การด าเนินคดีอาญา - doe.go.th · -๒-...

ตามพระราชบญญตจดหางาน

และคมครองคนหางานพ.ศ. 2528

แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดหางาน (ฉบบท 2)

พ.ศ. 2537

กองตรวจและคมครองคนหางาน กรมการจดหางาน

การด าเนนคดอาญา กรมการจดหางาน

พ.ศ. 2557

ค าน า ---------------------------------------------------------------------------------------------------- พระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ .ศ.๒๕๒๘ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๓๗ ไดกาหนดบทบญญต ในการใหความคมครองคนหางานทประสงคจะเดนทางไปทางานในตางประเทศตงแตขนตอน การสมครงานกบผรบอนญาตจดหางานไปจนถงเมอคนหางานไดรบการจดสงไปทางานกบนายจา ง ในตางประเทศจนครบกาหนดตามสญญาจาง โดยหากคนหางานสมครงานแลวไมได รบการจดสง ไปทางาน หรอเมอคนหางานไดรบการจดสงไปทางานแลวปรากฏวาไมไดรบคาจาง สวสดการ หรอสทธประโยชนตางๆ ไมตรงตามทกาหนดไวในสญญาจดหางาน คนหางานสามาร ถใชสทธรองทกข ตอพนกงานเจาหนาท ขอใหชวยเหลอ ตามกฎหมาย ซงเจาหนาทจะตองดาเนนการใหความชวยเหลอ ตามอานาจหนาท และกรอบระยะเวลาตามกฎหมายกาหนด และหากเจาหนาทตรวจสอบพบวา ผรบอนญาตจดหางาน รายใด กระทาการฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตจดหางานฯ โดยมพยานหลกฐานเชอมโยงการกระทา ความผดดงกลาวอยางชดเจน และสมบรณ ผกระทาความผดจะตองถกดาเนนการลงโทษทางทะเบยนและดาเนนคดอาญา ตามลาดบ และผถกกลาวหาอาจใชสทธ ยนฟอง ตอศาลปกครองเพอโตแยงคาสงของเจาหนาท หรอฟอง เรยกคาชดเชยทางแพ งกบกรมการ จดหางานและเจาหนา ทเจาของเรอง ในขอหาละเมดทาใหสญเสยทรพยสนหรอโอกาสในการประกอบอาชพ ดงนน เจาหนาทผปฏบตงานจงมความจาเปนตองศกษาขบวนการและขนตอนตางๆ ใน การดาเนนคดอาญา ผรบอนญาตจดหางานซง มขบวนการและขนตอนท สลบซบซอน ตงแตการรบเรอง รองทกข สอบขอเทจจรงและรวบรวมพยานหลกฐาน ตลอดไปจนถงการ ดาเนนการ รองทกขกลาวโทษ ตอพนกงานสอบสวน การตดตามผลคด การบงคบคด รวมถงการแจงผลการดาเนนการใหผรองทกขทราบ

กองตรวจและคมครองคนหางาน จงไดรวบขอมลและขนตอนในการ รองทกขกลาวโทษ เพอเปนแนวทางใหเจาหนาทใช ในการปฏบตงานรองทกขกลาวโทษกบผกระทาการฝาฝนหรอไมปฏบตพระราชบญญตจดหางานฯ ตอไป

กองตรวจและคมครองคนหางาน

ตลาคม ๒๕๕๗

สารบญ หนา

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ๑. สภาพปญหา ๑

๒. กระบวนการดาเนนคด ๒

๓. ระเบยบและกฎหมายทเกยวของ ๒

๓. ทมาของการดาเนนคด ๓

๔. ขนตอนและกระบวนการรองทกขกลาวโทษ ๕

๖. ขนตอนการรบเรองรองทกขกรณบรษทจดหางาน ๖

๗. ตวอยางหนงสอสงใหไปพบพนกงานเจาหนาท ๑๑

๘. การรวบรวมพยานหลกฐาน ๑๓

๙. การวนจฉยขอเทจจรง ๑๓

๑๐. ขอจากดในการวนจฉยขอเทจจรง ๑๕

๑๑. ตวอยางหนงสอประสาน สนร. ขอความรวมมอสอบขอเทจจรงในตางประเทศ ๑๗

๑๒. การดาเนนคดอาญากรณบรษทจดหางาน ๑๘

๑๓. ตวอยางหนงสอถงสถานตารวจ ขอความรวมมอดาเนนคดอาญาผกระทาความผด ๒๐

๑๔. ขนตอนการรบเรองรองทกขและดาเนนคดอาญากรณสาย/นายหนา ๒๒ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ภาคผนวก กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

การด าเนนคดอาญาผกระท าการฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตจดหางาน ๑. สภาพทวไป การกระทาทเปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตจดหางานพ .ศ.๒๕๒๘ ของบคคล กลมบคคลตาง ๆ หรอแมแตผอนญาตโดยถกตองตามกฎหมาย ยงเกดขนอยางตอเนอง ซงกรมการจดหางานไดพยายามออกมาตรการตางๆ เพอตรวจสอบปราบปรามและควบคมใหเกด การปฏบตอยางถกตอง โดยปกตเมอตรวจสอบพบการกระทาความผด บคคลผกระทาความผดจะตอง ถกดาเนนคดอาญา สวนบรษทจดหางานจะตองถกลงโทษทางทะเบยนและดาเนนคดอาญา ซงการดาเนนคดบางครงไมสามารถดาเนนการไดในทนท อนเกดจากสาเหตหลายประการ เชน - ผรองทกขไมใหความรวมมอเทาทควรโดยใหขอเทจจรงไมครบถวนเนองจากมสวนรวมกระทาความผดจงตองการปกปดความผดของตนไมมาใหการเพมเต มหรอมาใหการแตไมตรงตามเวลา ทนดหมาย

- ผรองบางรายเมอรองทกขไวแลวไดไปเจรจาตกลงกบผกระทาความผด เมอตกลงกนแลว ไมยอมนาหลกฐานมาใหการเพม เปนเหตใหพยานหลกฐานไมสมบรณเพยงพอทจะเชอมโยงไปถงผกระทาความผดได

- มการกระทาความผดเกดขนตอเนองกนในหลายพนท พนกงานสอบสวนบายเบยง ทจะรบแจงความโดยอางเหตไมใชทองททรบผดชอบ หรอความผดเกดและสาเรจในทองทอน ฯลฯ

- ผรองไมทราบชอ-สกลจรงและภมลาเนาทแทจรงของผกระทาความผด - เจาหนาทของกรมการจดหางานปฏบตตามขนตอนของพระราชบญญตจดหางานและ

กฎหมายอนทเกยวของ ไมเปนแนวทางเดยวกน หรอเขาใจไมถกตอง - ปญหาความรบผดตาม พ .ร.บ.จดหางานเปนความรบผดทางแพงตอเนองความรบผด

ทางอาญา อานาจการเปรยบเทยบปรบของนายทะเบยนจ ดหางาน เหลานทาใหขนตอนการดาเนน มความสลบซบซอน

ปญหาตางๆ ดงกลาวลวนเปนสาเหตทกอใหเกดความลาชาและขาดประสทธภาพ ในการดาเนนการ สงผลกระทบตอคนหางานและบคคลทเกยวของรวมทงเกดภาพลกษณทเสยหาย ตอองคกร ดงนนจงมการจดการองคความรดานการดาเนนคดอาญาผกระทาความผดตามพระราชบญญต จดหางานเพอรวบรวมความรและถายทอดความรเพอเจาหนาทไดปฏบตงานดวยความถกตอง มประสทธภาพสรางภาพลกษณทดตอองคกร

๒. วตถประสงค ๑. รวบรวมความร เทคนค และประสบการณ จากการปฏบตงานเกยวการการดาเนนคดตาม

พระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ .ศ. ๒๕๒๘ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดหางาน และคมครองคนหางาน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๓๗ ๓. บงคบใชกฎหมาย ๒. ถายทอดความรแกเจาหนาทใหสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

-๒- กระบวนการด าเนนคดอาญา การกระทาความผดอาญาโดยทวไปผเสยหายจะตองดาเนนการแจงความรองทกขกลาวโทษ ตามกฎหมาย พนกงานสอบสวนจงจะมอานาจสอบสวน และพนกงานอยการจงจะมอานาจดาเนนคด ใหผเสยหายได แตถาเปนคดอาญาแผนดน เชนคดทขดตอศลธรรมอนด ทาใหเกดความไมสงบเรยบรอย ในบานเมอง ถอวารฐเปนผเสยหาย ยกเวน คดฆาคนตาย ลกทรพย คดรมโทรม หรอขมขนเดกอายไมเกน ๑๕ ป หากพบการกระทาความผดเจาหนาทกสามารถดาเนนการได แมผเสยหายจะไมไดรองทกขกตาม อยางไรกตาม การกลาวโทษแจงความรองทกขกถอวาเปนการเรมตนของกระบวนการดาเนนคด การแจงความรองทกขโดยทวไป หมายถง การทผเสยหายไดกลาวหาตอเจาหนาทวามผกระทา ความผดเกดขน จะรตวผกระทาผดหรอไมกได ซงการกระทาใหเกดความเสยหายแกผเสยหาย และการกลาวหาเชนนน ไดกลาวโดยมเจตนาจะใหผกระทาผดไดรบโทษ ดงนนลกษณะการรองทกข ตองมลกษณะดงน

๑) มผกระทาความผดเกดขน ๒) จะรตวผกระทาความผดหรอไมกได ๓) ทาใหผเสยหายไดรบความเสยหาย ๔) มการกลาวหาตอเจาหนาท ๕) กลาวหาโดยเจตนาจะใหผกระทาความผดไดรบโทษ

ระเบยบและกฎหมายทเกยวของ ๑) พ.ร.บ. จดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ.๒๕๒๘ ๒) พ.ร.บ.วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.๒๕๓๙ ๓) พ.ร.บ.ความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ.๒๕๓๙ ๔) ประมวลกฎหมายอาญา ๕) ประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา วาดวยอานาจของพนกงานสอบสวน ๖) ประมวลกฎหมายแพงพาณชย วาดวยตวแทน ๗) ระเบยบกระทรวงแรงงงานวาดวยการโฆษณาการจดหางาน พ.ศ.๒๕๔๕ ๘) ระเบยบกระทรวงแรงงงานวาดวยการกาหนดอตราคาบรการและคาใชจาย พ.ศ. ๒๕๔๗ ๙) ระเบยบกรมการจดหางานวาดวยการลงโทษและดาเนนคดอาญาผกระทาความผดตาม กฎหมายวาดวยการจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๔๖ ๑๐) ระเบยบกรมการจดหางานวาดวยการลงโทษและดาเนนคดอาญาผกระทาความผดตาม กฎหมายวาดวยการจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๔๙ ๑๑) คาสงกรมการจดหางาน ท ๑๐๘๙/๒๕๕๕ เรองแตงตงคณะทางานกลนกรองเรองทเสนอลงโทษทางทะเบยน หกหลกประกน และดาเนนคดอาญา ๑๒) แนวทางการพจารณาลงโทษผรบอนญาตจดหางาน

-๓-

ทมาของการด าเนนคด ๑. เจาหนาทตรวจสอบพบการกระทาการฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตจดหางาน ๒. มการรองทกขจากคนหางาน (๑) เจาหนาทตรวจสอบพบการกระท าความผด เจาหนาทออกตรวจสอบการปฏบตกฎหมายตามปกตหรอตรวจสอบตามขอรองเรยนตามสถานประกอบการจดหางานทกระทาความผด รวมทงสาย/นายหนาจดหางาน หรอสถานททไดรบการรองเรยนวามการจดหางาน

๑) กรณบรษทจดหางาน - สอบปากคาผรบอนญาตหรอผ มอานาจสงสดของสถานประกอบการนน หรอบคลทเกยวของโดยละเอยด

- ชแจงชแจงขอกฎหมายและขนตอนการปฏบตตามพระราชบญญตจดหางานฯ ใหผรบอนญาตทราบ

- ผรบอนญาตหรอผใหการแทนลงลายมอชอในบนทกคาใหการ - เจาหนาทลงลายมอชอบนทกคาใหการและเจาหนาทพยานลงชอในบนทก

คาใหการ - รวบรวมพยานหลกฐานเอกสารทเกยวของหรอเชอมโยงการกระทาความผด

ดวยการจดทาบญชบนทกรายการเอกสารทรวบรวม โดยละเอยด ใหทาผจดการหรอผมอานาจ ในสถานประกอบการนนลงลายมอชอรบทราบและยนยอม กอนยดเอามา

- สรปสานวน ขอเทจจรง ขอกฎหมาย ขอพจารณาและความเหนลงโทษทางทะเบยนและดาเนนคดอาญาใหอธบดลงนามเหนชอบ

- นาเรองเขาสคณะทางานกลนกรองเรองทเสนอลงโทษทางทะเบยน หกหลกประกน และดาเนนคดอาญา เพอพจารณาวนจฉยกลนกรองกอนลงมตใหดาเนนการตอไป

- ปฏบตตามมตคณะทางานฯ ๒) กรณสาย/นายหนาจดหางาน เมอพบเหนผกระทาความผดโดยม

พยานหลกฐานชดเจนวาไดกระทาความผด เจาหนาทตองรบรองทกขกลาวตอพนกงานสอบสวนแหงทองทกระทาความผดนน เพอใหดาเนนคดแกผกระทาความผดดงกลาวตอไป

(๒) การรองทกขจากคนหางาน การรองทกข หมายถง คนหางานรองทกขใหเจาหนาทชวยเหลอใหไดรบการคมครองตามพระราชบญญตจดหางานฯ

สทธการรองทกข บคคลยอมมสทธเสนอเรองราวรองทกขและไดรบแจงผลการพจารณาภายในเวลาอนสมควร

-๔-

เมอประชาชนรองขอใหเจาหนาทชวยเหลอเพอบรรเทาความเดอดรอนของตน เมอเจาหนาทไดรบคารองจะตองพจารณาใหความชวยเหลอตามอานาจหนาท แลวแจงผลการดาเนนการใหผรองทกขทราบ

ประเภทการรองทกข ๑. รองทกขตามพระราชบญญตจดหางานฯ

๑) ขอคาบรการและคาใชจายคน เนองจากสาเหต ๒ ประการ - จายเงนคาบรการและคาใชจายแลวไมไดเดนทางไปทางาน - ไดเดนทางไปทางานในตางประเทศแลว แตไมไดทางาน ,

ไดคาจางตากวาทระบไวในสญญา หรอไดตาแหนงงานไมตรงตามสญญา ไดรบสทธประโยชนไมตรงตามทกาหนดไวในสญญา และถกเลกจางกอนทางานครบสญญา

๒) ขอรบการสงเคราะห จากกองทนเพอชวยเหลอคนหางานไปทานในตางประเทศ

๒ การรองทกขนอกพระราชบญญตจดหางานฯ ๑) ตดตามเงนคนภาษ ๒) คาจางคางจาย/เงนหกฝาก ๓) เงนทดแทน กองทนประกนภยกรณบาดเจบ หรอเสยชวต

ในตางประเทศ ๔) ตดตามคนหางานในตางประเทศ ๕) อน ๆ นอกเหนอ พ.ร.บ.จดหางาน

ขอบเขตของการรองทกขตามพระราชบญญตจดหางานฯ ม ๔ กรณ ดงน ๑) กรณ ไมสามารถจดสงไปทางานได

- บรษทจดหางานผรบสมครงานและเกบคาบรการและคาใชจายจะตองคนคาบรการและคาใชจายทไดเกบจากคนหางานไปแลวทงใหแกคนหางาน

๒) กรณไมไดงาน ไดคาจางตากวา ไดตาแหนงงานหรอสทธประโยชนอนไมตรงตามสญญา และคนหางานไมประสงคจะทางานนน

- บรษทจดหางานผจดสงจะตองคนคาบรการและคาใชจายใหแกคนหางานทงหมด ๓) กรณ ถกเลกจางโดยไมใชสาเหตจากคนหางาน - บรษทจดหางานผจดสงจะตองคนคาบรการและคาใชจายใหแกคนหางานตามอตราสวนกบระยะเวลาทคนหางานไดทางาน ๔) กรณคนหางานไดคาจางตากวาสญญาแตยงประสงคจะทางานนน - บรษทจดหางานผจดสงจะตองคนคาบรการและคาใชจายใหแกคนหางานตามอตราสวนกบคาจางทไดรบจรง

ขนตอนการและกระบวนการรองทกขกลาวโทษ ๒ กรณ

(๑) กรณบรษทจดหางาน

(๒) กรณสาย/นายหนาจดหางาน

กรณบรษทจดหางาน

ขนตอนการรบเรอง

บจ. ยอมรบ

คนเงน

คาบรการและคาใชจาย

บจ. ไมยอมรบ

เสนอ

หกหลกประกน

หากพบการกระท าความผด

ลงโทษทางทะเบยน/ ด าเนนคดอาญา

คนหางานรองทกข

สอบขอเทจจรง ผรองทกข

สอบขอเทจจรง บจ.

รวบรวมพยานหลกฐาน

รวบรวมพยานหลกฐาน

กรณ วนจฉยได

ประสาน สนร. ตรวจสอบขอเทจจรง

กรณ วนจฉยไมได

เจรจา

ตกลงได ตกลงไมได

ผรอง/บจ. แสดง

พยานหลกฐาน

สง สจจ. สอบขอเทจจรง

เพมเตม

วนจฉย

/เสนอหกหลกประกน

คนเงน

คาบรการและคาใชจาย

1

1

1

- หกหลกประกน

- ลงโทษทางทะเบยน

- ด าเนนคดอาญา

หนงสอถง

สถานต ารวจ

สน.ทองท ปคม.

รองทกขกลาวโทษ

ประสานขอหมายจบ

อยการ

ศาล/ค าพพากษา

การบงคบคด

-๘- กรณบรษทจดหางาน

(๑) คนหางานรองทกข (๒) สอบขอเทจจรงจากผรองทกขและรวบรวมพยานหลกฐาน โดยมประเดนหลก ดงน

ก) กรณคนหางานจายเงนคาบรการและคาใชจายแลวไมไดเดนทางไปทางาน ประเดนการสอบปากคาผรองทกข

- การชกชวน/รบสมครงาน - การตรวจโรค/การอบรม/ทดสอบฝมอแรงงาน

- การจายเงนคาบรการและคาใชจาย - การกยมเงน/การขอสนเชอเพอไปทางานตางประเทศ

กรณไมไดจายเปนเงนสด - กเงนจากนายทน โดยการนาโฉนดทดนไปคาประกน

- กยมเงนจากธนาคาร โดยการนาโฉนดทดนไปคาประกน - การตดตามทวงถามเงนคน - อนๆ

- ถาผรองมเอกสารหลกฐานตางๆ ทเกยวของมาแสดงประกอบการรองทกข ใหเจาหนาทสอบปากคาในประเดนทแสดงถงความเชอมโยงของเอกสาร

- ชแจงขนตอนการดาเนนการของเจาหนาทตามพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ.๒๕๒๘ ใหผรองทกขทราบ

- เมอสนสดการสอบปากคาให ผทถกสอบปากคาอานรายละเอยดทพนกงานเจาหนาทไดบนทกคาใหการทงหมดไว แลวใหผใหปากคาลงลายมอชอยนยนคาใหการ และพนกงานเจาหนาทผสอบปากคาลงลายมอชอ มเจาหนาทลงลายมอชอเปนพยานอยางนอยสองคน

ข) กรณคนหางานไดเดนทางไปทางานแลวแตถกสงกลบกอนครบกาหนดสญญา ประเดนการสอบปากคาคนหางาน - การชกชวน/รบสมครงาน - การจายเงนคาบรการและคาใชจาย

- การกยมเงน/การขอสนเชอ - การรบรองประวตและคาใชจาย - การตรวจโรค/อบรม/ทดสอบฝมอ ฯลฯ - การอบรมกอนเดนทางไปทางานในตางประเทศ - ปญหาในการทางาน/สาเหตการเลกจาง/การถกสงกลบกอนครบกาหนด - การรองขอความชวยเหลอจากหนวยงานในตางประเทศกอนเดนทางกลบ - การรองเรยนขอความชวยเหลอหลงจากเดนทางกลบประเทศไทยแลว

-๙-

- การเจรจากบบรษทผจดสงและการคนเงน - จดประสงค/ความตองการทจะขอความชวยเหลอตามกฎหมาย - ทกครงทมการบนทกปากคาตองชแจงขอมล /พยานหลกฐานใหผรองทราบ

และชแจงสทธและขนตอนการดาเนนการตามพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางานใหผรองทราบ

(๓) สอบขอเทจจรงบรษทจดหางาน (ผถกกลาวหา) เมอพนกงานเจาหนาทไดรบเรองรองทกขจากคนหางาน เจาหนาทผรบคารองทกข ตอง

แจงหรอใหผถกกลาวหาทราบ เพอใหโอกาสชแจงขอเทจจรงและโตแยงขอกลาวหาดงกลาว การแจงกระทาไดโดยออกเปนคาสงใหบรษททถกกลาวมาพบเจาหนาทผรบคารองทกข ๑) สงดวยวาจา โดยการสอสารในรปแบบทมความหมายและชดเจนเพยงพอทจะเขาใจได ๒) สงเปนหนงสอ อยางนอยตองระบวนเดอนปและกาหนดเวลานดหมายทชดเจน ชอและตาแหนงของเจาหนาทผทาคาสง พรอมทงมลายมอชอของเจาหนาทผทาคาสงนน โดย อาศยอานาจตามมาตรา ๖๗ (๓) แหงพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ.๒๕๒๘ แกไขเพมเตม โดยพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๓๗ สงใหไปพบ พนกงานเจาหนาท เพอชแจงขอเทจจรงและแสดงพยานหลกฐานโตแยงคากลาวหา และกาหนดระยะเวลา ใหพอสมควร ไมนอยกวา ๗ วน นบตงแตวนทคาสงไปถง พรอมแจงแจงรายละเอยดทถกกลาวหาไปดวย กรณเรงดวนเจาหนาทอาจนาคาสงไปสงยงบรษทดวยตนเอง หรอสงคาสงทางไปรษณยพรอมเอกสารแบบตอบรบ หากผถกกลาวหาไมมาพบเจาหนาทภายในกาหนดเวลานดหมายโดยไมแจงเหต ใหทราบใหออกคาสงซา เอกสารทบรษทจดหางานตองนามาแสดงประกอบการการชแจง ๑) กรณ กรรมการผจดการผมอานาจกระทาการแทนนตบคคลมาชแจงดวยตนเอง - บตรประจาตวประชาชน

- สาเนาใบอนญาต - เอกสารอนๆ ทเหนวามประโยชนตอการชแจง

๒) กรณ ผแทนหรอผรบมอบอานาจ - สาเนาบตรประจาตวประชาชน - สาเนาใบอนญาต - หนงสอมอบอานาจตดอากร

หากปรากฏวาผแทนดงกลาวไมทราบขอเทจจรงทเพยงพอใหเจาหนาทแจงใหผรบอนญาตทราบโดยไมชกชา

-๑๐- เมอผถกกลาวมาพบเจาหนาทชแจงขอกล าวหาใหทราบ ผถกกลาวมสทธขอตรวจดเอกสารทจาเปนตองรเพอการโตแยงหรอชแจงสทธของตนได เจาหนาทอาจไมอนญาตใหตรวจดเอกสารหรอพยานได ถาเปนกรณทตองรกษาไวเปนความลบ

ประเดนการสอบขอเทจจรง ก) กรณคนหางานจายเงนคาบรการและคาใชจายแลวไมไดเดนทางไปทางาน ประเดนคาถาม - สภาพปจจบนของบรษทจดหางาน

- การขออนญาตรบสมครหรอประกาศรบสมครเปนการลวงหนา (จต.๒) - การชกชวน/การรบสมครคนหางาน - การรบเงนคาบรการและคาใชจายจากคนหางาน - การคนเงน/การแกไขปญหาใหแกคนหางาน

ข) กรณคนหางานไดเดนทางไปทางานแลวแตถกสงกลบกอนครบกาหนดสญญา ประเดนคาถาม

- สภาพปจจบนของบรษทจดหางาน - การขออนญาตรบสมครหรอประกาศรบสมครเปนการลวงหนา (จต.๒) - การชกชวน/การรบสมครคนหางาน - การรบเงนคาบรการและคาใชจายจากคนหางาน - รายละเอยดการจดสง - ปญหาของนายจาง/คนหางานระหวางการทางานในตางประเทศ/การแกปญหา - ขอชแจงของนายจาง/เอเยนตในตางประเทศ - การเจรจาชวยเหลอคนเงนใหแกคนหางาน/ขอโตแยงของบรษทฯ

ทกครงทมการบนทกปากคาตองชแจงสทธและขนตอนการดาเนนการตามระราชบญญต จดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ.๒๕๒๘ ใหผรองทราบ

ค าสง กองตรวจและคมครองคนหางาน ท รง ๐๓๑๑/ ถนนมตรไมตร ดนแดง กทม.๑๐๔๐๐

กรกฎาคม ๒๕๕๗

เรอง ใหไปพบพนกงานเจาหนาท

เรยน บรษทจดหางาน ....................................................... ............. . ผรบอนญาตจดหางานใหคนหางานไปทางานใน

ตางประเทศ โดย ............................................................กรรมการผจดการกระทาการแทนนตบคคล

ดวยกองตรวจและคมครองคนหางานไดรบการรองเรยนจาก (...... ชอผรอง .......) วาได สมครงานกบบรษทของทานเพอไปทางานทไตหวน และไดจายเงนคาบรการและคาใชจายใหแกบรษทฯ เปนเงนจานวน ๑๐๐,๐๐๐ บาท แตบรษทฯ ไมจดสงไปทางานตามทไดตกลงไว จงรองทกขความชวยเหลอตดตามเงนคาบรการและคาใชจายคน

เพอทราบขอกลาวหาและขอเทจจรงประกอบการพจารณาดาเนนการ พนกงานเจาหนาท จงอาศยอานาจตามมาตรา ๖๗ (๓) แหงพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ.๒๕๒๘ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๓๗ สงใหทานไปพบพนกงานเจาหนาทนางสาวอรจนทร เงาศร ตาแหนงนกวชาการแรงงานชานาญการ ณ ฝายรบเรองและคมครองคนหางาน กองตรวจและคมครองคนหางาน กรมการจดหางาน ถนนมตรไมตร แขวงดนแดง เขตดนแดง กรงเทพมหานคร ภายในวนท ๙ กรกฎาคม ๒๕๕๗ เวลา ๑๐.๐๐ น. และใหนาเอกสารตางๆ ทเกยวของไปแสดงดวย หากทานมความจาเปนไมสามารถ ไปดวยตนเองได ผรบมอบอานาจตองทราบเรองทเกยวของเปนอยางดและมหนงสอมอบอานาจ (ตดอากร ๑๐ บาท) ไปแสดงดวย

จงเรยนมาเพอทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวอรจนทร เงาศร) นกวชาการแรงงานชานาญการ

พนกงานเจาหนาทซงรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานแตงตง ตามพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ.๒๕๒๘ฯ

ฝายรบเรองและวนจฉยคารองทกข โทร. ๐ ๒๒๔๘ ๔๗๙๒ หมายเหต หากไมไปพบพนกงานเจาหนาทตามวนเวลาทกาหนดโดยไมแจงเหตอนสมควร จะมความผดฐานฝาฝนคาสงของพนกงานเจาหนาทตามมาตรา ๖๗(๓) ตองระวางโทษจาคกไมเกนหนงเดอนหรอปรบไมเกนสองพนบาทหรอทงจาทงปรบ

ค าสง กองตรวจและคมครองคนหางาน

ท รง ๐๓๑๑/ ถนนมตรไมตร ดนแดง กทม.๑๐๔๐๐

พฤษภาคม ๒๕๕๗

เรอง ใหไปพบพนกงานเจาหนาท

เรยน บรษทจดหางานซ แอนด เอม บราเธอรส จ ากด ผรบอนญาตจดหางานใหคนหางานไปท างานใน

ตางประเทศ โดย นายนทมน เหลาอรรถปรชา กรรมการผจดการกระท าการแทนนตบคคล

ดวยนายบวลย นนสา รองทกขวาบรษทจดหางานซ แอนด เอม บราเธอรส จ ากด จดสง

ไปท างานต าแหนงชางเชอมกบนายจาง Hyundai Engineeringฯ ประเทศ U.A.E แลวประสบปญหาไดงาน

ไมตรงตามต าแหนงทระบไวในสญญา จงขอยกเลกสญญาและเดนทางกลบมารองทกขขอความชวยเหลอ

เพอทราบขอกลาวหาและขอเทจจรงประกอบการพจารณาด าเนนการ พนกงานเจาหนาท

จงอาศยอ านาจตามมาตรา ๖๗ (๓) แหงพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ.๒๕๒๘

แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๓๗ สงใหทาน

ไปพบพนกงานเจาหนาท นางสาวอรจนทร เงาศร ต าแหนงนกวชาการแรงงานช านาญการ ณ ฝายรบเรอง

และคมครองคนหางาน กองตรวจและคมครองคนหางาน กรมการจดหางาน ถนนมตรไมตร แขวงดนแดง

เขตดนแดง กรงเทพมหานคร ภายในวนท ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๕๗ เวลา ๑๐.๐๐ น. และใหน าเอกสารตาง ๆ

ทเกยวของไปแสดงดวย หากทานมความจ าเปนไมสามารถ ไปดวยตนเองได ผรบมอบอ านาจตองทราบ

เรองทเกยวของเปนอยางดและมหนงสอมอบอ านาจ (ตดอากร ๑๐ บาท) ไปแสดงดวย

จงเรยนมาเพอทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวอรจนทร เงาศร)

นกวชาการแรงงานช านาญการ

พนกงานเจาหนาทซงรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานแตงตง

ตามพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ.๒๕๒๘ฯ

ฝายรบเรองและวนจฉยค ารองทกข

โทร. ๐ ๒๒๔๘ ๔๗๙๒

หมายเหต หากไมไปพบพนกงานเจาหนาทตามวนเวลาทก าหนดโดยไมแจงเหตอนสมควร จะมความผดฐานฝาฝนค าสง ของ

พนกงานเจาหนาทตามมาตรา ๖๗(๓) ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงเดอนหรอปรบไมเกนสองพนบาทหรอทงจ าทงปรบ

-๑๓-

(๔) การรวบรวมพยานหลกฐาน - พยานหลกฐานฝายผรองทกข - พยานหลกฐานฝายผถกกลาวหา

- พยานหลกฐานจากหนวยงานทเกยวของ พยานหลกฐาน จาแนกไดดงน ๑) พยานเอกสาร หรอพยานวตถ - คารองทกข - บนทกคาใหการผรองทกข/ผถกรอง

- ใบรบเงน - ใบโอนเงนธนาคาร - หนงสอสญญาหรอหลกฐานการจายเงน/รบเงน /คนเงน - สญญากเงน สญญาจดจานอง - เอกสารอนๆ ทมประโยชนตอการพจารณา

เอกสารทตองยนตอพนกงานเจาหนาทตาม พ.ร.บ.วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.๒๕๓๙ มาตรา ๒๖ ตองจดทาเปนภาษาไทย ถาเอกสารททาขนเปนภาษาตางประเทศ ใหคกรณจดทาคาแปลเปนภาษาไทยทมการรบรองความถกตองมาใหภายในระยะเวลาทเจาหนาทกาหนด และใหถอวาเอกสารดงกลาวไดยนตอเจาหนาทในวนทรบคาแปลนน เวนแตเจาหนาทจะยอมรบเอกสารททาขนเปนภาษาตางประเทศ และในกรณนวนทไดยนเอกสารฉบบททาขนเปนภาษาตางประเทศ เปนวนทเจาหนาทไดรบเอกสารดงกลาว ผยนตองลงลายมอชอรบรองสาเนาเอกสารทกแผน

๒) พยานบคคล/ผรเหนเหตการณ - การรเหนเหตการณ - การมสวนไดเสยในเรองรองทกข - ความสมพนธกบผรองทกขหรอบรษทจดหางาน

บนทกขอมลคาใหการโดยละเอยด และใหพยานลงลายมอชอในบนทาคาใหการและเอกสารทนามาแสดงประกอบคาใหการทกฉบบ

(๕) วนจฉยขอเทจจรง เมอรวบรวมพยานหลกฐานทง ๒ ฝาย และพยานหลกฐานอนทมอยทงท หาเอง และไดรบมาจากผรองทกข พยานบคคล และพยานอนทเกยวของ พนกงานเจาหนาทตองพจารณาวเคราะหชงนาหนกของพยานวา ขอเทจจรงเปนอยางไร รบฟงเปนพยานหลกฐานไดหรอไม มการแกขอกลาวหาไดหรอไม เมอรบฟงพยานหลกฐานเปนขอเทจจรงอนเปนทยตแลว ใหพจารณา การกระทาตามขอเทจจรงวามการกระทาทเปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตจดหางานฯ

-๑๔- อยางไร ฝาฝนกฎหมายใด มความผดฐานใด ขอหาใดมโทษอยางไร อนจะนาไปลงโทษทางทะเบยน ทาคาสงทางปกครองในการหกหลกประกน และดาเนนคด แลวแตกรณ

หลกในการวนจฉยค ารองทกข ในการวนจฉยคารองทกขของคนหางาน จะตอพจารณาอยางละเอยดรอบรอบ

เนองจากหากเกดความผดพลาด ไมวาในประเดนใดกตาม จะตองมผรบผลกระทบ ซงคนหางานทไดรบเงนคนโดยไมถกตองเปนธรรม ผรบอนญาตจดหางานทถกหกหลกประกน ถกลงโทษทางทะเบยน หรอถกดาเนนคดโดยไมถกตอง อนจะนามาซงปญหาการรองเรยนหรอการฟองรองเจาหนาทและหนวยงาน ทาใหเกดความเสยหายได ดงนน ในการวนจฉยแตละเรองจงตองพจารณาใหละเอยดรอบคอบในประเดนตางๆ ดงน

๑) ประเดนบคคลทเกยวของ ตองชดเจนวาผรองทกขเปนผเสยหายจรงห รอไม จานวนผเสยหายทวนจฉยครบถวนตามทรองทกขหรอไม และในสวนของบรษทจดหางานหรอผถกกลาวหากตองชดเจนวาเกยวของหรอตองรบผดชอบหรอไมอยางไร ในการรบสมคร รบเงน และการจดสงไปทางาน

๒) ประเดนเรองทรองทกข ตองชดเจนวาเหตททาใหเกดความเสยหายคออะไร เกยวของกบกฎหมายอยางไร เปนความผดของคนหางานหรอของบรษทจดหางาน หากเปนกรณความผดพลาดทตางประเทศ ไดสงเรองใหสานกงานแรงงานไทยในตางประเทศตรวจสอบขอเทจจรงหรอไม อยางไร บรษทจดหางานตองรบผดชอบหรอไม อยางไร

๓) ประเดนความเสยหายทเปนตวเงน ตองถกตองครบถวนตามทรองทกขและ มพยานหลกฐานประกอบชดเจนครบถวน เพอไมใหเกดความผดพลาดในการหกหลกประกนของบรษท จดหางานคนใหแกคนหางานผรองทกข โดยเฉพาะเรองรองทกขทมผเสยหายจานวนมาก คาเสยหายเกนกวาหลกประกนทบรษทจดหางานวางไว และตองหกหลกประกนมาเฉลยคนคนหางาน ซงตองมการคานวณคาเฉลยใหเกดความเปนธรรมกบผรองทกข

๔) ประเดนขอกฎหมายทเกยวของ จะตองพจารณาโดยละเอยดรอบคอบวา คาวนจฉยไดมการนาขอเทจจรงมาปรบเขากบขอกฎหมายโดยถกตองหรอไม โดยเฉพาะการลงโทษทางทะเบยนและการดาเนนคดอาญา ซงตองพจารณาตามระเบยบและแนวปฏบตทกรมการจดหางานกาหนดโดยเรงดวน เพอใหเปนมาตรฐานเดยวกนในการพจารณา หลงจากเสนอเรองวนจฉยคารองทกขใหผบงคบบญชาระดบสงพจารณา จนเปนทยตแลว จะตองมการจดเกบเอกสารเรองรองทกขใหเปนระเบยบ โดยมระบบทะเบยนควบคมเพอใหสามารถคนหาไดงาย ทงน เนองจากเรองวนจฉยทกเรองอาจจะมการอทธรณจา กผทเกยวของซงจะตองนาเอกสารทงหมดกลบมาพจารณาอกครง

-๑๕- ขอจ ากดในการวนจฉยค ารองทกข

๑) ผรองไมมพยานหลกฐาน หรอมแตไมเพยงพอ ๒) ผรองไมทราบขอเทจจรงทงหมด

๓) ผรอง/บรษทจดหางานใหการโตแยงซงกนและกน ตรวจสอบไดยากในกรณ เหตเกดในตางประเทศ

๔) ผรองเซนขอยนยอมรบสภาพขณะทหลกฐานอยางอนไมม/ไมสามารถ นามาแสดง

๕) ผรอง /บรษทจดหางานไมใหความรวมมอโยนเปนภาระของผอน เชน นกการเม องทองถน

๖) ผรบมอบอานาจไมทราบขอเทจจรง

จากขอจากดตางๆ ทกลาวมาเปนปจจยสาคญทมผลตอการวนจฉยขอเทจจรง ในบางครงเมอมคนหางานมารองทกขเจาหนาทสามารถวนจฉยขอเทจจรงและแจงผลของการวนจฉยใหคนหางานทราบทนท และบางครงเจาหนาทไมสามารถวนจฉยไดเนองจากขอเทจจรงหรอพยานหลกฐานไมสมบรณเพยงพอทจะวนจฉยได ในการวนจฉยขอเทจจรงดงกลาวนไมวาผลจะออกมาอยางไรกตามเจาหนาทจะตองดาเนนการตอไป

กรณวนจฉยได กรณทวนจฉยขอเทจจรงไดวาบรษทจดหางานไดกระทาความผดตาม ทมการ

รองทกขจรง เจาหนาทผดาเนนการตองแจงใหบรษทจดหางานนนทราบและแจงผกระทาความผดปฏบต ตามพระราชบญญตจดหางานทนท

กรณ บรษทยอมรบ และไดคนคาบรการและคาใชจาย ใหแกผรองทกข หากมการฝาฝนพระราชบญญตจดหางาน ในขอหาหรอฐานความผดทตองเปรยบเทยบปรบซงอยในอานาจ เปรยบเทยบปรบของนายทะเบยนจดหางานใหดาเนนการเปรยบเทยบปรบ หรอมการกระทาความผดในขอหา หรอฐานความผดทตองมการดาเนนคดอาญา ใหแจงความรองทกขกลาวโทษตอพนกงานสบสวนตอไป

กรณ บรษทไมยอมรบ ในบางกรณ ถงแมวาผรองทกขไดใหขอเทจจรงและสามารถนา

พยานหลกฐานมาแสดงประกอบการรองทกขไดครบถวนจนสามารถเชอมโยงการกระทาความผดของบรษททถกกลาวหาไดอยางสมบรณ แต บรษทดงกลาว อาจไมยอมรบพยานหลกฐานและไมยนยอมคนคาบรการและคาใชจายตามการวนจฉย เจาหนาทตอง เสนอเรองตอตอนายทะเบยนจดหางานกลาง เพอหกหลกประกน ของบรษทคนใหแกคนหางานตอไป และหากพบการกระทาความผด ตองลงโทษ ทางทะเบยนและดาเนนคดอาญา

- ๑๖- กรณวนจฉยไมได การทไมสามารถวนจได มสาเหตเกดจากขอเทจจรงหรอพยานหลกฐาน

ของผรองทกขไมสมบรณเพยงพอ จงไมสามารถเชอโยงการกระทาความผดได และบรษทผถกกลาวหา ไมสามารถนาขอมล พยานหลกฐานมาโตแยงไดอยางสมบรณ เจาหนาทตองใหโอกาสแกทงสองฝาย ไดเจรจาตกลงกนเพอประโยชนของคกรณทงสองฝาย

กรณ ตกลงกนได บรษทคนเงนคาบรการและคาใชจาย ผรองพอใจ ประกอบกบคกรณทงสองฝายไมมพยานหลกฐานเพยงพอทจะเชอมโยงการกระทาความผดจนนาไป สการ ลงโทษทางทะเบยน หกหลกประกน และการดาเนนคดอาญาได จงยกผลประโยชนใหแกผถกกลาวหา

กรณ ตกลงกนไมได - แจงใหผรอง/บรษท แสวงหาพยานหลกฐาน มาแสดงเพมเตม เพอเปนแนวทางใหเจาหนาทสอบขยายผลขอเทจจรงของเหตการณไดจนสามารถเชอมโยงการกระทาความผดของคกรณได

- ตรวจสอบประวตและพฤตกรรมทางทะเบยนจากสานกงานบรหารแรงงานไทยไปตางประเทศเพอทราบประวตและขอมลการดาเนนการของบรษทจดหางานและขอมลการไปทางานของคนหางาน - สงสานกงานจดหางานจงหวดสอบขอเทจจรงเพมเตมและรวบรวมพยานหลกฐานจากผรองและพยานบคคล กรณทผรองทกข ผถกลาวหาและพยานหลกฐานอยในทองท จงหวดใดนน

- กรณเหตการณเกดขนในตางประเทศให สง เรองให สานกงานปลดกระทรวงแรงงานประสานสานกงานแรงงานในตางประเทศ (สนร.) สอบขอเทจจรงเพม หรอสถานกงสลไทย สถานเอกอครราชทตไทย (สอท.) กระทรวงการตางประเทศ ในกรณทไมมสานกงานแรงงานตงอย ณ ประเทศนน ขอเทจจรงจาก สนร.และสอท. ถอวาเปนทสนสด

ถง สานกงานปลดกระทรวงแรงงาน

ดวยนายสาเรง ไกรสาล กบพวกรวม ๑๒ คน รองทกขวาบรษทจดหางาน บางกอก วนนง กรพ จากด จดสงไปทางานกบนายจาง WINTECO CORPORATION – ABU DHABI สานกงานตงอยท MBZ City ME - 10 C - 99 - Mussaffha, Abu Dhabi – U.A.E. โครงการตงอยเมอง Field habncated Tanks (IST AREA) โทรศพท 971 – 2 - 5598404 ตาแหนงชางเชอม ระยะเวลาการจาง ๑ ป คาจาง ๗๓๐ เหรยญสหรฐตอเดอน ไดเรมทางานตงแตตนเดอนมกราคม ๒๕๕๖ แลวประสบปญหานายจางจายคาจางไมตรงตามกาหนดเวลาและ ไมมกาหนดเวลาจายคาจางทแนนอน ทางานจนถงวนท ๙ มถนายน ๒๕๕๖ นายจางไดเลกจางและวนท ๑๘ มถนายน ๒๕๕๖ นายจางสงนายสาเรงฯ กบพวกกลบประเทศไทย โดยนายจางไดหกคาจางจากนายสาเรงฯ กบพวก เปนเงนคนละ ๑,๔๐๐ - ๑,๖๐๐ เหรยญสหรฐ เพอเปนคาใชจายในการเดนทางกลบ จงขอใหตดตามเงนทนายจางหกไวเปนคาใชจายดงกลาว กรณดงกลาวบรษท จดหางาน บางกอก วนน ง กรพ จากด ชแจงวานายจาง ไดจายคาจางตรงตามเวลาทกาหนดและเปนไปตามเงอนไข ทนายจางไดแจงคนหางานไดรบทราบเงอนไขการจายคาจางแลว และบรษทฯไดประสานขอทราบขอเทจจรงจากนายจางถงสาเหตการเลกจางและแจงวา นายสาเรงฯ กบพวกไดไปทวงถามคาจางจากบรษทแดว ซงเปนบรษทแม เมอบรษทแดวแจงใหกลบมาทวงถามจากบรษท WINTECOฯ แตนาย สาเรงฯ กลบพวกไมยอมและไมกลบเขาทางานพรอมกบขอลา กลบประเทศไทย รายละเอยดปรากฏตามเอกสารทแนบมาพรอมน

เนองจากบรษทจดหางาน บางกอก วนนง กร พ จากด ใหการขดแยงกบคนหางานผรองทกข ทาให ไมสามารถวนจฉยขอเทจจรงได กรมการจดหางาน จงขอความรวมมอสานกงานปลดกระทรวงแรงงานประสาน ฝายแรงงานประจาสถานเอกอครราชทต ณ กรงอาบดาบ ประเทศสหรฐอาหรบเอมเรตส ตรวจสอบขอเทจจรง ในประเดนดงน

๑. เมอคนหางานไดเดนทางไปทางานแลว นายจางไดมการทาสญญาขนอกฉบบหนงหรอไม อยางไร ๒. กรณการจายคาจาง นายจางไดจายคาจางใหแกคนหางานอยางไร เปนไปตามสญญาจาง ททาขน

ในประเทศไทยหรอไม ๓. กรณดงกลาว นายจางไดหกคาจางของคนหางานเพอใชจายเปนคาตวเครองบนโดยสารขากลบนายจาง

มสทธหกเงนดงกลาวหรอไม อยางไร ถาหากนายจางไมมสทธ ขอใหตดตามเงนดงกลาวคนใหแกคนหางานดวย ๔. ขอทราบสาเหตการเลกจางวาเกดจากสาเหตใด

กรมการจดหางาน

มถนายน ๒๕๕๖

กองตรวจและคมครองคนหางาน

โทร. ๐๒๒๔๘๔๗๙๒

-๑๘-

(๖) เสนอหกหลกประกน เมอได ตรวจสอบ พยานหลกฐานเพมเตมจากคกรณ รวมทงขอเทจจรง และพยาน หลกฐานจากหนวยงานตางๆ เจาหนาทเจาของเรองทาการวนจฉยขอเทจจรงเพมเตมอกครง หากพบการกระทาความผด ใหรายงงานขอเทจจรง ขอกฎหมาย ขอวนจฉยเสนอความเหนตออธบดเพอใหสงหกหลกประกนของบรษทจดหางานคนเปนคาบรการและคาใชจายใหแกคนหางาน (๗) ลงโทษทางทะเบยน หากพบการกระทาความผด ในขอหาหรอฐานความผดทตองลงโทษทางทะเบยนเสนอขอหาความผดเรยงตามมาตรา เพอ ดาเนนการลงโทษทางทะเบยน และดาเนนคดอาญาตามขอหาหรอฐานความผดทบญญตไวในพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางานตอไป โทษทางทะเบยน

- พกใชใบอนญาต โดยนายทะเบยนจดหางานกลางมอานาจพกใชใบอนญาตบรษทจดหางาน ไมเกนครงละ ๑๒๐ วน

- เพกถอนใบอนญาต โดยนายทะเบยนจดหางานกลางมอานาจเพกถอนใบอนญาตจดหางาน ตามมาตรา ๗๐ แหงพระราชบญญตจดหางานฯ โทษทางอาญา

- เปรยบเทยบปรบ นายทะเบยนจดหางานกลางมอานาจเปรยบเทยบปรบไมเกน ๒๐,๐๐๐ บาท

(๘) ดาเนนคดอาญา หากพบวามการกระทาความผดในขอหาหรอฐานความผดทจะตองถกดาเนน

คดอาญาตามพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน ใหเสนอขอหาหรอฐานความผดเรยงตามมาตรา เพอเสนอใหดาเนนคดอาญากบผกระทาความผด

ใหเสนอความเหนตามขอ (๖),(๗) และ (๘) ไปในคราวเดยวกนเพอใหอธบดลงนาม ใหความเหนชอบ

(๙) การรองทกขกลาวโทษ อธบดมอานาจรองทกขกลาวโทษตอพนกงานสอบสวนเพอใหดาเนนคดอาญาผกระทาการฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตจดหางานฯ กองตรวจและคมครองคนหางานมอานาจทวราชอาณาจกร สจก. ๑-๑๐ มอานาจหนาทในเขตพนททรบผดชอบ สจจ. มอานาจหนาทในจงหวดทรบผดชอบ เมออธบดลงนามเหนชอบใหมการดาเนนคดแลว ใหกองตรวจและคมครองคนหางาน หรอ สจก./สจจ.ทไดรบมอบหมายมหนงสอขอความรวมมอ สน.ทองททบรษทจดหางานตงอยดาเนน

-๑๙- คดอาญาผกระทาความผดโดยมอบหมายใหมเจาหนาทเจาของเรองเปนผประสานงานไปดาเนนการการรองทกขกลาวโทษตอพนกงานสอบสวนแหงทองทนนๆ หากตรวจสอบพบวาการกระทาความผดดงกลาวเปนการฝาฝนกบพระราชบญญตการคามนษย ใหมหนงสอถงศนยปฏบตการปองกนและปราบปรามการคามนษย เพอขอความรวมมอดาเนนการในสวนทเกยวของตอไป

ท รง ๐๓๑๑/ กองตรวจและคมครองคนหางาน กรมการจดหางาน ถนนมตรไมตร ดนแดง กทม.๑๐๔๐๐

กรกฎาคม ๒๕๕๗

เรอง ขอความรวมมอดาเนนคดอาญาผฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ.๒๕๒๘

เรยน ผกากบการสถานตารวจ..................

สงทสงมา คารองทกข บนทกคาใหการของ....................................พรอมเอกสารหลกฐานทเกยวของจานวน........แผน

ดวยกองตรวจและคมครองคนหางาน กรมการจดหางานไดรบการรองทกขจาก (......ชอผรอง.......) วา

สมครงานและจายเงนใหแกบรษทจดหางาน ............................... จากด จานวน ๑๐๐,๐๐๐ บาท เพอใหจดสงไปทางาน ทไตหวน แตไมสามารถจดสงไปทางานไดตามทไดตกลงไว ซงจากการตรวจสอบประวตและพฤตการณทางทะเบยนของกรมการจดหางาน ปรากฏวาบรษท.............................. จากด ไดจดทะเบยนเปนผรบอนญาตจดหางานใหคนหางานเพอไปทางานในตางประเทศ

ดงนน การกระทาของ .............................. จากด จงเปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ.๒๕๒๘ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๓๗ มาตรา ๒๖ วรรคสอง ประกอบมาตรา ๔๗ ขอหาเรยกหรอรบคาบรการและคาใชจายเกนกวาอตราทรฐมนตรกาหนด มาตรา ๒๗ วรรคสอง ประกอบมาตรา ๔๗ ขอหาออกใบรบคาบรการและคาใชจายไมตรงตามแบบทอธบดกาหนด จงขอความรวมมอดาเนนคด บรษทจดหางาน................................ โดย.................................... กรรมการผจดการมอานาจกระทาการแทนนตบคคล .พรอมนไดมอบหมายให นาย /นาง/นางสาว................................ ตาแหนง.................... เปนผประสานงานและรองทกขกลาวโทษผกระทาความผดจนกวาคดจะถงทสด

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา

ขอแสดงความนบถอ

(......................................) ผอานวยการกองตรวจและคมครองคนหางาน

ฝายรบเรองและวนจฉยคารองทกข โทร. ๐ ๒๒๔๘ ๔๗๙๒

-๒๑-

(๑๐) ประสานขอหมายจบ (๑๑) ตดตามผลของการดาเนนคดอยางตอเนอง (๑๒) ไปใหการในชนศาล เมออยการหรอศาลมหนงสอเรยกไปใหการ

หลงจากไดดาเนนการลงโทษทางทะเบยน รองทกขกลาวโทษตอพนกงานสอบสวนแลว ใหรวบรวมสานวนเรอง เอกสารหลกฐาน ทดาเนนการลงโทษทางทะเบยน การรองทกขกลาวโทษ โดยจดเรยงลาดบเอกสารตา มขนตอนเพอสะดวกในการคนหาไปใชในการตอส เนองจากผถกลงโทษ อาจยนอทธรณเหตนนตอรฐมนตร หรอผถกลงโทษอาจนาความไปยนฟองเอาผดกบเจาหนาทผปฏบตงานในขอหาปฏบตไมถกตองตามขนตอนของพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง หรอฟองรองเรยกคาเสยหายทางแพงกรณการปฏบตงานของเจาหนาทเปนเหตใหผถกลงโทษสญเสยทรพยสน หรอเปนเหตใหผถกลงโทษเสยโอกาสในการประกอบอาชพ ซงกรมการจดหางานและเจาหนาทเจาของเรองจะตองใชเอกสารหลกฐานเหลานนเปนขอตอสตอไป

(๑๓) หลงจากศาลมคาพพากษาลงโทษผกระทาความผดแลว ใหตดตามผลการบงคบคดวาไดดาเนนการไปอยางไร

กรณสาย/นายหนา

ขนตอนการรบเรอง

รบเรองรองทกข

อยการ

ศาล/ค าพพากษา

การบงคบคด

พจารณาและวนจฉย

รวบรวบพยานหลกฐาน

ตรวจสอบการกระท าผด

สรปส านวนด าเนนคด/ปรบขอเทจจรงเขากบขอกฎหมาย

ตรวจสอบประวตผตองหาวาไดรบอนญาตใหจดหางานหรอไม

พนกงานสอบสวนมหมายเรยกผเสยหาย/พนกงานเจาหนาทมาสอบปากค า

พนกงานสอบสวนขอศาลออกหมายจบ

พนกงานสอบสวนมหมายเรยกผตองหามาสอบปากค า

ขนตอนการจบกม

สถานต ารวจแหงทองท ปคม.

