OpenStreetMap vs GoogleMaps pour mon service sur internet ?

De nombreux articles sur le web comparent GoogleMaps et OpenStreetMap, comme par exemple

un article d'Inaglobal1, la présente note est focalisée sur les éléments de choix entre ces deux

solutions dans le cadre de la réalisation d’un service sur internet nécessitant des données ou des

services géographiques au sens large.

Pour répondre à cette question, les critères suivants ont été retenus :

1. la simplicité d’utilisation par l’utilisateur final

2. le coût de mise en place

3. le coût d’exploitation

4. la pérennité de la solution

5. le degré de liberté d’utilisation de la solution

Simplicité d’usage par l’utilisateur final Pour ce point 2 aspects seront considérés : l’utilisation d’une carte et la contribution sur une carte.

Utilisation des cartes pour l’utilisateur final Les solutions de cartographies qui sont comparées sont utilisables depuis leur site web principal ou depuis

d’autres sites. L’évaluation du critère d’utilisation des cartes est faite à partir du site web principal de

chaque solution, à savoir :

• maps.google.fr pour GoogleMaps

• openstreetmap.org2 pour OpenStreetMap

L’ergonomie était assez proche entre les deux solutions jusqu’à un changement d’ergonomie en fin

d’année 2013 qui donne un léger avantage subjectif à GoogleMaps. Depuis la mise à jour de GoogleMaps,

il est désormais possible d’activer la visualisation des pistes cyclables ou des informations de transports

en commun sur les deux solutions.

Par contre GoogleMaps reste le seul à proposer sur son site l’affichage d’une vue satellite / photos

aériennes et l’information trafic.

1 Voir http://www.inaglobal.fr/numerique/article/google-maps-versus-openstreetmap-redistribution-des-

cartes-sur-le-web 2 openstreetmap.fr n’affiche pas de carte géo-localisée à son ouverture, il s’agit de la page d’accueil de

l’association OpenStreetMap France. Des sites dérivés d’OpenStreetMap proposent des cartes spécialisées : ski

de fond (http://www.pistes-nordiques.org/), d’aide au déplacement en poussette ou fauteuil roulant

(http://wheelmap.org/), ou de carte des centrales nucléaires

(http://www.leretourdelautruche.com/map/nuke/).

Les images aériennes ou l’information trafic ne font pas partie du périmètre d’activité

d’OpenStreetMap. OpenStreetMap est d’abord un fournisseur de données à l’attention de créateur de

services alors que GoogleMaps est d’abord un fournisseur de service incluant l’imagerie aérienne ou

l’information trafic. Pour un utilisateur final la comparaison des sites web des deux solutions est donc

naturellement à l’avantage de GoogleMaps.

Il faut comprendre que l’association OpenStreetMap n'a aucune vocation à proposer des services de

cartographie mais uniquement des données de cartographies. Il existe par contre une multitude d'outils

et de services construits à partir des données d’OpenStreetMap. Par exemple il est possible de coupler

OpenStreetMap avec des vues aériennes du moteur de recherche « Bing » de Microsoft en activant

l’édition de carte avec l’outil iD3.

Bilan : GoogleMaps +1

Contributions à des cartes OpenStreetMap possède plusieurs outils de création de données utilisables en ligne comme iD cité

précedemment et Potlach24. Il existe aussi un logiciel gratuit nommé jOSM

5 (capture d’écran ci-après), a

installer sur un poste de travail, ce dernier est plus adapté à de longues modifications.

Pour GoogleMaps, il existe une solution de contribution et de correction d’information en ligne nommée

GoogleMap Maker6 mais il n’y a pas d’éditeur complémentaire hors ligne pour de longues modifications.

Il y a aussi un autre élément d’importance : la propriété des données. En contribuant à GoogleMapMaker

un utilisateur travaille gratuitement pour Google, seul propriétaire des données de GoogleMaps, des

données qui ne sont d’ailleurs utilisables que depuis GoogleMaps, gratuitement certes mais jusqu’à

certaines limites précisées plus loin dans ce document.

