรตโดยตรง ท�าใหรฐบาลไมสามารถก�ากบดแลและผลกดนเพอใหการด�าเนนการตามนโยบายดงกลาวเปนไปอยางมประสทธภาพและตรงตามเปาหมายทวางไว อกทงคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตซงเปนองคกรอสระทมอ�านาจในการปองกนและปราบปรามการทจรตของเจาหนาทของรฐมภารกจทอยในความรบผดชอบจ�านวนมาก สมควรทจะมสวนราชการในฝายบรหารทรบผดชอบในการด�าเนนการดานนโยบายดงกลาว และเปนศนยกลางประสานงานกบหนวยงานของรฐทเกยวของทงหมด รวมทงก�าหนดมาตรการตาง ๆ เพอใหการปองกนและปราบปราม การทจรตในฝายบรหารสามารถด�าเนนการในลกษณะบรณาการและมประสทธภาพมากยงขน จงจ�าเปนตองตราพระราชบญญตน
ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส�านกงาน ป.ป.ท.) | 33
พระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙๒๔
มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป
มาตรา ๒๓ บรรดาการด�าเนนการใด ๆ ทคณะกรรมการ ป.ป.ท. คณะอนกรรมการไตสวนขอเทจจรง พนกงาน ป.ป.ท. และเจาหนาท ป.ป.ท. ไดกระท�าไปตามบทบญญตแหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและ ปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ กอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหเปนอนใชได
มาตรา ๒๔ ใหกรรมการตามพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ซงด�ารงต�าแหนงอยในวนกอนวนท พระราชบญญตนใชบงคบ เปนกรรมการตามพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน
มาตรา ๒๕ ใหเลขาธการตามพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ซงด�ารงต�าแหนงอยในวนกอนวนท พระราชบญญตนใชบงคบ เปนเลขาธการตามพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน
มาตรา ๒๖ ใหผด�ารงต�าแหนงพนกงาน ป.ป.ท. และเจาหนาท ป.ป.ท. ตาม พระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ อยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ เปนพนกงาน ป.ป.ท. และ เจาหนาท ป.ป.ท. ตามพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและ ปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน
มาตรา ๒๗ บรรดาขอบงคบ ระเบยบ ประกาศ และค�าสงทออกตามบทบญญตแหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ กอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ และยงมผลใชบงคบอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหยงคงมผลใชบงคบตอไปเทาทไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตน จนกวาจะไดมขอบงคบ ระเบยบ ประกาศ หรอค�าสงทออกตามบทบญญตแหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตนใชบงคบ
มาตรา ๒๘ ใหนายกรฐมนตรรกษาการตามพระราชบญญตน
๒๔ราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๓/ตอนท ๓๘ ก/หนา ๓๙/๒๙ เมษายน ๒๕๕๙
พระราชบญญตมาตราการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ 34
หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทปจจบนการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐมกระบวนการไตสวนขอเทจจรงและการด�าเนนการลาชา และกอใหเกดปญหาในทางปฏบตซงไมสอดคลองกบสภาพการณและรปแบบของการทจรตทมความซบซอนยงขน เพอเปนการแกไขปญหาดงกลาว สมควรปรบปรงกระบวนการไตสวนขอเทจจรง และก�าหนดใหเลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ รวมทงพนกงานและเจาหนาทของรฐของส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐไดชวยเหลอและสนบสนนการปฏบตหนาทของคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐใหเหมาะสมและเกดประสทธภาพยงขน นอกจากน ไดมการปรบปรงโครงสรางของคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ ในสวนของการไดมา องคประกอบ คณสมบตและลกษณะตองหาม และการพนจากต�าแหนงของคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ และก�าหนดใหส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐเปนสวนราชการทไมสงกดส�านกนายกรฐมนตร กระทรวง หรอทบวง เพอใหมความเปนอสระในการปฏบตงาน รวมทงเพมเตมมาตรการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ อนจะมผลใหการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐบรรลผลและเกดประโยชนแกประชาชน จงจ�าเปนตองตราพระราชบญญตน
พระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต
และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙
ภมพลอดลยเดช ป.ร.ใหไว ณ วนท ๒๗ เมษายน พ.ศ. ๒๕๕๙
เปนปท ๗๑ ในรชกาลปจจบน
พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ ใหประกาศวา
โดยทเปนการสมควรแกไขเพมเตมกฎหมายวาดวยมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต
จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยค�าแนะน�า และยนยอมของสภานตบญญตแหงชาต ดงตอไปน
มาตรา ๑ พระราชบญญตน เรยกว า “พระราชบญญตมาตรการ ของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙”
มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศ ในราชกจจานเบกษาเปนตนไป
มาตรา ๓ ใหยกเลกความในวรรคหนงของมาตรา ๔ แหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน
ราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๓/ตอนท ๓๘ ก/หนา ๓๙/๒๙ เมษายน ๒๕๕๙
พระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปรามปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ 36
“มาตรา ๔ ใหนายกรฐมนตรรกษาการตามพระราชบญญตน และใหมอ�านาจออกระเบยบ และประกาศเพอปฏบตการตามพระราชบญญตน”
มาตรา ๔ ใหยกเลกความในวรรคหนงของมาตรา ๕ แหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา ๕ ใหมคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ เรยกโดยยอวา “คณะกรรมการ ป.ป.ท.” ประกอบดวย ประธานกรรมการคนหนง และกรรมการอนอกห าคน ซงพระมหากษตรย ทรงแต งตงตามมาตรา ๕/๑ และมเลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต เปนกรรมการโดยต�าแหนง”
มาตรา ๕ ใหเพมความตอไปนเปนมาตรา ๕/๑ แหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ “มาตรา ๕/๑ เมอมกรณทตองสรรหาและคดเลอกกรรมการ ใหด�าเนนการ ดงตอไปน (๑) ในการสรรหากรรมการ ใหคณะรฐมนตร คณะกรรมการ ป.ป.