หนงสอมอบอ านาจแจงความ

-๒๓-

กรณสาย/นายหนา

มขนตอนด าเนนการดงน (๑) รบเรองรองทกข และสอบขอเทจจรงจากผรอง (๒) พจารณาและวนจฉยขอเทจจรง (๓) รวบรวมพยานหลกฐาน (๔) ตรวจสอบการกระทาความผด (๕) สรปสานวนคด โดยปรบขอเทจจรงเขากบขอกฎหมาย (๖) ตรวจสอบประวตผกระทาความผดจากฐานขอมลของสานกงานบรหารแรงงานไทยไปตางประเทศวาบคคลดงกลาวไดรบอนญาตใหจดหางานหรอไม (๗) ทาหนงสอมอบอานาจแจงความไป ดาเนนการรองทกขกลาวโทษตอพนกงานสอบสวน สน .ทองทเกดการกระทาความผด หรอทองททความผดไดกระทาสาเรจ /ศนยปฏบตการปองกนการคามนษย (ปคม.) เพอใหดาเนนคดผกระทาความผด รบบนทกประจาวน (ป.จ.ว.)

ท รง ๐๓๑๑/ กองตรวจและคมครองคนหางาน กรมการจดหางาน ถนนมตรไมตร ดนแดง กทม.๑๐๔๐๐

กรกฎาคม ๒๕๕๗

เรอง ขอความรวมมอดาเนนคดอาญาผฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ.๒๕๒๘

เรยน ผกากบการสถานตารวจ..................

สงทสงมา คารองทกข บนทกคาใหการของ....................................พรอมเอกสารหลกฐานทเกยวของจานวน........แผน

ดวยกองตรวจและคมครองคนหางาน กรมการจดหางานไดรบการรองเรยนจาก (......ชอผรอง.......) วาถกนาย/นาง/นางสาว................................ หลอกลวงวาสามารถจดสงไปทางานทประเทศสาธารณรฐอาหรบเอมเรตส ตาแหนงนวดสปา คาจางประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ บาท โดยมการชกชวนและจายเงนคาบรการและคาใชจายเปนเงนจานวน๔๐,๐๐๐ บาท ปรากฏวาไมไดเดนทางไปทางานตามทตกลงไว ซงจากการตรวจสอบประวตและพฤตการณทางทะเบยนของกรมการจดหางาน ปรากฏวานาย/นาง/นางสาว................................ไมไดรบอนญาตจดหางานใหคนหางานไปทางาน ในตางประเทศและไมไดจดทะเบยนเปนลกจางหรอตวแทนของ ผรบอนญาตจดหางานใหคนหางานเพอไปทางานในตางประเทศ

ดงนน การกระทาของบคคลดงกลาวจงเปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตาม พระราชบญญตจดหางาน และคมครองคนหางาน พ .ศ .๒๕๒๘ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๓๗ ขอหา “หลอกลวงผอนวาสามารถหางานหรอหรอสามารถสงไปฝกงานในตางประเทศได และโดยการหลอกลวงนนไดไปซงทรพยสนหรอประโยชนอนใดจากผถกหลอกลวง ” จงขอความรวมมอดาเนนคด นาย/นาง/นางสาว................................ พรอมนไดมอบหมายให นาย/นาง/นางสาว................................ ตาแหนง.................... เปนผประสานงานและรองทกขกลาวโทษผกระทาความผดจนกวาคดจะถงทสด

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา

ขอแสดงความนบถอ

(......................................) ผอานวยการกองตรวจและคมครองคนหางาน

ฝายรบเรองและวนจฉยคารองทกข โทร. ๐ ๒๒๔๘ ๔๗๙๒

-๒๕-

(๘) ไปใหการเมอพนกงานสอบสวนมหมายเรยกเจาหนาทเจาของเรองไปสอบปากคา (๙) ประสานพนกงานสอบตดตามความคบหนาการดาเนนการของพนกงานสอบสวน

- การออกหมายเรยกผตองหามาใหการ - การขอศาลออกหมายจบ - การจบกม ไปรวมกบพนกงานสอบสวนในการจบกม

(๑๐) ไปใหการเมออยการ/ศาลมหมายเรยก (๑๑) ตดตามผลของการบงคบคด

หลงจากไดดาเนนการลงโทษทางทะเบยน รองทกขกลาวโทษตอพนกงานสอบสวนแลว ใหรวบรวมสานวนเรอง เอกสารหลกฐาน ทดาเนนการลงโทษทางทะเบยน การรองทกขกลาวโทษโดยจดเรยงลาดบเอกสารตามขนตอนเพอสะดวกในการคนหาไปใชในการตอส เนอ งจากผถกลงโทษอาจยนอทธรณเหตนนตอรฐมนตร หรอผถกลงโทษอาจนาความไปยนฟองเอาผดกบเจาหนาทผปฏบตงานในขอหาปฏบตไมถกตองตามขนตอนของพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง หรอฟองรองเรยกคาเสยหายทางแพงกรณการปฏบตงานของเจา หนาทเปนเหตใหผถกลงโทษสญเสยทรพยสน หรอเปนเหตใหผถกลงโทษเสยโอกาสในการประกอบอาชพ ซงกรมการจดหางานและเจาหนาทเจาของเรองจะตองใชเอกสารหลกฐานเหลานนเปนขอตอสตอไป

ขอจ ากดในการแจงความด าเนนคด ๑) พยานหลกฐานไมสมบรณ ๒) ผรองทกขไมใหความรวมมอเทาทควร บางรายรองทกขไวแลวไปแอบเจรจา ตกลงกบคกรณ เมอตกลงกนจนเปนทพอใจแลวจงไมนาพยานหลกฐานมาใหการตอเจาหนาท หรอไมยอมมาเปนพยานใหการในชนพนกงานสอบสวน หรอยายไปทางานในทองทอนหรอไปทางานตางประเทศ ๓) พนกงานสอบสวนบายเบยงไมยอมรบแจงความโดยอางเหตปญหาทองท ทเกดเหตแหงคดหรอทองทความผดสาเรจ

------------------------------------------------------------

ภาคผนวก กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

กฎหมายทเกยวของ (๑) พระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ .ศ.๒๕๒๘ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญต จดหางานและคมครองคนหางาน (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๓๗

มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘”

มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศใน ราชกจจานเบกษาเปนตนไป

มาตรา ๓ ใหยกเลกพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๑๑ มาตรา ๔ ในพระราชบญญตน “จดหางาน” หมายความวา ประกอบธรกจจดหางานใหแกคนหางานหรอหาลกจาง

ใหแกนายจาง โดยจะเรยกหรอรบคาบรการตอบแทนหรอไมกตามและใหหมายรวมถงการเรยกเงนหรอทรพยสนหรอประโยชนอนใดเพอจดหางานใหคนหางาน

“คาบรการ” หมายความวา เงนหรอประโยชนอยางอนทใหเปนคาตอบแทนการจดหางาน “คาใชจาย” หมายความวา คาใชจายในการจดหางาน “ผรบอนญาต” หมายความวา ผรบใบอนญาตจดหางานตามพระราชบญญตน “ตวแทนจดหางาน” หมายความวา ผซงผรบอนญาตจดทะเบยนใหเปนตวแทนจดหางาน

ตามพระราชบญญตน “สานกงาน” หมายความวา สานกงานจดหางานของผรบอนญาต “คนหางาน” หมายความวา บคคลซงประสงคจะทางานโดยเรยกหรอรบคาจางเปนเงน

หรอประโยชนอยางอน “ทดสอบฝมอ” หมายความวา การดาเนนการใดๆ เพอใหทราบถงฝมอของคนหางาน

เพอออกใบรบรองผลการทดสอบใหคนหางานโดยจะเรยกหรอรบคาทดสอบฝมอหรอไมกตาม “ฝกงาน” หมายความวา นายจางสงลกจางไปรบการเพมพนความรฝมอ ภาษา ทศนคต

หรอทกษะในการทางานเพอใหการทางานมประสทธภาพเพมขน “กองทน” หมายความวา กองทนเพอชวยเหลอคนหางานไปทางานในตางประเทศท

จดตงขนตามพระราชบญญตน “คณะกรรมการกองทน” หมายความวา คณะกรรมการกองทนเพอชวยเหลอคนหางาน

ไปทางานในตางประเทศ “นายทะเบยน” หมายความวา นายทะเบยนจดหางานกลางหรอนายทะเบยนจดหางานจงหวด

แลวแตกรณ “พนกงานเจาหนาท” หมายความวา ผซงรฐมนตรแตงตงใหปฏบตการตามพระราชบญญตน “อธบด” หมายความวา อธบดกรมการจดหางาน “รฐมนตร” หมายความวา รฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตน มาตรา ๕ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน*รกษาการตามพระราชบญญตน และให

มอานาจแตงตงนายทะเบยนและพนกงานเจาหนาท กบออกกฎกระทรวงกาหนดคาธรรมเนยมไมเกนอตราทายพระราชบญญตน ยกเวนคาธรรมเนยม และกาหนดกจการอนหรอออกระเบยบเพอปฏบตการตามพระราชบญญตน

กฎกระทรวงนน เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได

หมวด ๑

ส านกงานทะเบยนจดหางานกลาง ส านกงานทะเบยนจดหางานจงหวด และส านกจดหางาน

-------------------------------------------------- มาตรา ๖ ใหจดตงสานกงานทะเบยนจดหางานกลางขนในกรมการจดหางาน กระทรวง

แรงงาน* โดยมนายทะเบยนจดหางานกลางเปนผมอานาจและหนาทตามพระราชบญญตน ในจงหวดอนนอกจากกรงเทพมหานครจะจดตงสานกงานทะเบยนจดหางานจงหวดขน

ตรงตอสานกงานทะเบยนจดหางานกลางกได โดยมนายทะเบยนจดหางานจงหวดเปนผมอานาจและหนาทตามพระราชบญญตน

การจดตงสานกงานทะเบยนจดหางานจงหวด ใหประกาศในราชกจจานเบกษา มาตรา ๗ ใหจดตงสานกงานจดหางานขนในกรมการจดหางานกระทรวงแรงงาน *

เรยกวา “สานกงานจดหางาน กรมการจดหางาน” มหนาทจดหางานใหแกประชาชนโดยไมคดคาบรการ สานกงานจดหางาน กรมการจดหางาน อาจมสาขาไดตามทอธบดเหนสมควร

หมวด ๒

การจดหางานในประเทศ ---------------------------------------------------

มาตรา ๘ หามมใหผใดจดหางานใหคนหางานทางานในประเทศ เวนแตจะไดรบใบอนญาตจากนายทะเบยน

การขอใบอนญาตและการออกใบอนญาต ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขทกาหนดในกฎกระทรวง

นายทะเบยนตองออกใบอนญาตหรอมหนงสอแจงคาสงไมอนญาตพรอมดวยเหตผลใหผขออนญาตทราบภายในหกสบวนนบแตวนไดรบคาขอซงมรายละเอยดถกตองและครบถวนตามทกาหนดในกฎกระทรวง

ในกรณทมเหตจาเปนทนายทะเบยนไมอาจออกใบอนญาตหรอยงไมอาจมคาสงไมอนญาตไดภายในกาหนด เวลาตามวรรคสาม ใหขยายเวลาออกไปไดอกไมเกนสองครง ครงละไมเกนสามสบวนแตตองมหนงสอแจงการขยายเวลาและเหตจาเปนแตละครงใหผขออนญาตทราบกอนสนกาหนดเวลาตามวรรคสามหรอตามทไดขยายเวลาไวนนแลวแตกรณ

มาตรา ๙ ผขออนญาตจดหางานในประเทศตองม คณสมบตและไมมลกษณะตองหามดงตอไปน

(๑) มสญชาตไทย (๒) มอายไมตากวายสบปบรบรณ (๓) ไมเปนผรบอนญาตจดหางาน (๔) ไมเปนผอยในระหวางถกสงพกใชใบอนญาตจดหางาน (๕) ไมเคยถกเพกถอนใบอนญาตจดหางาน (๖) ไมเปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (๗) ไมเปนผมหรอเคยมความประพฤตเสอมเสยหรอบกพรองในศลธรรมอนด (๘) ไมเปนกรรมการ หนสวน หรอผจดการของนตบคคลซงเปนผรบอนญาตจดหางาน

-๓- (๙) ไมเปนกรรมการ หนสวน หรอผจดการของนตบคคลซงถกเพกถอนใบอนญาตจดหางาน

หรออยในระหวางใชสทธอทธรณคาสงเพกถอนใบอนญาตจดหางาน (๑๐) ไมเคยไดรบโทษจาคกโดยคาพพากษาถงทสดหรอคาสงทชอบดวยกฎหมายให

จาคกในความผดทกฎหมายบญญตใหถอเอาการกระทาโดยทจรตเปนองคประกอบ หรอในความผดตามพระราชบญญตน

(๑๑) มหลกประกนเปนจานวนเงนตามทกาหนดในกฎกระทรวง แตตองไมนอยกวาหนงแสนบาทวางไวกบนายทะเบยน เพอเปนหลกประกนการปฏบตตามพระราชบญญตน

ในกรณทผขออนญาตจดหางานดงกลาวเปนนตบคคล นตบคคลนนต องมสญชาตไทยและมผจดการซงเปนผมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามวรรคหนงดวย

มาตรา ๑๐ ใบอนญาตใหใชไดภายในเขตจงหวดทนายทะเบยนระบไวในใบอนญาต มกาหนดสองปนบแตวนทออกใบอนญาต

ถาผรบอนญาตจดหางานในประเทศประสงคจะขอตออายใบอนญาต ใหยนคาขอกอนใบอนญาตสนอายไมนอยกวาสามสบวน เมอไดยนคาขอดงกลาวแลวใหประกอบกจการตอไปไดจนกวานายทะเบยนจะสงไมอนญาตใหตออายใบอนญาตนน

การขอตออายใบอนญาตและการอนญาต ใหเปนไ ปตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไข ทกาหนดในกฎกระทรวง

การอนญาตหรอไมอนญาตจะตองกระทาใหเสรจภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบคาขอ ซงมรายละเอยดถกตองและครบถวนตามทกาหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๑๑ ผรบอนญาตจดหางานในประเทศตองแสดงใบอนญาตไว ณ ทเป ดเผยและเหนไดงาย ณ สานกงานตามทระบไวในใบอนญาต

ผรบอนญาตจดหางานในประเทศจะตงสานกงาน ณ โรงแรม หอพก สถานบรการ โรงรบจานา สถานททจดใหมการเลนการพนนเปนปกตธระ หรอสถานทอนตามทรฐมนตรประกาศกาหนดมได

มาตรา ๑๒ ในกรณทผรบอนญาต จดหางานในประเทศประสงคจะขอยายสานกงานหรอขอตงสานกงานชวคราวนอกเขตทองททไดรบอนญาต ใหยนคาขอตอนายทะเบยน

การขออนญาตและการอนญาตใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนดและใหนาความในมาตรา ๑๐ วรรคส มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๑๓ ในกรณทผรบอนญาตจดหางานในประเทศประสงคจะเปลยนผจดการใหยนคาขอตอนายทะเบยน

การขออนญาตและการอนญาตใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนดและใหนาความในมาตรา ๑๐ วรรคส มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๑๔ ในกรณทนายทะเบยนไมออกใบอนญาต ไมตออายใบอนญาต ไมอนญาตใหยายสานกงาน ไมอนญาตใหจดตงสานกงานชวคราว หรอไมอนญาตใหเปลยนผจดการ ผขออนญาตหรอผรบอนญาตจดหางานในประเทศมสทธอทธรณตอรฐมนตรไดภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบ หนงสอแจงการไมอนญาตหรอพนกาหนดเวลาตามมาตรา ๘ วรรคส หรอมาตรา ๑๐ วรรคส แลวแตกรณ

คาวนจฉยของรฐมนตรใหเปนทสด

-๔- มาตรา ๑๕ ผรบอนญาตจดหางานในประเทศตองจดทะเบยนลกจางและตวแทนจดหางาน

ตอนายทะเบยนตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกาหนดในกฎกระทรวง และจดใหมทะเบยนลกจางและตวแทนจดหางานตามแบบทอธบดกาหนดไว ณ สานกงาน เพอใหคนหางานตรวจดไดในระหวางเวลาทางาน

ลกจางและตวแทนจดหางานตองมไดเปนลกจางหรอตวแทนจดหางานของผรบอนญาตจดหางานในประเทศผอนในขณะเดยวกน และตองมคณสมบตและไ มมลกษณะตองหามตามมาตรา ๙ เวนแตคณสมบตตามมาตรา ๙ (๑) และ (๒) มใหใชบงคบแกลกจาง

ใบอนญาตทออกใหแกผรบอนญาตจดหางานในประเทศผใด ใหคมถงลกจางหรอตวแทนจดหางานซงผรบอนญาตจดหางานในประเทศผนนไดจดทะเบยนไวดวย

การกระทาทเกยวกบการจดหางานของลกจางหรอตวแทนจดหางาน ซงผรบอนญาตจดหางานในประเทศไดจดทะเบยนไว ใหถอวาเปนการกระทาของผรบอนญาตดวย

มาตรา ๑๖ ในการยนคาขอจดทะเบยนตวแทนจดหางานตามมาตรา ๑๕ ผรบอนญาตจดหางานในประเทศตองวางหลกประกนสาหรบตวแทนจดหางานแตละคนทขอจดทะเบยนตามจานวนทกาหนดในกฎกระทรวง แตตองไมนอยกวาคนละหาหมนบาทไวกบนายทะเบยน โดยจะวางหลกประกนเปนเงนสด พนธบตรของรฐบาลไทย หรอสญญาคาประกนของธนาคารกได

ในกรณทตวแทนจดหางานกระทาการฝาฝนพระราชบญญตนและทา ใหเกดความเสยหายแกคนหางาน ถานายทะเบยนพจารณาเหนวามหลกฐานอนควรเชอวาเปนการกระทาของตวแทนจดหางาน ใหนายทะเบยนมหนงสอแจงเหตดงกลาวใหผรบอนญาตจดหางานในประเทศทราบ และถาผรบอนญาตจดหางานในประเทศไมโตแยงภายในสามสบวนนบแตวนทได รบแจง นายทะเบยนมอานาจจายเงนชดเชยใหแกคนหางานเทาทพจารณาเหนวาเสยหายจรงจากหลกประกนทวางไวตามวรรคหนงได

มาตรา ๑๗ ในกรณทหลกประกนทผรบอนญาตจดหางานในประเทศวางไวตามมาตรา ๙ (๑๑) และมาตรา ๑๖ วรรคหนง ลดลงเพราะถกใชจายไปตามพระราชบ ญญตน ใหนายทะเบยนสงเปนหนงสอใหผรบอนญาตวางหลกประกนเพมจนครบจานวนเงนทกาหนดภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบคาสง

มาตรา ๑๘ หลกประกนทผรบอนญาตจดหางานในประเทศวางไวตามมาตรา ๙ (๑๑) และมาตรา ๑๖ วรรคหนง ไมอยในความรบผดแหงการบงค บคดตราบเทาทผรบอนญาตจดหางานในประเทศยงมไดเลกประกอบธรกจจดหางานหรอเลกประกอบธรกจจดหางานแลว แตยงไมพนจากความรบผดตามพระราชบญญตน

ในกรณเลกประกอบธรกจจดหางาน ผรบอนญาตจดหางานในประเทศจะขอรบคนหลกประกนทวางไวตามมาตรา ๙ (๑๑) ไดกตอเมอไดชาระหนทเกดขนตามพระราชบญญตนเสรจสนแลว แตถาหนทเหลอมจานวนนอยกวาหลกประกนทวางไว ใหนายทะเบยนมอานาจสงใหลดหลกประกนลงใหเหลอเทากบหนทจะพงรบผดชอบได

ผรบอนญาตจดหางานในประเทศอาจขอรบคนหลกประกนทว างไวตามมาตรา ๑๖ วรรคหนงได เมอตวแทนจดหางานไดพนจากความเปนตวแทนจดหางานแลวโดยไมมหนทจะตองชาระตามมาตรา ๑๖ วรรคสอง

ในกรณทผรบอนญาตจดหางานในประเทศไมขอรบหลกประกนคนภายในหาปนบแตวนทเลกประกอบธรกจจดหางาน ใหหลกประกนดงกลาวตกเปนของแผนดน

-๕-

มาตรา ๑๙ ในกรณทผรบอนญาตจดหางานในประเทศประสงคจะจดหาคนหางานจากจงหวดอนนอกจากจงหวดทไดรบอนญาต ใหยนคาขอตอนายทะเบยน

การขออนญาตและการอนญาตตามวรรคหนง ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด มาตรา ๒๐ เมอออกไปปฏบต งานนอกสานกงาน ผรบอนญาตจดหางานในประเทศ

ผจดการ ลกจาง หรอตวแทนจดหางานตองแสดงบตรประจาตวตอผซงเกยวของ บตรประจาตวผรบอนญาตจดหางานในประเทศ ผจดการ ลกจาง หรอตวแทนจดหางาน

ใหเปนไปตามแบบทอธบดกาหนด บตรประจาตวตามวรรคสอง มอายหนงปนบแตวนออก การขอและการออกบตรประจาตว ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด มาตรา ๒๑ ผจดการ ลกจาง หรอตวแทนจดหางาน ซงพนจากความเปนผจดการ ลกจาง

หรอตวแทนจดหางาน ตองสงคนบตรประจาตวแกนายทะเบยนหรอผรบอนญาตจดหางานในประเทศภายในเจดวนนบแตวนทพนจากความเปนผจดการ ลกจาง หรอตวแทนจดหางาน

ผรบอนญาตซงไดรบบตรประจาตวคนตามวรรคหนง ตองสงบตรประจาตวนนแกนายทะเบยน ภายในเจดวนนบแตวนทไดรบจากผจดการ ลกจาง หรอตวแทนจดหางาน

มาตรา ๒๒ ในกรณทใบอนญาตหรอบตรประจาตวสญหายหรอถกทาลายใหผรบอนญาตจดหางานในประเทศยนคาขอใบแทนใบอนญาตหรอบตรประจาตวแลวแตกรณ ภายในสบหาวนนบแตวนททราบการสญหายหรอถกทาลาย

การขอและการออกใบแทนใบอนญาตและบตรประจาตว ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด

มาตรา ๒๓ ในการจดหางาน ผรบอนญาตจดหางานในประเทศตองทาสญญาจดหางานกบคนหางาน

สญญาจดหางานตามวรรคหนง ใหเปนไปตามแบบทอธบดกาหนด มาตรา ๒๔ หามมใหตวแทนจดหางานทาสญญาจ ดหางานกบคนหางานแทนผรบ

อนญาตจดหางานในประเทศ เวนแตจะไดรบมอบอานาจเปนหนงสอตามแบบทอธบดกาหนดจากผรบอนญาตดงกลาว และผรบอนญาตดงกลาวไดแจงเปนหนงสอใหนายทะเบยนทราบแลว

การทตวแทนจดหางานมไดรบมอบอานาจจากผรบอนญาตดงกลาว หรอได รบมอบอานาจแตหนงสอมอบอานาจมไดเปนไปตามแบบทอธบดกาหนด ไมเปนเหตใหคนหางานหรอบคคลภายนอกทสจรตเสอมสทธเพราะเหตนน

มาตรา ๒๕ ผรบอนญาตจดหางานในประเทศตองปฏบตดงตอไปน (๑) จดใหมสมดทะเบยน บญช และเอกสารเกยวกบธรกจของตนตามแบบและรายการท

อธบดกาหนด (๒) จดทาและสงรายงานเกยวกบการจดหางานประจาเดอนตามแบบทอธบดกาหนดตอ

นายทะเบยนภายในวนทสบของเดอนถดไป เมอมเหตทจะตองลงในสมดทะเบยน บญช หรอเอกสารเกยวกบธรกจของตน ผรบ

อนญาตดงกลาวตองลงรายการเกยวกบเหตนนในสมดทะเบยน บญชหรอเอกสารเชนวานนภายในเจดวนนบแตวนทมเหตจะตองลงรายการนน

-๖-

มาตรา ๒๖ หามมใหผรบอนญาตจดหางานในประเทศเรยกหรอรบเงนหรอทรพยสนอนใดจากคนหางานนอกจากคาบรการหรอคาใชจาย

คาบรการหรอคาใชจายตามวรรคหนง ใหเรยกหรอรบไดไมเกนอตราทรฐมนตรกาหนด มาตรา ๒๗ หามมใหผรบอนญาตจดหางานในประเทศเรยกหรอรบคาบรการหรอคาใชจาย

กอนทนายจางรบคนหางานเขาทางานและจายคาจางเปนครงแรกแลว เมอรบคาบรการและหรอคาใชจาย ผรบอนญาตจดหางานในประเทศตองออกใบรบตาม

แบบทอธบดกาหนดใหแกคนหางาน มาตรา ๒๘ ในกรณทคนหางานไมไดงานตามทกาหนดไวในสญญาจดหางานหรอได

คาจางตากวา หรอไดตาแหนงงานไมตรงตามทกาหนดไวในสญญาจดหางาน ผรบอนญาตจดหางานในประเทศตองจดการใหคนหางานเดนทางกลบสานกงานหรอสานกงานชวคราวทตนรบสมครคนหางานนน โดยออกคาพาหนะ คาทพก คาอาหาร รวมทงคนคาบรการและคาใชจายทไดรบไวตามมาตรา ๒๗ ใหแกคนหางานนน พรอมทงแจงเปนหนงสอใหนายทะเบยนตามมาตรา ๒๕ (๒) ทราบภายในสบหาวนนบแตวนทมหนาทจะตองจดการดงกลาว

ในกรณทคนหางานไมยอมเดนทางกลบหรอคนหางานประสงคจะทางานทไดคาจางตากวาหรอทตาแหนงงานไมตรงตามทกาหนดไวในสญญาจดหางานผรบอนญาตจดหางานในประเทศไมตองรบผดชอบในการจดการใหคนหางานดงกลาว เดนทางกลบ แตตองแจงใหนายทะเบยนทราบตามวรรคหนง

มาตรา ๒๙ เมอนายทะเบยนทราบวามเหตทผรบอนญาตจดหางานในประเทศจะตองจดการใหคนหางานเดนทางกลบตามมาตรา ๒๘ วรรคหนงแตผรบอนญาตจดหางานในประเทศยงมไดดาเนนการดงกลาวภายในสบหาวนนบแตวนทมเหตดงกลาว ใหนายทะเบยนจดการใหคนหางานเดนทางกลบโดยใชจายเงนจากหลกประกนทวางไวตามมาตรา ๙ (๑๑)

หมวด ๓ การจดหางานเพอไปท างานในตางประเทศ

----------------------------------------------------------------

มาตรา ๓๐ หามมใหผใดจดหางานใหคนหางานเพอไปทางานในตางประเทศ เวนแตจะไดรบใบอนญาตจากนายทะเบยนจดหางานกลาง

การขอใบอนญาตและการออกใบอนญาต ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกาหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๓๑ ผขออนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศตองเ ปนบรษทจากดหรอบรษทมหาชนจากดกบมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามดงตอไปน

(๑) มทนจดทะเบยนและชาระแลวตามทกาหนดในกฎกระทรวง แตตองไมนอยกวาหนงลานบาท

-๗- (๒) มทนเปนของผถอหนทมสญชาตไทยไมนอยกวาสามในสของจานวนทนทงหมด และ

จะตองมจานวนผถอหนทมสญชาตไทยไมนอยกวาสามในสของจานวนผถอหนทงหมด (๓) ไมเปนผรบอนญาตจดหางาน (๔) ไมเปนผอยในระหวางถกสงพกใชใบอนญาตจดหางาน (๕) ไมเคยถกเพกถอนใบอนญาตจดหางาน (๖) มผจดการซงเปนผมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามมาตรา ๙ (๗) มหลกประกนเปนจานวนเงนตามทกาหนดในกฎกระทรวง แตตองไมนอยกวาหา

แสนบาทวางไวกบนายทะเบยนจดหางานกลางเพอเปนหลกประกนการปฏบตตามพระราชบญญตน มาตรา ๓๒ นอกจากการจดหางาน ผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศ

จะประกอบธรกจตามทกาหนดในกฎกระทรวงไมได มาตรา ๓๓ หลกประกนทผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศตองวางไว

ตามมาตรา ๓๑ (๗) นนตองเปนเงนสด พนธบตรของรฐบาลไทยหรอสญญาคาประกนของธนาคาร ผรบอนญาตดงกลาวอาจขอเปลยนแปลงหลกประกนได ในกรณทหลกประกนของผรบอนญาตดงกลาวลดลงเพราะถกใชจายไปตาม

พระราชบญญตน ใหนายทะเบยนสงเปนหนงสอใหผรบอนญาตดงกลาววางหลกประกนเพมจนครบจานวนเงนทกาหนดภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบคาสง

มาตรา ๓๔ หลกประกนทผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศ วางไวตามมาตรา ๓๑ (๗) และมาตรา ๑๖ วรรคหนง ซงนามาใชบงคบโดยอนโลมตามมาตรา ๔๗ ไมอยในความรบผดแหงการบงคบคดตราบเทาทผรบอนญาตดงกลาวยงมไดเลกประกอบธรกจจดหางาน หรอเลกประกอบธรกจจดหางานแลว แตยงไมพนจากความรบผดตามพระราชบญญตน

ในกรณเลกประกอบธรกจจดหางาน ผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศจะขอรบคนหลกประกนทวางไวตามมาตรา ๓๑ (๗) ไดกตอเมอไดชาระหนทเกดขนตามพระราชบญญตนเสรจสนแลว แตถาหนทเหลอมจานวนนอยกวาหลกประกนทวางไว ใหนายทะเบยนมอานาจสงใหลดหลกประกนลงใหเหลอเทากบหนทจะพงรบผดชอบได

ในกรณทผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศไมขอรบหลกประกนตามวรรคหนงคนภายในหาปนบแตวนทผรบอนญาตเลกประกอบธรกจจดหางาน ใหหลกประกนดงกลาวตกเปนของกองทน

มาตรา ๓๕ ในกรณทผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศประสงคจะรบสมครหรอประกาศรบสมครคนหางานเปนการลวงหนา ใหยนคาขอตอนายทะเบยน

การขออนญาตและการอนญาต ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนดและใหนาความในมาตรา ๑๐ วรรคส มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๓๖ ในการจดสงคนหางานไปทางานในตางประเทศ ผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศตองปฏบตดงตอไปน

(๑) สงสญญาจดหางานทผรบอนญาตจดหางานในตางประเทศ หรอตวแทนจดหางานทากบคนหางานตออธบด ตลอดจนเงอนไขการจางแรงงานทนายจางในตางประเทศ หรอตวแทนซงไดรบมอบอานาจจากนายจางดงกลาวทากบคนหางาน และหลกฐานอนทอธบดประกาศกาหนดเพอพจารณาอนญาตกอนสงคนหางานไปตางประเทศ

-๘- (๒) สงคนหางานเขารบการตรวจสขภาพตามหลกเกณฑ และวธการ ณ สถานพยาบาลท

อธบดประกาศกาหนด (๓) สงคนหางานเขารบการทดสอบฝมอตามหลกเกณฑทอธบดกรมพฒนาฝมอแรงงาน

ประกาศกาหนด (๔) สงคนหางานทผานการคดเลอกและทดสอบฝมอแลวเขารบการอบรมเกยวกบ

กฎหมายและขนบธรรมเนยมประเพณของประเทศทคนหางานจะไปทางาน ตลอดจนสภาพการจาง ณ สานกงานทะเบยนจดหางานกลาง สานกงานทะเบยนจดหางานจงหวด หรอสถาบนอนใดทอธบดประกาศกาหนด

(๕) สงบญชรายชอและสถานททางานในตางประเทศของคนหางานพรอมทงสาเนาสญญาจางแรงงานใหแกนายทะเบยนจดหางานกลางภายในเจดวนนบแตวนทคนหางานออกเดนทาง

(๖) แจงเปนหนงสอโดยแนบบญชรายชอและสถานททางานในตางประเทศของคนหางานตาม (๕) ใหสานกงานแรงงานไทยในประเทศทคนหางานไปทางานทราบภายในสบหาวนนบแตวนทคนหางานเดนทางไปถง ในกรณทไมมสานกงานแรงงานไทยในประเทศดงกลาว ใหแจงเปนหนงสอใหสถานทตไทยหรอสถานกงสลไทยในประเทศนน หรอสถานทตไทยหรอสถานกงสลไทยหรอผทรบผดชอบในการดแลคนไทยในประเทศนนทราบภายในระยะเวลาดงกลาว

(๗) รายงานใหนายทะเบยนจดหางานกลางทราบภายในวนทสบของเดอนถดไปเปนประจาทกเดอน ในกรณทยงมคนหางานไมไดเดนทางไปทางานตามสญญาจดหางาน

ความใน (๓) ไมใชบงคบกบคนหางานทมใบรบรองการทดสอบฝมอในสาขาทจะไปทางานอยแลว

การรายงานตาม (๗) ใหเปนไปตามแบบทอธบดกาหนด มาตรา ๓๗ ใหผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศจดใหนายจางใน

ตางประเทศซงทาสญญาจางแรงงานกบคนหางาน สงเงนเขากองทนทจดตงขนตามมาตรา ๕๒ สาหรบคนหางานแตละคน ถาไมอาจจดใหนายจางสงเงนดงกลาวได ใหเปนหนาทของผรบอนญาตตองสงเงนเขากองทน

ในกรณทสานกงานจดหางาน กรมการจดหางาน เปนผจดหางานใหคนหางานเพอไปทางานในตางประเทศ ใหอธบดเปนผจดใหนายจางสงเงนเขากองทนตามวรรคหนง ถาไมอาจจดใหนายจางสงเงนดงกลาวได และคนหางานแสดงความประสงคทจะไปทางานในตางประเทศโดยยนยอมสงเงนเขากองทนดวยตนเอง ใหอธบดมอานาจเรยกเกบเงนจากคนหางานเพอสงเขากองทนได

การสงเงนเขากองทนใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ กาหนดเวลาและอตราตามทกาหนดในกฎกระทรวง ทงน อตราดงกลาวจะกาหนดใหแตกตางกนสาหรบการสงคนหางานไปทางานในตางประเทศแตละประเทศหรอแตละภมภาคกได

มาตรา ๓๘ หามมใหผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศเรยกหรอรบคาบรการจากคนหางานไวเปนการลวงหนาเกนสามสบวนกอนเดนทางในกรณทมเหตจาเปน ผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศอาจรองขอตอนายทะเบยนจดหางานกลางเพอขอขยาย ระยะเวลาดงกลาวได และเมอนายทะเบยนจดหางานกลางพจารณาเหนสมควรจะขยายระยะเวลาดงกลาวใหกได แตการขยายระยะเวลาใหกระทาไดเพยงครงเดยวมกาหนดเวลาไมเกนสามสบวน

-๙-

การเรยกหรอรบเงนดงกลาวตามวรรคหนง ใหกระทาไดเฉพาะงา นตามสญญาทไดรบอนญาตจากอธบดตามมาตรา ๓๖ แลวเทานน

มาตรา ๓๙ ในกรณทคนหางานเดนทางไปถงประเทศทจะไปทางานแลวไมไดงานตามทกาหนดไวในสญญาจดหางาน ผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศตองดาเนนการดงตอไปน

(๑) จดการใหคนหางานเดนทางกลบ ประเทศไทย โดยออกคาพาหนะ คาทพก คาอาหาร และคาใชจายอนๆ ทจาเปน ใหแกคนหางาน จนกวาคนหางานจะเดนทางกลบถงประเทศไทย

(๒) แจงเปนหนงสอใหสานกงานแรงงานไทยในประเทศนนทราบภายในสบหาวน ถาไม มสานกงานแรงงานไทย ใหแจงสถานทตไทยหรอสถานกงสลไทย ในประเทศนน หรอสถานทตไทยหรอสถานกงสลไทยทรบผดชอบในการดแลคนไทยในประเทศนนทราบ และสงสาเนาหนงสอดงกลาวใหสานกงานทะเบยนจดหางานกลางทราบดวย

มาตรา ๔๐ ในกรณทคนหางานเดนทางไปถงประเทศทจะไปทางานแลวไดคาจางตากวาหรอไดตาแหนงงาน หรอสทธประโยชนอนไมตรงตามทกาหนดไวในสญญาจดหางาน คนหางานจะขอใหผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศจดการใหตนเดนทางกลบประเทศไทยหรอจะทางานทไดคาจางตากวาหรอไดตาแหนงงาน หรอสทธประโยชนอนไมตรงตามทกาหนดไวในสญญาจดหางานกได แตถาคนหางานจะขอใหผรบอนญาตจดการใหตนเดนทางกลบประเทศไทยจะตองแจงความประสงคของตนเปนหนงสอใหผรบอนญาตหรอตวแทนของผรบอนญาตทอยในประเทศนน ทราบภายในเกาสบวนนบแตวนทตนทราบวาจะไดคาจางตากวาหรอไดตาแหนงงาน หรอสทธประโยชนอนไมตรงตา มทกาหนดไวในสญญาจดหางาน ในกรณทไมอาจแจงแกผรบอนญาตหรอตวแทนของผรบอนญาตได ใหแจงตอสานกงานแรงงานไทย สถานทตไทยหรอสถานกงสลไทยในประเทศนน หรอสถานทตไทยหรอสถานกงสลไทย หรอผทรบผดชอบในการดแลคนไทยในประเทศนนเพอแจงตอไปยงผรบอนญาต

ในกรณทคนหางานไดแจงตามวรรคหนงแลว ใหนาบทบญญตมาตรา ๓๙ มาใชบงคบโดยอนโลม

ในกรณทคนหางานประสงคจะทางานทไดคาจางตากวาหรอไดตาแหนงหรอสทธประโยชนอนไมตรงตามทกาหนดไวในสญญาจดหางาน ผรบอนญาตไมตองรบผดชอบในการจดการใหคนหางานดงกลาวเดนทางกลบประเทศไทย แตตองดาเนนการตามมาตรา ๓๙ (๒)

มาตรา ๔๑ ในกรณทผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศซงมหนาทจดการใหคนหางานเดนทางกลบประเทศไทยตามมาตรา ๓๙ หรอมาตรา ๔๐ ไดจดการใหคนหางานเดนทางกลบถงประเทศไทยแลว ผรบ อนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศอาจยนคาขอตออธบดเพอรบเงนชดเชยจานวนกงหนงของเงนคาใชจายตางๆ ทตนตองจายไปตามมาตรา ๓๙ (๑) จากกองทนได และถาอธบดพจารณาเหนวา การทคนหางานไมไดงานทาหรอไดคาจางตากวาหรอไดตาแหนงงานหรอสทธปร ะโยชนอนไมตรงตามทกาหนดไวในสญญาจดหางานนนไมไดเกดจากความผดของผรบอนญาตและผรบอนญาตไดพยายามอยางเตมทแลวทจะใหคนหางานไดงานทาหรอไดคาจางหรอตาแหนงงานหรอสทธประโยชนอนตามทกาหนดไวในสญญาจดหางานหรอผรบอนญาตไดพยายามอยางเตมทแลวในการจดการใหคนหางานเดนทางกลบประเทศไทยโดยเรวทสด ใหอธบดอนมตใหจายเงนชดเชยจากกองทนใหผรบอนญาตได

-๑๐-

มาตรา ๔๒ ในกรณทผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศไดแจงใหคนหางานทราบแลววาตนพรอมทจะจดการใหคนหางานเดนทางกลบประเทศไทยตามมาตรา ๓๙ (๑) หรอมาตรา ๔๐ แตคนหางานไมยอมเดนทางกลบประเทศไทยภายในเวลาหกสบวนนบแตวนทไดรบแจง ผรบอนญาตตองดาเนน การตามมาตรา ๓๙ (๒) พรอมทงวางเงน ณ สานกงานทะเบยนจดหางานกลางตามจานวนทนายทะเบยนจดหางานกลางกาหนดเพอเปนคาพาหนะ คาทพก คาอาหาร และคาใชจายอนๆ ทจาเปนในการเดนทางกลบของคนหางานดงกลาว

ถาทางราชการไดใชจายเงนจากกองทนในการจดการใหคนหา งานดงกลาวเดนทางกลบเปนจานวนเทาใด ใหหกจากเงนทผรบอนญาตไดวางไวตามวรรคหนง ถาเหลอใหคนใหแกผรบอนญาตโดยไมชกชา ถาไมพอใหนายทะเบยนจดหางานกลางหกจากหลกประกนทวางไวตามมาตรา ๓๑ (๗)

ในกรณทคนหางานไมเดนทางกลบประเทศไทยภายในเกาสบวน โดยไมมเหตอนสมควรนบแตวนทผรบอนญาตไดวางเงนตามวรรคหนงแลว ผรบอนญาตไมตองรบผดชอบในการจดการใหคนหางานดงกลาวเดนทางกลบประเทศไทยโดยอาจขอรบเงนดงกลาวคนได

เมอคนหางานตามวรรคหนงเดนทางกลบถงประเทศไทยแลว ผรบอนญาตทไดปฏ บตตามมาตรานมสทธยนคาขอตออธบดเพอรบเงนชดเชยคาใชจายทตนตองจายไปจากกองทนไดและใหนาความในมาตรา ๔๑ มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๔๓ เมอนายทะเบยนจดหางานกลางทราบวามเหตทผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศจะตองจดการใหคนหางาน เดนทางกลบประเทศไทยตามมาตรา ๓๙ (๑) หรอมาตรา ๔๐ แตผรบอนญาตยงมไดดาเนนการดงกลาวภายในสบหาวนนบแตวนทมเหตดงกลาว ใหนายทะเบยนจดหางานกลางจดการใหคนหางานเดนทางกลบประเทศไทย

ในการจดการใหคนหางานเดนทางกลบประเทศไทยตามวรรคหนง ใหนายทะเบยนจดหางานกลางใชจายเงนจากกองทนไปกอนและมหนงสอแจงใหผรบอนญาตชดใชเงนคนภายในเวลาทกาหนด ถาผรบอนญาตมไดนาเงนไปชาระคนภายในเวลาทกาหนด ใหนายทะเบยนจดหางานกลางหกเงนจานวนดงกลาวจากหลกประกนทวางไวตามมาตรา ๓๑ (๗)

มาตรา ๔๔ ในกรณทคนหางานไดคาจาง ตาแหนงงาน หรอสทธประโยชนอนตรงตามทกาหนดไวในสญญาจดหางานแตไมยอมปฏบตตามสญญาผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศไมตองรบผดชอบในการจดการใหคนหางานดงกลาวเดนทางกลบประเทศไทยแตตองดาเนนการตามมาตรา ๓๙ (๒)

มาตรา ๔๕ ในกรณทคนหางานไดคาจาง ตาแหนงงาน และสทธประโยชนอนตรงตามทกาหนดไวในสญญาจดหางาน และไดทางานจนสญญาจดหางานสนสดลงแลว แตคนหางานไมยอมเดนทางกลบประเทศไทยภายในสามสบวนนบแตวนทสญญาจดหางานสนสดลงหรอภายในกาหนดเวลาทมากกวาน นตามทระบไวในสญญาจดหางานโดยไมมเหตอนสมควรหรอคนหางานไดงานใหมภายในกาหนดเวลาดงกลาวผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศไมตองรบผดชอบในการจดการใหคนหางานดงกลาวเดนทางกลบประเทศไทยแตตองดาเนนการตามมาตรา ๓๙ (๒)

มาตรา ๔๖ ในกรณทผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศไมสามารถจดใหคนหางานเดนทางไดภายในกาหนดเวลาตามมาตรา ๓๘ หรอในกรณทคนหางานไมไดงานตามทกาหนดไวในสญญาจดหางานหรอไดคาจางตากวาหรอไดตาแหนงงาน หรอสทธประโยชนอนไมตรงตามทกาหนดไวในสญญาจดหางานและคนหางานไมประสงคทจะทางานนน ผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศตองคนคาบรการและคาใชจายตางๆ ทเรยกเกบจากคนหางานไปแลวทงหมด

-๑๑-

ใหแกคนหางานภายในสามสบวนนบแตวนทครบกาหนดเวลาตามมาตรา ๓๘ หรอนบแตวนทคนหางานเดนทางกลบถงประเทศไทย แลวแตกรณ

ในกรณทคนหางานไมสามารถทางานไดจนสนสดระยะเวลาตามทกาหนดไวในสญญาจดหางานเพราะถกเลกจางโดยมใชสาเหตจากคนหางานผรบอนญาตตองคนคาบรการและคาใชจายทเรยกเกบจากคนหางานไปแลวเปนอตราสวนกบระยะเวลาทคนหางานไดทางานภายในสามส บวนนบแตวนทคนหางานขอรบคน

ในกรณทคนหางานไดคาจางตากวาทกาหนดไวในสญญาจดหางานแตคนหางานยงประสงคจะทางานนน ผรบอนญาตตองคนคาบรการทเรยกเกบจากคนหางานไปแลวเปนอตราสวนกบคาจางทคนหางานไดรบจรงภายในสามสบวนนบแตวนทคนหางานขอรบคน

ในกรณทผรบอนญาตมไดปฏบตตามวรรคหนง วรรคสอง หรอวรรคสามใหนายทะเบยนจดหางานกลางหกคาบรการและคาใชจายดงกลาวจากหลกประกนทวางไวตามมาตรา ๓๑ (๗) คนใหแกคนหางาน

เมอนายทะเบยนไดดาเนนการตามวรรคสแลว ใหแจงใหผรบอนญาตทราบโดยเรว มาตรา ๔๗ ใหนาบทบญญตมาตรา ๘ วรรคสาม และวรรคส มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑

มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ มาตรา ๑๕ มาตรา ๑๖ มาตรา ๑๗ มาตรา ๑๘ วรรคสาม มาตรา ๑๙ มาตรา ๒๐ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๒๓ มาตรา ๒๔ มาตรา ๒๕ มาตรา ๒๖ และมาตรา ๒๗ วรรคสอง ในหมวด ๒ วาดวยการจดหางานในประเทศ มาใชบงคบกบการจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศโดยอนโลม

หมวด ๓ ทว สถานทดสอบฝมอ

-------------------------------------------------

มาตรา ๔๗ ทว หามมใหผใดดาเนนการทดสอบฝมอคนหางานเวนแตจะไดรบใบอนญาตจากอธบดกรมพฒนาฝมอแรงงาน

การขออนญาตและการออกใบอนญาตสาหรบการทดสอบฝมอในแตละสาขาอาชพ ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกาหนดในกฎกระทรวง

ความในวรรคหนง มใหใชบงคบกบการทดสอบฝมอ ซงดาเนนการโดยหนวยงานของรฐตามทกาหนดในกฎกระทรวง และกฎกระทรวงดงกลาวจะกาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขใหหนวยงานของรฐนนตองปฏบตกได

มาตรา ๔๗ ตร ผรบอนญาตดาเนนการทดสอบฝมอตองแสดงใบอนญาตไว ณ ทเปดเผย และเหนไดงาย ณ สถานทดสอบฝมอตามทระบไวในใบอนญาต

มาตรา ๔๗ จตวา ในการทดสอบฝมอคนหางาน ผรบอนญาตดาเนนการทดสอบฝมอจะตองมผควบคมการทดสอบ และปฏบตตามหลกเกณฑ และวธการทอธบดกรมพฒนาฝมอแรงงานประกาศกาหนด

มาตรา ๔๗ เบญจ หามมใหผรบอนญาตดาเนนการทดสอบฝมอ เรยกหรอรบเงน หรอทรพยสนหรอประโยชนอนใดจากคนหางานนอกจากคาทดสอบฝมอ

-๑๒- คาทดสอบฝมอตามวรรคหนง ใหเรยกหรอรบไดไมเกนอตราทอธบดกรมพฒนาฝมอ

แรงงานประกาศกาหนด โดยความเหนชอบของคณะกรรมการพฒนาการจดหางานและคมครองคนหางาน

มาตรา ๔๗ ฉ ผรบอนญาตดาเนนการทดสอบฝมอตองจดใหมสมดทะเบยนบญชและเอกสารเกยวกบกจการของตนตามหลกเกณฑ และวธการทอธบดกรมพฒนาฝมอแรงงานประกาศกาหนด และพรอมทจะใหพนกงานเจาหนาทตรวจสอบได

มาตรา ๔๗ สตต ใบอนญาตใหใชไดสองปนบแตวนทออกใบอนญาต ถาผรบอนญาตดาเนนการทดสอบฝมอประสงคจะขอตออายใบอนญาตใหยนคาขอกอน

ใบอนญาตนนสนอายไมนอยกวาสามสบวน เมอไดยนคาขอดงกลาวแลวใหประกอบกจการตอไปได จนกวาอธบดกรมพฒนาฝมอแรงงานจะสงไมอนญาตใหตออายใบอนญาตนน

การขอตออายใบอนญาตและการอนญาต ใหเปนไปตามหลกเกณฑวธการ และเงอนไขทกาหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๔๗ อฏฐ ในกรณทอธบดกรมพฒนาฝมอแรงงานไมออกใบอนญาตหรอไมตออายใบอนญาต ผขอรบอนญาตหรอผรบอนญาตดาเนนการทดสอบฝมอมสทธอทธรณตอรฐมนตรไดภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบแจงการไมอนญาต

คาวนจฉยของรฐมนตรใหเปนทสด ในระหวางการอทธรณคาสงไมตออายใบอนญาต รฐมนตรจะมคาสงใหผอทธรณ

ประกอบกจการตอไปหรอไมกได มาตรา ๔๗ นว ในกรณทใบอนญาตสญหาย ถกทาลาย หรอชารดในสาระสาคญ ใหผรบ

อนญาตดาเนนการทดสอบฝมอ ยนคาขอใบแทนใบอนญาตตออธบดกรมพฒนาฝมอแรงงาน ภายในสบหาวนนบแตวนทไดทราบถงการสญหายถกทาลาย หรอชารดดงกลาว ทงน ตามระเบยบทอธบดกรมพฒนาฝมอแรงงานประกาศกาหนด

หมวด ๔ การไปท างานในตางประเทศ

---------------------------------------------

มาตรา ๔๘ คนหางานผใดประสงคจะเดนทางไปทางานในตางประเทศดวยตนเอง โดยมไดทาสญญาจดหางานกบผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศ ตามความในหมวด ๓ ใหแจงใหอธบดหรอผทอธบดมอบหมายทราบกอนเดนทางไมนอยกวาสบหาวน

การแจง ใหเปนไปตามแบบทอธบดประกาศกาหนด มาตรา ๔๘/๑ คนหางานซงตนเองหรอนายจางหรอผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางาน

ในตางประเทศไดสงเงนเขากองทนตามมาตรา ๓๗ หรอคนหางานซงเดนทางไปทางานในตางประเทศดวนตนเองตามมาตรา ๔๘ ทสมครใจสงเงนเขากองทนตามอตราท กาหนดในกฎกระทรวงตามมาตรา ๓๗ กอนเดนทางออกนอกราชอาณาจกร ใหไดรบสทธประโยชนจากกองทนตามระเบยบทรฐมนตรกาหนดตามมาตรา ๕๓ เปนระยะเวลาตามสญญาจางทคนหางานนนมอย

คนหางานซงยงอยหรอยงทางานอยในตางประเทศใหไดรบสทธประโยชนจากกองทนตามมาตรา ๕๓ เปนระยะเวลาหาปนบแตวนครบกาหนดตามสญญาจาง หรอวนทสญญาจางสนสดลง

-๑๓- คนหางานทไดรบสทธประโยชนจากกองทนตามวรรคสอง หากไปทาสญญาจางกบ

นายจางใหมหรอนายจางเดม และประสงคจะไดรบสทธประโยชนจากกองทนตามวรรคสองตอไป ใหคนหางานหรอนายจางสงเงนเขากองทนภายในหกสบวนนบแตวนทครบกาหนดตามวรรคสอง

มาตรา ๔๙ หามมใหนายจางซงอยในประเทศไทยพาลกจางไปทางานในตางประเทศ เวนแตจะไดรบอนญาตจากอธบด

การขออนญาตและการอนญาต ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด มาตรา ๔๙ ทว การสงลกจางซงทางานในกจการตามวตถประสงคของนายจางไปฝกงาน

ในตางประเทศ ใหปฏบตดงน (๑) การสงไปฝกงานไมเกนสสบหาวน ตองแจงใหอธบดหรอผซงอธบดมอบหมายทราบ

ตามแบบทอธบดประกาศกาหนดกอนลกจางเดนทางออกนอกราชอาณาจกร (๒) กรณตาม (๑) ถาลกจางไดรบเงนหรอประโยชนทจะพงไดรบในตางประเทศตากวา

อตราและหลกเกณฑทอธบดกาหนดจะตองไดรบอนญาตจากอธบดหรอผซงอธบดมอบหมายกอน (๓) การสงไปฝกงานเกนสสบหาวน ตองไดรบอนญาตจากอธบดหรอผซงอธบด

มอบหมายกอน การขออนญาตและ การอนญาตตามวรรคหนง (๒) หรอ (๓) ใหเปนไปตามทกาหนดใน

กฎกระทรวง การสงลกจางไปฝกงานจะเรยกเกบเงนหรอประโยชนอนใดมได นายจางซงสงลกจางไปฝกงานในตางประเทศตองรบผดชอบในการเดนทางกลบมาใน

ราชอาณาจกรของลกจาง ทงน ตามหลกเกณฑ และวธการทอธบดกาหนด มาตรา ๕๐ หามมใหนายจางในตางประเทศ หรอตวแทนทาการรบสมครเพอหาลกจาง

ในประเทศไทยดวยตนเองเพอไปทางานในตางประเทศเวนแตจะตดตอใหสานกงานจดหางานหรอกรมการจดหางานจดหาให

