View
217
Download
1
Category
Preview:
Citation preview
1
Overstromingsrisico’sStephanie Holterman
Dienst Weg- en Waterbouwkunde / Rijkswaterstaat
Masterclass Risicoanalyse 23 september 2003
2
3
4
6
Risico’s waartegen we regels maken Verkeersongelukken Vallen Roken Skieën ….
Hongersnood Epidemieën Aardbevingen Overstromingen ….
Bijensteek Bliksem ….
Explosies Gaswolken Vallende vliegtuigen Overstromingen ….
Gevolgen
Kan
sen
Klein
Groot
Sheet Ben Ale Masterclass Sept 2003
7
Inhoud presentatie
• Terug in de tijd …
• Principe van de overstromingsrisicobenadering
• Project VNK: De Veiligheid van Nederland in Kaart
• Uitstap: – studie Overstromingsrisico’s t.o.v. andere risico’s
• Vragen?
8
Nederland,zonder beschermende maatregelen
9
Terug in de tijd ...
10
Terug in de tijd ...
Terug in de tijd ...
12
Terug in de tijd ... 1953
13
Terug in de tijd …. 1993
14
Terug in de tijd …. 1993
15
Terug in de tijd …
• 1960: advies Deltacommissie
• 1992: start onderzoeksprogramma(voorheen Marsroute)
16
17
Huidige veiligheidsnormering Nederland
1 / 1.250 per jaar1 / 2.000 per jaar1 / 4.000 per jaar
1 / 10.000 per jaar
18
Huidigestandaarden
19
20
Terug in de tijd …
21
Terug in de tijd … zgn. SPRINTstudie
Overstromingskans
4 dijkringgebieden
Conclusies:• Methode werkt• Identificatie zwakke
schakels mogelijk• Verbeteringsmaatregelen• Onzekerheden
22
Terug in de tijd …
Aanbevelingen:• Methode toepassen alle dijkringgebieden• Kunstwerken aparte aandacht• Compleet plaatje:
kansen, gevolgen en onzekerheden
=> Advies aan Staatssecretaris
23
Inhoud presentatie
• Terug in de tijd …
• Principe van de overstromingsrisicobenadering
• Project VNK: De Veiligheid van Nederland in Kaart
• Uitstap: – studie Overstromingsrisico’s t.o.v. andere risico’s
• Vragen?
24
Principe van de risicobenadering
Risico = Kans x Gevolg
25
Overstromingsrisicobenadering: Kansen
kunstwerk
HIS-SSM versie 2.0
Monetair waardeerbaar Niet-monetair waardeerbaar
Directe schade Kapitaalgoederen: onroerende en roerende goederen
Slachtoffers (aantal doden, gewonden en dood vee)
Milieu Landschappelijke-,
Natuur- en Cultuur historische waarden
Directe schade (bedrijfsuitval)
Productieverlies en inkomstenderving
Schoonmaakkosten
Welzijn en sociale ontwrichting
Schade t.g.v. schade aan ‘hot-spots’
Indirecte schade Verstoring productie-proces buiten overstromingsgebied
Reistijdverlies door uitval van (spoor)wegen in het overstroomde gebied
Schade voor de overheid
Geïnduceerde schade
(Nood)hulp Ontwrichting door evacuatie
Overstromingsrisicobenadering: Gevolgen
27
• Economische optimalisatie:
MinimaliseerTotale kosten = Investeringen + Risico
Ctot = I + E(G)
• Economische optimalisatie zeer geschikt voor afweging dijkverbeteringsmaatregelen?
Overstromingsrisicobenadering
28
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
3 3.5 4 4.5 5 5.5 6
dike height (m)
Co
sts
(fl 1
0exp
6)
InvestmentsRisk
Total Costs
Optimum
Overstromingsrisicobenadering
29
Inhoud presentatie
• Terug in de tijd …
• Principe van de overstromingsrisicobenadering
• Project VNK: De Veiligheid van Nederland in Kaart
• Uitstap: – studie Overstromingsrisico’s t.o.v. andere risico’s
• Vragen?
30
Project VNK
Doel:
• Inzicht in de overstromingskansen Nederland, zwakke schakels in beeld
• Aparte aandacht beoordeling kunstwerken
• Gevolgen en risico’s
• Omgaan met onzekerheden
• Discussies starten
Nevendoel:• Kennisoverdracht / cursussen
31
Project VNK:Belangrijke noties
• VNK maakt werk van de Deltacommissie af• VNK is onderzoeksproject: kans * gevolg =
risico• Besef relatie andere projecten• Rijk samen met waterschappen en provincies• Communicatie: veel en zorgvuldig• Overstromingsrisico naast andere vormen
van risico’s
32
Wat levert VNK op?