ช. และ คณะกรรมการตรวจเงนแผนดนสรรหาและเสนอรายชอบคคลผมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามมาตรา ๖ และมาตรา ๗ (๔) องคกรละหาคน ภายในสามสบวนนบแตวนทม เหตท�าให ต องมการสรรหาและคดเลอกกรรมการ เพอเสนอตอ คณะกรรมการคดเลอก ส�าหรบกรณทเปนการสรรหาเพอแตงตงกรรมการแทนต�าแหนงทวาง ใหองคกรดงกลาวแตละองคกรเสนอรายชอเทาจ�านวนกรรมการทวางลง (๒) ใหมคณะกรรมการคดเลอก ประกอบดวย ประธานศาลฎกา ประธาน ศาลปกครองสงสด ประธานศาลรฐธรรมนญ และประธานผตรวจการแผนดน เปนกรรมการคดเลอก โดยใหเลอกกนเองเปนประธานกรรมการคดเลอกคนหนง ในกรณทไมมผด�ารงต�าแหนงใดหรอมแตไมสามารถปฏบตหนาทได ใหผท�าการแทน ผปฏบตหนาทแทน หรอผปฏบตหนาทในต�าแหนงนน ท�าหนาทกรรมการคดเลอกแทน (๓) ใหคณะกรรมการคดเลอกพจารณาคดเลอกบคคลเปนกรรมการจาก รายชอบคคลตาม (๑) ใหไดจ�านวนตามทจะตองแตงตง (๔) ในกรณทคณะกรรมการคดเลอกคดเลอกบคคลไดไมครบจ�านวนตาม (๓) ใหแจงใหองคกรตาม (๑) แตละองคกรเสนอรายชอบคคลใหมเปนจ�านวนเทากบจ�านวนกรรมการทยงขาดอยภายในสามสบวนนบแตวนทมการคดเลอกบคคลไดไมครบจ�านวนดงกลาว และใหคณะกรรมการคดเลอกด�าเนนการคดเลอกเพมเตมตาม (๓)
ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส�านกงาน ป.ป.ท.) | 37
เปนกรรมการเพมเตมจากทมการคดเลอกบคคลเปนกรรมการไวแลว (๕) เมอไดมการคดเลอกบคคลเปนกรรมการครบจ�านวนแลว ใหผไดรบ คดเลอกเปนกรรมการประชมเลอกกนเองเพอเปนประธานกรรมการคนหนง และใหคณะกรรมการคดเลอกแจงรายชอผไดรบคดเลอกเปนประธานกรรมการและกรรมการ พรอมเอกสารหลกฐานตามมาตรา ๗ วรรคสอง รวมทงความยนยอมของบคคลดงกลาวตอนายกรฐมนตรเพอน�าความกราบบงคมทลเพอทรงแตงตงตอไป หลกเกณฑและวธการคดเลอกกรรมการตาม (๓) และ (๔) ใหเปนไปตามทคณะกรรมการคดเลอกก�าหนด”
มาตรา ๖ ใหยกเลกความในวรรคสองของมาตรา ๗ แหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน“ผไดรบคดเลอกเปนกรรมการผใดมลกษณะตองหามตามวรรคหนงในวนทไดรบการ คดเลอก ถาผ นนแสดงหลกฐานวาไดลาออกจากต�าแหนงตาม (๑) (๒) หรอ (๕) หรอแสดงหลกฐานใหเปนทเชอไดวาตนเลกประกอบวชาชพอสระตาม (๓) แลว ทงน ภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบการคดเลอก ใหคณะกรรมการคดเลอกด�าเนนการตอไปได ถาผนนมไดแสดงหลกฐานดงกลาวภายในระยะเวลาทก�าหนด ใหถอวาบคคลนนไมไดรบการคดเลอก และใหคณะกรรมการคดเลอกพจารณาคดเลอกใหมโดยจะพจารณาจากรายชอบคคลทมการเสนอไวแลวตามมาตรา ๕/๑ (๑) หรอจะ ขอใหองคกรตามมาตรา ๕/๑ (๑) เสนอรายชอบคคลใหมกได โดยใหน�าบทบญญตมาตรา ๕/๑ (๔) มาใชบงคบโดยอนโลม”
มาตรา ๗ ใหยกเลกความในมาตรา ๙ และมาตรา ๑๐ แหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา ๙ นอกจากการพนจากต�าแหนงตามวาระ กรรมการพนจาก ต�าแหนง เมอ (๑) ตาย (๒) มอายครบเจดสบหาป (๓) ลาออก (๔) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๖ หรอมาตรา ๗ (๕) คณะกรรมการ ป.ป.ช. มมตวากระท�าการทจรตตอหนาท หรอมทรพยสนเพมขนผดปกตหรอร�ารวยผดปกต หรอจงใจไมยนบญชแสดงรายการทรพยสนและ
พระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปรามปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ 38
หนสนและเอกสารประกอบ หรอจงใจยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสนและเอกสารประกอบดวยขอความอนเปนเทจหรอปกปดขอเทจจรงทควรแจงใหทราบตาม พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต (๖) คณะกรรมการ ป.ป.ท. มมตสองในสามของจ�านวนกรรมการทงหมด เทาทมอยใหออก เพราะบกพรองตอหนาท มความประพฤตเสอมเสย หรอหยอน ความสามารถ ในกรณมปญหาวากรรมการผ ใดตองพนจากต�าแหนงตาม (๔) หรอไม ใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. เปนผวนจฉย การพนจากต�าแหนงกรรมการตามวรรคหนง ใหน�าความกราบบงคมทล เพอทรงทราบ
