D09 Działanie 9.2 Ponadnarodowe

Łódzka AkademiaPO KL

Działanie 9.2

- projekty ponadnarodoweD09

Urząd Marszałkowski w Łodzi

Departament ds. PO Kapitał Ludzki

Instytucja Pośrednicząca

2

Specyfika projektów współpracy ponadnarodowej

List intencyjny i umowa o współpracy ponadnarodowej

Instytucje odpowiedzialne za wdrażanie projektów współpracy ponadnarodowej

Plan prezentacji

2

Specyfika projektów

współpracy ponadnarodowej

3

Projekty współpracy ponadnarodowej w rozumieniu Wytycznych MRR

w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy

ponadnarodowej w ramach PO KL mogą być realizowane wyłącznie

przez partnerstwa ponadnarodowe.

Projekty współpracy ponadnarodowej

4

PARTNERSTWO PONADNARODOWE daje możliwość:

wykorzystania międzynarodowego doświadczenia i wiedzy zagranicznych partnerów

przetestowania i udoskonalenia istniejących w ich krajach materiałów i metod

wspólnego opracowania nowych produktów

znalezienia lepszego, bardziej nowatorskiego rozwiązania sytuacji problemowej

Partnerstwo ponadnarodowe

5

PROJEKT WSPÓŁPRACY PONADNARODOWEJ

Projektem współpracy ponadnarodowej jest projekt, który zakłada

wspólną realizację działań kwalifikowalnych przewidzianych

w załączniku nr 8 do Wytycznych, a także w przypadku

którego wskazano rzeczywistą wartość dodaną wynikającą

ze współpracy i podpisano umowę o współpracy ponadnarodowej.


Projekty współpracy ponadnarodowej powinny przyczyniać się do osiągnięcia celów danego Priorytetu, wykorzystując doświadczenia partnerów z innych krajów.

Projekty te mogą zatem bazować na już gotowych i stosowanych w innych miejscach rozwiązaniach i przewidywać ich adaptowanie bądź służyć wypracowaniu nowych rozwiązań przy udziale

partnerów z innych krajów.

6


Projekty współpracy ponadnarodowej powinny zakładać wspólną realizację działań przez partnerów ponadnarodowych, w tym np. wypracowanie wspólnych rozwiązań.

Elementy dotyczące wyłącznie organizacji części zadań w projekcie poza granicami Polski jak przykładowo: szkolenia, wizyty studyjne czy zaangażowanie eksperta spoza kraju nie stanowią o istocie projektu współpracy ponadnarodowej.

Zadania takie mogą być bowiem realizowane w ramach standardowych projektów i nie wymagają nawiązania współpracy ponadnarodowej.

7


Projekty współpracy ponadnarodowej w ramach PO KL wdrażane będą w ramach każdego z Priorytetów, z wyłączeniem możliwości ich realizacji w projektach ukierunkowanych na wspieranie inicjatyw lokalnych na obszarach wiejskich w Priorytetach: VI, VII i IX.

8


9

Projektem współpracy ponadnarodowej jest projekt, który zakłada wspólną realizację następujących działań:

1. Organizowanie konferencji, seminariów, warsztatów i spotkań

2. Prowadzenie badań i analiz

3. Przygotowanie, tłumaczenia i wydawanie publikacji, opracowań, raportów

4. Adaptowanie rozwiązań wypracowanych w innym kraju

5. Doradztwo, wymiana pracowników, staże, wizyty studyjne

6. Wypracowanie nowych rozwiązań

oraz w przypadku którego wykazano na rzeczywistą wartość dodaną wynikającą ze współpracy i podpisano umowę o współpracy ponadnarodowej.


Projekty współpracy ponadnarodowej mogą być realizowane w różnych formach:

1. wyodrębnionych projektów współpracy ponadnarodowej

2. komponentu współpracy ponadnarodowej zaplanowanego do realizacji na etapie opracowywania wniosku o dofinansowanie projektu

3. projektu z komponentem ponadnarodowym zgłaszanym jako zmiana do wniosku o dofinansowanie projektu standardowego.

