Bruks av ArcGIS Online som samhandlingsplattform i

beredskap og krise

Geir Anker, Fredrikstad kommune

Innledning

• Behovet for stedfestet informasjon i kriser er stort.

• Skaffe oversikt over hvilke mulige risikoer og ressurser som finnes i et

område.

• Monitorere utviklingen og gjennomføre analyser slike at man kan forutse

hvordan en krisen utvikler seg.

• Hjelpe kriseledelsen til å ta riktige beslutninger.

• Kompetansen og verktøyene finnes.

• Et geodatasamarbeid er etablert – Geocellenettverket

2

Fredrikstad kommune

Geocellenettverket

• Geodatasamarbeid mellom flere etater: Forsvar, Politi, Kommune,

Fylkesmannen.

• Felles data, verktøy og kompetanse.

• Utnytte lokal GIS kompetanse og kapasitet.

• Grasrotbevegelse startet av Stein Moen, HV/Oslo kommune

• Fredrikstad kommune er en del av dette nettverket

3

Fredrikstad kommune

4

Fredrikstad kommune

Øvelse Oslofjord 2015

• Fra 7. til 11. juni gjennomførte sivile og militære samarbeidspartnere

øvelse Oslofjord til lands og til vanns.

• Øvelsen var den største på Østlandet i 2015 og skulle bidra til å styrke

samfunnssikkerheten.

• 4500 soldater, personell fra politiet, brann- og redningsetaten,

fylkesmannsembetene, tollvesenet og andre beredskapsaktører.

• Scenarioet for øvelse Oslofjord var en sikkerhetspolitisk krise som

utvikler seg i Østlandsområdet.

5

Fredrikstad kommune

Øvelse Oslofjord 2015

• To øvelser samtidig, en militær og en sivil. Disse hadde noen kryssings

punkter, men var i utgangspunktet helt forskjellig.

• HV01 ønsket å prøve ut Geocellenettverket mellom HV, Politi,

Fylkesmann og Fredrikstad kommune.

• Startet med en geoanalyseworkshop på NUSB (Nasjonalt

utdanningssenter for samfunnssikkerhet og beredskap). Forsvaret,

Politiet, Fredrikstad kommune og fylkesmennene i Vestfold og

Oslo/Akershus var representert.

• Skedsmo og Asker kommuner skulle assistere Fredrikstad.

6

Fredrikstad kommune

Samhandlingsplattform

• Felles situasjonsforståelse -> felles situasjonskart.

• ArcGIS Online ble valgt til samhandlingsplattform.

• Organisert i roller og grupper.

• Alle i Geocellenettverket jobber mot de samme dataene.

• Felles datamodell og symbolisering.

• Jobbet med dette på NUSB, men mye ble til under marsjen

7

Fredrikstad kommune

Grupper i ArcGIS Online

8

Fredrikstad kommune

Kommune - K2

HV - G2

Politiet - P2

Fylkesmannen - F2

• I tillegg grupper for ressurser,

innsyn og arbeid/kladde

• Egen offentlig gruppe for publikum

• Felles situasjonskart delt på

gruppene K2, G2, P2 og F2

• Innlogging på rolle, ikke person

Situasjonskartet

9

Fredrikstad kommune

• Datamodell ble utviklet på NUSB

• Følger til dels politiets mal

• Symboler fra DSB og OCHA

• Relativt enkelt å gjøre analyser i

desktop og synkronisere med

tjenestene i situasjonskartet

Gjennomgang av øvelsen i AGOL

• I perioden før selve øvelsen kom det inn meldinger om syke personer.

• På bakgrunn av trusselbilde ble disse hendelsene sett på som

mistenkelige. Mistanke om en «villet handling».

• Meldingene ble håndtert av kommunenes krisestaber og lagt inn i

situasjonskartet.

• Personenes bevegelser ble kartlagt og plottet i kartet.

• Et mønster begynte å tre fram …..

• Situasjonskart

10

Fredrikstad kommune

Oppsummering

• AGOL egner seg godt som samhandlingsplattform i krise.

• Enkelt å publisere analyser gjort i desktop.

• Må jobbe mer med datamodell og symbolisering.

• Standardiserte tjenester (kart og geoprosessering).

• Avklare ansvar og roller.

• Sikkerhet må bli mye bedre (Portal og sikre tjenester).

11

Fredrikstad kommune