Rijk:• eenduidige beoordeling van alle dijkringgebieden• inzicht in kans * gevolg = risico
Provincies:• meer informatie over risico’s in hun gebieden
Waterschappen:• actueel gegevensbestand voor 2e Toetsingsronde (2006)• leggers en beheersregisters kunnen gevuld worden• sterk vergroot inzicht in werkelijke veiligheidsniveau• effectiviteit van maatregelen ter verbetering van het
veiligheidsniveau
33
Inhoud presentatie
• Terug in de tijd …
• Principe van de overstromingsrisicobenadering
• Project VNK: De Veiligheid van Nederland in Kaart
• Uitstap: – studie Overstromingsrisico’s t.o.v. andere risico’s
• Vragen?
34
Uitstap (1): Overstromingsrisico’s t.o.v. andere risico’s
Probleemstelling in ‘Overstromingsrisico’s:Een onderzoek naar de toepasbaarheid van risicomaten’ (Bas Jonkman)
• (Nabije) toekomst: maatschappelijk debat over beveiliging tegen overstromingen
• Technisch perspectief: overstromingsrisico’s weergeven: Hoe?
• Hoe verhouden overstromingsrisico’s zich tot risico’s in andere sectoren
35
Risicomaten
• Individueel risico– Kans per jaar dat een persoon die zich
permament op dezelfde plaats bevindt overlijdt
• GroepsrisicoKans per jaar dat er een ongeval gebeurt met tenminste een bepaald aantal slachtoffers
• VerwachtingswaardeGemiddeld aantal doden per jaar
Sheet Ben Ale Masterclass Sept 2003
36
Studiegebied BTCW:
•360.000 inwoners, fl 90 miljard econ.waarde
Uitstap (2): Overstromingsrisico’s t.o.v. andere risico’s
37
Uitstap (3): Overstromingsrisico’s t.o.v. andere risico’s
Individueel risico
Kans op overlijden gegeven doorbraak
38
Uitstap (4): Overstromingsrisico’s t.o.v. andere risico’s
1,00E-09
1,00E-08
1,00E-07
1,00E-06
1,00E-05
1,00E-04
1,00E-03
1,00E-02
1,00E-01
1 10 100 1000 10000 100000
slachtoffers (N)
ov
ers
ch
rijd
ing
sk
an
s 1
-FN(x
)
perm aanw. evacuatie bedrijven emplacementen luchthavens totaal
Vergelijking groepsrisico’s op nationale schaal (FN-curve)
39
Bestuurlijke bruikbaarheid Risicomaten:• Individueel risico:
– beeld van risico’s per locatie– geschikt voor ruimtelijke ordening: zoneringen– “basisveiligheid”
• Groepsrisico (FN curve)– vergelijking andere risico’s– maatregelen– afweging op nationale schaal
• Economische optimalisatie– vaststellen optimale strategie voor dijkverbeteringen
1,00E-09
1,00E-08
1,00E-07
1,00E-06
1,00E-05
1,00E-04
1,00E-03
1,00E-02
100 1000 10000 100000
slachtoffers (N)
ov
ersc
hri
jdin
gs
ka
ns
1-F
N(x
)
0,00E+00
2,00E+08
4,00E+08
6,00E+08
8,00E+08
1,00E+09
1,20E+09
1,40E+09
4,5 5 5,5 6 6,5 7
dijkhoogte h (m)
kost
en (
fl)
Uitstap (5): Overstromingsrisico’s t.o.v. andere risico’s
40
Conclusies en aanbevelingen: (let op: slechts gebaseerd op 1 casestudie)
• Overstromingsrisico’s te bepalen met uitgewerkte risicomaten =>IR, GR, ER
• Evacuatie heeft grote invloed op individueel en
maatschappelijk risico=> onderzoek naar slachtoffermodellering en evacuatie
• Overstromingsrisico’s zijn hoog t.o.v. risico’s en normen in het externe veiligheidsbeleid=> toetsen aan resultaten VNK=> inzicht verkrijgen in maatschappelijke risico acceptatie
Uitstap (4): Overstromingsrisico’s t.o.v. andere risico’s
41
Inhoud presentatie
• Terug in de tijd …
• Principe van de overstromingsrisicobenadering
• Project VNK: De Veiligheid van Nederland in Kaart
• Uitstap: – studie Overstromingsrisico’s t.o.v. andere risico’s
• Vragen?
42
Recommended