Upload
ruli-friady
View
2.645
Download
10
Embed Size (px)
Citation preview
KEBIJAKAN e-PROCUREMENT PEMPROV KEPRI
RULI FRIADY, M.SiBIRO ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
SETDAPROV KEPRI
lpse.kepriprov.go.id
BiodataNama : RULI FRIADY, S.Sos, M.SiJabatan : Kabag Adm APBD / Ketua LPSE KepriSatuan Kerja : Biro Adm Pembangunan Setdaprov Kepri
Pendidikan : 1. Diklat PBJ (Depdagri) Th.2004Yg Terkait dgn 2. Diklat PBJ Utk Ujian Sertifikasi (Depkeu) Th.2007PBJ 3. TOT Pengadaan Brg/Jasa Secara Elektronik
(Bappenas) Th.20084. TOT Pengadaan Jasa Konstruksi (BPKSDM-PU)
Th.2009Pengalaman :1. Dalam PBJ : - Ketua PPBJ Pemilihan Koran Provinsi Th.2007
- Anggota PPBJ Proyek Multiyears Th.2007- Pejabat PBJ 2007 dan 2009
2. Mengajar : - Trainer pada Pusat LPSE Kepri (2008 sd Skrg)
Kronologis Kebijakan e-Procdi Pemprov Kepri• RPJMD 2005-2010• Visi, Misi dan Strategi :
– Melaksanakan penataan dan pengembangan di bidang adminsitrasi pemerintahan melalui upaya- upaya penyiapan dan penyusunan perundang-undangan dan system/software yang dapat menjadi landasan dalam mewujudkan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN dalam melayani masyarakat.
• Tahun 2007 : wacana, penjajakan (Gorontalo, Sulut, Jatim, dan Bappenas) dan studi persiapan
• Akhir Tahun 2007 : Dalam dokumen KUA ditetapkansalah satu Prioritas Pembangunan Daerah 2008, yaituPercepatan Perwujudan tata kepemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa (Good Governance and Clean Government), dimana salah satuimplementasinya adalah persiapan penerapane-Procurement
Lanjutan…
• Tahun 2008 : penyiapan sarana dan prasarana LPSE, regulasi, pembentukan working group, penanda-tanganan MoU dgn LKPP, Launching LPSE, dan LelangPerdana (2 paket)
• Tahun 2009 : ditetapkan kebijakan utk melelangkan 50% paket pekerjaan pengadaan barang melalui e-Proc. Sampai dgn saat ini telah dilelangkan 44 paketpekerjaan dgn total nilai Rp.20,9 M (baru 2,88% dariBelanja Modal TA.2009) dgn Nilai lelang Rp.18,9 M (20%).
• Tahun 2010 : 1) rencana kebijakan untuk melelangkan100% paket pekerjaan pengadaan barang dan 50% paket pekerjaan konstruksi; 2) mendorong Kab/Kota untuk membentuk LPSE dan memanfaatkan SistemLPSE Kepri untuk meningkatkan efisiensi dan efektifitaslelang elektronik
• Undang-Undang No.11 Tahun 2008, tentang Informasi dan Transaksi Elektronik
• Keppres No. 80 Tahun 2003, tentang Pedoman PelaksanaanPengadaan Barang dan Jasa Pemerintah;
• Inpres No. 5 Tahun 2003, tentang Paket Kebijakan EkonomiMenjelang dan Sesudah Berakhirnya Program KerjasamaDengan International Monetary Fund;
• Inpres No. 5 Tahun 2004, tentang Percepatan PemberantasanKorupsi;
• Perpres No. 8 tahun 2006, tentang Perubahan Keempat atasKeputusan Presiden No. 8 Tahun 2003 (tentang PedomanPelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah)
• Perpres No. 5 Tahun 2010 tentang RPJMN 2010-2014• Inpres No. 1 Tahun 2010 tentang Percepatan Pelaksanaan
Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2010• Peraturan Gubernur Kepri No.7 Tahun 2009, tentang
Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa secaraElektronik di lingkungan Pemprov Kepri
Dasar Hukum
LPSE Kepri berfungsi :1. Mengoperasikan sistem pelayanan pengadaan
barang/jasa secara elektronik;2. Melakukan registrasi dan verifikasi penyedia
barang/jasa untuk memastikan penyedia barang/jasa memenuhi persyaratan yang berlaku;
3. Melakukan pelatihan/training kepada Panitia/Unit Layanan Pengadaan dan Penyedia Barang/Jasa untuk menguasai aplikasi pengadaan barang/jasa secara elektronik;
4. Sebagai Media Penyedia Informasi dan Konsultasi (Help Desk) yang melayani Panitia/Unit Layanan Pengadaan dan Penyedia Barang/Jasa yang berkaitan dengan pengadaan barang/jasa secara elektronik.