มาตรา ๑๐ ในกรณทกรรมการพนจากต�าแหนงกอนวาระ และยงมไดแตงตงกรรมการแทนต�าแหนงทวาง ใหกรรมการเทาทเหลออยปฏบตหนาทตอไปได และใหถอวาคณะกรรมการ ป.ป.ท. ประกอบดวยกรรมการเทาทมอย เวนแตมกรรมการเหลออยไมถงหาคน ในกรณทประธานกรรมการพนจากต�าแหนง ใหกรรมการทเหลออยเลอกกรรมการคนหนงท�าหนาทประธานกรรมการไปพลางกอนจนกวาประธานกรรมการทไดรบแตงตงใหมจะเขารบหนาท และใหน�าบทบญญตมาตรา ๕/๑ (๕) มาใชบงคบโดยอนโลม” มาตรา ๘ ใหยกเลกความในมาตรา ๑๙ แหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา ๑๙ เพอประโยชนในการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ คณะกรรมการ ป.ป.ท. จะแจงใหหนวยงานใดด�าเนนการจดใหกรรมการ เลขาธการ หรออนกรรมการหรอพนกงาน ป.ป.ท. ซงไดรบมอบหมายใหไตสวนขอเทจจรง เขาถงขอมลเกยวกบผถกกลาวหาหรอบคคลอนทมเหตอนควรเชอไดวาจะเกยวของในเรองทกลาวหาเพอประโยชนในการไตสวนขอเทจจรง หรอเพอประโยชนในการพจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ท. ได หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกรรมการ เลขาธการ อนกรรมการ หรอพนกงาน ป.ป.ท. จะขอเขาถงขอมลของหนวยงานใดตามวรรคหนง ใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด แตตองอยภายใตบงคบของกฎหมาย ระเบยบ หรอขอบงคบเกยวกบการคมครองขอมลขาวสารของหนวยงานนน”
ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส�านกงาน ป.ป.ท.) | 3๙
มาตรา ๙ ใหเพมความตอไปนเปนมาตรา ๒๓/๑ และมาตรา ๒๓/๒ แหง
พระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ “มาตรา ๒๓/๑ ในการพจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ท. วาจะรบหรอ ไมรบ หรอสงจ�าหนายเรองตามมาตรา ๒๗ ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. สงใหแลวเสรจภายในสามเดอนนบแตวนทไดรบเรองกลาวหา กอนด�าเนนการไตสวนขอเทจจรงตามมาตรา ๒๓ คณะกรรมการ ป.ป.ท. อาจมอบหมายใหเลขาธการด�าเนนการแสวงหาขอเทจจรงและรวบรวมพยานหลกฐานในเรองกลาวหานนเพอใหไดขอเทจจรงเพยงพอตอการไตสวนขอเทจจรงตอไปกได ในการน เลขาธการอาจมอบหมายใหพนกงาน ป.ป.ท. หรอเจาหนาท ป.ป.ท. เปนผด�าเนนการแทนกได ทงน ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด
มาตรา ๒๓/๒ ในการด�าเนนการไตสวนขอเทจจรงตามมาตรา ๒๓
คณะกรรมการ ป.ป.ท. อาจมอบหมายใหเลขาธการไตสวนขอเทจจรงเปนเบองตนแทน คณะกรรมการ ป.ป.ท. แลวน�าเสนอส�านวนตอคณะกรรมการ ป.ป.ท. พจารณาตามมาตรา ๓๙ ตอไป เลขาธการอาจมอบหมายใหพนกงาน ป.ป.ท. ด�าเนนการไตสวนขอเทจจรง ตามวรรคหนงกได เพอประโยชนในการไตสวนขอเทจจรงตามวรรคหนงและวรรคสอง ใหเลขาธการมอ�านาจตามมาตรา ๑๘ วรรคหนงดวย หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการมอบหมายใหไตสวนขอเทจจรงเบองตนแทนคณะกรรมการ ป.ป.ท. และการด�าเนนการไตสวนขอเทจจรงของเลขาธการและพนกงาน ป.ป.ท. ใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด”
มาตรา ๑๐ ใหเพมความตอไปนเปนวรรคสามของมาตรา ๓๐ แหง พระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ “ในกรณทมการกระท�าความผดทางอาญาอนทมใชการกระท�าการทจรต ในภาครฐรวมอยดวย และคณะกรรมการ ป.ป.ท. เหนวา หากใหพนกงานสอบสวนด�าเนนคดไปตามอ�านาจหนาทจะเปนประโยชนกวา จะสงเรองคนใหพนกงานสอบสวนภายในสามสบวนนบแตวนทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ไดรบเรอง และขอใหพนกงาน สอบสวนด�าเนนการตามอ�านาจหนาทตอไปกได โดยใหน�าขนตอนและวธปฏบตตาง ๆ
พระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปรามปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ 40
ทงหมดทไดก�าหนดไวตามวรรคสองมาใชบงคบโดยอนโลม และใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. สงจ�าหนายเรองนน ในกรณนถาคณะกรรมการ ป.ป.ท. เหนสมควรจะแจงผบงคบบญชาของเจาหนาทของรฐผถกกลาวหาเพอด�าเนนการตามอ�านาจหนาทตอไปดวยกได”
มาตรา ๑๑ ใหเพมความตอไปนเปนมาตรา ๓๐/๑ แหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ “มาตรา ๓๐/๑ ในกรณทพนกงานสอบสวนไดสงเรองใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. ตามมาตรา ๓๐ โดยไดมการควบคมตวผถกกลาวหาไวแลว ใหพนกงาน ป.ป.ท. มอ�านาจควบคมและพจารณาสงค�ารองขอปลอยชวคราวผถกกลาวหาทถกควบคมตวนนไดเชนเดยวกบพนกงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา การปลอยชวคราวตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาก�าหนด ในกรณทจ�าเปนตองควบคมตวผถกกลาวหาไวเพอประโยชนในการไตสวน ขอเทจจรงหรอการฟองคด พนกงาน ป.ป.ท. อาจยนค�ารองขอหมายขงผถกกลาวหา ตอศาลได หากกรณทมการควบคมตวผถกกลาวหาไวในอ�านาจของศาลแลว ใหพนกงาน ป.ป.ท. มอ�านาจขอใหศาลควบคมตวผถกกลาวหาไวไดตอไป โดยใหมอ�านาจหนาทเชนเดยวกบพนกงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา หรอพนกงานอยการ แลวแตกรณ”
มาตรา ๑๒ ใหยกเลกมาตรา ๓๓ แหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑
มาตรา ๑๓ ใหยกเลกความในวรรคสามของมาตรา ๓๔ แหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน “ทปรกษาหรอผเชยวชาญ มสทธไดรบคาตอบแทน คาเดนทาง คาทพก และสทธประโยชนอนตามระเบยบส�านกนายกรฐมนตรโดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง” มาตรา ๑๔ ใหยกเลกความใน (๑) ของมาตรา ๓๕ แหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน “(๑) รเหนเหตการณ หรอเคยสอบสวนหรอพจารณาเกยวกบเรองทกลาวหาในฐานะอนทมใชในฐานะพนกงาน ป.ป.ท. หรอเจาหนาท ป.ป.ท. มากอน”
ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส�านกงาน ป.ป.ท.) | 4๑
มาตรา ๑๕ ใหยกเลกความในมาตรา ๔๗ แหงพระราชบญญตมาตรการ
ของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใช ความตอไปนแทน “มาตรา ๔๗ กรณทผถกกลาวหาเปนบคคลทอยในอ�านาจศาลทหาร ในการด�าเนนคดอาญาตามมาตรา ๔๕ และมาตรา ๔๖ ใหเปนอ�านาจหนาทของอยการทหาร ในกรณเชนนน อ�านาจของอยการสงสดตามมาตรา ๔๕ วรรคสาม ใหเปนอ�านาจของเจากรมพระธรรมนญ”
มาตรา ๑๖ ใหยกเลกความในวรรคหนงของมาตรา ๕๑ แหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา ๕๑ ใหมส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐเปนสวนราชการมฐานะเปนกรมทไมสงกดส�านกนายกรฐมนตร กระทรวง หรอทบวง โดยมเลขาธการเปนผรบผดชอบขนตรงตอนายกรฐมนตร มหนาทควบคมดแลและรบผดชอบการปฏบตราชการของส�านกงานตอคณะกรรมการ ป.ป.ท. และเปน ผบงคบบญชาขาราชการและเจาหนาทในส�านกงาน โดยมรองเลขาธการเปนผชวย สงและปฏบตราชการ”