3 http://ideditor.com/, éditeur de carte embarqué dans le navigateur web

4 http://wiki.openstreetmap.org/wiki/Potlatch_2 ancien éditeur qui doit à terme être remplacé par iD

5 http://josm.openstreetmap.de/

6 http://www.google.fr/mapmaker

Les données corrigées ou saisies dans OpenStreetMap sont par contre mises à disposition avec une

licence ouverte (open data) gratuite et accessible pour tout le monde : c’est donc une contribution

bénévole pour le bien commun.

NB : ça n'est pas parce que la participation au projet OSM est libre, que chacun peut ajouter n’importe

quoi ou faire ce qu'il veut7, par contre il est possible d’utiliser OpenStreetMap pour géo-localiser des

données d’une base externe et les afficher en surcouche (ou layer) sur la carte dédiée d’un site web privé.

Bilan : OpenStreetMap +1

Coût de mise en place de la solution Pour ce point 2 critères ont été retenus : l’installation et la personnalisation de la solution aux besoins du

projet de service sur Internet.

Installation de la solution Les deux solutions peuvent être utilisées en étant « imbriquées » dans un site web et donc ne nécessiter

aucune installation si ce n’est l’utilisation des API8 abordées dans le chapitre suivant.

Mais OpenStreetMap permet de créer son propre serveur de cartographie, il s'agit d'une solution pour

serveur linux, connectée à une base de données Postgres. Une procédure9 décrit comment démarrer

rapidement un serveur de cartographie OpenStreetMap comme MapBox10

par exemple sur une

infrastructure virtuelle (ou cloud) comme Amazon EC2.

GoogleMaps ne met pas à disposition sa solution technique pour l’installer sur son propre serveur.

Bilan : OpenStreetMap +1

Personnalisation des cartes Il s’agit ici de comparer le niveau de simplicité de création de cartes spécialisées dans le cadre de la

création d’un service sur internet.

TileMill

Il existe l’outil TileMill11

(de MapBox cité précédemment) qui permettent

de générer des cartes à partir des données d’OpenStreetMap. Ou encore

l’outil MapTiler12

permet de rajouter des compléments sur une carte

produite à partir d’OpenStreetMap ou GoogleMaps.

7 Quelques cas d’usage sont listés ici : http://wiki.openstreetmap.org/wiki/Open_Data_License/Use_Cases

8 Application Programming Interface : ensemble de services fournis par un logiciel à un autre logiciel

9 http://developmentseed.org/blog/2009/dec/14/resizing-openstreetmap-planet-ebs-amazons-cloud

10 http://mapbox.com, il semble que depuis la 1ere version de ce document MapBox ai retirer l’image de son

serveur de cartographie pour commercialiser un service payant à partir d’environ 100 appels par jour 11

http://www.mapbox.com/tilemill/ 12

http://www.maptiler.org/

Mais ces outils créent des cartes « figées », ils ne conviennent

pas dans le cadre d’un service sur internet où il faut par exemple

afficher une carte avec une liste de logement à louer qui évolue

quotidiennement.

Pour cela, il est possible d’utiliser différentes librairies d’affichage

de tuiles et de surcouches dans un navigateur web à partir des

données OpenStreetMap, les plus connues sont OpenLayers13

et

Leaflet14

.

Avec ses librairies, il est possible de superposer les données

OpenStreetMap, des données privées, et des vues satellites

fournies par différents serveurs : Bing aerial imagery, MapBox

Satellite, MapQuest Open Aerial.

De son coté, GoogleMaps fournit des librairies15

pour ses serveurs directement.

