« Ценности государственной службы»

Круглый стол«Новые принципы организации государственной

службы и подготовки государственных служащих»,

г. Красноярск, 15.02.2013

««Ценности государственной Ценности государственной службы»службы»

Л.А.Мицкевич, Л.А.Мицкевич, профессор кафедры конституционного, административного и профессор кафедры конституционного, административного и

муниципального права Юридического института ФГОУ ВПО муниципального права Юридического института ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет»«Сибирский федеральный университет»

mickevic51@mail.ru

Основные тезисыОсновные тезисы

Понимание государственной службы

Социальная ценность государственной службы

Ценности (принципы)государственной службы

Ценность государственных служащих

Роль Роль государственной государственной

службы в обществеслужбы в обществе1 подход – вспомогательная по отношению к иным функциям государства деятельность

2 подход – вид самостоятельной деятельности (функции) государства (наряду с функциями охраны правопорядка, экономической, экологической и др.)

3 подход – внутриорганизационная (обеспечительная) деятельность государственных органов

Законодательство РФ – профессиональная служебная деятельность граждан РФ…

Государственная Государственная служба как функция служба как функция

государства государства предполагает:предполагает:

Выработку государственной политики по совершенствованию государственной службы

Стратегию государства Специальное правовое регулирование Систему специализированных органов Надведомственный характер компетенции этих

органов Систему научных и образовательных

учреждений

ВЫВОД 1ВЫВОД 1

1. Признание социальной ценности государственной службы для развития общества в целом

2. Понимание службы в широком смысле как функции государства

3. Создание системы государственного управления службой

Ценности государственной Ценности государственной службы как службы как

профессиональной профессиональной деятельностидеятельности

Закреплённые в законе

стабильность

публичный интерес (служение

общественному благу)

гласность в осуществлении профессиональной деятельности

приоритет прав и законных интересов

граждан

профессиональная компетентность

дисциплинированность

Представления служащих Представления служащих о ценностях о ценностях

профессиональной профессиональной деятельностидеятельности

уважение к служащим со

стороны руководителей

порядочность

Признание значимости

добросовестного труда служащих

профессионализм

уважение прав и законных интересов

граждан

дисциплинированностьГотовность работать с

полной отдачей

ВЫВОД 2ВЫВОД 2

• В законе закреплены преимущественно принципы (ценности) государственной службы как функции

государства• Реально существующие представления служащих о

ценностях службы как профессиональной деятельности могут быть отражены в законах или

этических нормах• Наиболее востребованы такие ценности, как

уважение к служащим и признание их труда

Ценность Ценность государственного государственного служащего для служащего для

государства и обществагосударства и общества• признание ценности самих государственных

служащих для общества• признание социальной значимости их труда• признание ценности служащих в

государственной деятельности• признание ценности добросовестного труда

служащих руководителями

Понимание службы как функции государства

Уважение прав и законных интересов граждан

Влияние культуры госслужбы на управленческую культуру

в обществе

Отражение в культуре службы состояния культуры

отношений в обществе

Признание социальной ценности службы

Признание ценности государственного служащего

Замена «негативного» правового регулирования на

«позитивное»

Значение ценностей службы Значение ценностей службы как института и как как института и как

деятельностидеятельности

"Дорожная карта" "Дорожная карта" государственной службыгосударственной службы

Круглый стол«Новые принципы организации государственной

службы и подготовки государственных служащих»,

г. Красноярск, 15.02.2013

Благодарю за Благодарю за внимание!внимание!

Л.А.Мицкевич, Л.А.Мицкевич, профессор кафедры конституционного, административного и профессор кафедры конституционного, административного и

муниципального права Юридического института ФГОУ ВПО муниципального права Юридического института ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет»«Сибирский федеральный университет»

mickevic51@mail.ru