10


11

Wyodrębniony projekt współpracy ponadnarodowej

Projekt, którego wszystkie działania koncentrują się na współpracy ponadnarodowej i są jej podporządkowane, realizowany we współpracy z partnerami ponadnarodowymi będącymi sygnatariuszami umowy o współpracy ponadnarodowej.

Realizowany w ramach takiego projektu proces wymiany wiedzy, doświadczenia i wzajemnego uczenia się na poziomie

ponadnarodowym wnosi rzeczywistą wartość dodaną.

Wyodrębniony projekt współpracy ponadnarodowej zakłada realizację działań we współpracy ponadnarodowej od początku realizacji projektu (formułowania założeń projektu), tj. już na etapie

opracowania wniosku o dofinansowanie projektu.


12

PROJEKT Z KOMPONENTEM PONADNARODOWYM

Projekt, który na poziomie analizy problemów/potrzeb grup docelowych wykazuje uzasadnioną potrzebę realizacji komponentu

ponadnarodowego oraz którego cel / wybrane cele szczegółowe są niemożliwe do osiągnięcia bez współpracy ponadnarodowej.

Realizacja komponentu ponadnarodowego wnosi rzeczywistą wartość dodaną wynikającą z wymiany wiedzy, doświadczenia i wzajemnego uczenia się partnerów ponadnarodowych możliwą do osiągnięcia jedynie przy ich udziale.


13

Projekt z komponentem ponadnarodowym:

zakłada realizację komponentu ponadnarodowego od początku realizacji projektu (formułowania założeń projektu), tj. komponent jest zaplanowany do realizacji już na etapie opracowania wniosku o dofinansowanie projektu, lub

wprowadzenie komponentu ponadnarodowego do realizowanego już projektu, tj. komponent jest zgłaszany jako zmiana do wniosku o dofinansowanie projektu.


14

PARTNERSTWO PONADNARODOWE

=

Polski projektodawca / Beneficjent

+

Przynajmniej 1 partner zagraniczny


15

Partnerstwo ponadnarodowe

Nawiązanie współpracy ponadnarodowej możliwe jest nie tylko z podmiotami z krajów członkowskich Unii Europejskiej realizującymi projekty współfinansowanie przez EFS, ale również z podmiotami nierealizującymi takich projektów, a także z podmiotami z krajów niebędących członkami UE.


16

Konkurs na partnera zagranicznego w projektach współpracy ponadnarodowej

Art. 28a ust. 4 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. „W przypadku projektów partnerskich realizowanych na podstawie umowy partnerskiej podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych,

ubiegający się o dofinansowanie, dokonuje wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych z zachowaniem zasady przejrzystości równego traktowania podmiotów …”.

Powyższy wymóg nie stoi w sprzeczności z możliwością poszukiwania partnerów zagranicznych z wykorzystaniem baz internetowych.


17

Wartość dodana w projektach współpracy ponadnarodowej

Współpraca ponadnarodowa powinna koncentrować się na realizacji tych celów szczegółowych Priorytetów, w przypadku których możliwość wymiany doświadczeń i wzajemnego uczenia się na poziomie ponadnarodowym wniesie rzeczywistą wartość dodaną.


18

Zadaniem projektodawców i beneficjentów jest wykazanie rzeczywistej wartości dodanej wynikającej ze współpracy ponadnarodowej. Jako wartość dodaną należy rozumieć cele projektu oraz konkretne produkty i rezultaty możliwe do osiągnięcia wyłącznie we współpracy ponadnarodowej, których nie dałoby się zrealizować, wdrażając projekt o zasięgu krajowym.

WARTOŚĆ DODANA

CELE PRODUKTY REZULTATY


19

Wartość dodana wynikająca ze współpracy ponadnarodowej

Wartość dodana wynikająca z dofinansowania EFS

Rezultaty

Projekt organizacji

Projekt EFS Projekt EFS + projekt



20

WARTOŚĆ DODANA

CELE PRODUKTY REZULTATY

Pkt. 3.1 wniosku Pkt. 3.4 wniosku

Wniosek o dofinansowanie projektu


21


3.1 Cel projektu [tekst]

Uzasadnij potrzebę realizacji projektu (wskaż problem/y który/e chcesz rozwiązać)

Wskaż cel ogólny oraz cele szczegółowe projektu.