C’est à la fois plus simple à mettre en place mais moins souple qu’une solution

basé sur les données OpenStreetMap et son écosystème de librairies et de

serveurs. Cette souplesse a permis l’émergence de services en ligne tels que

CartoDB16 qui simplifie la création de cartes personnalisées dynamique pour un

utilisateur final ou pour un autre service sur internet.

Bilan : match nul

Cout d’exploitation La solution technique OpenStreetMap et l’utilisation des données sont gratuites. La philosophie

d'OpenStreetMap est souvent comparée à un « Wikipedia des cartes » : il s’agit de mettre à disposition

gratuitement des données cartographiques. Toutefois si un site web privé utilise beaucoup un serveur de

données OpenStreetMap à usage gratuit, ce dernier pourra légitimement lui en interdire ou en limiter

l’usage.

GoogleMaps à des limites d'usage des API17

qui rendent le service payant au-delà de 25 000 chargements

de cartes18

, ensuite chaque tranche de 1000 appels est facturée 0,5$19

. En cas de succès auprès des

internautes, c’est un coût d’exploitation qui peut rapidement devenir supérieur à d’un serveur privé.

En plus de Mapbox cité précédemment, la société CloudMade20

a mis en place un

service en ligne basé sur les données d’OpenStreetMap qui devient payant au-delà de

25 000 appels par jour. Geofabrik21

à une offre illimitée à $400 / mois parmi les plus

avantageuses. Un tableau comparatif est disponible en annexe.

13

http://openlayers.org 14

http://leafletjs.com 15

https://developers.google.com/maps/?hl=FR 16

http://cartodb.com 17

https://developers.google.com/maps/faq#usagelimits 18

Soit environ 1 appel toutes les 3,5 secondes 19

Soit plus de 37$ par jour pour répondre à plus d'un appel par seconde 20

Voir http://cloudmade.com, $25 / mois pour 1 million de carte affichées en septembre 2013 21

Voir http://www.geofabrik.de/maps/tiles.html , $400 / mois pour un usage illimité en septembre 2013

Bilan : OpenStreetMap +1

Pérennité de la solution OpenStreetMap est d’abord un dispositif de mise à disposition de données « brutes ». Pour utiliser un

service basé sur OpenStreetMap il faut s’appuyer sur des serveurs disponibles, soit celui

d’openstreetmap.org qui ne s’engage pas sur une SLA22

, soit sur des serveurs fournis par des structures

publiques ou privées tierces.

Les serveurs OpenStreetMap sont maintenus bénévolement par des collectivités, des associations ou des

universités. Par exemple il est possible d’utiliser le serveur de l'association Paula23 qui fournit un accès à

une API d’abord dédiée aux données de cartographie de la France et la péninsule ibérique. C’est un

serveur supplémentaire qui diminue le trafic sur les serveurs centraux d’openstreetmap.org et réduit les

risques d’indisponibilité ou de performance des serveurs OpenStreetMap (qui ne sont pas garanti).

La maintenance des logiciels, librairies, API et outils autour d’OpenStreetMap sont assurées par

des communautés open source. Ces communautés sont majoritairement bénévoles et par nature fragiles

tant qu'un nombre significatif de contributeurs actifs n'est pas atteint. Il semble que ce risque soit écarté

pour plusieurs composants de l’écosystème OpenStreetMap, et notamment les librairies OpenLayers ou

Leaflet. Par contre d’autres outils ou librairies, ou encore des fournisseurs privés de services basés sur les

données OpenStreetMap peuvent rester fragiles.

La pérennité de GoogleMaps n’est pas à craindre car c’est un élément compétitif majeur pour Google :

pour sa plateforme mobile Android24

, pour son moteur de recherche et pour disposer de la

géolocalisation depuis sa régie publicitaire. Néanmoins, les tarifs et conditions d’utilisation des API

GoogleMaps peuvent être changés à tout moment et mettre en péril la vivabilité de la solution logicielle

d’une startup qui base ses services sur GoogleMaps.