มาตรา ๑๗ ใหเพมความตอไปนเปนมาตรา ๕๑/๑ แหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ “มาตรา ๕๑/๑ ใหเลขาธการเปนขาราชการพลเรอนสามญ ซงนายกรฐมนตรน�าความกราบบงคมทลเพอโปรดเกลาฯ แตงตง ตามผลการคดเลอกของคณะกรรมการ ป.ป.ท. โดยความเหนชอบของวฒสภา ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. เปนผคดเลอกบคคลเพอด�ารงต�าแหนงเลขาธการ แลวเสนอนายกรฐมนตรด�าเนนการตอไป ในการคดเลอกตามวรรคสอง ให คณะกรรมการ ป.ป.ท. หารอกบ คณะกรรมการ ป.ป.ช. ดวย เพอประโยชนในการปฏบตตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนในสวนทเกยวกบการบรหารงานบคคลของส�านกงาน ใหส�านกงานมคณะอนกรรมการสามญประจ�ากระทรวง โดยใหถอวาประธานกรรมการมฐานะเปนประธานอนกรรมการสามญประจ�ากระทรวง และเลขาธการมฐานะเปนรองประธานอนกรรมการสามญประจ�ากระทรวง”
พระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปรามปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ 4๒
มาตรา ๑๘ ใหยกเลกความในมาตรา ๕๒ แหงพระราชบญญตมาตรการ ของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา ๕๒ ใหพนกงาน ป.ป.ท. เจาหนาท ป.ป.ท. และขาราชการ ในส�านกงานเปนผด�ารงต�าแหนงทมเหตพเศษตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอน ใหพนกงาน ป.ป.ท. และเจาหนาท ป.ป.ท. ไดรบเงนเพมส�าหรบต�าแหนง ในท�านองเดยวกนกบคาตอบแทนพเศษประจ�าต�าแหนงพนกงานไตสวนและผชวยพนกงานไตสวนตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและ ปราบปรามการทจรต ทงน ตามระเบยบทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนดโดย ความเหนชอบของกระทรวงการคลง”
มาตรา ๑๙ ใหเพมความตอไปนเปนมาตรา ๕๒/๑ แหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ “มาตรา ๕๒/๑ การแตงตงพนกงาน ป.ป.ท. ตามพระราชบญญตน ใหแตงตงจากขาราชการพลเรอนในสงกดส�านกงาน ซงด�ารงต�าแหนงในระดบไมต�ากวาช�านาญการหรอเทยบเทาขนไป และมคณสมบตอยางใดอยางหนงดงตอไปนดวย (๑) ส�าเรจการศกษาระดบปรญญาตรทางกฎหมายและสอบไลไดเปน เนตบณฑตตามหลกสตรของส�านกอบรมศกษากฎหมายแหงเนตบณฑตยสภา และเปนผทมความรและประสบการณในการสอบสวนขอเทจจรงและวนจฉยคด หรอการใหความเหนทางกฎหมายไมนอยกวาหกป (๒) ส�าเรจการศกษาระดบปรญญาโททางกฎหมายและสอบไลไดเปน เนตบณฑตตามหลกสตรของส�านกอบรมศกษากฎหมายแหงเนตบณฑตยสภา และเปนผทมความรและประสบการณในการสอบสวนขอเทจจรงและวนจฉยคด หรอการใหความเหนทางกฎหมายไมนอยกวาสป (๓) ส�าเรจการศกษาระดบปรญญาเอกทางกฎหมาย และเปนผทมความร และประสบการณในการสอบสวนขอเทจจรงและวนจฉยคด หรอการใหความเหนทางกฎหมายไมนอยกวาสองป แตถาสอบไลไดเปนเนตบณฑตตามหลกสตรของส�านกอบรมศกษากฎหมายแหงเนตบณฑตยสภาดวยระยะเวลาสองปใหลดเหลอหนงป (๔) ส�าเรจการศกษาระดบปรญญาตรทางกฎหมายหรอส�าเรจการศกษาระดบปรญญาตรอยางนอยสองสาขา หรอส�าเรจการศกษาระดบปรญญาโท และเปนผทมความร และประสบการณในการสอบสวนขอเทจจรงและวนจฉยคดหรอการให
ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส�านกงาน ป.ป.ท.) | 43
ความเหนทางกฎหมายไมนอยกวาแปดป (๕) ส�าเรจการศกษาระดบปรญญาตรในสาขาวชาทขาดแคลนและจะยงประโยชนตอการด�าเนนการไตสวนของส�านกงานเปนอยางยง และผานการอบรมหลกสตรการไตสวน ทงน ตามทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด และรบราชการ ในส�านกงานหรอส�านกงาน ป.ป.ช. มาแลวไมนอยกวาระยะเวลาทคณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด ซงตองไมนอยกวาสป”