Uzasadnij zgodność celów z PO KL, Planem Działania (i innymi dokumentami strategicznymi)

Cel ogólny i cele szczegółowe wyodrębnionego projektu współpracy ponadnarodowej lub cel/cele szczegółowe projektu z komponentem ponadnarodowym muszą jasno wskazywać, że ich osiągniecie byłoby niemożliwe bez udziału partnerów zagranicznych. Potwierdzeniem tego powinny być zapisy dotyczące uzasadnienia potrzeby realizacji projektu.

Należy precyzyjnie określić oczekiwania co do spodziewanego wpływu podjętej współpracy na osiągnięcie tychże celów i celów danego Priorytetu PO KL.


W zależności od rodzaju projektu (wyodrębniony projekt współpracy ponadnarodowej lub projekt z komponentem ponadnarodowym) w punkcie 1.10 lub 1.12 wniosku o dofinansowanie należy wpisać „TAK”

22


3.4 Rezultaty i Produkty [tekst]

Opisz twarde i miękkie rezultaty oraz produkty projektu w odniesieniu do planowanych działań.

Opisz w jaki sposób rezultaty i produkty będą monitorowane, badane.

Opisz w jaki sposób rezultaty i produkty przyczynią się do realizacji celu projektu.

Należy wskazać – opisać – rezultaty i produkty, których nie udałoby się osiągnąć bez nawiązania współpracy ponadnarodowej.

Należy przez to rozumieć zarówno odpowiedni wzrost wskaźników rezultatów i produktów projektu ze względu na występowanie w nim współpracy ponadnarodowej, jak i wprowadzenie nowych wskaźników rezultatów i produktów, które byłyby zupełnie niemożliwe do uzyskania bez udziału partnerów ponadnarodowych.


23

Modele współpracy ponadnarodowej

1. Wymiana informacji i doświadczeń

2. Równoległe wypracowanie rozwiązań

3. Import, eksport i adaptacja nowych rozwiązań do swojej sytuacji

4. Wspólne tworzenie produktu lub systemu – podział zadań związanych z osiąganiem wspólnego celu

5. Wymiana kluczowych osób realizujących projekt lub uczestniczących w projekcie


24

Model 1:

Wymiana informacji i doświadczeń

Model 2:

Równoległe wypracowywanie rozwiązań

Polega na wymianie pomiędzy partnerami informacji na temat swoich strategii, warunków w jakich funkcjonują i będą prowadzić działania, podejścia do rozwiązywanych problemów. Model najczęściej ma zastosowanie we wstępnej fazie współpracy ponadnarodowej.

Partnerzy realizują konkretny, wspólny cel działając niezależnie od siebie, wymieniają wiedzę i doświadczenia w sposób, bardziej niż w modelu pierwszym, usystematyzowany i powiązany z realizowanym celem.



25


Model 3:

Import, eksport i adaptacja nowych rozwiązań do swojej sytuacji

Model 4:

Wspólne tworzenie produktu lub systemu

Model ten może być kontynuacją lub wariantem modelu drugiego. Model ma zastosowanie w sytuacji, gdy jeden partner osiągnął już w stopniu zaawansowanym rozwiązanie wspólnego problemu i dzieli się rezultatami swojej pracy z pozostałymi partnerami, którzy na podstawie wymiany doświadczeń ulepszają własne produkty i rezultaty.

Podział zadań związanych z osiąganiem wspólnego celu – ma zastosowanie dla partnerstwa tworzonego w celu rozwiązania konkretnego, jednakowo postrzeganego problemu z wykorzystaniem mocnych stron każdego z partnerów. Partnerstwo już na wstępie wyraźnie określa etapy rozwiązania problemu i dokonuje podziału zadań odpowiednio do doświadczeń i umiejętności partnerów.

Model 5:

Wymiana kluczowych osób realizujących projekt lub uczestniczących w projekcie

Model dotyczy działań realizowanych równolegle z działaniami przewidzianymi w pozostałych modelach. Działania w ramach tego modelu muszą wykraczać poza wizyty studyjne, musi być ściśle określony ich cel w kontekście głównego wspólnego celu współpracy ponadnarodowej.


