Там, где деньги лежат · 2019-11-28 · И как в воду глядела —...

Деловой завтрак Федеральное казначейство перешло на новый порядок предоставления бюджетных средств

Там, где деньги лежат

Ирина рыбникова

Ветерану афганской войны, инвалиду I группы Александру Пшеницыну из Пуш-кинского городского округа Подмосковья отремонтировали дом. Хорошо отремонти-ровали, качественно, с обустройством туа-лета и водопровода, которых у Александра Николаевича и его 85-летней мамы в доме отродясь не было. И, главное, семье Пшени-цыных это почти ничего не стоило. Ну раз-ве что пришлось лет пять побегать по ин-станциям, а потом найти личные выходы на губернатора Московской области.

…Восемнадцать Саше исполнилось в 1983 году. Но в армию его забрали в 84-м — дали доучиться в техникуме. Сам Пшени-цын в армию очень хотел, причем не куда пошлют, а именно в ВДВ. Даже с парашю-том успел прыгнуть до призыва, резонно рассудив, что такой опыт добавит шансов стать десантником. И все сложилось как надо, вот только мама… Она настояла, чтобы перед призывом Саша застраховал-ся. И как в воду глядела — парень попал в Афган. Кабул, 317-й парашютно-десан-тный полк 103-й дивизии воздушно-десан-тных войск.

Афганистан Саши Пшеницына длился ровно 9 месяцев. Потом он подорвался на

мине и еще примерно полгода валялся по госпиталям. Вернулся домой чуть раньше, чем закончился бы срок его службы. Пол-ностью слепым.

За время службы он не заработал чинов, демобилизовавшись в звании гвардии ря-дового. Уже после ранения его наградили орденом Красной Звезды. Да местная пуш-кинская администрация выделила неболь-шой участок земли — вот и все, во что госу-дарство оценило заслуги воина-интерна-ционалиста, ставшего инвалидом при ис-полнении боевого долга. Позже на этом участке родители построили щитовой дом — на это ушли деньги, полученные по Саши-ной страховке.

Хороший, скромный. Не пьет, не курит, занимается огородом — так характеризуют Пшеницына окружающие. У него нет и ни-когда не было афганского синдрома, за столько лет жизни в темноте он не озлобил-ся, не превратился в скандалиста, которо-му все должны. «Тяжело вам жить?» — спра-шиваю. С ответом Александр Николаевич не тянет: «Нет, не тяжело. Привык. У других еще хуже, вон сослуживец несколько лет оформляет инвалидность, не может дока-зать, что его ранение боевое».

Живет Пшеницын почти за-творником.

Юлия кривошапко

Федеральное казна-чейство перешло на новый порядок предоставления б ю д ж е т н ы х средств: от аван-сов — к средствам под потребность. Почему потребо-

валось менять правила и что получилось в результате? На эти и другие вопросы на «Дело-вом завтраке» в «Российской газете» ответил глава Феде-рального казначейства Роман Артюхин.

Роман Евгеньевич, вы человек, в руки которого стекаются фактически все деньги в стра-не. И вы каждое утро получае-те информацию об исполне-нии федерального бюджета. Поделитесь, пожалуйста, по-следними данными.

Роман аРтюхин: Федеральное каз-начейство действительно явля-ется единым кассиром государ-ства. Все средства Российской Федерации, субъектов страны, муниципалитетов, государст-венных внебюджетных фондов лежат в одной кассе — на счетах, которые находятся в Казначей-стве. Сейчас остатки средств на казначейских счетах составля-ют 8 триллионов 451 миллиард рублей. Все деньги работают на экономику. Для этого Казначей-ство использует надежные фи-нансовые инструменты. Так, на-пример, на депозитах в кредит-

ных организациях сейчас раз-мещено около 3 триллионов ру-блей. По сделкам РЕПО — 470 миллиардов рублей. По сделкам валютного СВОПа — 100 милли-ардов рублей.

Что касается федерального бюджета, то расходы на сегод-ня исполнены на 75,1% от за-планированной величины. Нельзя не сказать, что качест-во исполнения федерального бюджета сильно изменилось. Если раньше по итогам года легко было достичь 100% ис-полнения бюджета через пре-доставление авансов подряд-

чикам, субсидий на расчетные счета юридических лиц, то сейчас действует новый меха-низм: все средства из бюджета выделяются под конкретные потребности.

