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Les préparatifs en vue redécoupage des limites des circonscriptions électorales fédérales, qui devra refléter les changements et les mouvements dans la population canadienne, sont entamés. Cette révision s'effectue après chaque recensement décennal par des commissions de délimitation des circonscriptions électorales, et l’envoi officiel se fera en février 2012 lorsque les résultats du recensement seront disponibles. La révision des limites est fondée sur le principe de l’égalité des votes et doit donc viser une répartition équilibrée de la population d’une circonscription à l’autre. Le résultat final est un décret de représentation constitué des cartes et de descriptions des limites de chaque circonscription. Il est d’usage de faire concorder les limites des circonscriptions à des entités topographiques (routes, rivières, limites administratives, etc.). L’exercice requiert donc non seulement une base de données à référence spatiale sur laquelle vient aussi s’appuyer les données de recensement, mais un ensemble d’outils géomatiques qui permettront aux commissions de délimitation de développer différents scénarios de délimitation, au public de voir les changements proposés et à Élections Canada de produire les cartes requises. Cette présentation offrira un survol du processus de redécoupage des circonscriptions électorales, discutera du rôle joué par la géomatique et inclura une démonstration de l’outil cartographique de redécoupage.
Citation preview
Le rôle de la géomatique dans le Le rôle de la géomatique dans le redécoupage des circonscriptions redécoupage des circonscriptions
électoralesélectorales
GÉOMATIQUE 2011GÉOMATIQUE 2011
François Faucher, Élections CanadaFrançois Faucher, Élections CanadaPierre Trépanier, Fujitsu ConseilPierre Trépanier, Fujitsu Conseil
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Redécoupage des cRedécoupage des cirirconscriptions électoralesconscriptions électorales
Objectif du redécoupageObjectif du redécoupage
• Afin de s'assurer que les circonscriptions reflètent les changements démographiques et le mouvement entre et au sein des régions.
• Il en résulte des limites et les noms des circonscriptions ajustés
3
Redécoupage des cRedécoupage des cirirconscriptions électoralesconscriptions électorales
Fondement législatifFondement législatif• Loi Constitutionnelle de 1867: Répartition des sièges par
province recalculée après chaque recensement décennal
• Loi sur la révision des limites des circonscriptions électorales: Création de commissions indépendantes et le processus menant au décret de représentation
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Redécoupage des cRedécoupage des cirirconscriptions électoralesconscriptions électorales
Échéanciers et processusÉchéanciers et processus
Propositions
Audiences publiques
Objections
Nov 2014Première date d’entrée en vigueur du décret de représentation
Mai 2011 Recensement
Février 2012 Données du recensement - Début du redécoupage
Rapports
2011 2012 2013
Avril 2013Rapports des commissions complétés
Nov 2013Proclamation du projet de décret de représentation
2014
Phase 1: Planification Phase 2: RedécoupagePhase 3: Retour à l’état de préparation
Établissement des
commissions
2015
42ième élection générale
Octobre 2015
MPs’ Input MPS’ Input
Membres de la Chambre des Communes
Revue du comité parlementaire
Décision de la commission
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Redécoupage des cRedécoupage des cirirconscriptions électoralesconscriptions électorales
• Le redécoupage s’appuie sur les données spatiales du recensement fournies par Statistiques Canada
Collaboration et Partage
• Il est effectué à l’aide d’un outil interactif de
cartographie permettant de développer et d’analyser différents scénarios
Efficacité et convivialité
Le rôle essentiel de la géomatiqueLe rôle essentiel de la géomatique
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Redécoupage des cRedécoupage des cirirconscriptions électoralesconscriptions électorales
• Les nouvelle limites proposées sont publiées sur le Web à l’aide d’une carte interactive
Transparence, Diffusion grand public
• Finalement, les cartes officielles sont produites à l’aide d’un système de cartographie automatisé
Optimisation du processus
Le rôle essentiel de la géomatique Le rôle essentiel de la géomatique (suite)(suite)
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Redécoupage des cRedécoupage des cirirconscriptions électoralesconscriptions électorales
•Fichiers des limites de recensement 2011, suivant 4 niveaux imbriqués
• MRC
• Municipalités
• Aires de diffusion
• Îlots de diffusion
•Contenant, pour chacun des niveaux les données de population 2011 et les données démographiques
•S’appuyant sur une base géospatiale commune à Statistiques Canada et à Élections Canada (la Base nationale de données géographiques)
Données du recensement
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Redécoupage des cRedécoupage des cirirconscriptions électoralesconscriptions électorales
Le développement de scénarios (outil cartographique)
•Regroupement des polygones de recensement en circonscriptions
•Calcul de la population et des variables démographiques
√ Permet d’assurer une homogénéité
• Validations et rapports
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Redécoupage des cRedécoupage des cirirconscriptions électoralesconscriptions électorales
La consultation publique (diffusion en ligne)
• Outil grand public – « Web mapping for dummies »•Permet de visualiser les
changements, sous forme d’animations, d’existant à proposé
•Permet de localiser une adresse, un lieu public, etc pour connaître sa nouvelle circonscription
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Redécoupage des cRedécoupage des cirirconscriptions électoralesconscriptions électorales
La production des cartes officielles
• Cadre légal•Encart pour les journaux•Carte individuelle:
•Province
•Région
•Ville
•Circonscription
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Redécoupage des cRedécoupage des cirirconscriptions électoralesconscriptions électorales
Évolution du processus
Redécoupage 1992 Redécoupage 2002 Redécoupage 2012
Nb. de circonscriptions 301 308 315 ?
Méthode de redécoupage manuelle numérique numérique
Nb. jours (On ou Qc) 300 50 40
Diffusion internet non oui oui
Nb. jours (On ou Qc) n/a 200 2
Méthode de production carto. manuelle numérique, assistée numérique, automatisée
Nb. jours (On ou Qc) n/a 300 50
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Redécoupage des cRedécoupage des cirirconscriptions électoralesconscriptions électorales
Leçons apprises de 2002• L’utilisation de la technologie accélère les
choses. Il faut être préparé en conséquence
• S’assurer que les technologies utilisées répondent bien aux besoins, et ce, bien en avance
•S’assurer que la base géographique est la plus à jour possible
•S’assurer que toute l’information géographique nécessaire est disponible
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Redécoupage des cRedécoupage des cirirconscriptions électoralesconscriptions électorales
Démonstration de l’outil cartographique de
redécoupage