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Regroupement mode d’emploi – 11 avril 2013 mopa mopa Regroupement, mode d’emploi #1 JeanLuc BOULIN MOPA

Regroupement, le contexte

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A l'occasion de la journée "regroupement mode d'emploi" à Périgueux le 11 avril 2013, organisée par la MOPA et l'UDOTSI Dordogne, intervention de Jean-Luc Boulin sur les "raisons de la structuration touristique"

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Regroupement  mode  d’emploi  –  11  avril  2013  mopa mopa

Regroupement,  mode  d’emploi  #1  

Jean-­‐Luc  BOULIN  -­‐  MOPA  

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 Mission  des  Offices  de  Tourisme  et  Pays  TourisIques  d’Aquitaine    

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Renforcer  sa  communica.on  5  MISSIONS  D’ACCOMPAGNEMENT  

 

•   Professionnalisa.on  des  acteurs  locaux  du  tourisme  

•   Organisa.on  touris.que  des  territoires  •   L’appui  au  développement  du  eTourisme  

•   Le  développement  des  marques  de  pays  

•   L’accompagnement  des  démarches  qualité  

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AU  SERVICE  D’UN  RESEAU    

185  Offices  de  tourisme  

21  Pays  touris.ques  

4  Structures  et  territoires  associés  

700  Salariés  ETP  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Tourisme,  les  nouveaux  acteurs  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

• Tourisme  marchand  

Avant-­‐Hier  

• Tourisme  non  marchand  

Hier  • Les  habitants  • Les  touristes  

Aujourd’hui  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Tourisme  

Acteurs  touris.ques  

Ins.tu.onnels   Territoires  

Habitants  

7  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Les  acteurs  du  tourisme  

Entreprises  touris.ques    :  

monde  concurren.el  

Concurrence  Résa  (OTA)  

Concurrence  interna.onale  

Concurrence  produits  nouveaux  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Les  ins.tu.onnels  

RéorganisaIon?   Nouveaux  partenariats   A.N.T  

L’office  de  tourisme  du  

futur  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Les  territoires  

Le  mouvement  de  l’intercommunalité  

Loi  décentralisa.on  

Inves.ssement  et  ges.on  publics  

Baisse  des  budgets  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Les  habitants,  nouveaux  acteurs  

Acteurs  de  l’offre  

Tourisme  par.cipa.f  

(couchsurfing,  greeters)  

Acteurs  de  la  

demande  Touriste  chez  

moi  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

   

Tourisme  :  Des  comportements  en  mutaIon  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Crise   Loisir  =  tourisme   Néotourisme   Envie  de  

valeurs  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

• Proximité  • Rassurance  • Redécouverte  • Course  au  bon  prix  

Crise    

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

15  

•  Plus  de  fron.ère  marquée  entre  loisirs  et  tourisme  

•  Je  veux  être  touriste  chez  moi  

•  Je  profite  de  l’a]rac.vité  touris.que    

Loisir  =  tourisme  

 

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

16  

• A]rac.vité  touris.que  =  a]rac.vité  territoriale  

• Ancien  touriste,  nouveau  résident  

• Une  autre  manière  de  consommer  le  territoire  

Néotouristes    

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

• Echange  • Un  tourisme  qui  ait  du  sens  

• Accueil  • Tourisme  expérien.el  

Envie  de  

valeurs    

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

La  révoluIon  numérique  

Page 19: Regroupement, le contexte

Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Première  révolu.on  • Le  web  • Possibilité  pour  l’offre  de  communiquer  avec  toute  la  demande…  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Deuxième  révolu.on  • Le  web  2.0  • Possibilité  pour  la  demande  d’interagir  sur  l’offre…  • Le  client  prend  le  pouvoir…  

Page 21: Regroupement, le contexte

Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Troisième  révolu.on  • La  mobilité  • L’accès  partout  à  l’informa.on  • Le  développement  de  nouveaux  ou.ls  (smartphones,  table]es)    

• Le  développement  de  nouveaux  medias  (applica.ons,  services  mobiles…)  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Quatrième  révolu.on  • La  connexion  permanente  • Des  visiteurs  qui  seront  en  permanence  connectés  

• Obliga.on  d’équipement  • Contrac.on  du  cycle  du  voyageur  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    Internet  en  2012  

  30%   du   e-­‐commerce   dans   le  tourisme  16  milliards  d’euros  sur  45  milliards      

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Internet  en  2012*  

  40,4   millions   d’internautes   en  France  +   20  millions   d’internautes   en   8  ans      

Source  étude  Raffour,  présenta3on  #et8  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Internet  en  2012*  

  56%   des   français   partent   en  vacances   et   84%   d’entre   eux   sont  des  internautes    

Source  étude  Raffour,  présenta3on  #et8  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Internet  en  2012*  

Les   internautes   réservent   en   ligne   (12,5  millions),  en  numéro  un  l’hébergement  Un  acteur   sans   site  web  et   sans   résa   se  prive  donc  de  82%  de  la  clientèle  potenIelle      

Source  étude  Raffour,  présenta3on  #et8  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Internet  en  2012*  

  89  %   ont   confiance   dans   les   avis   de   leurs  proches  et  de  leurs  amis.  76  %  ont  confiance  dans  les  guides  de  voyages  et  65  %  dans  les  sites  d'informa.ons  touris.ques.    