มาตรา ๒๐ ใหเพมความตอไปนเปนหมวด ๓/๑ มาตรการปองกนการทจรตในภาครฐ มาตรา ๕๘/๑ มาตรา ๕๘/๒ และมาตรา ๕๘/๓ แหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑
“หมวด ๓/๑มาตรการปองกนการทจรตในภาครฐ
มาตรา ๕๘/๑ ในกรณดงตอไปน ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. พจารณา ด�าเนนการตามมาตรา ๑๗ (๒) โดยเรว (๑) เมอปรากฏวากฎหมาย กฎ ขอบงคบ หรอมาตรการใดลาสมย ขาดประสทธภาพหรอขาดการบงคบใชอยางทวถง เปนชองทางใหเจาหนาทของรฐกระท�าการทจรตในภาครฐ หรอเปนเหตใหเจาหนาทของรฐไมอาจปฏบตหนาทใหเกดผลดตอราชการได (๒) เมอปรากฏวาการด�าเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐไมบรรลผล เพราะไมมกฎหมาย กฎ ระเบยบ หรอขอบงคบเกยวกบวนย หรอมาตรการทจ�าเปน
มาตรา ๕๘/๒ ในกรณทคณะกรรมการ ป.ป.ท. เหนวา หนวยงานของรฐใดมวธปฏบตหรอการด�าเนนงานทเปนเหตใหเกดความเดอดรอนแกผ ใชบรการหรอประชาชน และสอไปในทางทจรตในภาครฐ หรอเปนเหตใหเกดความเสยหายแก ทางราชการอยางรายแรง ใหส�านกงานแจงใหหวหนาหนวยงานของรฐนนทราบ เมอไดรบแจงตามวรรคหนง หวหนาหนวยงานของรฐมหนาทตองสงการใหมการตรวจสอบและด�าเนนการ แลวแจงผลการด�าเนนการใหส�านกงานทราบภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบแจง หากจะตองด�าเนนการแกไขปรบปรงตองก�าหนดระยะ
พระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปรามปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ 44
เวลาทจะด�าเนนการแลวเสรจใหส�านกงานทราบดวย ในกรณทหวหนาหนวยงานของรฐนนจงใจไมด�าเนนการหรอด�าเนนการไมแลวเสรจภายในก�าหนดเวลาดงกลาวโดยไมมเหตอนสมควร ใหคณะกรรมการ ป.ป.ท. รายงานใหคณะรฐมนตรและคณะกรรมการ ป.ป.ช. ทราบ เพอด�าเนนการตามอ�านาจหนาทตอไป
มาตรา ๕๘/๓ ในกรณทคณะกรรมการ ป.ป.ท. หรอส�านกงานพบวาการด�าเนนโครงการใดมการก�าหนดวงเงนสงเกนทเปนจรงหรอไมคมคา ใหแจงใหส�านกงานการตรวจเงนแผนดนเพอด�าเนนการตามอ�านาจหนาทตอไป”
มาตรา ๒๑ ใหยกเลกความในมาตรา ๖๑ แหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา ๖๑ คาใชจายในเรองดงตอไปน รวมทงวธการเบกจาย ใหเปนไปตามระเบยบส�านกนายกรฐมนตรโดยไดรบความเหนชอบจากกระทรวงการคลง (๑) การไตสวนขอเทจจรง การแสวงหาขอมล และการรวบรวมพยานหลกฐาน (๒) การมาชวยปฏบตของหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทของหนวยงาน ของรฐตามมาตรา ๑๘ (๔) (๓) การด�าเนนการอนใดอนจ�าเปนแกการปองกนและปราบปรามการทจรตตามพระราชบญญตน”
มาตรา ๒๒ ใหเพมความตอไปนเปนมาตรา ๖๑/๑ ของหมวด ๔ เบดเตลด แหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ “มาตรา ๖๑/๑ ในการด�าเนนคดอาญาตามพระราชบญญตน ถาผถกกลาวหาหรอจ�าเลยหลบหนไปในระหวางถกด�าเนนคดหรอระหวางการพจารณาของศาล มใหนบระยะเวลาทผถกกลาวหาหรอ จ�าเลยหลบหนรวมเปนสวนหนงของอายความ และเมอไดมค�าพพากษาถงทสดใหลงโทษจ�าเลย ถาจ�าเลยหลบหนไปในระหวางตองค�าพพากษาถงทสดใหลงโทษ มใหน�าบทบญญตแหงประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๙๘ มาใชบงคบ”
มาตรา ๒๓ บรรดาการด�าเนนการใด ๆ ทคณะกรรมการ ป.ป.ท.