Теперь кассовое исполнение федерального бюджета стало более качественное, потому что мы перечисляем средства из бюджета ровно в тот момент времени, когда есть готовность их быстро использовать.

Кстати, это как раз одна из причин, почему на казначей-ском счете сейчас такие значи-тельные остатки.

Очень важно, что благодаря новому механизму предостав-ления средств соблюдается и уровень софинансирования. Раньше опять же была проблема постоянных нестыковок.

общество История со счастливым концом, от которой почему-то становится грустно

Неоплаченный долг

15

Завтра сборная России по футболу узнает своих соперников на Евро-2020

02Конститу­ционный суд РФ запретил навязывать работникам дополнитель-ные обязан-ности

07Пекарь и мясник признаны вымирающими профессиями

08Президент Франции поддержал предложение Владимира Путина и

нажил врагов

15«Зенит» сохранил шансы на плей-офф Лиги чем-пионов

торговля

Маркировка духов и шин станет обязательной

евгений гайва

Стартует обязательная марки-ровка автошин, духов и фотока-мер. Специальный чип защитит покупателей от подделок.

Многие не понимают, зачем нужна маркировка. Истина ле-жит на поверхности: контра-факт наносит не только эконо-мический ущерб, а может се-рьезно навредить потребителю. Изготовленные непонятно из чего духи могут вызвать аллер-гию, «серые» штаны разойтись по швам в самый неудобный мо-мент, а автомобильные шины лопнуть на трассе на высокой скорости и тогда дело закончит-ся совсем плачевно. Чтобы избе-жать этого, наносить специаль-

ные коды с 1 декабря начнут на автошины и покрышки, по-стельное, столовое и кухонное белье, фотокамеры и фотов-спышки, духи и туалетную воду, предметы одежды, включая блузки, пальто, накидки, плащи, куртки и т.д.

Точно оценить объемы неле-гального оборота можно не всегда из-за сложной структуры нару-шений требований закона, сооб-щил «РГ» министр промышлен-ности и торговли Денис Манту-ров: «Общая доля незаконного оборота в легпроме (незаконно произведенных и ввезенных то-варов) в розничном звене оцени-валась Росстатом в 2017 году на уровне 22,8%, а в 2018 году — 16,2%».

Роман Артюхин: Кассовое исполне-ние федерального бюджета стало более качественным.

а к ц е н т

Только с начала года на Казначейство совершено более 500 тысяч хакерских атак, но деньги надежно защищены

Австралийский доллар 43,3512Азербайджанский манат 37,7840Армянский драм** 13,4101Белорусский рубль 30,3391Болгарский лев 36,0845Бразильский реал 15,0326

Венгерский форинт** 20,9777Вон Республики Корея*** 54,3556Гонконгский доллар* 81,8820Датская крона* 94,4474Доллар США 64,1005Евро 70,5747

Индийская рупия** 89,6354Казахстанский тенге** 16,5838Канадский доллар 48,2176Киргизский сом** 91,5721Китайский юань* 91,1464Молдавский лей* 36,6708

Новый туркменский манат 18,3406Норвежская крона* 69,8224Польский злотый 16,3823Румынский лей 14,7229СДР 88,0036Сингапурский доллар 46,9120

Таджикский сомони* 66,1225Турецкая лира 11,1168Узбекский сум**** 67,5120Украинская гривна* 26,6613Фунт стерлингов 82,9525Чешская крона* 27,6295

Шведская крона* 66,8438Швейцарский франк 64,1711Южноафриканский рэнд* 43,3566Японская иена** 58,5955

*За 10 **За 100 ***За 1000****За 10 000

Официальные курсы валют ЦБ России с 29.11.19

Ольга Васильева: Стандартами мы не хотим ограни-чить учителей и школы

Модернизированный стратегический Ту-160М передан на испытания

Пол Маккартни представил новый сингл и книгу на русском языке

Страница 06 Страница 07 Страница 12

Шьем один пиджак на 70 мужчин и одно пальто на 65 женщин в год. И 31 декабря устроим выходной?Страница 02

Общественно-политическая газета. Выходит с ноября 1990 года. Пятница, 29 ноября 2019. № 270 (8028) www.rg.ru

5

3

ДеньгИ Бюджет рассчитается с инвестором социального проекта по результату

Счастье дорогого стоитИгорь зубков

Власти регионов получили новый инстру-мент привлечения частных инвестиций для улучшения жизни людей без риска по-тратить бюджетные деньги впустую.