Source  panel  NetBooster  2013  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Internet  en  2012*  

24   millions   de   français   sont   équipés   de  smartphones  en  septembre  2012,  et  22  millions  se  sont  connectés  à  un  site  mobile  53   %   du   panel   Netbooster   annonce   par.r   en  vacances  avec  un  smartphone      

Source  étude  Raffour,  présenta3on  #et8  et  Médiamétrie  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Conséquence  1  Les  méIers  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

•  Accueil  •  Informa.on  •  Promo.on  •  Coordina.on  des  prestataires  

•  Commercialisa.on  

L’office  de  tourisme  aujourd’hui  

 Les  missions  de  l’office  de  tourisme  n’ont  pas  changé  ces  dernières  années.  Mais  si  la  mission  est  la  même,  Internet  et  les  évolu.ons  sociétales  ont  fait  bouger  nos  mé.ers.  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

•  Accueil  •  Informa.on  •  Promo.on  •  Coordina.on  des  prestataires  

•  Commercialisa.on  

Avant@  Accueil  comptoir  majoritaire  Accueil  courrier  et  téléphone  

 Aujourd’hui  @  

Office  de  tourisme  nouvelle  généra.on  Média.on  Accueil  mail  à  distance  Accueil  chez  les  prestataires  Accueil  des  habitants  Internet  de  séjour  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

•  Accueil  •  Informa.on  •  Promo.on  •  Coordina.on  des  prestataires  

•  Commercialisa.on  

Avant@  Ges.on  de  listes  de  prestataires  

 Aujourd’hui  @  

Ges.on  de  l’informa.on  par  une  base  de  données  commune  :  SIT  Syndica.on  des  informa.ons  sur  le  web,  les  sites  mobiles,  les  écrans  Démarche  Qualité  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

•  Accueil  •  Informa.on  •  Promo.on  •  Coordina.on  des  prestataires  

•  Commercialisa.on  

Avant@  Salon  Eductours  Accueil  presse  

 Aujourd’hui  @  

Management  numérique  de  des.na.on(s)  Stratégie  webmarke.ng  Web  2.0  Mobilité  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

•  Accueil  •  Informa.on  •  Promo.on  •  Coordina.on  des  prestataires  

•  Commercialisa.on  

Avant@  Assemblée  générale  

 Aujourd’hui  @  

Accueil  des  porteurs  de  projet  Forma.on    Anima.on  Numérique  de  Territoire  Blog  professionnel,  veille  dédiée    -­‐>  CENTRE  DE  RESSOURCES  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

•  Accueil  •  Informa.on  •  Promo.on  •  Coordina.on  des  prestataires  

•  Commercialisa.on  

Avant@  Pas  le  mé.er  de  l’office  de  tourisme  

Aujourd’hui  @  Ges.on  d’équipements  Vente  en  ligne  Accompagnement  des  prestataires  sur  la  commercialisa.on  web  

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De  nouveaux  mé.ers  

Accompagner  

•  Animateur  numérique  de  territoire  •  Agent  de  développement  •  Chargé  de  produc.on  

Webiser  

•  Développeur  digital  •  Community  manager  •  Reporter  de  territoire  

Accueillir  

•  Conseiller  en  séjour  «  accueil  par  excellence  »  •  Animateur  de  réseau    

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Conséquence  n°2  des  révoluIons  :  L’organisaIon  

Des  structures  et  des  acteurs…  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Une  industrie  qui  bouge  

Des  mé.ers  qui  évoluent  

Des  offices  de  tourisme  qui  s’adaptent  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Trois  explica.ons  à  la  structura.on  touris.que  :  

ExplicaIon  n°1  :  La  structura.on  intercommunale.    Échéance  du  1er  janvier  2014  

Le  tourisme  suit  le  regroupement    

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

ExplicaIon  n°1  :  Avant-­‐projet  de  loi    

DécentralisaIon  2013    

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Trois  explica.ons  à  la  structura.on  touris.que  :  

ExplicaIon  n°2  :  Le  web  a  changé  le  monde,  et  tout  d’abord  

le  tourisme!  En  15  ans  l’économie  du  tourisme  a  été  

profondément  modifiée!    

