EL DESARROLLO METROPOLITANO DE MÉRIDA:

PARADOJAS Y DESAFÍOS.

SOCL. JORGE BOLIO OSÉS, M. EN ARQ.UNIDAD DE POSGRADO E INESTIGACIÓN

FACULTAD DE ARQUITECTURA U A D Y

INTRODUCCIÓN

• LA NUEVA CIUDAD Y LA MUNDIALIZACIÓN ECONÓMICA.

• CAPITAL INMOBILIARIO Y PRIVATIZACIÓN EJIDAL EN MÉXICO 1993-2009.

• EXPANSIÓN URBANA, CIUDAD DISUELTA Y CRISIS DE LA GESTIÓN EN ZONAS METROPOLITANAS EMERGENTES EN LA PENÍNSULA DE YUCATÁN .

• EL DESARROLLO METROPOLITANO DE MÉRIDA: PARADOJAS Y DESAFÍOS.

PARADOJAS METROPOLITANAS1. VELOZ EXPANSIÓN URBANA Y ESCASEZ DE SUELO PÚBLICO (RESERVAS TERRITORIALES).

2. DINAMISMO DEL MERCADO INMOBILIARIO Y CAÍDA DE LA COMPETITIVIDAD URBANA.

3. LENTO CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO Y SOSTENIDA SOBREOFERTA DE VIVIENDA.

4. FUNCIONALIDAD METROPOLITANA (FLUJOS CRECIENTES) Y CRISIS DE MOVILIDAD (TRANSPORTE).

5. RETOS FORMIDABLES DE GESTIÓN METROPOLITANA Y CONFLICTOS DE GOBERNABILIDAD: LA PLANEACIÓN URBANA.

1. VELOZ EXPANSIÓN URBANA Y ESCASEZ DE SUELO PÚBLICO (RESERVAS TERRITORIALES)

CRECIMIENTO DE LA CONURBACION DE MERIDAAMBITO

GEOG.

SUP.(Ha)

1980

SUP. (HaS

1990

SUP. (Ha)

1995

SUP. (Ha)

2000

SUP. (Ha)

2004

CD.

MÉRIDA 8 321 12 391 15 202 16 417 17 459

CD.

KANASÍN n. d. 467 729 863 988

CD.

UMÁN 144 393 892 1 095 1 290

CONURB.

DE

MERIDA8 321 12 391 15 931 17 280 19 737

USO DEL SUELO EN LA ZM DE MERIDA

EN 2005.

Urbano: 10.7 %En proceso: 12.2 %No urbano: 77.1 %Tendencias

Fuente: OUMID, 2006 yPEM, 2008

MÉRIDA 2005. NUEVOS DESARROLLOS EN LA ZONA NORTEFUENTE: H. Ayuntamiento de Mérida. Febrero de 2005.

CIUDAD CAUCEL. PRIMERA ETAPA. Enero 2007

2. DINAMISMO DEL MERCADO INMOBILIARIO Y CAÍDA DE LA COMPETITIVIDAD URBANA.

CRECIMIENTO DEMOGRAFICO DE LA CONURBACION DE MERIDA

LOCALIDAD 1980 1990 2000

ESTIMADO

2005(T. C. 90/00)

MERIDA 400 172 523 422 668 128 754 855

KANASIN 5 218 22 020 37 674 49 278

UMAN 10 273 31 323 39 340 44 088

CONURB.

DE

MERIDA400 173 523 422 705 802 848 221

3. LENTO CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO Y SOSTENIDA SOBREOFERTA DE VIVIENDA.

CRECIMIENTO DEMOGRAFICO DE LA ZONAMETROPOLITANA DE MERIDA, 1970-2005.

- Miles de habitantes -

MUNICIPIO 1970 1980 1990 1995 2000 CONTEO2005

PROYECC.2008

CONKAL 4.1 5.9 6.4 7.0 7.7 8.5 9.1

KANASIN 6.3 7.1 24.5 33.1 39.2 51.8 61.2

MERIDA 241.9 424.5 556.8 649.8 705.1 781.1 831.3

PROGRESO 21.3 30.2 37.8 43.9 48.8 49.5 50.0

UMAN 14.1 17.3 39.3 45.9 49.1 53.2 56.7

Z. M. MERIDA 287.7 539.0 664.8 779.7 849.8 944.1 1 008.3

Municipio 1970-1990 1990-2000 2000-2005

MERIDA 4.25 2.39 2.07

VILLAHERMOSA 4.40 3.01 1.43

CANCUN 14.12 9.03 6.42

CAMPECHE 3.88 2.07 1.95

CHETUMAL 6.95 8.26 1.09

CD. DEL CARMEN 2.90 2.38 3.05

SOLIDARIDAD N. D. En proceso 16.29

PRINCIPALES MUNICIPIOS URBANOS DEL GOLFO-SURESTE.

TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL ( %)

CAMBIOS SOCIODEMOGRÁFICOSRELEVANTES 1990-2005

1. Descenso en el ritmo de crecimiento de la población.

2. Descensos en las tasas de fertilidad y natalidad.

3. Incremento en la Tasa de Urbanización (la población rural representa menos del 7 % del total).

4. La proporción de PEA disminuyó drásticamente en el sector primario.

5. Engrosamiento de los rangos jóvenes de población en la estructura de edades y reducción de los rangos infantiles.

6. Aumento de la proporción de ancianos. (De la Pirámide a la Columna de edades).

7. Incremento en la Tasa de Dependencia (proporción entre la población ocupada y el total de población).

8. Incorporación de la mujer en los mercados formales de empleo.

9. Fuertes movimientos migratorios pendulares a Mérida (cerca de 200 mil personas, según el Ayto. de Mérida).

Región

Socioeconómica

Vivienda

2000

Vivienda

2005

Tasa Media

Anual

Vivienda

2010

Vivienda

2015

Zona Metropolitana 201 839 238 334 3.38 281 429 332 316

Antigua Zona

Henequenera

74 120 88 834 3.69 106 469 127 626

Región Ganadera 23 866 27 001 2.50 30 548 34 563

Región Maicera

Tradicional 40 820 46 671 2.71 53 361 60 978

Región Frutícola 30 597 34 541 2.45 38 993 44 000

Yucatán 371 242 435 381 3.24

Suma

510 800

Suma

599 483

Yucatán. Proyecciones del número de viviendas por regiones, 2010-2015. FUENTE: HAZ, 2007. Elaboración propia con datos del Censo 2000 y el Conteo 2005 de INEGI. El dato de vivienda 2005 incluye las 9 089 que no brindaron información de ocupantes pero fueron ubicadas en sus respectivas regiones.

PERIODO

INVERSION

YUCATAN

MPIO.

MERIDA

ZONA

METROP.

PARTIC. %

MERIDA/YUC

PARTIC. %

ZMM/YUC

1989-1994 1, 217.3 605.4 625.0 49.7 51.3

1995-2000 3, 900.7 1, 183.6 1, 265.5 30.3 32.4

2001-2003 4, 587.2 3,756.6 4,102.5 81.9 89.4

SUMA

1989-2003 9,705.2 5,545.6

5,993.0 57.1 61.8

Inversión Federal en Vivienda, 1989-2003Millones de pesos constantes. Base: 1993

Fuente: CONAFOVI, Estadísticas Históricas (http://estadistica.conafovi.gob.mx/historicas.index.php) y Estadística de Vivienda, 2001, 2002 y 2003, Tabulado No. 5.

4. FUNCIONALIDAD METROPOLITANA (FLUJOS CRECIENTES) Y CRISIS DE MOVILIDAD (TRANSPORTE).

• MERIDA Y SU REGION URBANA SIGUEN SIENDO EL ENCLAVE ECONOMICO MAS IMPORTANTE DE LA PENINSULA EN TERMINOS DE APORTACION AL PRODUCTO NACIONAL Y DEL TAMAÑO DE SU APARATO PRODUCTIVO Y DISTRIBUTIVO.

• MERIDA HA CONFIGURADO UNA REGION FUNCIONAL Y SOCIOCULTURAL CLARAMENTE DIFERENCIADA, EN LA CUAL LOS FLUJOS SE HAN INTENSIFICADO NOTABLEMENTE CON LA CIUDAD COMO CENTRO HEGEMONICO. (DE 49 MIL VEHICULOS DIARIOS A 60 MIL ENTRE 2000 Y 2003, CON UN 6.5 % MEDIO ANUAL DE CRECIMIENTO, SEGÚN AFOROS DE SCT).

• INCREMENTO DEL GRADO DE CONCENTRACION DEMOGRAFICA ESTATAL EN LA ZONA METROPOLITANA (45 AL 51 % ENTRE 1980 Y 2000).

• INDUSTRIA MAQUILADORA DE EXPORTACION RURALES CUYA GESTION GRAVITA EN TORNO A MERIDA. TENDENCIA A RELOCALIZARSE EN MERIDA Y SU CONURBACION.

• LAS NUEVAS TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACIÓN HAN PROPICIADO UNA MAYOR UNIDAD FUNCIONAL Y VIRTUAL DEL ESPACIO METROPOLITANO (TV, RADIO, TV-SAT, TV-CABLE, INTERNET, MEDIOS IMPRESOS)

• ACELERACION DE LA MIGRACION PENDULAR DIARIA O SEMANAL HACIA MERIDA.• INMIGRACION DE MEDIANO Y ALTO INGRESO DESDE CAMPECHE, TABASCO, Q.

ROO Y DF.• LA CONURBACION DE MERIDA CRECE A UN RITMO MAYOR QUE LA ENTIDAD EN SU

CONJUNTO (2.7 % CONTRA 1.9 % ANUAL ENTRE 1990 Y 2000).

CARRETERAFEDERAL

No. DECARRETERA

TRANSITO DIARIO PROMEDIO ANUAL( TDPA)

2000 2003 2007

TASA DE CREC.MEDIO ANUAL ( % )

2000-03 2000-07

PROYECCIONES DEL T. D. P. A.