คณะอนกรรมการไตสวนขอเทจจรง พนกงาน ป.ป.ท. และเจาหนาท ป.ป.ท. ไดกระท�าไปตามบทบญญตแหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและ ปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ กอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหเปนอนใชได
ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส�านกงาน ป.ป.ท.) | 4๕
มาตรา ๒๔ ใหกรรมการตามพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ซงด�ารงต�าแหนงอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ เปนกรรมการตามพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน
มาตรา ๒๕ ใหเลขาธการตามพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ซงด�ารงต�าแหนงอยในวนกอนวนท พระราชบญญตนใชบงคบ เปนเลขาธการตามพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ซงแก ไขเพมเตมโดย พระราชบญญตน
มาตรา ๒๖ ใหผด�ารงต�าแหนงพนกงาน ป.ป.ท. และเจาหนาท ป.ป.ท.
ตามพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ อยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ เปนพนกงาน ป.ป.ท. และเจาหนาท ป.ป.ท. ตามพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกน และปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน
มาตรา ๒๗ บรรดาขอบงคบ ระเบยบ ประกาศ และค�าสงทออกตามบทบญญตแหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ กอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ และยงมผลใชบงคบอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหยงคงมผลใชบงคบตอไปเทาทไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตน จนกวาจะไดมขอบงคบ ระเบยบ ประกาศ หรอค�าสงทออกตามบทบญญตแหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตนใชบงคบ
มาตรา ๒๘ ใหนายกรฐมนตรรกษาการตามพระราชบญญตน
ผรบสนองพระบรมราชโองการ พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร
พระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปรามปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ 46
หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทปจจบน การปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐมกระบวนการไตสวนขอเทจจรงและ การด�าเนนการลาชา และกอใหเกดปญหาในทางปฏบตซงไมสอดคลองกบสภาพการณและรปแบบของการทจรตทมความซบซอนยงขน เพอเปนการแกไขปญหาดงกลาว สมควรปรบปรงกระบวนการไตสวนขอเทจจรง และก�าหนดใหเลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ รวมทงพนกงานและเจาหนาทของรฐของส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐไดชวยเหลอและสนบสนนการปฏบตหนาทของคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรต ในภาครฐใหเหมาะสมและเกดประสทธภาพยงขน นอกจากน ไดมการปรบปรงโครงสรางของคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ ในสวนของการไดมา องคประกอบ คณสมบตและลกษณะตองหาม และการพนจากต�าแหนงของ คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ และก�าหนดใหส�านกงาน คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐเปนสวนราชการทไมสงกดส�านกนายกรฐมนตร กระทรวง หรอทบวง เพอใหมความเปนอสระในการปฏบตงาน รวมทงเพมเตมมาตรการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ อนจะมผลใหการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐบรรลผลและเกดประโยชนแกประชาชน จงจ�าเปนตองตราพระราชบญญตน
ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส�านกงาน ป.ป.ท.) | 47
พระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปรามปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ 48
Recommended