Page 42: Regroupement, le contexte

Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Une  nécessaire  adapta.on  des  offices  de  tourisme  

MulIplicaIon  des  méIers  différents  :  webmaster,  community  manager,  animateur  

numérique…  Nécessité  d’avoir  du  personnel  spécialisé,  de  

concentrer  des  moyens  

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Regroupement  –  Mode  d’emploi    

Trois  explica.ons  à  la  structura.on  touris.que  :  

ExplicaIon  n°3  :  La  nécessité  de  disposer  de  structures  plus  

compé..ves  Baisse  des  financements  publics  

Besoin  d’autofinancement  Accompagnement  des  prestataires  

 

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CHIFFRES  AQUITAINS  

44  

Page 45: Regroupement, le contexte

CHIFFRES  AQUITAINS  

45  

Aquitaine 2007 % 2009 % 2012 % % Evolution Nombre de structures 251 100% 214 100% 197 100% -22% Nombre d'offices de tourisme 187 75% 179 84% 177 90% -5% Nombre de syndicats d'initiative 64 25% 35 16% 20 10% -69% Forme privée (association, SEM) 205 82% 156 73% 129 65% -37% Forme publique (EPIC, Régie) 46 18% 58 27% 68 35% 48%

Nombre  de  syndicats  

Nombre  d'offices  de  tourisme  

Nombre  de  structures  

0  

100  

200  

300  

2007   2009   2012  

Page 46: Regroupement, le contexte

CHIFFRES  AQUITAINS  

46  

Aquitaine 2007 % 2009 % 2012 % % Evolution Nombre de structures 251 100% 214 100% 197 100% -22% Nombre d'offices de tourisme 187 75% 179 84% 177 90% -5% Nombre de syndicats d'initiative 64 25% 35 16% 20 10% -69% Forme privée (association, SEM) 205 82% 156 73% 129 65% -37% Forme publique (EPIC, Régie) 46 18% 58 27% 68 35% 48%

0%  

10%  

20%  

30%  

40%  

50%  

60%  

70%  

80%  

90%  

100%  

2007   2009   2012  

205  156   129  

46  58   68  

Forme  publique  (EPIC,  Régie)  

Forme  privée  (associa.on,  SEM)  

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CHIFFRES  AQUITAINS  

47  

Statut des offices de tourisme Association Regie EPIC SEM Total

128 36 32 1 197

Association 65%

Regie 18%

EPIC 16%

SEM 1%

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CHIFFRES  AQUITAINS  

48  

Classement des offices de tourisme syndicat d'initiative NC 1* &CIII 2* 3* & CII 4* 1 CI

20 21 55 62 30 9

10%

11%

28%

32%

15% 4%

syndicat d'initiative

NC

1* &CIII

2*

3* & CII

4* 1 CI

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CHIFFRES  AQUITAINS  

49  

Salariés Nombre %

Nombre de salariés 732 100%

Equivalent temps plein 628,14 86%

Salariés de droit privé 556,00 76%

Salariés de la Fonction Publique Territoriale

178,00 24% 76%

24%

Page 50: Regroupement, le contexte

TENDANCES  2013  

50  

Page 51: Regroupement, le contexte

Tendances  Aquitaine  1   • Baisse  du  nombre  de  structures  

2   • Accéléra.on  des  regroupements  

3   • La  généra.on  «  agglo  »  

4   • Le  statut  «  public  »  en  progression  

5   • Le  «  bond  en  avant  »  des  «  gros  »  

6   • Regroupement  =  professionnalisa.on    

51  

Page 52: Regroupement, le contexte

1   • Baisse  du  nombre  de  structures  

52  

285  OTSI  en  2003  

197  OTSI  en  2012  

75  SI  en  2003   20  SI  en  2012  

La  Dordogne  et  le  Lot-­‐et-­‐Garonne  sont  les  départements  

les  plus  impactés  

Page 53: Regroupement, le contexte

1   • Baisse  du  nombre  de  structures  

53  

2007   2012   %  

Lot-­‐et-­‐Garonne   57   26   -­‐  54%  

Dordogne   59   45   -­‐  29%  

Landes   50   43   -­‐  10%  

Pyrénées  Atlan.ques  

37   34   -­‐  8%  

Gironde   48   49   +  2%  

Page 54: Regroupement, le contexte

2   • Accéléra.on  des  regroupements  

54  

Projec.on  Dordogne    :  

moins  de  25  OT  

Projec.on  Lot-­‐et-­‐Garonne  :    