26


Modele współpracy ponadnarodowej nie są ani ostateczne ani wzajemnie się wykluczające.

Partnerstwo ponadnarodowe w trakcie realizacji projektu może korzystać z kilku modeli współpracy jednocześnie, dostosowując je do wymagań projektowych lub wykorzystując je naprzemiennie w zależności od rodzaju prowadzonych działań oraz etapu ich

realizacji.

Współpraca ponadnarodowa nie może sprowadzać się jedynie do zwykłej wymiany informacji i doświadczeń (Model 1). Powinna skupiać się, co najmniej, np. Na imporcie, eksporcie i adaptacji nowych rozwiązań do własnej sytuacji (Model 3) lub na wspólnym tworzeniu produktu lub systemu (Model 4).


27

Model 5

Wymiana kluczowych osób realizujących projekt lub uczestniczących w projekcie

Model 1

Wymiana informacji i doświadczeń

Model 2

Równoległe wypracowywanie rozwiązań

Model 3

Import, eksport i adaptacja nowych rozwiązań do swojej

sytuacji

Model 4

Wspólne tworzenie produktu lub systemu


28

Formy działań kwalifikowanych w ramach projektów współpracy ponadnarodowej






6. Wypracowywanie nowych rozwiązań


29

Formy działań kwalifikowanych


Przygotowywanie konferencji, seminariów upowszechniających rezultaty projektu; druk podręczników, poradników opisujących nowatorskie rozwiązania wypracowane w ramach projektów jako materiałów szkoleniowych dystrybuowanych podczas konferencji, seminariów upowszechniających rezultaty projektów.



Spotkania robocze partnerów projektu, merytoryczne działania badawcze, spotkania konsultacyjne prezentujące wyniki cząstkowe i końcowe przeprowadzonych badań, druk rezultatów badań, upowszechnianie wyników badań, wspólne prowadzenie badań porównawczych w kilku krajach

Tłumaczenia z j. obcych na polski, opracowania edytorskie przetłumaczonego dokumentu, publikacja


30



6. Wypracowywanie nowych rozwiązań

Zapoznanie się z wynikami badań, poznanie wypracowanych rozwiązań Partnera; wspólna praca nad zastosowaniem rozwiązań wypracowanych w innym kraju w celu udoskonalenia rozwiązań stosowanych przez Partnera w Polsce, upowszechnianie rezultatów projektu ponadnarodowego.

Organizacja staży, wizyt studyjnych, wymiana pracowników instytucji – partnerów projektu

Realizacja zadań merytorycznych zgodnie z ustalonym harmonogramem, testowanie wstępnych rozwiązań, race nad udoskonaleniem produktu projektu ponadnarodowego, przygotowanie raportu końcowego, upowszechnianie rezultatów

Formy działań kwalifikowanych


31


3.3 Działania [tekst]Opisz działania podejmowane w projekcie, zgodnie z chronologią zadań wskazaną w budżecie i harmonogramie

Opis działań podejmowanych w projekcie współpracy ponadnarodowej musi równieżodzwierciedlać formy działań kwalifikowanych w ramach współpracy ponadnarodowejwskazane w ogłoszeniu o konkursie. W punkcie 3.3 wniosku o dofinansowanie należywskazać, które działania / ich części są finansowane przez polskiego projektodawcę w ramach budżetu wniosku, a które są finansowanie przez partnerów ponadnarodowych z własnych źródeł. Działania opisane we wniosku o dofinansowanie muszą znaleźć się w umowie o współpracy ponadnarodowej. W umowie przewiduje się przyporządkowanie kosztów działań poszczególnym partnerom odpowiedzialnym za ich sfinansowanie.


Koszty współpracy ponadnarodowej co do zasady powinny być ponoszone przez poszczególnych partnerów ponadnarodowych proporcjonalnie do korzyści, jakie przynosi im współpraca ponadnarodowa.