มาตรา ๕๑ เมอคนหางานเดนทางไปถงประเทศทตนไปทางาน ใหคนหางานแ จงเปนหนงสอใหสานกงานแรงงานไทยในประเทศดงกลาวทราบภายในสบหาวนนบแตวนทเดนทางไปถงโดยระบชอ ภมลาเนาในประเทศไทย สถานทอย และสถานททางานในตางประเทศ ในกรณทไมมสานกงานแรงงานไทยในประเทศดงกลาว ใหแจงเปนหนงสอใหสถานทตไทยหรอสถานกงส ลไทยในประเทศนนหรอสถานทตไทยหรอสถานกงสลไทยทรบผดชอบในการดแลคนไทยในประเทศนนทราบภายในระยะเวลาดงกลาว

หมวด ๕ กองทนเพอชวยเหลอคนหางานไปท างานในตางประเทศ

------------------------------------------

มาตรา ๕๒ ใหจดตงกองทนขนกองทนหนงในกรมการจดหางานเรยกวากองทนเพอชวยเหลอคนหางานไปทางานในตางประเทศ เพอใชจายในกจการตามมาตรา ๕๓ โดยประกอบดวยเงนและทรพยสนอน ดงตอไปน

(๑) เงนอดหนนจากรฐบาล

-๑๔- (๒) เงนทผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศนายจางหรอคนหางานสง

เขากองทนตามพระราชบญญตน (๓) ดอกผลของกองทน (๔) เงนหรอทรพยสนอนทมผอทศให (๕) หลกประกนทตกเปนของกองทนตามมาตรา ๓๔ เงนและทรพยสนอนตามวรรคหนง ใหสงเขากองทน โดยไมตองนาสงกระทรวงการคลง

เปนรายไดแผนดน การบรหารกองทนและการควบคมการใชจายเงนกองทน ใหเปนไปตามระเบยบท

รฐมนตรกาหนดโดยความเหนชอบของรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง มาตรา ๕๓ กจการทจะใชจายเงนจากกองทนไดนน ไดแกกจการดงตอไปน (๑) จดการใหคนหางานซงถกทอดทงอยในตางประเทศไดเดนทางกลบประเทศไทย (๒) ใหการสงเคราะหแกคนหางานซงไปหรอจะไปทางานในตางประเทศหรอทายาทโดย

ธรรมของบคคลดงกลาว (๓) การคดเลอกและทดสอบฝมอและการฝกอบรมคนหางานกอนจะเดนทางไปทางาน

ในตางประเทศ ทงน ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด มาตรา ๕๔ ใหมคณะกรรมการกองทนเพอชวยเหลอคนหางานไปทางานในตางประเทศ

ประกอบดวยอธบดเปนประธานกรรมการ และบคคลอนซงรฐมนตรแตงตงอกไมเกนหกคนเปนกรรมการ และใหผอานวยการสานกงานบรหารแรงงานไทยไปตางประเทศเปนกรรมการและเลขานการ

มาตรา ๕๕ กรรมการซงรฐมนตรแตงตงมวาระอยในตาแหนงคราวละสามป ในกรณทมการแตงตงกรรมการในระหวางทกรรมการซงแตงตงไวแลวยงมวาระอยใน

ตาแหนง ไมวาจะเปนการแตงตงเพมขนหรอแตงตงซอม ใหผไดรบแตงตงนนอยในตาแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการซงไดแตงตงไวแลวนน

กรรมการซงพนจากตาแหนงอาจไดรบการแตงตงอกได แตตองไมเกนสองคราวตดตอกน มาตรา ๕๖ นอกจากการพนจากตาแหนงตามวาระตามมาตรา ๕๕ กรรมการซง

รฐมนตรแตงตงพนจากตาแหนง เมอ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) รฐมนตรใหออก (๔) เปนบคคลลมละลาย (๕) เปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (๖) ไดรบโทษจาคกโดยคาพพากษาถงทสดหรอคาสงทชอบดวยกฎหมายใหจาคก เวน

แตเปนโทษสาหรบความผดทกระทาโดยประมาท หรอความผดลหโทษ มาตรา ๕๗ การประชมของคณะกรรมการกองทน ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวา

กงหนงของจานวนกรรมการทงหมด จงเปนองคประชมถาประธานกรรมการไมอยหรอไมสามารถปฏบตหนาทไดใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานในทประชม

การวนจฉยชขาดของทประชมใหถอเสยงขางมาก

-๑๕- กรรมการคนหนงใหมเสยงหนงในการลงคะแนน ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานในท

ประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด มาตรา ๕๘ ใหคณะกรรมการกองทนมอานาจหนาทดงตอไปน (๑) เสนอคาแนะนาตอรฐมนตรในการออกระเบยบตามมาตรา ๕๒ และมาตรา ๕๓ (๒) ใหคาปรกษาแนะนาแกอธบด นายทะเบยน และพนกงานเจาหนาทในการ

ปฏบตการทเกยวกบกองทนตามพระราชบญญตน มาตรา ๕๙ ใหรฐมนตรมอานาจนาเงนกองทนตามมาตรา ๕๒ (๒) (๓) (๔) และ (๕) ไป

หาดอกผลไดโดยการฝากออมทรพยหรอฝากประจากบธนาคารทเ ปนรฐวสาหกจหรอโดยการซอหลกทรพยของรฐบาล

มาตรา ๖๐ ใหอธบดหรอผซงอธบดมอบหมายมอานาจและหนาทในการเบกจายเงนจากกองทนเพอใชจายในกจการตามมาตรา ๕๓

มาตรา ๖๑ ภายในเกาสบวนนบแตวนสนปงบประมาณ ใหนายทะเบยนจดหางานกลางทารายงานการรบจายเงนกองทนประจาปงบประมาณทสนสด และประกาศในราชกจจานเบกษา

หมวด ๕ ทว คณะกรรมการพฒนาการจดหางานและคมครองคนหางาน

----------------------------------------------

มาตรา ๖๑ ทว ใหมคณะกรรมการคณะหนงเรยกวา “คณะกรรมการพฒนาการจดหางาน และคมครองคนหางาน ” ประกอบดวยปลดกระทรวงแรงงาน *เปนประธานกรรมการ ผแทนกระทรวงการตางประเทศ ผแทนสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ผแทนกรมตารวจผแทนกรมพฒนาฝมอแรงงาน ผแทนกรมการจดหางานเปนกรรมการ และบคคลอนซงคณะรฐมนตรแตงตงอกไมเกนแปดคนเปนกรรมการ โดยใหมกรรมการผทมความรในการจดหางานและคมครองคนหางานไมนอยกวาสามคน กรรมการซง เปนลกจางและนายจางฝายละหนงคน และใหผอานวยการสานกงานบรหารแรงงานไทยไปตางประเทศเปนกรรมการและเลขานการ

คณะกรรมการจะแตงตงบคคลใดเปนผชวยเลขานการคณะกรรมการกได มาตรา ๖๑ ตร คณะกรรมการมอานาจหนาทดงตอไปน (๑) เสนอความเหนตอรฐมนตรเกยวกบนโยบายและมาตรการในการจดหางานและ

คมครองคนหางาน (๒) เสนอความเหนตอรฐมนตรเกยวกบมาตรการในการแกไขปญหาในการจดหางาน

และคมครองคนหางาน (๓) เสนอความเหนตอรฐมนตรเกยวกบมาตรการในการปองกนและปราบปรามการ

หลอกลวงคนหางาน (๔) ใหคาปรกษาและแนะนาเกยวกบมาตรฐานการจางแรงงานไทยเพอไปทางานใน

ตางประเทศแกหนวยงานทเกยวของ (๕) ใหคาปรกษาแนะแนวทางและวธการในการสงเสรมการมงานทาและการพ ฒนา

ทกษะฝมอของแรงงานไทยแกหนวยงานทเกยวของ

-๑๖- (๖) ใหคาปรกษาและแนะนาเกยวกบการกาหนดมาตรฐานและวธการในการทดสอบ

ฝมอคนหางานแกหนวยงานทเกยวของ (๗) ปฏบตการอนตามทคณะรฐมนตรหรอรฐมนตรมอบหมาย มาตรา ๖๑ จตวา ใหนาบทบญญตมาตรา ๕๕ มาตรา ๕๖ และมาตรา ๕๗ มาใชบงคบ

กบคณะกรรมการพฒนาการจดหางานและคมครองคนหางานโดยอนโลม มาตรา ๖๑ เบญจ คณะกรรมการพฒนาการจดหางานและคมครองคนหางานจะแตงตง

คณะอนกรรมการเพอพจารณาหรอปฏบตการอยางใดอยางหนงตามทคณะกรรมการดงกลาวมอบหมายกได

หมวด ๖ การควบคม

---------------------------------------------

มาตรา ๖๒ คนหางานซงเดนทางออกไปนอกราชอาณาจกรจะตองเดนทางออกไปโดยผานทางดานตรวจคนหางานและตองยนรายการตอพนกงานเจาหนาทตามแบบทอธบดประกาศกาหนด ณ ดานดงกลาว

ดานตรวจคนหางานตามวรรคหนง ใหรฐมนตรกาหนดโดยประกาศใน ราชกจจานเบกษา

มาตรา ๖๓ ในกรณทพนกงานเจาหนาทตรวจพบวาผใดไมมหลกฐานเกยวกบการไปทางานหรอฝกงานในตางประเทศตามทกาหนดไวในพระราชบญญตนพนกงานเจาหนาทมอานาจระงบการเดนทางออกนอกราช อาณาจกรของผนนไดเทาทจาเปนตามพฤตการณแหงกรณ ทงน ใหพนกงานเจาหนาทบนทกเหตทตองระงบการเดนทางไวใหชดเจนดวย

คาเสยหายทเกดจากการสงระงบการเดนทางของคนหางานตามวรรคหนงใหผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศเปนผเสย ในกรณทคนหางานมไดเดนทางโดยการจดการของผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศใหคนหางานเปนผเสย

มาตรา ๖๔ ผรบอนญาตซงเปนบคคลธรรมดาตองใชชอในธรกจซงมคาวา “สานกงานจดหางาน” และผรบอนญาตซงเปนนตบคคลตองใชชอในธรกจซงมคาวา “หางหนสวนจดหางาน ” หรอ “บรษทจดหางาน” นาหนาชอ

มาตรา ๖๕ หามมใหผใดนอกจากผรบอนญาตใชชอ คาแสดงชอ หรอคาอนใดในธรกจวา “สานกงานจดหางาน”“หางหนสวนจดหางาน” หรอ “บรษทจดหางาน” หรออกษรตางประเทศทมความหมายเชนเดยวกน เวนแตใชในการขออนญาตจดหางาน

มาตรา ๖๖ การโฆษณาการจดหางานใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด มาตรา ๖๗ ในการปฏบตหนาท ใหนายทะเบยนหรอพนกงานเจาหนาทมอานาจ

ดงตอไปน (๑) เขาไปในสานกงานหรอสถานทอนทเกยวกบการจดหางานการฝกงาน หรอการทดสอบ

ฝมอในเวลากลางวนหรอในขณะทาการ เพอตรวจสอบและควบคมใหเปนไปตามพระราชบญญตน

-๑๗- (๒) ยดหรออายดสมดทะเบยน บญช เอกสารหรอหลกฐานอนทเกยวของกบการจดหา

งาน การฝกงานหรอการทดสอบฝมอ ในกรณทมเหตอนควรเชอวามการกระทาความผด ตามพระราชบญญตน

(๓) เรยกหรอสงใหผรบอนญาตจดหางาน ผจดการ ตวแทนจดหางานลกจาง คนหางาน ผสงคนไปฝกงาน คนฝกงาน ผรบอนญาตดาเนนการทดสอบฝมอ หรอบคคลซงเกยวของใหถอยคา หรอขอเทจจรงหรอสงเอกสาร หรอหลกฐานอนใดเพอประกอบการพจารณาได

ในการปฏบตหนาทตาม (๑) หรอ (๒) ใหนายทะเบยนหรอพนกงานเจาหนาทแสดงบตรประจาตวตอผซงเกยวของ และใหผซงเกยวของอานวยความสะดวกตามสมควร

บตรประจาตวนายทะเบยนและพนกงานเจาหนาท ใหเปนไปตามแบบทรฐมนตรกาหนด มาตรา ๖๘ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ใหนายทะเบยนและพนกงาน

เจาหนาทเปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๖๙ ในกรณทผรบอนญาต (๑) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๙ หรอมาตรา ๓๑ (๒) ไมปฏบตหรอปฏบตไมถกตองตามพระราชบญญตน หรอกฎกระทรวงหรอระเบยบ

ทออกตามพระราชบญญตน ใหนายทะเบยนมอานาจสงใหผรบอนญาตนนปฏบตใหถกตองหรอจดการแกไขให

ถกตองภายในระยะเวลาทกาหนด หรอสงพกใชใบอนญาตมกาหนดครงละไมเกนหนงรอยยสบวน มาตรา ๗๐ ในกรณท (๑) ผรบอนญาตไม ปฏบตหรอจดการแกไขใหถกตองตามคาสงของนายทะเบยนตาม

มาตรา ๖๙ วรรคสอง ภายในระยะเวลาทกาหนด (๒) ผรบอนญาตเคยถกสงพกใชใบอนญาตมาแลวยงไมเกนหนงป หรอเคยถกสงพกใช

ใบอนญาตมาแลวสองครง และมเหตทจะตองถกสงพกใชใบอนญาตอก (๓) นายทะ เบยนเหนวาผรบอนญาตไมสามารถปฏบตตามพระราชบญญตนหรอ

กฎกระทรวงหรอระเบยบทออกตามพระราชบญญตนไดอกตอไปแลว (๔ ) นายทะเบยนเหนวาการทผรบอนญาตไมปฏบตหรอปฏบตไมถกตองตาม

พระราชบญญตน หรอกฎกระทรวงหรอระเบยบทออกตามพระราชบญญตนนนเปนการรายแรงหรอเปนการหลอกลวงประชาชน

ใหนายทะเบยนมอานาจสงเพกถอนใบอนญาตได มาตรา ๗๑ คาสงพกใชใบอนญาตและคาสงเพกถอนใบอนญาต ใหทาเปนหนงสอและ

แจงใหผรบอนญาตทราบ ในกรณทไมพบตวผรบอนญาต หรอผรบอนญาตไมยอมรบคาสง ให ปดคาสงดงกลาวไวในทเปดเผยซงเหนไดงาย ณ สานกงานของผรบอนญาต และใหถอวาผรบอนญาตไดทราบคาสงนนแลวตงแตวนทปดคาสง

ในระหวางถกสงพกใชใบอนญาต หามมใหผรบอนญาตดาเนนการใดๆ เกยวกบการจดหางาน เวนแตการดาเนนการเพอจดส งคนหางานไปทางานในตางประเทศตามทไดรบอนญาตจากอธบดตามมาตรา ๓๖ (๑) กอนวนทถกสงพกใชใบอนญาต

ผรบอนญาตซงถกสงพกใชใบอนญาตหรอถกเพกถอนใบอนญาตตองรบผดชอบในการจดสงคนหางานซงยงอยในความรบผดชอบของตนกลบภมลาเนาหรอกลบประเทศไทย แลวแตกรณ

- ๑๘- จนกวาจะพนจากความรบผดตามพระราชบญญตน และยงตองปฏบตหนาทในการรายงานใหนายทะเบยนทราบเกยวกบคนหางานซงยงอยในความรบผดชอบของตน

มาตรา ๗๒ ผรบอนญาตซงถกสงพกใชใบอนญาตหรอถกสงเพกถอนใบอนญาตมสทธอทธรณตอรฐมนตรไดภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบคาสง

คาวนจฉยของรฐมนตรใหเปนทสด การอทธรณคาสงตอรฐมนตรตามวรรคหนง ไมเปนการทเลาการบงคบตามคาสงพกใช

ใบอนญาตหรอคาสงเพกถอนใบอนญาต มาตรา ๗๒ ทว ในกรณทผรบอนญาตดาเนนการทดสอบฝมอไมปฏ บตหรอปฏบตไม

ถกตองตามพระราชบญญตน หรอกฎกระทรวง หรอระเบยบทออกตามพระราชบญญตนใหอธบดกรมพฒนาฝมอแรงงานมอานาจสงใหผรบอนญาตนนปฏบตใหถกตองหรอจดการแกไขใหถกตองภายในระยะเวลาทกาหนด หรอสงพกใชใบอนญาตสาหรบสาขาอาชพท กาหนด หรอสงเพกถอนใบอนญาต แลวแตกรณ

คาสงพกใชใบอนญาตและคาสงเพกถอนใบอนญาต ใหทาเปนหนงสอและแจงใหผรบอนญาตนนทราบ ในกรณทไมพบตวผรบอนญาตนน หรอผรบอนญาตไมยอมรบคาสง ใหปดคาสงดงกลาวไว ณ ทเปดเผยและเหนไดงาย ณ สถานทดสอบฝมอของผรบอนญาต และใหถอวาผรบอนญาตไดทราบคาสงนนแลวตงแตวนทปดคาสง ในการนจะประกาศคาสงนนในหนงสอพมพทแพรหลายในทองถนนนดวยกได

ในระหวางถกสงพกใชใบอนญาต หามมใหผรบอนญาตดาเนนการใดๆ ทเกยวกบการทดสอบฝมอตามทกาหนดในคาสงพกใชใบอนญาต

ใหนาบทบญญตมาตรา ๗๒ มาใชบงคบกบการอทธรณคาสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตดาเนนการทดสอบฝมอโดยอนโลม

หมวด ๗ บทก าหนดโทษ

---------------------------------------------

มาตรา ๗๓ ผใดฝาฝนมาตรา ๘ วรรคหนง มาตรา ๔๗ ทว หรอมาตรา ๔๗ เบญจ ตองระวางโทษจาคกไมเกนสามป หรอปรบไมเกนหกหมนบาทหรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๗๔ ผใดไมปฏบตตามมาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ วรรคหนงมาตรา ๑๓ วรรคหนง มาตรา ๒๐ วรรคหนง มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๓ วรรคหนงมาตรา ๒๔ วรรคหนง หรอมาตราดงกลาวซงไดนามาใชบงคบโดยอนโลมตามมาตรา ๔๗ หรอไมปฏบตตามมาตรา ๓๕ วรรคหนง มาตรา ๓๖ (๓) หรอ (๗) หรอมาตรา ๔๗ จตวา ตองระวางโทษปรบไมเกนสองหมนบาท

มาตรา ๗๕ ผใดไมปฏบตตามมาตรา ๑๕ วรรคหนง มาตรา ๑๙ วรรคหนง มาตรา ๒๒ วรรคหนง หรอมาตราดงกลาวซงไดนามาใชบงคบโดยอนโลมตามมาตรา ๔๗ หรอไมปฏบตตามมาตรา ๓๖ (๒) (๔) (๕) หรอ (๖) มาตรา ๔๗ ตร มาตรา ๔๗ นว มาตรา ๔๘ มาตรา ๖๔ หรอมาตรา ๖๕ ตองระวางโทษปรบไมเกนหาพนบาท

- ๑๙- มาตรา ๗๖ ผใดไมปฏบตตามคาสงนายทะเบยนตามมาตรา ๑๗ หรอมาตรา ๓๓ วรรค

สาม ตองระวางโทษจาคกไมเกนหกเดอน และปรบสองเทาของจานวนเงนทตองสงเพมจนครบวงเงนหลกประกน

มาตรา ๗๗ ผใดแสดงตนเปนลกจางหรอตวแทนจดหางานของผรบอนญาตอนเปนเทจ ตองระวางโทษจาคกตงหนงปถงสามป หรอปรบตงแตสองหมนบาทถงหกหมนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๗๘ ผใดไมปฏบตตามมาตรา ๒๕ หรอมาตรา ๒๕ ซงนามาใชบงคบโดยอนโลมตามมาตรา ๔๗ มาตรา ๓๖ (๑) หรอมาตรา ๔๗ ฉ ตองระวางโทษจาคกไมเกนหกเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๗๘ ทว ผใดลงรายการ หร อทารายงานตามมาตรา ๒๕ หรอมาตรา ๒๕ ซงไดนามาใชบงคบโดยอนโลมตามมาตรา ๔๗ หรอมาตรา ๔๗ ฉ อนเปนเทจ ตองระวางโทษจาคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนสองหมนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๗๙ ผใดฝาฝนมาตรา ๒๖ มาตรา ๒๗ ซงไดนามาใชบงคบโดยอนโลมตามมาตรา ๔๗ หรอฝาฝนมาตรา ๓๘ ตองระวางโทษจาคกไมเกนหนงป และปรบหาเทาของคาบรการและหรอ คาใชจายทเรยกเกนหรอเรยกลวงหนา หรอสามเทาของเงนหรอทรพยสนอยางอนทรบไวเปนประกนคาบรการ และหรอคาใชจายดงกลาว

มาตรา ๘๐ ผรบอนญาตผใดไมดาเนนการตามมาตรา ๒๘ วรรคหนงหรอมาตรา ๓๙ (๑) ตองระวางโทษจาคกไมเกนสองป หรอปรบไมเกนสหมนบาทหรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๘๑ ผรบอนญาตผใดไมทาการแจงตามมาตรา ๒๘ มาตรา ๓๙ (๒) มาตรา ๔๐ วรรคสาม มาตรา ๔๒ วรรคหนง มาตรา ๔๔ หรอมาตรา ๔๕ ตองระวางโทษปรบไมเกนหาพนบาท

มาตรา ๘๒ ผใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรา ๓๐ วรรคหนง มาตรา ๔๙ มาตรา ๔๙ ทว วรรคหนงหรอวรรคสาม หรอมาตรา ๕๐ ตองระวางโทษจาคกตงแตสามปถงสบป หรอปรบตงแต หกหมนบาทถงสองแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๘๓ ผใดฝาฝนมาตรา ๓๒ ตองระวางโทษปรบตงแตหนงหมนบาทถงหาหมนบาท มาตรา ๘๔ ผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศผใดไมสงเงนเขากองทน

ตามมาตรา ๓๗ ตองระวางโทษปรบสองหมนบาท หรอสามเทาของจานวนเงนทตองสงเขากองทน สดแตจานวนใดจะสงกวา

มาตรา ๘๕ ผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศผใดรบคาบรการหรอคาใชจายจากคนหางานแลว ไมจดสงคนหางานเพอไปทางานในตางประเทศโดยไมมเหตผลอนสมควร ตองระวางโทษจาคกไมเกนสามป หรอปรบไมเกนหกหมนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๘๖ ผรบอนญาตผใดฝาฝนมาตรา ๔๐ วรรคสอง ตองระวางโทษตามทบญญตไวในมาตรา ๘๐ หรอมาตรา ๘๑ แลวแตกรณ

มาตรา ๘๗ ผใดไมปฏบตตามมาตรา ๖๒ ตองระวางโทษจาคกไมเกนหกเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๘๘ ผใดโฆษณาการจดหางานโดยฝาฝนหรอไ มปฏบตตามระเบยบทรฐมนตรกาหนดตามมาตรา ๖๖ ตองระวางโทษจาคกไมเกนสามป หรอปรบไมเกนหกหมนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๘๙ ผใดขดขวางนายทะเบยนหรอพนกงานเจาหนาทซงปฏบตการตามหนาทตามมาตรา ๖๗ ตองระวางโทษจาคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนสองหมนบาท หรอทงจาทงปรบ

-๒๐- มาตรา ๙๐ ผใดไมอานวยความสะดวกแกนายทะเบยนหรอพนกงานเจาหนาทซง

ปฏบตการตามหนาทตามมาตรา ๖๗ ตองระวางโทษปรบไมเกนหาพนบาท มาตรา ๙๐ ทว ผใดฝาฝนคาสงของนายทะเบยน หรอพนกงานเจาหนาทตามมาตรา ๖๗

(๓) ตองระวางโทษจาคกไมเกนหนงเดอน หรอปรบไมเกนสองพนบาท หรอทงจาทงปรบ” มาตรา ๙๐ ตร ผรบอนญาตจดหางานในประเทศผใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรา ๗๑

วรรคสอง ตองระวางโทษจาคกไมเกนสามป หรอปรบไมเกนหกหมนบาท หรอทงจาทงปรบ ผรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศผใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรา

๗๑ วรรคสอง ตองระวางโทษจาคกตงแตสามปถงสบปหรอปรบตงแตหกหมนบาทถงสองแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๙๑ ผใดไมปฏบตตามมาตรา ๗๑ วรรคสาม ตองระวางโทษเชนเดยวกบทบญญตไวในมาตรา ๘๐ หรอมาตรา ๘๑ แลวแตกรณ

มาตรา ๙๑ ทว ผใดไมปฏบตตามมาตรา ๗๒ ทว วรรคสามตองระวางโทษจาคกไมเกนสามป หรอปรบไมเกนหกหมนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๙๑ ตร ผใดหลอกลวงผอนวาสามารถหางาน หรอสามารถสงไปฝกงานในตางประเทศได และโดยการห ลอกลวงดงวานนไดไปซงเงนหรอทรพยสนหรอประโยชนอนใดจากผถกหลอกลวง ตองระวางโทษจาคกตงแตสามปถงสบป หรอปรบตงแตหกหมนบาทถงสองแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

มาตรา ๙๒ ในกรณทผกระทาความผดซงตองรบโทษตามพระราชบญญตเปนนตบคคลผจดการ หรอผแทนนตบคคลนนตองรบโทษตามทกฎหมายกาหนดไวสาหรบความผดนนๆ ดวย เวนแตจะพสจนไดวาตนมไดมสวนในการกระทาความผดของนตบคคลนน

มาตรา ๙๓ บรรดาความผดตามพระราชบญญตนทมโทษปรบสถานเดยวหรอมโทษปรบหรอโทษจาคกไมเกนหกเดอน ใหบคคลตอไปน มอานาจเปรยบเทยบปรบได

(๑) อธบด สาหรบความผดตามพระราชบญญตน เวนแตกรณตาม (๒) (๒) อธบดกรมพฒนาฝมอแรงงาน สาหรบความผดทเกยวกบการทดสอบฝมอตาม

พระราชบญญตน อานาจเปรยบเทยบตามวรรคหนงอธบดหรออธบดกรมพฒนาฝมอแรงงานจะมอบ

อานาจใหผวาราชการจงหวดสาหรบความผดตามพระราชบญญตนทเกดขนในจงหวดนนกได ในกรณทมการสอบสวน ถาพนกงานสอบสวนพบวาบคคลใดกระทาความผดตาม

พระราชบญญตนทมโทษอยในเกณฑทจะทาการเปรยบเทยบได และบคคลนนยนยอมใหเปรยบเทยบ ใหพนกงานสอบสวนสงเรองใหอธบดหรออธบดกรมพฒนาฝมอแรงงาน หรอผวาราชการจงหวดซงไดรบมอบอานาจจากบคคลดงกลาว แลวแตกรณ ภายในเจดวน นบแตวนทบคคลนนยนยอมใหเปรยบเทยบ