Latar Belakang & Tujuan
Dalam pengalaman pemberlakuan KEPPRES 80/2003, sejak tahun2004, Efisiensi (mencapai harga pasar) akan dicapai apabila prosesPengadaan Transparan, diikuti dengan jumlah peserta yang cukupbanyak, dan mengedepankan proses Persaingan yang sehat;
e-Procurement dalam implementasinya mampu mendukungInteroperabilitas dan Jaminan Keamanan Data (security), dimanadalam prosesnya akan meningkatkan Transparansi dan Akuntabilitas, sehingga proses akan sangat Terbuka, yang pada gilirannyaPersaingan Sehat yang Adil & Non-Diskriminatif antar pelaku usahadapat lebih cepat terdorong, sehingga Efisiensi & Efektivitas belanjanegara segera dapat diwujudkan.
PRINSIP-PRINSIP DASAR E-PROCUREMENT
Adil & Non-diskriminatif
Transparansi
Akuntabilitas
Efektifitas
Efisiensi
Terbuka & Persaingan Sehat
Interoperabilitas
Jaminan Keamanan Data
Satuan Kerja Modules
PPK/Panitia
Pengadaan
Supplier/Vendor/ Contractor
PenyediaBarang/Jasa
Multiple Seller/Multiple Seller/ProviderProvider
Multiple BuyersMultiple BuyersLPSE LPSE
(e(e--Procurement Market Place)Procurement Market Place)
e-Catalog(price data bank)
ee--SelectionSelection
ee--ReverseReverseAuctionAuction
ee--PurchasingPurchasing
AgencyManagement
System
VendorManagement
System(Debarment
System)
WebPortal
WebPortal
e-Tendering
Arsitektur e-Procurement
Perbedaan Konvensional dengane-Procurement
Proses Sanggahan berbentuk chatting
dengan PPK
Penyedia menyanggah melalui surat, PPK
menjawab juga dengan surat
Sanggahan
PBJ tidak perlu datang untuk melihat
pengumuman dikirim secara system
PBJ harus datang melihat pengumuman dari
panitia
Pengumuman
pemenang
Pembukaan tidak memerlukan
pertemuan dengan PBJ berlaku
sebagai saksi adalah System Aplikasi
dilakukan melalui pertemuan dan membutuhkan
saksi dari PBJ
(Tatap muka)
Pembukaan Dokumen
Lelang
-PBJ mengirimkan dokumen
penawaran secara softcopy dengan
cara upload dokumen
-Cap, tandatangan, materai tidak perlu
-PBJ datang ke panitia dan memasukkan
dokumen penawaran secara hardcopy
-Cap, tandatangan, materai masih berlaku
(Tatap muka)
Pemasukan dokumen
penawaran
Melalui diskusi berbentuk chatting
dengan panitia
Melalui pertemuan dengan panitia
(Tatap muka panitia dan semua penyedia)
Penjelasan Dokumen
Lelang (Aanwijzing)
Beberntuk Softcopy diperoleh dengan
cara mendownload secara gratis
Beberntuk hardcopy diperoleh dari panitia
dengan mengganti biaya Fotocopy yang cukup
tinggi
Dokumen Pengadaan
PBJ Mendaftar Online tidak perlu
bertemu panitia
PBJ datang ke panitia dan mendaftrakan
(Tatap muka)
Pendaftaran
Pelelangan
E-ProcKonvensionalProses Lelang
Jumlah Paket dan Nilai LelangMelalui LPSE Kepri dan Nasional
15,486.955.395.71337.971.013.95944.928.409.67269110Kepri
2010*
16,50518.248.613.3852.621.221.668.7503.140.146.257.13514341.733Nas.
2009
249.224.739.658
1.687.594.158
Nilai Sisa Lelang(Rp.)
Selisih
1.352.858.158.160
18.995.917.341
Nilai Hasil Lelang(Rp.)