Bilan : match nul

Liberté d’utilisation de la solution

La licence de GoogleMaps25

empêche la réutilisation des données cartographiques issues de ses serveurs

en dehors des services de Google. Par contre, la licence d’utilisation d’OpenStreetMap autorise la

réutilisation libre, y compris pour l’usage commercial, de ses données sur n'importe quel support.

Le Data Working Group (DWG) de l’association OpenStreetMap est un groupe de travail qui contrôle la

modification des données d’OpenStreetMap et s'assure que des données non-libres ne sont pas versées

dans les bases OSM.

Bilan : OpenStreetMap +1

22

Service Level Agreement ou contrat d’engagement de niveau de service qui se décline en terme de

disponibilité (fonctionnement 24/7, dépannage, remise en marche), performance (temps de réponse,

volumétrique), etc. 23

http://www.openstreetmap.fr/cache-tuiles-fr 24

Apple l’a compris, d’ailleurs le remplacement de GoogleMaps sur sa plateforme mobile iOS a été difficile :

http://www.apple.com/letter-from-tim-cook-on-maps 25

https://services.google.com/fb/forms/mapmakerdatadownload/

Conclusions De nombreux articles sur le web comparent GoogleMaps et OpenStreetMap26

, la présente note est

focalisée sur les éléments de choix entre GoogleMaps et OpenStreetMap dans le cadre de la

réalisation d’un service sur internet nécessitant des données cartographiques.

Le tableau suivant résume les comparaisons faites précédemment :

• un point est attribué pour la solution qui a le meilleur bilan pour chaque critère évalué

• si les solutions ne sont pas départagées, aucun point n’est attribué

Critère OpenStreetMap GoogleMaps

Simplicité d’usage par l’utilisateur final

Utilisation des cartes 0 1

Contribution à des cartes 1 0

Coût de mise en place

Installation de la solution 1 0

Personnalisation des cartes 0 0

Coût d’exploitation 1 0

Pérennité 0 0

Liberté d’utilisation 1 0

Total 4 1

Un créateur de service sur Internet qui souhaite rajouter des informations sur une carte et les

exploiter dans une application ou un site web devrait donc préférer OpenStreetMap.

Celui qui souhaite une autonomie complète devra installer son propre serveur de carte. OpenStreetMap

s’inscrit dans la mouvance OpenData, ce sont d’abord les données brutes plus qu’un service qui sont

fournies.

D’après des membres de la communauté OpenStreetMap, les principales raisons invoquées pour passer

de GoogleMaps vers OpenStreetMap27

, sont :

• la licence: OpenStreetMap permet de réutiliser librement (y compris pour l’usage

commercial) ses données sur n'importe quel support, ce que ne permet pas Google, même à

titre personnel.

• l'aspect financier: si la mise en place d'un serveur complet basé sur les données et librairies

OpenStreetMap n'est pas gratuite, les coûts restent plus maîtrisables que ceux d'une licence

GoogleMaps

• la possibilité de développer ses propres styles de rendu, ainsi que de faire des cartes

thématiques (voir http://wiki.openstreetmap.org/wiki/FR:Cartotheque)

26

Voir notamment l’article d’Inaglobal : http://www.inaglobal.fr/numerique/article/google-maps-versus-

openstreetmap-redistribution-des-cartes-sur-le-web 27

Le site http://switch2OpenStreetMap.org renseigne sur le processus de migration vers une cartographie

basée sur OpenStreetMap.

Remerciements

Merci aux membres de la communauté OpenStreetMap, qui par leur nombreux retours ont grandement

aidé à améliorer cette note. Les conclusions de cette note ne les engagent aucunement.

Annexes

Comparaison des tarifs de solution OpenStreetMap et GoogleMaps La comparaison entre OSM et GMaps a été difficile car il faut plutôt comparer GoogleMaps à des services

basés sur OpenStreetMap. OpenStreetMap n'étant que le fournisseur d'un carburant (les données) pour

alimenter des moteurs (les logiciels). C’est ce qui est fait dans le tableau ci-dessus sur un plan financier en

couts par nombre d’appels.