เมอผกระทาผดไดชาระเงนคาปรบตามจานวนทเปรยบเทยบภายในเวลาทกาหนดแตไมเกนสามสบวนแลว ใหถอวาคดเลกกนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา

ถาผกระทาผดไมยนยอมใหเปรยบเทยบ หรอเมอยนยอมแลวไมชาระเงนคาปรบภายในกาหนดเวลาตามวรรคส ใหดาเนนคดตอไป

บทเฉพาะกาล

-----------------------------

มาตรา ๙๔ บรรดากฎกระทรวงและประกาศทออกตามพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๑๑ และยงใชบงคบอยกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหยงคงใชบงคบไดตอไปเพยงเทาทไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตน ทงน จนกวาจะมกฎกระทรวง ระเบยบและประกาศทออกตามพระราชบญญตน

มาตรา ๙๕ ใบอนญาตจดหางานทออกตามพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๑๑ กอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหใชไดจนกวาจะสนอายใบอนญาตนน แตทงน ผซงไดรบใบอนญาตดงกลาวตองปฏบตตามมาตรา ๖๔ ภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ และในระหวางเวลาดงกลาวมใหนามาตรา ๗๔ มาใชบงคบ

ในกรณทผซงไดรบใบอนญาตดงกลา วกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบประสงคจะจดหางานเพอใหคนหางานไปทางานในตางประเทศภายหลงวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ตองปฏบตตามพระราชบญญตน กอนสงคนหางานไปทางานในตางประเทศ

มาตรา ๙๖ เพอประโยชนในการขอรบความคมครองจากกองทนเพอคนหางาน ในตางประเทศตามพระราชบญญตน คนหางานซงผไดรบอนญาตจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศ ตามพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ .ศ. ๒๕๑๑ ไดจดสงไปทางานในตางประเทศ อาจขอรบสทธและประโยชนจากกองทนไดโดยสงเงนเขากองทนตามอตราทกาหนดโดยกฎกระทรวงตามมาตรา ๓๗ พรอมดวยสาเนาเอกสารหลกฐานตามทอธบดกาหนด ทงน โดยสงไปยงสานกงานทะเบยนจดหางานกลางภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนทกฎกระทรวงดงกลาวใชบงคบ

เมอสานกงานทะเบยนจดหางานกลางไดตรวจสอบเหนวาถกตองแลวใหแจงใหคนหางานทราบ และใหคนหางานไดรบสทธและประโยชนนบแตวนทสานกงานทะเบยนจดหางานกลางไดรบเงนและเอกสารหลกฐานตามวรรคหนง หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ เนองจากปจจบนนไดมผประกอบธรกจจดหางานโดยสงคนหางานไปทางานในตางประเทศเปนจานวนมากข น ทาใหเกดปญหานานาประการ เชน มการโฆษณาหลอกลวงคนหางานใหไปสมครงานโดยไมมงานใหทา เรยกคาบรการและคาใชจาย เกนสมควร คนหางานทเดนทางไปตางประเทศแลวไมไดงานตามทตกลงกนไว นายจางไมปฏบตตามสญญาจาง คนงานหญงถกนายจางหรอญาตของนายจางลวนลาม ขมขน ถกทอดทงในตางประเทศไดรบความทกขยากนานาประการ คนหางานทมปญหาเหลานมกจะหลบหนไปอยทสานกงานแรงงานไทย หรอสถานทตไทย ทาใหเกดปญหาเรองทอยอาศย อาหาร และคาพาหนะเดนทางกลบประเทศไทย ผจดหางานสวนมากกอางวาไมมเงนช วยเหลอคนหางานดงกลาว และจะเรยกเงนจากผซงคาประกนคนหางานในการขอหนงสอเดนทางกกระทาไดยาก เพราะตดตามหาตวผคาประกนไมได นอกจากน ยงมคนหางานบางรายซงไปกระทาความผดอาญาในตางประเทศอกทาใหทางราชการตองเขาไปชวยเหลอ และตกเปนภาระหนก แกงบประมาณของประเทศเพราะมาตรการตางๆ ทกาหนดไวในพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ .ศ. ๒๕๑๑ ไมสามารถใหความคมครองคนหางานในตางประเทศได ในการนสมควรปรบปรงกฎหมายดงกลาวโดยรบดวน โดยกาหนดมาตรการควบคมการจดหางานใหรดกมยงขน แยกการควบคม การจดหางานใหคนหางานไปทางานในตางประเทศเปนสวนหนงตางหาก จดใหมกองทนสาหรบชวยเหลอคนงานไทยในตางประเทศขนโดยเฉพาะ รวมทงปรบปรงคาธรรมเนยม ใหเหมาะสมกบภาวะเศรษฐกจดวย จงจาเปนตองตราพระราชบญญตน

-๒๒- พระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๓๗

มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบเมอพนกาหนดเกาสบวนนบแตประกาศในราช

กจจานเบกษาเปนตนไป

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทบทบญญตในพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ ยงมบทบญญตหลายเรองไมเหมาะสมทาใหมการหลกเลยง กฎหมายดวยวธการตางๆ และยงไมอาจใหความคมครองคนหางานไดอยางเพยงพอ จงสมควร ปรบปรงใหมโดยใหมการจดตงคณะกรรมการพฒนาการจดหางานและคมครองคนหางานขนเพอทาหนาท พจารณาและเสนอแนวทางการพฒนาระบบจดหางานและคมครองคนหางาน และสมควรใหความคมครอง คนหางานเพมขนโดยใหรวมไปถงการไมไดรบสทธประโยชนตางๆ ตามทกาหนดไวในสญญาจดหางานดวย และเพอใหเปนทเชอถอแกการจางงาน สมควรควบคมสถานทดสอบฝมอและการดาเนนการทดสอบฝมอไวเปนการเฉพาะ นอกจากนเพอเปนการปองกนการหลกเลยงกฎหมายโดยการนาลกจางไปทางานในตางประเทศ จงสมควรมบทบญญตควบคมการสงลกจางไปฝกงานขนไว อกทงสมควรปรบปรงบทบญญตเกยวกบการคนหลกประกนและการสงเงนกบการไดรบประโยชนจากกองทนและอตราโทษใหเหมาะสมยงขน จงจาเปนตองตราพระราชบญญตน พระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๔๔ หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทหลกเกณฑการจายเงนจา กกองทนเพอชวยเหลอคนหางานซงไปทางานในตางประเทศตามทบญญตไวในมาตรา ๔๘ ทว แหงพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญต จดหางานและคมครองคนหางาน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๓๗ ยงไมอาจใหความชวยเหลอคนหางานท ยงคงทางานอยในตางประเทศ หลงจากครบกาหนดเวลาตามสญญาจาง สมควรขยายระยะเวลาในการใหความชวยเหลอคนหางานทไดรบสทธประโยชนจากกองทนอยกอนแลวและยงคงทางานในตางประเทศใหไดรบความชวยเหลอตอไปเปนระยะเวลาหาปนบแตวนครบกาหนดตามสญญาจางจงจาเปนต องตราพระราชบญญตน *พระราชกฤษฎกาแกไขบทบญญตใหสอดคลองกบการโอนอ านาจหนาทของสวนราชการใหเปนไปตามพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ พ.ศ. ๒๕๔๕

มาตรา ๕๘ ในพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ .ศ. ๒๕๒๘ ใหแกไข

คาวา “กระทรวงแรงงานและสวสดการสงคม ” เปน “กระทรวงแรงงาน ” คาวา “รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานและสวสดการสงคม ” เปน “รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน ” และคาวา “ปลดกระทรวงแรงงานและสวสดการสงคม” เปน “ปลดกระทรวงแรงงาน”

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชกฤษฎ กาฉบบน คอ โดยทพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ ไดบญญตใหจดตงสวนราชการขนใหมโดยมภารกจใหม ซงไดมการ

-๒๓- ตราพระราชกฤษฎกาโอนกจการบรหารและอานาจหนาทของสวนราชการใหเปนไปตามพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม นนแลว และเนองจากพระราชบญญตดงกลาวไดบญญตใหโอนอานาจหนาทของสวนราชการ รฐมนตรผดารงตาแหนงหรอผซงปฏบตหนาทในสวนราชการเดมมาเปนของสวนราชการใหม โดยใหมการแกไขบทบญญตตางๆ ใหสอดคลองกบอานาจหนาททโอนไปดวย ฉะนน เพออนวตใหเปนไปตามหลกการทปรากฏในพระราชบญญตและพระราชกฤษฎกาดงกลาว จงสมควรแกไขบทบญญตของกฎหมายใหสอดคลองกบการโอนสวนราชการ เพอใหผเกยวของมความชดเจนในการใชกฎหมายโดยไมตองไปคนหาในกฎหมายโอนอานาจหนาทวาตามกฎหมายใดไดมการโอนภารกจของสวนราชการหรอผรบผดชอบตามกฎหมายนนไปเปนของหนวยงานใดหรอผใดแลว โดยแกไขบทบญญตของกฎหมายใหมการเปลยนชอสวนราชการ รฐมนตร ผดารงตาแหนงหรอผซงปฏบตหนาทของสวนราชการใหตรงกบการโอนอานาจหนาท และเพมผแทนสวนราชการในคณะกรรมการใหตรงตามภารกจทมการ ตดโอนจากสวนราชการเดมมาเปนของสวนราชการใหมรวมทงตดสวนราชการเดมทมการยบเลกแลว ซงเปนการแกไขใหตรงตามพระราชบญญตและพระราชกฤษฎกาดงกลาว จงจาเปนตองตราพระราชกฤษฎกาน

-๒๔- ๒. พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ สทธของเอกชนในการพจารณาของเจาหนาท (ตามวปกครอง ๒๕๓๙)

- สทธไดรบการพจารณาจากเจาหนาทซงม “ความเปนกลาง” - สทธไดรบการแจงจากเจาหนาทในกรณคาสงใดจะมผลกระทบตอตน - สทธมทปรกษาหรอทาการแทน - สทธไดรบคาแนะนาและไดรบแจงสทธหนาทตางๆ ในการตดตอกบเจาหนาท - สทธไดรบการพจารณาโดยสมบรณ - สทธไดตรวจดเอกสารของเจาหนาท - สทธไดโตแยงพยานหลกฐาน - สทธไดรบการพจารณาโดยเรว - สทธไดทราบเหตผลของคาสง - สทธไดรบแจงวธการอทธรณ

๓. ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๔๒๕ นายจางตองรวมรบผดกบลกจางในผลแหงละเมด ซงลกจางไดกระทาไปในทางการทจางนน มาตาม ๔๒๖ นายจางซงไดใชคาสนไหมทดแทนใหแกบคคลภายนอกในผลแหงละเมดอบลกจางไดทาขน ชอบทจะไดชดใชจากลกจาง มาตรา ๔๒๗ บทบญญตในมาตราทงสองกอนนนทานใหใชบงคบแกตวการและตวแทนโดยอนโลม มาตรา ๘๐๖ ตวการซงมไดเปดชอ จะกลบแสดงตนใหปรากฏและเขารบเอกสญญาใดๆ ซงตวแทนไดทาไวแทนตนกได แตถาตวการผใดไดยอมใหตวแทนของตนทาการออกหนาเปนตวการไซรทานวาตวการผนน หาอาจจะทาใหเสอมเสยถงสทธของบคคลภายนอก อนเขามตอตวแทนและเขาขวนขวายไดมาแตกอนทรวาเปนตวแทนนนไดไม มาตรา ๘๒๐ ตวการยอมมความผกพนตอบคคลภายนอกในกจการทงหลายอนตวแทนหรอตวกลางชวงไดทาไปภายในขอบอานาจแหงฐานตวแทน มาตรา ๘๒๑ บคคลผใดเชดบคคลอกบคคลหนงออกแสดงเปนตวแทนของตนกด รแลวยอมใหบคคลอกคนหนงเชดตวเขาออกแสดงเปนตวแทนของตนกด ทานวาบคคลนนจะตองรบผดชอบตอบคคลภายนอกผสจรตเสมอนวาบคคลอกคนหนงนนเปนตวแทนของตน มาตรา ๘๒๒ ถาตวแทนทาการอนใดเกนอานาจตวแทนแตทางปฏบตของตวการทาใหบคคลภายยอกมมลเหตอนสมควรเชอวาการอนนนอยภายในขอบอานาจของตวแทนไซร ทานใหใชบทบญญตมาตรากอนนเปนบทบงคบแลวแตกรณ มาตรา ๘๒๔ ตวแทนคนใดทาสญญาแทนตวการซงอยตางประเทศและมภมลาเนาในตางประเทศ ทานวาตวแทนคนนนจะตองรบผดตามสญญานนแตลาพงตนเองแมทงชอของตวการจะไดเปดเผยแลว เวนแตขอความแหงสญญาจะแยงกนกบความรบผดชอบของตวแทน

-๒๕-

๔. ประมวลวธพจารณาความอาญา อ านาจสบสวนและสอบสวน มาตรา ๑๗ พนกงานฝายปกครองหรอตารวจมอานาจทาการสบสวนคดอาญาได มาตรา ๑๘ ในจงหวดอนนอกจากจงหวดพระนครศรอยธยาและจงหวดธนบร พนกงานฝายปกครองหรอตารวจชนผใหญ ปลดอาเภอ และขาราชการตารวจซงมยศตงแตชนนายรอยตารวจตรหรอเทยบเทานายรอยตารวจตรขนไป มอานาจสอบสวนความผดอาญา ซงไดเกดขน หรออาง หรอเชอวาไดเกดภายในเขตอานาจของตน หรอผตองหามทอย หรอถกจบภายในเขตอานาจของตนได สาหรบจงหวดอนนอกจากจงหวดพระนครและจงหวดธนบร ใหขาราชการตารวจซงมยศตงแตชนนายรอยตารวจตรหรอเทยบเทานายรอยตารวจตร ขนไปมอานาจสอบสวนความผดอาญา ซงไดเกดขน หรออาง หรอเชอวาไดเกดภายในเขตอานาจของตน หรอผตองหามทอย หรอถกจบภายในเขตอานาจของตนได ภายใตบทบญญตแหงมาตรา ๑๙ มาตรา ๒๐ และมาตรา ๒๑ ความผดอาญาไดเกดในเขตอานาจพนกงานสอบสวนคนใด โดยปกตใหเปนหนาทของพนกงานสอบสวนผนนเปนผรบผดชอบในการสอบสวนความผดนนๆ เพอดาเนนคด เวนแตเมอมเหตจาเปนหรอเพอความสะดวก จงใหพนกงาน สอบสวนแหงทองททผตองหามทอย หรอถกจบเปนผรบผดชอบดาเนนการสอบสวน ในเขตทองทใดมพนกงานสอบสวนหลายคน การดาเนนการสอบสวนใหอยในความรบผดชอบของพนกงานสอบสวนผเปนหวหนาในทองทนน หรอผรกษาการแทน มาตรา ๑๙ ในกรณดงตอไปน (๑) เปนการไมแนวาการกระทาผดอาญาไดกระทาในทองทใดในระหวางหลายทองท (๒) เมอความผดสวนหนงกระทาในทองทหนง แตอกสวนหนงในอกทองทหนง (๓) เมอความผดนนเปนความผดตอเนองและกระทาตอเนองกนในทองทตางๆ เกนกวา ทองทหนงขนไป (๔) เมอเปนความผดซงมหลายกรรม กระทาลงในทองทตางๆ กน (๕) เมอความผดเกดขนขณะผตองหากาลงเดนทาง (๖) เมอความผดเกดขนขณะผเสยหายกาลงเดนทาง พนกงานสอบสวนในทองทหนงทอทใดทเกยวของ มอานาจสอบสวนได ในกรณขางตน พนกงานสอบสวนตอไปน เปนผรบผดชอบในการสอบสวน (ก) ถาจบผตองหาไดแลว คอพนกงานสอบสวนซงทองททจบไดอยในเขตอานาจ (ข) ถาจบผตองหายงไมได คอพนกงานสอบสวนซงทองททพบการกระทาผดกอนอยในเขตอานาจ มาตรา ๒๐ ถาความผดซงมโทษตามกฎหมายไทยไดกระทาลงนอกราชอาณาจกร ไทย ใหอยการสงสดหรอผรกษาการแทนเปนพนกงานสอบสวนผรบผดชอบหรอจะมอบหมายหนาทนนใหพนกงานอยการหรอพนกงานสอบสวนคนใดเปนผรบผดทาการสอบสวนแทนกได ในกรณทอยการสงสดหรอผรกษาการแทนมอบหมายใหพนกงานสอบสวนคนใดรบ ผดชอบทาการสอบสวน อยการสงสดหรอผรกษาการแทนจะมอบหมายใหพนกงานสอบสวนคนใดทาการสอบสวนรวมกบพนกงานสอบสวนกได

-๒๖- ใหพนกงานอยการทไดรบมอบหมายใหเปนพนกงานสอบสวนผรบผดชอบหรอใหทาการสอบสวนรวมกบพนกงานสอบสวนมอานาจและหนาทในการสอบสวนเชนเดยวกบพนกงานสอบสวน บรรดาอานาจและหนาทประการอนทกฎหมายบญญตไวใหเปนอานาจและหนาทของพนกงานอยการ ในกรณทพน กงานอยการทาการสอบสวนรวมกบพนกงานสอบสวน ใหพนกงานสอบสวนปฏบตตามคาสงและคาแนะนาของพนกงานอยการในเรองทเกยวกบการรวบรวมพยานหลกฐาน ในกรณจาเปน พนกงานสอบสวนตอไปนมอานาจสอบสวนระหวางรอคาสงจากอยการสงสดหรอ ผรกษาการแทน (๑) พนกงานสอบสวนซงผตองหาถกจบในเขตอานาจ (๒) พนกงานสอบสวนซงรฐบาลประเทศอนหรอบคคลทไดรบความเสยหายไดรองฟองใหทาโทษผตองหา เมอพนกงานอยการหรอพนกงานสอบสวนผรบผดชอบในการสอบสวนแลวแตกรณ เหนวาการสอบสวนเสรจแลวใหทาความเหนตามมาตรา ๑๔๐ มาตรา ๑๔๑ หรอมาตรา ๑๔๒ สงพรอมสานวนไปยงอยการสงสดหรอผรกษาการแทน

ระเบยบกระทรวงแรงงานและสวสดการสงคม

วาดวยการโฆษณาการจดหางาน พ.ศ. ๒๕๔๕

-----------------------------

อาศยอานาจตามความในมาตรา ๖๖ แหงพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ ประความในขอ ๙ แหงระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการปฏบตราชการเพอประชาชน ของหนวยงานของรฐ พ.ศ. ๒๕๓๒ รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานและสวสดการสงคมจงวางระเบยบไวดงน

ขอ ๑ ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบกระทรวงแรงงานและสวสดการสงคมวาดวยการโฆษณาการ จดหางาน พ.ศ. ๒๕๔๕”

ขอ ๒ ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

ขอ ๓ ใหยกเลกระเบยบกระทรวงแรงงานและสวสดการสงคม วาดวยการโฆษณาการจดหางาน พ.ศ. ๒๕๓๘

ขอ ๔ ในระเบยบน “ขอความ” หมายความรวมถงการทาใหปรากฏดวยตวอกษร ภาพ ภาพยนตร แสง เสยง เครองหมายหรอการกระทาใดๆ ททาใหบคคลทวไปสามารถเขาใจความหมายได “โฆษณาการจดหางาน” หมายความรวมถงกระทาการไมวาโดยวธใดๆ ใหประชาชนเหนหรอทราบขอความ เพอประโยชนในการจดหางาน “สอโฆษณา” หมายความวา สงทใชเปนสอในการโฆษณา เชน หนงสอพมพ สงพมพ วทยกระจายเสยง วทยโทรทศน ไปรษณยโทรเลข โทรศพท หรอผานเครอขายระบบอนเตอรเนต

หมวด ๑ การโฆษณาการจดหางานในประเทศ

-----------------

ขอ ๕ การโฆษณาจดหางานใน จะตองไมใชขอความอนไมเปนธรรมหรอกอใหเกดผลเสยหายแกคนหางาน

ขอความดงตอไปน ถอเปนขอความทอาจกอใหเกดผลเสยหายตอคนหางาน (๑) ขอความทเปนเทจหรอเกนความจรง (๒) ขอความทจะกอใหเกดความเขาใจผดในวาระสาคญเกยวกบการจดหางานไมวาจะกระทา

โดยใชหรอางองตาแหนงงาน จานวนคนหางาน อตราคาจาง และสญญาจางของนายจาง อนไมเป นความจรงหรอเกนความจรงหรอไมกตาม

(๓) ขอความอนเปนการสนบสนนโดยตรงหรอโดยออมใหมการจดหางานโดยฝาฝนพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘

- ๒๘-

ขอ ๖ ใหผรบอนญาตจดหางาน ซงโฆษณาการจดหางานในประเทศแจงขอความทจะโฆษณาให นายทะเบยนจดหางานแหงทองททสานกงานตงอยทราบลวงหนาอยางนอยสามวน กอนทจะทาการโฆษณา และโฆษณาขอความตามทแจงตอนายทะเบยนเทานน

ขอ ๗ ในกรณทนายทะเบยนจดหางานกลาง หรอนายทะเบยนจดหางานจงหวดเหนวาการโฆษณาการจดหางานโดยทางสอโฆษณาใดฝาฝนขอ ๕ ใหออกคาสงอยางใดอยางหนงหรอหลายอยาง ดงตอไปน

(๑) ใหแกไขขอความหรอวธการในการโฆษณาการจดหางาน (๒) หามการใชขอความบางอยางทปรากฏในการโฆษณาการจดหางาน (๓) หามการโฆษณาการจดหางานหรอหามใชวธการนนในการโฆษณาการจดหางาน (๔) ใหโฆษณาเพอแกไขความเขาใจผดของคนหางานทอาจเกดขนแลว โดยคานงถงประโยชน

ของคนหางาน ประกอบกบความสจรตใจในการกระทาของผกระทาการโฆษณาการจดหางาน

ขอ ๘ ในกรณทนายทะเบยนจดหางานกลาง หรอนายทะเบยนจดหางานจงหวดมเหตอนสมควร สงสยวาขอความใดทใชในการโฆษณาการจดหางานเปนเทจหรอเกนความจรงตามขอ ๕ (๑) ใหออกคาสงใหผรบอนญาตจดหางานพสจนเพอแสดงความจรงได

ในกรณทผรบอนญาตจดหางานอางองตาแหนงงาน จานวนคนหางาน อตราคาจางและสญญาจาง ของนายจางหรอยนยนขอ เทจจรงอนใดอนหนงในการโฆษณาการจดหางาน ถาผรบอนญาตจดหางาน ไมสามารถพสจนไดวาขอความทใชในการโฆษณาการจดหางาน เปนความจรงทกลาวอาง ใหนายทะเบยนจดหางานกลาง หรอนายทะเบยนจดหางานจงหวด ออกคาสงตามขอ ๗ ได และใหถอวาผรบอ นญาตจดหางานรหรอควรรวาขอความนนเปนความเทจ

ขอ ๙ ผรบอนญาตจดหางานผใดสงสยวาการโฆษณาการจดหางานของตนจะเปนการฝาฝนหรอ ไมเปนไปตามระเบยบน ผรบอนญาตจดหางานผนนอาจขอใหนายทะเบยนจดหางานกลาง หรอนายทะเบยนจดหางานจงหวด พ จารณาใหความเหนในเรองนนกอนทาการโฆษณาการจดหางานได ในกรณนนายทะเบยนจดหางานกลาง หรอนายทะเบยนจดหางานจงหวด จะตองใหความเหนและแจงใหผขอทราบภายในเจดวน นบแตวนทไดรบคาขอ ถาไมแจงภายในกาหนดระยะเวลาดงกลาวใหถอวาใหความเหนชอบแลว

การใหความเหนชอบของนายทะเบยนจดหางานกลาง หรอนายทะเบยนจดหางานจงหวดตามวรรคหนง ไมถอวาเปนการตดอานาจของนายทะเบยนจดหางานกลาง หรอนายทะเบยนจดหางานจงหวดทจะพจารณาวนจฉยใหมเปนอยางอนเมอมเหตอนสมควร

หมวด ๒ การโฆษณาการจดหางานเพอไปท างานในตางประเทศ

-----------------------

ขอ ๑๐ การโฆษณาการจดหางานเพอไปทางานในตางประเทศ ใหผรบอนญาตประกาศหรอโฆษณา

ขอความตามทระบไวในหนงสออนญาตใหรบสมครคนหางานเปนการลวงหนา (จต.๒) หรอหนงสออนญาตให

-๒๙-

ขยายเวลารบสมครคนหางานเปนการลวงหนา (จต.๓) และใหระบตาแหนงงาน จานวนคนหางาน อตราคาจาง คณสมบตของคนหางาน ลกษณะของงานและเลขทใบอนญาตจดหางานใหชดเจน

ขอ ๑๑ กรณทผรบอนญาตมความประสงคทจะโฆษณาขอความอนนอกเหนอไปจากทกาหนดในขอ ๑๐ ใหนาความในขอ ๕ ขอ ๖ ขอ ๗ ขอ ๘ ขอ ๙ ในหมวด ๑ มาบงคบใชโดยอนโลม

ประกาศ ณ วนท ๒๖ เมษายน ๒๕๔๕ เดช บญ – หลง

รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานและสวสดการสงคม

ระเบยบกระทรวงแรงงาน

วาดวยการก าหนดอตราคาบรการและคาใชจายจากคนหางาน

พ.ศ.๒๕๔๗

--------------------

อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๕ และมาตรา ๖ ประกอบมาตรา ๔๗ แหงพระราชบญญต

จดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ.๒๕๒๘ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดหางานและคมครอง

คนหางาน (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๓๗ รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานจงวางระเบยบไวดงน

ขอ ๑ ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบกระทรวงแรงงานวาดวยการก าหนดอตราคาบรการและ

คาใชจายจากคนหางาน พ.ศ.๒๕๔๗”