Moins  de  20  OT    

197  OTSI  en  2012  

Moins  de  150  en  2015  

Les  SDCI  vont  accélérer  le  mouvement  

Page 55: Regroupement, le contexte

2  • Accéléra.on  des  regroupements  :  exemple  Périgord  Noir  

55  

Office de tourisme existants en 2012

Communauté de communes

Projection regroupements

CDC Projection

regroupements OT

Office de tourisme Terre de Cro Magnon

Communauté de communes Terre de Cro Magnon Ensemble Vallée

Vézère Terre de Cro Magnon

Futur Office de tourisme Vallée de la Vézère Office de tourisme

Lascaux-Vézère Communauté de communes Lascaux Vézère

Office de tourisme de Terrasson

Communauté de communes du Terrassonnais

Ensemble Causse et Vézère, Terrassonnais, Hautefort

Futur office de tourisme Causse et Vézère, Terrassonnais, Hautefort

Office de tourisme Causse et Vézère

Communauté de communes Caussse et Vézère

Office de tourisme du Pays de Hautefort

Communauté de communes du Pays de Hautefort

Office de Tourisme de Sarlat Périgord Noir

Communauté de communes Sarlat Périgord Noir

- Office de tourisme Sarlat Périgord Noir

Office de Tourisme de Salignac

Communauté de communes Salignacois

Ensemble Salignacois – Carluxais – Terre de Fénelon

Futur office de tourisme Salignacois – Carluxais – Terre de Fénelon

Office de Tourisme Maison du tourisme Carluxais – Terre de Fènelon

Communauté de communes Carluxais – Terre de Fènelon

Office de tourisme de Domme Communauté de

communes du canton de Domme Ensemble Somme

– Pays du Châtaignier

Futur office de tourisme Domme – Pays du Châtaignier

Office de tourisme de la vallée et des coteaux du Céou (Daglan) Office de tourisme du Pay du Châtaignier (Villefranche)

Communauté de communes du Pays du Châtaignier

Office de tourisme intercommunal de la Vallée de la Dordogne (Saint Cyprien)

Communauté de communes Vallée de la Dordogne Ensemble Vallée

de la Dordogne – Nauze et Béssède

Futur office de tourisme Belvès – Saint Cyprien

Office de tourisme de Belvès

Communauté de communes Nauze et Béssède

13 OT en 2012 6 OT en 2015

Page 56: Regroupement, le contexte

3   • La  généra.on  «  agglo  »  

56  

2013  

7  ont  une  compétence  communautaire  2  ont  une  organisa.on  intercommunale  de  mutualisa.on  des  fonc.ons  4  ont  une  organisa.on  communale  

2007  :   1  seul  office  de  tourisme  communautaire    (Val  de  Garonne)  

12  communautés  d’aggloméra.on  en  Aquitaine  &  1  communauté  urbaine  

Page 57: Regroupement, le contexte

3   • La  généra.on  «  agglo  »  

57  

AggloméraIon   2007   2012  Bergeracoise   Communal   Communautaire  Périgueux   Communal   Communal  COBAS   Communal   Communal  /Mutualisa.on  Libournais   Communal   Communautaire  Grand  Dax   Communal   Communal  Marsan   Communal   Communautaire  Agen   Communal   Communautaire  Villeneuvois   Communal   Communautaire  Val  de  Garonne   Communautaire   Communautaire  Côte  Basque  Adour   Communal   Communal  Sud  Pays  Basque   Communal   Communal  /  Mutualisa.on  Pau  Pyrénées   Communal   Communautaire  CUB   Communal     Communal  

Page 58: Regroupement, le contexte

4   • Progression  du  statut  public  

58  

2007   2012   %  

Dordogne   10   16   38  %  

Gironde   17   25   51  %  

Landes   4   7   16  %  

Lot  et  Garonne   4   8   31  %  

Pyrénées  Atlan.ques  

11   12   32  %  

AQUITAINE   46   68   35  %  

Page 59: Regroupement, le contexte

4   • Progression  du  statut  public  

59  

Intercom

mun

alité

 Prise  de  compétence  

Volonté  po

li.qu

e   Maitrise  de  la  décision  

Ges.on

 pub

lique

 de  fait   Régularisa.on  

Page 60: Regroupement, le contexte

5  • Le  bond  en  avant  des  «  gros  offices  de  tourisme  »  

60  

Des  budgets  souvent  supérieurs  à  1  million  d’euros  

Des  équipes  formées  et  pluridisciplinaires  

Des  missions  nouvelles  (ges.on  d’équipements,  anima.ons)  

Page 61: Regroupement, le contexte

6  • Regroupement  =  professionnalisa.on  

61  

Ac.ons  de  professionnalisa.on  

Anima.on  Numérique    de  Territoire  

Démarche  Qualité  

Page 62: Regroupement, le contexte

Regroupement  mode  d’emploi  –  11  avril  2013  mopa mopa

Merci  de  votre  alenIon    

Jean-­‐Luc  Boulin  -­‐  MOPA