8,1620.683.511.5004245Kepri
15,561.602.082.897.8196661.467Nas.
(%)Jumlah Pagu
(Rp.)JumlahPaket
Paket Pengadaan Yang SelesaiJumlah
PaketTahun
* Kondisi sampai dengan tangal 20 April 2010
Aktor (Pihak-pihak yg terlibat)
� Publik/Rekanan : Peserta Lelang/Badan usaha yang berminat untukmenjadi peserta lelang
� PPE : (Pusat Pelayanan Elektronik) Administrator sistem yang level otoritasnya paling tinggi dalam sistem aplikasi
� Verifikator : Merupakan pejabat yang bertugas untuk menanganipendaftaran publik menjadi rekanan
� Agency : merupakan petugas dari daerah yeng mempunyai wewenanguntuk membentuk panitia
� PPK : adalah pejabat yang bertanggung jawab atas pelaksanaanbarang/jasa
� Panitia : adalah tim yang bertanggung jawab untuk melaksanakanpemilihan penyedia barang/jasa di setiap instansi yang akan melakukanpengadaan barang/jasa
• Membuat Satker;• Menentukan Pegawai;• Menentukan PPK;• Menentukan Panitia.
AGENCY (Instansi)31
PPK (Pejabat Pembuat Komitmen)2
• Menentukan Paket;• Persetujuan atas klasifikasi lelang yang akan di publish;• Persetujuan atas hasil evaluasi dokumen penawaran;• Menjawab sanggahan dari Rekanan (masa sanggah);• Persetujuan atas calon pemenang;• Membuat SPPBJ dan Kontrak.
Entitas & Aktivitas
• Menyusun lelang dan upload dokumen lelang;• Meminta persetujuan PPK atas klasifikasi lelang;• Melakukan Aanwijzing;• Membuat Addendum (jika ada revisi dokumen lelang);• Mendownload dan membuka dokumen penawaran;• Melakukan evaluasi dokumen penawaran;• Mengusulkan calon pemenang.
PANITIA33
PENYEDIA BARANG & JASA4
• Registrasi;
• Mengirim kualifikasi perusahaan;
• Mendaftar lelang dan mendownload dokumen lelang;• Mengirim pertanyaan (jika perlu saat aanwijzing);
• Upload dokumen penawaran;
• Sanggahan.
Entitas & Aktivitas
Alamat Website
www.kepriprov.netwww.kepriprov.net
PengumumanLelang
Halaman Utama
Instansi(Admin Agency) PA / KPA / PPK Panitia
Mulai
Login
Menentukan:-Satker-Pegawai-PA/KPA/PPK-Panitia
MenetapkanPaket
Login
Login
MembuatLelang
Minta PersetujuanPA/KPA/PPK
PengumumanLelang
Selesai
PersetujuanPA/KPA/PPK
Ya
Tidak
Mulai
Mencari pengumuman
lelang
Mendaftar lelang
Mengisi dan mengirim
dokumen kualifikasi
Login
Menjawab pertanyaan
Tidak
Membuat addendum
dokumen lelang
Masa
penjelasan
selesai?
Ya
Tidak
Ya
B
Upload addendum dokumen
lelang
Mengirim pertanyaan
tentang dokumen lelang
Masih ada
pertanyaan?
Penyedia Panitia PPK
Proses Lelang
Penyedia Panitia PPK
Evaluasi
administrasi dan
teknis
Pembukaan
dokumen
penawaran
Evaluasi biaya
C
Evaluasi
kualifikasi
Minta
persetujuan dari
PPK
Upload dokumen
penawaran
administrasi, teknis
dan harga
B
ProsesLelang
Mengirim sanggahan
pemenang
C
Ada
sanggahan?
Menjawab
sanggahan
pemenang
Ada banding
pemenang?
Selesai
Ya
Ya
Tidak
Tidak
Penetapan pemenang
Masa sanggah
selesai?
Ya
Tidak
Usulan calon
pemenang
Persetujuan
PPK
Tidak
Ya
Minta persetujuan
dari PPK
Penyedia Panitia PPK
Membuat SPPBJ
Proses Lelang
lpselpse..kepriprov.kepriprov.go.idgo.id
Informasi Lebih Lanjut Hubungi:
LPSE Kepri:Help Desk : Telp. 0771-314040Email: [email protected]
TERIMAKASIH
www.kepriprov.net