ขอ ๒ ระเบยบนใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

ขอ ๓ ใหยกเลกประกาศกระทรวงแรงงานและสวสดการสงคม เรองก าหนดอตราคาบรการและ

คาใชจายทเรยกเกบจากคนหางาน (ฉบบท ๔) ลงวนท ๗ กรกฎาคม ๒๕๓๘

ขอ ๔ ในระเบยบน

“คาบรการ” หมายความวา เงนหรอประโยชนอยางอนทใหเปนคาตอบแทนการจดหางาน

“คาใชจาย” คาใชจายในการจดหางาน

ขอ ๕ ผรบอนญาตจดหางานในประเทศจะเรยกหรอรบคาบรการและหรอคาใชจายจาก

คนหางานไดไมเกนรอยละยสบหาของคาจางรายเดอนทคนหางานจะไดรบจากนาย จางในเดอนแรก

หรอระยะเวลาสามสบวนแรกทคนหางานเขาท างาน

ขอ ๖ ผรบอนญาตจดหางานเพอไปท างานในตางประเทศจะเรยกหรอรบคาบรการจากคนหางาน

ไดไมเกนจ านวนหนงเทาของคาจางรายเดอนทคนหางานจะไดรบจากนายจางในเดอนแรกหรอในระยะ

เวลาสามสบวนแรกทคน หางานเขาท างานส าหรบสญญาจางทก าหนดระยะเวลาไมนอยกวาหนงป

ในกรณทสญญาจางก าหนดระยะเวลานอยกวาหนงป ในกรณสญญาจางมก าหนดระยะเวลานอยกวา

หนงปใหลดคาบรการลงตามสวน

นอกจากคาบรการตามวรรคหนง ผรบอนญาตจดหางานเพอไปท างานในตางประเ ทศจะเรยก

หรอรบคาคาใชจายไดเทาทจายจรงแตไมเกนจ านวนสามเทาของคาจางรายเดอนทคนหางานจะไดรบ

จากนายจางในเดอนแรก หรอระยะเวลาเกาสบวนแรกทคนหางานไดท างาน

-๓๑-

ขอ ๗ ก าหนดอตราคาใชจายตามความในขอ ๖ วรรคสอง มใหใชบงคบในกรณ

(๑) การจดหางานเพอไปท างานในประเทศอสราเอล และประเทศสาธารณรฐเกาหลทมสญญา

จางก าหนดระเวลาตงแตสองปขนไป ผรบอนญาตจดหางานเพอไปท างานในตางประเทศ จะเรยกหรอ

รบคาใชจายในการจดหางานการจดสงคนหางานเทาทจายจรงแตไมเกนจ านวนสเทาของคาจางราย

เดอนทคนหางานจะไดรบจากนายจางในเดอนแรกหรอระเวลาหนงยสบวนแรกทคนหางานเขาท างาน

(๒) การจดหางานเพอไปท างานในไตหวนทมสญญาจางก าหนดระยะเวลานอยกวาสองป ผรบ

อนญาตจดหางานเพอไปท างานในตางประเทศจะเรยกหรอรบคาใชจายในการจดหางานการจดส ง

คนหางานเทาทจายจรงแตไมเกนจ านวนสองเทาครงของของคาจางรายเดอนทคนหางานจะไดรบจาก

นายจางในเดอนแรก หรอระยะเวลาเจดสบหาวนแรกทคนหางานเขาท างาน

ขอ ๘ ผรบอนญาตจดหางานผรบอนญาตจดหางานเพอไปท างานในตางประเทศ จะเรยกหรอ

รบคาใชจายในการจดหางานจากคนหางานได ดงตอไปน

(๑) คาจดหางานต าแหนงงาน

(๒) คาใชจายและคาธรรมเนยมตางๆ ในการจดการใหคนหางานไดเขาไปท างาน ไดแก

คารบรองเอกสาร คาแปลเอกสาร คาธรรมเนยมตรวจลงตราหนงสอเดนทาง (วซา)

(๓) คาดแลคนหางานในตางประเทศตามทกฎหมายของประเทศนนๆ ก าหนด

ขอ ๙ คาใชจายดงตอไปนไมถอวาเปนคาใชจายในการจดหางาน แตเปนคาใชจายสวนตวของ

คนหางาน ซงผรบอนญาตจดหางานจะเรยกหรอรบจากคนหางานไมได

(๑) คาหนงสอเดนทาง

(๒) คาตรวจสขภาพ

(๓) คาทดสอบฝมอ

(๔) คาโดยสารเครองบน

(๕) คาธรรมเนยมสนามบน

(๖) คาอบรมภาษาและวฒนธรรมในการเขาไปท างานในตางประเทศ

ประกาศ ณ วนท ๒๙ ธนวาคม พ.ศ.๒๕๔๗

อไรวรรณ เทยนทอง

(นางอไรวรรณ เทยนทอง)

ระเบยบกรมการจดหางาน วาดวยการลงโทษและด าเนนคดอาญาผกระท าความผด

ตามกฎหมายวาดวยการจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ.๒๕๔๖

----------------------------------------------

เพอใหการปฏบตงานดานการลงโทษทางทะเบยน การหกหลกประกนและการดาเนนคดของสานกงานจดหางานจงหวด สานกจดหางานกรงเทพ กองตรวจและคมครองคนหางาน และกองนตการตามกฎหมายวาดวยการจดหางานและคมครองคนหางานเปนไปอยางมประสทธภาพและรวดเรว

อาศยอานาจตามความในมาตรา ๓๒ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหา รราชการแผนดน พ .ศ.๒๕๓๔ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท ๕) พ.ศ.๒๕๔๕ อธบดกรมการจดหางานไดวางระเบยบไว ดงตอไปน

ขอ ๑ ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบกรมการจดหางาน วาดวยการลงโทษทางทะเบยน การหกหลกประกนและดาเนนคดผกระทาความผดตามตามกฎหมายวาดวยการจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๔๖”

ขอ ๒ ระเบยบนใชบงคบตงแตบดนเปนตนไป

ขอ ๓ ใหยกเลกระเบยบกรมการจดหางานวาดวยการลงโทษทางทะเบยน การหกหลกประกนและดาเนนคดผกระทาความผดตามตามกฎหมายวาดวยการจดหางานและคมครองคนหางาน พ .ศ.๒๕๒๗ และพระราชบญญตการทางานของคนตางดาว พ.ศ.๒๕๒๓ พ.ศ.๒๕๔๓

ขอ ๔ ใหกองตรวจและคมครองคนหางานม อานาจและหนาทในการตรวจสอบและดาเนนคดอาญาผฝาฝนหรอไมปฏบตตาม กฎหมายวาดวยการจดหางานและคมครองคนหางาน ในทกทองททวราชอาณาจกร ในกรณทตองดาเนนคดในทนททพบการกระทาความผด มฉะนน จะทาใหเกดความเสยหายแกทางราชการหรอเสยรปคดใหตดตอประสานงานกบสานกจดหางานกรงเทพ หรอสานกงานจดหางานจงหวดแหงทองททเกดการกระทาความผดแลวแตกรณ เพอการดาเนนการตามกฎหมายในทนทแลวรายงานผลใหอธบดทราบโดยไมชกชา

ขอ ๕ ใหสานกจดหางานกรงเทพ หรอสานกงานจดหางานจงหวด มอานาจหนาทในการตรวจสอบและและดาเนนคดอาญาผฝาฝนหรอไมปฏบตตามกฎหมายวาดวยการจดหางานและคมครองคนหางานในเขตทองททตนรบผดชอบ

-๓๓-

หมวด ๑

การลงโทษผรบอนญาตจดหางาน สวนท ๑

อ านาจหนาท -----------------------------

ขอ ๖ เมอตรวจพบหรอมการรองเรยนกลาวหาผรบอนญาตจดหางานกระทาการฝาฝนหรอไมปฏบตตามกฎหมายวาดวยการจดหางานและคมครองคนหางาน ใหสานกจดหางานกรงเทพ หรอสานกงานจดหางานจงหวดแหงทองททผรบอนญาตจดหางานมสานกงานตงอย เปนหนวยงานทรบผด ชอบในการเสนอใหลงโทษทางทะเบยน หกหลกประกนของผรบอนญาตจดหางานและดาเนนคดอาญา ในกรณเรองทตรวจพบหรอรองเรยนตามวรรคแรก เปนเรองทมความสาคญจาเปนเรงดวน กอใหเกดความเสยหายตอคนหางานหรอมความเสยหายเปนจานวนมาก หรอเกยวของกบผมอทธพลในทองถน ใหกองตรวจ และคมครองคนหางานเปนหนวยงานทรบผดชอบและดาเนนการรวมกบหนวยงานตามวรรคแรก ขอ ๗ ในกรณทกองตรวจและคมครองคนหางาน สานกจดหางานกรงเทพ หรอสานกงานจดหางานจงหวด ตรวจพบหรอรบเรองรองเรยนกลาวห าวาผรบอนญาตจดหางานมสานกงานตงอยนอกเขตทองททตน รบผดชอบกระทาการฝาฝนหรอไมปฏบตตาม กฎหมายวาดวยการจดหางานและคมครองคนหางาน ใหบนทกขอเทจจรงเบองตนจากผรองเรยนและรวบรวมพยานหลกฐานทเกยวของทงหมดและสงใหหนวยงานทรบผดชอบ ภายในเจดวนนบแตวนทตรวจพบหรอรบเรองรองเรยนจากคนหางานพรอมทงรายงานใหอธบดทราบ ขอ ๘ ใหหนวยงานทรบเรองรองเรยนในเบองตนออกใบรบตามแบบนใหแกผรองเรยน ขอ ๙ การตรวจสอบขอเทจจรงและสรปสานวนพรอมพยานหลกฐานตามขอ ๖ ใหกองตรวจและคมครองคนหางาน สานกจดหางานกรงเทพ หรอสานกงานจดหางานจงหวด ดาเนนการใหแลวเสรจภายในสามสบวน นบแตวนทตรวจพบหรอรบเรองรองเรยนจากคนหางาน เวนแตกรณมเหตจาเปนอาจขอขยายระยะเวลาไดอกไมเกนสามสบวนโดยไดรบอนญาตจากอธบด

สวนท ๒ การพจารณาลงโทษทางทะเบยน การหกหลกประกนและการด าเนนคดอาญา

--------------------------------------------------- ขอ ๑๐ เมอหนวยงานทรบผดชอบตามขอ ๙ รวบรวมขอเทจจรงสมบรณแลว ใหสรปขอเทจจรงพรอมพยานเอกสารและขอเสนอใหลงโทษทางทะเบยน หกหลกประกน และดาเนนคดอาญาตอนายทะเบยนจดหางานกลางโดยผานผอานวยการกองตรวจและคมครองคนหางาน ขอ ๑๑ เมอกองตรวจและคมครองคนหางานไดรบสาเนาตามขอ ๑๐ แลว ใหเรงดาเนนการตรวจสอบสาเนาการสอบสวนและพยานเอกสารตางๆ หากพบวาสานวนการสอบสวนยงไมรดกมเพยงพ อหรอตองมการสอบสวนบคคลเพมเตมใหมอานาจเรยกบคคลหรอพยานเอกสารมาเพอบนทกขอเทจจรงและดาเนนการใหแลวเสรจภายในสามสบวน นบแตวนทรบสานวน วนแตกรณมเหตจาเปนอาจขอขยายระยะเวลาไดอกไมเกนสามสบวนโดยไดรบอนญาตจากอธบด

-๓๔- การดาเนนก ารตามวรรคแรกเสรจสมบรณแลว ใหกองตรวจและคมครองคนหางานสรปขอเทจจรงปรบกบขอกฎหมาย หากพบวาผรบอนญาตจดหางานกระทาการฝาฝนหรอไมปฏบตตาม กฎหมายวาดวยการจดหางานและคมครองคนหางาน ซงจะตองปฏบตใหถกตองตามกฎหมายหรอถกลงโทษทางทะเบยน คนเง นใหกบคนหางาน และถกดาเนนคดอาญา ใหกองตรวจและคมครองคนหางานพจารณาเสนอความเหนตอนายทะเบยน จดหางานกลาง เพอสงใหปฏบตใหถกตอง หรอลงโทษทางทะเบยนตามความเหมาะสมแหงการกระทาความผด สงหกคาบรการและคาใชจายจากหลกประกนทผรบอนญาตจดหาง านวางไว คนแกคนหางาน รวมทงดาเนนคดอาญาตอไป ขอ ๑๒ การพจารณาสงใหปฏบตใหถกตอง หรอลงโทษทางทะเบยนผรบอนญาตจดหางานใหอยในดลพนจของนายทะเบยนจดหางานกลาง

หมวด ๒ การลงโทษบคคลผฝาฝนกฎหมายวาดวยการจดหางานและคมครองคนหางาน

------------------------------------------------------- ขอ ๑๓ กรณทกองตรวจและคมครองคนหางาน สานกจดหางานกรงเทพ หรอสานกงานจดหางานจงหวด ตรวจพบหรอรบเรองรองเรยนกลาวหาวาผใดสานกจดหางานกรงเทพ หรอสานกงานจดหางานจงหวด ตรวจพบวาผใด กระทาการฝาฝนหรอไมปฏบตตาม กฎหมายวาดวยการจดหางานและคมครองคนหางาน ใหบนทกขอเทจจรงเบองตนจากผรองเรยนและรวบรวมพยานหลกฐานทเกยวของทงหมดสงใหหนวยงานทเปนทองทความผดเกด หรออาง หรอเชอวาไดเกด หรอกรณความผดเกดขนหลายทองทและอยในอานาจหนาทของหนวยงานตงแตสองแหงขนไปใหหนวยงานทรบเรองรองเรยนในเบองตนสงสานวนใหกบหนวยงานซงความผดสาเรจเปนผรบผดชอบ เวนแตการดาเนนการยงหนวยงานทความผดสาเรจไมสะดวกตอคนหางาน การสอบสวน หรอการรวบรวมพยานหลกฐาน ใหสงสานวนใหกบหนวยงานททเปนทองททเกยวเนองกบการกระทาความผดเปนผรบผดชอบดาเนนการภายในเจดวนนบแตวนทตรวจพบหรอรบเรองรองเรยนจากคนหางาน พรอมทงรายงานใหอธบดทราบ ใหหนวยงานทรบเรองในเบองตนตามวรรคแรกออกใบรบตามแบบทายระเบยบนใหแกผรองเรยน ขอ ๑๔ การตรวจสอบขอเทจจรงและสรปสานวน พรอมพยานหลกฐานตามขอ ๑๓ ใหกองตรวจและคมครองคนหางาน สานกจดหางานกรงเทพ หรอสานกงานจดหางานจงหวด ดาเนนการใหแลวเสรจภายในสามสบวนนบแตวนทตรวจพบหรอรบเรองรองเรยนจากคนหางาน เ วนแตกรณมเหตจาเปนอาจขอขยายระยะเวลาไดอกไมเกนสามสบวน โดยไดรบอนญาตจากอธบดหรอผวาราชการจงหวดแลวแตกรณ เมอดาเนนการตามวรรคแรกแลวเสรจ ใหรายงานใหอธบดทราบโดยไมชกชา

หมวด ๓ การด าเนนคดอาญา

--------------------------------------------- ขอ ๑๕ กรณทเปนการรองทกขกลาวโทษเพอดาเนนคดอาญาผรบอนญาตจดหางานหรอบคคลผกระทาการฝาฝนกฎหมายวาดวยการจดหางานและคมครองคนหางาน ใหกองตรวจและคมครองคนหางาน

-๓๕- สานกจดหางานกรงเทพ หรอสานกงานจดหางานจงหวด กระหลงจากทไดดาเนนการตามหมวด ๑ หรอหมวด ๒ แลวแตกรณ เวนแตเปนกรณทตองดาเนนคดอาญาในทนททพบการกระทาความผด มฉะนนจะทาใหเกดความเสยหายแกทางราชการหรอเสยรปคด ใหรองทกขกลาวโทษเพอดาเนนคดตามกฎหมายในทนท และรายงานผลใหอธบดทราบโดยไมชกชา ขอ ๑๖ ใหกองนตการเปนหนวยงานทสนบสนนการปฏบตงานรวมปฏบตงานกบหนวยงานทรบผดชอบ ในการดาเนนคดอาญาตามหมวดน ขอ ๑๗ ใหหนวยงานทรบผดชอบตามขอ ๑๖ จดทาและสงรายงานสถตรองทกขกลาวโทษดาเนนคดอาญา ความคบหนาของคด และผลคดใหกองนตการภายในวนทสบของทกเดอน กองนตการรายงานสถตตามวรรคแรกใหอธบดทราบทกเดอน ในกรณทเหนวามคาพพากษาของศาลคดใดนาสนใจและเปนประโยชนกบการปฏบตหนาทตามกฎหมายวาดวยการจดหางานและคมครองคนหางาน ใหสรปและรายงานใหอธบดทราบเพอพ จารณาแจงเวยนใหหนวยงานในสงกดกรมการจดหางานทราบและถอปฏบตโดยทวกน ขอ ๑๘ คาสงหรอระเบยบใดทขดแยงกบระเบยบน ใหใชระเบยบนแทน ขอ ๑๙ ใหอธบดกรมการจดหางานรกษาการตามระเบยบน กรณปญหาเกยวกบการปฏบตตามระเบยบนใหอธบดเปนผชขาด

ประกาศ ณ วนท ๑๕ สงหาคม พ.ศ. ๒๕๔๖

นคร ศลปะอาชา (นายนคร ศลปะอาชา)

กรมการจดหางาน

ระเบยบกรมการจดหางาน วาดวยการลงโทษและการด าเนนคดอาญาผกระท าความผด

ตามกฎหมายวาดวยการจดหางานและคมครองคนหางาน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๙

------------------------------------------------

โดยทเปนการสมควรปรบปรงระเบยบกรมการจดหางานวาดวยการลงโทษและดาเนนคดอาญา ผกระทาความผดตามกฎหมายวาดวยการจดหางานและคมครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๔๖ ใหเหมาะสมยงขน

อาศยอานาจตามความในมาตรา ๓๒ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ .ศ. ๒๕๓๔ แกไขเพมเตมโดยระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๔๕ อธบดกรมการจดหางาน จงวางระเบยบไวดงตอไปน

ขอ ๑ ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบกรมการจดหางานวา ดวยการ ลงโทษและการดาเนนคดอาญาผกระทาความผดตามกฎหมายวาดวยการจดหางานและคมครองคนหางาน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๙”

ขอ ๒ ระเบยบนใชบงคบตงแตบดนเปนตนไป

ขอ ๓ ใหยกเลกความในขอ ๑๕ แหงระเบยบกรมการจดหางานวา ดวยการลงโทษและการดาเนนคดอาญาผกระทาความผดตามกฎหมายวาดวยการจดหางานและคมครองคนหางาน พ .ศ. ๒๕๔๖ และใหใช ความตอไปนแทน “ขอ ๑๕ กรณเปนการดาเนนคดอาญาทอยในอานาจเปรยบเทยบปรบของอธบด ใหกองตรวจและคมครองคนหางาน สานกงานจ ดหางานกรงเทพเขตพนทหรอสานกงานจดหางานจงหวด รวบรวมขอเทจจรง และสรปสานวนพรอมพยานหลกฐานสงเรองใหกองนตการพจารณาดาเนนการตอไป” กรณทเปนการรองทกขกลาวโทษเพอดาเนนคดอาญาผรบอนญาตจดหางานหรอบคคลผกระทาการ ฝาฝนกฎหมายวาดวยก ารจดหางานและคมครองคนหางาน ใหกองตรวจและคมครองคนหางาน สานกงานจดหางานกรงเทพเขตพนทหรอสานกงานจดหางานจงหวด กระทาหลงจากทไดดาเนนการตามความใน หมวด ๑ หรอหมวด ๒ แลวแตกรณ เวนแตเปนกรณทตองดาเนนคดอาญาในทนททพบการกระทาความผด มฉะนนจะทาใหเกดความเสยหายแกทางราชการหรอเสยรปคด ใหรองทกขกลาวโทษเพอดาเนนคด ตามกฎหมายในทนท และรายงานผลใหอธบดทราบโดยไมชกชา”

ประกาศ ณ วนท ๑๗ เมษายน พ.ศ. ๒๕๔๙

(นายจฑาธวช อนทรสขศร) อธบดกรมการจดหางาน

ค าสงกรมการจดหางาน ท ๑๐๘๙/๒๕๕๕

เรอง แตงตงคณะท างานกลนกรองเรองทเสนอลงโทษทางทะเบยน หลกหลกประกน และด าเนนคดอาญา

--------------------------------------------

ตามทกรมการจดหางานไดมคาสง ท ๘๓๑/๒๕๕๕ ลงวนท ๑๐ กรกฎาคม ๒๕๕๕ แตงตงใหนายโชคชย ศรทอง รองอธบดกรมการจดหางาน เปนประธานคณะทางานกลนกรองเรองทเสนอลงโทษทางทะเบยน หลกหลกประกน และดาเนนคดอาญา นน

เนองจากกระทรวงแรงงานไดมคาสง ท ๑๗๙/๒๕๕๕ ลงวนท ๑๐ สงหาคม ๒๕๕๕ นายโชคชย ศรทอง รองอธบดกรมการจดหางาน ไปดารงตาแหนงรองอธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน และโอนนายวนย ลวโรจน รองอธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน มาดารงตาแหนงรอง รองอธบดกรมการจดหางาน ดงนน เพอใหการลงโทษทางทะเบยน การหลกหลกประกน และดาเนนคด อาญาผกระทาความผดตามพระราชบญญตจดหางานคมครองคนหางาน พ.ศ.๒๕๒๘ แกไขเพมโดยพระราชบญญตจดหางานคมครองคนหางาน (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๓๗ เปนไปอยางถกตองตามกฎหมายและมความรอบคอบรดกม รวมทงเปนไปในแนวทางเดยวกน

อาศยอานาจตามความในมาตรา ๓๒ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ .ศ.๒๕๓๔ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ .ศ.๒๕๔๕ อธบดกรมการจดหางานจงมคาสงดงตอไปน ๑. ยกเลกคาสงกรมการจดหางาน ท ๘๓๑/๒๕๕๕ ลงวนท ๑๐ กรกฎาคม ๒๕๕๕ เรอง แตงตงคณะทางาน กลนกรองเรองทเสนอลงโทษทางทะเบยน หลกหลกประกน และดาเนนคดอาญา ๒. แตงตงคณะทางาน กลนกรองเรองทเสนอลงโทษทางทะเบยน หลกหลกประกน และดาเนนคดอาญา ประกอบดวย (๑) นายวนย ลวโรจน ประธานคณะทางาน รองอธบดกรมการจดหางาน (๒) ผอานวยการสานกงานบรหารแรงงานไทยไปตางประเทศ คณะทางาน (๓) ผอานวยการกองนตการ คณะทางาน

(๔) ผอานวยการกองตรวจและคมครองคนหางาน คณะทางาน (๕) หวหนากลมกฎหมาย คณะทางาน กองนตการ และเลขานการ

-๓๘-

(๖) หวหนาฝายคด คณะทางาน กองนตการ และผชวยเลขานการ (๗) หวหนาฝายรบเรองและวนจฉยคารองทกข คณะทางาน กองตรวจและคมครองคนหางาน และผชวยเลขานการ

๓. ใหคณะทางานมอานาจหนาทดงตอไปน (๑) ตรวจสอบ กลนกรอง การเสนอความเหนเกยวกบการลงโทษทางทะเบยน หลกหลกประกน และดาเนนคดอาญาแกผฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน พ .ศ.๒๕๒๘ แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตจดหางานและคมครองคนหางาน (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๓๗ (๒) เชญเจาหนาทหรอหนวยงานทเกยวของเขารวมประชมชแจงขอมลตอคณะทางาน (๓) ปฏบตหนาทอนตามทอธบดกรมการจดหางานมอบหมาย

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

สง ณ วนท ๒๒ สงหาคม ๒๕๕๕

นายประวทย เคยงผล อธบดกรมการจดหางาน

วทางการพจารณาลงโทษผรบอนญาตจดหางาน ล าดบ ลกษณะการกระท าความผด อตราโทษตามกฎหมาย ผดครงท ๑ ผดครงท ๒ ผดครงตอไป ท ขอหา มาตรา จ าคก ปรบ มาตรา โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ ทะเบยน ทะเบยน ทะเบยน

๑ ไมแสดงใบอนญาตไว ณ ท ๑๑ - ไมเกน ๗๔ สงใหปฏบต เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ

เปดเผยและเหนไดงาย ณ วรรคหนง ๒๐,๐๐๐ บาท ใหถกตอง ปรบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ

สานกงานทระบไวในใบอนญาต ประกอบ ภายใน ๕,๐๐๐ บาท ๓๐ วน ๑๐,๐๐๐ บาท ๙๐ วน ๒๐,๐๐๐

บาท มาตรา ๑๕ วน ๔๗ ๒ ยายสานกงานหรอตงสานกงาน ๑๒ - ไมเกน ๗๔ พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ เพกถอน เปรยบเทยบ

ชวคราวนอกเขตทองททไดรบ วรรคหนง ๒๐,๐๐๐ บาท ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ

อนญาตโดยไมไดรบอนญาต ประกอบ ๓๐ วน ๑๐,๐๐๐ บาท ๖๐ วน ๑๕,๐๐๐ บาท ๒๐,๐๐๐

บาท ๔๗ ๓ ไมจดทะเบยนลกจางหรอ ๑๕ - ไมเกน ๗๕ - - - - - -

ตวแทนจดหางาน วรรคหนง ๕,๐๐๐ บาท

ประกอบ

๔๗

ล าดบ ลกษณะการกระท าความผด อตราโทษตามกฎหมาย ผดครงท ๑ ผดครงท ๒ ผดครงตอไป ท ขอหา มาตรา จ าคก ปรบ มาตรา โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ ทะเบยน ทะเบยน ทะเบยน -ไมจดทะเบยนลกจางตงแต พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ เพกถอน เปรยบเทยบ ๑-๓ คน และมไดมการ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ ปรบ

กระทาความผด ๑๕ วน ๕,๐๐๐ บาท ๓๐ วน ๕,๐๐๐ บาท ๕,๐๐๐

บาท

-ไมจดทะเบยนลกจางตงแต พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ เพกถอน เปรยบเทยบ ๔ คน ขนไปและมไดมการกระทา ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ ปรบ

ความผด ๓๐ วน ๕,๐๐๐ บาท ๙๐ วน ๕,๐๐๐ บาท ๕,๐๐๐

บาท

-กรณมการกระทาความผด พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ เพกถอน เปรยบเทยบ ไปเรยกเกบเงนจากคนหางาน ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ

๖๐ วน ๕,๐๐๐ บาท ๙๐ วน ๕,๐๐๐ บาท ๕,๐๐๐

บาท

๔ ไมจดใหมทะเบยนลกจางและ ๑๕ - ไมเกน ๗๕

สงใหปฏบต เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ

ตวแทนจดหางานไว ณ วรรคหนง ๕,๐๐๐ บาท ใหถกตอง ปรบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ

สานกงาน และ ภายใน ๓,๐๐๐ บาท ๓๐ วน ๕,๐๐๐ บาท ๙๐ วน ๕,๐๐๐

บาท ๔๗ ๑๕ วน

ล าดบ ลกษณะการกระท าความผด อตราโทษตามกฎหมาย ผดครงท ๑ ผดครงท ๒ ผดครงตอไป ท ขอหา มาตรา จ าคก ปรบ มาตรา โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ ทะเบยน ทะเบยน ทะเบยน

๕ จดหาคนหางานจากจงหวดอน ๑๙ - ไมเกน ๗๕ พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ เพกถอน เปรยบเทยบ

โดยไมไดรบอนญษต วรรคหนง ๕,๐๐๐ บาท ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ

และ ๔๗ ๓๐ วน ๓,๐๐๐ บาท ๖๐ วน ๕,๐๐๐ บาท ๕,๐๐๐

บาท

๖ ไมแสดงบตรประจาตวผจดการ ๒๐ - ไมเกน ๗๔ - เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ

ลกจาง หรอตวแทนจดหางาน วรรคหนง ๒๐,๐๐๐ บาท ปรบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ

เมอออกปฏบตงานนอกสานกงาน และ ๔๗ ๕,๐๐๐ บาท ๑๕ วน ๑๐,๐๐๐ บาท ๙๐ วน ๒๐,๐๐๐

บาท ๗ ไมสงคนบตรประจาตวผจดการ ๒๑ - ไมเกน ๗๕ - เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ

ลกจาง หรอตวแทนจดหางาน วรรคหนง ๒๐,๐๐๐ บาท ปรบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ

ใหแกนายทะเบยนภายใน ๗ วน และ ๔๗ ๕,๐๐๐ บาท ๑๕ วน ๑๐,๐๐๐ บาท ๓๐ วน ๒๐,๐๐๐

บาท หลงจากลาออกหรอ สนสด การเปนผจดการ ลกจาง หรอ ตวแทนจดหางาน

ล าดบ ลกษณะการกระท าความผด อตราโทษตามกฎหมาย ผดครงท ๑ ผดครงท ๒ ผดครงตอไป ท ขอหา มาตรา จ าคก ปรบ มาตรา โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ ทะเบยน ทะเบยน ทะเบยน

๘ ไมยนขอใบแทนใบอนญาต หรอ ๒๒ - ไมเกน ๗๕ - เปรยบเทยบ - เปรยบเทยบ - เปรยบเทยบ

บตรประจาตวกรณสญหาย หรอ วรรคหนง ๕,๐๐๐ บาท ปรบ ปรบ ปรบ

ถกทาลาย ภายใน ๑๕ วน นบแต และ ๕,๐๐๐ บาท ๕,๐๐๐ บาท ๕,๐๐๐

บาท วนททราบการสญหาย หรอ ๔๗ ถกทาลาย ภายใน ๑๕ วน นบแต ๙ ไมทาสญญาจดหางานกบ ๒๓ - ไมเกน ๗๔ พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ เพกถอน เปรยบเทยบ

คนหางาน วรรคหนง ๒๐,๐๐๐ บาท ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ

และ ๓๐ วน ๕,๐๐๐ บาท ๖๐ วน ๑๐,๐๐๐ บาท ๕,๐๐๐

บาท ๔๗

๑๐ ทาสญญาจดหางานกบคนหางาน ๒๓ - - - พกใช - พกใช - เพกถอน -

แตไมตรงตามแบบทอธบดกาหนด วรรคหนง ใบอนญาต ใบอนญาต ใบอนญาต

และ ๑๕ วน ๓๐ วน ๔๗

ล าดบ ลกษณะการกระท าความผด อตราโทษตามกฎหมาย ผดครงท ๑ ผดครงท ๒ ผดครงตอไป ท ขอหา มาตรา จ าคก ปรบ มาตรา โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ ทะเบยน ทะเบยน ทะเบยน ๑๑ ไมจดใหมสมดทะเบยน บญช และ ๒๕ ไมเกน ไมเกน ๗๘ พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ

เอกสารเกยวกบธรกจของตน หรอ วรรคหนง

๖ เดอน ๑๐,๐๐๐ บาท ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ

ไมจดทาและสงรายงานเกยวกบ และ หรอ ๓๐ วน ๕,๐๐๐ บาท ๖๐ วน ๑๐,๐๐๐ บาท ๙๐ วน ๑๐,๐๐๐

บาท การจดหางานประจาเดอน ๔๗ ทงจาทงปรบ ตอนายทะเบยนจดหางาน

๑๒ ไมสงรายการในสมดทะเบยน บญช ๒๕ - ไมเกน ๗๘ พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ หรอเอกสารเกยวกบธรกจของตน วรรค ๑๐,๐๐๐ บาท ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ

สอง

ภายใน ๗ วน นบแตวนทมเหต และ หรอ ๓๐ วน ๕,๐๐๐ บาท ๖๐ วน ๑๐,๐๐๐ บาท ๙๐ วน ๑๐,๐๐๐

บาท จะตองลงรายการนน ๔๗ ทงจาทงปรบ

ล าดบ ลกษณะการกระท าความผด อตราโทษตามกฎหมาย ผดครงท ๑ ผดครงท ๒ ผดครงตอไป ท ขอหา มาตรา จ าคก ปรบ มาตรา โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ ทะเบยน ทะเบยน ทะเบยน ๑๓ เรยกหรอรบเงนหรอทรพยสนอน ๒๖ ไมเกน ปรบสามเทา ๗๙ พกใช ดาเนนคด พกใช ดาเนนคด เพกถอน ดาเนนคด

นอกจากคาบรการและคาใชจาย วรรคหนง ๑ ป ของเงนหรอ ใบอนญาต ใบอนญาต ใบอนญาต

และ ทรพยสน ๖๐ วน ๙๐ วน ๔๗ อยางอนทรบไว เปนประกน คาบรการและ หรอคาใชจาย

๑๔ เรยกรบคาบรการหรอคาใชจาย ๒๖ ไมเกน ปรบหาเทาของ ๗๙

เกนกวาอตราทรฐมนตรกาหนด วรรคสอง ๑ ป คาบรการและ

และ หรอคาใชจาย ๔๗ ทเรยกเกน -จานวนเงนไมเกน ๕,๐๐๐ บาท/ พกใช ดาเนนคด พกใช ดาเนนคด เพกถอน ดาเนนคด คน และจานวนคนไมเกน ๕ คน ใบอนญาต ใบอนญาต ใบอนญาต ๓๐ วน ๖๐ วน

ล าดบ ลกษณะการกระท าความผด อตราโทษตามกฎหมาย ผดครงท ๑ ผดครงท ๒ ผดครงตอไป ท ขอหา มาตรา จ าคก ปรบ มาตรา โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ ทะเบยน ทะเบยน ทะเบยน

-จานวนเงนไมเกน ๕,๐๐๐ บ/ค พกใช ดาเนนคด พกใช ดาเนนคด เพกถอน ดาเนนคด และจานวนคนตงแต ๕ คน ใบอนญาต ใบอนญาต ใบอนญาต ๖๐ วน ๙๐ วน

-จานวนเงนไมเกน ๕,๐๐๐ บ/ค พกใช ดาเนนคด พกใช ดาเนนคด เพกถอน ดาเนนคด และจานวนคนตงแต ๖-๑๑ คน ใบอนญาต ใบอนญาต ใบอนญาต ๖๐ วน ๙๐ วน -จานวนเงนไมเกน ๕,๐๐๐ บ/คน พกใช ดาเนนคด พกใช ดาเนนคด เพกถอน ดาเนนคด และจานวนคนตงแต ๑๒-๒๐ คน ใบอนญาต ใบอนญาต ใบอนญาต ๙๐ วน ๑๒๐ วน -จานวนเงนไมเกน ๕,๐๐๐ บ/ค พกใช ดาเนนคด พกใช ดาเนนคด เพกถอน ดาเนนคด และจานวนคนตงแต ๒๑ คนขนไป ใบอนญาต ใบอนญาต ใบอนญาต ๑๒๐ วน ๙๐ วน

ล าดบ ลกษณะการกระท าความผด อตราโทษตามกฎหมาย ผดครงท ๑ ผดครงท ๒ ผดครงตอไป ท ขอหา มาตรา จ าคก ปรบ มาตรา โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ ทะเบยน ทะเบยน ทะเบยน ๑๕ ออกใบรบคาบรการและหรอ ๒๗ ไมเกน - ๗๙ พกใช ดาเนนคด พกใช ดาเนนคด เพกถอน ดาเนนคด

คาใชจายแตไมตรงตามแบบท วรรคสอง ๑ ป ใบอนญาต ใบอนญาต ใบอนญาต

อธบดกาหนด และ ๓๐ วน ๖๐ วน

๔๗ -จานวนเงนเกน ๕,๐๐๐ บ/ค พกใช ดาเนนคด พกใช ดาเนนคด เพกถอน ดาเนนคด และจานวนคนไมเกน ๕ คน ใบอนญาต ใบอนญาต ใบอนญาต ๖๐ วน ๙๐ วน -จานวนเงนเกน ๕,๐๐๐ บ/ค พกใช ดาเนนคด พกใช ดาเนนคด เพกถอน ดาเนนคด และจานวนคน ๖-๑๐ คน ใบอนญาต ใบอนญาต ใบอนญาต ๙๐ วน ๑๒๐ วน -จานวนเงนเกน ๕,๐๐๐ บ/ค พกใช ดาเนนคด เพกถอน ดาเนนคด - - และจานวนคตงแต ๑๑ คน ขนไป ใบอนญาต ใบอนญาต ๑๒๐ วน

ล าดบ ลกษณะการกระท าความผด อตราโทษตามกฎหมาย ผดครงท ๑ ผดครงท ๒ ผดครงตอไป ท ขอหา มาตรา จ าคก ปรบ มาตรา โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ ทะเบยน ทะเบยน ทะเบยน ๑๖ ประกอบธรกจอนนอกเหนอจาก ๓๒ - ตงแต ๘๓ พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ เพกถอน เปรยบเทยบ

ทกาหนดไวในกฎกระทรวง ๑๐,๐๐๐ - ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ

๕๐,๐๐๐ บาท ๓๐ วน ๑๐,๐๐๐ บาท ๖๐ วน ๒๐,๐๐๐ บาท ๓๐,๐๐๐

บาท

๑๗ ไมวางหลกประกนเพมตามคาสง ๓๓ ไมเกน ปรบสองเทา ๗๖ เพกถอน ดาเนนคด - - - -

ของนายทะเบยน ภายในสามสบวน ๖

เดอน ของจานวนเงนท ใบอนญาต นบแตวนทรบคาสง ตองสงเพม

๑๘ รบสมครหรอประกาศรบสมคร ๓๕ - ไมเกน ๗๔ คนหางานเปนการลวงหนา ๒๐,๐๐๐ บาท โดยไมไดรบอนญาต -ยงไมไดรบเงนคาบรการหรอ พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ เพกถอน เปรยบเทยบ คาใชจาย ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ

๓๐ วน ๕,๐๐๐ บาท ๖๐ วน ๑๐,๐๐๐ บาท ๒๐,๐๐๐

บาท

ล าดบ ลกษณะการกระท าความผด อตราโทษตามกฎหมาย ผดครงท ๑ ผดครงท ๒ ผดครงตอไป ท ขอหา มาตรา จ าคก ปรบ มาตรา โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ ทะเบยน ทะเบยน ทะเบยน -รบเงนแลว และจานวนคนไมเกน พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ เพกถอน เปรยบเทยบ ๕ คน ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ

๖๐ วน ๑๐,๐๐๐ บาท ๙๐ วน ๑๕,๐๐๐ บาท ๒๐,๐๐๐

บาท -รบเงนแลวจานวนคน พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ เพกถอน เปรยบเทยบ ตงแต ๖ - ๑๐ คน ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ

๙๐ วน ๑๕,๐๐๐ บาท ๑๒๐ วน ๒๐,๐๐๐ บาท ๒๐,๐๐๐

บาท -รบเงนแลว จานวนคน พกใช เปรยบเทยบ เพกถอน เปรยบเทยบ - - ตงแต ๑๑ คนขนไป ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ ๑๒๐ วน ๒๐,๐๐๐ บาท ๒๐,๐๐๐ บาท -

ล าดบ ลกษณะการกระท าความผด อตราโทษตามกฎหมาย ผดครงท ๑ ผดครงท ๒ ผดครงตอไป ท ขอหา มาตรา จ าคก ปรบ มาตรา โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ ทะเบยน ทะเบยน ทะเบยน ๑๙ ไมสงสญญาจดหางานใหอธบด ๓๖ (๑) ไมเกน ไมเกน ๗๘

พจารณาอนญาตกอนสงคนหางาน ๖

เดอน ๑๐,๐๐๐ บาท ไปตางประเทศ หรอทงจาทงปรบ - จานวนคนไมเกน ๕ คน พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ เพกถอน เปรยบเทยบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ

๖๐ วน ๕,๐๐๐ บาท ๙๐ วน ๑๐,๐๐๐ บาท ๑๐,๐๐๐

บาท - จานวนคนตงแต ๖ - ๑๐ คน พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ เพกถอน เปรยบเทยบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ

๙๐ วน ๑๐,๐๐๐ บาท ๑๒๐ วน ๑๐,๐๐๐ บาท ๑๐,๐๐๐

บาท

- จานวนคนตงแต ๑๑ คน พกใช เปรยบเทยบ เพกถอน เปรยบเทยบ - -

ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ ๑๒๐ วน ๑๐,๐๐๐ บาท ๑๐,๐๐๐ บาท

ล าดบ ลกษณะการกระท าความผด อตราโทษตามกฎหมาย ผดครงท ๑ ผดครงท ๒ ผดครงตอไป ท ขอหา มาตรา จ าคก ปรบ มาตรา โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ ทะเบยน ทะเบยน ทะเบยน ๒๐ ไมปฏบตตาม มาตรา ๓๖ (๒), ๓๖ - ไมเกน ๗๕ พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ (๔),(๕),(๖) (๒),(๔), ๕,๐๐๐ บาท ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ

(๕),(๖) ๓๐ วน ๓,๐๐๐ บาท ๖๐ วน ๕,๐๐๐ บาท ๙๐ วน ๕,๐๐๐

บาท

๒๑ ไมสงเงนเขากองทน ๓๗ - ๒๐,๐๐๐ บาท ๘๔ พกใช ๒๐,๐๐๐ บาท พกใช ๒๐,๐๐๐ บาท เพกถอน ๒๐,๐๐๐

บาท

หรอสามเทาของ ใบอนญาต หรอสามเทา

ของ ใบอนญาต หรอสามเทา

ของ ใบอนญาต หรอสามเทา

ของ

เงนทตองสงเขา ๓๐ วน เงนทตองสงเขา ๖๐ วน เงนทตองสงเขา เงนทตองสง

เขา

กองทนสดแต กองทนสดแต กองทนสดแต กองทนสดแต

จานวนใดจะ จานวนใดจะ จานวนใดจะ จานวนใด

จะ สงกวา สงกวา สงกวา สงกวา

๒๒ เรยกหรอรบคาบรการไว ๓๘ ไมเกน ปรบหาเทาของ ๗๙ พกใช ดาเนนคด พกใช ดาเนนคด เพกถอน ดาเนนคด

ลวงหนาเกน ๓๐ วน กอนเดนทาง วรรคหนง ๑ ป คาบรการท ใบอนญาต

ใบอนญาต

ใบอนญาต

เรยกลวงหนา ๓๐ วน ๖๐ วน -

๒๓ เรยกหรอรบเงนคาบรการ ๓๘ ไมเกน ปรบหาเทาของ ๗๙ พกใช ดาเนนคด พกใช ดาเนนคด เพกถอน ดาเนนคด

กอนทสญญาจดหางานจะได วรรคสอง ๑ ป คาบรการท ใบอนญาต ใบอนญาต ใบอนญาต

รบอนญาตจากอธบด เรยกลวงหนา ๖๐ วน ๙๐ วน

ล าดบ ลกษณะการกระท าความผด อตราโทษตามกฎหมาย ผดครงท ๑ ผดครงท ๒ ผดครงตอไป ท ขอหา มาตรา จ าคก ปรบ มาตรา โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ ทะเบยน ทะเบยน ทะเบยน ๒๔ ไมจดการใหคนหางานเดนทาง ๓๙ (๑) ไมเกน ไมเกน ๘๐ พกใช ดาเนนคด พกใช ดาเนนคด เพกถอน ดาเนนคด กลบประเทศไทย ในกรณคนหางาน ๑ ป ๕,๐๐๐ บาท ใบอนญาต ใบอนญาต ใบอนญาต

เดนทางไปถงแลวไมไดงานตามท หรอ ๓๐ วน ๖๐ วน กาหนดในสญญาจดหางาน ทงจาทงปรบ

(ออกคาพาหนะ คาทพก อาหาร และคาใชอนๆ จายทจาเปน)

๒๕ ไมแจงเปนหนงสอใหสานกงาน ๓๙ (๒) - ไมเกน ๘๑ สงใหปฏบต เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ

แรงงานไทยในตางประเทศหรอ ๕,๐๐๐ บาท ภายใน ปรบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ

สถานทตไทย หรอสถานกงสลไทย ๑๕ วน ๒๐,๐๐๐ บาท ๑๕ วน ๓,๐๐๐ บาท ๓๐ วน ๕,๐๐๐

บาท ในกรณไมมสานกงานแรงงานไทย

ทราบภายใน ๑๕ วน ในกรณท

คนหางานเดนทางไปถงแลว ไมไดงานตามทกาหนดไว ในสญญาจดหางาน

ล าดบ ลกษณะการกระท าความผด อตราโทษตามกฎหมาย ผดครงท ๑ ผดครงท ๒ ผดครงตอไป ท ขอหา มาตรา จ าคก ปรบ มาตรา โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ ทะเบยน ทะเบยน ทะเบยน ๒๖ ไมจดการใหคนหางานเดนทาง ๔๐ ไมเกน ไมเกน ๘๖ พกใช ดาเนนคด พกใช ดาเนนคด เพกถอน ดาเนนคด

กลบประเทศไทย ในกรณคนหางาน วรรคสอง ๒ ป ๕,๐๐๐ บาท และ ใบอนญาต ใบอนญาต ใบอนญาต

เดนทางไปทางานแลว ไดคาจาง หรอ ๘๐ ๑๕ วน ๑๕ วน ตากวา หรอไดตาแหนงงาน ทงจาทงปรบ สทธประโยชนไมตรงตามสญญา และแจงความประสงคจะ เดนทางกลบ

๒๗ ไมแจงเปนหนงสอใหสานกงาน ๔๐ - ไมเกน ๘๖ สงใหปฏบต เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ

แรงงานไทยในตางประเทศหรอ วรรคสอง ๕,๐๐๐ บาท และ ภายใน ปรบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ

สถานทตหรอสถานกงสลไทย ๘๐ ๑๕ วน ๒,๐๐๐ บาท ๑๕ วน ๓,๐๐๐ บาท ๓๐ วน ๔,๐๐๐

บาท ในกรณทไมมสานกงานแรงงานไทย

ทราบภายใน ๑๕ วน ในกรณท คนหางานเดนทางไปทางานแลว ไดคาจางตากวา หรอไดตาแนงงาน หรอสทธประโยชนอนไมตรงตาม สญญาจดหางานและแจงความ ประสงคจะเดนทางกลบ

ล าดบ ลกษณะการกระท าความผด อตราโทษตามกฎหมาย ผดครงท ๑ ผดครงท ๒ ผดครงตอไป ท ขอหา มาตรา จ าคก ปรบ มาตรา โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ ทะเบยน ทะเบยน ทะเบยน

๒๘ ไมแจงเปนหนงสอใหสานกงาน ๔๒ - ไมเกน ๘๑ สงใหปฏบต เปรยบเทยบ

สงใหปฏบต เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ

แรงงานไทยในตางประเทศ หรอ วรรคหนง ๕,๐๐๐ บาท ใหถกตอง ปรบ ใหถกตอง ปรบ ใบอนญาต ปรบ

สถานทตไทย หรอสถานกงสลไทย ภายใน ๒,๐๐๐ บาท ภายใน ๓,๐๐๐ บาท ๓๐ วน ๔,๐๐๐

บาท ในกรณทไมมสานกงานแรงงานไทย ๑๕ วน ๑๕ วน ทราบวา ตนพรอมทจะจดการให คนหางานเดนทางกลบประเทศ ตามมาตรา ๓๙ หรอมาตรา ๔๐

๒๘ ไมแจงเปนหนงสอใหสานกงาน ๔๔ ไมเกน ๘๑ สงใหปฏบต เปรยบเทยบ

สงใหปฏบต เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ

แรงงานไทยในตางประเทศ หรอ ๕,๐๐๐ บาท ใหถกตอง ปรบ ใหถกตอง ปรบ ใบอนญาต ปรบ

สถานทตไทย หรอสถานกงสลไทย ภายใน ๒,๐๐๐ บาท ภายใน ๓,๐๐๐ บาท ๓๐ วน ๔,๐๐๐

บาท ในกรณทไมมสานกงานแรงงานไทย ๑๕ วน ๑๕ วน

ทราบ กรณทคนหางานไดคาจาง

ตาแหนงงานหรอสทธประโยชนอน ตรงตามสญญาจดหางาน แต ไมยอมปฏบตตามสญญา

ล าดบ ลกษณะการกระท าความผด อตราโทษตามกฎหมาย ผดครงท ๑ ผดครงท ๒ ผดครงตอไป ท ขอหา มาตรา จ าคก ปรบ มาตรา โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ ทะเบยน ทะเบยน ทะเบยน

๒๙ ไมแจงเปนหนงสอใหสานกงาน ๔๕ - ไมเกน ๘๑ สงใหปฏบต เปรยบเทยบ

สงใหปฏบต เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ

แรงงานไทยในตางประเทศ หรอ ๕,๐๐๐ บาท ใหถกตอง ปรบ ใหถกตอง ปรบ ใบอนญาต ปรบ

สถานทตไทย หรอสถานกงสลไทย ภายใน ๒,๐๐๐ บาท ภายใน ๓,๐๐๐ บาท ๓๐ วน ๔,๐๐๐

บาท ในกรณทไมมสานกงานแรงงานไทย ๑๕ วน ๑๕ วน

ทราบ กรณทคนหางานไดทางาน จนสญญาจดหางานสนสดลงแลว แตไมยอมเดนทางกลบประเทศไทย

๓๐ ไมใชคาวา "บรษทจดหางาน " ๖๔ - ไมเกน ๗๕ สงใหปฏบต เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ

นาหนาชอ ๕,๐๐๐ บาท ใหถกตอง ปรบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ

ภายใน ๓,๐๐๐ บาท ๓๐ วน ๔,๐๐๐ บาท ๖๐ วน ๕,๐๐๐

บาท ๑๕ วน

๓๒ โฆษณาการจดหางานไมเปนไป ๖๖ ไมเกน ไมเกน ๘๘ พกใช ดาเนนคด พกใช ดาเนนคด เพกถอน ดาเนนคด ตามระเบยบทรฐมนตรกาหนด ๓ ป ๖,๐๐๐ บาท ใบอนญาต ใบอนญาต ใบอนญาต หรอ ๖๐ วน ๙๐ วน ทงจาทงปรบ

ล าดบ ลกษณะการกระท าความผด อตราโทษตามกฎหมาย ผดครงท ๑ ผดครงท ๒ ผดครงตอไป ท ขอหา มาตรา จ าคก ปรบ มาตรา โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ ทะเบยน ทะเบยน ทะเบยน ๓๓ ขดคาสงนายทะเบยนหรอ ๖๗ (๓) ไมเกน ไมเกน ๙๐ ทว - เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ พกใช เปรยบเทยบ พนกงานเจาหนาท ๑ ๒,๐๐๐ บาท ปรบ ใบอนญาต ปรบ ใบอนญาต ปรบ

เดอน หรอ ๒,๐๐๐ บาท ๑๕ วน ๒,๐๐๐ บาท ๓๐ วน ๒,๐๐๐

บาท ทงจาทงปรบ

๓๔ ดาเนนการใดๆ เกยวกบ ๗๑ ตงแต ตงแต ๙๑ ตร พกใช ดาเนนคด เพกถอน ดาเนนคด - - การจดหางานในระหวาง วรรค ๓ ป ๖๐,๐๐๐ บาท วรรค ใบอนญาต ใบอนญาต

สอง สอง

ถกสงพกใชใบอนญาต ถง ถง ๑๒๐ วน

๑๐ ป ๒๐๐,๐๐๐

บาท หรอ ทงจาทงปรบ

๓๕ รบคาบรการหรอคาใชจายจาก ๘๕ ไมเกน ไมเกน ๘๕

คนหางานแลวไมจดสงคนหางาน ๓ ป ๖๐,๐๐๐ บาท เพอไปทางานในตางประเทศ หรอ โดยไมมเหตผลอนสมควร ทงจาทงปรบ

ล าดบ ลกษณะการกระท าความผด อตราโทษตามกฎหมาย ผดครงท ๑ ผดครงท ๒ ผดครงตอไป ท ขอหา มาตรา จ าคก ปรบ มาตรา โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ โทษทาง ปรบ ทะเบยน ทะเบยน ทะเบยน

-จานวนคนตงแต ๖ - ๑๐ คน พกใช ดาเนนคด พกใช ดาเนนคด เพกถอน ดาเนนคด ใบอนญาต ใบอนญาต ใบอนญาต ๙๐ วน ๑๒๐ วน

- จานวนตงแต ๑๑ คน ขนไป พกใช ดาเนนคด เพกถอน ดาเนนคด - - ใบอนญาต ใบอนญาต

๑๒๐ วน

๓๖ หลอกลวงผอนวาสามารถหางาน ๙๑ ตร ๓-๑๐ ดาเนนคด

หรอสามารถสงไปฝกงานใน ตางประเทศไดฯ

หมายเหต

๑. แนวทางการพจารณาโทษน ใหใชกบการกระทาคงามผดในรอบระยะเวลา ๑ ป นบตงแตวนทถกลงโทษครงแรก

๒. แนวทางการพจารณาโทษน เปนเพยงแนวทางการเสนอใหลงดทษตอกรมการจดหางานเทานน

ซงกรมฯ สามารถพจารณาเปนอยางอนไดแลวแตความรายแรงแหงกรณ

คณะผจดท า ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------๑. นายเชดศกด วสทธกล หวหนาทมงาน ผอานวยการกองตรวจและคมครองคนหางาน

๒. นายสมชาย นาคพงษ ทมงาน นกทรพยากรบคคลชานาญการพเศษ

๓. นายสมพงษ แกววรรณด ทมงาน นกวชาการแรงงานชานาญการ

๔. ส.อ.เอกลกษณ อนภกด ทมงานและเลขานการ นกวชาการแรงงานชานาญการ

๕. นางอมรรตน ธารงโชต ทมงาน นกวชาการแรงงานชานาญการ

๖. นางสาวอรจนทร เงาศร ทมงาน นกวชาการแรงงานชานาญการ

๗. นายวรตน ศรสมพนธ ทมงาน นกวชาการแรงงานชานาญการ

๘. นายถรพฒน เจตนย ทมงาน นตกรชานาญการ

๙. นางสาวณฏพร แววศร ทมงาน นกวชาการคอมพวเตอรปฏบตการ

๑๐. นายวรญชย สนประจกษกล ทมงาน นกวชาการโสตทศนศกษาปฏบตการ

๑๑. นายจาเนยร จนทรโต ทมงาน เจาพนกงานหองสมดชานาญงาน

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------