(Tasa 2000-2007)

2015

MERIDA-PROGRESO 24 15,483 17,817 23,482

4.79 6.13

37,796

CAMPECHE-MERIDA YENT. POXILA-MERIDA

55 y 5653 y 12

6,084 10,841 23,170 21.23 21.05 106,805

MERIDA-KANTUNIL(LIBRE Y CUOTA)

2 7,275 7,037* 8,611

- 1.11* 2.43 * En Modernización

10,441

MERIDA-MOTUL 22 6,254 7,980 5,111 8.46 - 2.92

3,785

MERIDA-ACANCEH-OXKUTZCAB

23 6,118 6,895 7,169 4.06 2.29

8,592

MERIDA-CAUCEL-CELESTUN

25 3,950 4,413 8,272 3 .76 11.14

19,251

MERIDA-TIXKOKOB 27 4,500 5,030 6,527 3.78 5.45

9,979

TOTAL (TDPA) 49,674 60,013 82,342 6.50 7.47 196,649

VOLUMENES DE TRANSITO EN LAS CARRETERAS FEDERALES CON ACCESO A LA CIUDAD DE MERIDA (Vehículos / Día)

FUENTE: SCT. Datos Viales, eds. 2001, 2004 y 2008, correspondientes a los años 2000, 2003 y 2007.

LA INTENSIFICACION DE LOS FLUJOS URBANOS. PRIMACÍA Y AUGE DEL AUTOMOVIL

DUPLICACION DEL NUMERO DE AUTOMÓVILES EN EL MPIO. DE MERIDATasa 1990-2009: 5.87 % promedio anual

____________________________________________________________________ AÑO NUMERO DE AUTOMÓVILES INCREMENTO % ____________________________________________________________________ 1990 75,266 1996 101,300 +26,034 34.6 1998 108,065 + 6,765 6.7 2002 148,597 +40,532 37.5 2009 222,776 +74,179 49.2 _____________________________________________________________________________________________

FUENTE: 1990 y 1996, Müller, Petra, 2000, op cit. 1998 y 2002, INEGI, Anuarios Estadísticos del Estado de Yucatán, eds. 1999 y 2003.2009: Diario ¡Por Esto! “Mérida, de las cinco ciudades con más vehículos” MÉRIDA - Ciudadanos - Comunidades. 24/04/2009

5. RETOS FORMIDABLES DE GESTIÓN METROPOLITANA Y CONFLICTOS DE GOBERNABILIDAD. LA PLANEACIÓN.

• A la concentración económica y demográfica y a las fuerzas inmobiliarias que promueven el patrón expansivo de crecimiento, se suma un esquema planificador que consagra las inercias en lugar de anticipar y corregir sus tendencias más nocivas. La rentabilidad sustituyó al orden urbano como criterio planificador.

• El marco legislativo de nuestro desarrollo urbano es OBSOLETO, contradictorio y propicio para el crecimiento anárquico y obstaculiza las intenciones de algunos promotores por lograr mejores conjuntos habitacionales con edificación vertical y diseños urbanos más generosos.

LA ZONA METROPOLITANA.DESAFÍOS PRIORITARIOS

• MANTENER EL DINAMISMO DE ESTA REGION METROPOLITANA PORTUARIA CON UN PROYECTO DE GRAN VISIÓN Y ACCIONES CONCERTADAS (OCDE).

• ENFRENTAR CON UNA GOBERNANZA ADECUADA (COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN INTERMUNICIPAL) LOS EFECTOS NOCIVOS DE LA METROPOLIZACION Y CONURBACION. EL BENEFICIO DE LAS COMUNIDADES POR ENCIMA DE LAS CONTIENDAS POLÍTICAS.

• DESACELERAR EL MODELO DE EXPANSION URBANA Y CIUDAD DISPERSA CON PROPUESTAS DENSIFICADORAS E INVERSIONES REVITALIZADORAS DE ÁREAS EXISTENTES. ACTUALIZAR LO ANTES POSIBLE EL MARCO LEGAL.

•REORIENTAR EL GASTO PUBLICO HACIA LA CIUDAD EXISTENTE QUE LO GENERA. “HACER CIUDAD EN LA CIUDAD”, SIN DEJAR DE APOYAR EL CRECIMIENTO EN MAGNITUDES Y DIRECCIONES ADECUADAS.

•AUSPICIAR PROYECTOS URBANOS Y HABITACIONALES QUE “COSTUREN” EL TEJIDO URBANO Y COMPACTEN LA CIUDAD, PARA MITIGAR LOS PROCESOS DE DISOLUCIÓN, FRAGMENTACION Y PRIVATIZACION DEL ESPACIO URBANO.

• DETENER LA DESTRUCCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, DE ZONAS DE ALTO VALOR CULTURAL Y EL AGOTAMIENTO DE RECURSOS VITALES (AGUA).

• TRABAJAR POR LA MOVILIDAD URBANA E INTERURBANA CON ACCIONES DE FONDO EN MATERIA DE VIALIDAD Y TRANSPORTE.

LA ZONA METROPOLITANA.DESAFÍOS PRIORITARIOS