32


33

Dokumenty

Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL

Podręcznik przygotowywania wniosków o dofinansowanie projektów w ramach PO KL

Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu

Operacyjnego Kapitał Ludzki

Projekty współpracy ponadnarodowej – podręcznik dla projektodawców PO KL


34

List intencyjny

Umowa o współpracy ponadnarodowej

35

Projektodawca, w odpowiedzi na ogłoszony przez Instytucję Pośredniczącą konkurs projektów współpracy ponadnarodowej, zobowiązany jest do załączenia do wniosku o dofinansowanie

kopii listu intencyjnego potencjalnych partnerów ponadnarodowych, wskazującego jednoznacznie na zamiar podpisania umowy o współpracy ponadnarodowej oraz tłumaczenia

listu jeśli został on sporządzony w oryginale w języku innym niż polski.

Podstawą realizacji projektu współpracy ponadnarodowej jest umowa

o współpracy ponadnarodowej pomiędzy zaangażowanymi podmiotami.


36

PROCES PODPISANIA UMOWY O DOFINANSOWANIE PROJETKÓW WSPÓŁPRACY PONADANRODOWEJ

Przygotowanie projektu

aplikowanie o środki

po zatwierdzeniu wniosku

Po zatwierdzeniu umowy o współpracy ponadnarodowej

Umowa o współpracy

ponadnarodowej

Umowa o dofinansowanie

realizacjiprojektu

Projekt

Wniosek o dofinansowanie

+

list intencyjny


37

W przypadku gdy Beneficjent realizuje standardowy projekt PO KL i podpisał umowę o dofinansowanie realizacji projektu z właściwą Instytucją Pośredniczącą a następnie chce rozszerzyć projekt o komponent ponadnarodowy zgłoszony jako zmiana do projektu, zobowiązany jest wraz z pismem z prośbą o zmianę w projekcie złożyć kopię listu intencyjnego i nowy wniosek o dofinansowanie rozszerzony o komponent ponadnarodowy.

Po otrzymaniu zgody Instytucji Pośredniczącej i dostarczeniu umowy o współpracy ponadnarodowej zatwierdzonej przez Instytucję Pośredniczącą Beneficjent podpisuje aneks do umowy

o dofinansowanie realizacji projektu.


38

Rodzaje projektów współpracy ponadnarodowejEtap przygotowania projektu

Wyodrębniony projekt współpracy

ponadnarodowej

projekt z komponentem

ponadnarodowym zaplanowanym

na etapie opracowywania

wniosku o dofinansowanie

Wniosek o dofinansowanie

+ list intencyjny


ponadnarodowej

Umowa o dofinansowanie


Rodzaje projektów współpracy ponadnarodowej

Etap realizacji projektu

39

Projekt z komponentem ponadnarodowym wprowadzany jako zmiana do projektu

Uzasadnienie wprowadzenia zmian

+wniosek

o dofinansowanie+

list intencyjny


ponadnarodowej

Aneks do umowy o dofinansowanie


40

Wzajemna współpraca pomiędzy partnerami

Kraj A Kraj B Kraj A Kraj B

PL

Polski projektodawca realizuje działania z krajem A oraz krajem B

Kraje A i B wzajemnie współpracują przy realizacji działań

1 list intencyjny wielostronny(PL + A + B)

1 umowa o współpracy ponadnarodowej wielostronna

(PL + A + B)

Współpraca bilateralna

PL

Polska realizuje działania z krajem A oraz krajem B

kraje A i B nie współpracują ze sobą przy realizacji działań

2 listy intencyjne bilateralne (PL + A, PL + B)

2 umowy o współpracy ponadnarodowej bilateralne

(PL + A, PL + B)

Wzajemna współpraca pomiędzy partnerami + współpraca bilateralna

kraje Polska realizuje działania z krajem A, krajem B oraz z krajem C

kraje A i B wzajemnie współpracują przy realizacji działań

Kraj A

PL

Kraj B

Kraj C

2 listy intencyjne bilateralne: jeden wielostronny, drugi bilateralny

(PL + A + B, PL + C)

2 umowy o współpracy ponadnarodowej: jedna

wielostronna, druga bilateralna (PL + A + B, PL + C)


41

Liczba partnerów ponadnarodowych, listów intencyjnych i umów o współpracy ponadnarodowej w ramach jednego wniosku o dofinansowanie.

Liczba partnerów nie jest ograniczona jednak zaleca się ograniczenie liczby partnerów do czterech w ramach jednego wniosku o dofinansowanie.