Les tarifs et abonnements présentés datent de septembre 2013

Les tarifs de Géoportail en fin de tableau proviennent de l’IGN28

. Bien que hors du comparatif, et ne

couvrant que les territoires français, il m’a paru utile de le lister ici car ce service est gratuit pour certains

usages dans la limite de 100 000 appels par mois :

• aux missions de service public ; bénéficiaires d'une licence d'enseignement ou

de recherche;

• tout usage non commercial ;

• usage commercial grand public qui donne gratuitement accès aux services du

Géoportail, hors données co-éditées, dès lors que le site internet ou

l'application utilisateur est ouvert (pas de compte / mot de passe ou

d’abonnement) et pour l'usage privé de l'utilisateur final.

Compléments La section "Réutiliser" du site OpenStreetMap France

29 liste des exemples d’utilisation des données ou

services d’OpenStreetMap.

28

Institut national de l’information géographique et forestière français

Appels

Fournisseur Abonnement par mois par jour par heure par minute par seconde Tarif

Mapbox free 3 000 97 4 0 0.001 $0.00 15 minutes

Mapbox basic 10 000 323 13 0 0.004 $5.00 4 minutes

Mapbox standard 100 000 3 226 134 2 0.037 $49.00 27 secondes

Mapbox plus 300 000 9 677 403 7 0.112 $149.00 9 secondes

Mapbox 1M (premium) 1 000 000 32 258 1 344 22 0.373 $499.00 3 secondes

GoogleMaps free 775 000 25 000 1 042 17 0.29 $0.00 3 secondes

GoogleMaps 1M 1 000 000 32 258 1 344 22 0.37 $3.63 3 secondes

GoogleMaps 10 / per second 26 784 000 864 000 36 000 600 10 $419.50 NA

GoogleMaps 100 / per second 267 840 000 8 640 000 360 000 6 000 100 $4 307.50 NA

Cloudmade free 500 000 25 000 1 042 17 0.29 $0.00 3 secondes

Cloudmade 1M 1 000 000 32 258 1 344 22 0.37 $25.00 3 secondes

Geofabrik small 100 000 3 226 134 2 0.04 35.00 € 27 secondes

Geofabrik 1M (medium) 1 000 000 32 258 1 344 22 0.37 70.00 € 3 secondes

Geofabrik Large 10 000 000 322 581 13 441 224 3.73 140.00 € NA

Geofabrik XXL unlimited NA NA NA NA 400.00 € NA

GeoPortail gratuit 100 000 3 226 134 2 0.04 0.00 € 27 secondes

GeoPortail premium 1M 1 000 000 32 258 1 344 22 0.37 1 245.00 € 3 secondes

GeoPortail premium 10M 10 000 000 322 581 13 441 224 3.73 7 811.00 € NA

GeoPortail premium 100M 100 000 000 3 225 806 134 409 2 240 37.34 52 521.00 € NA

temps entre chaque appel

uMap30 est un outil en ligne qui permet de créer très facilement des cartes personnalisées en prenant un

fond de carte existant et en ajoutant sa surcouche. Il est très récent mais de plus en plus utilisé... et lui

aussi disponible en open source pour ne pas dépendre de la SLA de serveurs communautaires.

Pour discuter sur OpenStreetMap, voici des lieux de discussion en français :

• la section France du forum OpenStreetMap http://forum.openstreetmap.org/

• la liste email "talk-fr" http://lists.openstreetmap.org/listinfo/talk-fr

Pour réagir à ce document :

http://www.jppost.fr/wordpress/openstreetmap-ou-googlemaps-pour-mon-service-sur-internet/

29

http://openstreetmap.fr/utiliser 30

http://umap.openstreetmap.fr