Правительство предложило им запу-скать так называемые проекты социально-го воздействия. Риски их выполнения инве-стор берет на себя, но если он достигает за-ранее оговоренной цели (например, школь-ники улучшат свои результаты), бюджет покроет затраты. Подготовленное минфи-ном совместно с ВЭБ.РФ постановление правительства об этом уже подписано, со-общил «РГ» источник в аппарате Белого дома. Оно устанавливает правила пилот-ных проектов на срок до 2024 года. Предпо-лагается, что они затронут сферы образова-ния, спорта, соцзащиты и занятости.

Возврат инвестиций (выплата гранта) со стороны государства возможен лишь в слу-чае факта достижения определенного соци-ального эффекта, то есть грант выплачива-ется по итогам проекта и только при нали-чии подтверждения независимой экспер-тизы, подчеркивает минфин. Проводить мониторинг и оценку эффекта будет опера-тор — правительство рекомендовало регио-нальным властям на эту роль привлекать ВЭБ.РФ. Все это не означает ухода государ-ства из социальной сферы, напротив, нара-ботанные новые технологии и механизмы могут затем применяться региональными

властями по своему усмотрению. Проекты могут выпол-

няться как в рамках программ корпоративной социальной

ответственности крупных компаний, так и быть чисто коммерческими, допускает минфин. В последнем случае риски инве-стора компенсируются фиксированной нормой доходности на вложенные инвести-ции. Маржинальность, как и размер гранта, зависит от масштаба проекта и сроков его реализации, объясняют в ведомстве.

Минфин указывает на примеры подоб-ных проектов в других странах: это и сниже-ние рецидивизма среди заключенных, и по-мощь в трудоустройстве молодежи, и про-филактика заболеваний, таких как гипер-тензия и сахарный диабет 2-го типа, и по-мощь в организации сопровождаемого про-живания и социализации людям с менталь-ными нарушениями, и профилактика сирот-ства.

Обычный срок реализации таких проек-тов — 3–5 лет, говорит зампред — член правле-ния ВЭБ.РФ Светлана Ячевская. Новый для России механизм дает существенный рост отдачи от проектов и страхует государство от неэффективных расходов, подчеркивает она. Он соединяет в себе частную инициа-тиву, привлечение внебюджетных инвести-ций, нацеленность на конкретный эффект, новые технологии решения социально зна-чимых задач.

В России первый проект социального воздействия начат в этом году: специали-сты НИУ «Высшая школа экономики» на примере 27 школ Хангаласского улуса Яку-тии должны в течении трех лет добиться ро-ста в среднем на 10% результатов учащихся (измеряются как взвешенная сум-ма результатов ОГЭ и ЕГЭ, а также олимпиад).

персона

4

Что еще ИзменИтся в нашей жИзнИ

Вводится 6­й экологический класс топлива (Евро­6) для грузовых и легко­вых автомобилей

Министерства и ведомства снова могут закупать импортную мебель, но с допол­нительными условиями

Заканчивается одна из программ реструктуризации ипотеки для заем­щиков, оказавшихся в сложной ситуа­ции

Вырастут максимальные суммы ком­пенсаций для пассажиров зарубежных авиарейсов

Начинают действовать новые правила защиты инвесторов на фондовом рынке

9

Декабрь. Вступает в силу

ал

ек

са

нд

р к

ор

ол

ьк

ов

ue

fa

ри

а н

ов

ос

ти

се

рг

ей

ми

хе

ев

Александр Титель, влюбленный в оперу и умеющий влюбить в нее, отметит свой юбилей новой премьерой театра 12

Столичный выпуск