Zaleca się także nawiązanie współpracy ponadnarodowej z więcej niż jednym partnerem ze względu na zminimalizowanie ryzyka dotyczącego wycofania się jedynego partnera ponadnarodowego.

Zgodnie z punktem 4.5.3 dokumentacji konkursowej polski Wnioskodawca w ramach jednego wniosku o dofinansowanie może podpisać maksymalnie 3 umowy o współpracy ponadnarodowej.

W przypadku realizacji projektu w partnerstwie krajowym, list / umowę o współpracy ponadnarodowej w imieniu partnerstwa krajowego podpisuje polski projektodawca.

liczba partnerów = liczba listów intencyjnych / umów o współpracy ponadnarodowej


42

Przykładowe rodzaje umów w ramach jednego wniosku o dofinansowanie

Kraj A Kraj B Kraj C Kraj D Kraj E

PL PL PL

Umowa wielostronna umowa wielostronna umowa bilateralna

(PL + A + B) (PL + C + D) (PL + E)

WARIANT I

WARIANT II

Kraj A Kraj B Kraj C Kraj D Kraj E

PL PL PL

Umowa wielostronna umowa bilateralna umowa bilateralna

(PL + A + B + C) (PL + D) (PL + E)


43

Podpisywanie listu / umowy o współpracy ponadnarodowej przez polskiego projektodawcę

Polski projektodawca samodzielnie

Polski projektodawca w partnerstwie

krajowym

PL 3 PL 1PL 2

PL 1

List intencyjny umowa o


List intencyjny umowa o



44

Instytucje odpowiedzialne za wdrażanie projektów współpracy ponadnarodowej

45

INSTYTUCJE ZAANGAŻOWANE WE WDRAŻANIE PROJEKTÓW WSPÓŁPRACY PONADNARODOWEJ:

Instytucja Zarządzająca PO KL

Instytucje Pośredniczące i Instytucje Pośredniczące 2 stopnia

Krajowa Instytucja Wspomagająca


46

Zadania Instytucji Zarządzającej:

Instytucja Zarządzająca PO KL odpowiada za przygotowanie systemu wdrażania projektów innowacyjnych oraz projektów współpracy ponadnarodowej oraz za jego kontrolę.

Ponadto do jej zadań należy zapewnienie wsparcia, zwłaszcza szkoleniowo doradczego, dla działań innowacyjnych i ponadnarodowych, zarówno dla projektodawców i beneficjentów jak i dla instytucji odpowiedzialnych za wdrażanie PO KL. W tym celu Instytucja Zarządzająca wyłoniła Krajową Instytucję Wspomagającą (KIW).

Funkcję KIW pełni Fundacja „Fundusz Współpracy”.


47

Zadania Instytucji Pośredniczących

Instytucje Pośredniczące, odpowiedzialne za zarządzanie Priorytetem, realizują wszystkie zadania związane z wyborem projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej oraz z ich wdrażaniem. Ponadto IP / IP2 odpowiadają także za promocję działań innowacyjnych oraz ponadnarodowych w części dotyczącej zarządzanych Priorytetów.


48

Zadania Krajowej Instytucji Wspomagającej

a) Doradztwo dla ekspertów wspierających IP i IP2 związane z wyborem i realizacją projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej

b) Prowadzenie szkoleń i doradztwa dla projektodawców i beneficjentów realizujących projekty innowacyjne i współpracy ponadnarodowej

c) Promocję działań innowacyjnych i ponadnarodowych

d) Wsparcie dla IP i IP2 w trakcie planowania oraz realizacji projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej

e) Opracowanie wytycznych na temat dokumentacji konkursowej dla działań ponadnarodowych i innowacyjnych

f) Wsparcie dla projektodawców polskich i zagranicznych w poszukiwaniu partnerów dla działań ponadnarodowych

g) Wsparcie dla IP / IP2w trakcie akceptacji umów o współpracy ponadnarodowej

h) Wspieranie i monitorowanie procesu upowszechniania i włączania wypracowanych rezultatów do głównego nurtu polityki


Dziękuję za uwagę

Technology

D09 Działanie 9.2 Ponadnarodowe